- 2016년 11월 - 월간 재난 및 안전사고...

- 2016년 11월 -

월간 재난 및 안전사고 분석·전망

서울소방재난본부

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2016년 111111111111111111111111111111111111111111월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 재난 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 및 안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고안전사고11월 재난 및 안전사고 분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석분석····················· 분석·전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망전망

과거 발생 재난 및 안전사고와 재난관련 사회동향, 기상 등의 분석을

통한 2016년 11월 주요 재난 및 안전사고 발생 전망 보고서 임.

1 11월 재난 및 안전사고 분석·전망 (요약)

※ 과거 11월 재난 : 수유역 레일연마차 화재(‘15.11.16.), 구룡마을화재경계지구 화재(’14.11.9.), 보라매병원 화재(’09.11.1.)

✔ 기온은 평년(7.2℃)과 비슷하겠고, 강수량은 평년(52.5mm)보다 적을 것

으로 전망되며, 일시적인 대륙고기압의 영향으로 맑고 다소 추운 날씨

를 보일 때가 있을 것으로 전망

❖ 서울의 첫눈(평년값) : 11.21. (지난 50년간 11월 첫눈 36번)

✔ 월평균 화재발생 빈도가 가장 낮으나, 재산피해와 학교화재가 연중

가장 많았고, 기온 하강으로 난방기기 관련 화재발생이 급증하는 추세

로 사용자 안전관리 등 예방과 홍보활동 강화가 필요

❖ 최근 3년 난방기기 화재발생 현황(총222건) : ① 12월 (44건)

〉 ② 1월(43건)

) 〉 ③ 2월(34건)

〉 ④ 11월(27건)

순

❖ 최근 3년 학교 화재발생 현황(총110건) : ① 11월, 12월(14건)

〉 ② 5월(13건)

〉 ③ 4월, 6월(11건)

순으로 많게 발생

✔ 첫눈의 적설 및 빙판길 발생에 따라 월동 장구를 준비하지 못한 차량

의 교통사고는 대형 재난사고로의 확대 가능성이 높고, 도심주변 서식

환경 악화 및 먹이 부족으로 인한 멧돼지 출몰이 급증할 것으로 전망

❖ 최근 3년간(월별) 도심멧돼지 출몰 : ①11월(106건) 〉 ②10월(97건) 〉 ③9월(96건) 순

❖ 최근 3년 교통사고 대응활동 현황(총14,813건) : ① 12월(1,452건)

〉 ② 7월(1,357건)

〉 ③ 11월(1,321건)


❖ 2007.11.21. 강원도 양양군(첫눈) 25중 차량추돌 교통사고 발생 : 부상14명

✔ 기온 하강과 심한일교차로 인플루엔자(호흡기질환)와 심정지 등 심혈

관질환은 물론, 최근 C형간염 집단 발생으로 감염관련 구급대응활

동이 많을 것으로 예상

❖ 동작구 서울현대의원 5,849명 C형간염 검사 : 항체양성자 263명(유전자양성자 103명)

(10.27.자)

✔ 대학수학능력시험(11.17.) 전․후 청소년의 다중이용시설 이용증가로 화재 및

각종 안전사고 발생 시 대형인명피해가 예상됨에 따라 안전대책 강구 필요

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2 기상 및 재난안전사고 분석·전망

기상 분석 및 전망 (기상청 자료)

❍ (날씨 전망) 이동성 고기압의 영향으로 맑고 건조한 날이 많겠으

며, 일시적인 대륙고기압의 영향으로 다소 추운 날씨를 보일 때

가 있겠음. 기온은 평년1)(7.2℃)과 비슷하겠고, 강수량은 평년

(52.5mm)보다 적을 것으로 전망.

❖ (엘니뇨·라니냐2) 전망) 현재 엘니뇨·라니냐 감시구역의 해수면온도가 평년보다 낮은

상태로 지속되면서 약한 라니냐가 발생할 것으로 전망됨.

※ 최근 엘니뇨 감시구역 해수면온도 편차 : 2016년 9월 –0.5℃, 10월 9일~15일 –0.5℃

❍ (최근 수도권지역 날씨 동향) 10월 (10.1.~19.) 기온은 17.2℃로

평년(15.8℃)보다 높았으며(평년편차 +1.4℃), 강수량은 84.0mm로 평

년(37.7mm)보다 많았음(평년대비 223%).

※ 최근 3개월 수도권 날씨 동향 (2016. 8. 1. ~ 10. 19.)

- 평균기온은 23.1℃로 평년(21.3℃)보다 1.8℃ 높았으며,

- 강수량은 173.3㎜로 평년(512.7㎜)대비 34%였음.

최근 3개월 평균기온(좌)과 강수량(우)의 일변화 (2016. 8. 1. ～ 10. 19.)

1) 평년값 : 1981~2010년(30년)의 기후자료를 일별, 순별, 월별, 년별로 평균한 자료를 평년값 이라함.2) 엘니뇨·라니냐 정의 : 엘니뇨·라니냐 감시구역(열대 태평양 Nino 3.4 지역 : 5°S~5°N, 170°W~120°W)에서 5개월 이동평균한 해수면온도

편차가 0.4℃ 이상으로 나타나는 달이 6개월 이상 지속될 때 그 첫 달을 엘니뇨·라니냐의 시작으로 봄.

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❍ (서울의 첫눈3))최근 30년(1981~2010년)

매해 관측소에서 눈이 처음 관측된 날

을 토대로 추정한 서울의 첫눈일(평년

값)은 11월 21일이며, 지난 50년간 11

월에 첫눈이 온 건 36번이였음.

※ 지난 10년간 2006년의 첫눈이 11월 6일로 가장 빨랐고,

2005년은 11월 29일로 가장 늦었음, 77년과 78년, 86년과

87년은 각각 두 해 연속 첫눈 내린 날이 11월 28일로 같았

음. (2015년 서울 첫눈 : 11.25.)

3) 첫눈 : '첫눈'의 기준은 적설량이 아닌 기상청이 운영하는 관측소(서울의 경우 종로구 송월동 관측소)에서 관측되는 눈을 공식 기준으로 삼고 있음, 다른 데에 아무리 눈이 많이 왔어도 기상청 관측소에 눈이 내리지 않았다면 공식적으로는 눈이 내리지 않은 것이다.

< 11월 서울(수도권) 기후특성 및 특이기상 >

❖ 고온현상

- (2015년 11월) 전국 평균기온이 높았음(편차(℃) : 평균기온 +2.5, 평균 최저기온 +4.1),

난기의 유입과 구름 낀 날씨로 최저기온이 매우 높게 나타났음.

- (2011년 11월 1일~10일) 1973년 이래 평균기온과 평균 최저기온이 가장 높

았으며, 2일~5일 전국적으로 평균 최고기온이 평년보다 2~9℃ 가량 높아 11월

일최고기온 극값을 경신한 곳이 많았음(편차(℃) : 평균기온 +5.8, 평균 최저기온 +7.6/일

최고기온(℃) [11월 극값 1위] : 3일 청주 25.1, 대전 25.5, 안동 25.1, 광주 27.1, 완도 24.4 등, 4

일 서산 25.4, 군산 25.2, 전주 28.0, 성산 25.7 등, 5일 철원 24.0, 서울 25.9, 수원 25.8, 상주

25.2, 창원 24.8 등), 남쪽의 고온 다습한 기류가 지속적으로 유입되었음.

❖ 저온현상

- (2015년 11월 25일~28일) 기온이 큰 폭으로 떨어져 추운 날씨가 나타났으며,

25일에는 강원산간을 중심으로 많은 눈이 내렸고 26일에는 서해안 지방과 일부

지역에 많은 눈이 내렸음(일최저기온(℃) [11월 극값] : 26일 백령도 –3.9[1위], 흑산도 –0.2[1위], 고산 2.8[5위], 27일 흑산도 1.7[4위]/최심신적설(cm) [11월 극값] : 26일 전주 18.5[2위], 서산

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재난 및 안전사고 분석 ․ 전망 (서울종합방재센터 자료 등)

❍ 최근 3년간 재난 및 안전사고 대응활동 현황은 총1,829,804건

이며, 11월은 142,394건(7.78%)으로 연중 출동건수연평균(최근3년 월평균 152,484건)

보다 적게 발

생하고 있으나, 기온이 낮아지면서 난방기기의 사용에 의한

화재발생과, 첫눈의 적설 및 도로결빙은 대형교통사고로의 발

13.5[2위], 수원 5.8[4위], 백령도 1.4[4위]), 기압골이 통과하고 찬 대륙고기압이 남하하

면서 지형적 영향을 받았음.

- (2013년 11월 10일~30일) 세 차례 기온이 크게 떨어졌으며, 평균 최고기온은

2002년 이래 가장 낮았음(편차(℃) : 평균 최고기온 –2.1), 북쪽의 차가운 공기가 우리

나라에 지속적으로 유입되었음.

❖ 많은 비

- (2015년 11월) 흐리고 비오는 날이 많았고, 특히 동해안 지방에 비가 자주 내

렸음(일강수량(㎜) [11월 극값] : 6일 백령도 20.1[5위], 7일 울릉도 115.5[1위], 동해 57.3[3위], 서

산 47.4[3위], 태백 46.1[3위], 거제 76.0[3위], 흑산도 35.1[4위], 상주 21.4[4위], 파주 24.8[5위],

군산 33.3[5위], 8일 울릉도 87.0[2위], 11일 속초 67.5[3위], 13일 흑산도 50.7[2위], 상주 26.3[3

위], 서귀포 112.7[4위], 18일 성산 86.7[5위], 22일 속초 60.0[5위]/월강수량(㎜) : 128.2[2위, 1위

1997년 157.6]), 남서쪽에서 다가온 저기압의 영향을 받았으며, 엘니뇨의 영향으로 필

리핀 해 부근에 형성된 고기압성 흐름으로 인해 우리나라로 따뜻한 남풍계열의 바

람과 함께 많은 수증기가 유입되었고, 동풍의 영향도 받았음.

❖ 2015년 11월 통계값 순위(서울) 【단위 : 기온(℃), 강수량(mm), 일수(일), 일조시간(hr), 운량(할)】

요소

순위

평균최저기온(최고)

강수량(최다)

강수일수(최다)

일조시간(최소)

운량(최대)

1 2011 7.2 1982 164.8 1985 18.0 1972 90.2 2015 6.6

2 2015 5.9 1989 154.5 1972 17.0 2002 94.5 2011 6

3 2003 5.9 1972 125.4 1930 16.0 2000 102.6 1944 5.7

4 1990 5.8 2015 104.6 1977 15.0 1993 107.8 1972 5.6

5 1994 5.4 1911 97.4 2015 14.0 2015 109.0 1993 5.5

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생 위험성이 높고, 초겨울 환절기 인플루엔자(호흡기질환)와

최근 C형간염 집단 발생 등에 의한 감염관련 구급대응활동이

많을 것으로 전망.

<최근 3년 월별 재난대응 활동현황> (2013년 ~ 2015년)

구 분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

합 계(비율%)

1,829,804136,138(7.4%)

129,441(7.1%)

147,378(8.1%)

145,168(7.9%)

163,154(8.9%)

157,552(8.6%)

168,706(9.2%)

171,030(9.4%)

161,910(8.8%)

152,829(8.4%)

142,394(7.8%)

154,104(8.4%)

안전사고 387,530 24,925 24,066 29,313 28,583 34,990 35,071 41,747 42,937 36,751 31,363 27,555 30,229

화 재 17,382 1,469 1,327 1,738 1,500 1,603 1,390 1,458 1,360 1,428 1,359 1,258 1,492

구 급 1,424,892 109,744 104,048 116,327 115,085 126,561 121,091 125,501 126,733 123,731 120,107 113,581 122,383

❖ 최근 3년 월별 재난대응활동 출동현황(건) : ① 2월 〈 ② 1월 〈 ③ 11월 순으로 적게 발생

3 화재 등 재난유형별 대응활동 분석 및 전망

화 재

❍ 최근 3년간 화재대응활동 현황은 전체 17,382건이며, 11월은

1,258건(7.24%)으로 월평균(1,449건)중 가장 적게 발생하고 있

음, 이는 겨울철 난방 등 화기취급의 증가로 화재발생의 위

험요소가 많아지는 시기에 “불조심 강조의 달” 및 겨울철 소

방안전대책 등 각종 화재예방활동과 캠페인의 시행에 따른

시민참여의 결과로 보임.

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❍ 그러나, 재산피해가 6,887백만원(12.3%)월평균(4,657백만원)

으로 연중 가장 많이

발생하였고, 인명피해 또한 76명(9.7%)으로 월평균(65명)보다

많아 신속한 화재진압 대응활동을 위한 인명구조 및 재산피해

저감대책 강구가 요구됨.

❖ 2015.11.16. 강남구 역삼동 신축공사장 화재 : 재산피해 4억7,497만원

❖ 2015.11.20. 도봉구 방학동 다세대주택화재 : 인명피해 7명(사망 1명, 부상6명)

<최근 3년 화재발생 및 재산피해 현황> (2013년 ~ 2015년)

❖ 최근 3년 월별 화재발생 현황(총17,382건) : ① 11월(1,258건)

〈 ② 2월(1,326건)

〈 ③ 8월(1,360건)

순으로 적게 발생

❖ 최근 3년 화재 재산피해 현황(총5,589천만원) : ① 11월 (689천만원)

〉 ② 3월(688천만원)

) 〉 ③ 1월(662천만원)


❍ 또한, 최근 3년간 학교화재가 11월중 14건으로 가장 많이 발생

하고 있으며, 특히, 기온이 하강하면서 전기장판 등 난방용 전

열기구의 사용으로 난방기기4) 관련 화재발생 현황이 급증하는

추세로 사용자 안전관리 등 예방과 홍보활동 강화가 필요함.

4) 난방기기(국가화재정보센터, 발화관련기기 대분류-계절용 기기) : 발화관련기기 소분류(가스난로/스토브, 가정용보일러, 나무/목탄난로, 석유난로/곤로, 연탄/석탄난로, 전기장판/담요/방석류, 전기패널, 전기히터/스토브)

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<최근 3년 학교 화재발생 현황> (2013년 ~ 2015년)

❖ 최근 3년 학교 화재발생 현황(총110건) : ① 11월, 12월(14건)

〉 ② 5월(13건)

〉 ③ 4월, 6월(11건)


❖ 최근 3년 난방기기 화재발생 현황(총222건) : ① 12월 (44건)

〉 ② 1월(43건)

) 〉 ③ 2월(34건)

〉 ④ 11월(27건)

순

※ 발화관련기기 소분류 화재발생 현황 : ①전기장판/담요/방석류(136건, 61.3%), ②전기히터/스토브 (106건, 47.7%) ③가정용보일러(45건, 20.3%)순

안전사고

❍ 안전사고 대응활동은 최근 3년간 전체 387,530건이며, 11월

은 27,555건(7.11%)으로 월평균(32,294건)보다 적게 발생하고

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있으나, 초겨울 갑자기 내린 첫눈의 적설 및 빙판길 발생에

따라 눈길용 타이어와 체인 등 월동 장구를 준비하지 못한

차량의 교통사고는 대형 재난사고로의 확대 가능성이 높을

것으로 전망.

❖ 2016.10.28. 강원도 설악산 첫눈 : 대청/중청(1.5cm), 소청(4cm), *2015년 대비 18일 늦음

❖ 2007.11.21. 강원도 양양군(첫눈) 25중 차량추돌 교통사고 발생 : 부상14명

<최근 3년 교통사고 대응활동 현황> (2013년 ~ 2015년)

❖ 최근 3년 교통사고 대응활동 현황(총14,813건) : ① 12월(1,452건)

〉 ② 7월(1,357건)

〉 ③ 11월(1,321건)


❍ 또한, 도심주변 서식 환경 악화 및 먹이 부족으로 인해 도심

멧돼지 출몰5)이 최근 3년 계속 증가하고 있으며, 특히 11월

에 가장 빈번하게 출몰할 것으로 전망됨에 따라 피해방지 및

관리대책 마련이 요구됨.

❖ 최근 3년간(월별) 도심멧돼지 출몰 : ①11월(106건) 〉 ②10월(97건) 〉 ③9월(96건) 순

❖ 최근 3년간 도심멧돼지 출몰 현황 : ①15년(364건) 〉 ②14년(185건) 〉 ③13년(135건) 〉 순

5) 도심 멧돼지 출몰 증가 원인 : 도심 주변 서식 환경 악화 및 먹이 부족, 도심내 멧돼지 개체수 증가 ⇒ 먹이 및 서식처 부족, 등산로(샛길) 등 인간에 의한 서식지 교란 발생 (서울의 경우 주로 주간시간대에 출몰, 등산객 등에 의해 교란된 개체가 서식지에서 가까운 도심으로 출몰 추정)

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<최근 3년 도심 멧돼지 출몰 대응활동 현황> (2013년 ~ 2015년)

구 급

❍ 최근 3년간 구급대응활동 현황은 전체 1,424,892건이며 11월

은 113,581건(7.97%)으로 월평균(118,741건)보다 적게 응급상황

에 대응하였으나, 기온하강과 심한일교차로 인플루엔자(호흡

기질환)와 심정지 등 심혈관질환은 물론, 최근 C형간염 집

단 발생으로 감염관련 구급대응활동이 많을 것으로 전망.

❖ 2016.8.25일부터 2011년~2012년 기간 동작구 서울현대의원(현, JS의원)에 내원한

10,445명 중 5,849명(56.0%)이 C형간염 검사를 완료(2016.10.27. 기준) : 5,849명

중에서 C형간염 항체양성자6)는 263명 이었고, 이 중 103명(중 95명이 유전자 2

형)이 유전자양성자7)로 확인

기타

❍ 날씨가 추워지면서 실내 활동이 많아지고, 2017년 대학수학

능력시험(2016.11.17.)을 전․후 청소년의 영화관과 노래방 등

다중이용시설 이용 증가로 화재 및 각종 안전사고 발생 시

대형인명피해가 예상됨에 따라 안전대책 강구가 요구됨.

6) 항체양성자 : 과거에 감염된 적이 있거나 현재 감염중임을 의미7) 유전자양성자 : 현재 감염중임을 의미

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< 최근 3년 화재·안전사고·구급 대응활동 현황>

구 분 최근 3 년(11 월) 화 재 안전사고 구 급

출 동 인명구조 출 동 인명피해 출 동 인명구조 출 동 이송인원

계(11 월) 142,394 82,378 1,258 76 27,555 5,143 113,581 77,159

11 월 평균 47,465 27,459 419 25 9,185 1,714 37,860 25,720

연비율(%) 7.78 8.04 7.24 9.71 7.11 8.06 7.97 8.04

최근 3 년(월평균)

1,829,804(152,484)

1,024,697(85,391)

17,382(1,449)

783(65)

387,530(32,294)

63,839(5,320)

1,424,892(118,741)

960,075(80,006)

※ 최근 3년간 11월은 화재 인명피해외 대응활동 현황이 월평균보다 적게 발생

붙임 최근 10월 발생한 주요재난사고 및 과거 11월 발생한 재난사례 1부. 끝.

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붙 임

최근 10월 발생한 주요재난사고 및 과거 11월 발생한 주요 재난사례

Ⅰ. 최근 발생한 주요재난사고 ( 2016년 10월 )

1. 종로구 백석동길(부암동) 다가구주택 화재 대응활동 2016.10.1. ·························· 14

2. 서초구 경부고속도로 상행선 교통사고 대응활동 2016.10.1. ······························· 18

3. 강북구 덕릉로(번동) 가내공장(양말) 화재 대응상황 2016.10.10. ························· 20

4. 광진구 영동대교 차량추락 대응활동 2016.10.14. ················································· 23

5. 서초구 양재대로(우면동) 아파트지하주차장 화재 대응활동 2016.10.23. ················· 26

Ⅱ. 과거 11월 발생한 주요 재난사례

1. 종로구 종로26길(장사동) 상가밀집지역 화재 대응활동 2015.11.28. ·················· 30

2. 강북구 수유역 지하철4호선 레일연마차 화재 대응활동 2015.11.26. (대응1단계) ······ 33

3. 강남구 테헤란로(역삼동) 신축공사장 화재 대응활동 2015.11.16. (대응1단계) ····· 39

4. 마포구 공덕동 상가 화재 대응활동 2014.11.14. (대응1단계) ······························ 45

5. 강남구 개포동 구룡마을 화재경계지구 화재 대응활동 2014.11.9. (대응2단계) ···· 46

6. 양천구 목동 통합청사 신축공사장 화재 대응활동 2014.11.5. (대응1단계) ··········· 51

7. 성동구 행당동 주상복합 신축공사장 화재 대응활동 2013.11.23. (대응2단계) ······ 54

8. 강남구 삼성동 아파트 헬기 추락사고 대응활동 2013.11.16. ································ 57

9. 서울시 도로 방사선 이상준위 신고 안전조치 대응활동 2011.11.1. ······················ 60

10. 동작구 보라매병원 재건축공사장 화재 대응활동 2009.11.1. (대응2단계) ··········· 63

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Ⅰ 최근 발생한 주요재난사고 (2016년 10월)

1 종로구 백석동길(부암동) 다가구주택 화재 대응활동

※ 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음.

□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 10. 1.(토) 00:57 ~ 02:50(현장활동 상황종료)

※ 선착대(신교대1.9㎞) 도착 (01:04) → 초진(01:19) → 완진(01:23)

m 장 소 : 종로구 백석동 3길 5-4(부암동 95-36) 다가구주택

《화재발생 건축물 현황》

▷ 구 조 : 양식 연와조 슬라브가 2/1층 1동 5호

연면적 219.6㎡, 바닥면적 73.2㎡

▷ 층별현황 : 1990년도 신축 다가구주택(4세대거주)

층수 면적 용 도(세대)2층 73.2㎡ 주택(2)1층 73.2㎡ 주택(1)

지하1층 73.2㎡ 주택(2)

m 기 상 : 온도(18.3℃), 날씨(맑음), 습도(79.1%), 풍향(남서), 풍속(0.5m/s)

m 원 인 : 방화추정

m 개 요 : 시건된 다가구주택 지하 101호 내부에서 방화추정의 화재로

사망자 1명 발생

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 59명(소방 53, 경찰 6)

m 장비 : 17대(펌프 5, 탱크 6, 굴절 1, 고가 , 구조 2, 구급 2, 기타 1)

□ 피해현황

m 인명피해 : 1명(사망 1명), 강북삼성병원이송(01:08) → 사망판정(09:38)

성 명 성별/나이 부상정도 이송구급 이송병원 비 고

이○○ 여/56 질식사 세종로구급 강북삼성

m 재산피해 : 1,737천원(부동산 1,057천원, 동산 680천원)

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- 부동산 : 36.6㎡ 중 2㎡ 소실, 10㎡ 그을음

- 동 산 : 에어컨, 세탁기, 생필품, 가재도구류 등 소실

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 00:57 화재신고(경찰 공동대응요청) 1건 접수 즉시 소방력 긴급 출동

m 01:03 국민안전처보고 및 유관기관(서울안전통합상황실,경찰등)상황전파

m 01:03 소방력 현장 도착 인명구조 및 연소방지에 주력 화재진압 활동

m 소방력 도착 Fire-Line설치 등 안전 통제

m 01:08 구조대 시건개방 후 진입 요구조자 1명 구조 / 구급대 CPR 병원이송

- 강북삼성병원 확인 결과 맥박 회복된 상태로 치료 중(05:20)

- 강북삼성병원 사망판정(09:38)

m 01:19 초진 / 01:23 완진, 02:50 현장활동 상황종료

현장전술 검토회의 결과 (개선사항)

❖ 재난활동상 문제점

⇒ 관내 소방차불통지역으로 고지대에 위치하며 급경사로와 진입로 협소로 인한 특수차

량 진입 어려움

⇒ 출동경로(우회도로) 협소로 인하여 현장 도착 다소 지연(포위부서 곤란)

⇒ 선착대 현관문 이중 잠금장치로 인한 시건 개방에 어려움

⇒ 외국인 신고자 부정확한 발음으로 초기정보습득 미흡 및 주변정보 파악이 어려워 혼란

야기됨

❖ 향후 대책 및 개선사항

⇒ 소형펌프차 우선진입, 비상소화장치 적극활용

⇒ 지속적인 소방통로 확보 홍보활동을 통한 초기진압활동 강화

⇒ 소규모 화재라도 항상 적극적인 현장 활동 전개

⇒ 구조대 활용 지속적 문개방 교육 및 훈련 실시

⇒ 주민들을 대상으로한 비상소화장치 사용법 지속적 교육

⇒ 화재초기 발견 및 초기 진화를 위한 기초소방시설 보급강화

❖ 인명구조 최우선

⇒ 심야시간 주택(거주)지역화재는 요구조자가 존재함을 전제된 상황이므로, 신속한 인명검

색 및 구조활동과 거주자에 대한 정확한 정보확보가 중요함

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m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

00:58상황접수 및 출동지령 : 서울종합방재센터 종합상황실 접수대 근무자로부터 종로구 부암동 95-36번지 화재발생 119 접수 후 출동지령 5개대 출동함(1차-17대/56명 출동)

지휘통제계획

00:59

현장지휘1팀장 지휘차 출동 중에 지휘무선통신망(TRS-71.종로-화재비상)활용 전 출동대 안전운행 토록하고 출동대원들은 공기호흡기 등 개인안전장구 철저히 착용, 현장 도착 즉시 인명 구조 우선하고 주변으로 연소방지에 주력토록 지시함

지휘팀장

01:04초기상황 보고 : 신교1팀장 도착 보고 및 신고자(중국인)과 도보로 현장으로 가는 중 타는 냄새가 있다는 상황을 무전(TRS-71.종로-화재비상)을 통해 초기상황을 전파

무선전파

01:05현장도착 활동개시 초기상황 보고 : 신교1팀장 건물에서 연기가 새어나오는 것을 확인하고 시건개방 시도 및 수관전개 실시.

무선전파

01:06현장도착 활동개시 초기상황 보고 : 현장대응단 구조 1대장 도착 보고 및 파괴기구 파지하여 내부진입 시도 보고

무선전파

01:07상황전파 : 현장지휘1팀장 현장도착하여 현장대응단 상황판 기록 후 게시하고, 현장안전담당 fire line 설치하여 주변통제함, 후착대 현장도착 및 현장활동 개시 보고(신영대,세종로,홍은대)

무선전파

01:08상황전파 : 현장대응단 구조대 1대장 내부진입 및 현관문 시건 개방 보고

무선전파

01:10상황전파 : 신교1팀장 안방에서 요구조자 발견보고 및 신영구급대 현장에서 응급처치 지시

무선전파

01:11 유관기관 현장 출동 요청 무선전파

01:11 상황전파 : 신영 1팀장 작은방 수관전개 및 방수 지시 무선전파

01:15 무전지시 : 현장지휘 1팀장 구조1대장 화점 상층부 인명검생 지시 지휘팀장

01:17 - 종로 현장지휘1팀장 신영대 현재작업활동 보고 지시 - 신영1팀장 내부 화재 잔불 정리 중 보고

지휘팀장

01:18상황전파 : 구조 1대장 화점 상층부 1·2층 인명검색한 바 이상없음을 현장지휘1팀장에게 무선 보고함.

무전전파

01:19초진 : 현장지휘1팀장 부암동 화재현장 현장 지휘 중 방재센터에 초진 무전 보고함.

지휘팀장

01:22상황전파 : 세종로 구급대 이○○ 요구조자 강북삼성병원으로 이송 보고.

무전전파

01:23 완진 : 현장지휘1팀장 완진 수보 후 방재센터 무전보고함. 무선전파

01:28구조대, 대응단지휘팀, 관할대 제외 차량 철수 지시 : 현장지휘1팀장 부암동 화재현장 지휘차, 구조대, 신영대를 제외한 전차량 안전 귀서 지시함.

지휘팀장

01:30상황전파 : 구조대 1대장 부암동 화재현장 최종 인명검색 한 바 이상없음을 보고.

무선전파

02:50현장활동 상황종료 : 현장지휘1팀장 화재감식 실시 종료 후 현장안전관리 실시 및 유관기관 종로경찰서에 현장인계 후 현장활동 상황종료

지휘팀장

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 현장 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재발생

내부순환도로 삼청각

상명대학교

북악산

신영119안전센터

인왕중학교

화재진압 및 인명구조 대응활동 요구조자 인명구조 및 응급처치(CPR)

방화관련 인화물(경유) 및 주변연소상황 유류검사기 이용 유증 채취

화재진압 후 내부 연소상황 발화장소 연소 및 구조자 위치(평면도)

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2 서초구 경부고속도로 상행선 교통사고 대응활동


□ 사고개요

m 일 시 : 2016. 10. 1. (토) 18:34 ~ 20:15 (현장활동 상황종료)

m 장 소 : 서초구 서초동 경부고속도로 상행선 반포IC 부근

m 개 요 : 경부고속도로 상행선 반포IC 부근 도로상 차량5대가 연쇄 추돌,

인명구조 및 응급처치 후 병원으로 분산 이송한 교통사고


m 인원 : 44명(소방 38, 경찰 6)

m 장비 : 15대(펌프 2, 탱크1, 구조 2, 구급 5, 경찰 3, 기타 2대)

□ 피해현황

m 인명피해 : 7명(중상 1명, 경상 6명)

※ 5개 구급대 서울성모병원 등 3개 병원 분산 이송

m 재산피해 : 차량 5대 부분파손 (조사중)


m 선착대(양재) 교통사고 현장상황 전파 및 요구조자 파악

m 지휘차 현장 주변 안전통제 및 SNS 상황전파

m 선착대(양재, 양재구급대 등) 차량별 요구조자 통제장소로 이동 조치

m 환자가 여러명으로 구급차 추가출동 요청(5개 구급대 현장출동)

m 지휘차 환자 파악 및 차량별 분산 조치

m 구급대 환자 응급처치 및 이송(5개대 3개 병원 분산 이송)


❖ 선착대 교통사고 현장 도착시 정확한 현장상황 전파

⇒ 요구조자 상황에 따른 구급대 추가요청, 차량 파손여부에 따른 유압 및 중장비 요청 등 후착대에게 현장정보를 전파, 사전인지를 통한 신속한 인명구조 활동 전개

❖ 고속도로 상 인명구조 활동 대원 및 현장 안전 확보

⇒ 차량 통제 및 2차사고 예방을 위한 경찰과 협조 현장 인명구조 활동 안전지역 확보

❖ 고속도로 교통사고 시 신속한 접근을 위한 정확한 사고지점 파악

⇒ 상행선 또는 하행선 정보는 물론 가장 쉽게 접근할 수 있는 나들목(IC) 신속한 정보 파악

⇒ 사고난 차량에 의해 교통정체로 진입불가 시 반대편 진입 신속한 인명구조 대응활동 모색

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시 간 조치 사항 비 고18:34 상황접수 및 출동지령 지휘통제계획18:35 지휘팀장 선착대 현장 도착 시 상황속보 및 인명구조 철저 지시 무전전파18:37 양재대 펌프 구급대 추가 출동 요청 무전전파

18:45양재펌프, 양재구급6-3. 현장도착 - 활동개시요구조자 없는 5중 추돌 교통사고 부상자 다수 - 무선보고

무선전파

18:46

지휘팀장 시시사항- 현재 교통 정체로 지휘차 도착 지연되고 있으니, 양재대는 부상자 수에 따른 구급대 추가요청 여부 파악토록 지시- 대원 작업시 안전 철저 지시

무선전파

18:51 우면 6-3구급대 현장도착 활동개시 무선전파18:52 경찰 출동 독촉 무전전파18:52 역삼 6-4(1소대)현장도착 활동개시 무전전파18:53 역삼 6-5(2소대)현장도착 활동개시 현장활동18:56 구급대 1대 (서초구급 6-4)추가요청19:00 지휘차 현장도착 활동개시 : 부상자7명 (중상1명,경상6명) 무선전파19:01 안전담당 현장 차량통제 및 구조작업 대원 안전조치 실시 무선조치

19:02경찰 현장도착(고속도로 순찰대 4명) 현장 교통 통제 협조요청 – 현장 교통 통제 등 활동

대면조치

19:11

부상자 7명 병원이송 - 양재구급 : 중상자 1명(서울성모병원), 우면구급 : 경상자1명(순천향병원 이송), 역삼구급 : 경상1명 (순천향병원), 역삼구급Ⅱ : 경상3명(강남세브란스병원), 서초구급 : 경상1명(강남세브란스병원)

무선조치

19:13 상황요원 SNS 상황전파 실시 SNS전파19:15 지휘차를 제외한 전차량 안전 철수 조치 무선전파20:15 지휘차 현장 상황종료(현장 경찰 고속도로 순찰대 인계) 무선조치


교통사고 대응활동 현장 상황 인명구조 및 안전초치 대응활동

인명구조 및 안전초치 대응활동 인명구조 및 안전초치 대응활동

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3 강북구 덕릉로(번동) 가내공장(양말) 화재 대응활동


□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 10. 10.(월) 02:15 ~ 06:45(현장활동 상황종료)

※ 선착대(현장대응단0.5㎞) 도착 (02:17) → 초진(02:34) → 완진(02:47)

m 장 소 : 강북구 덕릉로51가길 4 (번동 387-59) 가내양말 공장


▷ 구 조 : 벽돌조 일부와가 일부 샌드위치패널가 1층

1동 2호 연면적 42㎡

※ 시유지로 건축물대장에 미등록된 건물임

▷ 상 호 : 거성기업(가내양말 공장)

m 기 상 : 온도(8℃), 날씨(구름조금), 습도(58%), 풍향(북동), 풍속(0~4m/s)

m 원 인 : 조사중

m 개 요 : 가내공장(양말제조) 출입구 부근에서 미상의 원인으로 화재


m 인원 : 62명(소방45, 경찰10, 한전2, 가스1, 의소대4)

m 장비 : 20대 (소방 14, 경찰3 , 한전1, 도시가스1, 기타1 )

□ 피해현황

m 인명피해 : 1명(사망 1명), 한일병원이송(02:43) → 사망판정(10.11.17:30분경)

성 명 성별/나이 부상정도 이송구급 이송병원 비 고

윤○○ 여/47안면부 및 등부위 2도화상

번동구급대 한일병원

m 재산피해 : 26,624천원(부동산 5,832천원, 동산 20,792천원)

- 부동산 : 가내공장 22㎡ 소실, 3㎡ 그을림

- 동 산 : 양말제조기계 4점, 양말 및 집기류 소실 등

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m 신고접수 즉시, 소방력 긴급출동 및 유관기관(구청,경찰,가스,한전)상황전파

m 소방력 도착 즉시 파이어라인 설치 등 안전통제, 화재진압 및 인명검색 실시

m 강북 경찰서 현장도착하여 주변 통제 실시

m 구조대 요구조자 1명 발견(윤○○, 47세, 의식‧호흡 무, 02:32)

m 번동구급대 CPR실시 후 한일병원 이송(02:43) *사망판정(10.11.17:30분경)

m 화재초진(02:34), 완진(02:47), 현장활동종료 (06:30)


❖ 재난활동상 문제점 ⇒ 화재신고 02:14, 출동 02:15, 도착 02:17로 빠른 시간에 도착하였으나, 인적이 없는 취

약시간에 발생하여 신고가 늦음, 선착대 도착시 최성기 화염분출

❖ 향후 대책 및 개선사항 ⇒ 주거 밀집지역에 대한 관할 펌프차 활용 지속적인 지리조사 및 장애물 파악, 소방통

로 확보훈련 실시

⇒ 지속적인 소방통로 확보 홍보활동을 통한 초기진압활동 강화

⇒ 소방에서 관리하지 않는 무허가건축물에 대한 화재사망자 방지를 위하여 기초 소방시설 무료 보급 및 소방가족 우선 기초소방시설 설치 추진

❖ 인명구조 최우선 ⇒ 심야시간 화재는 우선 요구조자가 존재함을 전제된 상황으로, 신속한 인명구조 최우선


시 간 조치 사항 비 고02:15 상황접수 및 출동지령 지휘통제계획

02:16지휘팀장 전 출동대원에게 개인안전장비 착용 철저히 하고신속한 인명구조 및 65mm수관 사용하여 공격적 화재진압 지시

무선전파

02:17지휘차, 구조대, 번동대 현장 도착, 즉시 큰수관 3본 전개하여 전면에서 집중 방수 실시, 지휘팀장 구조대장에게 화점층 신속한 인명검색 지시

현장조치무선전파

02:17 안전담당 화재장소 주변에 통제선 설치 현장조치

02:18안전담당 강북경찰서 번동지구대 나○○등 10명 현장 도착 확인하여 주변 교통통제 및 화재현장 주변 통제 요청

현장조치

02:19후착대(창동대) 현장도착 즉시 큰수관 5본 전개하여 전면에서 집중 방수 실시

현장조치

02:20후착대(우이대) 현장도착 즉시 큰수관 7본 전개하여 후면에서 집중 방수 실시

현장조치

02:29 감식 상황판 및 진압작전도 작성, 본부 SNS 상황전파 실시 SNS전파

02:32구조대장 화점층에서 1차 인명검색실시 요구조자 1명 발견하고 구급대(6-2호)에게 인계(윤○○, 47세, 여, 중상, 한일병원)

인명구조

02:33 지휘팀장 구조대장에게 2차 인명검색 계속 지시 현장조치

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화재발생 현장 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 요구조자 인명구조 및 응급처치(CPR)

화재진압 후 내부 소실 상황 화재진압 후 연소 및 구조자 위치(평면도)

시 간 조치 사항 비 고02:34 초진 무선전파

02:40안전담당 대륜E&S 손○○ 현장 도착 확인하여 화재발생현장 가스안전조치 요청

현장조치

02:40안전담당 한전 최○○등 2명 현장 도착 확인하여 화재발생현장 전기안전조치 요청

현장조치

02:43구조대장 화점층 2차 인명검색한 바 이상 없음 무전 보고.지휘팀장 3차 상세검색 지시

무선전파

02:47 완진, 구조대장 공장 내 상세 3차 인명검색 실시한 바 이상없음 무선전파

03:45지휘팀장 소방력 과다로 혼잡 우려되어 자서 출동대를 제 외한 타서 지원차량 철수 지시

무선전파

04:55 지휘팀장 화재장소 잔화정리를 번동대에게 마무리 작업 지시 현장조치

06:30화재조사담당 현장에 강북경찰서 번동지구대 나○○에게 현장 인계후 현장활동 상황종료

현장조치

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4 광진구 영동대교 차량추락 대응활동


□ 사고개요

m 일 시 : 2016. 10. 14. (금) 06:55 ~ 08:43 (차량인양 완료)

m 장 소 : 광진구 자양동 1568-17 영동대교 북단 (남단에서 북단방향)

m 개 요 : 영동대교 북단으로부터 50미터 지점(교각 2~3번 중간) 모범택시

(체어맨)가 난간과 충돌하고 한강으로 추락


m 인원 : 93명(소방 61, 경찰 18, 한강사업본부 9, 교량안전과 3, 광진구청 2)

m 장비 : 26대(소방14대, 경찰6대, 한강사업본부3대, 교량안전과2대, 광진구청1대)

□ 피해현황

m 인명피해 : 1명(최○○, 운전자, 남, 61세, 심정지 사망판정 07:19)

m 재산피해 : 체어맨 승용차, 교각 난간 파손(조사중)


m 06:55 영동대교 북단 차량 추락신고 / 소방력 긴급출동

m 06:57 안전처및 유관기관 (서울시안전통합상황실, 경찰, 한전 등) 상황전파

m 06:56 소방력 3대 추가출동(소방2-구급2, 수난1)

m 06:59 소방력(뚝섬수난구조대) 현장 도착 즉시 인명검색

m 07:02 소방력 2대 추가출동(소방1-수난1, 구급1)

m 07:03 경찰 구조정 2대 현장 인명검색

m 07:04 소방력 1대 추가출동(소방1-구조1)

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m 07:06 광진대응단 현장 도착 통제선 설치 및 인명검색 등 현장지휘

m 07:13 반포수난구조대 현장 도착 인명검색

m 07:15 수난구조대 수중에서 차량 파괴기구로 파괴중

m 07:15 서울시 교량관리과(구조팀장) 통보

m 07:16 뚝섬수난구조대 1명 구조 및 인양(의식이 없고 CPR 실시)

한강 경찰선 3대 현장 도착

m 07:24 성수구급대 1명 응급처치(CPR) 및 건대병원 이송

m 07:24 한강사업본부로 바지선 요청(방재센터)

m 07:46 뚝섬수난구조대 차량블랙박스 확보 및 확인 중

m 07:49 수방사로 크레인 지원 요청

m 07:50 광진소방서장 현장 도착 현장지휘

m 08:05 본부장님 지시사항 전파

※ 인명구조최우선, 안전사고방지, 개인안전장비착용철저

m 08:10 크레인(20톤, 서울시소속) 현장도착, 차량 인양작업 준비

m 08:43 사고차량 다리위 크레인 으로 인양완료(내부 추가인원 없음)


❖ 수난사고 발생에 따른 수상·지상 구조활동 공조와 통합지휘체계 강화

⇒ 단순 교통사고가 아닌 차량의 한강으로 추락은 수난구조대는 물론 관할 소방서 지휘대 등 공조

체계 강화 필요(지휘권 관할소방서 긴급구조 지휘대장 통합지휘)

⇒ 공동 출동대응이 필요한 지역(한강교량, 주요 산악지역)의 “관할소방서-특수구조단” 및

관할구역이 모호한 한강교량별 관할 소방서간 공동출동대응체계 확보․강화

❖ 긴급구조 지원기관 및 민간자원 동원관련 현황과 비상연락망 확보

⇒ 추락한 차량 인양에 따른 크레인 등 유관기관 장비 신속한 동원 및 구조현장 지원

❖ 한강수변 관할 소방서의 보트 등 수난구조장비 보강 및 구조대원 수난구조역량 제고

❖ 향후 대형구조정 교체 시 실제 한강의 활동여건(유량, 유속 등)을 고려해 제원(인

양, 예인능력) 확정 및 반영

❖ 현장지휘팀장의 직무수행역량 강화 프로그램 운영

❖ 종합방재센터 119신고상황요원 및 관제요원 전문성 강화교육 실시

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교통사고 차량추락 현장 위치도 사고현장 대응활동 배치현황

차량추락 현장(영동대교 추락지점) 차량추락 인명구조 대응활동 상황

차량추락 인명구조 대응활동 상황 요구조자 인명구조 및 응급처치(CPR)

인명구조 완료 후 차량인양 활동 인명구조 완료 후 차량인양 활동

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5 서초구 양재대로(우면동) 아파트지하주차장 화재 대응활동


□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 10. 23 .(일) 10:05 ~ 12:35 (현장활동 상황종료)

※ 선착대(우면5.2㎞) 도착 (10:13) → 초진(10:32) → 완진(11:29)

m 장 소 : 서초구 양재대로2길 34 서초LH 3단지 지하주차장


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302동

301동

▷ 구 조 : 양식 철근조 슬라브가 25/1 연면적11,094.05㎡

지하1층 연면적:13,319.65㎡

▷ 규 모 : 3단지 5개동, 790세대(최저 14층, 최고 25층)

▷ 준 공 : 2013.12월, 난방연료 : 도시가스

※ 총주차대수 : 668대(가구당 0.85대)

m 기 상 : 온도(13.3℃), 날씨(비), 습도(65%), 풍향(남서), 풍속(0~4m/s)

m 원 인 : 차량화재 조사중(국립과학수사연구원 수사의뢰중)

m 개 요 : 지하1층 주차장에서 운전자가 카니발 승용차에 시동를 켜는

중에 키박스에서 연기와 불꽃이 발생하여 소화기로 자체진화 시도

하였으나 실패하여 주변차량에 연소 확대된 화재


m 인원 : 98명(소방 88, 경찰 10)

m 장비 : 30대(펌프 5, 탱크 5, 구조 6, 구급 5, 고가 1, 굴절 1, 경찰 3, 기타 4)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음(단순연기흡입 1명)

※ 부동산 : 36.6㎡ 중 2㎡ 소실, 10㎡ 그을음

- 인명구조 : 56명(화재에 의한 정전으로 303동, 305동 엘리베이터 멈춤

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20명 인명구조, 인명대피 36명)

- 자력대피 : 약 200명 (303동, 304동, 305동 안내방송 주민 자력대피)

m 재산피해 : 35,000천원(부동산 5,000천원, 동산 30,000천원) 추정

- 부동산 : 지하주차장 내부 583.25㎡ 그을림 피해

- 동 산 : 차량 4대 전소(카니발, 싼타페, 그랜져, 스파크 전소) 오토바이

1대 일부 소실 등


m 화재발생 신고 접수 즉시 초기 소방력 집중 투입

m 긴급구조기관 및 유관기관(서울시안전통합상황실, 경찰 등) 상황전파

m 선착대(우면대) 현장 도착 즉시 인명 검색 및 화재진화

m 아파트 관리실 관계자에게 인명대피 안내방송 요청

m 화재진압 중 303동, 304동에서 농연으로 인한 구조요청 신고 다수 접수

m 구조대 아파트 각 동별 인명검색 및 대피유도 실시

- 단순연기흡입 1명(304동 1201호 거주자) 구급대 응급처치 병원이송

- 303동 5명(승강기), 304동 36명, 305동 15명(승강기) 총 56명 대피유도

- 정전으로 인한 303동, 305동 승강기 멈춤 사고로 인한 인명구조 실시


❖ 재난활동상 문제점과 향후 대책 및 개선사항

⇒ 화재초기 안전지도 활용 상황전파 하고 선착대는 출동중 상황 및 현장 도착 즉시 초기

상황판단을 신속‧ 정확히 하여 전대원이 인지하고 준비할 수 있도록 전파 철저

⇒ 재난현장에서 무엇보다 신고가 빨라야 하나 초기에 관계자들이 화재를 진압하다 실패

하여 신고가 늦는 경우가 종종 있는 바 화재시 신속한 신고가 이루어 지도록 지속적

인 홍보 및 교육 실시 요구

⇒ 선착대 도착 초기 보고시 보이는 상황 신속하게 전파를 하고 후착대가 그 상황을 인지

하고 준비할 수 있도록 신속 정확 보고 (모든 안전센터)

⇒ 상황전파시 유관기관활동 내역과 시간대별 조치사항 등도 상황판에 기재하여 유관기

관 활동 상황이 관리가 되도록 하고 협력이 원활하게 이루어 지도록 할 것

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10:06상황접수 및 출동지령 : 지휘차,우면대, 양재대, 개포대, 구조대등

우면동 786 3단지 305동 지하 주차장 차에서 연기 출동지령지휘통제계획

10:07

통신담당 우면동 3단지 아파트 305동 지하 주차장 위치 전파 및 각

대에 현장 활동시 안전장비 착용 철저, 건물개요(25/1층) 전파

지휘팀장 출동 각대에 안전에 유의하며 출동토록 지시

지휘팀장 인명검색 철저토록 지시

무전전파

10:13

선착대 우면대, 양재대, 개포대 현장도착 및 활동개시

우면대 검은연기 많음 전파, 우면대, 양재대 연기 및 화점 발견후

즉시 수관개방 후 방수, 개포대 인명검색 실시

무선전파현장활동

10:18

지휘차, 구조대, 반포대 현장도착 및 활동개시

지휘팀장 아파트 방송설비 이용하여 303동~305동 화재발생 안내

및 대피 지시, 안전요원 부서배치 및 현장통제선 설치, 지휘차담당

현장 촬영실시, 상황요원 상황판 게시 및 시간대별 활동조치 기록

서초경찰서 우면파출소 박○○경위 외 2명 현장도착 및 차량통제 지시

구조대 지하층 인명검색 실시, 우면대, 반포대 상층부 인명검색 실시

구급차(우면, 양재) 대기 및 대피자 건강상태 탐문 실시

잠원 탱크차 현장도착 및 인명검색 실시


10:22

강남구조대 현당도착 및 인명검색 실시(303동 검색실시)

강남구조대 303동 엘리베이터 개방 5명 대피 전파

강남 개포 탱크차 현장도착 및 활동개시

한전, 도시가스 출동 지시


10:32초진, 지휘팀장 각대 임무부여후 2차 검색 실시, 반포진압대 304동

인명검색 실시 지시무선전파현장활동

10:38 구급차 3대 추가 출동(서초2소대, 잠원, 방배)무선전파현장활동

10:40관악 구조대 현장도착 및 활동개시

관악 구조대 304동 요구조자 검색 지시무선전파현장활동

10:50구급차 현장도착(잠원, 서초, 방배) 총 5대 대기

양재구급차 단순연기흡입 1명 이송(남, 41세,베스티안병원)무선전파현장활동

11:09

굴절, 고가차, 배연차 현장철수 지시

강남구조대 305동 11층 좌측 승강기 인명대피(15명) 전파

통신담당 지하주차장 내 차량4대, 오토바이1대 전소 본부 무전전파

승강기등 인명대피 현황 56명 본부 무전전파

(303동 5명, 304동 36명, 305동 15명, 자력대피200여명)


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화재발생 현장 위치도 화재현장 도착시 연소상황

화재발생

양재IC방향

과천-의왕 간 고속화도로

강남순환도시고속도로

선암IC

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 후 지하주차장 소실 상황


11:13 강남구조공작차 현장도착 무선전파

11:30 완진, 타서 지원차량 철수 지시, 구급차 2대 철수 지시(방배, 잠원)무선전파현장활동

11:38 반포대 303동 배연작업 실시, 잠원탱크 철수지시무선전파현장활동

11:44 양재대, 우면대를 제외한 차량 철수지시무선전파현장활동

11:5710:21~11:38 상황요원 SNS 재난상황 18건 전파

피해조사 및 현장위해 요소 확인무선전파현장활동

12:35 현장활동 상황종료 무선전파

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Ⅱ 과거 11월 발생 주요 재난사례

1 종로구 종로26길(장사동) 상가밀집지역 화재

□ 화재개요

m 일 시 : 2015. 11. 28. (토) 12:01 ∼ 16:50 (현장활동 종료)

※ 초진 13:16, 완진 14:40

m 장 소 : 종로구 종로26길 14-10(장사동) 상가밀집(화재경계지구) 일대

《장사동 - 시장(상가밀집)지역-화재경계지구 현황》

▷ 위 치 : 종로구 장사동, 종로4가 일대

▷ 건물현황 : 한식 목조 와가 / 철근조 스레트가

(건물동수:208동,1,181개점포/면적26,649.97㎡ ※지정일자:1993.07.26)

▷ 특이사항 : 소규모 목조건물 상가 밀집지역, 좁은 골목

m 기 상 : 온도(0℃), 날씨(맑음), 습도(50%), 풍향 및 풍속(서풍,0~4㎧)

m 원 인 : 미상

m 개 요 : 상가 밀집지역 대공사 작업장에서 원인미상의 화재가 발생

하여 지붕을 통하여 인근 점포로 연소 확대된 화재

□ 피해현황

m 인명피해 : 없 음

m 재산피해 : 180,514천원 (부동산 44,446천원, 동 산 136,068천원)

- 부동산 : 4개동 12개 점포 407.63㎡ 중 7개소 177.93㎡소실, 75㎡그을음

- 동 산 : 전자부품, 전기제품, 주방기구, 냉장고, 기타집기류


m 인원 : 158명 (소방 139, 경찰 15, 도시가스 2, 한전 2)

m 장비 : 34대(펌프 11, 탱크 7, 고가2, 화학1, 구급3, 구조7, 기타 3)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 주요 조치사항

m 선착대(종로대) 현장도착 큰수관 연장 화점에 집중방수 화재진압

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m 구조대 옆 지붕 위 수관연장 화점에 집중방수 화재진압

m 장사동시장(상가밀집)지역내 화재신고, 특수구조단등 소방력 집중투입

- 12:12 추가 5개대 요청(숭인, 신당, 무학, 후암, 미근 펌프)

- 12:15 추가 특수구조대 및 구조대 3개대 요청 (마포,성북,용산구조대)

m 국민안전처(소방상황센터) 상황보고 및 유관기관(서울재난안전상황실,경찰,한전등) 통보

m 소방력 포위부서, 연소확대 방지 주력 및 인명검색

m 종로소방서장 현장지휘 /소방재난본부장지시사항“대원 안전사고 및 연소확대 방지철저”전달

m 샌드위치패널식 구조로 연소저지 위해 돌진관창 및 동력절단기 활용

m 후착대 도착 즉시 화재 발화장소 포위 부서, 수관 연장 집중 방수함

m 시간대별 주요 조치사항


12:02상황접수 및 출동지령 서울종합방재센터 종합상황실 접수대 근무자로부터 종로구 장사동 103-2번지 일대 건물 화재발생 119 접수 후 출동지령 22개대 출동함(1차-22대/82명 출동)

12:04무선지시현장지휘1팀장 지휘차 출동중에 지휘무선통신망(TRS-71. 종로-화재비상)활용 전 출동대는 안전운행토록하고 출동대원들은 공기호흡기 등 개인안전장구 철저히 착용, 현장도착 즉시 인명 구조 우선하고 주변으로 연소방지에 주력토록 지시함

무선전파

12:05 초기상황 보고종로1팀장 도착 전 장사동 작업장에서 검은 연기가 나오는 상황을 무전(TRS-71.종로-화재비상)을 통해 초기상황을 전파

무선전파

12:06

현장도착 활동개시 초기상황 보고 종로1팀장 작업장 밀집지역에서 화재가 있는 것을 확인하고 종로대에 연소방지에 주력하고 세종로는 작업장 부근옆 건물 부근에 연소 저지, 종로구조대에는 작업장 밀집지역 화점층 인명검색을 철저히 실시할 것을 무선 지시

무선전파

12:10안전 지시 장사동 103-2번지 일대 작업장 밀집지역에 출동한 대원들은 건물이 낡고 협소하며 노후된 건물들로 낙하물에 주의 현장 진입시 안전하게 진입토록 할 것을 무선 지시

무선전파

12:12현장도착 활동개시 초기상황 보고 현장지휘1팀장 종로대에 연소방지에 주력하고 세종로대는 뒤쪽 부근에 연소저지, 종로구조대에는 인명검색을 철저히 실시할 것을 무선지시

무선전파

12:12 추가 펌프차량 요청 현장지휘1팀장 작업장 밀집지역 연소저지를 위하여 추가 출동 펌프차량 지원 요청 (숭인, 신당, 무학, 후암, 미근)

무선전파

12:13인명검색 보고 현장지휘1팀장 종로 구조대장 및 중부구조대 에게 장사동 작업장 밀집지역 내에 화점층 및 종사원에 대한 다수의 인명피해 우려로 인명검색에 철저히 할 것을 무선교신

무선전파

12:15 추가 구조대 요청(마포, 용산, 성북, 특수구조대) 무선전파

12:18 유관기관 요청 현장지휘1팀장 전원차단 및 가스안전을 위하여 한국전력 및 도시가스 유관기관 지원 요청

구두전파

12:24 SNS 상황전파 현장대응단 상황판(화재발생보고 위치도) 작성 후 SNS 상황전파(카카오톡 게시)

무선전파

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화재발생 위치도 화재발생 초기 현장 상황

화재진압 대응활동 내역(배치) 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재 및 인명구조 대응활동 화재진압후 소실상황


12:39 본부장 특수차량 활용 지시 본부장으로부터 현장지휘 대원에게 장사동 작업장 밀집지역 화재에 특수차량 적극적인 활용 무선 교신

무선전파

12:55 본부장 대원 낙상안전사고 방지 지시 본부장으로부터 현장 대원에게 낡은 건물 및 지붕에서 작업 시 낙상 안전사고방지 강조 무선 교신

무선전파

13:12 초진 무선전파13:20 종로소방서장 현장지휘 무선전파 13:45 언론 브리핑 실시 무선전파 14:40 완진 무선전파

14:45추가 화재(잔불) 확인요청 현장지휘1팀장 , 종로1팀장에게 건물 전체추가

확인해 볼 것을 지시무선전파

16:50 현장활동 상황종료 : 현장지휘1팀장 최종 관할대 숭인대에 철수 명을 한 후 관계자에 화재내용 설명, 복구안내 후 지휘차 인원, 장비 이상여부 확인 후 철수

무선전파

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2 강북구 수유역 지하철4호선 레일연마차 화재 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2015. 11. 26.(목) 01:58 ~ 07:30(현장활동 상황종료)

※ 선착대(번동) 도착(02:00) → 대응 1단계발령(02:47) → 초진(04:33)

→ 완진(05:00) → 대응 1단계발령(06:34)

m 장 소 : 지하철 4호선 수유역에서 미아역 방향 하선 702m 지점 선로

m 대 상 : 레일 연마차량 (소유자 : 서울메트로)

《레일연마 2호차 현황》

m 기 상 : 온도(-2.7℃), 날씨(비/눈), 습도(69%), 풍향 및 풍속(서풍, 0~4㎧)

m 원 인 : 미상

m 개 요 : 창동차량기지에서 출고하여 레일 연마작업을 위해 동대문역사

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문화공원으로 이동 중이던 레일 연마차가 수유역에서 미아역 방향 하

선 702m지점 선로에서 A1카 엔진실 내부에 원인미상의 화재발생


m 인원 : 291명(소방171, 경찰30, 의소대60, 지하철 30)

m 장비 : 62대(지휘2, 펌프12, 탱크14, 구급6, 구조6, 배연5, 기타17)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음 (자력대피 6명)

m 재산피해 : 152,900천원(동산 : 레일 연마차 A1카 엔진실 및 전기, 통

신시설 등 소실)

※ 지하철 4호선 운행 중지 : 07:05 양방향 운행재개

- 당고개역 ~ 성신여대 입구역 (양방향 / 07:05까지 운행 중지)

- 한성대 입구역 ~ 사당역 (06시 30까지 15분 간격 운행, 이후 10분 간격 운행)


m 신고 및 초기 진화 (관계인 및 선착대 초동 조치)

- 작업자가 최초 차량 엔진실에서 화재 확인, 초기 소화기 진압 시도

※ 지하 진입 후 옥내소화전을 개방하여 진압 중

m 피해 확산 방지 조치 (완진 05:00)

- 화재 초기 : 구조대 (3개대) 집중 투입하여 인명 검색실시

- 서울시 긴급구조통제단 가동 및 본부 지휘버스 출동 (03:04)

※ 대응 1단계 비상 발령 (02:47) 및 강북소방서장 현장 지휘

- 지하철역 각 방면으로 소방력 배치 포위부서로 연소 확대 저지

- 화재 현장 내 현장통제 조치 및 주민 대피 실시

※ 지하철 각 입구에 통제관 배치

m 화재진압 대응활동 주요사항

- 지하철 입구 농연으로 내부 진입의 어려움이 있음

· 화재 현장의 거센 바람 (풍속 : 9m/s, 풍향 : 수유역에서 미아역)으로

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미아역 입구로 진입이 어려움 (유독 가스 배출 등)

· 배연 작업과 내부 조명(라이트 라인) 설치를 연계하여 진입

- 레일 연마차량 내 위험물 (경유 1,500ℓ / 유압유 500ℓ)로 인하여

진압에 장시간 소요

· 지하 옥내소화전 개방 및 소방차 폼을 활용하여 레일연마차 집중 방수



01:00 레일 연마차 장비 점검 및 출고 준비 (작업자 이○○등 6명)

소 방대응활동

前

01:30 레일 연마차 창동 차량 기지 출고

01:54 수유역에서 미아역 이동 중 레일 연마차(A1카) 엔진 정지

01:55 엔진실 점검 중 화재 확인 (119 신고)

01:56 레일 연마차에 비치된 소화기(6대)로 초기 진화 시도

01:56 종합방재센터 화재 신고 접수 지휘통제계획

01:58강북소방서 화재 출동 : 진압2팀장 출동대원에 안전장비 장착 철저 및 인명구조 최우선토록 무전 실시

무선전파

02:00

지휘차 및 선착대(번동대) 수유역 현장도착(1.5 km) - 출동 중 인명구조, 연소확대방지, 안전장구장착 등 무전전파 - 간이현장지휘소 설치, 출동 중 자서 및 추가 출동 요청 - 현장통제선 설치, 현장활동 개시


02:02 후착대(우이대,미아대,삼각산대) 수유역 현장도착 현장조치

02:03 성북구조대 현장도착 현장조치

02:05 성북(길음T,P, 종암T,P), 도봉(창동T, 쌍문P) 타서 차량 현장도착 현장조치

02:10 노원(월계T, 수락산 배연) 현장 도착 현장조치

02:13 중랑(신내 조명차) 현장 도착 현장조치

02:15 레일연마 차량 탑승자 6명 대피 완료 현장조치

02:18서울소방본부장 지시사항 (개인안전장구 착용 및 터널 진입시 안전사고 유의)

무선전파

02:20삼각산 배연차 지하배연 실시, 특수구조대 현장 도착강북 지휘차 지휘하에 미아역에서 미아대, 쌍문대, 성북 구조대 진입

현장조치

02:28 강북지휘차 화재상황판단후 수유역에서 미아역1번 이동실시 현장조치

02:30강북지휘차 미아역1번출구 도착서울메트로 사업소장 최○○ 현장도착

현장조치현장조치

02:38강북 경찰서 고○○외 6명 현장 도착 안전담당자가 현장통제범위 설정 통제요청 하였으며 경찰인력 추가 지원요청

현장조치

02:39 재난조사 상황판 작성 및 SNS 상황전파 상황전파

02:44강북지휘차 지휘하에 미아역에서 미아대,쌍문대,성북구조대 진입강북소방서장 지시사항(직원 안전사고 방지 및 연소 확대방지 주력)


02:45 수유역에서 번동대,삼각산대,강북구조대,종암대 진입 현장조치

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02:47

대응1단계 발령,비상소집 및 긴급구조통제단 가동 - 긴급구조통제단 가동 및 비상소집 - 지휘팀장 성북지휘차 및 펌프차 등 추가 비발 조치 - 특수구조대(화학차), 펌프차(월계, 하계, 창동, 방학),물탱크

차(하계, 상계, 공릉, 장위, 용두, 청량리, 장위, 숭인), 연차(신내, 염리), 구급차(길음, 쌍문)

지휘통제계획

02:55성북 지휘차 수유역 도착 수유역 현장지휘성북(장위T,P, 길음 급차) 현장 도착

현장조치

02:57도봉(방학P, 창동P, 쌍문 급차), 동대문(휘경 배연) 현장 도착노원(하계T,P, 상계P, 공릉P, 월계T) 현장 도착

현장조치

02:59 성북지휘차 수유역 도착(수유역 현장 지휘) 현장조치

03:03 강북 지휘차 미아역에서 수유역 도착하여 현장지휘 현장조치

03:04 서울시 긴급구조통제단 가동 및 본부 지휘버스 출동 지휘통제계획

03:11 중랑(신내 배연) 현장 도착 무선전파

03:18 동대문(용두T, 청량리T), 특수구조대(화학차) 현장 도착 무선전파

03:21 종로(숭인T) 현장 도착 무선전파

03:22 재난 지휘버스 수유역 현장 도착 무선전파

03:23 마포(염리 배연) 현장 도착(미아역 배연 실시) 현장조치

03:33 강북소방서장 현장도착 무선전파

03:39 지하철 운행 중지에 따른 도시교통본부 유선 통보 유선전파

03:401차 상황판단회의(통제단장 주최) - 화점 집중 방수 등 소방력 배치 여부 등

지휘통제계획

03:47긴급구조통제단 현장지휘소 설치(수유역 8번 출구) - 미아역 농연으로 수유역에 설치

현장조치

03:50 레일 연마차량 엔진부 확인 – 화점 수관연장 현장조치

03:57 TBS 방송국에 교통 우회 요청 유선전파

04:00 번동대 현장도착 방수개시(수관53본 연장) 현장조치

04:07 강북소방서장 현장지휘선언 : 현장지휘권 이양 지휘통제계획

04:33 지휘2팀장 화재초진 무선통신 무선전파

04:35 2차 상황판단회의 지휘통제계획

05:00 진압2팀장 화재완진 무선통신 실시 무선전파

05:05 1차 언론브리핑 실시(소방행정과장) 현장조치

05:06 상황판단회의 (소방력 재배치 여부 등) 지휘통제계획

05:08통제단장 지시사항 - 안전조치 완료 될 때까지 대응 1단계 현 상태 유지

무선전파

05:23본부 현장지휘팀장외 13명 차량 견인 위해 현장 진입 - 14명 : 메트로(11), 소방(3-본부 현장지휘팀장외 2)

현장조치

05:24 견인 열차 현장 지원 현장조치

05:25 2차 언론브리핑 실시(행정과장) 현장조치

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□ 궤도터널 내 화재시 문제점 및 개선방안 (화재방어검토회의 결과)

문 제 점 대 책 비 고(우이~신설동 경전철 공사구간)

- 소화활동에 필요한 설비가

없어, 승강장 옥내소화전을

사용하거나, 소방대가 직접

지상으로부터 수관을 연장하

여 화재를 진압

- 궤도내 연결송수관설비를

설치하여 유사시 활용가능토

록 보완

- 궤도내 연결송수관설비 설

치함

- 궤도내 화재발생 시 연기

배출설비가 없어 화재진압

및 대피가 어려움

- 급․배기설비를 화재시 제

연설비로 전환하여 보완

-급․배기설비를 화재시 제연

설비로 전환하여 연기배출

가능

- 진입과 대피를 유도하는

유도등과 같은 피난 설비가

없음

- 비상조명등, 유도등, 피난

유도선 등을 설치하여 신속

한 진입 및 피난유도

- 복합유도등 설치 및 일정

간격마다 거리가 표시된 통

로유도등 설치함

- 보행자통로가 별도로 없어

2차 안전사고 우려가 있음

- 보행자통로 설치로 피난통

로 확보

- 보행자 통로 설치함

- 궤도내와 지상간 무전송수

신 곤란

- 대합실, 궤도에서 핸드폰 통

화가 가능한 점을 활용 TRS

무전기활용 가능토록 보완

- TRS무전기 활용 지상과

궤도구간 무전통화 가능


05:26 서울소방재난본부장 현장도착 지휘통제계획

05:30 강북소방서장 현장 대원 안전 강조 무선전파

05:40 3차 언론브리핑 실시 현장조치

05:58 소방(동대문) 급식차 현장도착 현장조치

06:04 4차 언론브리핑 실시 현장조치

06:26 화재 레일연마차 견인 출발(레일연마차 완전 진화된 상태) 현장조치

06:34 레일연마차 창동역 도착 현장조치

06:34 대응1단계 해제 상황종료

06:35 서울특별시 2부시장 현장도착 지휘통제계획

06:36 강북 구조대 창동역으로 안전조치 차 출동 현장조치

06:45 번동대를 제외한 소방력 철수(우이대, 미아대, 삼각산대는 현장안전조치) 무선전파

07:05 지하철 4호선 수유역, 미아역 개통(정상운행)

07:30 현장활동 종료(긴급구조통제단 철수 등) 상황종료

- 38 -


화재발생 위치 및 대응활동 차량부서 화재발생 초기상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 긴급구조 통제단 가동

수유역 대책본부(서울메트로) 레일연마차 이동을 위한 수습 및 복구활동

- 39 -

3 강남구 테헤란로(역삼동) 신축공사장 화재 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2015. 11. 16 (월) 16:39 ∼ 21:29(현장활동 종료)

※ 선착대(역삼) 도착(16:45, 2.0Km) → 대응 1단계발령(16:46) → 초

진(17:27) → 완진(17:45) → 현장종료(21:29)

m 장 소 : 강남구 테헤란로34길6 (역삼동 718-21) 태광빌딩 신축공사장

《신축공사장 현황》

▷ 주 소 : 강남구 역삼동 718-19외 4필지 / 업무시설

▷ 건물명 : 태광D&I빌딩 신축공사장(2015.02 ~ 2015.11.)

▷ 구조/규모 : 양식 철근콘크리트 15/8 면적 17,392.73㎡

▷ 건설사 : ㈜믿음종합건설

▷ 공정률 : 약92%

m 기 상 : 온도(3.3℃), 날씨(비), 습도(75%), 풍향 및 풍속(북서풍, 4.8㎧)

m 원 인 : 부주의 (담배꽁초에 의한 쓰레기 등에 착화 추정)

m 개 요 : 업무시설 신축공사장 15층 공사용 화물 리프트 부근에 적

치된 건축자재 및 쓰레기에서 원인미상의 화재발생


m 인원 : 274명(소방 147, 의소대 23, 경찰83, 유관기관8, 기타13)

m 장비 : 93대(펌프 탱크46, 고가.굴절2,구급10.구조10,기타 25)

※ 소방헬기 2대(서울소방항공대, 중앙119 구조단) 출동(17:02)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음, ※ 공사인부 123명 중 자력대피 120명, 대피유도 3명

m 재산피해 : 474,977천원(부동산 : 452,977천원, 동산 : 22,000천원)

- 부동산 : 15층1,159㎡ 중 1,159㎡전소 ※13층400㎡소실, 14층750㎡그을림(불티낙하부분소실)

- 동 산 : 단열재등 건축자재 일체 및 작업 공구류 소실

- 40 -


m 신고 및 초기 진화 (관계인 초동 조치)

- 역삼동 신축공사장 화재신고 접수 즉시 관할 소방력 집중 투입

- 대응1단계 비상발령 (16:46) /국민안전처 보고 및 유관기관 (구청,경찰등)통보

m 선착대 인명구조 및 안전조치

- 화재 발생 후 5분 내 선착대 (역삼대) 현장 도착

- 현장 도착 즉시 화점 확인 및 내부 인명 검색, 소방력 추가요청

- 강남소방서장 현장지휘/소방력 공사장 인근 부서 연소확대 방지 주력 화재진압

※ 고가차 및 소방헬기 초기 집중 투입, 공사관계자 인명구조 최선

m 현장 상황 전파 및 지원기관 협업 구축

(16:39)출동

(16:46)대응1단계 발령

(17:45)1단계 해제

(21:29)현장활동 종료

긴급구조지휘대 → 강남區, 긴급구조통제단 → 지휘대 → 지휘대

상황 전파 ․ 센터 – 문자 ․ 현장 - SNS

본부 현장대응단 출동

․ SNS 집단대응구성자치구와협업대응

주변 위험요소

제거

- 수서경찰 : 현장 주변 교통 통제, 건축자재 비산 낙하물 위험

- 강남구청 : 이재민 발생 대비 거처 마련 및 재난피해 파악

- 한국전력 : 전선 제거, 단전건물 안전 조치

- 가스(코원에너지) : 재난현장 가스차단 발생 대비

- 강남소방서 의용소방대 : 통제선 설치 및 소방진압 활동 보조

m 대중 정보 (언론 브리핑)

- 재난대변인 지정 → 강남소방서 소방행정과장

- 상황판 작성(보고서, 시간대별 조치사항, 작전도 작성)

- 1차 브리핑 : 사고발생사실 및 현재 진화 대응작전

- 2차 브리핑(17:25) : 사고발생사실, 현재까지 피해현황 등

- 최종 브리핑(18:00) : 최종 피해내역 등 종합 마무리 브리핑

- 41 -

m 피해 확산 방지 조치 (완진 17:45)

- 화재 초기 : 구조대(6개대) 집중 투입하여 고층 내 인명 검색실시

- 서울시 긴급구조통제단 가동 및 본부 지휘버스 출동 (16:50)

※ 대응 1단계 비상 발령 (16:46) 및 현장 상황 관리 등 지원

- 공사장 중심 각 방면으로 소방력 배치, 포위부서로 연소확대저지

- 발화 지역내 현장통제 조치 및 주민 대피실시

※ 고층 화재 비산 낙하물에 따른 교통통제 및 fireline 설치

- 유관기관 : 강남구청(이재민 발생 대비), 수서경찰서(교통통제 실시)

- 공사장 화재 완진 (17:45) 잔화정리 / 대응 1단계 해제 (17:45)



16:39 강남구 역삼동 718-21 화재수보 즉시 출동 무선

16:40 1차 출동지령- 차량 25대 80명(지휘1,펌프6,탱크6.구조3,구급3,기타6)

무선

16:41 강남지휘차 일원동 자원회수시설 사고 현장출동

16:45역삼대 현장 도착 활동개시, 역삼 진압대장으로부터 15층 한 개층 전체에서 화염과 불꽃 관측

무선

16:46 현장대응단장 대응1단계 발령 무선

16:49 헬기 지원 요청 무선

16:50강남소방서장 현장현황 및 당직상황관리 철저・인명피해여부 파악 철저토록 전 직원에게 지시

SNS

16:50 서초대 현장 도착 현장 활동 개시 현장활동

16:51 잠원대 현장 도착 활동개시 현장활동

16:52 역삼대로부터 특수 및 구조대 추가 출동 요청 무선

16:53 삼성 고가차 및 영동대 현장도착 현장활동

16:56서초 지휘차 현장도착 외부에서 요구조자 없음, 각 구급대 서초 지휘차로 집결 지시

무선

16:58 서초구조대 내부계단으로 상층부 진입 현장활동

16:59강남지휘차 출동 중 방재센터에 구청, 경찰, 한전, 가스 등 유관기관 출동조치토록 봉보

무선

17:00 현장도착 즉시 안전담당 건물 방면별로 현장통제선 설치 현장활동

17:00서초 재난조사로부터 태광D&I 신축공사장 작업인부 대부분 대피추정 보고

무선

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17:00 삼성고가 전개 화점층 방수 실시 현장활동

17:00 강남소방서장 헬기 지원요청토록 지시 무선

17:01 강남구조대 현장도착 옥상르로 진입 현장활동

17:02 역삼대 방수중 옥상 요구조자 없음 확인 무선

17:02 강남 지휘차 현장 도착 서초 지휘차로부터 인수인계 실시 현장활동

17:03 헬기1대 출동 무선

17:05 강남 현장지휘대 인수인계후 진압2팀장 지휘권 이양 현장활동

17:05 강남서장 동원 헬기 모두 동원토록 방재센터에 요청 무선

17:05 서초구조대로부터 옥상 요구조자 없음 지휘팀장에게 보고 무선

17:05 강남소방서장 현장 지휘권 이양 현장활동

17:05 강남소방서 행정과장 1차 언론브리핑 실시 현장활동

17:09 상황판 등 현장 상황 SNS 전파 SNS

17:10재난조사 소방위 김현기 관계자 탐문한바 작업인원 약100여명 내부작업자 모두 대피한 것으로 조사되었으나 전층 재 검색 요청

무선

17:10한국전력 강남지사 도착 즉시 고압수전 및 인입선 차단 (배전운영부 심○○ 등 3명)

무선

17:11강남서장 상층부 화재는 진압되었으나 아래층에 화재로 상층부로 연소우려 있으니 대원 안전에 유의토록 지시

무선

17:16 헬기 현장 도착, 지휘차 휴대용무전기 채널 2번 Seting함 현장활동

17:19 중앙 구조대 10층 진입 인명검색 실시 현장활동

17:21 서초소방서 고가차량 현장 도착 무선

17:24지휘2팀장 강남소방서장에게 상층부 연소우려 없으며 영동, 역삼대 2개대가 잔화정리 중 보고

무선

17:24지휘2팀장 헬기 철수 요청, 강남소방서장 헬기 방수 후 철수토록 지시

무선

17:25 지휘2팀장 전층 인명검색 한 바 현재까지 이상 없음 보고 무선

17:25 강남소방서 소방행정과장 2차 언론브리핑 실시 현장활동

17:27 지휘2팀장 초진 보고 무선

17:29특수구조단장 기상이 좋지않아 방수 어려움 통보, 강남소방서장 헬기 철수 지시

무선

17:33 강남소방서장 지휘2팀장에게 13~15층 정밀 재검색 지시 무선

17:34지휘2팀장 11~15층 재수색 한바 이상 없고 용산구조대 1~7층 재검색한바 현재까지 이상 없음 강남소방서장 에게 보고

무선

17:37 중앙구조대 철수 지시 무선

17:40강남소방서장 소방력 추가 동원 말고 현재 잉여차량 철수 조치 토록 지휘차에 지시

무선

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17:40 본부 재난지휘버스 현장도착 무선

17:40 지휘차 안전담당에게 잉여차량 조정토록 통보 무선

17:44 지휘2팀장 영동, 역삼,구조대,강남,용산,광진 외 전차량 철수 지시 무선

17:45 강남소방서장 대응1단계 해제 무선

17:45강남구청 재난안전과장 등 7명 현장 도착 수서경찰서 당직 형사팀 정보과 지구대 타격대 경비과(교통), 형사과장 등 83명 현장조사 및 주변 통제 실시

현장활동

17:46 지휘2팀장 완진 보고 무선

17:48 특수구조대 1~15층 전층 검색한바 인명피해 이상 없음 보고 무선

17:49 강남소방서장 지휘2팀장에게 구조대 등 소방력 조정 토록 지시 무선

17:49 지휘2팀장 광진 구조대 철수 지시 무선

17:50서울소방본부장으로부터 야간 작업시 대원안전에 만전을 기하도록 방재센터 관제자로부터 전달 지시받음

무선

17:50 전진배치 : 영동(신당P,T), 삼성(잠실P, 방이T) 현장활동

17:53 광진 성수대 철수 현장활동

17:54 지휘2팀장 영동, 역삼대를 제외한 진압대 철수 지시 무선

17:55 지휘2팀장 강남 구조대를 제외한 구조대 철수 지시 무선

17:57 지휘2팀장 강남소속 구급차를 제외한 구급대 철수 지시 무선

17:59일원동 배수지원 철수차량 중 조연차 역삼동 화재현장으로 현장출동 조치

무선

18:00 강남소방서 소방행정과장 3차 언론브리핑 실시 현장활동

18:04 지휘2팀장 강남구조대 및 역삼대 현장교대 지시 무선

18:06 지휘2팀장 전층 검색한바 인명피해 최종 없음 무선

18:11 현장지휘대 2팀→1팀 현장교대 현장활동

18:13강남소방서장 현장 최종정리 철저 지시 후 지휘1팀장에게 지휘권 이양

현장활동

18:14 역삼대 현장 교대 완료 현장활동

18:15 지휘1팀장 지하층 창문 파편 안전조치(통제선 설치) 지시 무선

18:17 송파, 강남 조명 외 조명차 철수 지시 무선

18:18 재난지휘버스 현장 철수 무선

18:28 지휘1팀장 강남구청 통보 펜스설치토록 요청 지시 무선

18:29 전 층 인명 재검색 실시 현장활동

19:29 도로변 위험요소 제거 등 현장안전조치 활동 실시 현장활동

19:39 한국시설안전관리공단 박○○외 1명 현장안전 점검 실시 현장활동

21:29 현장활동 종료(출동차량 전 차량 귀소) 무선

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화재발생 위치도 화재발생 장소 평면도

화재현장 초기 연소상황 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 대응활동 (헬기,고가차)

화재진압 대응활동 (현장지휘) 화재진압 및 인명구조 대응활동

긴급구조 통제단 운영 및 활동(현장지휘소 설치 등) 화재진압 대응활동 언론 브리핑

- 45 -

4 마포구 공덕동 상가 화재 대응활동 (대응1단계)

□ 화재개요m 일 시 : 2014. 11. 14.(금) 13:54 ~ 16:40(상황종료)

※ 대응1단계 발령 14:00, 초진 14:03, 완진 및 대응1단계 해제 14:12

m 장 소 : 마포구 마포대로6길 22 (공덕동 256-19) 〇〇떡집

※ 양식 벽돌구조 스라브가 1/0층 연면적 : 145㎡

m 원 인 : 전기적 요인(추정)

m 개 요 : 〇〇떡집(1층) 점포 내부 냉장고 부근에서 전기적인 요인으

로 인한 화재발생으로 내부에 있던 식자재 등 소실된 것으로 추정


m 인원 : 99명(소방 88,가스2,경찰6,기타3)

m 장비 : 29대(지휘1,펌프6,탱크9,구급4,구조5,기타2,경찰2,가스1)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없 음 (떡집 종업원 1명 - 소방력 도착전 자력대피)

m 재산피해 : 3,548천원(부동산 1,170천원, 동산 2,378천원)

- 부동산 : 1층1호 145㎡ 중 15㎡ 소실 / 20㎡ 그을림

- 동 산 : 냉장고, 선풍기, 떡, 기타 식자재등

□ 재난대응 활동상황 및 시간대별 조치사항

m 21:45 신고접수 및 출동지령, 유관기관 전파(군청․경찰․병원․한전등)

m 22:03 소방본부장, 담양소방서장 현장출동

m 22:30 완전진화


화재발생 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 연소확대 저지 대응활동

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5 강남구 개포동 구룡마을 화재경계지구 화재 (대응2단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2014. 11. 9(일) 13:53~15:34(완진) 상황종료(11.10. 01:22)

※ 대응1단계 발령 14:08, 대응2단계 발령 14:23, 초진 15:34, 완진

15:34, 대응2단계 해제 15:35, 대응1단계 해제 17:00

m 장 소 : 강남구 개포동 126번지 구룡마을 7B지구, 8 지구

- 7B지구 : 63개동, 175세대, 358명 거주 / 면적 5,181㎡

- 8지구 : 36개동, 105세대, 217명 거주 / 면적 5,810㎡

《구룡마을 일반현황》 화재경계지구 지정(2002.4.24.)

◇ 현 황 : 8개지구375개동1,04세대1,9708명거주/ 면적58,281㎡◇ 구 조 : 가건물 (떡솜․합판․스티로폼 구조 단층 밀집형 주택) ◇ 소방시설

구분

소화기 미니소방서(소화기보관함)

단독경보형감 지 기

타 종(호각)

비 상소화장치

수 관보관함

간이 연결 송수관물탱크시 설

수

량1,044 13 1,044

10

(40)10 6

2

6송수관 길이 방수구

제1송수관 322m 3개제2송수관 382m 4개

m 원 인 : 미상

m 개 요 : 구룡마을 7B지구 43동 13호가 부근에서 미상의 발화열원에

의해 발화된 화재로 LPG가스와 등유 등 인화성물질과 떡솜, 스티로

폼 등 가연성 물질로 인하여 7B지구, 8지구가 급격하게 연소되면서

7B지구 46동 7호 거주지에서 사상자 1명이 발생하였고 54세대 115

명의 이재민이 발생


m 인원 : 688명 (소방 391, 경찰 120, 구청 120, 의소대 55, 기타 2)

m 장비 : 77대 (지휘2, 펌프 13, 탱크 29, 구조 6, 구급 4, 조명 3, 굴

삭1, 헬기5, 기타14)

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□ 피해현황

m 인명피해 : 사망 1명(71세, 남, 주○○ / 7B지구 46동 7호 거주)

※ 잔화정리 및 인명검색중 19:07에 구조대에 의해 거주지에서 발견됨

m 재산피해 : 205,890천원 (부동산 72,459천원, 동산 133,431천원)

- 부동산 : 900㎡ 소실, 200㎡ 그을림 등

- 동 산 : 각 세대별, TV, 냉장고, 에어컨, 공기청정기, 컴퓨터 등 전

자제품, 책상, 의자, 장식장, 서랍장, 장롱, 소파, 식탁, 침대 등 가재

도구류, 가스레인지 등 주방집기류, 계량기, 기름보일러, LPG가스통,

프런티어 화물차량(번호판 포함), 연탄, 생활필수품, 식자재류 등 소실

※ 세대별 소실 내역 : 7B지구 ․ 8지구 99개동 280세대 중 16개동 54세대 소실


m 화재초기 물탱크차량 집중투입, 인명대피 및 연소저지선 구축

※ 화재 잔화 정리 인원 ‧ 장비 지속 투입 (굴삭기, 조명차 등)

m 서울시 긴급구조통제단 가동 및 현장 지휘버스 출동 (14:08)

※ 대응 2단계 비상 발령(14:23), 강남소방서장 현장 지휘(14:30)

m 헬기 5대(서울 2, 산림청 2, 중앙 1) 집중 방수 실시로 인근 대모산

산불 연소 확대 저지선 구축 - 상공(헬기), 지상(소방차, 강남구청) 합동

※ 화재발생 지점과 연접한 대모산 측으로 5m/sec 풍속으로 산화우려가 높았음

m 구룡마을 7-B지구 외 인근 화재경계지구(1~8지구) 연소 확대 저지

《화재진압 장애요인》

1. 가건물(연소 가연물)이 밀집되어 급격한 연소 확대

※ 주택솜, 스티로폼 등 방한재의 연소 가연물이 적재되어 있으며 구획되지 않음

2. 세대별로 LP가스 및 기름 보일러 등 설치로 화재 위험성 상존

3. 좁은 진입 통로(미로화)로 인한 소방차 지속 투입 곤란

※ 통로 상에 주민 ‧ 등산객의 차량으로 소방차량 진입 장애

4. 강풍으로 인한 인근 대모산으로 산불 확대 우려 (대기 건조, 3~5m/sec)

5. 구룡마을이 무허가 지역으로 인근에 상수도 배관망이 설치되지 않음

※ 7-B 지구에 소화전 설치불가, 소화기 115개 (현장 500m에서 떨어진 양재대로 소화전 사용)

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13:53 화재 발생, 신고접수(8지구 거주자), 출동지령 - 22대

13:56 선착대 (개포대) 도착, 연소 확대중 무선보고

14:02 SNS를 활용한 상황전파 구축

14:08 대응 1단계 발령, 8지구 및 산으로 연소저지선 구축 지시

14:15 유관기관(경찰, 구청, 한전 등) 통보, 지원요청

14:17 소방재난본부 지휘차 출동 (특수구조대 등 10대 추가 출동)

14:23 대응 2단계 발령 (헬기 2대 - 소방항공대 지원 요청)

14:25 현장통제(수서경찰서) 및 주민 대피 방송(지휘차량)

14:30 강남소방서장 현장 지휘

14:33 1차 상황판단회의 개최(예방과장 : 연소 확대 저지 작전수립)

14:35 산불 연소 확대 방지를 위한 연소 저지선 구축

14:38 헬기 2대 추가 지원 (산림청 2대)

14:42 이재민 대피 (개포중학교 협의, 강남구청에서 전담토록 분담)

14:50 중앙 119구조본부 헬기 추가요청

15:00 1차 언론브리핑 (강남 소방행정과장) / 구 부구청장 도착 이재민 구호

15:30 2차 상황판단회의 개최(인명 검색 및 이재민 보호대책 강구)

15:34 완 진

15:35 대응 2단계 해제

15:40 대모산 부근 연소확대 저지선(차량 및 인원)해제

16:00 2차 언론브리핑 (강남 소방행정과장)

16:02 강남 소방서 전간부 현장대책회의 개최(1차)


17:00 대응 1단계 해제


17:20 조명차, 굴삭기 등 현장 투입



19:07 사망자 1명 발견(남, 71세, 주〇〇)


19:41 인명구조견 지원 요청

21:46 인명구조견 인명검색 실시

00:00 3대 9명 잔불정리 / 11.10일 08:00현재 1대 5명 작업중

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□ 재난수습 및 복구 활동

m 사망자 조치(경찰병원 영안실 안치)

- ‘14. 11. 11. 검사지휘 받아 부검예정(수서경찰서 강력2팀)

※ 세월호 사고이후 변사자에 대한 부검이 강화됨

- 부검결과에 따라 장례진행예정, 유족으로 딸이 있는 것으로 확인

m 이재민 조치사항 및 계획 (136명, 강남구청 주택관리과에서 이재민

전담안내)

- 임시구호소(2개소)

∙ 개포중학교(40세대 60명) - 강남구청 직원 3명 상주

∙ 자치회관(23세대 57명) - 주민스스로 운영(구청직원 상주)

∙ 기타 19명은 친척집 등으로 귀가

- 강남소방서 의용소방대 20명 지원 : 생수, 라면 구호품 지원

- 강남보건소 의료지원반, 대한적십자사 등 구호물품 지원요청

∙ 대한적십자사(응급세트 255) / 재해구호협회(이불 70, 생필품 70, 생수 150)

/ 푸드마켓(라면 100, 생수 360, 음료수 480, 빵 90, 냉면 288개) 등

- 22:46. 김○○ 국회의원, 김○○ 시의원 자치회관 방문

※ 주민들은 화재로 소실된 주택 재건축을 요구하며 초기에 소방차에서 물이

안 나왔다고 불만을 토로, 지리적 여건상 소방용수 부족여건에 대한 이해부족

m 화재피해 복구 조치 <긴급구조통제단 주재하에 각 지원기관별 임무분담 및 확인>

- 강남구주택과 : 주택과장 외 직원 10여명 피해조사

- 전기 : 전기안전공사, 한국전력공사 전기시설 복구

- 가스 : 한국가스안전공사 정밀 점검 및 복구 예정

- 기타 : 소형 굴삭기 등 지원요청

m 강남구청 사고대책본부 운영(재난안전과 주관)

- 운 영 : 2014.11. 9(일). 19:45부터 별도지시까지 / 구청상황실

∙ 운영반 : 상황총괄반 등 12개반

∙ 피해지역 복구 등 주민들의 요구사항에 대한 민원조치

- 50 -


화재발생 위치도 화재발생 및 피해지역 평면도

화재현장 진압대응활동 현황(소방안전지도) 화재발생 초기 상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 헬기 대응활동

화재진압 완료 잔불 정리 및 인명검색 대응활동 화재진압 완료후 연소상황

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6 양천구 목동 통합청사 신축공사장 화재 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2014. 11. 05.(수) 14:59 ~ 16:50

※ 대응1단계 발령 15:12, 초진 15:17, 완진 및 대응1단계 해제 15:18

m 장 소 : 양천구 목동 908-32 (목5동 통합청사(공공청사) 신축공사장)

※ 양식 철근콘크리트조 슬래브가 6/2층 1동 연면적 4,296㎡ 공정률 50%

《목5동 통합청사 신축공사장 현황》◇ 공 사 명 : 목5동 통합청사 [신축공사장]

- 층수 : 지하2층, 지상6층

- 연면적 : 4,296㎡

- 대지면적 : 1,013㎡

※ 화재발생 시 공정율 : 50%

m 원 인 : 부주의(불씨)

m 개 요 : 통합청사 신축공사장 6층 천장 전기함 설치작업중 스티로

품이 녹이는 작업 중 덧댄 판자에 착화된 불씨가 바닥으로 떨어져

가연물에 착화된 화재


m 인원 : 215명(소방143, 의소대25, 경찰25 , 구청20, 유관기관2 등)

m 장비 : 46대(펌프9, 탱크12, 굴절(고가)4 , 구조10, 구급8 , 기타3 )

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 1,082천원(동산:1,082천원)

- 부동산 : 해당없음

- 동 산 : 건축자재, 스티로품, 철근그을음 등

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m 화재진압 대응활동 사항

- 목동안전센터 : 펌프차 신축공사장 앞에 부서하여 옥내 계단을 이용

하여 발화층 6층에서 로프를 지상으로 내려 40mm 수관 6본을 연결

하여 화점에 집중방수하여 화재진압 실시, 탱크차 공설 소화전

(210013호) 점유하여 펌프차에 보수

- 양천안전센터 : 펌프차 신축공사장 정면에 부서 후 진압대원 고층화

재진압용 가방 착용6층 화재현장에서 로프 활용하여 했으나 위험성

이 있어 계단을 이용 수관 10본 연장하여 화재진압 실시, 고가, 굴절

신축공사장 측면에 부서 후 외부에서 6층 발화지점에 집중 방수하

여 화재진압 실시, 탱크차 현장 도착 즉시 소방용수 점유하여 고가

차에 보수

- 후착대 화재진압 (신월안전센터) : 펌프차 신축공사장 정면에 부서

후 공사장 개구부를 통해 40mm 수관 8본을 전개하여 내부계단으로

진입 6층 화점에 집중방수 및 연소 확대 저지

- 신트리안전센터 : 펌프차 양천 고가차 후면에 부서 후 40mm 수관

8본을 전개하여 내부 계단을 이용하여 6층 화점에 집중방수, 탱크

차 65mm 수관 5본을 전개하여 양천 고가차 소방용수 보수

- 신정대, 타서 지원차량 등 : 인명검색 및 소방용수 보수 등

m 인명구조 활동

- 구조대 신축공사장 화재현장 도착 즉시 2개조로 편성하여 내부 인

명검색 실시

- 구조대원 1개조는 신축공사장 옆 건물 하이베라스 오피스텔 옥내

소화전을 점유하여 계단 참에서 신축공사장 발화지점에 방수

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시 간 조치 사항 비 고14:59 양천소방서 화재출동15:03 양천소방서 목동대 현장도착

15:04 양천경찰서 목1지구대 노〇〇외 5명 출동 - 주변차량 교통정리 및 주민통제

15:10 양천소방서장 현장출동(현장지휘)15:12 대응1단계 발령(긴급구조통제단 가동)15:14 화재주변 파이어라인 설치 및 주변통제15:17 초진15:18 완진15:18 대응 1단계 해제16:50 상황종료

18:30 한전 강서지점 김〇〇외 1명 출동 - 화재건물 전원차단 및 안전조치

19:45 양천부구청장 현장 방문 화재현장 확인


화재발생 위치도 화재발생 6층 평면도

화재현장 발화 장소 화재진압 대응활동 후 현장6층상황

화재진압 대응활동 및 긴급구조통제단 운영 화재진압 대응활동 언론 브리핑

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7 성동구 행당동 주상복합 신축공사장 화재 (대응2단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2013. 11. 23.(토) 12:23 ~ 12:58(완진)

※ 대응 2단계 발령 12:49, 대응 1단계 전환(초진) 12:55, 대응1단계 해제

및 완진 12:58

m 장 소 : 성동구 행당동 155-1 주상복합 신축공사장(103동 4층)

※ 양식 RC조 스라브가 38/5 연면적 26,159㎡, 바닥면적 1,293㎡

m 원 인 : 미상

m 개 요 : 신축공사장 103동 4층 내부에서 원인미상의 발화원에 의해

착화 발화되어 천장 단열재로 연소되어 급격히 4층 내부 전체로 연

소 확대됨


m 인원 : 166명(소방154, 경찰10, 한전2)

m 장비 : 44대(펌프10, 탱크17, 구조6, 구급2, 굴절1, 고가3, 조명1, 기타4)

□ 피해현황

m 인명피해 : 4명(단순연기흡입)

m 재산피해 : 201,142천원(부동산 201,141천원)

- 부동산 : 38/5층 26,159㎡중 4층 1,293㎡중 800㎡소실 500㎡ 그을림


m (발화장소 주변여건 현황)화재건물은 선착대(행당119안전센터)와

0.8㎞, 광진소방서와 4.6㎞ 거리에 위치하고, 행당동 도시개발구역 내

에 주상복합 신축공사장으로 한양대병원 삼거리 대로변에서 약 250m

거리에 위치

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m 화재발생 및 연소상황

- 최초 신고자인 공사장 인부 김00(남, 41세)의 진술에 의하면 지하

주차장에 차를 빼려고 내려가다 4층 창문에서 연기가 나오는 것이

목격되어 119에 화재신고 하였고 약 5분 경과 후 창문으로 검은 연

기와 불꽃이 목격 되었다고 함

- 화재건물은 판매시설 및 오피스텔(2~4층, 69세대)과 아파트(6~38층, 151세

대)가 어우러진 주상복합건물(38/5층, 연면적 26,159㎡)로 2011. 3월에 착

공되어 2014. 8월에 완공예정이며, 화재 당시 공정률 68% 진행 중이었음

- 지상 4층에서 발화된 미상의 화재로 천장에는 발포성 폴리스틸렌

(탄소보강 EPS, 255mm)이 단열재로 시공되어 있어 발화 후 천장을

타고 급격하게 발화층 전체로 연소가 확대됨

- 지상 4층 엘리베이터 앞 발코니와 자재운반용 리프트가 설치된 장

소는 오픈공간이 형성되어 있어, 기류의 흐름이 원활한 상태에서

발화층 전체로 연소가 확대됨

- 지상 5층은 오피스텔 옥상(어린이놀이터)으로 오피스텔(2~4층)과 아파트

(6~38층)의 외벽이 일직선으로 연결되지 않아 연소 확대가 이루어

지지 않았음

m 주요 소방활동 상황

- 상층으로의 연소 확대 우려가 있어 연소방지에 주력, 대규모 재산

피해가 우려되어 대응2단계 비상 발령(12:49), 대응1단계 전환(12:55)


시 간 조 치 사 항 비 고

12:23 1차 출동(차량 24대, 인원 53명)

12:25 행당대 현장도착 후 인명검색 및 화재진압 주력

12:26 행당구급대 1명 구조 후 한양대병원 이송

12:27 2차 출동(차량 4대, 인원 22명)

12:28 3, 4차 출동(차량 2대, 인원 22명)

12:28 중부 무학대, 구조대 등 현장 도착

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m 화재(재난)대응 구조적 어려움

- 근본적인 한계 : 실효성 있는 현지적응훈련과 지휘관의 신속한 상

황 판단력을 통한 적정한 소방력 운용 시스템 필요

- 공사현장에 대한 층별 구조 용도, 주변 환경에 대한 정보력 부족이

선제적 대응에 장애가 되고 동원된 소방력 운영이 효율적이지 못함

- 진압작전상 곤란사항 : 공사현장으로 소방시설(SP,옥내소화전) 미활

용, 현장 건축자재, 펜스 설치로 소방활동 상 신속한 진압장애 등


화재발생 위치도 화재발생 장소 평면도 (연소진행 방향)

화재현장 초기 연소상황 화재진압 대응활동 후 구조물 현장

시 간 조 치 사 항 비 고

12:29 지휘차, 구조대 등 현장 도착

12:30 5차 출동(차량 4대, 인원 17명)

12:33 6차 출동(차량 2대, 인원 7명)

12:34 7차 출동(차량 1대, 인원 10명)

12:37 8차 출동(차량 3대, 인원 8명)

12:49 9차 출동(차량 3대, 인원 8명)

12:49 대응2단계 비상 발령(간부 및 필수요원 비상통보)12:54 광진소방서장 현장 도착 후 현장지휘

12:55 10차 출동(차량 1대, 인원 7명)

12:55 대응1단계 전환(초진)12:58 비상발령 해제 및 완진

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8 강남구 삼성동 아파트 헬기 추락사고 대응활동

□ 사고개요

m 일 시 : 2013. 11. 16(토) 08:55 ~ 16:35 (7시간 39분)

m 장 소 : 강남구 영동대로 640 〇〇아이파크 102동

m 원 인 : 〇〇전자 소속 헬기(HL9294)가 김포공항에서 잠실 헬기장으

로 비행 중 아파트(102동 25층~26층) 외벽에 충돌 후 지상으로 추락

※ 사고헬기 : 기종 S-76C++, 제조사 미국 시코르시키사, 8인승 / 2007년 도입

❖ 국내 민간보유 헬기 (19대) / 민간․공 기관 보유 헬기 183대(군용제외)

가. 자가용 : 9대(LG전자 2, 포스코 2, 현대자동차 2, SK 텔레콤 1, 대우

해양조선 1, 한화캐미칼 1)

나. 영업용 : 10대(대한항공 6, 삼성테크윈 4대)

※ 금번 사고와 같은 기종 (S-76) : 국내11대로 미국 시콜스키사가 1977

년부터 양산(개발된지 36년 경과), 금번 사고기는 2007년 제작


m 인원 : 293명(소방 98, 경찰 120, 구청 30, 군인 15, 기타 30)

m 장비 : 17대(지휘 1, 펌프 2, 탱크 1, 구조 5, 구급 6, 기타 2)

□ 피해현황

m 인명피해 : 사망 2명(승무원)

m 재산피해 : 9가구 외벽 및 유리창 등 파손(21층~28층)

※ 피해 아파트(9가구 35명)

- 아파트 거주자 임시 거소 : 오크우드호텔(4실), 인터컨티넨

탈호텔(5실), 강남구청 등에서 정밀 안전진단 실시예정,

- 강남구 비상대책위원회 구성 협의중 (LG, 피해주민, 아파트

관계자, 구. 주택과)

- 당시 서울시계 : 성남비행장 기준 800m(사고지점

과 5Km 거리)

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m 08:54. 신고접수, 1차 출동지령(소방차 14대)

m 08:56. 상황전파(소방청, 수방사, 항공대 등)

m 08:58. 소방력 현장도착, 인명검색 및 구조

m 09:00. 아파트 입주민 520명 대피유도 완료, SNS 상황전파(서울종합방재센터)

m 09:02. NDMS 신고접수 통보(청와대, 국가정보원, 국무총리실, 안전행정부, 국

토교통부 등), ~ 09:10. 중앙구조본부, 공군, 해경, 서울지방항공청 통보

m 09:30. 긴급구조통제단 현장지휘소 설치(강남소방서장 현장 지휘)

m 09:45. 서울소방재난본부장 현장 지휘, 군. 52사단 도착(15명)

m 10:00. 소방방재청장, 차장 현장 방문

m 10:00. 부기장 고종진 구조완료 후 건대병원 이송(삼성 구급대)

m 10:01. 1차 언론브리핑(강남소방서 1지휘대장)

m 10:05. 유관기관 회의(소방, 경찰, 구청, 군부대, 도시가스, 한전)

m 10:16. 2603호 놀란 입주민(박00, 여/49세) 건대병원 이송(운동장 구급대)

m 10:17. 기장 박인규 구조 완료 후 건대병원 이송(역삼 구급대)

m 10:20. 2503호 놀란 입주민(박00, 여/50세) 건대병원 이송(영동 구급대)

m 11:15. 국토교통부 항공철도사고조사팀, 서울지방항공청 등 현장 출동

m 11:20. 2차 언론브리핑(강남소방서 소방행정과장)

m 11:40. 국토교통부 차관 현장 방문

m 11:50. 부시장 현장 방문

m 12:00. 3차 언론브리핑(강남소방서 소방행정과장)

m 12:30. 유관기관 2차 회의(소방, 구청, 경찰, 국토부, LG전자, 아파트 관리소 등)

m 12:40. 서울시장 현장 방문

m 14:00. 심윤조 국회의원 현장 방문

m 16:20. 헬기 동체 인양 완료

m 16:35. 소방대 철수 완료(국토부 항공철도사고조사위원회에 인계 후 철수)

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소방대 도착 직후 추락한 헬기 모습(기장과 부기

장 2명이 헬기안에 갇혀있는 상태임)

헬기와 추락한 아파트 외벽 모습(26,27,28층

임)

기장 및 부기장 인명구조 장면(2명 모두 사망함)

추락한 헬기와 아파트(사진 좌측에 보이는 아

파트와 충돌함)

추락한 헬기의 추락전 모습 (LG전자 소속

HL9294)

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9 서울시 도로 방사선 이상준위 신고 안전조치 대응활동

□ 도로 방사선 이상준위 사고(신고)개요

m 홍화브라운빌아파트 101동 앞 도로

- 2011. 11. 1(화) 19：17 / 노원구 월계동 939번지 도로상

- 신고자 백○○(남, ○○세)인 방사선 측정기(선량계 2, 핵종분석

기) 이용 방사선량 약 3,000nSv/h 측정되어 119신고

※ 인터넷 동호회(차일드 세이브8) - 방사능으로부터 아이를 지키는 사람들의 모임) 활동 회원

m 인덕공업고등학교 앞 도로

- 2011. 11. 3(목) 13：00 / 노원구 월계동 139번지 도로상

- 환경운동연합단체 미상의 측정기 방사선량 1.5 μSv/h ~ 2.5 μSv/h 측정됨

□ 도로 방사선 이상준위 재난대응 활동

m 상황관리 : 서울종합방재센터 - NDMS, FAX, SMS 관련기관․공무원 전파

m 현장대응 : 재난대응과, 지원 도로관리 기관 및 부서

m 홍화브라운빌아파트 101동 앞 도로 조치내용

- 조치기간 : 2011. 11. 1(화) 19:17 ~ 21:40 [140분]

- 조치사항 : 현장 초동조치 및 한국원자력안전기술원 등 합동대응

(합동회의 - 역학조사 - 정밀분석 - 결과발표 – 수습대책)

신고자 방사선측정 확인 (19:25 ) 현장 상황판단 회의 (19:30 )

8) 차일드 세이브(Child Save, 환경 감시 시민단체) : 2011. 6. 16 개설 / 회원수 2,566명(’11.11.2. 기준)

‘방사능으로부터 아이들을 보호하자’라는 목표로 네이버카페를 통해 후쿠시마 방사능 오염 관련 정보 공유 등의 활

동을 하고 있음

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m 인덕공업고등학교 앞 도로 조치내용

- 조치기간 : 2011. 11. 3(목) 15:00 ~ 18:00 [180분]

- 조치사항

․ 15:20 : 노원 119구조대 및 경찰 현장 통제구역(30m) 설정

․ 15:25 : 특수구조대 신고자 측정지점 방사선량 측정 : 1 ~ 1.6 μSv/h

※ 한국원자력안전기술원(KINS)ㆍ국가방사선비상진료센터(NREMC) 출동요청

․ 20:30 : 원자력의학원 신고자 측정지역 방사선량 측정 : 1 ~ 1.6 μSv/h

민간단체 방사선측정 (13:00 ) 안전대책 촉구 시위 (15:00 )

□ 도로 방사선 이상준위 수습활동

m 수습주관 : 도로관리과

m 수습지원 : 재난대응과, 도로관리 부서 (구청, 관리사업소, 관리공단)

m 조치내용

- 조치기간 : 2011. 11. 5 ~ 19:17 ~ 2012. `1. 9 (36일간)

- 조치내용

․ 노원구 도로 방사선 이상준위 표본 시료 성분별 방사선 측정

․ 2001년 이후 아스팔트 폐 아스콘 도로 재포장 구간 5,549개소 방사선

측정 (전수조사)

․ 송파구 도로 방사선 이상준위 측정 및 조치결과

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□ 향후 생활방사선 등에 대한 조치계획

m 원자력안전기술원 '서울시 생활방사선 기술지원'요청에 따른 표준

현장 대응절차 마련 추진

- 원자력안전기술원 (방사선안전총괄실-246, 2011. 11. 22) 생활방사

선 기술지원 협조 요청에 따라

- 기존 방사선 테러ㆍ사고 현장대응 표준절차에서 생활방사선 분야를

추가하여 방사선 관련 긴급대응 업무 수행에 만전

m 119구조대 방사능 현장대응 장비 보강 및 방사능 관련기관 상호

협력체계 강화

- 생활방사선 기술지원 및 방사성 물질에 대한 테러ㆍ사고 대응력 강화

를 위해 22개 구조대별 방사능 정밀측정기 (IAEA, ISO 지정 및 인증 기기)

1대 이상 확보조치 (現 화생방구조대 5대 → 22대, 17대 보강)

- 원자력안전기술원 생활방사선 업무와 관련하여 자연 방사선량 이상 1,000

nSv/h 미만에 대한 인체에 미치는 영향평가 세부 기준이 마련 촉구

- 서울지역 생활방사선 이상준위 측정되는 경우 원자력안전기술원 등 합동

현장 대응ㆍ조사 등 상호 협력체계 강화를 위해 방사능 관련업무 적극 지원

m 생활 방사선 이상준위 측정 시 도로, 건설, 의료ㆍ생활 기자재 관리 및

감독기관(부서)에 현장 정보, 수습활동 지원

- 도로, 건설 및 의료, 생활기자재에 대한 방사선 측정신고 접수 시 관

련 기관 및 부서에게 신고사항, 조치내용, 조치결과 등 현장정보 제공

- 관련기관 및 부서의 장기간 소요되는 수습활동에 대한 가용 대응력

을 적극 지원하여 시민 생활 안전 도모.

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10 동작구 보라매병원 재건축 공사장 화재 (대응2단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2009. 11. 01.(일) 07:21～07:52 완진 (상황종료 12:20)

※ 대응2단계 발령 07:38, 완진 07:52, 대응2단계 해제 07:55

m 장 소 : 서울특별시 동작구 신대방동 425번지 보라매병원 본관

《보라매병원 본관 층별 현황》층 별 용 도옥탑2 물탱크실옥탑1 공조실, 승강기계실3 ~ 8 리모델링 공사중

2 정신과,소아과,의료정보팀(리모델링 공사중)1 응급실, 전산기계실,PET-CT(리모델링 공사중)B1 리모델링 공사중B2 전기.기계실

m 원 인 : 용접불티

m 개 요 : 보라매병원 본관2층 리모델링공사장에서 외장재 철거작업

중 용접불티가 천정부 우레탄폼에 착화 발화된 화재


m 인원 : 212명(소방 187, 경찰 15, 전기 2, 가스 2, 기타 6)

m 장비 : 56대(펌프 13, 탱크 10, 굴절 2, 고가 3, 구조 6, 구급 12, 기타 10)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음(유독가스 유입으로 인한 입원실 및 응급실 환자 대피유도)

※ 130명(병원 이송 21명, 노인복지관 109명)

m 재산피해 : 33,615천원(부동산: 27,931천원, 동산: 5,684천원)

- 부동산 : 양식 철.콘조 8/2층 스라브가 1동 총면적 27,718㎡중 2층 4,588㎡중

760㎡소실 및 그을음

- 동 산 : 용접기, 컴퓨터, 기타 집기류

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m 119신고접수 시 대형화재 우려되어 소방력 집중투입

m 유독가스 유입으로 인한 입원실 및 응급실 환자 대피유도

- 130명(다른 병원 이송 21명, 노인복지관 임시수용 109명)

m 의료시설(종합병원)로서 인명피해 및 상층부 연소확대 우려가 있어대응

2단계 발령(07:38) 및 해제(07:55), 유관기관(경찰, 한전, 구청 등) 통보

m 시간대별 조치사항


07:21 최초 지령 (관악지휘차, 신림대, 관악대, 동작대, 상도대)

07:23 선착대(신림대) 현장도착

07:25 2차 출동 (동작지휘차, 봉천대, 백운대, 동작구조대)

07:30 3차 출동 (특수구조대, 방배대, 난곡대)

07:34 4차 출동 (여의도굴절, 반포굴절, 동작고가)

07:38 5차 출동 (노량진대, 난곡대, 반포대, 대림대

07:38 대응 2단계 발령 (긴급구조통제단 가동)

07:52 완진

07:55 상황종료

m 연소확대 사유 : 외장재 철거작업중 발생한 용접불티가 내부 천정부

인화성이 매우 강한 우레탄폼에 착화 발화되어 화재는 순식간에 공사중

인 건물내부를 연소한 것으로 판단되며 화재발생 당시 공사중인 현장이

외부와 구획되지 않은 상태로 외부의 바람에 의한 영향도 크게 작용


화재발생 초기 연소상황 화재진압 대응활동 후 건물전경 화재진압 대응활동 후 연소상황

- 2016년 11월 - 월간 재난 및 안전사고...

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