2014 · ﻲﺴﻨﳉﺍ ﻝﻼﻐﺘﺳﻻﺍ ﲑﻏ ﺽﺍﺮﻏﻷ ﺹﺎﺨﺷﻷﺎﺑ...

13
2014

Upload: others

Post on 02-Sep-2019

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

2014

خالصة وافية االجتار باألشخاص حيدث يف كل مكان -١

٢٠١٠ منطقة من العامل. وفيما بني عاميمتس جرمية االجتار باألشخاص كل بلد تقريبا يف كل لكرة األرضية. وعالوة بلدا عرب ا ١٢٤جنسية خمتلفة يف ١٥٢، جرى حتديد ضحايا حيملون ٢٠١٢و

وبلد املقصد خلمسة املصدراليت تصل نفس بلد الومهية اخلطوط أي –تدفقات االجتار نإعلى ذلك، فد مكتب األمم تتقاطع يف خمتلف أحناء العامل. وقد حد –مت اكتشافهم على األقل من الضحايا الذين

من هذه التدفقات على األقل. وهذه األرقام متثل احلدود الدنيا ٥١٠املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية السلطات الوطنية. وال متثل هذه األرقام الرمسية سوى اجلزء تقدمها ستند إىل البيانات الرمسية اليت ألهنا ت

األرقام الفعلية تتجاوز ذلك بكثري. أن الظاهر للعيان من ظاهرة االجتار، واألرجح لد مقصده يقعان يف بلد املصدر لضحية االجتار وبأن ، مبعىن تتم داخل إقليم معنيوغالبية تدفقات االجتار

املنطقة نفسها؛ ويف كثري من األحيان داخل املنطقة الفرعية نفسها. وهلذا السبب، يكون من العسري يتجر بالضحايا من البلدان الفقرية إىل البلدان غالبا ماوكشف النقاب عن مراكز االجتار العاملية الكربى.

امليسورة (مقارنة ببلد املصدر) داخل املنطقة. أساسا يف البلدان الغنية الواقعة يف الشرق األوسط وأوروبا الغربية األقاليم وتكتشف تدفقات االجتار عرب

وأمريكا الشمالية. ويف كثري من األحيان، تشمل هذه التدفقات ضحايا من "اجلنوب العاملي"؛ أي شرق بني ثراء بلد ترابطامثة أن ءات آسيا وجنوهبا وأفريقيا جنوب الصحراء يف املقام األول. وتبني اإلحصا

من مناطق أخرى. ذلك البلد جر هبم إىل املقصد (الناتج احمللي اإلمجايل) واحلصة من الضحايا الذين يتوجتتذب البلدان األغىن ضحايا من جمموعة متنوعة من بلدان املصدر، مبا يف ذلك من قارات أخرى، يف

ون اإلقليمي يف املقام األول.ات االجتار الداخلي أو دحني تتأثر البلدان األقل ثراء بتدفق

(باللون األزرق) وأهم بلدان مصدره سية لتدفقات االجتار عرب األقاليممناطق املقصد الرئيأو أكثر من إمجايل ٪٥تبني األسهم التدفقات اليت متثل

الضحايا املكتشفني يف املناطق الفرعية املقصودة

مواطنو شرق أوروبا ووسطها

مواطنو شرق آسيا

مواطنو أفريقيا جنوب الصحراء

غرب أوروبا ووسطها

أمريكا الشمالية وأمريكا الوسطى ومنطقة الكارييب

مواطنو أمريكا اجلنوبية

مواطنوآسيا جنوب

ق األوسطالشر

رات واجلرميةاملصدر: مكتب األمم املتحدة املعين باملخد

بلدان غري مشمولة

رقعة جغرافية حمدودة تشمل جناة داخليني ويتورط فيها جرمية عرب وطنية كثريا ما باألشخاص أجانب يف البلد الذي يكتشفون فيه كضحايا. وبعبارة أخرى، يكون أغلب ضحايا االجتار

ر هبم عرب حدود وطنية جيت –من مجيع الضحايا ١٠من كل ٦ونسبتهم تتجاوز –هؤالء الضحايا فإنالعديد من حاالت االجتار تنطوي على حركة جغرافية حمدودة حيث إن واحدة على األقل. ومع ذلك، ف

داخل منطقة فرعية (يف كثري من األحيان بني بلدان متجاورة). وجيري أيضا ث يف الغالب حتدإهنا اكتشاف االجتار الداخلي على نطاق واسع، ويف حالة من بني كل ثالث حاالت اجتار، جيري االستغالل

يف بلد جنسية الضحية نفسها. نة. وقد أدين هؤالء املتجرون لضلوعهم يف املدانني هم من مواطين بلد اإلدا تجرينغالبية املأن بيد

عمليات اجتار داخلي وكذلك اجتار عرب وطين. بلدان مقصد على عادة بلدان مصدر على األرجح وأخرى هي عادة ويبني تقسيم البلدان إىل بلدان هي

هي. ويف املقابل، بلدان املصدر ال تدين تقريبا إال مواطنيها أن األرجح فيما يتعلق باالجتار باألشخاص تدين بلدان املقصد مواطنيها هي واألجانب على السواء.

الضالعني يف االجتار عرب احلدود. ويبني تجرينبني جنسيات الضحايا واملترابط وعالوة على ذلك، مثة اجلناة كثريا ما يتجرون بأبناء وطنهم إىل اخلارج. أن الترابط هذا

(أو أحدث من ذلك) ٢٠١٢-٢٠١٠النطاق اجلغرايف، توزيع تدفقات االجتار حسب

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنيةتفاصيل استنبطها املصدر:

داخلية (داخل احلدود الوطنية)

٣٤٪

عرب احلدود داخل نفسها املنطقة الفرعية٣٧٪

فرعية قريبة منطقةمن٣٪

األقاليمعرب٢٦٪

طنني ا(أو أحدث من ذلك)؛ حصص املو ٢٠١٢-٢٠١٠املدانني على الصعيد العاملي، تجرينجنسية امل بالنسبة لبلد اإلدانة)احملليني واألجانب (

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنيةتفاصيل استنبطها املصدر:

٢٠١٢- ٢٠١٠توزيع اجلناة الوطنيني واألجانب على بلدان املصدر واملقصد لالجتار عرب احلدود،

كتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنيةم تفاصيل استنبطهااملصدر:

أجانب من مناطق أخرى

١٤٪

أجانب من بلدان يف نفس املنطقة

٢٢٪

مواطنون٦٤٪

95%

42%

5%

58%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

n

n

National offenders Foreign offenders

بلدان املقصد

بلدان املصدر

جناة وطنيون جناة أجانب

زيادة اكتشاف االجتار باألشخاص ألغراض غري االستغالل اجلنسي - ٢يف حني يتعرض أغلب ضحايا االجتار لالستغالل اجلنسي، يتزايد اكتشاف أشكال أخرى من االستغالل.

وهو فئة واسعة تشمل على سبيل –ار من أجل العمل القسري ففي السنوات األخرية تزايد باطراد االجتنتاج النسيج. إوالتنظيف والبناء واخلدمات الغذائية واملطاعم والعمل املرتيل والتحويلية املثال الصناعة

جر هبم من قد ات ٢٠١٢و ٢٠١٠فيما بني عامي يف املائة من الضحايا الذين مت اكتشافهم ٤٠وكان حنو لقسري.أجل العمل ا

ويشهد االجتار لالستغالل غري اجلنسي ولغري العمل القسري أيضا زيادة. وبعض هذه األشكال، مثل االجتار باألطفال من أجل املعارك املسلحة أو من أجل اجلرائم الصغرى أو التسول القسري، قد متثل

ور العاملي. مشاكل ذات شأن يف بعض املواقع، وإن كانت ال تزال حمدودة نسبيا من املنظاالجتار من أجل االستغالل أن وهناك فروق إقليمية كبرية فيما يتعلق بأشكال االستغالل. ففي حني

العمل القسري هو الشكل األكثر اجلنسي هو الشكل الرئيسي املكتشف يف أوروبا ووسط آسيا، فإن ف النوعان بنفس النسبة تقريبا. شيوعا يف شرق آسيا ومنطقة احمليط اهلادئ. ويف األمريكتني، يكتش

* ٢٠١١أشكال االستغالل يف صفوف ضحايا االجتار املكتشفني،

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر: تؤثر يف احلصص العاملية. –وخاصة فيما يتعلق بالعمل القسري –عاريف والتاالختالفات اإلقليمية يف قدرات االكتشاف أن *يرجي مالحظة

العمل القسري٤٠٪

نزع األعضاء٠,٣٪

االستغالل اجلنسي٥٣٪

غري ذلك٧٪

٢٠١١-٢٠٠٧جر هبم من أجل العمل القسري، حصة العدد اإلمجايل من الضحايا املكتشفني الذين ات

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر:

أشكال االستغالل يف صفوف ضحايا االجتار املكتشفني، حسب منطقة االكتشاف، (أو أحدث من ذلك) ٢٠١٢- ٢٠١٠

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنيةتفاصيل استنبطها املصدر:

32% 33%35% 36%

40%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

2007 2008 2009 2010 2011

66%

26%

48%

53%

26%

64%

47%

37%

8%

10%

4%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Europe and Central Asia

East Asia, South Asia and Pacific

The Americas

Africa and Middle East

Sexual exploitation Forced labour

Organ removal

Other forms of exploitation

أفريقيا والشرق األوسط

األمريكتان

شرق آسيا وجنوب آسيا، واحمليط اهلادئ

أوروبا ووسط آسيا

االستغالل اجلنسيالعمل القسري

نزع األعضاء

أخرى من االستغاللأشكال

أو كجانيات اياء كضحسوا ،يشمل نسبة كبرية من النساء االجتار باألشخاص - ٣نسبة تتراوح بكثري. ويف املتوسط، فإن عدد اإلناث اجلانيات الذكوريف مجيع اجلرائم تقريبا، يفوق اجلناة من

الجتار باألشخاص، فحىت إذا كان فيما يتعلق باا أماجلناة املدانني هم من النساء. يف املائة من ١٥و ١٠بني يف املائة. ٣٠حصة اجلانيات تصل إىل ما يقرب من مى، فإنالرجال ميثلون األغلبية العظنصف مجيع ضحايا االجتار املكتشفني تقريبا هم من النساء البالغات. وعلى الرغم وعالوة على ذلك، فإن

عن هذا تيف السنوات األخرية، فقد عوضملحوظ هذه احلصة واصلت االخنفاض على حنو أن من دة عدد الضحايا الذين جيري اكتشافهم من الفتيات. االخنفاض جزئيا زيا

ا أمر هبم من أجل االستغالل اجلنسي. جوتشكل النساء الغالبية العظمى من الضحايا املكتشفني الذين اتل الرجال أغلبية ذات شأن، تشكل النساء ثبالنسبة للضحايا املتجر هبم من أجل العمل القسري، ففي حني مي

لث الضحايا املكتشفني. ويف بعض املناطق، وخاصة آسيا، كان أغلب الضحايا املتجر هبم من ما يقرب من ث أجل العمل القسري من النساء.

(أو أحدث من ذلك) ٢٠١٢-٢٠١٠األشخاص املدانون باالجتار باألشخاص، حسب اجلنس،

رات واجلرمية من البيانات الوطنيةمكتب األمم املتحدة املعين باملخد تفاصيل استنبطهااملصدر: الفتيات) من العدد اإلمجايل (النساء و اإلناثصص فيما يتعلق حباالجتاهات

٢٠١١-٢٠٠٤للضحايا املكتشفني،

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر:

ناثاإل٢٨٪

ذكورال٧٢٪

10% 13% 17%21%

74%67%

59%49%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

2004 2006 2009 2011

Girls Womenالفتياتالنساء

ضحايا االجتار من أجل العمل القسري املكتشفني، حسب املنطقة،التوزيع حسب اجلنس ل (أو أحدث من ذلك) ٢٠١٢- ٢٠١٠

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر: زيادة اكتشاف االجتار باألطفال - ٤

املعين باملخدرات واجلرمية يف مجع معلومات عن سن ضحايا االجتار منذ أن بدأ مكتب األمم املتحدة املكتشفني، تزايدت حصة األطفال من الضحايا املكتشفني. وعلى الصعيد العاملي، يشكل األطفال اآلن

طفال، توجد فتاتان ما يقرب من ثلث مجيع ضحايا االجتار املكتشفني. ومن بني كل ثالثة ضحايا من األ .وولد واحد

وحيجب الرقم العاملي اختالفات إقليمية ذات شأن. ففي بعض املناطق يشكل االجتار باألطفال الشاغل طفال غالبية الضحايا الرئيسي فيما يتعلق باالجتار. ويف أفريقيا والشرق األوسط، على سبيل املثال، يشكل األ

األطفال بكثري. يفوق عدد البالغني (وهم من النساء أساسا) عدد ا يف أوروبا ووسط آسيا فإنأماملكتشفني.

صة األطفال (الفتيات واألوالد) من العدد اإلمجايل للضحايا املكتشفني، فيما يتعلق حباالجتاهات ٢٠١١- ٢٠٠٤

نيةمكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوط تفاصيل استنبطهااملصدر:

الفتياتاألوالد

69%

23%

68%

45%

31%

77%

32%

55%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Europe and Central Asia

South Asia, East Asia and Pacific

Americas

Africa and Middle East

Males Females

أفريقيا والشرق األوسط

األمريكتان

جنوب آسيا وشرق آسيا، واحمليط اهلادئ

أوروبا ووسط آسيا

الذكوراإلناث

٢٠١٢- ٢٠١٠ضحايا االجتار باألشخاص املكتشفني، حسب املنطقة، بني حصص األطفال والبالغني من

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر: ضي هبا بروتوكول األمم املتحدة باحلماية اليت يقال يتمتعون شخص هناك ما يزيد على بليوين - ٥

اخلاص باالجتار باألشخاص

يف املائة من بلدان العامل االجتار باألشخاص. وقد أصدرت بلدان عديدة تشريعات جديدة ٩٠جيرم أكثر من . ٢٠٠٣أو حمدثة منذ بدء نفاذ بروتوكول األمم املتحدة ملكافحة االجتار باألشخاص يف عام

هذا التقدم التشريعي جدير بالتنويه، فما زال هناك الكثري مما يتعني عمله. فما زالت هناك ن أوعلى الرغم من لديها تشريعات جزئية تشمل آخر بلدا ١٨أن تشريعات على اإلطالق، يف حني بلدان ليست لديها أي ٩

كانية عالية، مما سم بكثافة سفقط بعض الضحايا أو أشكاال معينة من االستغالل. وبعض هذه البلدان كبري ويت شخص يفتقرون إىل احلماية الكاملة اليت يقضي هبا بروتوكول االجتار باألشخاص. ما يزيد على بليوينأن يعين

٢٠١٤- ٢٠٠٣حصص وأعداد البلدان، وجرمية حمددة، اعتباره جترمي االجتار باألشخاص ب

املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنيةمكتب األمم تفاصيل استنبطهااملصدر:

لشرق األوسطأفريقيا وا

األمريكتان

جنوب آسيا وشرق آسيا، واحمليط اهلادئ

أوروبا ووسط آسيا

األطفالالبالغون

33(19%)

97(56%)

135(78%)

146(84.5%)

40(23%)

32(18.5%)

22(13%)

18(10.5%)

100(58%)

44(25.5%)

16(9%)

9(5%)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

November2003 November2008 August2012 August2014

CoversMost/AllForms Partial NoSpecificOffence

٢٠١٢آب/أغسطس ٢٠١٤آب/أغسطس ٢٠٠٨تشرين الثاين/نوفمرب ٢٠٠٣تشرين الثاين/نوفمرب

يشمل أغلب/مجيع األشكال جزئي ة حمددةجرمييعتربال

٢٠١٤حسب املنطقة الفرعية، البلدان، أعدادجرمية حمددة، اعتباره جترمي االجتار باألشخاص ب العقاب ما زال سائدااإلفالت من - ٦

ت باالجتار باألشخاص قليال جدا. فمن على الرغم من التقدم التشريعي املذكور أعاله، فما زال عدد اإلداناصدر إدانات أو أكثر لديها سنويا، يف حني مل ي ١٠بصدور فقط بلدان ٤بلدان أبلغت ١٠بني كل

إدانات على اإلطالق. يف املائة منها أي ١٥يقرب من ماحد بعيد خالل السنوات العدالة اجلنائية مستقرة إىل فيما يتعلق بتدابري تصدي وقد ظلت الصورة العاملية

األخرية. ويبلغ عدد قليل من البلدان عن حدوث زيادة يف عدد اإلدانات الذي يظل منخفضا جدا. ورمبا على حنو مناسب لالجتار باألشخاص.التصدي يجسد ذلك الصعوبات اليت تواجهها نظم العدالة اجلنائية يف

٢٠١٢-٢٠١٠، حصة البلدانوعدد اإلدانات املسجلة سنويا،

مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية من البيانات الوطنية تفاصيل استنبطهااملصدر:

إدانة٥٠أكثر من١٦٪

إدانات١٠بني إدانة ٥٠و

٢٦٪

إدانات١٠أقل من٢٦٪

ال إدانات١٥٪

معلومات غري متاحة

١٧٪

حصة البلدانوعدد اإلدانات املسجلة، فيما يتعلق باالجتاهات

2003-2007

2007-2010 2010-2012

)٢٠٠٩التقرير العاملي عن االتجار باألشخاص (/مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية، املبادرة العاملية ملكافحة االجتار بالبشراملصدر:

).٢٠١٢-٢٠١٠و ٢٠١٠- ٢٠٠٧من البيانات الوطنية (دة تفاصيل مستممكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية، ؛)٢٠٠٧- ٢٠٠٣( اجلرمية املنظمة: حنو وضع تصنيفالضلوع يف - ٧

ميكن للمجرمني الذين يقترفون جرائم االجتار باألشخاص أن يعملوا وحدهم أو مع شريك أو داخل بالبشر اعتمادا على بسهولة باالجتار يقوموا أنواع خمتلفة من اجملموعات والشبكات. ويمكن ألفراد أن

قدر حمدود من التنظيم. وهذا صحيح على وجه اخلصوص إذا كانت اجلرمية ال تشمل سوى عدد قليل عمليات االجتار قد تكون أيضا معقدة وشاملة للعديد أن من الضحايا الذين جيري استغالهلم حمليا. بيد

. األقاليمار عرب بالنسبة لتدفقات االجتيف الغالب من اجلناة، وهو ما حيدث وقد يتجر اجلناة بضحاياهم عرب األقاليم إىل بلدان أكثر ثراء من أجل زيادة مكاسبهم. بيد أهنم بذلك

سلطات إنفاذ القانون. ويقتضي ذلك أيضا على يد يزيدون من تكاليفهم وأيضا من احتماالت اكتشافهم يا. ويف الغالب، ترتبط تدفقات االجتار عرب املزيد من التنظيم، ال سيما عندما يكون هناك عدة ضحا

الكبرية واجليدة اإلجرامية باجلرمية املنظمة. وتستطيع اجملموعات –دون اإلقليمية وعرب اإلقليمية –احلدود تدفقات االجتار املعقدة مبزيد من اليسر. كفالة استمرار التنظيم

واملثابرة على االضطالع باألنشطة واحداص يف آن وطبيعة التدفقات عرب الوطنية وإيذاء املزيد من األشخاإلجرامية هي كلها مؤشرات على مستوى تنظيم شبكة االجتار املسؤولة عن التدفق. وعلى هذا األساس،

تصنيف يشمل ثالثة أنواع خمتلفة من االجتار. وتتسم أنواع االجتار ببعض اخلصائص املميزة؛ ومع ظهر تصنيف إىل تقسيم إىل فئات من أجل شرح خمتلف جوانب يستند أيذلك، فكما هو احلال دائما،

هناك أن االجتار وفهمها على حنو أفضل. وقد ال يكون هناك وجود ألنواع االجتار "اخلالصة"، بالنظر إىل دائما بعض التداخل بني خمتلف األنواع.

اجتاهات مستقرة أو

غري واضحة٧٧٪

اجتاهات مستقرة أو

غري واضحة٧١٪

اجتاهات مستقرة أو

غري واضحة٦٠٪

اجتاهات تصاعدية٢١٪

اجتاهات تنازلية٨٪

اجتاهات تصاعدية٢٥٪

اجتاهات تصاعدية١٣٪

اجتاهات تنازلية١٥٪

اجتاهات تنازلية١٠٪

تصنيف تنظيم االجتار باألشخاص

عمليات كبرية عرب إقليمية توسطة دون إقليميةعمليات م عمليات صغرية حملية تدفقات االجتار داخلية أو

ملسافات قصرية.

تجرينمتجر واحد أو قلة من امل.

.عدد قليل من الضحايا

.استغالل شريك محيم

.استثمار ومكاسب حمدودة

ال حاجة لوثائق سفر من أجل عبور احلدود.

ال يلزم سوى قدر حمدود جداتنظيم أو ال يلزم أي من التنظيم،

على اإلطالق.

تدفقات االجتار داخل اإلقليمالفرعي أو األقاليم الفرعية

اجملاورة.

تجرينجمموعة صغرية من امل.

.أكثر من ضحية واحدة

بعض االستثمارات وبعض املكاسب تبعا لعدد الضحايا.

عبور احلدود بوثائق سفر أو دوهنا.

دى مليلزم بعض التنظيم تبعا احلدود احلاجة إىل عبور وعدد الضحايا.

تدفقات االجتار ملسافات طويلة تشمل أقاليم خمتلفة.

املتجرون ضالعون يف اجلرمية املنظمة.

.عدد كبري من الضحايا

.استثمارات كبرية ومكاسب كبرية يتطلب عبور احلدود دائما وثائق

سفر.

يلزم تنظيم معقد لنقل عدد كبري افة طويلة.من الضحايا ملس

.مداومة العملية