Euroopa Sotsiaalfond

1

2014-2020 EL struktuurivahendid

Maris MälzerTööturu osakond

ESF talitus20.09.2012

Euroopa Sotsiaalfond

2014+ perioodi ettevalmistamine: EL tasand

• Ühtne strateegiline raamistik• Üldine eesmärk: vähendada regioonidevahelisi erisusi

Euroopas, tugevdades majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust

• panustada EU2020 strateegiasse: tark, jätkusuutlik ja kaasav kasv.

Euroopa Sotsiaalfond

ERF ESF ÜF EAFRD

EMKF Temaatilised eesmärgid

1. Teaduse, tehnoloogilise arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine

2. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiale juurdepääsu, selle tehnoloogia kasutamise ning kvaliteedi parandamine

3. VKEde ning põllumajandussektori (EAFRD puhul) ja kalandus- ja vesiviljelussektori (EMKFi puhul) konkurentsivõime suurendamine

4. Vähese CO2-heitega majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites

5. Kliimamuutustega kohanemise, riskiennetamise ja -juhtimise edendamine

6. Keskkonnakaitse ja ressursitõhususe edendamine

7. Säästva transpordi ja tähtsate võrguinfrastruktuuride kitsaskohtade kõrvaldamise edendamine

8. Tööhõive edendamine ja tööjõu liikuvuse toetamine

9. Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine

10. Investeerimine haridusse, oskustesse ja elukestvasse õppesse

11. Institutsioonilise suutlikkuse ja tõhusa avaliku halduse tugevdamine

Euroopa Sotsiaalfond

Euroopa Sotsiaalfond 2014+

• Vähemarenenud piirkondades peab vähemalt 25% Ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest eraldama Euroopa Sotsiaalfondile

• 20% ESFi vahenditest tuleb suunata temaatilisele eesmärgile „Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine

• 60% vahenditest tuleb suunata 4 investeerimisprioriteeti

• Soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine ja eraldi tegevused ning võrdse kohtlemise edendamine

• Sotsiaalne innovatsioon ja rahvusvaheline koostöö

Euroopa Sotsiaalfond

• Eesti toetab:– Tulemustele orienteeritud lähenemist;– Ühist strateegilist raamistikku ja partnerlusleppe sõlmimist viie fondi peale;– Regioonide jõukuse kasvades neile eraldatud ÜKP vahendite ette määratud ja etapiviisilist

vähendamist (uus üleminekukategooria piirkondadele, kelle SKP inimese kohta ostujõudu arvestades on vahemikus 75-90% EL keskmisest SKPst);

– Liikumist üha enam toetustelt erinevate uudsete finantsinstrumentide kasutamise poole;– Edasist lihtsustamist

• Eesti üldiselt toetab:– ÜKP vahendite tõhusaks kasutamiseks vajalike tingimuste seadmist (konkreetsed tingimused ja

võetud kohustused oleksid fikseeritud partnerlusleppes). – EL 2020 on struktuurivahendite suunamisel keskseks seadmist, kuid soovib siiski teatavat

paindlikkust.• Eesti ei ole otseselt vastu:

– EL kaasfinantseerimise määra mõningasele langetamisele, kuid leiab, et siis peab kindlasti jätkuma EL tasandil käibemaksu abikõlblikkus.

– Tulemusreservile, kuid õiglane jaotamine tekitab tõenäoliselt suurt ajakulu ja segadust nii liikmesriikidele kui ka EKe ning pigem oleks Eesti hinnangul põhjendatud siseriiklik tulemusreserv või tulemusreserv riikidele, kelle riigirahandus on korras või ka tulemusreserv makroregioonide koostöö ergutamiseks.

• Eesti ei toeta:– ÜKP vahendite mahu piiri seadmist 2,5%-na RKT-st ühetaolisena kõikidele liikmesriikidele Euroopa– Globaliseerumise fondi jätkamist eraldi fondina

VVs kinnitatud seisukohad ÜKP kohta

Euroopa Sotsiaalfond

Liikmesriikide ettevalmistus

Euroopa Sotsiaalfond

Vahendite planeerimise lähtealused Eestis

Eelhindamine, keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH), kaasamine

EL EESTI

ÜHINE STRATEEGIARAAMISTIK(Common Strategic Framework, 5 fondi)

nn EL „investeerimisstrateegia” Euroopa 2020 (EL2020) toodud 5 suure eesmärgi saavutamiseks.

Ühine strateegiaraamistik võimaldab:- parendada EL poliitikate elluviimise koordineerimist (ühtekuuluvuspoliitika – ESF, ERF, ÜF, ühine põllumajanduspoliitika ja kalanduspoliitika – EAFRD, EFF)- määratleda seosed ja koordinatsioonimehhanismid teiste EL instrumentide, nagu teadus-arendus-, innovatsiooni-, elukestva õppe ja üle-Euroopaliste võrgustike rahastute vahel.

SÄÄSTEV EESTI 21, JULGEOLEKUPOLIITIKA ALUSED

VALDKONNA ARENGUKAVAD

EESTI 2020 STRATEEGIA (tegevuskava ja selle uuendused)

EL 2020 STRATEEGIA

ARENGULEPE (Eesti - Euroopa Komisjon)

Kokkulepped:- Eesti (EL suunal) eesmärkide määratlemiseks EL poliitikate elluviimisel- valdkondlikes arengukavades seatud eesmärkide kajastamiseks arenguleppes- riiklike ja EL vahendite jaotumiseks prioriteetsete valdkondade ja programmide vahel- tingimuslikkus (raha kasutamise eeldused)

VALDKONNAPOLIITIKATE ANALÜÜS, EESMÄRKIDE JA PRIORITEETIDE SEADMINE

RAKENDUSKAVA (OP)

- konkreetsete EL vahenditest rahastatavad eesmärgid, valdkonnad

ja tegevused

MAAELU ARENGUKAVA

VV TEGEVUS-PROGRAMM

RIIGI EELARVE-

STRATEEGIA

KALANDUSFONDI RAKENDUSKAVA

Euroopa Sotsiaalfond

Siseriiklik planeerimine

Üldine ajaraamistik

2012 I kv arenguvajaduste ja üleriigiliste eesmärkide määratlemine

2012 II kv EL toetuste kasutamiseks eesmärkide ja prioriteetide seadmine

2012 II ja III kv esialgne rahastamiskava

2012 III kv EL vahendite kasutamiseks strateegiadokumentide koostamine

(toimub paralleelselt) Partnerluslepe

• Planeerimist koordineerib Rahandusministeerium• Info planeerimise ja sellega seotud dokumentide kohta

www.struktuurifondid.ee

Euroopa Sotsiaalfond

Kuhu oleme jõudnud?

• Analüüsitud on Eesti hetkeolukorda ja arenguvajadusi

• Ministeeriumite ja partnerite koostöös on koostatud dokument Eesti arenguvajadused ja lahendusteed

• Rahandusministeeriumi ja Riigikantselei koostöös on välja selekteeritud kõige olulisemad arenguvajadused

• Hetkel toimuvad arutelud asekantslerite tasandil

• oktoobris Valitsuse otsus

Euroopa Sotsiaalfond

Üleriigilised eesmärgid (14.09.2012 seisuga)

1. Haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav

2. Kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu

3. Teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline majandus

4. Puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning loodusressursside tõhus kasutus

5. Elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad kestlikud ühendused ja liikumisvõimalused

6. Piirkonnaomaste arengueelduste ja ressursside oskuslik kasutamine

7. Tervikliku ja tõhusa riigivalitsemise kujundamine

Euroopa Sotsiaalfond

Mis edasi?

• 2012. alustatakse sekkumisloogikate ja meetmete väljatöötamisega (pärast VV otsust)

• Aasta lõpul arutelud partneritega

• Läbirääkimised Euroopa Komisjoniga

Euroopa Sotsiaalfond

Tänan!

Lisainfo: www.struktuurifondid.ee