39 ดวนทสดกระทรวงมหาดไทยท. มท ๐๓๐๗/ว ๒๓๙๓ ถนนอษฎาซคา กท ๑๐๒๐๐๑๐ กนยายน ๒๕๓๖เรอง ปกซอมแนวทางการจดเกบภาษโรงเรอนและทดน และการดำเนนการตามมดคณะรฐมนตรเรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวดสงทสงมาดวย (๑) สำเนาหนงสอฝานกเลขาธการคณะฯฐมนตร ดวนทสด ท นฯ ๐๒๐๒/ว (ล) ๒๖๓๔ลงวนท ๒๖ กมภาพนธ ๒๕๓๖ จำนวน ได(๒) สาเนาหนงสอจำนกงานดณฐะกรรมการกฤษฎกา ดวนทสด ท นร ๐๖๐๑/๗๘๐สงวนท ๒๓ กรกยาดม ๒๕๓๖ และบนทกเ รองหาฯอจอกฏหมายเกยวกบการดำเนนการตามมตดณะรฐมนตร และการจดเกบภาษโรงเรอนและทดน จำนวน ได(๓) แบบตวอยางการกำหนดราคาคาเชามาตฯฐานกลาง จำนวน ได(๑) แบบตวอยาuคำสงแตงตงดณะกรรมการพจารณากลนกรองปร|เมนคา>'รายปและแบบตวอยางคำสงแตงตงคณะกรฯมการพจาฯณาดำรองยอใหพจารณากาไประเมนไหม จำนวน ไตดวยสำนกงานเลขาธการดณะรฐมนตรแจงวา ดณะรฐมนตรไดมมต (ยอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๓๖ เหนชอบมาตรการปอปกนการทจรตและประพฤตมซอบ เกยวกบการจดเfบภาษ1รงเรอนและทดนตามทคณะกรรมการ ป.ป.ป. เสนอและใหหนวยงานทเกยวของรบไปพจารณาดำเนนการ ยงมสาระตาดญลอ ใหหนวยการบรพาๆรายการสวนทองถนกำหนดราดาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร แตงตงดณะกรรมการประเมนดาฯายป และคณะกรรมการพจารณาคำฯอซขอใหปจารณาการปฑเมนใหมเพอชวยกสนกรองใหกบผมอำนาจตามกฎหมาย และใหประเมนคารายตดยดำนปลงมลคาทรพยสนประเภทกาฯใฮปๆะโยชน ขนาด ทำเลทตง อาคารยางเดยง ทซน การกำหนโหลกเกเนฑหรอแนวทางดงกลาวตองไมไหประชาชนรบภาระภาษเพม จนกอใหเกดดวามเดอดรอนดวามละเอยดตามสงหลสงมาดวย (๑)กระทรวงมหาดไทยพจารณาเหนวา การดำเนนการตามมตคณะรฐมนตรดงกลาวพระฯาชบญญตภาษโรงเรอนและฝน พทธศกๆาย ๒๔๗๕ มโดบญญตไวfกดเจน จงไดหารอไปยงคณะกรรมกาไกฤษฎกาเพอพจารณาใหดวามเหนบดน ดณะกรรมการกฤษฎกา (กรรมการรางกฎหมาย ดณะท ) ไดพจารณาปญหาดงกลาวแลวเหนวา๑. หนวยราซการบรหารสวนทองถน อาจกำหนดราดาดาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอดารางเมตรเงนกาฯภายในเพอใหเจาพนกงานเจาหนาทใยเปนแนวหางประกอบการประเมนดาฯายซโต Qตราคาดง(าลาวจะไซ(ปนราคาปๆะเมนเดดยาดสำหรบผรบประเมนทจะตอซt!าฯะภาษได เนองจากตามกฎหมายวาดวยภาษโรซเรอนและทดนไมมบทบญญตไนเรองดงกลาว๒. หนวยราชการบรหารสวนทองถน #ซเปนพนกงานเจาหนาทผมอำนาจไนกาๆจดเกบภาษโรงเรอนและทดนมอำนาจแตงตงดณะกรรมการเพอชวยพจารณาก ลนกรองเจในกาๆเบองตนเกยวกบการ^ประ(มนดาฯายปของพนกซานเจาหนาท เซแตงตงไหปฎบตการตามพระรายบญญตนรวมตลอดถงกาไพจารณาดำซอไทปฯะเมนใหมยอซผรบปฯะเมนได end_of_ocr

40๓. การประเมนผารายปรามมาตรา วรรคสาม จะตองอ(งภายใน!อบเฮดทประภา)ฬกๆะทรงมหาดไทยเเองหลกเกณฑกาไประเมนดาขายปยอทรพยสน ล\ไวนท , มนาดม พ.ศ. ๒๕๓ ๕ฒโอfไต)มมาตร ๘ วรรคสาม บางFไนกำหนดไว กลาวดอ ตองนำเอาลกษณะทรพยสน ธนาค พนท ทาเลทตง และขiฯ!าารสากาๆเนะหทรพยสนนนไดรบประโยชนใน!ณะนนมาประกอบการพจารเนาหาคารายโดยวธเทยบเFายปกบคารายปซองปทลวงมาแลวยอ\ไทรพ!ไสนแนตามมาตรา ๑cร แหงพระฯาช\)ญญดภาษโรงเรอนและหดนฯ กำหนดไร เพอพจาฯณาวาสมควรไร(ไดารายปเพมขนเทาไ)หรอนาไปเทยบเดยงกบคารายไร1เองทรพยสนยา นทมเกณฑด งกลาวขางตนดลา(1 ดลงกนเพอกำหนดดารา[)ปปอน _หมลำหๆบมลดายองทรพยพณน อาจถอเปนหลกเก(นทประกอบการพจารณากำหนดคารายปโ'าอสาซหน\) แตกจะตองนำมาใชประ(ไอบการประเมนดารายดดยวธเทยใJเตยงดงทกลาวแลวยางตน เวนแตในกรเนฟไมอาจเทยบเคยงดาเนาเปยประเมนดารายปใด มลดาซองทรพย กจะเปนตวเหสำดเฏไนการาหนดดารายป แตจะตองพจาร(A-)โดยรอบคอบกบดองพจารณาองดประกอบอน เชน ดรรซนราดาผบรโตาดฮอปทางรายการ รวมถงJาาวะทางเศรษฐกจดวย ทงน โ๙ายคำนงถงภาระภาษของราษฏฯเ ประการสำดญ๔. มาตฯา ๑๓ ไดกำหนดหลกเกณทานการใไระเมนดารายโววา ถาเจายองโรงเรอนทตดตงสวนดวบ#Jาคญผงมลกษณะเปนเดรองจกไกลไก เดรองกระทำ หรอเดรอซกำเนดสนดา เพอใชดำเนน(]าฯอดสาหกๆฯมบางอยางไนโรงเรอนนน า จะตองประเมนดารายปของสวนดวบดงกลาวดวย และใหลดคารายปลเหลอทนงไนสามกองคารายปยองโๆ\ไเรอนรวมทงสวนควบดงกลาวดวยดวามละเอยดตามสงทส\ไมาFาวย (๒)Fไปนน เพอดำเนนการไหเงนไปตามมตดณะรฐมนตรดงกลาว ^จงไหหนวย การบรหารราซการสวนทองถนดำเนนการ ดงง๑. การกำหนดราดาคาเขามาตราฐานกลางใหกำทดราคาดาแามาตราฐานกลางเายเไในตาฯางเมตร โดยฝารวจจากทไดมการไหเซาจรง แบงตามปฯะเภทและลกษณะซองทรพt)สนและทาเลทตงยองทรพย แน เพอไหพนก\ใฐานเจาหนา'h\ ซเใในแนวทางประกอบ(ไารไระเมนดาราย(!นองทรพยสน รายละเอยดตามสงสงมาดวง (๓)๒. การนดงตงด'ฉะกรรมการลจารสนาการประเมนดารายป Lละการพขาารณาดทารองขใาไหฟจารณาการประเมนใหมใหาแตงตงดณะกฯรมการพจารณา)าฯประเมนดารางยองทรพย ลน ประกอบด^)ย ผแทนสวนรายการทเก ยวยองในพนท และผทรงคจนฒไหมหนาทพจารณากลนกรอง ตรวจสอบ และเสนอขอดดเหนตอพนกงาน-เจาหนาทเกยวกบการปฯะเมนคาฯายปriอปทรไ\ยสน ตามกฏหมายวาดวยภาษไๆงเรอนและหดน และใหแตซ>ำงดณะกรรมการฟจาฯณาดำรอซขอใหพจารณาการประเมนใหม ประกาย บด)ฐ] ผแทนสวนราชกาฯทเกย-วนอuไนพนท และผทรงคณ'ฤฒใหมหนาทพจารณากลนกรอง Fาฯวจสอบ เเละเสนอยอดดเหนตอผมอำนาจตามก,Jหมายเกยวกบการพจาฯเนาดำขา ง! าใหพจารณากาฯประเมนไหมๆายละเอยดตามสงทสงมาดวย (ฌ-)๓. การประเมนดารายปยอซสวนควบกรณหฯรงเรอนหรอสงปลกสรา\1ตดตงสวนดวบทสำคญมลกษณะปำนเดรอซจกรกลไก เดไรองกระทำหรอเหไรองกำเนดสนดา เพอใชดำเนนการอดสาหกรรม ตามมดฯา ๑๓ แหงพระราชบญญตภาษโๆงเรอรแเลรพดน พทธหก 'าซ ๒๔๗๕ใหปๆะเมนดารายปยอซสวนดวบดงกลาวรวมกบด ^าๆายปrองโร\แฯ*อนหไอสซปล(าสรางอยาซอนดวย และหากเซนกรณหเจาของโรงเรอนตดตงสวนควบนนโหลดคารายปทรวมดารายปยอปสวนดวบดงกลาวแลว ลงหลกโหนงานสาม๔. การประเมนด'ไรายปซองพรพยสนลาหรบการประเมนดารายไฝยอซทรพยสน ตามพระราชบญสดภาษโรงเรอนและทดน พทธศกราช (อ๔๗๕ ใหพนกงานเจาหนาทประเมนโดยดำนซถงคาฯายปของปทล*ไปมาแลวเงนหลก และประเมนตมหลกเกณฑท!าำหนFาในมาตรา end_of_ocr

4ฐแหงพระราซบญญตภาษารซเ\อนและทดน พทธดกๆาช ๒๔๗๕ tงแกไกเพมเตมพฯะฯ^แบญญตภาษโไซรอนและทดน(ฉบบท ๔) \ๆ.ศ, ๒๕๓๔ และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง กำหนดหลกเกณฑกาๆใประเมนดารา!Jปของหฯพยสนโดยลำดบดงน(๑) กรณททรพยสนาหเยา และดาเชาเฬAจำนวนเงนอนสมดวร ใหถอวาคาเชาษ..ว Fาาราย(ใFา^ไนนยมาตรา วรรดสาม แหงพระราชบญญตดงกลาว(๒) (ไรณทฯพยสนใหเขา แตดาเนาจมใชจำนวนเงนอ นสมดวร หรอเ กรณทหาดาเซาไมได เนองจากเจายองทรพย ดำ(นนกจการเองหรอดวยเหตประการอน ใหประเมนดารายบไดยเทยบเคยงกบดาๆายปยองหรพยสนทไหเย'โทมลกษณะrปองหๆพยขน ขนาด พนท ทำเลทตง และบรการสาธารณะททรพย นนไดรบปๆะใยซนคลายคลงกน ทงนตามประกาFไกระทรวงมหาดไหย เรอง กำหนดหลาเกณฑก-ารประเมนดารายปนอ\ใทรพยk(๓) กรณททพยดนไหเซา แตดาเซามใชจำนวนเ\ในอนสมดวร หรอเปนกรณทฐหาดาเชาไมได เนอ\ใจากเจาของทรพยมดำเนนกจการเองหรอดวยเหตประการอน และไมสามารถทยบเคยงกใไดารายไฝยองทรพย ซนได ตามประf)าศกๆะทรวงมหาดไทย เรอง กาหนดหลกเกณฑการประเมนดารา!Jปยองพยศน พนกงานเจาหนาทอาจประเมนคาารายปจากมลดายองทรพยสนโดยพจาๆณารมกบองคประกอไอน เชนเ ดรรชนราตาผบรโกดนองทางฯาชการรวมถงภาวะหางเศรษฐกจดวย โดยดำน\ไถงภาๆะภาษซองราษฏฯเ ปฯะ!าาฯลำดญและไนการแจงกาฯประเมนไปยงผรบประเมนรายใด ใหพนกงานเกบภาษแจงผๆบประเมนหฯาบFไวไวา หากไมพอใจการประเมนของพนกงานเจาหนาหตองยนคำรองขอใหพจารณาการประเมนใหม ('ภ..ร.ด.๔) ภาไงใน ๑๕ วน นบแดวนรบแจงการประเมน ม*นนหมดสทธท ยอใหพจารณากาฯประเมนใหม และจานวนเงนชงประเมนไวเปนจำนวนเดดขาดจงเรยนมาเพอทราบและแจงใหหนวยการบรหารรายกาฯสวนหองถนในเปฑจงหวดทกแห\)ทราบและถอปฎบตตอไขและเมอดาเนนการเสใจแลว ยอใหสำเนาคำสงแตงตงดณะกรๆมการพจารณากาไประเมนคารายๆ ดาลงแตงตปดเเเกรรมการพจฤรณาดำรองยอใหพจารณาการประเมนใหม และราด-ไดาเนามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร สงกระทฯวงมหาดไทยอยางละ ๑ ชF'กรมการปกดรองกองคลงทองถนโทฯ. (๐๒: ๒๒๒๕๘๕๓-๔. ๒\บ๒๗๓๒โทรา าร (๐๒] ๒๒๑๑สาj) end_of_ocr

42ดานทสดท นร ๐๖๐๑/๗๘๐ ^ ลำนำงานคถlะกรรมการกฤษฎกาทาชางวงหนา กรงเทพฯ ๑๐๒๐o๒๑า กมภาพนธ ๒๕๓๖เรฐ)ง หารอขอกฎหมายเกยวกบการดำเนนการตามมตดณะรฐมนตรและการจดเกบภาษไรงเรอนและทดนเรยน ปลดกระทรวงมหาดไทยอางถง (๑)หนงสอกระทรวงมหาดไทย ด านทสด ท เท ำ๓๐๗/๘๙๐ ลงวนท ๓ มฤนายน ๒๕๔๖(๒) หนงสอสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ดวนทสด ท นร ๐๖๐๑/ป ๕๐๐๗ลงวนท ๑๘ มฤนใt)น ๒๕๓๖สงทสงมาดวย บนทก เรอง หารอขอกฎหมายเกยวกบf','ารดำเนนการตามมตดณะรฐมนตรและการดเ/1ภาษโรงเรอนและทดนตามหนงสอของกระทรวงมหาดไทยทl)างถง (๑) กระทรวงมหาดไทยขอใหค ณะกรรถการกฤษฎกาใหความเหนในปญหาเกยวกบการดำเน14การตมมตคณะรฐมนตรและการจดเกบภาษโรงเรอMและทดนวา๑. หนวยราชการบรหารสวนทองถนจะสามารถกำหนดราดดาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร เปนการภายในเพอใชปนแน วทางปฏบตของเจา หนาท สำ หรบใชฟ จารเมาวาดาเชาทเจาของทรพยสนแจงมานนสมควรหรอไมไดหรอไม๒. การแตงตงดณะกรรมการพจารณาการขไระเม.ดารายปและคณะกรรมการพจารณางารองขอใชพจารณาการประเมนใหม จะสามารถแตงตงโดยใชอำนาจทางการบรหารเพอทำหนาทชวยกลนดองการประเมนของเจาหนาท และการพจารณาฤทชรณองฟY(รหารทองถน ไดหรอไม๓. การประเมนดารายปตามมาตรา ๘ วรรคสาม แหงพระราชบญญตภาษไรงเรอนแ ทดนพทธศกราช ๒๔๗๔๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราขบญญตภาษโรงเรอนและทดน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕ ๓๔ มหลกเกณฑอยางไร และแนวทางการประเมน'ใารายปของผวาราชก-ไรจงหวดขลบจรทใหกำหนดคารายปไนอตรารอยละเจดดรงของมลคาทรพยสนและขอเสไอของสำนกงาน 1 |.ป.ป. ทใหนำมลดาทรพยสนมาข| ระกอบการพจารณาประเมนคารายป จะสามารถดำเนนการไดเพยงใราก๔. การประเมนคารายปของโรงเรอไรสงปลกสรางทต'าตงสวนควบทสำคญตามมาตรา ๑๓แหงพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดนฯ ตองประเมนคารายขjของlโรงเรอนหรอสงปลกสรางรวมทงคารายปของสวนทควบสำดญดวยหรอไม end_of_ocr

43ไาดน Hฌะกรรมการะาฤษฎกา (กรรมการรางกฎหมาย คเนะท ๗) ไดพจารณาโปญหาF)งกา( าวขางตนแลว เหนวา๑. สำหรบปญหาวา หนวยราชการjไรหารส*)นทองถนจะสามารถกหนดราคาดาเชาบาตรฐานกลไงเฉลยตอตารางเมตรเปนการภายใน เพอใชเงนแน^)ทางไปภรง ตของเจาหนาทเจาหรบไช*พจารณาวาคาเชาทเจาของทรพยสนแจงมาแนสมควรห ^อไม ไดหรอไม นน เหนวา หนวยราชการบรหารสวนทองถนอาจกำหไงดราดไาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอคารางเมตรเปนm1ารภายในเพอใหพนกงาไงเจาหนาทใชเร\. นแนวทางประกอบกบการประเมนคารายปได แตราดาดงกลาวจะใชเปนราคาปรปเมนเดดขา'าสาหรบผรบประเมใjทจะตองชำ ระภาษไมไดเนองจากตามกฎหมายวาดวย,าาษโรงเรอนแา' ะทดนไมมบทบญญตในเรองดงกลาวอj-ไงไรกตาม หไกกระทรวงมหาดไทยประสงคจะใหราคาดงกลาวไชแhนราคาประเมนไดรฐมนตร)าการกระทรวงมหาดไทยอ*ไสยอำนาจตามมาตรำ ๘ วรรคฯ( าบ แหงพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดนฯกำรนดใหไขราคาดาเชามาตรฐานกถ*งเฉลยตอตารงเมตรเปนเกณฑในการปชะเมนดารายป ใแกรณทเ#เวาคาเชาดงกลาวไมสมดวรหรอหาด*แชาไมได๒. ^J ารงรบปญหาวา การแตงตงดณะกรรมการพจารณาการประเมนคารายปและดฆะกรรมการพจารณาจารองขอไห*พจารณาการประเมนใหม 'จะสามารถแตงตงโดยใชอำนาจทางการบรหารเปอทำหนาทชวยกลนกรองการประเมนของเจาหนาทและการพจารณาอทธรณของผบรหารทองถน ไดห รอไมนน เหนวา หโง วยราชการบรหารสวนทอ-ไถน ฝง\1ไนพนกงานเจาห1'งาทผมอำนาจในการจดเกบภาษโรงเรอรงและทดน มอำนาจแตงตงคณะกรรมการเ(โอชวยพจารณากา' นกรองเปนการเบองตนเกยวกบการประเมนคารายช|ข()งพใงกงานเจาหน'าทซงตนแตงดงให*ปฏบตการตามพระร-ไชบญญตน รวมตลอดถงการพจารณาจาขอใหประเมนใหมของฟรjไประเมนได๓. ฮาหรบปญหาวา การประเมนคารายปตามมาตรา ๘ วรรคสาม แหงพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทคน พทธศกราช ๒๔๗๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราช-\ Iญญตภาษใรงเรอไง และทคน (ฉบบท t')พ.ศ. ๒๕๓<' มหลกเกณฑอยำงไรและพนกงานเจาหนาทจะนำเอามลดาจองทรพยสนมาพจารนาใjระกจบ -หรอไช*เขไนพลไาไนการดำนวลเการายข} ไดเปยงใดนน เหนวา การ,jระเมนดาร'ใยปตามมาตรา ๘ วรรดส\มจะพองอยภายใใยเขอบเขตทประกาศกระทรวงมหาดไทยเรองหลกเกณฑกรปรเเมนคารายปของทรพยตใ!ลงวนท ๓๐ มรงาดม พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกตามมาตรา ๘ วรรคสาม ขางตน กำหนดไวกลาวคอ ตองนำเอ'ลกษณะทรพยสน ขนาดพนท ทำเลทตง และบรการสาธารณะททรพยสนนนไดรบประไยขนโขขณะนน(าประชาอบการพจารณาหาfไารายปโดยคงขเทยบเคยง\1เคารายปทลวงมาแ'd วองทรพยสนนนตามทมไตรา,๑๘แหงพระราชบญญตภ'ษโรงเรอนและทดนฯ กำหนดไว เพอพจารณาวาสมควรปรบคารายรเพมขนเทาใดหรอนำไรเทยขแดยงกบคารายปของทรพยสนอนทมเกถเฑดงกล าวขงตนคลายคลงกนเพอกำหโรคคารายปขนใหรา end_of_ocr

สำหรบมลคาของทรพยสนนน อาจถอเปนหลกเกณฑประกอบการพจารณากำหนดดารายปไดอยางหนง แตกจะตองนำมาใชประกอไป การประเม นดารายปใดย'วธเทยบเดยงดงทกลาวแลวขางดv เวนแตในกรณทไมอาจเทยบเคยงคาเชาเพอประเมนดารายปได มลคาของทรพยสน กจะเปนต..ไ ชทสำดญในการf าหนดดารายป แตจะตองพจารณาโดยรอบดอบกบตองพจารณาองดประกอบอแ เชน ดรรซนราคา(บรโภคซองทางราชการรวมถงภาวะของเศรษฐกจของทรพยสนดวย ทงนโดยคำนงถงภาระภาษของ-ร าษฎรเปนประการสำคญ๔. สำหรบปญหาวา การประเมนคารายปของโรงเรอนหรอสงปลกสรางทตดตงสวนดวบทสำคญศามมาตรา ๑๓ เเหงพระราชบญญตภาษโรงเรยนและทดนฯ ตองประเมนคารายปของโรงเ1อนห ^อสงปลกสรางรวมทงดารายปของสวรงควบทสำดญหวงหรอไม นน หนวา มาตรา ด๓ ไดกำหนดหลกเกณฑในการประเมนคารายปไววาถาเ'าของโรงเรอนทตดตงสวนดวบทสาดญซงรลกษฤะเปนเครองจกรกลไกเดรองกระใจาหรอเครองกำเนดสนคาเปอใชดำเนนก ารอตสาหกรรมบางอยางใจโรงเรอนนน ๆ จะตองประเมนดารายปของสวนดวบดงกลาวดวย และใหลดดารายปลงเหลอหนงใแามของดารายปของโรงเรอนรวมทงสวนดวบดงกลาวอนงคณะกรรมการกฤษฎกา (กรรมการรางกฎหมาย คณะท ๗) ยงมความเหนดวยวา- (๑) ขณะนการจดเกบภาษโรงเรอนและทดนของหนวยราชการบรหารสวนฟองถนแตกตำงกนไปตามแตกลยพนจของเจาหนาทในแตลชแหง เนองขาfประกาศกระทรวงฤหาคไทย เรอง f าหนดหลก -เกณฑการประเมนดารายปของทรพยสน ลงวนท ๓๐ มแาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ อ'กดาจมม*ไตรา ๘ วรรดสามแหงพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดนฯ กมไดมหลกแาณฑทชดเจนแนนฒนทพนกงานจาหน*าทจะถอปฏไjตได จงสมควรทกระทรวงมหาดไทยจะกำแนดรายละเอยดของหลกเกณฑอตราขนสงของคารายปทจะเพม'นจายนตมไวดวย ทง' เพจอใหสอดคลองกบมตดณะรฐมนตรในเรองมา.รการงองกนการทจรตและรเระพฤตมชอบในการจดเกบภาษโรงเรอนและทดนของชำนไงวน ป.ป.ป. ทว าหลกเกณฑและแนวทางปฏบตในการประเมนภาษโรงเรอนและทดนจะตองไมใหประชาชนรบภาระภาษเพมขนกวาแนวทางการปฏบตเดมจนกอใหเกดดวามเดอดรอนแกประชาชนโดยทวกน(๒) อตราภาษไรงเรอนและทดนทใหเรยกเคบในอตรารอยลฤสบสองดรง จากดาราi)ปและหลกการคดคารายป ของสวเลวบทสาคญตามมาตรา ๑ำ แหงพระราชบฟญตภาษโรงเรอนและทดนพทธศกราช ๒๔๗๕ ไมเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจและดวามกาวหนาทางทฯานโถย รวมทงนโยบายของรฐในการสงเสโมการสงออก เพราะในปจจบนนารงเรยนหรอสงปลกสรางมราดไสงกวาเมอไขบงดบพระรบญญตดงกลาวบาก และเกรองจกรทเปนตวกำเนดสนคากมราดาสงม ปกเชนคน จงทำใหคารายปมจำนวนสง เปนผลไห*จำนวนภาษทประเมน.ไดสงตามไรโดวย ซงอาจกอให'เกดความเดอดรอนแกผเสยภาษได จงสมดวรทกระทรวงมหาดไทยจะไดปรบปรงกฎหม-ยดง\กลาวโ'ไยทบทวนอตราภาษทเรยกเกบและหลกการคดคารายปของสวนควบทสำคญดวย end_of_ocr

45รายละเอยดของดวามเหนปรากฏตามบนทาทไดเสนอมาพร()มหนงสอน และในการพจารณาเรองนมผแทนกระทรวงมหาดไทย (กรมการปกดรองและจงหวด(รสรญร) ผ*แทนกระทรวงการพลง(สำนกงานปลดกระทรวงและยำ นกงานเศรษฐกจการคลง) ผแทนกรงเทพแหานดร และผเทนสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เปนฟชแจงขอเทจจรง อนงโ!านกงานคณะ-กรรมการกดษฎกาไดแจงผลการพจารณาไปยงเลขาธการคณะรฐมนตรเพอทราบตามระเบยบดวยแล-)จงเรยนมาเพอโปรดทราบ ขอแสดงดวามนบถอ (นายอกราทร จฬารตน)รองเลขาธการปฏบตราชการแทน เลขาตการดณะกรรมการคฤษฎกา end_of_ocr

46ค-ไฯเบายแบบตว('ยางการกำหนดราคาคาเชามาตรฐานก นางเฉลยตอตารางเมตร __ฟ______- __ ๑) ขนตอนการจดทำร*ไ'ใาคาเชามาตรฐานกลางเจไลยตอตารา งเมตร (ตอเดกไน)ใหสำรวจลาษณะของทรพยสนและการประ,)อไj\าจการในฝนทเขตหนวยการขไรหารราชf)"ไรสวนฟองเใน แลวดำเนแ!ไาร๑.๓ แบงพนทในบรเวณตาง ๆเไไนทำเลตามแหลงทาารใชประโยชนทางเศรษฐกจตามเฐใดขiตงแตไรเวณทใชประโยชนทางเศรขงฐกจไดดทสด และลำด1lรองกไงไรตามความเหมะสม ทงน อาจแบงเงนทำเลมากหรอนอยาวา ๕ ท'ใเถตมเแjบต--J องงกได๓.๓ แบงขไรพยสนออกเปนประสาทตาง ๆ ให'ครอบคลมพรพยสใ'ทอยไนทายตองเสยภาษโรงเรอนและท'คนทตงอยใใแขตหนวยการบรหารราชการฯเ วนฟางถน โดยอแบงมาหรอนอยกวาไระเภททรพยสนตามแบบตวอยางกไดซ.๓ เฉลยดาเชาทรพยสนแตละประเภทในแต ะทำเล ใหเงนตอตารางเมตรตอเดอน เชนตกแถวชนเคยว ขนาดกวาง ๔ เมตร ยาว ๑๒ เมตร ในทำเลท ๑ -ผาเชาเดอนละ ๖,๐๐ำ เฉลยดาเชาทรพยสน เปนตอตารางเมตรตอเดอน ดงนพนทตกแถว = ๔x ๑๒ -๔๘ คารางเมตร : ดาเชาเดอนละ ๖,ำำำ ชาทดงนน คาเชาตอตารางเมตรตอเดอน = ๖,ำำำ/๔๘ ๑๒๕ บาท๑.๔ เมอจดตาราคาดาเชามาตรฐ'ในi)ลางเฉำr)ตอตารางเมตรเสรจแลวใหสำเนาสงกระทรวงมหาดไทยปานวไง ญ ชด(๓) การปรบปรงรากาดาเชามาศรฐานกลางเฉ^r,ตอตารา.งเมตร (ตกาเดอน)ใแปภาษ หากรายการใดมการเปลง)นเเ'\]ลงไปจา/าทไฝtไาหนดไวเดม ในประเภททรพยสนและหรอบรเวณการไงประไโซนทางเศรษฐกจอนจะทำใหจองกนไหนดทำเลใหม และหรอราคาดำเขามาตรฐ-ใj.iาล'\งเฉลยตอต-รางเมตร (ตอเดอน) ใหห นวยการบรหาร:\าชการส^รนทองถนปร*บใ]สงในรายการนน ๆ ตสมสแาพขอเทจจรงทเปลยนแปลงไรโใหเปนปจจบนไห'เสร\'เรยบรอยกอนสนทกรภาษ เพอนำไปใปประกอไjกรประเมนคารายปของทรพยสนในปภาษตอไปเมอดำเนรงการปรบปรงราดา?าาเขำมาตร ปนกลางเฉลยตอตารางเมตร (ตอเดอน) เสรจแลวไรไ^J าเนาสงกระทรวงมหาดไทย จำนวใน ๑ ชด๓) คณะกรรมการพจารณาการประเมนคารายปในf) ารจดทำและไฟรบปรงร*โคาคาเซาม^ตรฐา-ไแาลางเฉลยตอตารางเมตร ตามขอ ๑ และขอ ๒ ให*ดณะfไรรมการพจารณาการประเมนคารายปทห'ววยการบรห'รราชการสวนทองถนแตงตงเปงรงผพจารณาแา' ะใหความเหนชอบ end_of_ocr

47๔) การนาไปใช'ใหพ นกงานเจาหนาทนำราดาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอต-ารางแ!ดร (ตอเดอน) ทจดทำขนไปใชประfใอบาใรประเมนคารายปของทรพยสนทกราย _- end_of_ocr

48แบบทวอยาง แสดงการแบ เลเพอกำห'jเดร ได)#ไ าเช ามาตรสกาแกลงเฉลยตอตารางเมตร (ตอเดอน)'ในเขต..... .... __* ____หA__*-- _- __-_ --'-_-____ _-__--__- _-_ * _-___-_ฟ ___..ทำเล พนทบรเวณ หมายเหต^จ"_^_ __ฯ-__ ญ___ ______--_- _____j_ _-_-__-_ _--- __จ ____-"_ -_____๑) ทำเลท ๑ หมายถง ๑)บรเวณ........Iฑ)jไรเวถเ .......๓)บรเวณ.........๔)บรวณ......๒)ทำเลท ๒ หมายถง ๑)บรเวณ........๒) บรเวฉเ.......๓)บรเวฌ:........*)บรเวฌ.......เ,๓)ทำเลท ๓ หมายถง ๑)บรเวฌ........ ๓)บรเวณ.......๔)บรเวฌ.......๔) ทำเลท ๔ หมายถง ๑)บรเวณ........๒)บรเวณ.......๓) บรเวณ.......๔)ไสรเวณ......._ ______ ___. __ __' ______ __ขมายเหต :- กรณทหนวยการบโหารราชการสวนทองจนใดทจคทำแผโทภาษและทะเบยนทรพยสนแลวการกำหนดพนทรไรเวณต-ไเง ๆ เปนแตละทำเล ใหค'ใเงถงกพา รแบงพนทเป\แขต (bronc)เขตยอย (Brock) และรหสแไโลงทดน (โ_ot) vไ วย end_of_ocr

49-_ _-____(หโงไย : บาทตอตารางแ|ตร)__-__รหส ประเภททรพยสน ___ ฬา'เล ๑ ทำเล ๒ ทาเล ๓ ทำเล ๔ ทำเล ๕ ' หมายเหฦ"___-___-โรงเรอนประเภทพเศษแบงตามลกษณะกรไช'ประโยชน๕.๐๑ โกดงเกบของ%__- - __๕.๐๒ คลงสนคา______๕.๐๓ อซอมรถ__๕.ำ๔ เรอนคนใจเรอนครว__๕.ำ๕ โรงจอดรถ-_ __๕.๐๖ โรงเรยนเอกชน._๕.o๗ โรงแรม___๕.ำ๘ โรงภาพยนตร/ ไรงมหรสพ___๕.๓๙ โรงพยาบาลเอกชน__--๕.๑๐ อาคารชด (condominium)_____๕.๑๑ อาดารแถว (T()henhouse)๕.๑๒ หางสรรพสนอา--__-__๕.๑๓ สถานบรหารนำมน / แกส๕.๑๔ ไรงงานอตสาหกรรม๕.๑๕ ตลาด__๖ ^งจกสรางอนๆ๖.๐๑ ดานเรอน๖.๐๒ ทาเรอ______๖.๐๓ สนามเทนนส / แบดมนตน /

__บาสฯ / สนามกอลฟ____๖.๐๔ เดรนขนาดใหญ-_ ^.๐๕ คลงนำมนขนาดใหญ______ __ ทดบทไชตอเนอง '๗.ำ๑ ลานคอนกรต-_- __ _ -___๗.ำ๒ ลาดยางแอสฟลด__ห_ _ ____๗.๐๓ สนามหญา___-'__ ___๗.๐๔ ปรข|ปรงสราาพแลวเปนลาขวดน___m___-_-๗.๐๕ เทดนทไมมการปรบปรงสภาพ^_______" __ _- ____- end_of_ocr

5oแวอยาง แผงการแบงฟาแปคาาฬรง(ไร^อาคาเชามาตรฐานiา'ดง __-%-\) "ฤ" ท-ไนล" _-_j'__j -____#qค คจ_ __ฦ__ญ##" พนทบ รเวนเ "__\ด _-_ _"หมายเห(ร "__ฟ_"_^__^ ___*__*__^__ ฎฎ___ _ __-_ -H\ --__ M__--_____ F_____ _ __ -.______-__'__<( __๑) ทำเลข ๑ ไงมา!)ถง ๑) บรเวณ.......)บรเวณ.......๓)ไไรเวณ....... d)บรเวณ.......๒)ทำเลท ๒ หมาถง ๑)ขjรเวณ........ ))บรเวณ........๗)บรเวณ....... ๓) ทำเลท ๓ หแายถง ๑) บรเว\น........ ๓)ไรเวณ.......' (') ทำเลท ๔ หม'ไยถง ๑) ใไรเวณ........................................๒)บรเวณ.......๓)1ไรเวณ....... _____ _' V_..__ W_k_-_ __-___%M_ ---_ฤ__%__ค-หห_ __-__V_ __ _-___ษ__-____*_ษ-ฏ _-j_พฐด_ ____? ____ ห__ __ __มหมาเหต :- กรณทหน วi)การบรหารราชทารสวนทองถนใดทจดทำแผนทภ-ไษและทะเบยนทรพยสนแลวการ()าหราดพนทไJ รเสนเตาง ๆ เรในแตละทำเล ใหค^)ไงงถงการแไไงพ\ไหเขไนเขต (z'onc) และ end_of_ocr

5ฐ แบบตวอย*งการกำหน'1ราคาคาเชามาตรฐ-ไนกลางเฉลยตอต-ราง'ไตรในเต............(ชอหนวยการบรหารสวนทองถน)...... (หนสวฐ) : บทตอตรางเมตร)_____p(______-รหส _i,ณ.i ไ ประเภททรพยสน ทำเล ผ ทาเล ๒ ทำเล ๓ ทำเล ๔ ท')เล ๕ หวายเห*ๆด บานพกอาศยยนเดยว๑.๐๑ บารพ!าอาศยไมชนเดยว-____๑.๐๒ บานพกอาศยตกชนเหไว๑.๐๓ บานพกอาศยตกชนเคยวใดฤนสง-_-๑.๐ บานพกอาศยไมช*ไแดยวไตฤนสง_-_๒ บานพกอาศยสองชน๒.๐๑ บานพกอาศยไมสองชน๒.๐๒ บานฟกอาศยครงตกครงไม*สองชน..____----๒.๐๓ บานพกอาศยตกสองชน__๓ หองแถวไม*ทวไป๓-๐๑ หองแถวไมชนเดยว__๓.๐๒ หองแถวไมสองชน___๓.๐๓ หองแถวครงตกครงไมสองชน๓.๐๔ หองแถวไม*ฯ( ามชน___๓.๐๕ หองแถวตรงตกครงไมสามชน__ตกแถวทวไป๔.๐๑ ตกแถวชนเดยว๔.๐๒ ตกแถวสองชน'4_d,๐๓ ตกแถวสามชน4_๔-๐๔ ตกแถวสชน๔.๐๕ ตกแถวหาชไว_-___ w__๔.๐๖ ตกแถวหกชน

__- _ค_ * . _ _________ทำเล ๑ หมายถง ทรพยสนทตงอยในแหลงทใชประโยชนในทางเศรษฐกจไดดทสดในทองถนทำเา' ๒ หมายถง ทรพยสนทตงอยในแหลงทใชไ)ระโยชนในทางเศรษฐกจไดดเใไนลำดบรองจากทำเล ๑ทำเล ๓ หมายถง ทรพยสนทตงอยในแหลงทใชประโยชนไนทางเศรษฐกจไดดแไนลำFไบรองจากทำเล ๒ทำเล ๔ หมายแง ทรพยสนทตงอยในแหลงทใช1]ระไซนใไวทางเศรษฐกจไดดเปนลำดบรองจากทำเล ๓ end_of_ocr

52(หนวย : บาทตอตาร-งแตร)_ _--- __ป__ระ เร1ทท ร พยส\ง"||-ฐ-)*ท' าเล ๑"_.. ;หส ____._- - - -__.. ____ ทำเ -ไ ๒ ทำเล ๓ ทำเล ๔_ ทำเล ๕) หมายเหต"โรงเรอนประเภทพเ.ษแบงตามลกษณะการาช*ประโยชน๕.๐๑ โกดงเกบของ__--๕._๒ ,ไกงสน'*ใา_ส,ำ๓ อซอมรถ-_๔ส.๐๔ เรอนดนใช เรอนดรว_____๕.๐๕ โรงจอดรถ..๕.๐๖ โรงเรยนเอกชน__.๕.๐๗ โรงแรม___๕.๐๘ โรงภาพยนต / ไรงมหรสพ^.๐๙ โรงพยาบาลเอกชน๕..๑ำ อาดารชด (condom omnium)๕-๑๑ อาคารแถว (TOWNHouse)_'๕.๑๒ หางสรรพสนคา๕.๑๓ สถานบรหารนำมน / แกสจ_๕.๑๔ โรงงานอตสาหกรรม๕.๑๕ ตลาด๖ สงจกสรางอนๆ๖.๐๑ คานเรอน_๖.ำ๒ ทาเรอ___-อฐ๐๓ สแามนทนรงส / เเใไดมนตน /_jบาห ฯ /สนามกอลฟ๖.๐๔ นครนขนาดใหญ๕.๐๕ _ ดลงนำมนขนาดใหญฐ ทตนทไช*ตอเนอง๗.ำฉ ลาใไคอนกรต.ำ๒ ลาดยางแอสฟลต

๗.๐๓ สนามหญา__๗.๐๔ ปรบข|รจงสภาพแลวเปนลาไวดน_____๗.o๕ ทดนทไรไรไการปรบปรงสภาพจ_ ^_*___________ ___ญ_ -___--___ _- end_of_ocr

53คำอธบายแบบตวอยางการกโหนดราคาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร ๑) ขนตอนการจคทตราคาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมพร (ตอเดอน)ใหา' ารวจลกษณะของทรพยสนและการประกด)บกจการในฝนทเขตหไวยการบรหารราชการสวนทองถน แลวดำเนนการ๑.ด แบงพนทในบรเวณตางๆ แhนทำเา' ตามแหลงการใชประโยชนทางเศรษฐกจตามลาดบตงแตบรเวณทใชประโยชนทางเศรษฐกจไดดตสด และลำดบรองลงไปตามความเหมาะสม ทงน อาจแบงเงนทำเลมากหรอนอยกวา ๕ ปาเา' ตามแบบตวอยางกได๑.๒ แบงทรพยสนออกเปนประเภทต*ใง ๆ ให*ดรอบคลจรทรพยสนทอยในายตองเสยภาษโรงเรอนและทดนทตงอยในเข ตหนวยการบรหารร.าชการสวนทองถน โดยอาจแบงมาหรอนอยกวาประเภททรพยสนตามiเบบตวอยางกได๑.๓ เฉลยคาเชาทรพยสนแตละประเภทในแตละตแล ใหเปนตอตารางเมตรตอเดอน เชนตกแถวชนเดยว ขนาคกวาง ๔ เมตร ยาว ๑๒ เมตร ในทำเลท ๑ คาเชาเดอนละ นำ๐ เฉลยคาเชาทรพยสนเงนตอตารางเมตรตอเดอน ดงนพนทตกแถว -- ๔x ๑๒ -๘๘ ตารางเมตร : คาเชาเดอนละ ๖,ำำำ บาทดงนน ดาเชาตอตารางเมตรพอเดอน -- b,ำำำ/๔๘ -.๒๕ บาท๑.๔ เมอจดตำราคาดาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตรเสรจแลวใหสำเนาสงกระทรวงมหาดไทยจำนวน ๑ ชด๒) การปรบปรงราดาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางฌตร (ตอเดอน)ในปภาษ หากรายการใดมการเปลยนแปลงไปจากทuไดก*าหนดไวเดม ในประเภททรพยสนและหรอบรเวณการใชประโยชนทางเศรษฐกจอนจะทำใหตองกำหนดทำเลใหม และหรอราคาดาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร (ตอเดอน) ไฟหนวยการบรหารราชการสวนปองถนปรบปรงในรายการนน ๆตามสภาพปอเทจจรงทเปลยนแปลงไปไห*เปนปจจบนใหเสรจเรยบรอยกอนสนทกปภาษ เพอนำ ไปใฮประกอบการประเมนคารายปของทรพยสนในปภาษตอไปเมอดำเน นการปรบปรงราคาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร (ตอเด อน) เสรจแลวใหสำเนาสงกระทรวงมหาดไทย จำนวน ๑1ด๓) คณะกรรมการพจารณาการประเมนคารายปในการจดาทำและปรบขโรงราคาคาเขามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร คาถอ ๑ และขอ ๒ ให*คณะกรรมการพจารณาการประเมนคารายปทหนวยการบรหารราขาารฟวนทองถนแตงตงเปนผพจารณาและใหความเหนชอบ end_of_ocr

r/ ) -าตา ารใเำ ]ปใชไหพน!างานเจาหนาทนำราคาคาเชาม-lตราฐ, วนกลางเฉลยตอตาร-ใ-ฐเนตร (ฟไว เจอน) ทจดท-|'|ใ-ว ไปใชประชายากาโประเมน')*]"ใยปของทรพยา' นทกรอ__'.___ end_of_ocr

55(แบไ..ไตอยาง) เรอง แตงตงดณcกรรมการพจารณสกลนกรองการประเมนคารายปและคณะกรรมการพจารณาคำรองขอใหพจารณาการประเมน-ใหม_______--____'_ ดวยคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 23 f]มราพนธ 253'6 เหนชอบม*ไตรการปอง(ไนfไ'ารถจรตและประพฤตมขอ)บเกยวf'ไใไการจดเกบภ^ไรโรงเรอนและทดนตมทดเนะกรรมกร ป.ไj.ไ].ไน?)เนะนนเสนอ โดยใหองดกรปกครองสวนทองถนแตงตงดณะกรรมา^iพจารณาr| ลนกรองfไรใรระเมนFาารายป ใสละดญะกรรนง'การพจารณาคำรอง?ไอใหพจารเน'โการประเมน ใหม เปธาเปร'ฌนวทางาารจดเ(ไชภาษโรงเรอนและทดนตามกฎหม-ใยว^ใดวยภาษโรงเรอนสละทดน และเนอประกอใไการพจารณ'ไเของตนของผบรหารตองเานซงมอำนาจหนาทตามธำรงหมายดงนน เพอใหการดำเนน!าาร.มตคณะรฐมนตรy^ไงกลำว และเพอการใหการจดเกบภาษโรงเรอนและทดนเปนไปดวยดว'ไมเรยบรกย องดะวารบไพารสวนตำบล ............. จงมคำสงเเ,ใงตงดเวะกรรมการดงน(1 ) ศณ=กฯรมการพจารณฯก.นกรองการประเมนญกรายป ป^ระกJบด^รสาไ . ปลดองคการบรห^รส^ไนตาบ.ล เปนประยานกรรมการP. หวหนาสวนราชกา^รหรอผแทน เปนกรรมการไมนเ?)ตพนทหรอในเขตอำเภาe ไมเกน 2 ตนJ^. ราษฎรมทรงF'ญถเว%ปนกรรมการทนายาองดการบรหารโวนตำบลแตงตง ไมเfไน 2 ลาน4. หวหนาผานการคลง เปนกรรมการและเลข*ไ\(การ5. เจาหนาทจดกไ)"ไยได เใาแกรรมกรและผชวยเลขาฯfใารไหคณยกรรมการเซอานาจและหนาทดงนไ . พจารณาฌลปกำหนดฯาดาลาาเชามาตรฐานกลางเฉเยตอตารางเมตร (ตอเดอน)เพอใหพนกงานเจาหนทใl(เปขแเใAวงทางประกอบการประเมนคา"]ยปของทรพยสนฏ. พจารเมาfาลนกรฯr. ง ตรวจสอบ แลแสนธ1ขดดเหน ตอพนกงานเจ^ไหนาท ซงไลรบการแตงตงตาม()ฎหมายวาาวย/า'าขงโรงเรอนแลสทดนเกยวกบการไระเมนคาร'า'Jปขางทรพยสนเพอดำนวณภาษโรงเรอนuละทดนd^. พจารถนาไหดวามเทนอนๆ ตามทน*!สกาองดกรบรหารสวนตาบลมอบทม*]ยอนเก,งวดวยกรประแโนคารายปของทรพยสน ฝา#งฬผดง Hกก คาฯ'\!/ป end_of_ocr

56(2) ดณชกรรมการพจารณาดำรองขอไหพจารณกการประเมรใหม ประกอบดวยไ . รองนายกองดการไรหารสวนตำบล เปนปไiะธานกรรมาารทนายกองดการบรหารสวนตำบลมอบหมาย2. ปลดองคการบรหารสวนตำบล เปนfไไ.รมการ3. หวหนาสวนราชการหรอผแทนไนเขตพนทหรอไนเขตอำเภอในเขตพนทหรอในเขตอำเภอ ไมเกน 2 ตน4. ราษฎรผทรงคณวฒ เจในกรรมการทนายกองคการบรหารสวนตำบล๘ตงตง ไมเกน 2 ดนธ. ทองถนจงหวดหรอผแทนอ. หวหนาสวนการคลง เปนกรรมกฯรและเลขานการ7. เจาหนาทจดเกบรายได เปนกรรมาารสละผชวยเลขากการไตคณะกขรมการมงานฯจและหนาทดงน1. พจารณากลนกรอง ตรวจสอบ และเสนอขอดดเหนเกยวกบการปฯะ-เมนภาษโรงเรอนสละทดนตอนายกองดการบรหารสวนตำบลP. พจารณาใหดวามเหนอนๆ ตามทนายกองดการบรหารสวนตำบล มอบหมายอนเกยวดวยการพจารณาดำรองขอใหพจารณาการประเมนใหมทงน ตงuตบดนเปนตนไปสง ณ วนท พ.ศ. .... นายกองคกรบรหารสวนตำบล ................... end_of_ocr

57ฝาอธบายแบบตวอปางคำสงฬตงตงภถ'.กรรมกา-ร ฟจารณากลนกรองการปรยเจในคารายปสละคณะกรรมการพจารณาคำรองขอใหพจารณากฯรประเมนไหม1 . ใหองคการบรหารสวนตำบลทกฉหงจดตำดำสงฉตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนดารายป สละดณะกรรมการพจารเนาดำรองขอใหพจารณาการประเมนใหม ใหเสรจสนโดยเรว เพอไหดณะกรรมการฯ ผาหนดคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตร (ตปเดอน) เพอใหพนกงานเจาหนาทใขประกอบการประเมนดาราย\ใและตดดำนว ณภาษ1รงเรอนสละทดน สละเพอใหคณะกรรมการฯพจารณาฝารองขอใหพจารณาการประเมนใหมเพอประกอบการพจารณ ฯเบองฝนของผบรหารทองถนซงมอำนาจหนาทตามกฎหมายไนกรณ^ทผรบประเมนยนฤทธรณการปรรเมนภาษ ฆละใบระบออมไ ดรบการสตงตงตามฝาสงดงกลาวใหชดเจน2. ดณะกรรมการฝจารณากลนกรองการประเมนดารายไไ,. หวหนาฝวนราชการหรอผฌทน ใหพจารณาฌตงตงจากสรรพากรอำตอหรอผสทน เจาหนาทบรหารงานทดนอำเภอหรอผสทน ปลดอำเภอ ราชพสด หรอหวหนฯสวนราช!าารอน ในเขตทนทหรอในเข ต อำ เภอญ การพจารณาฝาทนดราดาดาเชามาตรฐานกลางเฉสยตอตารางเมตร (ตอเดอน) ขององคการบรหารฝวนตำบลหรอเทศบาลทมเขตพนทใกลเตยงกน สละมผฌทฟไนคณะกรฯมการฯ สวนไหVรวมกน ดรรมการประสานงานกนเพอรวมพจารณางาหนตราดาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมสา ทงน๕ เพอข|ระโยชนไนการเทยบเคยงราตาคาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารางเมตรขององดการบรหารสวนตาบลฑhกลเดยงกนเปนไปในสนวตางเดยวกน. ราษฎรผทรงฦณวฒ ควรไฟจารณาสดงตงจากราษฎรทสมดวามรเลยวกบภาษอากฯ เพอใ หการกำหนดราคาดาเชามาตรฐานกลางเฉลยตอตารงเมตร มความเหมาะสมนละสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจ3. คณะกรรมการพจารณาดำรองขอใหพจารณาการประเมนใหม. หวหนาสวนรายการหรอผฌทน ไมควรเปนหวหนาสวนราชการ'ไดรบการสตงตงเโในดณะกรรมการพจารณากลนกรองการไjระเมนคาฯายปแลวq ราษฎรปทรงดณวฒฑสดรบการนตงตง ไมดวรเ\ในบ คคลฐยวกบ ทไดรบการสตงตงเปนกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนดารายปสลวฎ เมอผรบประเมนไดยนดำรองฯ ใหเสนอดณะกรรมการฯ พจารณาโดยเรว เพอประกอบการพจารณาเบองตนของนายกองคการบรหารสวนตำบล 'ละแจงใไช รบประเมนทราบตอไป4. ไหมการปรบปรงดำสงดงกลาวใหเปนปจจบนเสมอ end_of_ocr

58 การคำน*แหคาร'!ยป แา' ะการประเมนภาษโรงเรอนและทดน ด')ยกระทร-วงมหาดไทยพจารณาเห-uวา าารดำ\เ-วณคารายปเพอประเมน/'ใ*ษโรงเรอระและทดน ตามพระราชใ.|ญญตภดาษโรงเรยนและทคว ไm.ศ. 24ๆ5 ซงหใง'ใยงานการบรหาร-ส วไทองถรถอปฏบตอยในปจจไงใไยงไมเปงแไปแนวทางเตย^)กน ทำใหเกดความไมเงนธรรมแก ชำระภ^ไษ และบางดรงทำให'|าดรายไดประเภทนไปแานจำนฝานไมนอ๕) ดงนนเพอให!าารปฏไฟj เปนไาาในแนวทางเดยวทนและแกไขปญหาตาง ๆ ดงกลาว จงขอแนอแนะหาเ กเ\าณฑการพจารณาคำน วณคารายปและการประเมนภาษโรงเรอนและทดรง ดงนi.ไนการคำนวณคารายปองโรงเรอนทมคาเชาจรง ใหตรวจสอบดวาดาเชานนเปนคาเชาทสมอ*ไรหรอไม าดยพจ-ใรณาจากลกษณะโรงเรอนหร /)อาครนาดพนง ทำเลทตงหรอช ภาพแวดjอมดง\เใ.1 ลกษณะโรงเรอใ'ใหพจารณาวา *)'เๆศทกอสรางทมฤณภพศกวาหรอรราดไแพงกวายอมจะใหเชาไไฐานอตราคาเชาทฯงกวาโรงเรอนทกอส รางจากวฬฦทมฦณฝาพหากวา หรอราดาวกวา เชนหองแถวทเป\เ อาคารดอนกรดทมขนาดแกะทาเลทตงา กสเคยงก1Jใโยงแถวทเปรงอาทารไมยอมจะมดาเซาญงกวาอาการไม เปนตน ซงดารายร]ทนำมาประเมน/าานายอมจะสงกวาi.2 ขนาดและพนทอาการใหพจาร'_ าวา โรงเรอนทมมนไดใหญกวาหรอมพวนทอา'ใ-ใร(รวมจอชน) มากกวา ยอมใหเชาไดไนอตรา,)าเชาท^r (งก*Jาโรงเรยนทมขนาคหร)พไงทอาการเลกกวาฐ.3 ท-ใเลทตงหรอสภาพแวดลอมไหพจารณาวา โรงเรอนทอยในยานาารดฝา ตลาดสดหรอย-ในชมชไรดาง ๆ ดงกลาว ยอมมอตราดาเชาg-กาาไรงเรอนทอยนอกเมอง ทงนพนกงานเจาหนาทดวรจะไดรวาในลกษณะชมชนตาง 'ญ ดงกลาว อดร-โค*แชาfหาคารดวรจะแสกตางกนอยางไรi.4 การให*บรการตาง ๆ ให*พj|ารณาวา ในทำเลท/งโรงเรอไงนนมๆไรการสาขารสซงจะทาให*คาเข-ไมอตรากงนเฟยงใด เซน ประ-ป*i' ไฟฟา บรการรถยใงตโดยสารราระจำทาง โทรศพทฯลฯ เปนตนเมอไดพซารนาจ^!กสงตาง ๆ ดงกล^ว-ขางตนแลวเหน)า คาเขานนสมด*Jรเปนจำนวนเงนซง,าวรจะใหเชาได กใหประเมน,ไาภาษไต' แตถาหากว-ไ-คาเชาทแสดงไวฟนต'!กวาทควรเป นกใหแกไแสใยใหม^มทเหนสมดวร โดยอาจพจารณ-าเlรยบเทยบกบชา'ไขาองโรงเ*Jt)แลมลกษณะขนาดพนททำเา'- งตงสภาพแ-ฌดลอมใกลเคrjงกน หรอทสามารถเปรยบเทยมความแเตกตางง เหนไดชดมางรงตวคำานวณ^าหนดคารายป2.โรงเรยนทไมรงคาเชาจรง ซงไดแา โ รงเร'-อนทมกรเกบเงนกนเใโลา (เเปะ เจยะ) หรอโรงเรอไวทเจาไองด'แนเกดกรตาง ๆ เอง '#งจะตองเสยภาษไขใ! ชไซลfไเท hเฑตามขอ 1. เงใ-ไหลกในการพจารณาดำนวเนคารายร ทงน ให'เฝรยบเทยบกบโรงเรอเทมลกษเวะขนาFไพใฌท ทำเลทตง ฯเ- ภาพแวดลอมใกลเคยงกนและพรเกงาแเจาหนาชไดพจารณากำหนดคาร-1r)รเพอช'! าร"ถาขในปเดยวfไรนนแลว end_of_ocr

59.. .. ...: ,.:.. ..,.,.. ... ..:! ...โรงเร.อ,นทมการ,แบ.งใ หเชาบ..างสวน เชน , หองแบงใชเชาใหพจารณาคำนวณค-รายปj- |---!โโขอฐสวหๆจน.ง-ใ หชา--t-,.,แยกจอก(ตางาก .ไโคอาจน,างอา'าาเชชาจจม,าเงปนหลกใน)งร.ด|ไ.นวณคสการายปแตถกาพนกงานเจาห นาทเหนวา คาเชานนเปนจำนวนเงนทตำกวาทจะใหเชาได 'ใหญ'พจารณาแกไขใหม โดยใช หลกเกณฑตามขอ 1. เปนหลกเกณฑในการคำนวณดารายปตอไป4.โรงเรอนทไขประกอบกจการบางประเภทใหพจารฉเากำหนดดารายป ดงน4.i โรงแรม ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาสวนตาง ๆ ดอ4.1.1 เฉพาะสวนทเปนหองใหเชาพก ไห*ตรวจสอบวามหองพกทเปดรไรก-ไรไชเชาพกไดจำนวนเทาใด คณดวยอตราคาหองทพกทเรยกเกบตอวน (ดาเชาจะตองไมตำกวาอตราขรงตำทจดทะเบยนไว) ของแตละหอง แตละอตรา แลวคำนวณยอดรวมทงปเมอไดยอดรวมคาเชาหองพกทงปแลวใหคำนวณไมตำกวา 8% ของยอดรวมทงป ถอเปนคารายรjเพอคำนวณภาษเฉพาฐของสวนทเจในหองพก4.1.2 ตวอาดารส วนอน ๆ -ทมใชเชาพtา เชน สวนทเปนหองอาหารไนทดลบ ทแสดงหรอจำหนายสนทา สำนกงานหรอการแบงเนอทบางสวในใหเชาเพอดำเนนจรกจอนใด ไหพนกงานเงาหนาทตรวจสอบและนำมาคำนวณดารายปตามดฯามเหมาะสมโดยกำนงวา"ถาไหเชาแลวอาจใหเขาไดเดอน"ละเทำใ(โหรอนาสวนไดมการใหเชาจรงใหนาด'าเซำสวนนนมาประกอบการพจารณากำหนดคาราย *j"ไนสวนนน แตลาปร'า'กฏวาคาเซำนนตำกวาดวำมเปนจรง ใหพนกงานเจใหน'าลพจารณาวา ในสวนนนสมควร"ไหเชาไ'เทาได" าดย*พจารถาเfรยบเทยบกบสถาข'ท'ปนทมการใหเชาโพไยค'ารไงถ*งขนำดสภาพ และทำเลทตงดถายคลงกนประกอบดวย จากนนให*ถอยอดรวมทก ก สวนเปนค)ราย ^]ของตวอ-!หารไนสวนทมใชหองพก4.1.3 โรงเรอนหรอทดนตอเนองกบโรงเรยน 'ซงไช'ดำเนนกจกรรมหรอใหบรการทหารายไดอนใดในบรเ*)ณโรงแรม (เชน สนามเทนนส สรงามกอลฟ สระรายนำ ฯลฯ) ใหนำมาคำนวณคารายปเฉพาะสวนนน ๆ ดวยวาอาจใหเชาและมค*!รายปไดเทาใด4.ไ.4 ทดนบรเวณโรงแรม ซงไมไดใชเปนทตงอาดรตาม 4.ไ.ไ , 4.1.2 และ 4.1.3หรอโดยสภาพแ'วไมๆช*เปนทดนตอเนองสบโรงเรยน และไมไดเสยภาษบำรงทองทไหพนกงานเจาหนาทคำนวณดารายปสำหรบปนน ๆ ดวย ซงเมอดำนวณภาษเฉพาะสวนทออกมาแลวจะตองไมดำกวาสำนวนกาษบำรงฟองททจะตองชำระยาหรบทดนใชเขตนนทงน ใหนำคารายปทดำนวณไดตาม 4.1.1 , 4.1.2 และ 4.1.4 รวมเปนคารายปของโรงแรมทงหมด แลวจงคำนวณดาภาษโรงเรอแและทดนในอตรารอยละสบสองกงตามกฎหมายอนง การกรอกรายการทรพยสนในแบข) ภ,ร.ด. 2 จะตองใหผรบประเมนแยกกรอกรายfไารของตวอาคารแตละหลงใหชดเจนดรบถวนทกร-ไยการการกำหนดด'รายปใหออกยอดคารายปและภาษฯกรายการดวยสำหรบโรงแรมทเจาของใหผอนเขาดำเไแรการ โดยใหเชาทงทดนและตวอาคารหรอทมการใหเชาชวง ใหพจารณาคาเชาทสงทสดวาเปรงอตราทสมดวรหรอไม โดยคำนวเvคารสาไปจากดาเชานน end_of_ocr

60เปร!ใบเทยบดารายปรวมทกำหนดขนตาม ขอ -4.1.1 , 4.\.2, 4.1.3 'และ 4.1.4 คารายปยอดใดสงกวาใหนำคารายปนนมาเปนหลกดำนวณภาษ4.2 บานเชาทเรยกเกบคา(-\เปนรายวน (บงกาโล) ใหคำนวณดารายปทำนองเดยวกบก-รคำนวณคารายปเชนเดยวกบการดำนวณค*รา()ปชองโรงแรมตามขอ 4.1 โดปอนาลม4.3 ประเภทสถานจำหายนมน4,3. l สถานจำหรายนำมรงโดยเฉพาะไมมกจกรรมอยางอนมารวมอยในบรเวณสถานนำมนนน ถาเงนกรณทม/าารเชาใหประเมนโคยพจารณาถอคาเชานนเปนเกณฑไนการกำหนดคารายปหากคาเชานนเจาพนกงานประเมนเหน 'า^แปนอตราทไมสมควรกไหพจา$ณากำหนดคารายปเสยใหม ในอตราทเหมาะสมใดยเทยบเคยงกบพ '1าน\าาหนายนำมนแหงอนทมลกษณะ ทำเลทตงขนาคดฝายคลงกนและสำหรใJกรณทเจาของดำเนนดไการเอง การประเมนใหถอเกณฑตามสถานจำหนายนำมนตมลกษณะทำเลทตง ขนาดคลายคลงกนนำฝาเปรยบเทยบเพอพจารณากำหนดดารายไการยนแบบ ภ..ร.ด. 2 ตามขอ 4.1 น ใหผรบประเ-มนยนแสดงรายการเดยว โดยระฤขนตวอาคารทฝาเนนกจการและปานวนทดนตอเนองนน ๆ ดวย4.3.2 สถานจำหนายนำมนทมกจการอนรวมอยในบรเวณสถานจ*าหนายนำมนด*ฌยเชน รานคา รานจำหนายอดาร เครองดม บรการอตราฉดซอมและปะยางรถยนต หรอใหเชาทจดรถ ฯลฯ(1) การประเมนคารายปอาคารสถานจำหนายนำม*นไห'ถอปฏบตเชนเดยวกนก1)ขอ 4.3.1(2) กจการอยางอนทรวมอยในบรเวณสถานจำหนายนำมน เชน รานอารานโหนายอาหาร ^บรหารลางอดฉด ฯลฯ ให'ประเทร'แยกรายการออกสางหาก โดยคำนงถงคาเชาทควรจะให*เชาไดเปนเกณฑคำนวณในการดำนวณคารายปเปนสำคญ4.3.3 การพจารณาประเมนตวอาคารสถานจำหนายนำมนใหประเมนรวมทงบรเวณทดนทใชไระโ)ชนตอเนองดวย ในการประเมนนไมวาจะเปนกรณเจาของดำเนนการเองหรอกรณใหเช^พรงกงานเจาหนาทฝฟำหนาทประเมนจะตองใชดลยพนจหลายอยางประกอบดน เพอกำหนดคารายปใหอชในมาตรฐานทเสมาะสม end_of_ocr