i

DAMPAK KEBERADAAN PT. FREEPORT INDONESIA

TERHADAP KONFLIK ANTAR ETNIS DI KABUPATEN MIMIKA

(Studi Pada Konflik Antar Etnis di Kabupaten Mimika)

SKRIPSI

Disusun Oleh

KRINUS KUM

03230072

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2009

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama :Krinus Kum

Nim : 03230072

Fakultas :Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan :Ilmu Pemerintahan

Judul :Dampak Keberadaan PT.Freeport Indonesia Terhadap

Konflik Antar Etnis di Kabupaten Mimika (Studi Ten-

Tang Konflik Antar Etnis di Kabupaten Mimika).

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Drs. Deden Faturohman, MA. Yana Syafrie YH, S.IP.

Mengetahui

Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan

Drs. Budi Suprapto, M.Si Drs. Krishno Hadi

 

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 23 April 2009

Jam : 11:00-12:00.

Tempat : Ruang Perpustakaan IP.

Dosen Penguji

1. Drs. Jainuri, M.Si. (...........................................)

2. Drs. Krisnho Hadi. (...........................................)

3. Drs. Deden Faturohman, MA. (...........................................)

4. Yana Syafrie YH, S.IP. (...........................................)

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Drs. Budi Suprapto, M.Si

 

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Krinus Kum

Tempat tgl Lahir : Paniai 23 Juli 1980

Nim : 03230072

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu poilik

Menyatakan bahwa karya ilmiah skripsi saya yang berjudul”

Dampak Keberadaan PT.Freeport Indonesia Terhadap Konflik Antar Etnis

di Kabupaten Mimika ( Studi tentang konflik antar etnis di Kabupaten

Mimika)

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apa bila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi akademik sebagaimana

berlaku.

Malang , 21 April 2009

Yang menyatakan,

(Krinus Kum)

Mengetahui ,

Pembimbing I Dosen Pembimbing II

(Drs.Deden Faturohman MA ) ( Yana Syafrie YH,S.IP)

 

v

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Krinus Kum

Nim : 03230072

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul Dampak Keberasaan PT. Freeport Indonesia

Terhadap Konflik Antar Etnis di Kabupaten

Mimika (studi tentangkonflik antar etnis di

Kabupaten Mimika)

Pembimbing :1. Drs. Deden Faturohman, MA

2. Yana Syafrie YH, S.IP

Tanggal Bimbingan Paraf Pembimbing I

Paraf Pembimbing II

Keterangan Bimbingan

Selasa 20 Juni 2008 Pengajuan Bab I Rabu 22 Agustus 2008 ACC Bab I Rabu 18 Maret 2009 Pengajuan Bab II dan III Rabu 25 Maret 2009 Revisi Bab II dan III Selasa 14 April 2009 ACC Bab II dan III Rabu 15 April 2009 Revisi Bab IV Sabtu 18 April 2009 ACC Bab IV Senin 20 April 2009 ACC Bab V

Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi 21 April 2009.

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Deden Faturohman, MA Yana Syafrie YH, S.IP Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Drs. Krishno Hadi

 

vi

ABSTRAKSI Krinus Kum, 2009, 03230072, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Dampak Keberadaan PT. Freeport Indonesia Terhadap Konflik Antar Etnis di Kabupaten Mimika (Studi Tentang Konflik Antar di Kabupaten Mimika), Dosen Pembimbing I : Drs. Deden Faturohman, MA; Dosen Pembimbing II : Yana Syafrie YH, S. IP. PT. Freeport Indonesia mulai melakukan pengeboran eksplorasi di Ertsberg pada bulan Desember 1967, berdasarkan Kontrak Karya I (KK I) yang di tanda tangani oleh pemerintah Indonesia pada tanggal 7 April 1967. Tahap perncanaan umum dapat ditelusuri sejak ditanda tanganinya kontrak karya I pada tahun 1973 antara pemerintah RI dengan PTFI, sedangkan dalam kaitannya dengan masyarakat setempat ditandai dengan Januari Agrement 1974, sebagai upaya Freeport untuk berdamai dengan masyarakat. Selama kurang lebih 28 tahun PTFI beroperasi, dengan segala pasang surutnya, perusahaan ini seolah-olah tidak peduli terhadap masyarakat di sekitarnya, lebih di perjelas lagi sejak pada tahun 1967-1996, masyarakat sekitar terutama suku Amungme benar-benar mengalami ancaman keras dari PTFI, seperti dapat dibunuh, diusir,dengan menggunakan kekuatan militer memang kekejaman luar biasa yang diperagakan oleh PTFI terhadap masyarakat sekitar. Ketika melihat tindakan atau perlakuan tidak adil yang peragakan oleh PTFI terhadap masyarakat setempat, maka kemudian masyarakat suku Amungme sebagai pemilik hak ulayat mereka sudah melakukan tuntutan dan memprotes terhadap PTFI atas dasar hak ulayat mereka. Setelah protes dari masyarakat suku Amungme, pada waktu itu suku-suku tetangga lainnya belum begitu bangak di Kabupaten mimika, dengan demikian pada bulan Maret 19996, kebijakan-kebijakan PTFI diarahkan pada upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat maupun Papua pada umumnya. Langkah nyata ini ditandai dengan dikeluarkannya kebijakan penyediaan dana satu persen (%) dari keuntungan kotor, diwujudkan melalui berbagai program. Dengan prioritas program untuk pengembngan sumber daya manusia (SDM), khususnya bidang pendidikan, pelayanan kesehatan, pelatihan ketrampilan dan pengembangan ekonomi masyarakat.Sebagai upaya mengantisipasi pengucuran dana satu persen (%) dari PTFI dan pemanfaatannya, Gubernur Provinsi Papua mengeluarkan surat keputusan (SK) No 352 Tahun 1996 tentang pembentukan anggota tim unit koordinasi proyek (UKP) dan tim unit pelaksana proyek (UPP) program pengembangan wilayah terpadu timika (PWT2), lembaga ini dimaksudkan pusat pengelola dana satu persen (%). Dengan demikian maka, peneliti ingin mengetahui bagaimana dampak keberadaan PTFI terhadap konflik antar etnis di Kabupaten Mimika, karena PTFI memberikan manfaat ekonomi langsung dan tidak langsung yang besar terhadap masyarakat tujuh suku dan Papua pada umumnya, ternyata konflik perang antar suku selalu ada dalam pengelolaan manfaat dari PTFI itu. Dalam metode penelitian ini, yang digunakan peneliti adalah jenis penelitian deskriptif, dimana jenis penelitian deskriptif merupakan penelitian yang mendeskriptikan karakteristik suatu masyarakat. Adapun pengumpulan data, merupkan dalam bentuk interview atau wawancara, observasi, maupun dokumentasi. Hasil penelitian menunjukan bahwa, ada dampak positif dan juga dampak negatif dari PTFI terhadap masyarakat setempat dan Papua pada umumnya.Dampak positif di wujudkan dalam memperhatikan sumber daya manusia khususnya pendidikan, pelayanan kesehatan, pelatihan ketrampilan dan pengembangan ekonomi kerakyatan. Sedangkan

 

vii

salah satu dampak negatif PTFI terhadap masyarakat sekitar merupakan kaitannya dengan lingkungan fisik, dalam kegiatan penambangan tambang emas, PTFI melakukan pembuangan tailing ke sungai ajkwa/wanogong akibatnya hutan primer dan hutan sagu serta ikan dilaut akan mati, sasarannya suku Kamoro yang mata pencahariannya tergantung pada sagu dan ikan dilaut. Jadi, ada dampak positif maupun negatif yang dbuat PTFI terhadap masyarakat Kabupaten Mimika. Di tengah-tengah pembangunan, masyarakat selalu menciptakan konflik perang antar suku, karena kurangnya kesadaran masyarakat, rendahnya pendidikan dan lain-lain sehingga masalah individu yang bisa diselesaikan secara keluarga tapi kemudian melibatkan banyak orang atau menjadi masalah kolektif maka konflik menjadi besar, sementara untuk menyelesaikan konflik pemerintah dan penegak hukum hanya mengandalkan hukum adat dan tidak menegakkan hukum positif secara tegas. Oleh karena itu hukum positif harus mengedepankan, sehingga rakyat harus tunduk kepada hukum positif. Malang , 20 April 2009. Krinus Kum Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Deden Faturohman, MA. Yana Syafrie YH, S.IP. Mengetahui Dekan FISIP UMM Drs. Budi Suprapto, M.Si

 

viii

ABSTRACT Krinus Kum, 2009, 03230072, University Muhammadiyah of Malang, Social Science and Politics, Majors Public Administration, Impact Existence Of PT. Freeport Indonesia Conflict Between Ethnical in Mimika ( Study About Conflict Between in Mimika), Lecturer Counsellor I : Drs. Deden Faturohman, MA; Lecturer Counsellor II : Yana Syafrie YH S. IP.

PT. Freeport Indonesia start to do drilling of explores in Ertsberg in December 1967, based on Contract I (KK I) which in signing by government of Indonesia on 7 April 1967. Phase plan of public can trace since the signing of contract of I in 1973 between government with PTFI, while in the bearing of with local society marked with January Agreement 1974, as effort of Freeport to reconcile with society. During more or less 28 year of PTFI operate, with all ebb him, this company impressing do not care to society around him, more in clarify again since in the year 1967-1996, society [about/around] especially tribe of Amungme really natural [of] hard threat of PTFI, like can be murdered, reject use strength of military it is true extraordinary cruelty which modeled by PTFI to society [about/around]. When seeing inequitable treatment or action which model by PTFI to local society, hence later; then tribe society of Amungme as owner of Ulayat right for land rights they have conducted demand and protest to PTFI on the basis of their Ulayat right for land.

After protest of tribe society of Amungme, by then other neighbor terms not many in Mimika, thereby in March 19996, policies of PTFI aimed at effort of make-up of prosperity of local society and Papua in general. this Real step marked released ready policy him of]fund one [gratuity/ %] (%) of dirty advantage, realized to [pass/through] various program. With program priority for the development of human resource ( SDM), specially educational, service of health, skilled training and economic expansion of anticipatory effort society as giving fund one [gratuity/ %] (%) of PTFI and exploiting of him, Governor Province of Papua decree ( SK) No 352 Year 1996 concerning forming of unit team member co-ordinate project ( UKP) and executor unit team of[is project of ( Program UPP) development of inwrought region of Timika ( PWT2), this institute is meant center organizer of fund one [gratuity/ %] (%). Thereby hence, researcher wish to know how impact existence of PTFI to conflict between ethnical in Mimika, because PTFI give big indirect and direct economic benefit to society seven and tribe of Papua in general, in the reality intertribal war conflict always there is in management of benefit of that PTFI.

In this research method, which used by researcher is descriptive research, where descriptive research type is research which isn't it characteristic an society. As for data collecting, isn't it in the form of interview or interview, observation, and documentation.

Result of the research that, there is positive impact as well as negative impact of PTFI to local society and Papua at positive generally in realizing in paying attention human resource specially education, service of health, skilled training and economic expansion of nationality. While one of [the] negative impact [of] PTFI to society [about/around] is bearing of with physical environment, in activity of mining of gold-mine, PTFI [do/conduct] dismissal of tailing to river of ajkwa / wanogong as a result primary forest and sago forest and also fish gone out to sea will die, target of tribe of

 

ix

Kamoro which the was living of depend on fish and sago gone out to sea. Thus, there is negative and positive impact which is PTFI made to Mimika Society.

Medial of development, society always create intertribal war conflict, because lack of awareness of society, low [of] education him and others so that the problem of individual which can be finished by family but later; then entangle many people or become collective problem hence conflict become bigly, whereas to finish governmental conflict and enforcer punish only relying on customary law and [do] not uphold positive law expressly. Therefore positive law has to place forward, so that people have to bow to positive law.

Malang , 20 April 2009 Krinus Kum Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Deden Faturohman, MA. Yana Syafrie YH, S.IP.

Mengetahui Dekan FISIP UMM

Drs. Budi Suprapto, M.Si

 

x

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha Kuasa, atas berkat

karunia dan pertolongan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi

ini dengan Judul Dampak Keberadaan PT . Freeport Indonesia Terhadap Konflik

Antar Etnis di Kabupaten Mimika (Studi Tentang Konflik Antar Etnis di Kabupaten

Mimika), dengan demikian terpenuhinya salah satu persyaratan akademis untuk

mendapatkan gelar kesarjanaan (S-1), pada Jurusan Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya

atas segala bantuan yang berikan kepada penulis baik moriil maupun materiil dari semua

pihak agar saya bisa dapat menyelesaikan Skripsi ini, walapun masih banyak kekurangan,

maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada:

1. Drs. Muhadjir Effendi. MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang

2. Drs. Budi Suprapto. M.si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik

3. Drs. Krishno Hadi, selaku ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP

4. Drs. Deden Faturohman MA, selaku Dosen Pembimbing. I, terimakasih

banyak bapak atas bantuan secara moriil dan materiilnya, terimakasih

banyak ilmu-ilmu yang diberikan kepada saya melalui bimbingan skripsi.

dan luangkan waktunya untuk bimbingan.

5. Yana Syafrie YH S.IP, selaku Dosen pembimbing II. Terimakasi banyak

atas dukungannya, suportnya, terimakasih banyak atas luangkan waktunya

untuk bimbingan.

 

xi

6. Yana Syafrie YH. S.IP, selaku sekretaris Ilmu Pemerintahan dan sekaligus

sebagai dosen Waliku

7. Drs. Asep Nurjaman. M.si, selaku kepala Leb Ilmu Pemerintahan FISIP

8. Drs. Jainuri. M.si, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

9. Drs. Saiman. M.si, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

10. Drs. Deden Faturahman, MA, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

11. Drs. Imam Hidajat. M.si, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

12. Drs. Achmadur Rifai.M.si, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

13. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, selaku Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP

14. Bapak/ Ibu di TU FISIF terima kasih atas pelayanannya.

15. Yang tersayang Ayanda almarhum (Teytaming Kum)

16. Yang tersayang Mama Jeigak K. Beanal yang selalu dukung dalam doa

17. Bapak dan Ibu Dedy Sutiadi, S.Th, terima kasih yang tak terhingga atas

dukungan doanya Tuhan memberkati.

18. Pemuda-pemudi dan jemaat sekalian, terima kasih banyak atas doanya

19. Yang tercinta Kakandaku Enok, Mama Mirina, Frans Omaleng, Yunus,

Elarius, keluarga Ismael, keluarga Yominus, keluarga Bartolomius dan

Kum-Jawame kamoak amolongo.tak lupa nining semua didesa Tsinga terima

kasih atas doanya.

20. Keponaanku Mirina, Frans, Peina, Apeau.

21. Yang tercinta adindaku Alpiana, Arona, Maina, yang selalu memberikan

materiil dan doa.

22. Teman-teman dan adik-adik seperjuangan, Urbanus, Thobias, Maroni,

Yulius, Julianus p, Jerry, Neri, Martinus, Feri, Marianus,Anis, Krinus, Anak

Jefri Magai, Vinsent, Dominggus, Melince, made Erna, Pius, Felix, Elias,

 

xii

Emzon, Robert, Repianus, Julman, Mama Rasta, Bayaw, Rizal dan teman-

teman lain seorganisasi IPMAMI yang tidak dapat sebutkan satu persatu

terimakasih atas semua kebaikannya.tak lupa juga adik-adik yang ada di

Lawang dan Surabaya.

23. Bapak Paulus Sudyo, selaku pimpinan Binterbusih semarang, terimakasih

bapa atas bantuan dorongan, motivasi, support, baik secara materiil dan

moriilnya, Tuhan berkati dalam aktivitas.

24. Kak Paskalis, Jimi, Dolfinus Kamesrar, terimakasih banyak atas

memberikan motivasi, suport dan materiilnya melalui binterbusih.

25. Kak Anthonius Oagai, selaku penghubung Binterbusih di malang,

waa….kaonak-o, kax kita ketemu di kantor pos ya!

Dengan menyadari penyusunan Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh sebab

itu penulis sangat mengarapkan saran dan kritik dari semua pihak untuk

kesempurnaan skripsi ini, dan penulis berharap dengan penyususnan skripsi ini

dapat bermanfaat bagi yang memerlukannya.

Malang, 21 April 2009

Penulis

Krinus Kum

 

xiii

DAFTAR ISI

Halaman Judul ................................................................................. ....................................i

Lembar Persetujuan..............................................................................................................ii

Lembar Pengesahan ....................................................................... ....................................iii

Surat Keterangan Siap di Uji ......................................................... ....................................iv

Lembar Pernyataan ........................................................................ .....................................v

Berita Acara ................................................................................... ....................................vi

Abstraksi ........................................................................................ ...................................vii

Kata Pengantar ............................................................................... ..................................viii

Daftar Isi..............................................................................................................................ix

Daftar Tabel..........................................................................................................................x

Daftar Gambar dan Peta......................................................................................................xi

Daftar Singkatan.................................................................................................................xii

Daftar Istilah-Istilah Lokal...............................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang..................................................................................................................1

B.Rumusan Masalah...........................................................................................................14

C Tujuan Penelitian...........................................................................................................15

D.Manfaat Penelitian..........................................................................................................15

1. Manfaat Akademis……………………………………………………………… 15

2. Manfaat Praktis…………………………………………………………………..16

E. Definisi Konseptual…………………………………………………………………...16

1. Dampak ………………………………………………………………………….16

2. PT. Freeport Indonesia…………………………………………………………...17

3. Konflik...................................................................................................................17

 

xiv

4. Etnis…………………………………………………………………………….. 18

5. Konflik Antar Etnik………………………………………………………………18

F. Definisi Operasional …………………………………………………………………..19

H. Metode Penelitian..........................................................................................................20

1. Jenis Penelitian……………………………………………………………………..21

2. Lokasi Penelitian …………………………………………………………………..21

3. Subyek Penelitian…………………………………………………………………..21

4. Sumber Data..............................................................................................................22

a. Sumber Data Primer.................................................................................................22

b. Sumber Data Sekunder………………………………………………………….....22

5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................................22

a. Wawancara (interview) ............................................................................................22

b. Observasi (observation)…………………………………………………………...23

c. Dokumentasi (docummentation)…………………………………………………..23

I. Teknik Analisa Data........................................................................................................23

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Dampak …………………………………………………………………..25

1. Dampak ekonomi langsung menyumbangkan PTFI bagi pemerintah pusat.............28

2. Dampak Ekonomi Langsung PTFI bagi Pemerintah Provinsi Papua........................30.

. 3. Dampak Ekonomi Langsung maupun Tidak Langsung PTFI bagi Kabupaten

Mimika.........................................................................................................................31

4. Dampak atau Strategi Politik PTFI Terhadap Masyarakat Setempat........................35

5. Dampak Sosial dan Budaya PTFI Bagi Masyarakat Setempat…………………….36

B. Konflik ………………………………………………………………………………..38

1. Pengertian Konflik...................................................................................................38

 

xv

2. Tipe-tipe Konflik.......................................................................................................41

2.1 Konflik sederhana ...............................................................................................41

2.2 Konflik dalam organisasi ....................................................................................42

2.3 Konflik berdasarkan sifat ....................................................................................43

2.4 Konflik berdasarkan jenis peristiwa dan proses ..................................................43

2.5 Konflik berdasarkan faktor pendorong ...............................................................44

a. Konflik internal ..................................................................................................44

b. Konflik eksternal................................................................................................44

c. Konflik realitis....................................................................................................45

d. Konflik tidak realisti...........................................................................................45

2.6 Konflik berdasarkan jenis ancaman ....................................................................45

2.7 Konflik berdasarkan apa, kapan, dimana konflik itu terjadi ?..............................46

2.8 Konflik berdasarkan cara memandang peristiwa atau isu....................................47

2.9 Konflik berdasarkan level pemerintahan.............................................................47

3. Sumber Atau Sebab Konflik ....................................................................................48

. 4. Pengertian Konflik Antaretnik..................................................................................53

5. Unsur -Unsur Konflik Antar Etnik.............................................................................54

6. Tujuan Untuk Mempelajari Konflik Antaretnik ?....................................................54

BAB III DESKRIPSI WILAYAH

A. Gambaran umum Kabupaten Mimika …………………………………………..........58

1. Letak Geografis………………………………………………………………….....58

2. Topografi…………………………………………………………………………...59

3. Cuaca dan iklim……………………………………………………………………61

4. Demografi………………………………………………………………………….64

5. Sosial budaya............................................................................................................68

 

xvi

a. Fasilitas agama (religion facilities)………………………………………………69

b. Fasilitas pendidikan (education facilities)……………………………………….70

c. Fasilitas kesehatan (medical facilities)………………………………………….71

d Organisasi-organisasi Sosial di Kabupaten Mimika............................................71

B. Potensi daerah di Kabupaten Mimika ...........................................................................72

1. Sektor Pariwisata…………………………………………………………………..72

2. Sektor Pertanian …………………………………………………………………...74

3. Sektor Peternakan …………………………………………………………………75

4. Sektor Perkebunan ………………………………………………………………...75

5. Sektor Perikanan.......................................................................................................78

6. Sektor kehutanan ……………………………………………………………….....79

7. Sektor Perhubungan..................................................................................................81

8. Sektor Pertambangan …………………………………………………………......83

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA

A. Keberadaan PT.FI Terhadap Dampak Konflik Ekonomi…………………………......87

1. Program Rekognisi ……………………………………………………………….....87

2. Program Pembangunan Tiga Desa………………………………………………......93

3. Program Pengembangan Ekonomi Tujuh Suku..........................................................98

3.1 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Amungme...................................................98

3.2 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Kamoro......................................................99

3.3 Biro Pengembangan Ekonomi suku Mee………………………………….......100

3.4 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Moni.................................................... .....101

3.5 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Dani………………………………….......101

3.6 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Damal .......................................................102

3.7 Biro Pengembangan Ekonomi Suku Nduga........................................................103

 

xvii

B. Keberadaan PT.FI Terhadap Dampak Sosial......................................105 1. Pelayanan Kesehatan (health service).......................................................................105

1.1 Rumah Sakit Mitra Masyarakat (RSMM)........................................................105

1.2 Rumah Sakit Waa Banti (RSWB)………………………………………........109

2. Pelayanan Pendidikan (education service)……………………………………......111

C. Keberadaan PT.FI Terhadap Dampak Politik.............................................................116

1. Kepentingan Politik PTFI Terhadap Masyarakat Elit Lokal.................................116

2. Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (pilkada) dalam masa

Pelaksanaan kampanye di Kabupaten Mimika ......................................................118

3. Pilkada dalam penghitungan dan perolehan suara di Mimika ...............................120

D. Keberadaan PT.FI Terhadap Dampak Konflik Lingkungan.......................................124

a. Pembuangan Tailing yang matinya tanaman, pepohonan, dan ikan di laut............124

b. Pengrusakan lingkungan atau alam.........................................................................127

BAB V PENUTUP

A. Kesempulan.................................................................................................................128

B. Saran............................................................................................................................131 DAFTAR PUSTAKA

 

xviii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jumlah penduduk Kabupaten Mimika dirinci menurut distrik 2005 .………….3 Tabel 1.2 Contoh Peristiwa Konflik di Kabupaten Mimika ……………………………………………….8

Tabel 3.1 Luas wilayah Kabupaten Mimika menurut Distrik …………………………...59

Tabel 3.2 Rata-rata Curah Hujan dan Hari Hujan Kabupaten Mimika 2003 – 2005........63

Tabel 3.3 Rata-rata Kelembaban Udara dan Kecepatan Angin Mimika 2005…………..64

Tabel 3.4Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin....................................................66

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku ................................................................66

Tabel 3.6 Jumlah Penduduk menurut Umur di Kabupaten Mimika Tahun 2005..............67

Tabel 3.7 Jumlah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Mimika.....................68

Tabel 3.8 Banyaknya Tempat Peribadatan di Kabupaten Mimika.....................................70

Tabel 3.9 Banyaknya jenis pendidikan di Kabupaten Mimika Tahun 2005......................71

Tabel 3.10 Potensi Obyek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Mimika tahun 2005....73

Tabel 3.11 Potensi Lahan yang Sudah dan Belum Dimanfaatkan di Mimika....................74

Tabel 3.12 Potensi Peternakan Berdasarkan Jenis Ternak……………………………….75

Tabel 3.13 Luas Tanam, Panen dan Produksi Tanaman Buah-buahan, Mimika 2006….76

Tabel 3.14 Luas Tanam, Panen dan Produksi Tanaman Sayuran Mimika 2006………..76

Tabel 3.15 Luas Tanam, Panen dan Produksi Padi dan Palawija Di Kabupaten Mimika Tahun 2006….....77

Tabel 3.16 Potensi, Lokasi dan Profil Investasi Perkebunan……………………………78 Tabel 3.17 Potensi Penangkapan Ikan Berdasarkan Jenis dan Kwantitas Ikan…………..78

Tabel 3.18 Fungsi Hutan dan Luas Hutan………………………………………………..79

Tabel 3.19 Perusahaan Pemegang HPH di Kabupaten Mimika.........................................80

Tabel 3.20 Investor dan bidang usaha PTFI di Kabupaten Mimika…………………....85

Tabel 3.21 Perusahaan Partner PTFI...............................................................................86

Tabel 3.22 Perusahaan Kontraktor PTFI…………………………………………………………………...86

 

xix

Tabel 4.1 PTFI bangunan secara fisik Bagi Nawaripi dan Tipuka 2004............89

Tabel 4.2 PTFI Membangun Pembangunan Fisik Dalam Program Tiga Desa..96

Tabel 4.3 Pencapaian Program Ekonomi Tahun 2006…………………………………104

Tabel 4.4 Kunjungan Pasien Rawat Inap di RSMM Per Suku Tahun 2006………….. 107

Tabel 4.5 Indikator rawat inap RSMM tahun 2006……………………………………108

Tabel 4.6 Persentase pasien berdasarkan suku………………………………….……..110

Tabel 4.7 Penghuni asrama di Mimika dan Semarang tahun 2006…………………….112

Tabel 4.8 Peserta program beasiswa LPMAK 2006…………………………………...113

Tabel 4.9 Kelulusan Berdasarkan Suku dan Jenjang Pendidikan 2006………………...114

Tabel 4.10 Hasil perolehan suara tahap pertama Mimika 2008.........................121

Tabel 4.11 Hasil Perolehan Suara Tahap Akhir Mimika 2008….......................122

DAFTAR GAMBAR Gambar1.1 Perang suku antara Dani-Damal dengan suku Amungme ................................6 Gambar 1.2 Pintu Gerbang/Gapura Kantor Polisi Kabupaten Mimika .........................................................10

Gambar:1.3 Kantor polisi dan Kejaksaan di Kabupaten Mimika......................................11

Gambar:1.4 Memberi makan dalam acara perdamaian ....................................................12

Gambar 2.1 Kantor Pengadilan Negeri Kabupaten Mimika .............................................52

Gambar: 4.1 Sungai Ajkwa /Wanogong ………………………………………………..125

DAFTAR PETA Gambar: 3.1 Peta Kabupaten Timika……………………………………………………60

 

xx

DAFTAR SINGKATAN

Singkatan Kepanjangan

AEA =Alas Emas Abadi

AMA = Association Mission Aviation

AMDAL =Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

AS =Amerika Sserikat

BINTERBUSIH =Bina Teruna Bumi Cenderawasih

BU =Bandar Udara

BBM =Bahan Bakar Minyak

CLO =Commuty Liaison Office

DOZ =Deep Ore Zone

DPRD =Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

FKPT =Forum Komunikasi Pegunungan Tengah

HAM =Hak Asasi Manusia

IKALEK =Ikatan Alumni Ex-kwamki

IOZ =Intermediate Ore Zone

JPM =Jaringan Perempuan Mimika

KPU =Komisi Pemilihan Umum Daerh

KSM =Kelompok Swasdaya Masyarakat

KK =Kontrak Karya

LEMASA =Lembaga Musyawarah Adat Suku

Amungme

LEMASKO =Lembaga Musyawarah Adat Suku

Kamoro

 

xxi

LIRA =Lumbung Informasi Rakyat

LPMAK =Lembaga Pengembangan Masyarakat

Amungme dan Kamoro

LPEM-FEUI =Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan

Masyarakat, Fakultas Ekonomi Universitas

Indonesia

LSM =Lembaga Swasdaya Masyarakat

LANDAS =Lembaga Andalan Masyarakat

MoU =Memorandum of Understanding

PDB =Produk Domestik Bruto

PDRB =Produk Domestik Regional Bruto

PILKADA =Pemilihan Kepala Daerah

PNBP =Penerimaan Negara Bukan Pajak

PPI =Pangkalan Pendaratan Ikan

PPPR =Panitia Pelaksana Pemberian Rekognisi

PTFI =PerseroanTerbatas.Freeport Indonesia

PWT2 =Program Pengembangan Wilayah Terpadu

Timika

RSMM =Rumah Sakit Mitra Masyarakat

RSWB =Rumah Sakit Waa Banti

RTRW =Rencana Tata Ruang Wilayah

SAG =Semi-Autogeneus Grinding

SLD =Social putreach and Local Development

SK =Surat Keputusan

SP =Satuan Pemukiman

 

xxii

SOS =Social Organisation Service

TPS =Tempat Pemungtan Suara

TMII =Taman Mini Indonesia Indah

UKP =Unit Koordinasi Proyek

UPP =Unit Pelaksana Proyek

USD =United State Dollar

WNA =Warga Negara Asing

YAPEMMO =Yayasan Pengembangan Masyarakat Moni

YAHAMAK =Yayasan Hak Asasi Manusia Anti

Kekerasan

YCT =Yayasan Caritas Timika

YPMN =Yayasan Pengembangan Masyarakat

Nduga

YPPSEBN =Yayasan Pengembangan Pendidikan Sosial

Ekonomi Budaya Nogey

YPML =Yayasan Pengembangan Masyarakat Lani

 

xxiii

DAFTAR ISTILAH-ISTILAH LOKAL

Ajkwa =Sebutan sungai di area PTFI (Kamoro)

Hongoy =Sebutan rumah kaum perempuan

Itongoy =Sebutan rumah kaum laki-laki

Inak diyit atengam nara =Kecemburuan sosial

Mulunangamten =Sebutan salah satu gunung yang PTFI

beroperasi

Meninkal amme =Hukum positif

Namunet jongam abal =Konflik dendam atau konflik yang belum

terpecahkan

Nemangkawi =Gunung salju

Tailing =Pasir sisa buangan dalam proses

penambangan emas/tembaga

Wanogong =Sebutan sungai di area PTFI

Woem =Perang suku (Amungme)

Woemum =penyelenggara perang (Amungme)