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2 本版编辑：张西凤 版式：王 青 校对：桂 璐

2018年12月25日 星期二

陕西省发布2018年度环境、食药十大犯罪案例 刑拘1214人

近日，30 名青少年走进西安普瑞眼科医院当起了“眼科医生”，体验视力检查及视力保健等活动，孩子们从中认识到保护视力的重要性。图为孩

子们在医生指导下，通过电脑验光仪为其他小朋友检测视力，许多孩子对当“眼科医生”产生了浓厚兴趣。

杜成轩 摄

年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了年终了，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗你的年假休了吗？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

2008年 1月 1日起，《职工带薪年休假条例》正式施行。《条例》规定，职工连续工作一年以上的，享受带薪年休假。

近日，记者调查却发现，《条例》虽已实施 10年，“带薪年假”对于一部分人来说，仍是“可望不可及”。“工作太多没时间休”“跨年清零”“被冲抵”等等，是上班族们的无奈。

走访 年假“泡汤”原因多样

90后小伙小奇在西安一家设计公司工作，今年，他就还没有休年假。

“大多数设计公司都没有年假，这是业内不成文的规矩。”小奇告诉记者，这一行，一接到项目就会非常忙，加班加点、各地出差是常事，休年假对于他们来说实在太过奢侈。他已工作3年，目前还没有“休年假”的概念。

而除了忙，记者了解到，“假期冲抵”也是小奇他们无法享受正常年休假制度

的一个原因。他称，到了年底，公司没有新项目可接，会提前给员工放假，他们的春节假期一般会比国家法定节假日多出10天左右，大家也就默认，这个假就相当于年假了。

在某乡镇政府上班的杨女士，这两年也没有休过年假。谈及背后的原因，她称，因为工作性质等因素，她们单位一般会安排大家在一个统一的时间段内休假，比如今年是 6月到 9月间休假，过了这个时间段后单位就不给批了。但有一部分人在那个时间段内可能刚好手头还有工作，走不开，年假就得“泡汤”。还有另外一部分人，可能休年假原本打算跟亲人朋友出去玩，有了时间限制后，双方时间无法协调到一起，干脆就不休了。杨女士今年就是因为与丈夫的年假无法协调到一起，放弃了休假机会。

调查 多项“福利”难落到实处

记者查阅《职工带薪年休假条例》发现，单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。但对职工应休未休假的天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。而在采访

中，大多数人都表示，自己没听说过 3倍工资制度，也不曾在未休年假时拿到过这笔钱。“不休的话就是正常上班，工资都是正常拿的。”

此外记者发现，几乎每一位受访者都已经默认年假“跨年清零”制度，感叹2018年的最后几天休不了，今年的假就要作废了。

《条例》明确写有“单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排”。同时还写明：单位如不安排职工休年假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金。可多数受访者都表示，不会因为这个问题去投诉单位。“现在竞争这么激烈，工作能保住就不错了，谁愿意为不休年假去得罪领导？”市民王女士称。

讲述 想愉快休假不容易

一位资深HR（人力资源顾问）告诉记者，大多数公司都很难、也不会跨年休

假，因为正常的年休假制度尚且无法保证，假如有员工提出将假期攒到一块休，公司很有可能无法承受。她还称，《条例》虽细化规定，为劳动者的休息权利提供了一定保障，但要将具体细则一一落到实处，还是有不少阻碍的。

“比如《条例》上说，职工累计工作已满 1年不满 10年的，年休假 5天；已满10年不满 20年的，年休假 10天；已满20年的，年休假 15天，说的是累计工作。而在现实中，跳槽就等于把之前的工作经历‘清零’了，年假缩水。”她向记者讲了自己的经历，“今年已经是我参加工作的第12个年头了，可因为上半年刚换了新单位，我休年假就是按 5天休的。”她打趣道，没有老板能接受员工刚来半年就要休10天年假，自己也不能做那个“没眼色”的人。

记者留意到，这些问题也不止在西安存在，中国社科院旅游研究中心发布的一项调查数据显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%表示“有带薪年休假，但不能休”，18.8%表示“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”，“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的占31.3%。

（张晴悦）

有人用地沟油制牛油锅底，有人制假劣染发粉，还有人不顾刺鼻气味公然非法炼铅……12月 21日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布了全省公安 2018年度打击环境、食品、药品犯罪的十大案例。

据省公安厅副厅长李向阳介绍，截至 11月底，共立案 1339起，涉案金额13.98亿元，公安部督办17起，省公安厅督办89起，抓获犯罪嫌疑人1820人，刑拘1214人。

咸阳 地沟油调制火锅底料3人被拘

从 2018 年 3 月至 9 月中，在咸阳市秦都区人民中路正兴广场七楼川悦火锅店内，店长及两名店员等人为谋取利益，以餐厨垃圾、废弃油脂等非食品原料，生产加工成火锅牛油锅底，供顾客食用。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，3名嫌疑人被刑拘。榆林使用过量明矾生产粉条2人被起诉

2011年至2018年5月，榆林一家粉条加工厂在生产的粉条中超量添加食用明矾及山梨酸钾，销售至榆阳区多个蔬菜门市，共计生产销售不符合安全标准粉条5.42万斤。目前2名嫌疑人被依法移送起诉。西安 私囤药品加价网售3人被起诉

从 2014年开始，嫌疑人尚某华在没有药品经营许可证的情况下，在天津市从各医院回收大量“来得时”牌

甘精胰岛素注射液、拜糖平、格华止、尼可保等药品，通过网络加价出售给买家，共销售74种2000余盒，区域涉及全国 20余省市，涉案价值约800万元。目前，涉案 3人已被移送西安市检察院审查起诉。

汉中 网购冒牌名酒销售1人被刑拘1人被起诉

从2018年5月起，在西乡经营烟酒商行的张某便通过微信从外省购买假冒我省知名品牌白酒共1100余件，向外

销售543件。2018 年11月1日，民警将为张某提供假酒的袁某抓获归案。目前，袁某已被西乡县公安局依法刑事拘留，张某已移送检察院起诉。

渭南 制售伪劣染发粉6人被起诉2016年 4月开始，渭南 6名犯罪嫌

疑人使用从印度、巴基斯坦等国进口的染发粉原料，使用简陋的灌装设备分装伪劣染发粉，并通过淘宝店铺销售。累计发货 20余万件，销售覆盖全国 31个省、市、自治区，涉案价值近 900万元。目前，涉案 6人已被全部抓获并已移送

检察机关审查起诉。咸阳“中药焕颜霜”含激素20人被起诉

2017年 10月份以来，犯罪嫌疑人刘某通过淘宝在香港注册了香港杜狄娜生物科技有限公司，并伙同其未婚妻陈某购买原料及外包装，委托杭州某化妆品加工企业非法生产“中药焕颜霜”。该产品含有国家禁止添加的激素。2人通过微信招商的方式，发展了十级代理 1400余人。销售地涉及全国30个省市，销售 5万余瓶，销售金额超

过 1500余万元。目前，刘某等 20名犯罪嫌疑人已被咸阳市公安局渭城分局移送检察院审查起诉。武功收购废旧电瓶拆解炼铅6人被批捕

2017年 12月，李某林以每年 60万元价格在310国道旁租赁一处厂房，并伙同他人从河南平顶山购买了炼铅设备，随后开始收购废旧电瓶，组织人员进行拆解炼制铅锭，共计销售成品铅 锭 435 吨 左 右 ，合 计 销 售 金 额7038830元。经委托专业公司对炼铅厂周围土壤含铅量进行检测，土壤中铅

含量严重超标。李某林等人的行为已涉嫌非法处置危险废物污染环境犯罪。目前，该案犯罪事实已基本查清，涉案6人被批捕，武功县公安局拟于近期将该案移送武功县人民检察院审查起诉。眉县 农场内用土法炼油7人被刑拘

2018年1月23日，张某考等人在眉县一农场内采用土法炼油被查。2017年 11月初至案发期间，已非法清理运输煤焦油共计100余吨，对周围环境造成严重污染。2018年2月5日，公安机关依法对涉案嫌疑人张某考等7人刑事拘留。

白河 河道内私自采砂2人被批捕自 2012年以来，犯罪嫌疑人杨某

刚、聂某斌在汉江白河段河道内私自采砂，直至2018年8月13日被白河县水利局、白河县公安局联合执法查获。据相关票据查证，2人自 2016年 3月 7日以来，非法采砂的销售额高达 320余万元。9月 26日，杨某刚、聂某斌经白河县人民检察院批准逮捕。武功 承包农田采挖砂石6人被刑拘

2017年 11月至 2018年 3月，犯罪嫌疑人以修建鱼塘等名义，在其承包的武功一处 112亩土地上采挖砂石，从中获利 50余万元。经武功县国土资源部门现场勘测认定，该土地利用总体规划用途为基本农田，耕地种植条件遭到严重毁坏，且难以恢复。2018年 7月 18日，武功县公安局依法对犯罪嫌疑人赵某轩、田某等6人刑事拘留。（苗巧颖）

记者调查显示：职场工作忙，休假不容易

12月19日，中国铁路西安局集团公司安康车辆段组织技术科、材料科等部门，并邀请有业务往来的材料和设备供货商、工程承包方等21家单位召开了廉洁自律宣讲会，进一步筑牢廉政思想防线。

图为宣讲会现场。 周道刚 关琦 摄

今年 6月，陕西省文明办公布“陕西好人榜”，9月，中央文明办发布“中国好人榜”，延长石油管道运输公司输气一公司大轿车司机、转业军人卓高光荣上榜。近期，卓高见义勇为的事迹，持续成为该集团上下热议的焦点。

“当兵虽然已成历史，但军人二字却永远铭刻在我的脑海中，面对人民群众遇到困难时，救人已经成为了本能。”12月 8日，当谈及见义勇为时的所思所想时，38 岁的卓高掷地有声地告诉记者。

2017年 9月 18日，卓高驾车途经过境路宝塔区川口段时，看到一辆小轿车翻进了路边水渠，发现车辆被死死卡住，处于断电锁死状态，且车内还有人员

受伤。他不顾个人安危，立刻跳入水渠，成功救出驾驶员，当看到副驾驶坐上有一位男士怀抱奄奄一息的婴儿，后座上还有一位女士双腿被死死卡在前座下方时，为了防止出现二次伤害，他没有贸然施救，而是紧急联系消防人员和救护人员，并与专业人士一起展开救援工作。

2017年 10月 23日，卓高在延安至川口道路上行驶时，又遇到一起交通事故。他赶忙停车救出受伤的女驾驶员，运用在部队学过的急救知识为其止血，并开车将伤者送往医院，不仅垫付医药费，还帮忙联系到伤者家人。

今年6月6日，卓高在送职工途中，看到一辆白色小轿车卡在整修马路断面中进退不得。卓

高立即停下车，号召职工下车帮忙，众人合力抬车帮助车主脱困。

“卓师傅用自己的实际行动带动着身边每一个人做好人，是我们公司的核心价值观代言人！”该公司职工高安侠佩服地说。

“卓高连续见义勇为的事迹，生动诠释了社会主义核心价值观，展示了延长石油新时代职工的精神面貌和道德品质。”管道运输公司总经理唐登平欣慰地说，今年，卓高荣登“陕西好人榜”和“中国好人榜”，为大家树立了榜样、立起了标杆。

本报记者胡建宏

卓高：救人已经成为了本能

(上接一版)资源转化：产品高端化 产业集群化

“只有占领高端油品生产制高点，才能在激烈的‘煤制油’市场竞争中占有一席之地。”9月 28日，神木富油能源科技有限公司总经理杨占标告诉记者，产品高端化是能源化工产业高端化在企业中的主要体现。

面对油品价格下降的情况，神木富油能源科技有限公司把环烷基油作为高端产品开发的重中之重。

环烷基原油属稀缺资源，被公认为生产电器绝缘油和橡胶油的优质资源，储量仅占世界已探明石油储量的2.2%。在现有厂区隔壁，神木富油能源科技有限公司正在建设“50万吨/年煤焦油全馏分加氢制环烷基油”项目。该项目可年产环烷基基础油约20万吨。

在深入实施“三个转化”战略过程中，储藏在陕北地区地层深处的煤、油、气被转化为高价值的化工产品。截至去年年底，陕北高端能源化工基地煤电装机规模达 1648万千瓦，形成煤制甲醇 580万吨、煤制烯烃240万吨、兰炭5000万吨的生产能力，并建有延炼、榆炼等炼油基地。

神华榆林循环经济煤炭综合利用项目、靖边煤油气资源综合利用项目、大唐延安发电厂热电联产项目……细数陕北高端能源化工基地新建项目，无论是循环利用还是综合利用，其核心点都是集群化发展。

园区成为陕北能源化工产业集群化发展的承载。公共设施完善的产业园区可以有效减少入驻企业投资和生产成本，并吸引上下游企业集群化发展。以榆林市为例，经过 20年的发展，该市已形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展模式，现已建成榆神工业园区、榆横工业园区、靖边能化园区等 15个能源化工园区，为能源化工产业集群化发展奠定了基础。

基地建设：打造陕北发展的主引擎4月 26日，在陕北高端能源化工基地重点项目

开工仪式上，延安、榆林两市共有45个重点项目集中开工，预计总投资 1361亿元。与以往不同的是，此次开工的项目中，除了传统的能源开采及深加工项目之外，还包括一批改善居民生产生活条件的民生工程。

20年来，陕北高端能源化工基地累计开工170多个重大项目，总投资约8000亿元，建成了靖边煤油气资源综合利用、中煤榆横煤炭深加工、陕西未来能源煤间接液化一期和神华煤直接液化、神华煤制甲醇及下游加工等一批全球技术领先的能源深度转化项目，大型项目的引领带动作用日益显现。

在能源工业带动下，延安由传统农业大市逐步转向现代工业强市。20年来，延安市原油产量增长4.5倍，原油加工量增长2倍，原煤产量增长7倍，累计生产天然气 135亿立方米、发电 163.5亿千瓦时。延安市累计完成能源化工基地建设投资1.2万亿元，近百个能源转化项目建成投产，能源化工产业由初级加工加速向产业链中高端跨越。

榆林市建成了国家重要的煤炭基地、煤电基地、氯碱基地，建成全国最大的煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。20年来，榆林市累计生产原煤31亿吨、原油1.2亿吨、天然气1524亿立方米，电力装机达到 2245万千瓦，一次能源生产总量占到全国的11%。煤油共炼、煤油气资源综合利用等全球首套装置建成投运，煤间接液化、煤焦油加氢等国内外领先的自主技术实现产业化。

陕北高端能源化工基地建设不仅带动了“能源经济”的繁荣，还有力地促进了地区扶贫脱贫。陕北地区经济社会面貌发生了巨大转变。中国国际工程咨询有限公司的统计数据显示：20年来，陕北地区累计脱贫近150万人，地区生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、财政收入分别增长了 32倍、52倍、46倍和42倍。 （程靖峰）

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本报讯（梁璠）12月 21日 3时，随着 Y87416全货运飞机顺利抵达西安咸阳国际机场，加拿大哈利法克斯至西安全货运航线正式开通。这是陕西开通的第17条全货运航线。至此，往返西安和北美地区的全货运航线增至2条。

据了解，在该航线首航搭载的 71.4吨货物中，有 56吨为鲜活的波士顿龙虾，均为原产地直采，空运直达。在本次全货运航线首航中，西部机场集团

航空物流公司总结了前期进境食用水产保障工作经验，于当日5时就完成了水产进港的检验检疫、清关等工作，货物实现了快速通关。

今年以来，西安咸阳国际机场口岸运营实现常态化便利化，通关时间缩短了三分之一，特别是国际特货保障能力不断提升。来自泰国的小菠萝和榴莲、欧洲的三文鱼和面包蟹等生鲜货物大批进境，极大地满足了消费升级新需求。

加拿大哈利法克斯至西安全货运航线开通

新华社北京12月 24日电全国住房和城乡建设工作会议12月 24日在北京召开。会议强调，继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。

住房和城乡建设部部长王蒙徽说，2018年，在各方面共同努力下，房地产市场保持平稳运行态势，热点城市房价过快上涨势头得到遏制，市场预期出现了积极变化。他表示，明年要加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。

在健全城镇住房保障体系方面，会议指出，要以加快解决中低收入群体住房困难为中心

任务，健全城镇住房保障体系。支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市，降低准入门槛，增加公租房有效供应，因地制宜发展共有产权住房。继续推进棚户区改造，严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，确保按时保质保量完成全年任务。

会议还明确，要以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设，切实增加有效供应。加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

住建部：加快解决中低收入群体住房困难

本报讯（记者 阎瑞先）12月24日上午，由中铁一局城轨公司承担施工的西安地铁 9号线纺（纺织城站）-香（香王站）盾构区间左线隧道顺利贯通，标志着9号线全线首个区间隧道实现全面贯通，这也是 9号线第一个盾构和暗挖隧道全部精准贯通的区间。

据悉，纺-香区间工程包含盾构及暗挖隧道，盾构区间右线隧道长 1495.9米，已于 11月 30日贯通；暗挖区间左线隧道长358米，已于 11月 10日提前 2天贯通，右线长 376.3米，于 12月 2日提前15天贯通，施工中两次下穿西康铁路高架桥，四次下穿西

蓝高速公路匝道。该区间盾构施工中攻克了最大纵坡 24.8‰，最小转弯半径 450米，左线上穿右线99米等技术难题；掘进过程中相继攻克了下穿地铁6号线出入线既有结构及桩基、侧穿香王安置楼、下穿香王收费站及西蓝高速公路立交桥等施工难题。掘进速度从最初的 3 环/天（4.5米）提升到14环/天（21米）。

西安地铁 9号线一期工程于 2017 年 1 月 9 日开工，西起灞桥区纺织城枢纽，东至临潼区秦汉大道。计划于 2020 年建成试运营。通车后，从西安火车站至临潼兵马俑的时间将节省 50多分钟。

西安地铁9号线首个区间隧道全面贯通

近日，西安地铁运营分公司运营二中心在四号线开展为期3天的全员业务技能“实景模拟大体检”活动。通过对行车、施工、票务、服务、设备、安全操作等6个方面的技能进行检测，发

现员工薄弱之处并制定专项提升措施，力争在四号线开通前全员业务技能百分百达标。图为现场技术人员正在对车站员工消防器材的使用技能进行评估。 李丹 摄