Beredskap og Beredskap og beredskapshendelserberedskapshendelser

HiST/Øya HelsehusHiST/Øya Helsehus

Erlend VandvikErlend Vandvik

BeredskapssjefBeredskapssjef

10. september 201310. september 2013

«Det er sannsynlig at noe usannsynlig vil skje»

i NOU 2004:24 (http://www.regjeringen.no/Rpub/NOU/20002000/024/PDFA/NOU200020000024000DDDPDFA.pdf)

(Aristoteles, 384 – 322f.Kr.)

Hensikt med beredskap:

• ROBUST: sikre at vi har EVNEN til å håndtere kriser og katastrofer

• TRYGT: sikre at vi og samfunnet TROR vi klarer å håndtere kriser og katastrofer

Hva er beredskap..?

Brann i sykehus Masseskade/storulykke IKT bortfall

Masseskade/storulykke

Masseskade/storulykke

Masseskade/storulykke

• Tiltak for å FOREBYGGE, BEGRENSE eller HÅNDTERE kriser og andre uønskede hendelser.

• Evnen til å handle hurtig og effektivt når eksisterende ledelsessystemer, handlingsmønstre og driftssystemer settes under press.

Prinsipper for samfunnssikkerhet og beredskap

• Hvem har ansvar for forebygging?• Hvordan skal vi organisere oss ved krise?• Hvem «eier» krisen?• Hvem har ansvar for å koordinere?

Verdier

Trusler

Risiko (ROS)

Planlegge og

iverksette

forebyggende og

skadebegrensende

tiltak (fra ROS)

Håndtere restrisiko:

Beredskaps-

planlegge

Operasjonaliser

planverk

(opplæring og

øving)

Varsle

Mobilisere

Vurdere og lede

Håndtere,

skadebegrense

Informere

Skadeoppretting

Overgang til normal

drift

Informere

Evaluere og lære

Rapportere

© Nasjonalt Utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB/DSB) AW mars 13

VurdereVurdereVurdereVurdere ForebyggeForebyggeForebyggeForebygge PlanleggePlanleggePlanleggePlanlegge KrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtere NormalisereNormalisereNormalisereNormalisere

Verdikjede - samfunnssikkerhet

Hva er krise?

• En virksomhet (organisasjon, institusjon eller myndighet) er i krise når det oppstår en situasjon som truer eller kan true virksomhetens kjernevirksomhet og/eller troverdighet.

Normal driftPresset

situasjon

Ekstra-ordinær hendelse

Hva er en krise for helseorganisasjon?

• pågangen av pasienter av en eller annen grunn er vesentlig høyere enn det behandlingsapparatet og evakueringskjeden er dimensjonert for.(masseskade, pandemi og lignende hendelser)

og/eller

• redusert evne og kapasitet til å yte helsehjelp som følge av at foretaket selv og/eller resten av samfunnet opplever utfordringer som gir(svikt eller bortfall av kritisk infrastruktur som strøm, vann, tele-/datanett, sviktende forsyninger, pandemi osv.

Vi skal være i stand likevel være i stand til å yte nødvendig helsehjelp !

Tilgjengeliginformasjon

Krisens dilemma:

Tidt1

Hendelse

Muligeløsninger

Ulyk

kes

poten

sialeFokus/

aksjonerFokus/

aksjonerFokus/

aksjoner

t2 t3

Tidsnok For sent

1. møte Fokus/ aksjoner

Beredskapsfaser

Krise /Katastrofe

Beredskapsgrader

FOREBYGGE, BEGRENSE

HÅNDTERE

Nasjonal veileder for masseskadetriage

CASE: Ulykke i Trøndelag

Ulykkessted Nidareid ved Ila,

Type ulykke Frontkollisjon

Omkomne 6

Skadde 12

Berørte ??

Samleplass skadde

Transport

AMKKriseledelse St. Olavs Hospital

Krisestab og Kriseledelsen

Akuttmottak

Triageleder

LDB

Legevakt i Trondheim

Akuttrom(6)

Intensiv

Sengepost

Pårørendesenter

Masseskade / Storulykke i Sør- Trøndelag

Politi OrganisasjonerKommuner

Pårø

ren

de

Døde

SKAP

St Olavs Hospital (Øya) og Legevakten i MMKT

Legevakt(Kommunalt ansvar)

Pårø

ren

de

Prehospitalt

IKKE SKADDE(Kommune eller operatør/arbeidsgiver)

Meldes fortløpende

Triagesal(8)

OBS ENHET(16)

St Olavs Hospital (Øya) og Legevakten i MMKT

5 %

10 %

20 %

65 %

Info om pasienter

Planlagtbistand

Sykehus i annet fylke

Antall?

Verdier

Trusler

Risiko (ROS)

Planlegge og

iverksette

forebyggende og

skadebegrensende

tiltak (fra ROS)

Håndtere restrisiko:

Beredskaps-

planlegge

Operasjonaliser

planverk

(opplæring og

øving)

Varsle

Mobilisere

Vurdere og lede

Håndtere,

skadebegrense

Informere

Skadeoppretting

Overgang til normal

drift

Informere

Evaluere og lære

Rapportere

© Nasjonalt Utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB/DSB) AW mars 13

VurdereVurdereVurdereVurdere ForebyggeForebyggeForebyggeForebygge PlanleggePlanleggePlanleggePlanlegge KrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtere NormalisereNormalisereNormalisereNormalisere

Verdikjede - samfunnssikkerhet

Dimensjonerende

• Nasjonalt risikobilde• ROS-Trøndelag • ROS analyser

Risiko og Sårbarhets analyse

• Risikovurdering skal foretas for å forebygge uønskede hendelser.

• Beskrive konsekvens og sannsynlighet for uønsket hendelse

• Beskrive barrierer (tiltak) for å forebygge hendelser og redusere konsekvens

§ 3. Risiko- og sårbarhetsanalyse – grunnlag for beredskapsplan

Normal driftPresset

situasjon

Ekstra-ordinær hendelse

Mikro og makro hendelser

• Intern hendelse• Ekstern hendelse

Per Morten Schiefloe (2011)

OM

FA

NG

HV

OR

Ansattes plikt:

• Sette seg inn i de oppgaver en vil kunne bli satt til under en beredskapshendelse

• Melde behov for opplæring tjenestevei.• Være tilgjengelig utenom arbeidstid• Oppgi telefonnummer hvor en kan kontaktes

(Lov om helsemessig og sosial beredskap §4-2)

Hva hvis……det begynner å brenne på min

avdeling?

…noen ringer inn en bombetrussel?

…IKT slutter å virke?

…en ansatt blir sperret inne på rom av pårørende?

…to tog kolliderer på Marienborg stasjon?

…et studenthjem i Elgesetergata begynner å brenne?

… to busser og fire biler kolliderer i Hell tunnelen

…to fly krasjer på Værnes? Vigra?

…en plattform går rundt i Norskehavet?

…en elektriker spør om det er greit at strømmen blir koblet ut på fredag?

Har JEG handlingsberedskap for å løse MIN jobb?

«Det er sannsynlig at noe usannsynlig vil skje»

i NOU 2004:24 (http://www.regjeringen.no/Rpub/NOU/20002000/024/PDFA/NOU200020000024000DDDPDFA.pdf)

(Aristoteles, 384 – 322f.Kr.)

Spørsmål – kommentarer?

GOD BEREDSKAP ER SOM ET

BESKYTTENDE VINDU MOT EN VERDEN FULL

AV FARER!

Hensikt med beredskap:•ROBUST: sikre at vi har EVNEN til å håndtere kriser og katastrofer•TRYGT: sikre at vi og samfunnet TROR vi klarer å håndtere kriser og katastrofer

TRANSPARENT, MEN LIKEVEL NOE DERE KAN STØTTE DERE

MOT UTEN Å…