違章工廠種在農地上─ 從你身旁的小事一步步關注瞭解

About 吳其融目前任職：地球公民基金會山林國土研究與倡議專員、台中城市發展田調團成員曾任職：水利試驗所 – 約聘人員雲林農業勞動文化紀錄 – 接案專員反核之夏團隊– 成員吉翔行 – 產銷專員家庭農場 – 勞動成員2012-2016 – 農業現場工作經驗 4 年2010-2016 – 職場相關工作經驗 6 年從事過行銷、運售、農業現場、故事蒐集、專案規劃等相關工作。

「 開 始 關 注 區 域 計 畫 ， 並 參 與 公 聽 會 」

「 自 救 會 的 拜 訪 ， 找 尋 農 民 的 堅 持 」

「 大 里 區 段 徵 收 自 救 會 ， 守 護 雅 木 耳 繼 續 農 用 」

「 文 山 工 業 區 自 救 會 ， 希 望 回 復 農 地 地 目 」

「 農 地 上 已 經 有 的 合 法 工 廠 ， 到 底 如 何 形 成 ？ 」

「潭子加工出口區後方，有諸多零星工業區」

「 矽 品 封 測 廠 ： 潭 子 零 星 工 業 區 、 和 美 」

摘星山莊旁高密度變更：（區域變更）（摘星山莊旁）（馬達）德丞電機、（金屬模具）鉅億模具加工、（深孔機械開發製造）富誠精機、（機械零組件）上竹公司、（胎壓監測系統）橙的電子、（鑄鋁）世揚開發實業、長宏人力仲介公司、（塑膠射出）（模具生產）崧鎰實業、（鍋爐）麟興鐵工廠

「與住家混合的工廠」

「潭子加工出口區後方畸零的變更」

「廠房內留有許多砂模，有可能是鑄造業」

「 （ 粉 碎 機 刀 具 ） （ 攪 拌 混 合 機 ） 信 強 科 技 、 （ 區 域 變 更 ） （ 味 噌 觀 光 工廠 ） 味 榮 食 品 工 業 、 （ 區 域 變 更 ） （ cnc ） ( 棘 輪 梅 花 扳 手 ) 日 竑 精 密 」

「信強科技」

味榮食品觀光工廠

「（砂模鑄造）明星重力鑄鋁、（區域變更）（精品吊扇）巨邦工業股份有限公司、（本廠在潭子加工出口區）（區域變更）（ＣＮＣ）洽群機械股份有限公司、（區域變更）（屏東起家的ＣＮＣ廠）詮盛工業社、（區域變更）（資源回收）高宏機械工業」

個案調查 以個案進行案例追蹤，質化分析

集體現象 現象的關心資訊的交流以及互動參與行動並進行調查方式閱讀資料，拜訪

對的 事

對的 地 方

有沒 有影 響到其 餘 事 情 ？

是 否 對人 的 基 本權益造 成危 害？

有沒有挑對的 地 方 ？／資訊不一定透明 ( ? )（營建署區委會 ）

是否對人 的 基本權益造 成危害？／表面程序（ 土 徵 會 ）

會不會對周遭事物造 成影響？／資訊透明（環保署環評會 議 ）

是不是對的 事情？／資訊壟斷（ 國 發 會 ）

「 到 底問題多嚴重 ？問題又在哪裡？ 」

依據《 94年台中縣工廠 GIS案件管制系統和資料庫提升整合計畫》的統計資料，這裡是潭雅神地區，在北屯地區重劃後，許多工廠又再度遷徙到此，但現無任何資料。都市計畫區未登記工工廠 1,785家✓ ⾮都市土土地未登記工工廠 278家✓ 總計未登記工工廠面面積約 165.52公頃✓ 都市計畫區內農業及保護區範圍內建物面面積 1,116.66公頃（ 46﹪ ）。✓ ⾮⾮都市農業用用地範圍內建物面面積1,031.14公頃（ 30﹪ ）。

台中區域計畫龍邑顧問公司製作

農業計劃經濟• ~2002

計畫經濟解體• 2002~2010

農業自由經濟• 2010~

} 有機農業／農地的毀壞 (1991-2000)64 年＿嘉義縣 75 年 11月

} 市地重劃成為台中財政異常穩定的原因

住宅、工業／農業、環境傳統派系政治 土地炒作成為派系基礎

房地產成為台灣表面經濟發展的重要支柱繼續擠壓農業作為產業的發展空間

農 村 發 展 現 況} 進口農產品，柑橘進口導致 520 農運 (1980-1995)

} 都市將工廠變成放牧的羊，來吃農地} 但同時否定農地農用的長期意涵

研究教育行動

國土保育區 海洋資源區

農業發展區 城鄉發展區

產業用地69萬公頃

山地農業農舍、住宅

未登記工廠 4.8萬公頃

26萬公頃1.7萬公頃

0~5.3萬公頃廢棄物掩埋

垃圾掩埋場山地農業

海拋區

獎勵造林

工業宅

行政院經濟部 金管會 財政部國發會 內政部

綜合規劃處 產業發展處 國土區域處 中部辦公室 工業局 中小企業處 技術處 綜合規劃司 營建署 地政司

未登記工廠議題牽涉部會

公民如何參與、監督

能源轉型 ＆ 綠色經濟

山林國土

國會 ＆ 政策（環境民主）教育 ＆ 出版

永續花東

工業污染

保護水資源促成政府 2011 年 12月制定石化業放流水標準

能源產業 ─ 廢核• 研究核能議題，並進行情勢分析與行動策略討論、執行• 舉辦 308南部、北部廢核遊行• 進行「停建核四，落實民主」活動，令核四封存停工。• 處理核廢料議題，並就進行反對延役行動

能源產業 ─ 石化氣爆˙ 舉辦三場記者會 :【還有多少未爆彈 ? 即刻公佈全台石化地下管路】、 【退回二要三不，江宜樺道歉 張家祝下台 】 【我要活下去！反對石化業進駐家園】 ˙ 投書一共七篇 ( 專職 + 董事 )˙ 辦理三場論壇 : 石化產業問題、產業轉型、社區知情權

成果：迫使高市政府表態協調中央公開管線；張家祝下台；陳菊承諾沒有安全，就沒有石化專區；促進公民社會討論石化業問題及高雄產業轉型等重大議題。

第一場記者會 (8/1) 第一場記者會 (8/6)

2015 海岸法立法過關2014 水汙染防制法修法成功2013 推動毒性化學物質管理法修法成功2012 撤銷「行政院農業委員會林務局經管國有林 地變更為⾮公用財產處理要點」2011 制定石化業放流水標準持續 林務局、林試所組織法、成立化學安全管理署 空氣汙染防制法修正─推動總量管制

地球公民推動法案具體成功案例

地球公民

2014 年經費來源：◎ 95.32 ％ 大眾捐款 （定期贊助與一般捐款）◎ 4.26 ％ 國內外專案補助 ( 如：主婦聯盟消費合作社、 廢核專案捐款、 花東條例專案捐款 )◎ 0.29 % 活動及其他收入◎ 0.13 ％ 利息

為了維持專業自主，不接受政府、財團資助運作經費來自社會捐款！

1 ％夢想．持續壯大的環境 NGO

我們要的未來─低碳永續 儉樸 正義 新社會