2015 年經濟發展願景 第一階段三年衝刺計畫 (2007 2009 年 )
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2015 年經濟發展願景 第一階段三年衝刺計畫 (2007 2009 年 ). 經濟部工業局. 2007 年 3 月 14 日. 目錄. 壹、 2015 年產業發展願景 貳、產業發展套案 一、營造優良投資環境 二、開創產業發展新局 參、產業人力 套案 肆、公共建設套案 ( 水水水 ) 伍、產業發展套案申請連絡窗口. 壹、 2015 年產業發展願景. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
2015 年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫 (20072009 年 )
經濟部工業局
2007 年 3 月 14 日
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目錄
壹、 2015 年產業發展願景貳、產業發展套案 一、營造優良投資環境 二、開創產業發展新局參、產業人力套案肆、公共建設套案 ( 水水水 )
伍、產業發展套案申請連絡窗口
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壹、 2015 年產業發展願景
為了台灣經濟的永續成長及回應企業的心聲，政府在2006 年 7 月召開了「台灣經濟永續發展會議」，並在投資台灣優先的「大投資」和照顧弱勢的「大溫暖」等二大主軸下，規劃以邁向「繁榮、公義、永續的美麗台灣」為國家發展新願景，期達成 2009 年每人 GDP 2 萬美元、 2015 年每人 GDP 3 萬美元之目標。
第一階段 (2007 至 2009 年 ) 規劃分成「產業發展」、「產業人力」、「金融市場」、「公共建設」及「社會福利」等五大套案展開。經濟部有關業務：－主辦「產業發展套案」，包括「營造優良投資環境」及「開 創產業發展新局」 2 項旗艦計畫。－協辦「產業人力套案」加強培訓產業所需專業人才；「公共 建設套案」推動「不缺水」、「不淹水」及「親近水」策略。
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願景
2015 年發展目標
目標
2005年 2009 年 2015 年產業結構 ( ％ )
農業 1.7 1.5 1.2
工業 25.0 24.1 22.7
製造業 21.4 20.8 20.0
服務業 73.3 74.4 76.2
實質成長 率 ( ％ )
農業 -8.1 1.0* 1.0**
工業 5.9 4.2* 3.9**
製造業 6.5 4.9* 4.3**
服務業 3.5 5.5* 5.5**註： *2009 年各業成長率為 2006 至 2009 年平均值。 **2015 年各業成長率為 2006 至 2015 年平均值。
年平均成長率 5 ％每人 GDP 3 萬美元
繁榮、公義、永續的美麗台灣
每人 GDP2 萬美元
2009 年 2015 年
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貳、產業發展套案營 造 優 良 投 資 環 境營 造 優 良 投 資 環 境
◎提供土地優惠◎充裕勞動力供應◎提供資金協助
◎新興產業發展
◎產業升級轉型
◎產業均衡發展
開 創 產 業 發 展 新 局開 創 產 業 發 展 新 局◎建立促進企業投資機制◎提升環評等行政審查效率
旗艦計畫
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營造優良投資環境
提 供 土 地 優 惠提 供 土 地 優 惠
◎國有土地四免六減半◎釋出台糖公司土地◎延長並擴大 006688 措施第 2 期◎協助利用毗連非都市土地擴大投資◎協助未登記業者聚集地區土地使用變更◎強化工業區及產業支援基礎設施
充 裕 勞 動 力 供 應充 裕 勞 動 力 供 應◎改善工作環境，提高本國勞工就業意願◎檢討外勞政策◎三 K 及三班外勞引進◎建立協商平台
提 供 資 金 協 助提 供 資 金 協 助
◎加強中小企業信用保證◎國家發展基金參與投資傳統產業
提 升 環 評 等 行 政 審 查 效 率提 升 環 評 等 行 政 審 查 效 率
◎強化政策環評◎改善個案環評審查
建 立 促 進 企 業 投 資 機 制建 立 促 進 企 業 投 資 機 制
◎中央與地方合力招商◎落實單一服務窗口◎結合各部會力量，積極排除投資障礙
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一、營造優良投資環境( 一 ) 提供土地優惠
國有土地四免六減半國有土地
四免六減半
各縣市政府依地方產業發展需要，提出轄區內國有閒置或低度利用土地，由經建會跨部會審查小組協調釋出。
預計可提供國有土地 100 公頃，以供各縣市政府辦理招商作業。
釋出台糖公司土地釋出台糖公司土地
由經濟部受理廠商或開發單位之使用計畫，並成立跨部會審查小組進行專案投資審查，俾由台糖公司釋出土地，以協議出租或參與投資方式提供產業使用。
預計可提供 1,000 公頃以上土地供廠商或開發單位申請。
延長並擴大 006688 措施
第 2 期
延長並擴大 006688 措施
第 2 期
擴增 200億元額度 ( 合計 500億元額度，已執行 170億元 ) ，延長實施至 2008 年 12 月止。
預計出租達 350 公頃 (含已執行出租 125 公頃 ) 、可吸引 500 家廠商投資生產、吸引投資金額 1,750億元、創造年產值 2,100億元、增加就業機會 35,000 個。
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( 一 ) 提供土地優惠 ( 續 )
協助未登記業者聚集地區 土地使用變更
協助未登記業者聚集地區 土地使用變更
由經濟部協助各縣市政府針對已形成產業聚落地區，以新訂、擴大或變更都市計畫方式解決土地問題。
預計解決 3 個以上產業聚落之土地取得及營運問題。(1.烏日溪南地區金屬製品業、 2.彰北地區金屬機械業、 3. 社頭織襪業 )
協助利用毗連非都市土地擴大投資
協助利用毗連非都市土地擴大投資
由經濟部受理廠商申請，依經濟部會同農委會、內政部等單位共同訂定之用地變更審查機制與流程予以審核。
協助 200 家廠商解決土地問題；預計可增加投資金額 350億元；增加就業人數 5,500 人。
強化工業區及產業支援基礎設施
強化工業區及產業支援基礎設施
新建雲林離島等工業區聯外道路；協調拓寬斗六及林園工業區聯外道路，提高交通便利性，有助於 700 家廠商及員工 32,000 人之人貨運輸。
設置遊艇下水設施，遊艇業產值由 2005 年 71.4億元提高至 2009 年 105億元，並可增加 1,000 個就業機會。
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( 二 ) 充裕勞動力供應
改善工作環境提高本國勞工
就業意願
改善工作環境提高本國勞工
就業意願
建立協商平台建立
協商平台經濟部與勞委會成立協商平台，解決產業缺工問題，及工作環境的改善。
由經濟部及勞委會共同協助診斷諮詢 6,000 家，深度輔導 1,200 家廠商，改善工作環境、安全衛生、提高勞動環境品質，以提高本國勞工就業意願。
檢討外勞政策檢討外勞政策建立外勞引進動態管理機制。檢討外勞開放行業類別、 引進期限及核配比例。
三 K 及三班外勞引進
三 K 及三班外勞引進
開放特定製程 ( 三 K) 及 24 小時輪班 ( 三班 ) 產業外勞引進。
三 K ：已於 95 年 1 月及 9 月分 2次開放，總計 2 萬名。三班：已於 95 年 12 月 19 日開放 1 萬名，申請截止日 96年 1 月 18 日； 2 月 28 日工業局審查完畢； 3 月 31 日勞委會核配 。
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國家發展基金參與投資傳統產業國家發展基金參與投資傳統產業
作法行政院國家發展基金 *匡列 200億元額度，供非屬新興重要策略性產業之傳統產業申請參與投資。
效益：每案以參與投資 20 ％為原則，預計可促成傳統產業 1,000億元投資。
( 三 ) 提供資金協助
加強中小企 業信用保證 加強中小企 業信用保證
作法放寬設立未滿 1 年但已取得政府機關、國營事業或上市櫃公司訂單之中小企業得送保證。
資本性支出貸款專案信用保證成數由 5 成提高為 7 成。配合推動「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」協助中小企業取得融資。
效益提升信保利用率由 20.9 ％至 21.5 ％以上。信保基金未來 3 年提供保證金額達 1兆元以上，協助中小企業取得融資金額達 1.6兆元以上。
*自 95年 10月 1日起行政院開發基金與中美基金合併為行政院國家發展基金
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( 四 ) 提升環評等行政審查效率
計畫 ( 措施 )內容
計畫 ( 措施 )內容
強化政策環評目的：政府部門重大政策先行與人民溝通，以消弭爭議，並降低個案環評之不確定性。
確立政策環評作業程序，以便相關政府部門可以遵循。政策環評與個案環評分屬不同程序，依法無先後關係。惟重大個案環評審查時，若該產業尚未完成政策環評，目的事業主管機關應就相關政策提出說明，俾利審查。
改善個案環評審查目的：檢討及改善開發行為環評審查機制，提升行政效率。加強環評書件資料正確性及專業審查機制，降低因審查標準、程序及資料不確定性所衍生之爭議。
檢討環評審查相關規範，修訂專案小組運作方式 (如：邀請相關產業及地方政府推薦之專家納入專案小組運作等 ) ，擴大資訊公開。
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( 五 ) 建立促進企業投資機制
計畫 ( 措施 )內容
計畫 ( 措施 )內容
中央與地方合力招商由經濟部次長與縣市副首長成立「促進投資會報」，協助各縣市規劃產業發展目標及策略，創造有利招商環境，發掘投資案源與投資機會，建立全方位投資服務。
提供地方政府合理財政誘因，以鼓勵地方招商。落實單一服務窗口
提供科學園區化之行政服務效能，推動縣市政府縮短審查作 業流程。
建立土地供需資訊平台及投資資訊網站。結合各部會力量，積極排除投資障礙
由經濟部部長邀集各部會副首長定期召開「促進投資推動小組會議」，協助解決重大投資個案問題。
運用經濟部「促進投資聯合協調中心」提供重大投資案件專人專責之服務。
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開創產業發展新局◎無線寬頻及相關服務產業◎數位生活產業◎健康照護產業◎綠色產業
新 興 產 業 發 展新 興 產 業 發 展◎農業 －推動農產品「產銷履歷制度」 －辦理漂鳥計畫，培育青年農民◎製造業 －從成本降低邁向價值創造 －深耕品牌價值 －主力產業延伸關聯產業發展 －基礎產業設備汰舊換新 －大企業協助關聯中小企業◎服務業 －推動法規鬆綁 －服務業科技化 －協助資金籌措 －致力服務創新 －規劃服務業品質認證 －個別產業：觀光、電信服務及醫療服務
產 業 升 級 轉 型產 業 升 級 轉 型
◎協助弱勢產業◎輔導地方型產業◎輔導中小企業 產 業 均 衡 發 展產 業 均 衡 發 展
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( 一 ) 新興產業發展—未來產業圖像二、開創產業發展新局
未來市場潛力(單位：億美元 )
未來市場潛力(單位：億美元 )
台灣在新興產業之預估產值
台灣在新興產業之預估產值
資料來源：資策會MIC研究， 2006年 9月。
項目年份
無線寬頻及相關服務產業
數位生活產業
健康照護產業
綠色產業
2009 年 900 2,460 2,300 1,053
2015 年 9,120 16,600 5,970 6,650
年份
項目 無線寬頻及相關服務產業
數位生活產業
健康照護產業
綠色產業
2009 年 億美元 40 200 100 60
新台幣億元 1,280 6,400 3,200 1,920
2015 年 億美元 360 830 180 200
新台幣億元 11,520 26,560 5,760 6,400
預估至 2015 年無線寬頻及相關服務產業、數位生活產值將超過新台幣兆元；健康照護與綠色產業表現亦具潛力。
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( 二 ) 產業升級轉型—製造業
項目 2005年 2009 年 ( 目標 )
製造業產值 (兆元 ) 11.7 14.0製造業名目 GDP(兆元 ) 2.4 3.0製造業勞動生產力 ( 萬元 / 人 ) 98 124
發展願景(1)由專注降低成本轉而強調價值鏈的提升(2)從代工邁向高價品供應與生產材料整合服務 (3)從材料供應邁向新興產業整合創新加值者 (4)從供給導向服務邁向使用者導向之整合服務
單位 : 新台幣
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( 三 ) 產業均衡發展
2005年 2009年
2009 年中小企業家數達 135 萬家以上2009 年中小企業營業額達 13.8兆元以上
2009 年中小企業就業人數達 799 萬人以上
2009 年中小企業家數達 135 萬家以上2009 年中小企業營業額達 13.8兆元以上
2009 年中小企業就業人數達 799 萬人以上
2009 年願景與目標
中小企業家數 122 萬 6千家中小企業營業額達 10兆元中小企業就業人數達 764 萬人以上 目 標
輔導中小企業
協助弱勢產業開發共同技術及材料並積極擴散；推動台灣製造（MIT）標章及加強產品標示；貿易救濟機制協助受損產業。
開發共同技術及材料並積極擴散；推動台灣製造（MIT）標章及加強產品標示；貿易救濟機制協助受損產業。
輔導地方型產業 發展「一鄉一特色」之地方特色產業；設置玻璃、織襪等傳統產業專區。發展「一鄉一特色」之地方特色產業；設置玻璃、織襪等傳統產業專區。
透過創新育成加值、縮短產業數位落差及提升品質。透過創新育成加值、縮短產業數位落差及提升品質。
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參、產業人力套案 ( 與經濟部相關業務 )
強化專業體系強化專業體系
產業專業人才培訓計畫培訓領域：半導體及數位內容、晶片系統、精密機械、影像顯示等領域。開發專業認證課程。進行職前、在職及轉職等訓練。
擴大碩士級產業研發人才供給計畫擴大培訓領域：由原電資、 材料、 物理、 精密機械等科技領域擴至傳統領域。
企業合作：企業負擔部分培訓費用，並承諾雇用 7 成以上畢業生。預期效益
20072009 年培育： 25,000名專業人才； 4,800名研發碩士。
產學 (研 )合作連結創新
產學 (研 )合作連結創新
方向透過活絡產學人才流通以及研發合作，使企業獲增科技基礎研究、先端技術發展、產品創新支援，提升產業前瞻創新能力。
具體措施強化產學研發補助 (學界科專計畫 ) 。強化產學合作支援體系 ( 「設立中小企業創新育成中心補助計畫」、國內外企業研發中心與學校合作、財團法人研發機構與國內大學合設學研聯合研發中心 ) 。
推動國際合作研發及培育人才。預期效益
引導學術研發能量至產業界，強化科技研發與產業創新的連結。
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產業人力紮根產業人力紮根
推動領域首期以產業基礎技術，包括模具、紡織、表面處理及精密機械等產業為主。
推動方式規劃產業所需實務學程：配合區域產業群聚，結合學校、產業 ( 公會 ) ，研析共通基礎技術項目並規劃系所及學程。
教育部成立推動委員會，進行提案計畫審核、長期指導推動方向及評估效益。針對審核通過之技職校院，教育部對於調整科系課程所需添購設備及師資進行補助、經濟部對於學校四年級生提供定額獎學金，另國科會針對學校研擬之產學合作計畫進行審查及經費補助。
預期效益20072009 年培育 7,700 人。
延攬海外科技人才專案計畫 延攬海外科技人才專案計畫
計畫內容發展 hirecruit.nat.gov.tw 成為台灣對全球人才供需媒合的入口網站。除美日外，擴增印度、東歐、俄羅斯人才延攬據點，以拓展外籍人才之引用。
積極規劃延攬海外第二代、小留生、及銀髮人才。加強駐外單位 ( 經濟組、科學組及文化組 )攬才服務功能。持續辦理海外攬才活動，發揮整合僑界力量，提高我國產學研單位海外知名度與曝光率，提振台灣向心力。
預期效益•預計 2007-2009 年累計協助國內企業延攬 750名海外科技人才，與提供海外科技人才網站平台媒合服務 7,200 人次。
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肆、公共建設套案 ( 水水水 )
願景 目標 計畫重點
四、便捷網四、便捷網
六、健康樂六、健康樂
一、不缺水一、不缺水
二、不淹水二、不淹水
三、親近水三、親近水
七、環境美七、環境美
五、安全行五、安全行
繁榮、公義、永
續
美麗台灣
水水水( 經濟部業務 )
水水水( 經濟部業務 )
快易通快易通
好生活好生活
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打造水水水台灣
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伍、產業發展套案申請連絡窗口措施 申辦機關 聯絡人 電話 傳真 E-Mail 信箱
國有土地四免六減半 經建會 曾黛如 02-23165324 02-23700426
釋出台糖公司土地 經濟部工業局 張明芳 02-27541255轉 2522
02-27038357
延長並擴大 006688 措施第 2 期
經濟部工業局 黃佳鈴 02-27541255轉 2574
02-27038357
協助利用毗連非都市土地擴大投資
經濟部工業局 林寶珠 02-27541255轉 2525
02-27038357
協助未登記業者聚集地區之土地使用變更
經濟部工業局-中部辦公室
郭聖希 049-2332337 049-2315374
改善工作環境 經濟部工業局 吳振華 02-27541255轉 2725
02-27043753
勞委會 劉約瑟 02-85902741 02-85902745
加強中小企業信用保證 經濟部中企處 郭 宇
02-23680816轉 340 02-23677601
國發基金投資傳統產業 開發基金委員會 王利群 02-23890633轉 224 02-23890636
重大投資個案障礙排除 經濟部工業局 曾嘉宏 02-27541255轉 3543
02-23253027
工業區單一服務窗口 經濟部工業局 楊濟光 02-27541255轉 2537
02-27043757
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簡報完畢
敬請指教