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Médiation urbaine
Les défis d’un nouveau métier en Suisse
Workshop 4 11e Congrès Suisse de Médiation SDM-FSM, 15.-16.6.2018, Lucerne
• Survol des dispositifs de la médiation sociale en Suisse
• Médiation urbaine en ville de Neuchâtel
• De la médiation sociale/médiation culturelle
En Suisse comme ailleurs
La pluralité des modèles
Dispositifs polymorphes
• Chargé / Chargée de médiation de santé publique• Agent / Agente de médiation dans l'espace public• Agent / Agente de facilitation de la vie sociale• Agent / Agente de médiation dans les services publics• Médiateur / Médiatrice adulte relais• Correspondant / Correspondante de quartier• Médiateur social / Médiatrice sociale en milieu scolaire• Médiateur interculturel / Médiatrice interculturelle• Correspondant / Correspondante de nuit• Agent / Agente d'ambiance des transports en commun• Agent / Agente de prévention et de médiation sociale• Médiateur social et culturel / Médiatrice sociale et culturelle• Agent / Agente d'environnement de proximité• Agent local / Agente locale de médiation sociale• Coordinateur / Coordinatrice d'équipes de médiation• Médiateur / Médiatrice de ville• Intervenant / Intervenante de proximité• Agent / Agente de médiation et de sécurité• Agent / Agente de prévention et de proximité• Chargé / Chargée de médiation interculturelle• Agent / Agente d'ambiance et de prévention• Agent / Agente de médiation et de la vie sociale
https://www.orientation-pour-tous.fr/metier/mediation-sociale-et-facilitation-de-la-vie-en-societe,14387.html
Médiation urbaine• institutionnalisée
• communale
• tend vers la « médiation sécuritaire - sécurisante»
• en Suisse allemande : Zürich, Lucerne, Berne, Bienne, Langenthal = SIP
• en Suisse romande : Thônex, Vernier, Grand-SaconnexLausanne = Correspondants de nuit
Zürich
• personnes sous substances et marginalisées
• fêtards
• accueil de requérants et demandeurs d’asiles avec contrôles d'entrée et de sortie ainsi que les tâches de sécurité en assurant une présence sur place 24 heures sur 24.
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Bienne
« La SIP est plurilingue, communicative et expérimentée en matière de sécurité, de médiation, d’animation socio-culturelle, de travail social et culturel ainsi qu’en ce qui concerne les échanges interculturels. »
Vernier
• Assurer une veille sociale dans les quartiers concernés
• Prévenir et informer dans les situations d'incivilités et de bruits de voisinage
• Développer la médiation dans les lieux de vie
• Intervenir afin de faire baisser la tension dans les espaces publics et privés
• Restaurer la communication entre les personnes ou les groupes
• Sensibiliser aux lois, aux règles et aux valeurs du vivre ensemble
Ville Création Effectif Affectation But initial
SIP Bienne 2010 6,5 EPT Sécurité publique Encourager une cohabitation paisible dans l’espace public
SIP Zürich 1990 34 EPT Affaires sociales Répondre à l’usage problématique de l’espace public lié à la scène de la drogue
SIP Lucerne 2005 8 EPT Espace public et autorisation
Assurer une veille sociale et faire diminuer le sentiment d’insécurité
SIP Langenthal 10/2011 6 EPT Mandaté par la commune
Assurer une veille sociale, renforcer le lien social et réduire les incivilités dans l’espace public
SIP Ferhraltorf 2015 - Police communale Favoriser le bien être de toute la population
Ville Création Effectif Affectation But initial
Pinto Berne 05/2005 8 EPT Affaires sociales Répondre à l’usage problématique de l’espace public lié à la scène de la drogue (y.c. la gare)
CN Vernier 03/2011 9 EPT Cohésion sociale Assurer une veille sociale dans les quartiers et contribuer à rétablir le lien social
CN Lausanne 10/2015 - Observatoire de la sécurité
Préserver la qualité de vie nocturne
CN Thônex 05/2014 6 EPT Cohésion sociale Assurer une veille sociale dans les quartiers et contribuer à rétablir le lien social
MédiateursYverdon
03/2016 17 (volontariat) pas de % fixe
Observatoire de la sécurité et cohésion sociale
Faire baisser les incivilités
Des médiateurs urbains
en ville de Neuchâtel
Un lac, des montagnes, une ville et du vin !
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Comment est né le projet ?
• d’une volonté politique
• d’une restructuration de la police au niveau cantonal
Des médiateurs urbains, par quelle idée ?
Le succès rencontré par les médiateurs qui ont travaillé pendant l’Eurofoot et la Coupe du monde, à l’époque du village des Jeunes-Rives.
MédiaNE
Objectif
Favoriser le lien social et la cohabitation sur les espaces publics, maintenir le sentiment de sécurité, sensibiliser à des problématiques sociales par le dialogue et l’écoute active.
Dans quel service ? Conseil communal /
Direction
Proximité / Quartiers
Service de sécurité urbaine
Accueil Voie publique
Circulation
Stationnement
Service d'incendie et de secours (SIS)
PCi
Pompiers
Ambulances
Service de Protection et de sauvetage
MédiateursLogistique
Dans quel service ? Conseil communal /
Direction
Proximité PréventionDomaine public
PCiPompiers Ambulances
Service communal de la sécurité
Médiateurs
Définition choisie
« La médiation urbaine, mode local de régulation sociale, facilite le vivre-ensemble, permet la participation citoyenne dans l'expression des besoins, la recherche de solutions consensuelles ou la conception de projets.
Elle est un moteur de transformation sociale. Elle sert le maintien ou la création de liens sociaux, la prévention des conflits et le rétablissement du dialogue entre les publics. »Ghyslaine Thorion, La médiation, moyen de prévenir la crise urbaine en France ? In Communication et organisation 32 (2007) La ville dans tous les sens. http://communicationorganisation.revues.org/318
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Déontologie
Neutralité
Impartialité
Confidentialité
Les médiateurs urbains ont
• une marge de manœuvre dans la zone grise et assurent de leur confidentialité et de leur neutralité.
Champ d’action
• lorsque les personnes occasionnent des problèmes (avec les autres) et non quand elles ont des problèmes ( individuels)
• écoute active qui permet d’apaiser les tensions et les angoisses
• détecteurs de problèmes en aidant les personnes en situation de fragilité à dépasser l’expression des besoins factuels et faire émerger leurs besoins réels.
Dénoncer comme tout citoyen
• maltraitances intra familiales : coups et blessures, menaces, inceste, négligence grave, etc.
• viols, abus ou contraintes sexuelles
• coups et blessures entraînant des lésions corporelles lors de bagarres, règlements de comptes, etc.
• mise en danger d’autrui : gros trafics de stupéfiants ou d’armes, conduite dangereuse de véhicule à moteur pouvant entraîner des dommages à autrui
Trois missions principales
Information
Sensibilisation
Médiation
Médiation sur le terrain
médiation « à chaud »
médiation « navette »
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Les médiateurs urbains
• ne peuvent pas accomplir des actes relevant des forces de l’ordre
• ne sont pas des «indics »
• ne sont pas des travailleurs sociaux
Appréhension des problématiques différente
• Réaction immédiate à l’urgence « extinction du feu »
• Réflexion, pro activité, long terme
En résumant, les médiateurs urbains
• passent le relais aux structures adéquates d’où la pertinence de collaborations interservices !
• sont des détecteurs de problèmes, ils aident à dépasser l’expression des besoins factuels pour faire émerger les besoins réels
• sensibilisent à des problématiques sociales (littering harcèlement de rue etc)
• sont des facilitateurs et amènent à une meilleure connaissance de l’autre et favorise la (re)création du lien en offrant des processus d’approche et de dialogue diversifiés
Et dans la pratiquePrésence sur le terrain
saison hivernale – octobre à mai – du mercredi au samedi – après-midi et soirée
saison estivale – juin à septembre – avec une extension ponctuelle du dispositif le dimanche
Travail en équipe
les médiateurs travaillent de concert en binôme sur le terrain
bien se connaître est prépondérant car la seule arme des médiateurs est la parole face à des situations difficiles
Quelques statistiquesEspace public
du 9 décembre 2015 au 31 mai 2018
Hommes71%
Femmes29%
Répartition Hommes/Femmes
269
2751
15771099
797
122
2333
Répartition par tranches d'âge
0 à 12
12 à 1919 à 25
25 à 45
45 à 6565+
Mixte
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Proactifs63%
Réactifs12%
Lieux sensibles
25%
Types de contactsAutre Bruit
Contact
Déchets
Evaluation
IncivilitésMédiationPoubellesPréventionPrise en charge
Relations publiques
Sensibilisation
Suivi de (déchet, bruit, sensibilisation)
Veille sociale
Typologie
Polysémie du terme « médiation »
Un terme largement utilisé dans des disciplines et des pratiques diverses (populaire/scientifique)
Quête de légitimité professionnelle
Deux acceptions émergent :
→ Rapport au conflit
→ Communication, vulgarisation scientifique dans le milieu muséal (public)
Quel terme adopter ?
• Médiation sociale
• Médiation urbaine
• Médiation sociale en milieu urbain
• Médiation sociale et urbaine• Correspondants de Nuit
• Médiateurs urbains
• Médiateurs
• Collaborateurs spécialisés
Social
• Qui vit en société, se rapporte à une collectivité
• Rapport entre individus, aux relations humaines
• Qui se rapporte à la société, ses valeurs et ses institutions de manière structurelle, fonctionnelle et organisationnelle
?
• médiation sociale est-elle un champ d’action ou toute médiation est par essence sociale ?
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La médiation sociale
« La médiation sociale est un processus de création et de réparation du lien social et de règlement des conflits de la vie quotidienne, dans lequel un tiers impartial et indépendant tente, à travers l’organisation d’échanges entre les personnes ou les institutions, de les aider à améliorer une relation ou de régler un conflit qui les oppose »
séminaire européen 2000
Définition d’un nouveau métier :Exemple de la médiation culturelle
Médiation culturelle
« L’Aura de l’œuvre d’art dans sa fonction communicationnelle » (Marie-Christine Bordeaux)
« Jeter des ponts entre art, culture et société, éliminer les obstacles qui entravent l'accès à la culture, donner les codes et accompagner les publics, favoriser le lien social ».
Définition métier de médiateur… culturel