2018 m. i–iii ketvirČio veiklos ataskaita · susijusių su tarnybos veiklos analize ir...

AUDITO, APSKAITOS, TURTO VERTINIMO IR NEMOKUMO VALDYMO TARNYBA

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS

2018 M. I–III KETVIRČIO VEIKLOS ATASKAITA

Vilnius, 2018-10-31

TURINYS

Misija, vizija ir vertybe s __________________________________________________________________________________ 2

Santrumpos _______________________________________________________________________________________________ 3

Tikslai _____________________________________________________________________________________________________ 5

Personalas ________________________________________________________________________________________________ 6

Auditas __________________________________________________________________________________________________ 10

Finansine atskaitomybe ________________________________________________________________________________ 19

Vertinimas ______________________________________________________________________________________________ 23

Nemokumas _____________________________________________________________________________________________ 32

Teismo procesai ________________________________________________________________________________________ 44

Finansinių įsipareigojimų vykdymas _________________________________________________________________ 46

MISIJA, VIZIJA IR VERTYBĖS

2

Misija, vizija ir vertybe s

SANTRUMPOS

3

Santrumpos

ES – Europos Sąjunga.

Tarnyba – Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba prie Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos.

Audito sritis

Audito įstatymas – Lietuvos Respublikos audito įstatymas (galiojo iki 2017-02-28).

Audito reglamentas – 2014-04-16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 537/2014 „De l

konkrec ių vies ojo intereso įmonių teise s aktų nustatyto audito reikalavimų“, kuriuo panaikinamas Komisijos

sprendimas 2005/909/EB.

BPEK – Buhalterių profesionalų etikos kodeksas ( angl. International Code of Ethics for Professional

Accountants (including International Independence Standards).

EAPĮK (angl. CEAOB) – Europos audito priez iu ros įstaigų komitetas.

TNAPOF (angl. IFIAR) – Tarptautinis nepriklausomų audito priez iu ros organizacijų forumas.

LAR – Lietuvos auditorių ru mai.

Naujos redakcijos Audito įstatymas – Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymas (visa

apimtimi įsigaliojo nuo 2017-03-01).

Atlikto audito tyrimas – atlikto finansinių ataskaitų audito kokybe s tyrimas.

Peržiūra – finansinių ataskaitų audito kokybe s perz iu ra.

TAS – Tarptautiniai audito standartai.

TAS VKPK – Tarptautinių audito standartų vertimų kokybe s priez iu ros komisija.

Tikrinimas – atlikto audito tikrinimas, atliekamas Tarnybos darbuotojų.

1-asis TKKS – 1-ais tarptautinis kokybe s kontrole s standartas „Audito įmonių, atliekanc ių finansinių

ataskaitų auditą ir perz iu rą bei vykdanc ių kitas uz tikrinimo ir susijusių paslaugų uz duotis, kokybe s

kontrole “.

VIĮ – vies ojo intereso įmone .

Vertinimo sritis

EVS – Europos vertinimo standartai.

Garbės teismas – Turto arba verslo vertintojų garbe s teismas.

Įstatymas – Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas.

Išorės sąrašas – Is ore s turto arba verslo vertinimo veikla turinc ių teisę verstis asmenų sąras as.

SANTRUMPOS

4

TVS – Tarptautiniai vertinimo standartai.

Vertinimas – turto arba verslo vertinimas.

Vertinimo ataskaita – turto arba verslo vertinimo ataskaita.

Vertinimo įmonė – turto arba verslo vertinimo įmone .

Vertintojas – turto arba verslo vertintojas.

Finansinės atskaitomybės sritis

TAS – tarptautiniai apskaitos standartai.

TFAS – tarptautiniai finansine s atskaitomybe s standartai.

VAS – verslo apskaitos standartai.

Apskaitos įstatymas – Lietuvos Respublikos buhalterine s apskaitos įstatymas.

TBF – Tarptautine buhalterių federacija.

LBAA – Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija.

Nemokumo sritis

Administratorius – bankroto arba restruktu rizavimo administratorius.

Atestavimo komisija – Bankroto ir restruktu rizavimo administratorių atestavimo komisija.

Bankroto administratorių sąrašas – asmenų, turinc ių teisę teikti įmonių bankroto administravimo

paslaugas, sąras as.

ĮBĮ – Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymas.

ĮRĮ – Lietuvos Respublikos įmonių restruktu rizavimo įstatymas.

ĮRBIS – Įmonių restruktu rizavimo ir bankroto informacine sistema.

Elgesio kodeksas – Bankroto ir restruktu rizavimo administratorių elgesio kodeksas.

JANĮP – Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo projektas.

Restruktūrizavimo administratorių sąrašas – įmonių restruktu rizavimo administravimo paslaugas

teikianc ių asmenų sąras as.

TIKSLAI

5

Tikslai

Tarnybos tikslai – įgyvendinti valstybe s politiką:

• audito srityje – siekti, kad bu tų uz tikrinta auditorių ir audito įmonių vies oji priez iu ra;

• finansine s atskaitomybe s srityje – siekti, kad bu tų uz tikrintas finansine s atskaitomybe s

informacijos patikimumas;

• vertinimo srityje – siekti, kad bu tų uz tikrinta vertinimo kokybe bei vertintojų, vertinimo įmonių ir

visuomene s teisių ir jų teise tų interesų s ioje srityje apsauga;

• nemokumo srityje – siekti, kad, laikantis bankrutuojanc ių ar bankrutavusių asmenų ir jų kreditorių

interesų pusiausvyros principo arba sudarant sąlygas juridiniams asmenims, turintiems finansinių

sunkumų ir nenutraukusiems veiklos, is saugoti ir ple toti veiklą, sumoke ti skolas ir is vengti

bankroto, bu tų uz tikrintas bankroto arba restruktu rizavimo procesų efektyvumas.

PERSONALAS

6

Personalas

2018-09-30 Tarnyboje dirbo 48 darbuotojai – 26 valstybe s tarnautojai ir 22 pagal darbo sutartis dirbantys

darbuotojai. Didžiausias Tarnyboje leistinas pareigybių skaičius – 57.

48 8 2 061€ 1 039€ 12,5 % 922 500 €

darbuotojai skyriai vidutinis vadovų

atlyginimas vidutinis ne vadovų

atlyginimas

darbuotojų kaita

2018 m. I-III ketv.

Tarnybos biudžetas

2018 m. I-III ketv.

Tarnybos struktūra:

1. Direktorius;

2. Direktoriaus pavaduotojas;

3. Analizės skyrius;

4. Apskaitos ir metodologijos skyrius;

5. Audito kokybės patikrinimų skyrius;

6. Licencijavimo skyrius;

7. Nemokumo administravimo patikrinimų skyrius;

8. Teisės skyrius;

9. Veiklos organizavimo skyrius;

10. Vertinimo kokybės patikrinimų skyrius.

PERSONALAS

7

Atlyginimai

PAREIGYBĖS PAVADINIMAS 2018 M. I–III KETV. VIDUTINIS DARBO

UŽMOKESTIS NEATSKAIČIUS MOKESČIŲ

2017 M. I–III KETV. VIDUTINIS DARBO

UŽMOKESTIS

NEATSKAIČIUS MOKESČIŲ

Administracijos vadovai 2 061,48 Eur 1 931,29 Eur

Vyriausieji specialistai 1 146,42 Eur 1 081,69 Eur

Vyresnieji specialistai 932,14 Eur 910,89 Eur

Darbuotojų kaita

Tarnyboje siekiama suburti ir is laikyti kompetentingus ir profesionalius, nuolat tobule janc ius ir motyvuotus

valstybe s tarnautojus ir darbuotojus, dirbanc ius pagal darbo sutartis.

2018-09-30 Tarnyboje dirbo 48 darbuotojai, 2017-09-30 jų buvo 47.

2018 m. I-III ketv. skelbta 14 konkursų į valstybe s tarnautojų pareigas ir 2 konkursai į pagal darbo sutartį

dirbanc ių darbuotojų pareigas. 12 konkursų neįvyko – pretendentai neatitiko reikalavimų arba neatvyko į

konkursą. Per 2017 m. I–III ketv.. buvo skelbta 22 konkursai į valstybe s tarnautojų pareigas, 17 konkursų

neįvyko.

Priimtas 1 valstybe s tarnautojas ir 7 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai. Per 2017 m. I–III ketv. buvo

priimti 5 valstybe s tarnautojai ir 3 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai.

Atleisti 2 valstybe s tarnautojai ir 4 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai. 2017 m. I–III ketv.. atleisti 4

valstybe s tarnautojai ir 2 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai.

PERSONALAS

8

Darbuotojų skaičius padidėjo 2 proc., darbuotojų kaita (atleistųjų santykis su dirbančiaisiais) 2018 m. I–III ketv.

siekė 12,5 proc. (2017 m. I–III ketv. darbuotojų kaita buvo 12,8 proc.)

Darbuotojų kvalifikacija

Kvalifikaciją tobulino apie 90 proc. darbuotojų. Le s os vieno darbuotojo kvalifikacijai tobulinti – apie 170

Eur.

Vyrai ir moterys, vidutinis amžius

2018-09-30 Tarnyboje dirbo 19 vyrų ir 29 moterys. Vidutinis darbuotojų amz ius – 43 m.

2017-09-30 Tarnyboje dirbo 17 vyrų ir 30 moterų. Vidutinis darbuotojų amz ius – 41 m.

Tarnybos vadovo komandiruotės

1. 2018 m. vasario 18–23 d. dalyvavo Kolombe (S ri Lankos Demokratine Socialistine Respublika)

Tarptautinio nepriklausomų audito priez iu ros organizacijų forumo (angl. IFIAR) pose dyje ir

mokymuose audito patikrinimo srityje;

2. 2018 m. balandz io 15–20 d. dalyvavo Otavoje (Kanada) Tarptautinio nepriklausomų audito

priez iu ros organizacijų forumo (angl. IFIAR) 2018 metų plenariniame pose dyje;

3. 2018 m. birz elio 1 d. dalyvavo Palangoje Lietuvos auditorių ru mų organizuojamoje konferencijoje

„Audito priez iu ros efektyvumas“;

4. 2018 m. birz elio 13–14 d. dalyvavo Briuselyje (Belgijos Karalyste ) Europos audito priez iu ros įstaigų

komiteto (angl. CEAOB) pose dyje.

AUDITAS

9

PERSONALAS

PROBLEMATIKA IR NAUJIENOS

• Kadangi įgyvendindama valstybe s politika finansinių ataskaitų audito, finansine s

atskaitomybe s, turto ir verslo vertinimo srityje, nemokumo – įmonių bankroto ir

restruktu rizavimo, fizinių asmenų bankroto – srityse Tarnyba yra įpareigota kaupti, sisteminti

ir analizuoti atitinkamus duomenis bei valdo ir tvarko Įmonių restruktu rizavimo ir bankroto

informacinę sistemą ir Kompiuterizuotą turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo

vertinimo įmonių duomenų tvarkymo ir paies kos sistemą, is rys ke jo Tarnybos funkcijų,

susijusių su Tarnybos veiklos analize ir statistika, reiks mingumas. Tode l 2018-06-01 įsteigtas

Analize s skyrius, kuris atsakingas uz audito, apskaitos, turto ir verslo vertinimo ir nemokumo

sric ių duomenų, statistine s informacijos rinkimą, kaupimą, apdorojimą, analizę ir

sisteminimą. S is skyrius, rengdamas ataskaitas, apz valgas, is vadas, prognozes, paz ymas, kitus

dokumentus, vaizdinę medz iagą pranes imams bei Tarnybos interneto svetainei uz tikrins

tinkamą Tarnybos veiklos vies inimą ir informacijos teikimą bei bendradarbiavimą su

visuomene.

• Kaip ir ankstesniais laikotarpiais neatsiranda kandidatų eiti valstybe s tarnautojų pareigas,

sunku pritraukti į valstybe s tarnybą naujų z monių ir is laikyti auks tą jau dirbanc ių Tarnyboje

valstybe s tarnautojų kvalifikaciją. Galima daryti prielaidą, kad į valstybe s tarnybą ate ję

asmenys c ia įgyja patirties ir is eina, t. y. valstybe s tarnyboje mokamas darbo uz mokestis,

karjera, organizacijos kultu ra ir kiti motyvacijos veiksniai negali jų is laikyti. Taip pat jau

problema įdarbinti ir darbuotojus, dirbanc ius pagal darbo sutartį. Tarnybos priskyrimas

auks tesnei institucijų ir įstaigų grupei (s iuo metu ji priskirta III grupei) leistų is spręsti mine tas

problemas – t. y. leistų is laikyti esamus ir pritraukti naujų kompetentingų darbuotojų.

AUDITAS

10

Auditas

349 190 171 auditoriai padėjėjų audito įmonė

2017 m. kovo 1 d. prade jo galioti naujos redakcijos Audito įstatymas. Paz yme tina, kad pagal iki tol galiojusio

Audito įstatymo nuostatas auditorių ir audito įmonių veikla buvo tikrinama dviem bu dais – planiniais ir

neplaniniais patikrinimais. Atkreiptinas de mesys, kad pagal iki tol galiojusio Audito įstatymo nuostatas

visus planinius tikrinimus, t. y. perz iu ras, atliko Tarnybos tvirtinami LAR auditoriai kontrolieriai, o

neplaninius patikrinimus, t. y. atlikto audito tyrimus, Tarnyba. Įsigaliojus naujos redakcijos Audito įstatymui

planiniais patikrinimais laikomos perz iu ros ir tikrinimai, o neplaniniais – atlikto audito tyrimai ir paz eidimo

tyrimai:

• VIĮ auditorių ir audito įmonių tikrinimus atlieka Tarnyba, ne VIĮ auditorių ir audito įmonių

perz iu ras atlieka LAR auditoriai kontrolieriai;

• atlikto audito tyrimus ir paz eidimo tyrimus atlieka Tarnyba.

Įsigaliojus naujos redakcijos Audito įstatymui finansų ministro buvo patvirtintas naujas Audito priez iu ros

komitetas, į kurį Tarnyba kreipiasi naujos redakcijos Audito įstatymo 62 str. 1 d. 2 punkte numatytais

klausimais, pras o jo nuomone s. Audito priez iu ros komitetą sudaro 7 nepraktikuojantys nariai.

2018 m. I–III ketv. įvyko 9 pose dz iai audito vies osios priez iu ros klausimais.

AUDITAS

11

Peržiūros

Kad perz iu ros kuo maz iau trukdytų

tiesioginiam auditorių darbui, jos paprastai

atliekamos per paskutinius 4 kalendorinių

metų me nesius, tode l sprendimai de l jų

priimami tik gruodz io me n. – kitų metų I

pusmetyje. De l s ios priez asties toliau

pateikiama visa informacija apie

2017 metų perz iu rų plano įgyvendinimą

2018 m. I–III ketv.

S ie duomenys de l perz iu rų procedu rų

atlikimo, informacijos pateikimo ir priimtų

sprendimų datų nebuvo pateikti Tarnybos

2017 metų veiklos ataskaitoje.

Iki 2017 m. pabaigos dalis perz iu rų pagal

2017 metų auditorių ir audito įmonių

atlikto audito perz iu rų planą jau buvo

atliktos. LAR Tarnybai pateike 16 audito

įmonių ir 25 jose dirbanc ių auditorių

perz iu rų ataskaitas. Remiantis gautomis

perz iu rų ataskaitomis buvo nustatyta

vieno auditoriaus atlikto audito kokybe s

tru kumų (LAR pateike siu lomą sprendimą

skirti nurodymą), audito įmonių atlikto

audito kokybe s tru kumų nenustatyta.

2018 m. I-III ketv. Tarnyba gavo ir įvertino

8 audito įmonių ir 10 auditorių perz iu rų ataskaitas, is kurių 3 audito

įmonių ir 6 auditorių perz iu rų metu buvo nustatyta atlikto audito

kokybe s tru kumų. LAR pateike siu lomus sprendimus skirti

nurodymus ir (ar) poveikio priemones (ar) atlikti atlikto audito

tyrimą.

Gautose perz iu rų ataskaitose auditoriai kontrolieriai 31 audito

įmonių veikloje nustate paz eidimų s iose srityse:

9

38

5 4

Gautos ataskaitos,nustatyta trūkumų

Gautos ataskaitos,nenustatyta trūkumų

Peržiūros (auditoriai)

2017 m. I pusm. 2018 m. I pusm.

28

60

21

35

7

9

3

9

2017 m.(auditoriai)

2016 m.(auditoriai)

2017 m. (auditoįmonės)

2016 m. (auditoįmonės)

Peržiūros pagal plano įgyvendinimą

Gauta ataskaitų, nustatyta trūkumų

Gauta ataskaitų, trūkumų nenustatyta

• 2018 m. I–III ketv.

Tarnyba gavo ir įvertino 8

audito įmonių ir 10

auditorių perz iu rų

ataskaitas, is kurių

nustatyta 3 audito įmonių

ir 6 auditorių audito

tru kumų.

• 2018 m. I–III ketv.

Tarnyba, atsiz velgusi į

Audito priez iu ros

komiteto nuomonę,

prie me sprendimus de l

visų pateiktų perz iu rų

ataskaitų. 4

2

2

1

1

1

1

1

Dokumentavimas ir audito įrodymai

Audito pabaigimo procedūros

Ataskaitų teikimas

Procedūros prieš pradedant auditą

Įmonės supratimas, įskaitant vidaus…

Rizikos vertinimo procedūros

Pirmojo audito atlikimas - pradiniai likučiai

Grupės finansinių ataskaitų auditas

Auditorių veikloje nustatyti pažeidimai

2018 metų I-III ketv.

AUDITAS

12

Vykdydama naujos redakcijos Audito įstatymo reikalavimą Tarnyba LAR siu lomus sprendimus de l audito

įmonių ir auditorių atliktų perz iu rų pagal 2017 metų perz iu rų planą rezultatų įvertino ir de l s ių vertinimų

kreipe si į Audito priez iu ros komitetą de l nuomone s. Tarnyba 2018 m. I-III ketv. 6 LAR siu lomiems

sprendimas pritare ir 3 LAR siu lomiems sprendimams nepritare . Tarnyba prie me sprendimus skirti

auditoriams ir audito įmone ms nurodymus ir (ar) poveikio priemones, kai perz iu rų metu buvo nustatyta

atlikto audito kokybe s tru kumų:

Palyginti su prae jusių metų tuo pac iu laikotarpiu, įgyvendinant 2016 metų planą Tarnyba buvo gavusi ir

įvertinusi 33 audito įmonių ir 48 auditorių perz iu rų ataskaitas, is kurių 10 audito įmonių ir 9 auditorių

perz iu rų metu buvo nustatyta tru kumų, LAR pateike siu lomus sprendimus konstatuoti audito atlikimo

tru kumus ir (ar) skirti nurodymus ir (ar) drausmines nuobaudas. Audito priez iu ros komitete is nagrine jus

LAR siu lomus sprendimus, galutiniai sprendimai buvo priimti ir apie juos LAR buvo informuoti 2017 m. I-

III ketv.

LAR patvirtino 2018 metų perz iu rų planą, kurį suderino su Tarnyba. Mine tame plane numatyta patikrinti

43 audito įmones ir 50 auditorių.

2

1

1

1

Stebėsena

Vadovaujančiųju atsakomybėuž kokybės kontrolė

Etikos ir nepriklausomumoreikalavimai

Užduočių atlikimas

Audito įmonių veikloje nustatyti pažeidimai


•5 auditoriams - nurodyta kelti papildomai profesinę kvalifikaciją;•1 audito įmonei - nurodyta ištaisyti trūkumus.NURODYMAS

•1 audito įmonei - nurodyta ištaisyti trūkumus ir skirtas įspėjimas.

NURODYMAS IR POVEIKIO PRIEMONĖ

• dėl 1 auditoriaus - priimtas sprendimas atlikti audito kokybės tyrimą;• dėl 1 auditoriaus ir 1 audito įmonės - priimtas pavesti auditoriui kontrolieriui atlikti papildomą peržiūrą ar kitam auditoriui kontrolieriui pakartotinai atlikti peržiūrą .

KITA

AUDITAS

13

Tikrinimai

Tarnyba, įgyvendindama 2017 metų VIĮ auditorių ir audito

įmonių atlikto finansinių ataskaitų audito kokybe s tikrinimų

planą, kuriame numatyta patikrinti 2 VIĮ audito įmones ir 4

VIĮ auditorius, 2018 m. I pusm. prie me sprendimus de l

tikrinimų rezultatų.

Audito priez iu ros

komitetui

pateikus nuomonę

de l tikrinimų

rezultatų Tarnyba

prie me

sprendimus skirti auditoriams ir audito įmone ms nurodymus ir

(ar) poveikio priemones: 1 auditoriui sustabdyti auditoriaus

paz yme jimo galiojimą ir pavesti perlaikyti kvalifikacinį

auditoriaus audito egzaminą per 2 metų laikotarpį; 1 auditoriui

pareiks ti įspe jimą; 1 audito įmonei pareiks ti įspe jimą ir nurodyta

įgyvendinti tikrinimo ataskaitoje pateiktas rekomendacijas de l 1-

ojo TKKS 46 dalies nuostatų nesilaikymo.

Atlikus tikrinimus nustatyta, kad 1 audito įmone paz eide 1-ojo TKKS 46 dalies reikalavimus.

Tarnyba 2018 m. I pusm. patvirtino 2018 metų VIĮ auditorių ir audito įmonių atlikto finansinių ataskaitų

audito kokybe s tikrinimų planą, kuriame numatyta patikrinti 3 VIĮ audito įmones ir 7 VIĮ auditorius. Visų

VIĮ audito įmone s ir VIĮ auditorių tikrinimus planuojama baigti ir sprendimus de l tikrinimų rezultatų priimti

iki 2018 m. pabaigos.

• 2018 m. I-III ketv. Tarnyba,

atsiz velgusi į Audito priez iu ros

komiteto nuomonę, prie me

sprendimus de l tikrinimų

rezultatų, įgyvendindama 2017

metų VIĮ auditorių ir audito

įmonių atlikto finansinių

ataskaitų audito kokybe s

tikrinimų planą.

2

1

Poveikio priemonė(auditoriams)

Nurodymas ir poveikiopriemonė (audito įmonei)

2

3

3

3

1

1

Profesinio skepticizmo principas

Ataskaitų teikimas


Auditoriaus procedūros, atliekamos atsižvelgiant į įvertintas…


Planavimas



AUDITAS

14

Atlikto audito tyrimai

2018 m. I–III ketv. buvo prade ti 4 atlikto audito tyrimai, is kurių 2 tyrimai yra baigti, rezultatai Audito

priez iu ros komitete bus apsvarstyti ir sprendimai de l jų priimti 2018 m. IV ketv, kitų 2 tyrimų rezultatai

apsvarstyti Audito priez iu ros komitete, nustac ius reiks mingų audito atlikimo tru kumų buvo priimti

sprendimai:

• 1 auditoriui pareiks ti įspe jimą bei paskirti nurodymą papildomai kelti profesinę kvalifikaciją –

is klausyti 16 valandų auditoriaus kvalifikacijos ke limo kursų TAS tema;

• 1 auditoriui paskirti nurodymą papildomai kelti profesinę kvalifikaciją – is klausyti 16 valandų

auditoriaus kvalifikacijos ke limo kursų TAS tema, is jų 8 valandas auditoriaus is vados tema.

2018 m. I–III ketv. 3 tyrimai prade ti LAR pras ymu perz iu rų metu nustac ius reiks mingų audito atlikimo

tru kumų, 1 tyrimas Tarnybos direktoriaus sprendimu siekiant is tirti atlitko audito kokybę, kai buvo

is nagrine tas LAR siu lomas sprendimas de l atlikto audito kokybe s perz iu ros, kurios metu nustatyta atlikto

audito kokybe s tru kumų.

Apibendrinus atlikto audito tyrimų, kurių metu buvo nustatyta reiks mingų atliktų auditų tru kumų

rezultatus nustatyti 2 auditorių veiklos tru kumai de l Audito įstatymo 27 straipsnio 3 dalies 1 punkto, 33

straipsnio 1 dalies 5 punkto ir 230-ojo TAS, 320-ojo TAS, 330-ojo TAS, 450-ojo TAS, 600-ojo TAS, 501-ojo

TAS, 550-ojo TAS, 700-ojo TAS ir 705-ojo TAS reikalavimų nesilaikymo. Auditorių veikloje nustatyti

paz eidimai s iose srityse:

• Palyginti su tuo pac iu prae jusių metų laikotarpiu, Tarnyba buvo baigusi 2 tyrimus, prade ti 4 atlikto

audito tyrimai. Trys tyrimai prade ti Tarnybai gavus kreipimąsi su pasiu lymu is tirti atliktą auditą, kiti trys

prade ti LAR pras ymu perz iu ros metu nustac ius reiks mingų audito atlikimo tru kumų. Tyrimo rezultatus

apsvarsc ius Audito priez iu ros komitete buvo priimti sprendimai.

Pažeidimo tyrimai

2018 m. I–III ketv. Tarnyba paz eidimo tyrimų neatliko.

2

1

1

1

1

1

Grupės finansinių ataskaitų auditas

Ataskaitų teikimas


Auditoriaus procedūros, atliekamos atsižvelgiant į įvertintas…


Planavimas



AUDITAS

15

Papildomų pareigų audito įmonėms priežiūra

2018 m. I–III ketv. Tarnyba tikrino, kaip VIĮ auditą atliekanc ios audito įmone s laikosi Reglamento 13

straipsnyje nustatytos pareigos rengti ir skelbti pranes imus apie savo veiklos skaidrumą. Skaidrumo

pranes imas turi bu ti paskelbiamas ne ve liau kaip per keturis me nesius nuo kiekvienų finansinių metų

pabaigos audito įmone s interneto svetaine je, o su juo susipaz inti turi bu ti galima ne trumpiau kaip

penkerius metus nuo jo paskelbimo interneto svetaine je dienos.

2018 m. I–III ketv. Tarnyba is viso patikrino paskelbtų 8 audito įmonių skaidrumo pranes imų atitiktį

Reglamento 13 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir pateike 6 VIĮ audito įmone ms pastabų bei

rekomendacijų. Visos VIĮ audito įmone s atsiz velge į Tarnybos pateiktas pastabas ir skaidrumo pranes imus

atnaujino.

Tarnybai, vykdanc iai Reglamento 16 straipsnio 3 dalies a punkto ir s ios dalies paskutine s pastraipos

reikalavimą, VIĮ audito įmone s ir VIĮ auditoriai teikia informaciją apie atliktus VIĮ finansinių ataskaitų

auditus pagal Viešojo intereso įmonių auditoriaus ir viešojo intereso įmonių audito įmonės teikiamos

informacijos formų pildymo ir pateikimo tvarkos aprašą. Atsiz velgiant į pateiktą informaciją, paskelbtas VIĮ

audito įmonių sąras as Tarnybos interneto svetaine je (elektronine je s ios ataskaitos versijoje spausti c ia).

Viešojo intereso įmonių audito komitetų veiklos vertinimas

2018 m. III ketv. Tarnyba suorganizavo susitikimą su įmonių, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama

Lietuvos Respublikos ir (arba) kitos valstybe s nare s reguliuojamoje rinkoje, audito komitetų atstovais.

Susitikimo metu buvo pristatytas audito komitetų veiklos reglamentavimas, Lietuvos banko nustatyti

reikalavimai audito komitetams, taip pat aptartos Tarnybos ir audito komitetų bendradarbiavimo

galimybe s. Susitikimo metu įvyko apskrito stalo diskusija, kurioje audito komitetų nariai dalijosi patirtimi,

aptare praktinius audito komitetų veiklos klausimus. 2018 m. IV ketv. Tarnyba planuoja susitikimą su

valstybe s įmonių, savivaldybių įmonių, akcinių bendrovių, uz darųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos ar dalis

akcijų, suteikianc ių daugiau kaip ½ visų balsų s ių bendrovių visuotiniame akcininkų susirinkime, priklauso

valstybei ir (arba) savivaldybe ms nuosavybe s teise ir kurios laikomos didele mis įmone mis pagal Lietuvos

Respublikos įmonių finansine s atskaitomybe s įstatymą, draudimo įmonių audito komitetais, kuriame bus

aptartas s ių įmonių reglamentavimas bei susitarimas glaudz iau bendradarbiauti.

Darbas tarptautinėse viešosios audito priežiūros institucijas vienijančiose darbo grupėse ir pogrupiuose

Dide ja ES valstybių narių ir kitų pasaulio valstybių vies ąją audito priez iu rą uz tikrinanc ių institucijų skaic ius

ir stipre ja jų bendradarbiavimas, Tarnyba dalyvauja TNAPOF (angl. IFIAR), EAPĮK (angl. CEAOB) ir EAPĮK

(angl. CEAOB) tikrinimų bei tyrimų pogrupių veikloje.

2018 m. I-III ketv. Tarnybos atstovai dalyvavo: tikrintojams surengtuose IFIAR mokymuose, 2 CEAOB

plenariniuose pose dz iuose, IFIAR plenariniame pose dyje ir CEAOB tikrinimų pogrupio pose dyje.

Dalyvavimas TNAPOF (angl. IFIAR), EAPĮK (angl. CEAOB) ir EAPĮK (angl. CEAOB) tikrinimų ir tyrimų

pogrupių veikloje leidz ia uz tikrinti tinkamą keitimąsi informacija, padeda is vengti papildomo vies osios

audito priez iu ros institucijų santykių formalizavimo, dalintis priez iu ros organizavimo patirtimi, kuri sudaro

galimybę veiksmingiau vykdyti pavestas funkcijas.

https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/816963c0fd1f11e68034be159a964f47


http://www.avnt.lt/veiklos-sritys/auditas/reglamento-es-537-2014-reikalavimai-16-str-3-d/

AUDITAS

16

S ių tarptautinių darbo grupių ir pogrupių veikloje Tarnyba dalyvauja ne tik per rengiamus susitikimus, bet

ir bendradarbiauja keic iantis informacija, dalyvauja rengiamose apklausose.

LICENCIJAVIMAS

LAR priežiūra licencijavimo srityje

Kasmet Tarnyba tikrina LAR atliekamas funkcijas, susijusias su kvalifikacinių egzaminų organizavimu ir

vykdymu. 2018 m. I-III ketv. buvo tikrinta, kaip LAR atlieka jiems pavestas funkcijas, susijusias su

kvalifikacinių auditorių egzaminų organizavimu ir vykdymu. Stebe ti LAR kvalifikaciniai atestuoto

auditoriaus teise s, bendrasis, apskaitos, mokesc ių ir audito egzaminai ir įvertinti su jais susiję dokumentai.

Paz eidimų organizuojant ir vykdant kvalifikacinius egzaminus nenustatyta.

Skundų nagrinėjimas

Tarnyba nagrine ja s iuos auditorių ir auditorių pade je jų skundus de l LAR sprendimų, susijusių su:

• kvalifikacinių auditoriaus egzaminų įvertinimu;

• atsisakymu netikrinti z inių is naujos redakcijos Audito įstatyme numatytų sric ių;

• kvalifikacijos kursų neįskaitymo į kvalifikacijos ke limo kursų valandų skaic ių.

2018 m. I-III ketv. Tarnyba gavo skundą de l kvalifikacinio atestuoto auditoriaus apskaitos egzamino atitikties

Kvalifikacinių Lietuvos auditorių ru mų narių egzaminų organizavimo ir laikymo tvarkos apras o t. y.

egzamino apimties ir egzaminui skirto laiko. Priimtas sprendimas skundą laikyti pagrįstu ir nurodyta LAR

sudaryti galimybę perlaikyti skundą pateikusiems asmenims apskaitos egzaminą. Taip pat 2018 m. I–III ketv.

Tarnyba gavo 7 skundus de l LAR sprendimų, susijusių su kvalifikacinių auditoriaus egzaminų įvertinimu: 1

skundas de l mokesc ių egzamino įvertinimo patenkintas ir egzaminas pripaz intas is laikytu, 4 skundai de l

apskaitos egzamino nenagrine t, kadangi Tarnyba prie me sprendimą de l mine to egzamino apimties ir

egzaminui skirto laiko, 2 skundai de l mokesc ių egzamino s iuo metu nagrine jami, sprendimus planuojama

priimti 2018 m. IV ketvirtyje. Skundų de l teise s, bendrojo ir audito egzaminų 2018 m. I–III ketv. nebuvo

gauta.

2018 m. I-III ketv. Tarnyba negavo skundų de l LAR sprendimų, susijusių su atsisakymu netikrinti z inių is

naujos redakcijos Audito įstatyme numatytų sric ių ir skundų de l kvalifikacijos kursų neįskaitymo į

kvalifikacijos ke limo kursų valandų skaic ių.

METODOLOGIJA

Teisės aktų rengimas

Naujos redakcijos audito įstatyme nustatyta, kad LAR tam tikrais atvejais Tarnybai turi pateikti derinti teise s

aktus. 2018 m. I–III ketv. LAR su Tarnyba galutinai suderino 7 teise s aktų projektus.

Audito rinkos kokybės vertinimas

Tarnyba 2018 m. I-III ketv. atlieka audito rinkos kokybe s vertinimo tyrimą, kuriuo siekta nustatyti kokybe s

vertinimo kriterijus, leisianc ius periodis kai stebe ti finansinių ataskaitų audito kokybę Lietuvoje, nagrine ti

AUDITAS

17

kaip ir de l kokių priez asc ių kokybe keite si, ar Tarnybos veikla ture jo (neture jo) įtakos audito kokybei

Lietuvoje. Mine tas tyrimas planuojamas baigti 2018 m. IV ketvirtyje.

Dalyvavimas rengiant tarptautinių audito standartų vertimus

Pagal naujos redakcijos Audito įstatymo 62 straipsnio nuostatas Tarnyba į lietuvių kalbą verc ia Buhalterių

profesionalų etikos kodeksą, tarptautinius audito standartus ir juos skelbia savo interneto svetaine je, kol

Europos Komisija patvirtins tarptautinius audito standartus. Tarnyboje 2018 m. I–III ketv. veiklą tęse

Tarnybos direktoriaus įsakymu sudaryta TAS vertimo kokybe s priez iu ros komisija, kurios pagrindinis

uz davinys yra organizuoti kokybis ką TAS vertimo į lietuvių kalbą priez iu rą.

Pirmojo TAS VKPK pose dz io metu buvo pateiktas pasiu lymas patikslinti 700-ojo TAS vertimo į lietuvių kalbą

tekstą nurodant tikslesnį veiksmaz odz ių vertimą, taikant esamojo laiko formą. Pose dz io dalyviai ir ras tu

pateikę nuomonę komisijos nariai pritare tokiam pasiu lymui patikslinti vertimą visame dokumente, tode l

nutarta, kad Tarnyba iki 2018 m. lapkric io 10 d. pateiks komisijos nariams 700-ojo TAS vertimo

patikslinimus.

Taip pat pose dz io metu buvo suplanuota verc iamo is anglų kalbos į lietuvių kalbą BPEK vertimo perz iu ra.

Kadangi jau yra is verte jų gauta pirmine 2019 m. birz elio 15 d. įsigaliosianc io International Code of Ethics

for Professional Accountants (including International Independence Standards) (200 psl.) vertimo versija,

TAS VKPK nariai perz iu re s is versto dokumento tekstą bei pateiks pastabas.

18

AUDITAS

PROBLEMATIKA IR NAUJIENOS

• Tarnybos tikslas siekti, kad bu tų uz tikrinta auditorių ir audito įmonių vies oji priez iu ra visuma

priemonių, kuriomis stengiamasi uz tikrinti finansinių ataskaitų audito kokybę ir patikimumą.

Kylanc ios diskusijos ir ginc ai de l optimalios ir veiksmingos audito kokybe s suvokimo (audito

kokybę sunku pamatuoti ir apibre z ti) paskatino Tarnybą prade ti audito rinkos kokybe s

vertinimo tyrimą, kuriuo siekiama nustatyti audito kokybe s vertinimo pamatuojamus kriterijus,

leidz ianc ius stebe ti finansinių ataskaitų audito kokybę, identifikuoti kokybe s keitimosi

priez astis, įvertinti Tarnybos atliekamų funkcijų vies osios audito priez iu ros srityje įtaką audito

kokybei.

• 2018 m. tikrinimų planą palyginti su 2017 m. tikrinimų plane numatytų patikrinti subjektų

skaic iumi, 2018 m. is augo tikrinamų subjektų apimtis: audito įmonių – 50 proc., auditorių – 75

proc.

• Ne visos audito įmone s ir auditoriai laiku pateikia Viešojo intereso įmonių auditoriaus ir viešojo

intereso įmonių audito įmonės teikiamos informacijos formų pildymo ir pateikimo tvarkos aprašo

nustatytas ataskaitas, kuriose atskleidz iama informacija apie atliktus vies ojo intereso įmonių

finansinių ataskaitų auditus, o tai trukdo Tarnybai operatyviai skelbti Reglamente reikalaujamą

informaciją.

• Paz yme tina, kad įsigaliojęs naujos redakcijos Audito įstatymas papilde VIĮ sąras ą – įtrauktos

valstybe s, savivaldybe s įmone s, kurios ne maz iau kaip 2 finansinius metus laikomos didele mis

(tenkina bent 2 reikalavimus: turtas – 20 mln. EUR, grynosios pajamos – 40 mln. EUR, jose dirba

ne maz iaus kaip 250 darbuotojų) ir akcine s bendrove s, uz darosios akcine s bendrove s, kurių

akcijos ar akcijų dalis suteikianc ių daugiau kaip 1/2 visų balsų s ių bendrovių visuotiniame

akcininkų susirinkime, priklauso valstybei ir (arba) savivaldybei nuosavybe s teise ir kurios ne

maz iau kaip 2 finansinius metus laikomos didele mis. Taip pat prie VIĮ priskirtos ir kredito unijos,

kurių turtas paskutinę finansinių metų dieną dvejus metus is eile s virs ija 20 mln. Eur.

• Tarnyba siekdama uz tikrinti jai pavestų funkcijų įgyvendinimą de l itin auks tos kvalifikacijos

reikalaujanc ios darbo specifikos, jo sude tingumo ir Tarnybos ribotų finansinių galimybių

susiduria su dideliais sunkumais pritraukiant kompetentingus z mones VIĮ auditą atliekanc ių

auditorių ir audito įmonių tikrinimams atlikti.

• Tarnybos interneto svetaine je skelbiamas Viešojo intereso įmonių auditorių ir audito įmonių

sąrašas, kurio tikslas yra suteikti vies o intereso įmone ms galimybę rinktis auditorius arba audito

įmones, teikianc ias teise s aktų nustatyto audito paslaugas. Sąras e skelbiami auditoriai ar audito

įmone s, kurios per prae jusius kalendorinius metus is VIĮ gavo maz iau kaip 15 % bendros audito

atlygio sumos.



FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

19

Finansine atskaitomybe

128 39 39 1 483 514 buhalteriai

profesionalai VAS

VAS metodinės rekomendacijos

konsultacijos mokymų dalyvių

Buhalterių profesionalų sąrašo tvarkymas

2018-09-30 duomenimis, į Buhalterių profesionalų sąras ą buvo įras yti 128 buhalteriai profesionalai. Nuo

2016-01-01 Tarnyba tvarko Buhalterių profesionalų sąras ą. Per 2018 m. I–III ketv. buvo is nagrine ti 6

pretendentų, norinc ių bu ti įras ytais į s į sąras ą, pras ymai, is jų 5 asmenys įras yti į Buhalterių profesionalų

sąras ą. Vienas asmuo neatitiko Buhalterių profesionalų įras ymo į buhalterių profesionalų sąras ą ir

is braukimo is jo taisyklių, patvirtintų Audito ir apskaitos tarnybos direktoriaus 2015-12-30 įsakymu Nr. V-

12, nuostatų, tode l buvo priimtas sprendimas neįras yti jo į Buhalterių profesionalų sąras ą.

Tarnyba periodis kai tikrina Buhalterių profesionalų sąras e skelbiamus duomenis. Patikrinimo metu

nustatyta, kad 1 buhalteris profesionalas neatitinka kriterijaus, kuriuo remiantis jis buvo įras ytas į

Buhalterių profesionalų sąras ą ir Tarnybos pras ymu nepateike papildomų duomenų apie narystę auditorius

arba buhalterius vienijanc ioje profesine je organizacijoje, priklausanc ioje Tarptautinei buhalterių

federacijai, tode l buvo is brauktas is Buhalterių profesionalų sąras o.

LBAA, kuri nuo 2017 m. lapkric io me n. yra TBF partnere , nariai kreipe si į Tarnybą, su pras ymu įras yti juos

į Buhalterių profesionalų sąras ą. Tarnyba atsisake įras yti s iuos asmenis į Buhalterių profesionalų sąras ą

nurodydama, kad jie neatitinka Apskaitos įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje numatyto reikalavimo, t. y.

nepriklauso tokiai auditorius ir (ar) buhalterius vienijanc iai profesinei organizacijai, kuri yra TBF nare .

Tarnybos nuomone, naryste TBF reis kia visateisį narį, turintį visas s ios federacijos vidaus dokumentuose

numatytas teises ir pareigas. De l Tarnybos sprendimo atsisakyti įras yti LBAA narius į buhalterių

profesionalų sąras ą buvo pateikti net keli skundai Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2018

m. vasario 27 d. sprendimu administracine je byloje Nr. I-596-535/2018 is sprende s į klausimą (sprendimas

įsiteise jęs) ir nurode , kad vienintelis registruotas TBF narys Lietuvoje s iuo metu yra LAR, o LBAA yra

pripaz inta mine tos federacijos partnere, tode l LBAA nariai negali bu ti įras omi į Buhalterių profesionalų

sąras ą.

Aktualus Buhalterių profesionalų sąras as skelbiamas Tarnybos interneto svetaine je (elektronine je s ios

ataskaitos versijoje spausti c ia).

VAS praktinio taikymo metodinių rekomendacijų rengimas

Tarnyba įgyvendina valstybe s politiką finansine s atskaitomybe s srityje – teikia ir skelbia apibendrintus VAS

paais kinimus ir konsultacijas konkrec iais VAS klausimais.

http://www.avnt.lt/veiklos-sritys/apskaita/buhalteriu-profesionalu-sarasas/


20

Vilniuje, Kaune, Klaipe doje, S iauliuose ir Alytuje organizavo nemokamas konsultacijas VAS taikymo

klausimais „Apskaitos ir finansinės atskaitoybės aktualijos“, kuriose dalyvavo 514 (2017 m. – 607) dalyvių –

buhalterių, auditorių ir kitų suinteresuotų asmenų.

2018 m. I–III ketv. nebuvo keic iamos standarto metodine s rekomendacijos.

Kriptovaliutos ir žetonų apskaitos rekomendacijos

Kriptovaliuta daz niausiai yra apibre z iama kaip virtuali valiuta, turinti ir kai kurių elektroninių pinigų (dar

vadinamų skaitmeniniais pinigais, skaitmenine valiuta) savybių. Žetonai yra kriptovaliutų ru s is, kuri skirta

uz tikrinti tam tikros informacinių technologijų platformos ar aplikacijos funkcionavimą ar palaikymą.

Ž etonų pirminis vies as platinimas arba ICO (angl. ICO – Initial Coin Offering) sudaro galimybę jo renge jui

pritraukti le s ų konkrec iam projektui vykdyti.

Padide jus visuomene s de mesiui kriptovaliutų naudojimui, prekybai ir reglamentavimui 2018 m. I pusm. yra

parengtas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Tarnybos bendras paais kinimas, kaip ture tų bu ti

apskaitoje registruojamos u kine s operacijos kriptovaliuta ir z etonais. Kriptovaliutos ir z etonų apskaitos

bendras paais kinimas lietuvių ir anglų kalbomis paskelbtas Tarnybos svetaine je.

Tarnybos ir kitų valstybe s institucijų paais kinimai ir pozicijos pateiktos ICO gaire se, kurias parenge ir 2018

m. birz elio 8 d. paskelbe Lietuvos Respublikos finansų ministerija, siekdama pritraukti uz sienio investicijas

ir kurti palankią bei saugesnę aplinką fintech ir blockchain verslui Lietuvoje.

Buhalterinės ir mokestinės apskaitos palyginimo projektas

Tarnyba bendradarbiaudama su Valstybine mokesc ių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų

ministerijos rengia apskaitos, tvarkomos pagal verslo apskaitos standartus finansine ms ataskaitoms

sudaryti, ir Pelno mokesc io įstatymo nuostatų pelno mokesc iui apskaic iuoti reglamentavimo skirtumų

paais kinimus. Toks is ais kinimas pade tų įmonių buhalteriams ir mokesc ių ekspertams lengviau palyginti,

kaip, skaic iuojant pelno mokestį, mokesc ių ataskaitose ture tų bu ti koreguojama finansinių ataskaitų

informacija. Tarnyba 2018 m. I ketv. parenge ir suderino su Valstybine mokesc ių inspekcija verslo apskaitos

standartų ir Pelno mokesc io įstatymo nuostatų skirtumų paais kinimų lentelę Nematerialiojo turto

227

1256

230

1468

Raštu Telefonu

Atsakymai į paklausimus dėl apskaitos irfinansinių ataskaitų sudarymo

2018 m. I-III ketv. 2017 m. I-III ketv.


21

pripažinimo skirtumai pagal PMĮ ir VAS nuostatas. Lentele suderinta Tarnybos 2018 m. kovo 23 d. ras tu

Nr. (6.18) D2-1049 ir VMI 2018 m. balandz io 16 d. ras tu Nr. (17.2-07E) RM-13731 (galioja nuo 2016-01-

01). Mine ta lentele paskelbta Tarnybos interneto svetaine je.

Ūkio subjektų sudaromų finansinių ataskaitų kokybės gerinimas

Siekdama įvertinti įmonių rengiamų 2017 metų finansinių ataskaitų kokybę ir jų atitiktį finansinę

atskaitomybę reglamentuojantiems teise s aktams, Tarnyba 2018 m. IV ketv. trec ią kartą atliks 100-to FA

kokybe s tyrimą. 2017 metų FA kokybe s tyrimui Tarnyba papras e VĮ Registrų centro atrinkti 25 naujų

neaudituotų įmonių pagal didz iausią balansinę turto vertę ir 25 naujų neaudituotų įmonių pagal didz iausią

pardavimo grynųjų pajamų dydį, taip pat 50 tų pac ių įmonių, atrinktų is 2016 finansinių metų FA kokybe s

tyrimo, pagal verslo apskaitos standartų reikalavimus VĮ Registrų centrui pateiktus elektroninius finansinių

ataskaitų rinkinius FS0030, skirtus vidutine ms ir didele ms įmone ms.

VERTINIMAS

22

FINANSINE ATSKAITOMYBE

PROBLEMATIKA IR NAUJOVĖS

• 2018 I–III ketv. parengtas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Tarnybos bendras

paais kinimas, kaip ture tų bu ti apskaitoje registruojamos u kine s operacijos kriptovaliuta ir

z etonais. Kriptovaliutos ir z etonų apskaitos bendras paais kinimas lietuvių ir anglų

kalbomis paskelbtas Tarnybos svetaine je.

• Siekdama įvertinti įmonių rengiamų 2017 metų finansinių ataskaitų kokybę ir jų atitiktį

finansinę atskaitomybę reglamentuojantiems teise s aktams, Tarnyba 2018 m. I–III ketv.

trec ią kartą atliko 100-to FA kokybe s tyrimą. FA kokybe s tyrime planuojama nagrine ti 50

įmonių, atrinktų is 2016 metų FA kokybe s tyrimo, 25 naujų įmonių pagal didz iausią

balansinę turto vertę ir 25 naujų įmonių pagal didz iausią pardavimo grynųjų pajamų dydį,

finansines ataskaitas.

• 2018-09-20 Tarnybos direktoriaus įsakymu pavirtintos Asmenų įras ymo į buhalterių

profesionalų sąras ą ir is braukimo is jo taisykle s, kurios nustate naują asmenų įras ymo į

buhalterių profesionalų sąras ą ir is braukimo is jo tvarką supaprastintos pras ymo įras yti į

buhalterių profesionalų sąras ą bei pras ymo is braukti is s io sąras o formos, atsisakyta

perteklinių informacinių įpareigojimų – dokumento, patvirtinanc io asmens tapatybę,

dokumento, patvirtinanc io, kad pareis ke jas yra Lietuvos arba kitos Europos Sąjungos

valstybe s nare s auditorius vienijanc ios profesine s organizacijos ar buhalterius vienijanc ios

profesine s organizacijos, priklausanc ios Tarptautinei buhalterių federacijai, narys, kai

informacija yra sklebiama vies ai, kopijų pateikimo Tarnybai.

• Po TAS VKPK pose dz io bus tikslinamas 700-ojo TAS vertimo į lietuvių kalbą tekstas

nurodant tikslesnį veiksmaz odz ių vertimą, taikant esamojo laiko formą.

• Suplanuota verc iamo is anglų kalbos į lietuvių kalbą BPEK vertimo perz iu ra. Kadangi jau yra

is verte jų gauta pirmine 2019 m. birz elio 15 d. įsigaliosianc io International Code of Ethics

for Professional Accountants (including International Independence Standards) (200 psl.)

vertimo versija, TAS VKPK nariai perz iu re s is versto dokumento tekstą bei pateiks pastabas.

VERTINIMAS

23

Vertinimas

306 208 109

vertintojai asistentai

išorės sąraše esančios vertinimo

įmonės ir nepriklausomi

vertintojai

2018-09-30 duomenimis, Vertintojo kvalifikaciją ture jo 306 asmenys, is kurių 34 asmenims Vertintojo

kvalifikacijos paz yme jimų galiojimas buvo sustabdytas. Tuo tarpu Vertintojo asistentų kvalifikaciją ture jo

208 asmenys, is kurių 53 asmenims Vertintojo asistento kvalifikacijos paz yme jimų galiojimas buvo

sustabdytas.

Vertintojų veikla tikrinama keliais bu dais – planiniais ir neplaniniais patikrinimais bei paklausimų de l

Vertinimo ataskaitų atitikties Įstatymo 22 str. reikalavimams nagrine jimu.

Planinis patikrinimas skirstomas į pirminį ir paskesnį. Per pirminį planinį patikrinimą tikrinama ne ilgesnio

kaip paskutinių 3 metų laikotarpiu parengtos Vertinimo ataskaitos, Vertinimo ataskaitose nurodytų

duomenų teisingumas ir s ių ataskaitų atitiktis Įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams. Per

paskesnį planinį patikrinimą tikrinama nuo pirminio planinio patikrinimo pabaigos parengtos Vertinimo

ataskaitos. Jeigu nuo pirminio planinio patikrinimo pabaigos yra prae jęs didesnis negu 3 metų laikotarpis,

tokiu atveju paskesnio planinio patikrinimo metu yra tikrinamos tik per paskutinį 3 metų laikotarpį

parengtos Vertinimo ataskaitos.

Paklausimas – tai pareis ke jo kreipimasis į Tarnybą, kuriuo pras oma įvertinti Vertinimo ataskaitos atitiktį

Įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams. Tai yra viena is Tarnybos teikiamų administracinių

paslaugų, uz kurią pareis ke jai teise s aktų nustatyta tvarka turi sumoke ti nustatyto dydz io valstybe s

rinkliavą.

Planiniai patikrinimai

Į 2018 metų pirminių ir paskesnių planinių patikrinimų planą buvo įtraukti 44 subjektai is 110 tuo metu

Is ore s sąras e įras ytų Vertintojų ir Vertinimo įmonių. Patikrinimų planas sudarytas atsiz velgiant į Lietuvos

Respublikos finansų ministro 2018-03-01 įsakymu 1K-106 naujai patvirtintus planinių patikrinimų plano

sudarymo kriterijus.

Palyginimui – į 2018 metų pirminių ir paskesnių planinių patikrinimų planą buvo įtraukta beveik 2 kartus

daugiau į Is ore s sąras ą įras ytų Vertintojų ir Vertinimo įmonių negu į 2017 metų pirminių ir paskesnių

planinių patikrinimų planą, kurį sudare 28 Vertintojai ir Vertinimo įmone s. Taip įvyko tode l, kadangi s iais

metais Vertintojai ir Vertinimo įmone s Tarnybai pateike duomenis apie atliekamų vertinimų skaic ių (jų

VERTINIMAS

24

sritis) bei vertinimams tenkanc ių pajamų dydį, t. y. Tarnyba gale jo faktis kai taikyti prae jusiais metais de l

duomenų tru kumo netaikyto vieno is pirminių patikrinimų plano sudarymo kriterijų.

Pirminiai planiniai patikrinimai

2018 metų I–III ketv. buvo numatyta prade ti 26 Vertinimo įmonių ir vertintojų planinius patikrinimus. Per

s į laikotarpį buvo atlikta 19 pirminių planinių patikrinimų, 4 pirminiai planiniai patikrinimai buvo

nutraukti, nes Vertinimo įmone s per nustatytą laikotarpį neparenge Vertinimo ataskaitų. Per s į laikotarpį

buvo patikrintos 37 Vertinimo ataskaitos, o 7 Vertinimo įmonių ir Vertintojų veiklos patikrinimų atveju buvo

nustatyta tru kumų 12-oje Vertinimo ataskaitų. Palyginimui 2017 metų I–III ketv. buvo atlikti 5 Vertinimo

įmonių ir vertintojų pirminiai planiniai patikrinimai, o 7 pirminiai planiniai patikrinimai buvo nutraukti,

nes Vertinimo įmone s per nustatytą laikotarpį neparenge Vertinimo ataskaitų. Per s į laikotarpį buvo

patikrinta 10 Vertinimo ataskaitų, o 3-jų Vertinimo įmonių 6-iose Vertinimo ataskaitose buvo nustatyta

tru kumų.

Paskesni planiniai patikrinimai

2018 metų I–III ketv. buvo numatyta atlikti 9 Vertinimo įmonių ir Vertintojų paskesnius planinius

patikrinimus. Per s į laikotarpį buvo atlikti 3 Vertinimo įmonių paskesni planiniai patikrinimai, o 5 paskesni

planiniai patikrinimai buvo baigti, nes Vertinimo įmone s per laikotarpį nuo pirminio planinio patikrinimo

neparenge Vertinimo ataskaitų. Per s į laikotarpį buvo patikrintos 5 Vertinimo ataskaitos, o 2-jų Vertinimo

įmonių 4-iose Vertinimo ataskaitose buvo nustatyta paz eidimų.

Palyginimui 2017 metų I–III ketv. buvo numatyta atlikti 7 Vertinimo įmonių paskesnius planinius

patikrinimus. Per s į laikotarpį buvo atlikti 4 paskesni planiniai patikrinimai, o 7 paskesni planiniai

patikrinimai buvo baigti, nes Vertinimo įmone s per laikotarpį nuo pirminio planinio patikrinimo neparenge

Vertinimo ataskaitų. Per s į laikotarpį buvo patikrintos 8 Vertinimo ataskaitos, vienoje is jų buvo nustatyta

paz eidimų.

Paklausimų dėl Vertinimo ataskaitų nagrinėjimas

2018 metų I–III ketv. buvo gauti 35 paklausimai, kuriuose pras yta pateikti is vadas de l 71 Vertinimo

ataskaitos, t. y. 16 paklausimų ir 36 Vertinimo ataskaitomis maz iau negu per atitinkamą 2017 m. laikotarpį.

71

39

7

103107

73

20

160

Per ataskaitinį laikotarpįgautos ataskaitos

Nagrinėjamos ataskaitos Išnagrinėtos ataskaitos

Su paklausimais gautų vertinimo ataskaitų nagrinėjimas


2017

IV ketv.

2016

IV ketv.

VERTINIMAS

25

Paz eidimai

Per 2018 metų I–III ketv. buvo patikrintos 103

Vertinimo ataskaitos, is kurių 17 neatitiko

Įstatymo 22 str. nustatytų reikalavimų. Ž emiau

pateikiama informacija apie Įstatymo ir

Metodikos paz eidimų detalesnes priez astis.

Is nagrine tų vertinimo ataskaitų atitiktis

reikalavimams pavaizduotas grafike:

Atsakomybė

Tarnybai nustac ius Vertinimo ataskaitų neatitiktį Įstatymo reikalavimams 2018 metų I–III ketv. 21 kartą

buvo kreiptasi į Garbe s teismą de l drausme s bylos is ke limo Vertintojui, 12 atvejų Garbe s teismas is ke le

drausme s bylas, 5 atvejais jų neis ke le . 2018 metų I–III ketv. Garbe s teismas nagrine jo 12 drausme s bylų, is

kurių 2 drausme s bylos buvo is keltos 2017 metais. Garbe s teismas is 12 is keltų drausme s bylų 3 nutrauke ,

5 atvejais skyre drausminę nuobaudą pastabą, 1 atveju skyre drausminę nuobaudą papeikimą, 2 atvejais

skyre drausminę nuobaudą kvalifikacijos paz yme jimo galiojimo sustabdymą ir kvalifikacijos patikrinimą.

17

12

Įstatymo pažeidimai

Vertės nustatymo pagrindimas, skaičiavimai

Vertinimo metodai, jų taikymo būdai

Individualūs požymiai

13

1112

10

Metodikos pažeidimai

Formulės, skaičiavimai ir jų rezultatai

Objektų analogiškumas, skirtumųįvertinimas, pataisų taikymasVertinimo metodai

Kiti pažeidimai

86

17

Vertinimo ataskaitų atitiktisreikalavimams

Ataskaitos atitinka reikalavimus

Ataskaitos neatitinka reikalavimų

VERTINIMAS

26

Garbe s teismo skirtos drausminių nuobaudų pasiskirstymas atvaizduotas grafike:

35

21

7

12

0

4

Drausmės byla nutraukta Pastaba Pažymėjimo galiojimosustabdymas

Papeikimas

Garbės teismo nagrinėtos drausminės nuobaudos


21

12

28

23

Tarnybos teikimai iškelti drausmėsbylą

Iškeltos drausmės bylos

Garbės teismo drausminės bylos


VERTINIMAS

27

2018 m. III ketvirc io pabaigoje ne visos drausmine s nuobaudos buvo įsigaliojusios.

Paz yme tina, kad kvalifikacijos paz yme jimo

sustabdymą ir kvalifikacijos patikrinimą

Garbe s teismas buvo skyręs tik 2015 metais.

Tac iau tendencijos parodo, kad vertinimo

rinkoje is lieka atvejų, kai Vertintojai elgiasi

ne pagal Vertintojų profesines ir etikos

nuostatas, grubiai paz eidz ia vertinimą

reglamentuojanc ių teise s aktų reikalavimus.

Sprendimai de l kvalifikacijos paz yme jimo

sustabdymo ir kvalifikacijos patikrinimo yra

apskųsti Vilniaus apygardos

administraciniam teismui, t. y. jie ne ra

įsigalioję, tac iau statistikoje jie pateikiami informacinio pobu dz io tikslais.

Egzaminai

Tarnyba organizuoja Vertintojo asistento,

Vertintojo bei Vertintojo eksperto kvalifikacijos

egzaminus.

2018 m. I–III ketv. Tarnybos organizuotus

kvalifikacijos egzaminus laike 69 pretendentai,

siekiantys įgyti Vertintojo asistento (z emiausią)

kvalifikaciją, 17 pretendentų, siekianc ių įgyti Vertintojo (auks tesnę) kvalifikaciją; 2017 m. I–III ketv. – 53

pretendentai, siekiantys įgyti Vertintojo asistento (z emiausią) kvalifikaciją ir 12 pretendentų, siekianc ių

įgyti Vertintojo (auks tesnę) kvalifikaciją. Vertintojo eksperto (auks c iausios) kvalifikacijos egzaminai 2017

m. – 2018 m. I–III ketv. nebuvo vykdomi.

Paz yme tina, kad 2018 m. III ketv. vertintojo aistento, vertintojo bei vertintojo eksperto kvalifikacijos

egzaminai nebuvo vykdomi, nes 2018-07-15 pasibaige turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos egzamino

komisijų (toliau – Egzamino komisijos) narių kadencija, o naujos Egzamino komisijų sude ties Finansų

ministras dar nepatvirtino.

19 177 5

5036

107

2018 m.I-III ketv.asistentai

2017 m.I-III ketv.asistentai

2018 m.I-III ketv.

vertintojai

2017 m.I-III ketv.

vertintojai

Egzaminai ir jų rezultatai

Išlaikė Neišlaikė

Vertintojo asistentų ir Vertintojų

kvalifikacijos egzaminų bendras

išlaikymo procentas per 2018 m.

I-III ketv. ≈ 30 % (2017 m. I-III ketv.

≈ 34 %)

5

3

4

0

Pastaba Pažymėjimo galiojimosustabdymas

Nuobaudų įsigaliojimas

Skirta nuobaudų Įsigaliojusios nuobaudos

VERTINIMAS

28

Pažymėjimų galiojimo sustabdymas ir panaikinimas

Kaip pavaizduota pateiktame grafike, 2018 m. I–III ketv. ir 2017 m. I–III ketv. paz yme jimų galiojimas

daz niausiai buvo sustabdytas paties Vertintojo pras ymu ir de l to, kad Vertintojai iki nustatyto termino

nepateike Tarnybai veiklos ataskaitų uz paskutinius kalendorinius metus.

Kartu paz yme tina, kad, ataskaitiniu laikotarpiu buvo sustabdytas vertintojo kvalifikacijos paz yme jimų

galiojimas 14 asmenų (16 vertintojo asistento ir 4 vertintojo kvalifikacijos paz yme jimai) de l to, kad

pastarieji iki 2018-01-01 neįgijo auks tojo universitetinio is silavinimo (t. y. Tarnybos pras ymu iki 2017-12-

31 nepateike Tarnybai dokumentų, liudijanc ių jų įgytą auks tąjį universitetinį is silavinimą) ir pagal Lietuvos

Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo pakeitimo įstatymo (2011-06-22 Nr. XI-1497) 3

straipsnio 2 dalies nuostatas nuo 2018-01-01 neteko teise s atlikti turto arba verslo vertinimą.

4

9

25

19

21

16

0

0

16

2

1

115

9

100

0

0

4

2017 m. I-III ketv. nekėlus kvalifikacijos

2018 m. I-III ketv. nekėlus kvalifikacijos

2017 m. I-III ketv. nepateikus veiklos ataskaitos

2018 m. I-III ketv. nepateikus veiklos ataskaitos

2017 m. I-III ketv. savo prašymu


2017 m. I-III ketv. įsigaliojus Garbės teismo sprendimui

2018 m. I-III ketv. įsigaliojus Garbės teismo sprendimui

2017 m. I-III ketv. neįgijus aukštojo universitetinio išsilavinimo

2018 m. I-III ketv. neįgijus aukštojo universitetinio išsilavinimo

Pažymėjimų galiojimo sustabdymas

Vertintojų asistentai Vertintojai

3

6

2

0

0

2

3

0

0

5

1

11

1

3

3

2

2

0

0

2

2017 m. I-III ketv. sustabdžius 2 k. per 3 metus

2018 m. I-III ketv. sustabdžius 2 k. per 3 metus



2017 m. I-III ketv. mirus

2018 m. I-III ketv. mirus

2017 m. I-III ketv. per 11 mėn. neišlaikius egzamino

2018 m. I-III ketv. per 11 mėn. neišlaikius egzamino

2017 m. I-III ketv. per 6 mėn. nepašalinus priežasčių

2018 m. I-III ketv. per 6 mėn. nepašalinus priežasčių

Pažymėjimų galiojimo panaikinimas

Vertintojų asistentai Vertintojai

VERTINIMAS

29

Is pateikto grafiko matyti, kad daz niausia kvalifikacijos paz yme jimų galiojimo panaikinimo priez astis yra

paz yme jimo galiojimo sustabdymas 2 kartą per paskutinius 3 metus.

Išorės vertintojų sąrašo tvarkymas

Į Is ore s vertintojų sąras ą įras ytų asmenų skaic ius pastaruoju

metu is lieka stabilus. 2017-09-30 Is ore s vertintojų sąras e buvo

108 fiziniai ir juridiniai asmenys, 2018-09-30 109 fiziniai ir

juridiniai asmenys.

Kvalifikacijos kėlimo koordinavimas ir mokymų organizavimas

Tarnyba organizuoja seminarus bei mokymus turto arba verslo

vertinimo veiklos klausimais ir koordinuoja turto arba verslo

vertintojų kvalifikacijos ke limą.

2018 metų I–III ketv. Tarnyba organizavo kvalifikacijos ke limo seminarus bei renge mokymus, skirtus

kvalifikacijos egzaminui pasirengti:

• 4 kvalifikacijos ke limo seminarus, kuriuose dalyvavo 120 klausytojų;

• 1 mokymus, skirtus pasirengti turto arba verslo vertintojo asistento (z emiausios) kvalifikacijos

egzaminui (45 akademinių valandų trukme s), kuriuose dalyvavo 18 klausytojų.

2017 metų I–III ketv. Tarnyba organizavo kvalifikacijos ke limo seminarus bei renge mokymus, skirtus

pasirengti kvalifikacijos egzaminui:

• 5 kvalifikacijos ke limo seminarus, kuriuose dalyvavo 169 klausytojų;

• 1 mokymus, skirtus pasirengti turto arba verslo vertintojo (auks tesne s) kvalifikacijos egzaminui

(15 akademinių valandų), kuriuose dalyvavo 11 klausytojų;

• 1 mokymus, skirtus pasirengti turto arba verslo vertintojo asistento (z emiausios) kvalifikacijos

egzaminui (45 akademinių valandų trukme s), kuriuose dalyvavo 13 klausytojų.

Tarnyboje 2018-03-02 įvyko seminaras anglų kalba „International Valuation Standards (IVS) 2017 and how

these assist the profession, the regulators and the investing community” (Tarptautiniai vertinimo standartai

2017 – kaip jie padeda profesionalams, priez iu ros institucijoms ir investuotojų bendruomenei), kurį pristate

atestuota vertintoja is „Ernst & Young“ Bulgarijos padalinio Diana Nikolaeva.

Teise s aktai numato, kad vertintojo kvalifikacijos ke limas per paskutinius 3 metus turi sudaryti ne maz iau

kaip 35 akademines valandas; per 1 kalendorinius metus Vertintojui įskaitoma ne daugiau kaip 15-kos

valandų kvalifikacijos ke limas.

Is nagrine jus vertintojų (vertintojo asistentų) 2017 m. turto ir (arba) verslo vertinimo veiklos ir kvalifikacijos

ke limo ataskaitose pateiktą informaciją apie kvalifikacijos ke limą nustatyta, kad 22-iems vertintojo ir

vertintojo asistento kvalifikaciją turintiems asmenims iki 2015-2017 m. reikalingo 35 akademinių valandų

kvalifikacijos ke limo tru ko valandų.

108

109

2017 m. 2018 m.

Išorės vertintojų sąraše esančių asmenų skaičius

VERTINIMAS

30

Pagal Įstatymo 10 straipsnio 3 dalies 4 punktą, turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos paz yme jimo

galiojimas sustabdomas, jeigu turto arba verslo vertintojas per paskutinius trejus metus be Įstatymo 9

straipsnio 14 dalyje nurodytų svarbių priez asc ių neke le kvalifikacijos.

De l s ios priez asties ataskaitiniu laikotarpiu buvo priimtas sprendimas sustabdyti kvalifikacijos paz yme jimų

galiojimą 6 asmenims – 5 vertintojo asistentams ir 1 vertintojui.

Vertinimo metodologijos ir vertinimo veiklos klausimai

Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba e me si iniciatyvos ir sudare darbo grupę

Turto ir verslo vertinimo metodikos (toliau – Metodika), patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro

2012-04-27 įsakymu Nr. 1K-159, pakeitimo projektui parengti. Darbo grupe je pagal vertinimo sritis

sudaryti trys pogrupiai: nekilnojamojo turto vertinimo, kilnojamojo turto vertinimo, verslo vertinimo.

2018 m. I–III ketv. įvyko vienas Darbo grupe s ir septyni pogrupių pose dz iai.

Siekiant patobulinti Metodiką ir padaryti ją naudinga priemone tiek vertintojams, tiek vertinimo

uz sakovams ir naudotojams, Tarnyba iki 2018 m. liepos 27 d. lauke tiek individualių, tiek kolektyvinių

pasiu lymų ir ide jų is vertintojų bendruomene s. Gauti ir apibendrinti pasiu lymai, ide jos, taip pat kiekvieno

Darbo grupe s pogrupio veiklos ataskaitos bus pristatytos Darbo grupe s pose dyje, kuris įvyks 2018-10-17.

Tarnyba nuolat sulaukia Vertintojų, vertinimo uz sakovų, advokatų, antstolių ir kitų fizinių ar juridinių

asmenų pras ymų, susijusių su vertinimu ir vertinimą reglamentuojanc iais teise s aktais. Per 2018 metų I

pusm. Tarnyba pateike 18 atsakymų į gautus pras ymus, susijusius su vertinimo veikla. Tarnybos specialistai

teikia konsultacijas ir telefonu. Per 2018 metų I–III ketv. buvo pateiktos 79 konsultacijos telefonu vertinimo

klausimais, is kurių 14 kartų buvo konsultuoti Vertintojai.

Tarnybos atstovai taip pat dalyvavo 2018-06-14 Prahoje American Society of Appraisers organizuotame

seminare apie 2017 metų redakcijos Tarptautinių vertinimo standartų aktualijas, Mas inų ir įrenginių

(įrangos) vertinimo aspektus ir problemas, 2018-06-15 konferencijoje, kurioje buvo pristatyta informacija

apie startuolių (Start-up) vertinimą, skirtumus Europos mastu ir tam tikras problemas, vartotojais

(naudotojais) paremto verslo vertinimą, nelistinguojamų įmonių vertinimą, maz ų įmonių vertinimą

Europoje ir kt. S io seminaro ir konferencijos metu sukaupta informacija ir tarptautine patirtis bus

panaudota vertinimo srities teisiniam reglamentavimui bei metodologijai tobulinti.

NEMOKUMAS

31

VERTINIMAS

NAUJOVĖS

• Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018-03-01 įsakymu Nr. 1K-106 Turto arba verslo

vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių veiklos patikrinimo taisyklių 8.1

papunktis buvo is de stytas nauja redakcija. Nauja s io papunkc io redakcija, įsigaliojusi

2018-03-07, įtvirtino atnaujintus Vertinimo įmonių ir Vertintojų pirminio planinio

veiklos patikrinimo atrankos kriterijus. Paz yme tina tai, kad atnaujinti atrankos kriterijai

sumaz ino administracinę nas tą Vertintojams ir Vertinimo įmone ms, kadangi į pirminio

planinio veiklos patikrinimo planą buvo įtraukti tie subjektai, kurių rodikliai z enkliai

skyre si nuo visos rinkos vidurkių, S ie pakeitimai yra vertinami itin pozityviai, nes tai

priartino Tarnybos atliekamus pirminius planinius veiklos patikrinimus prie rizikos

vertinimu pagrįstos priez iu ros atlikimo.

• Tarnybos direktoriaus 2018-03-08 įsakymu Nr. V1-46 buvo patvirtinta Darbo grupe s

Turto ir verslo vertinimo metodikos, pakeitimo projektui parengti sude tis. Darbo grupe s

uz duotis bus priimti sprendimą de l s ios metodikos pakeitimo tikslingumo ir, esant

poreikiui, metodikos pakeitimo projekto parengimo. Darbo grupe yra suskirstyta į

nekilnojamojo, kilnojamojo ir verslo vertinimo pogrupius, kuriuose bus sprendz iami

konkrec iai sric iai aktualu s klausimai. Mine ti pogrupiai savo veiklą prade jo vykdyti nuo

2018-04-30 ir s iuo metu jau yra įvykę 1 darbo grupe s bei 6 pogrupių pose dz iai. Darbo

grupei įgyvendinus is keltas uz duotis, planuojama siu lyti s ios metodikos pakeitimo

projektą svarstyti Lietuvos Respublikos finansų ministerijoje. Artimiausias Darbo grupe s

pose dis numatytas 2018-10-17, kuriame bus aptartos kiekvieno Darbo grupe s pogrupio

veiklos ataskaitos ir apibendrinti kitų asmenų pateikti pasiu lymai ir ide jos.

NEMOKUMAS

32

Nemokumas

659 365 100 nemokumo

administratoriai (fiziniai)

nemokumo administratoriai

(juridiniai) padėjėjų

2018-09-30 teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas ture jo 524 fiziniai asmenys ir 303

juridiniai asmenys, 100 asmenų ture jo teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je ju, teisę teikti įmonių

restruktu rizavimo administravimo paslaugas ture jo 135 fiziniai asmenys ir 62 juridiniai asmenys.

Palyginimui, 2017-09-30 teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas ture jo 520 fizinių asmenų

ir 338 juridiniai asmenys, 86 asmenys ture jo teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je jais, teisę teikti

įmonių restruktu rizavimo administravimo paslaugas ture jo 129 fiziniai ir 57 juridiniai asmenys.

Viena is administratorių veiklos priez iu ros dalių – administratorių veiklos patikrinimai. Administratorių

veikla tikrinama dviem bu dais – planiniais ir neplaniniais patikrinimais.

Neplaniniai patikrinimai atliekami gavus informacijos (skundą, pras ymą) apie administratorių galimai

netinkamą veiklą arba pac ios Tarnybos iniciatyva, planiniai patikrinimai – pagal Tarnybos direktoriaus

patvirtintą (-us) planą (-us), kuris (-ie) skelbiamas (-i) Tarnybos interneto svetaine je.

Sankcijų taikymas yra atsietas nuo administratorių bendruomene s – praktikuojantys administratoriai

nedalyvauja priimant sprendimus de l sankcijų.

Planiniai patikrinimai

2018 m. planuojama atlikti s iuos administratorių patikrinimus:

Tikslinių planinių patikrinimų metu, kaip ir 2017 metais, planuojama tikrinti administratorių pareigas,

susijusias su turto realizavimu.

17

12

6

2

17

0

17

4

Įmonių bankroto visapusiški patikrinimai

Fizinių asmenų visapusiški patikrinimai

Įmonių bankroto tiksliniai patikrinimai

Restrukturizavimo administratorių patikrinimaiPlaniniai patikrinimai


NEMOKUMAS

33

Per 2018 m. I–III ketv. prade ti visų į planinių patikrinimų planus įtrauktų 37 nemokumo administratorių

veiklos planiniai patikrinimai, is kurių baigta 12 (6 bankroto administratorių veiklos visapusis ki planiniai

patikrinimai administruojant įmonių bankroto procesus, 2 bankroto administratorių veiklos visapusis ki

planiniai patikrinimai administruojant fizinių asmenų bankroto procesus, 3 bankroto administratorių

veiklos tiksliniai planiniai patikrinimai administruojant įmonių bankroto procesus bei 1 restruktu rizavimo

administratoriaus veiklos visapusis kas planinis patikrinimas administruojant įmone s bankroto procesą).

Teise s aktų paz eidimų nustatyta 11-kos planinių patikrinimų metu.

Neplaniniai patikrinimai

Per 2018 m. I–III ketv. is viso gauta 168 asmenų

skundai (pras ymai) (toliau – skundai) de l

administratorių veiklos. Pagal gautus ir is nagrine tus

skundus prade ti 62 nauji neplaniniai patikrinimai.

Per 2017 m. I–III ketv. gauti 224 skundai de l

administratorių veiklos. Pagal gautus ir is nagrine tus

skundus prade ti 65 nauji neplaniniai patikrinimai.

Per 2018 m. I–III ketv. is viso baigti 73 neplaniniai

patikrinimai (is jų 3 nutraukti). Teise s aktų

paz eidimų nustatyta 79 proc. atvejų, t. y. 55

neplaninių patikrinimų metu; 21 proc. atvejų, t. y. 15

neplaninių patikrinimų metu paz eidimų

nenustatyta (neįskaitant nutrauktų patikrinimų).

Per 2018 m. I-III ketv. uz teise s aktų paz eidimus,

nustatytus atlikus 55 neplaninius patikrinimus,

nuobaudos skirtos 43 neplaninių patikrinimų atveju

(skirta 19 įspe jimų ir 24 vies i įspe jimai), 12 neplaninių patikrinimų atveju uz nustatytus paz eidimus

poveikio priemonių netaikyta.

Per 2017 m. I–III ketv. is viso baigti 62 neplaniniai patikrinimai (is jų 1 nutrauktas). Teise s aktų paz eidimų

nustatyta 77 proc. atvejų, t. y. 47 neplaninių patikrinimų metu; 23 proc. atvejų, t. y. 14 neplaninių

patikrinimų metu paz eidimų nenustatyta (neįskaitant nutrauktų patikrinimų). Per 2017 m. I–III ketv. uz

teise s aktų paz eidimus, nustatytus atlikus 47 neplaninius patikrinimus, nuobaudos skirtos 32 neplaninių

168

224

62 65


Gauta skundų (prašymų) ir pradėta neplaninių patikrinimų

Gauta skundų (prašymų) Pradėta patikrinimų

6

1

4

3

0

11

Skirta įspėjimų

Skirta viešų įspėjimų

Netaikyta poveikio priemonių

Taikytos poveikio priemonės


NEMOKUMAS

34

patikrinimų atvejais (skirta 19 įspe jimų ir 13 vies ų įspe jimų), 15 neplaninių patikrinimų atveju uz

nustatytus paz eidimus poveikio priemonių netaikyta.

Tarp 2018 m. I-III ketv. nustatytų paz eidimų dominuoja paz eidimai, susiję su įmonių bankroto procesų

vilkinimu, t. y. paz eidimai de l nepagrįstai ilgai vykdomų įmonių bankroto procesų, bu tinų bankroto proceso

darbų neatlikimo. Taip pat nemaz ai paz eidimų yra susiję su informacijos teikimu, teismo bei kreditorių

susirinkimo nutarimų vykdymu. Paz eidimai, nustatyti administratoriams vykdant fizinių asmenų bankroto

procesus, daugiausia susiję su informacijos teikimu, t. y. atitinkamiems subjektams daz nai neteikiamos ar

netinkamai teikiamos plano vykdymo eigos ataskaitos.

73

3

15

5562

1

14

47

Baigta neplaniniųpatikrinimų

Nutraukta patikrinimų Nenustatyta pažeidimų Nustatyta pažeidimų

Neplaniniai patikrinimai


NEMOKUMAS

35

Poveikio priemonių taikymas ir taikytų poveikio priemonių ru s ys:

Bankroto administratorių kandidatūrų siūlymas

Vadovaudamasi 2013 m. kovo 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo

nuostatomis Tarnyba per 2018 m. I–III ketv. Lietuvos Respublikos apylinkių teismams pateike 64

pasiu lymus de l bankroto administratorių kandidatu rų fizinių asmenų bankroto procesuose.

Egzaminai

Tarnyba organizuoja kvalifikacijos egzaminus asmenims, siekiantiems įgyti bankroto administratoriaus

pade je jo, bankroto administratoriaus ir restruktu rizavimo administratoriaus kvalifikaciją.

Nuo 2017 m. spalio 1 d. kvalifikacijos egzaminai vykdomi pagal

Tarnybos direktoriaus 2017 m. birz elio 22 d. įsakymu Nr. V4-

108 patvirtintas Bankroto administratoriaus, bankroto

administratoriaus pade je jo ir restruktu rizavimo

administratoriaus kvalifikacijos egzamino, bankroto

administratoriaus ir restruktu rizavimo administratoriaus

profesine s kvalifikacijos pripaz inimo testo organizavimo ir

vykdymo taisykles. Asmuo, siekiantis įgyti bankroto

administratoriaus ar restruktu rizavimo administratoriaus

kvalifikaciją, turi is laikyti egzaminą, susidedantį is egzamino

teorine s dalies, kurios metu sprendz iamas testas, egzamino

praktine s dalies ras tu, kurios metu sprendz iamos praktine s uz duotys, ir egzamino praktine s dalies z odz iu.

Asmuo, siekiantis įgyti teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je ju turi is laikyti egzaminą, susidedantį

is egzamino teorine s dalies. Iki 2017 m. spalio 1 d. kvalifikacijos egzaminai buvo vykdomi z odz iu.

2018 m. I–III ketv. suorganizuoti 22 egzaminai:

Bankroto administratoriaus

padėjėjo, bankroto

administratoriaus,

restruktūrizavimo

administratoriaus egzaminų

bendras išlaikymo procentas

per 2018 m. I–III ketv. ≈ 67 %

43

12

32

15

Taikytos poveikiopriemonės

Netaikytos poveikiopriemonės

Poveikio priemonių taikymas


24

19

13

19

Skirta viešų įspėjimų Skirta įspėjimų

Skirti įspėjimai


NEMOKUMAS

36

Is viso 2018 m. I-III ketv. egzaminų teorinę dalį laike 55 pretendentai:

Bendras egzaminų teorine s dalies is laikymo procentas 70,9.

Is viso 2018 m. I–III ketv. egzaminų praktinę dalį ras tu laike 42 pretendentai.

30

15

10

16 15

8

Restruktūrizavimoadministratoriai

Bankroto administratoriai Bankroto adminnistratoriųpadėjėjai

Egzaminų teorinės dalies rezultatai

Laikė egzaminus Išlaikė egzaminus

5

32

4

4

2

2


Bankrotoadministratoriai

Bankrotoadministratorių

padėjėjai

Egzaminai

Teorinė dalis Praktinė dalis raštu Praktinė dalis žodžiu

NEMOKUMAS

37

Bendras egzaminų praktine s dalies ras tu is laikymo procentas 52,4.

Is viso 2018 m. I–III ketv. egzaminų praktinę dalį z odz iu laike 13 pretendentų: 7 pretendentai laike Bankroto

administratoriaus kvalifikacijos egzaminą ir 6 pretendentai – restruktu rizavimo administratoriaus

kvalifikacijos egzaminą. Bendras kvalifikacijos egzaminų praktine s dalies z odz iu is laikymo procentas 100.

Bankroto administratoriaus kvalifikacijos egzaminą, Restruktu rizavimo administratoriaus kvalifikacijos

egzaminą, susidedantį is teorine s, praktine s dalies ras tu ir praktine s dalies z odz iu, ir bankroto

administratoriaus pade je jo egzaminą, susidedantį is teorine s dalies, 2018 m. I–III ketv. is laike (2017 m. I–III

ketv. egzaminą z odz iu):

23

19

9

13


Bankroto administratoriai

Egzaminų praktinės dalies raštu rezultatai

Laikė egzaminus Išlaikė egzaminus

78

6

4

8

22

Bankroto administratoriai Bankroto administratoriųpadėjėjai


Egzaminų rezultatai


NEMOKUMAS

38

Bendras 2018 m. I–III ketv. egzaminų is laikymo procentas buvo 67,3.

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrizavimo administravimo

paslaugas suteikimas ir panaikinimas

2018 m. I–III ketv. 8 asmenys įgijo teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je jais (2017 m. I–III ketv. –

8), teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas įgijo 7 fiziniai asmenys ir 16 juridinių asmenų

(2017 m. I–III ketv. atitinkamai – 4 ir 8), teisę teikti įmonių restruktu rizavimo administravimo paslaugas

įgijo 6 fiziniai asmenys ir 8 juridiniai asmenys (2017 m. I–III ketv. atitinkamai – 21 ir 1).

2018 m. I–III ketv. teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas prarado 4 fiziniai ir 52 juridiniai

asmenys (2017 m. I–III ketv. atitinkamai – 3 ir 3), teisę teikti įmonių restruktu rizavimo administravimo

paslaugas prarado 1 fizinis asmuo ir 3 juridiniai asmenys (2017 m. I–III ketv. – nei vienas fizinis ir juridinis

asmuo neprarado teise s teikti įmonių restruktu rizavimo paslaugų). Ataskaitiniu laikotarpiu Tarnyba

is brauke 52 juridinius asmenis is asmenų, teikianc ių įmonių bankroto administravimo paslaugas, sąras o.

Didz ioji dalis juridinių asmenų (34 asmenys) buvo is braukta de l to, kad paais ke jo, jog s ie juridiniai asmenys

neturi ne vieno darbuotojo, įgijusio teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas Lietuvos

Respublikos įmonių bankroto įstatymo (toliau – Įmonių bankroto įstatymas) nustatyta tvarka ir tode l

neatitinka Įmonių bankroto įstatymo 112 straipsnio 4 dalyje juridiniams asmenims, siekiantiems įgyti teisę

teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas, nustatytų reikalavimų.

Teise s dirbti bankroto administratoriaus pade je ju 2018 m. I–III ketv. neprarado nei vienas bankroto

administratoriaus pade je jas (2017 m. I–III ketv. – tokią teisę prarado 1).

21

6

4

7

8

8

1

8

8

16

2017 m I-III ketv.. restruktūrizavimo admin.

2018 m. I-III ketv.. restruktūrizavimo admin.

2017 m. I-III ketv. bankroto admin.

2018 m. I-III ketv.. bankroto admin.

2017 m. I-III ketv.. bankroto admin. pad.

2018 m. I-III ketv. bankroto admin. pad.

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrizavimo administravimo paslaugas suteikimas

Fiziniai Juridiniai

NEMOKUMAS

39

Kvalifikacijos tobulinimas

Bankroto administratoriai turi dalyvauti mokymuose (kursuose, seminaruose) Bankroto ir

restruktu rizavimo administratorių atestavimo komisijos patvirtintos Bankroto administratorių ir jų

pade je jų atestavimo programos temomis, restruktu rizavimo administratoriai – Restruktu rizavimo

administratorių atestavimo programos temomis ne maz iau kaip 24 akademines valandas per kalendorinius

metus.

S iuo metu yra vertinamos 2017 metų bankroto administratorių ir restruktu rizavimo administratorių

kvalifikacijos tobulinimo ataskaitos.

2018 m. I pusm. Tarnyba taip pat tęse tikrinimą, kaip bankroto administratoriai ir restruktu rizavimo

administratoriai 2016 metais tobulino kvalifikaciją.

2018 m. I–III ketv. Tarnybos direktoriui prie mus sprendimą, baigtos stebe senos procedu ros de l 86 bankroto

administratorių ir 14 restruktu rizavimo administratorių. Uz teise s aktų, reglamentuojanc ių administratorių

kvalifikacijos tobulinimą, paz eidimus bankroto administratoriams ir restruktu rizavimo administratoriams

buvo skirtos nuobaudos arba nuobaudos nebuvo skiriamos.

0

1

3

4

1

0

0

3

52

0

2017 m. I -III ketv. restruktūrizavimo admin.

2018 m. I -III ketv. restruktūrizavimo admin.

2017 m. I -III ketv. bankroto admin.

2018 m. I -III ketv. bankroto admin.

2017 m. I -III ketv. bankroto admin. pad.

2018 m. I -III ketv. į bankroto admin. pad.

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrizavimo administravimo paslaugas panaikinimas

Fiziniai Juridiniai

NEMOKUMAS

40

Administratoriams, kurių stebe senos procedu ros uz baigtos, buvo is siųsti įsakymo ir stebe senos is vados

nuoras ai.

Bankroto administratorių ir restruktūrizavimo administratorių profesinės civilinės atsakomybės privalomasis

draudimas

Bankroto administratorius, siekdamas atlikti įmone s ar fizinio asmens bankroto procedu ras,

restruktu rizavimo administratorius, atlikdamas įmone s restruktu rizavimo administravimo procedu ras ir

siekdamas atlikti fizinių asmenų bankroto procedu ras, privalo ture ti galiojantį privalomąjį profesine s

civiline s atsakomybe s draudimą.

2018 m. I–III ketv. Tarnyba tikrino kaip bankroto administratoriai ir restruktu rizavimo administratoriai

vykde teise s aktuose jiems nustatytą pareigą drausti savo profesinę civilinę atsakomybę privalomuoju

draudimu.

Tarnyba nustate , kad kai kurie bankroto administratoriai paz eide teise s aktų, nustatanc ių jiems pareigą

drausti profesinę atsakomybę privalomuoju draudimu, nuostatas.

2018 m. I–III ketv. Tarnybos direktoriui prie mus sprendimą, baigtos stebe senos procedu ros de l 3 fizinių ir

4 juridinių bankroto administratorių. Uz teise s aktų, nustatanc ių bankroto administratoriams pareigą

drausti profesinę civilinę atsakomybę privalomuoju draudimu, paz eidimus bankroto administratoriams

buvo skirtos nuobaudos arba nuobaudos nebuvo skiriamos.

Bankroto administratoriams, kurių stebe senos procedu ros uz baigtos, buvo is siųsti įsakymo ir stebe senos

is vados nuoras ai.

Konsultavimas ir kiti prevenciniai veiksmai

Tarnyba nuolat sulaukia nemokumo administratorių, kreditorių ir kitų fizinių ar juridinių asmenų

paklausimų, susijusių su nemokumo administravimu. Tarnyba teike nemokumo administratoriams ir

kitiems asmenims konsultacijas (informaciją apie nemokumo procedu ras, savo poziciją, nuomonę keliamais

klausimais) tiek ras tu, tiek telefonu. Per 2018 m. I–III ketv. Tarnyba pateike 49 atsakymus į gautus pras ymus,

susijusius su nemokumo administravimu, be to, Tarnybos specialistai teike konsultacijas telefonu.

42

23

20

9

0

2

Nuobaudos nebuvo skiriamos

Įspėjimai

Vieši įspėjimai

Skirtos nuobaudos

Bankroto administratoriams Restruktūrizavimo administratoriams

NEMOKUMAS

41

Atliekant bankroto administratorių veiklos priez iu rą, Tarnybai daz nai tenka nagrine ti kreditorių skundus ir

matyti, kad bankroto administratoriai nevienodai traktuoja atvejus, susijusius su kreditorių teikiamais

nutarimų projektais. Atsiz velgiant į tai, Tarnyba 2018 m. rugpju c io me n. pradz ioje savo interneto svetaine je

(skiltyje „Metodine informacija“) paskelbe rekomendacijas de l kreditorių supaz indinimo su alternatyviais

nutarimų projektais.

2018 metais, kaip ir 2017 m., nustatyta bankroto administratorių piktnaudžiavimo atvejų, siekiant pagerinti

savo atrankos (vykdomos kompiuterine programa, bankrutuojančiai įmonei parenkančia administratorių)

rodiklius. Tarnyba gavo informacijos apie tai, kad kartais po bankroto administratoriaus kaip juridinio

asmens reorganizavimo atskyrimo būdu naujai įsteigtai įmonei siekiama perduoti pagal ĮBĮ įgytas

specialiąsias teises administruoti konkrečias bankrutavusias įmones. 2018 m. liepos mėn. pabaigoje

Tarnyba savo interneto svetainėje (skiltyje „Metodinė informacija“) paskelbė poziciją, kad

administratoriaus veiksmai, kuriais dirbtinai siekiama per atranką įgauti pranašumą manipuliuojant

juridinio asmens reorganizavimo procedūromis, traktuotini kaip Elgesio kodekso pažeidimas. Neplaninių

patikrinimų metu buvo ištirti keli tokie atvejai ir už nustatytus Elgesio kodekso pažeidimus pritaikytos

poveikio priemonės, apie kurias buvo paskelbta Tarnybos interneto svetainėje.

ĮRBIS modernizavimo darbai

Įgyvendinant 2015 m. geguz e s 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/848 de l

nemokumo bylų (toliau - Reglamentas) tęsiami ĮRBIS modernizavimo darbai. S iuo metu vyksta ĮRBIS

modernizavimo darbų testavimo etapas. Siekiant uz tikrinti ĮRBIS sąveiką su Europos e. teisingumo portalu

nuo 2019 m. birz elio 26 d. ĮRBIS kaupiama ir vies inama Tarnybos interneto svetaine je informacija, numatyta

Reglamento 24 straipsnyje. Tac iau ne visus ĮRBIS modernizavimo darbus pavyksta atlikti griez tai laikantis

is anksto nustatytų terminų, nes susiduriame su problemomis:

• norint operatyviai gauti duomenis reikalinga sukurti ir realizuoti ĮRBIS integracines sąsajas su

valstybe s registrais ir (ar) valstybe s informacine mis sistemomis. ĮRBIS modernizavimo darbų analize s etape

nustatyta, kad kai kurie valstybe s registrai ir (ar) valstybe s informacine s sistemos ne ra pasiruos ę (reikalingi

valstybe s registrų ir (ar) valstybe s informacinių sistemų patobulinimai) automatiniu bu du perduoti

duomenis į ĮRBIS;

• atide ti technine s specifikacijos, pagal kurią Europos Komisija įdiegs decentralizuotą valstybių narių

nemokumo registrų tarpusavio sujungimo sistemą, ku rimo ir derinimo terminai.

Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo projektas

Lietuvos Respublikos finansų ministerija parenge ir Tarnybai pastaboms pateike JANĮP. Jo rengimą paskatino

juridinių asmenų nemokumo teisinio reguliavimo taikymo problemos. Statistiniai duomenys rodo, kad

restruktu rizavimo galimybe įmone s nedaz nai naudojasi, se kmingų restruktu rizavimo atvejų taip pat ne ra

daug, daugeliu atvejų restruktu rizavimas baigiasi bankrotu.

JANĮP is esme s siekiama:

• nemokumo proceso duomenų vies inimo, o tai leistų uz tikrinti procesų skaidrumą, geresnes galimybes

kreditoriams susipaz inti su informacija apie nemokumo proceso eigą, tac iau kitų nemokumo proceso

duomenų skelbimo klausimai galiojanc iuose ĮRĮ ir ĮBĮ ne ra nuosekliai sureguliuoti;

• pakeisti įmonių nemokumo sąvoką, kadangi didz ioji dalis įmonių į bankroto procesą patenka gerokai

perz engusios nemokumo ribą ir jų turto pakanka padengti tik maz ai daliai kreditorių reikalavimų;

NEMOKUMAS

42

• skatinti įmonių restruktu rizavimo procesus, kadangi galiojanc ios ĮBĮ ir ĮRĮ nuostatos nesuteikia

galimybe s įmonei, kuriai is kelta bankroto byla, nutraukti bankroto bylą ir prade ti restruktu rizavimą, ir tai

atima galimybę dar vykdanc iai u kinę komercinę veiklą bankrutuojanc iai įmonei, pasikeitus aplinkybe ms, su

kreditorių pagalba atstatyti įmone s veiklą restruktu rizuojant įmonę;

• tobulinti administravimo is laidų ir atlyginimo uz darbą bankroto administratoriui apmoke jimą;

• tobulinti turto pardavimo procedu ras, kadangi ĮBĮ nedraudz ia bankroto metu parduoti įmone s ar jos

dalies kaip turtinio komplekso, tac iau tokio pardavimo procedu ros ar sąlygos ĮBĮ neapras ytos, o Civilinio

kodekso normos, pagal kurias parduodant įmonę ar jos dalį kaip turtinį kompleksą įmone s pirke jas perima

visus įmone s įsipareigojimus, bankroto atveju negali bu ti taikomos;

• pakeisti kreditorinių reikalavimų tenkinimo eilis kumą, kadangi esamas ĮBĮ reglamentavimas ne ra

nuoseklus, lyginant su ĮRĮ nustatytomis kreditorių reikalavimų tenkinimo eile mis;

• spręsti restruktu rizavimo ir bankroto administratorių savivaldos klausimus.

Tarnyba nagrine ja JANĮP, 2018 metų II ketv. De l jo teike pastabas, pasiu lymus Lietuvos Respublikos finansų

ministerijai. Tarnyba, stebe dama situaciją nemokumo procesų administravimo rinkoje, atsiz velgdama į savo

patirtį administratorių veiklos priez iu ros srityje, be kitų pastabų, pasiu lymų konkrec iais klausimais, pateike

ir savo poziciją de l administratorių dalyvavimo atrankoje administruoti įmonių bankroto procesus,

informacijos teikimo bei gavimo nemokumo procesuose. Tarnybos nuomone, piktnaudz iavimo atvejų

pade tų sumaz inti nuostata, kad atrankoje dalyvauja tik nemokumo administratoriai fiziniai asmenys. S i

nuostata uz tikrintų ir teisingesnę administratorių atranką, vykdomą naudojant kompiuterinę programą.

Taip pat, siekiant didesnio nemokumo procesų skaidrumo ir efektyvumo, geresnio kreditorių teisių

įgyvendinimo, Tarnyba siu lo informacijai teikti bei gauti nemokumo procesuose pasitelkti informacines

technologijas, automatizuojant dalį procedu rų, ir sudarant galimybę kreditoriams greitai ir patogiai

susipaz inti su aktualia informacija is vieno s altinio.

Renginiai

2018-03-16 įvyko Finansų ministerijos ir Tarnybos organizuota konferencija „Nemokumo sistema vakar ir

rytoj“, kurios metu buvo pristatytos Europos komisijos direktyvos dėl nemokumo procesų reguliavimo

gairės, FM parengto Lietuvos nemokumo įstatymo projektas, vyko diskusija de l dabartine s nemokumo

sistemos efektyvumo. Buvo pristatyti Tarnybos priez iu ros (patikrinimų ir stebėsenos) rezultatai ir bankroto

administravimo procesų kaitos per paskutinius 3 metus analizė. Bankroto administratorių veikla buvo

vertinama pagal 2017 metais baigtų bankroto procesų rodiklius:

• Apimtį. Fizinių asmenų – ne maz iau kaip 4, juridinių asmenų – ne maz iau kaip 8 baigti bankroto

procesai;

• Trukmę – baigti bankroto procesai uz truko vidutinis kai ne ilgiau kaip 2 metus;

• Efektyvumą – geriausias bendras kreditorių reikalavimų tenkinimo rodiklis.

Taip pat 5 fiziniams ir 5 juridiniams bankroto administratoriams buvo įteikti kasmetiniai bankroto

administratorių apdovanojimai uz geriausius veiklos rezultatus.

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/1.-Restructuring-and-second-chanceVondracekVilniusfinal.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/1.-Restructuring-and-second-chanceVondracekVilniusfinal.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/2.-Siuzana2018-03-16-FM.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/6.-RYTIS-Nemokumo-administravimo-dalyvi-prieiros-rezultatai-2017.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/7.-Jurgita-Bankroto-ir-restruktrizavimo-administratori-veiklos-prieira-2017-metais-2018-03-16.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/5.-2018-03-16-AVNT-automatines-atrankos-itaka.pdf

http://www.avnt.lt/assets/Kita-informacija/Naujienos/5.-2018-03-16-AVNT-automatines-atrankos-itaka.pdf

KITA VEIKLA

43

NEMOKUMAS

PROBLEMATIKA IR NAUJOVĖS

• Nepakankamos ir neefektyvios administratorių priez iu ros priemone s – siauras Tarnybos taikytinų

poveikių priemonių spektras, nenumatyta poveikio priemonių de l laikino veiklos ribojimo. Uz

nustatytus paz eidimus gali bu ti skirtas tik įspe jimas arba vies as įspe jimas. S ioje srityje bu tinas

teise s aktų tobulinimas.

• Nepakankama juridinių nemokumo administratorių atsakomybe – uz nekokybis ką darbą ne ra

galimybe s panaikinti veiklos paz yme jimą, egzistuoja galimybe įsteigti kitus juridinius asmenis.

Skiriamos nuobaudos turi įtakos administratorių atrankos rodikliams, tac iau juridiniai

administratoriai, kurių vardu realiai veikia vadovas ar įgalioti asmenys, atsakomybe s uz teise s

aktų paz eidimus is esme s is vengia.

• Organizuota konferencija „Nemokumo sistema vakar ir rytoj“, kurioje aptarti nemokumo

administravimo efektyvumo didinimo klausimai.

• Lietuvos Respublikos finansų ministerija parenge ir Tarnybai pastaboms pateike JANĮP. JANĮP

parengimą paskatino juridinių asmenų nemokumo teisinio reguliavimo taikymo problemos.

Statistiniai duomenys rodo, kad restruktu rizavimo galimybe įmone s daz nai nesinaudoja,

se kmingų restruktu rizavimo atvejų taip pat ne ra daug, daugeliu atvejų restruktu rizavimas

baigiasi bankrotu. Tarnyba dalyvauja JANĮP nagrine jime ir s ių metų II ketv. pateike pastabų

Lietuvos Respublikos finansų ministerijai.

• Vieni svarbiausių siekiamų pokyc ių JANĮP yra nemokumo proceso duomenų vies inimas, sudarant

galimybę nemokumo administravimo proceso s alims gauti informaciją is vieno s altinio, įmonių

restruktu rizavimo procesų skatinimas, administravimo is laidų ir atlyginimo bankroto

administratoriui apmoke jimo, turto pardavimo procedu rų tobulinimas, kreditorinių reikalavimų

tenkinimo eilis kumo keitimas ir kt.

• Tarnybos interneto svetaine je (skiltyje „Metodine informacija“) paskelbtos rekomendacijos de l

kreditorių supaz indinimo su alternatyviais nutarimų projektais, taip pat pozicija de l

administratorių veiksmų, kuriais dirbtinai siekiama per atranką įgauti pranas umą manipuliuojant

juridinio asmens reorganizavimo procedu romis.

• 2018 m. rugse jo 6 d. Tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. V4-248 buvo patvirtintas Bankroto

administratorių ir restruktu rizavimo administratorių profesine s civiline s atsakomybe s

privalomojo draudimo kontrole s apras as. Apras as nustato bankroto administratorių ir

restruktu rizavimo administratorių apsidraudimo profesine s civiline s atsakomybe s privalomuoju

draudimu privalomąją pradz ią, informacijos apie bankroto ir restruktu rizavimo

administratoriaus apsidraudimą profesine s civiline s atsakomybe s privalomuoju draudimu

teikimo Tarnybai ir s ios informacijos vertinimo bei įvedimo į Tarnybos informacinę sistemą

tvarką, informacijos apie bankroto administratoriaus apsidraudimą profesine s civiline s

atsakomybe s draudimu naudojimą atliekant bankroto administratorių atranką. Įsakymas

įsigalioja nuo 2018-10-01.

KITA VEIKLA

44

Teismo procesai

Per 2018 m. I–III ketv. Tarnyba dalyvavo (buvo

atsakovu arba trec iuoju suinteresuotu asmeniu

byloje) 80-tyje teismo bylų. Is jų 5 bylos buvo

de l sprendimų, priimtų audito priez iu ros

srityje, 23 – vertintojų priez iu ros srityje, 50 –

nemokumo administratorių priez iu ros srityje ir

2 – de l buhalterių profesionalų sąras o

tvarkymo.

De l 2018 m. priimtų sprendimų audito

priez iu ros srityje teismams buvo pateikti 3

skundai. Pareis ke jai apskunde 7 sprendimus,

priimtus vertintojų priez iu ros srityje, 16

sprendimų, priimtų nemokumo administratorių

priez iu ros srityje ir 2 sprendimus de l buhalterių

profesionalų sąras o tvarkymo.

Per 2018 m. I–III ketv. Tarnyba teismams pateike

50 atsiliepimų, 4 ras ytinius paais kinimus, 3

skundus ir 1 pras ymą de l proceso atnaujinimo.

Tarnybos specialistai per 2018 m. I–III ketv.

dalyvavo 25-iuose teismo pose dz iuose ir 14-oje

Lietuvos administracinių ginc ų komisijos

pose dz ių.

Per 2018 m. I–III ketv. buvo baigti procesai 3

bylose vertintojų priez iu ros srityje, 3 - nemokumo

administratorių priez iu ros srityje, 1 - audito priez iu ros srityje ir 2 bylose de l buhalterių profesionalų sąras o

tvarkymo.

Vies ieji pirkimai

Tarnybos funkcijoms vykdyti reikalingos preke s, paslaugos ar darbai įsigyjami Vies ųjų pirkimų įstatymo ir

lydimųjų teise s aktų nustatyta tvarka, taupiai ir racionaliai naudojant tam skirtas le s as. Atliekant vies uosius

pirkimus laikomasi lygiateisis kumo, nediskriminavimo, abipusio pripaz inimo, proporcingumo ir skaidrumo

principų.

Is viso 2018 m. I–III ketv. įvykdyti 88 supaprastinti maz os verte s vies ieji pirkimai (45 – preke s, 43 –

paslaugos):

1. Preke ms pirkti – 27 233,26 Eur;

4

19

41

3

Auditopriežiūros

srityje

Vertinimopriežiūros

srityje

Nemokumoadmin.

priežiūrossrityje

Buhalteriųprofesionalų

sąrašotvarkymas

Tarnybos bylos pagal sritis 2018 m. I pusm.

2

57

2

Auditopriežiūros

srityje


srityje

Nemokumoadmin.

priežiūrossrityje


sąrašotvarkymas

Apskųsti Tarnybos sprendimai2018 m. I pusm.

523

50

3

Auditopriežiūros

srityje


srityje

Nemokumoadmin.

priežiūrossrityje


sąrašotvarkymas

Tarnybos teismo bylos pagal sritis2018 m. I-III ketv.

37

16

2

Auditopriežiūros

srityje


srityje

Nemokumoadmin.

priežiūrossrityje


sąrašotvarkymas

Apskųsti Tarnybos sprendimai2018 m. I-III ketv.

KITA VEIKLA

45

2. Paslaugoms pirkti – 86 638,52 Eur.

Bendra Tarnybos 2018 m. I–III ketv. atliktų vies ųjų pirkimų verte sudare 113 871,78 Eur.

Is viso 2017 m. I–III ketv. įvykdyti 89 supaprastinti maz os verte s vies asis pirkimai (23 – preke s, 66 –

paslaugos):

1. Preke ms pirkti – 9 021,14 Eur;

2. Paslaugoms pirkti – 183 647,13 Eur.

Bendra Tarnybos 2017 m. I–III ketv. atliktų maz os verte s vies ųjų pirkimų verte sudare 192 668,27 Eur.

2017 m. III ketvirtyje atliktas vienas supaprastintas vies asis darbų pirkimas (supaprastintas atviras

konkursas) uz 324 187,83 Eur.

Bendra Tarnybos 2017 m. I–III ketv. vies ųjų pirkimų verte sudare 516 856,10 Eur.

Kita informacija

2018 m. I–III ketv. Tarnyba neuz sake straipsnių, laidų, reklamos ar pan. spaudoje, radijuje ar kitose

visuomene s informavimo priemone se; ji neturi vies ųjų rys ių specialistų ar atstovų spaudai. Vies ieji rys iai

organizuojami teikiant aktualią informaciją Tarnybos interneto svetaine je www.avnt.lt.

Pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018-06-22 įsakymo Nr. 1K-226 „De l Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos ir Finansų ministro valdymo sric iai priskirtų įstaigų veiklos sric ių, kurių antikorupcinę

analizę ir vertinimą tikslinga atlikti 2018 metais, nustatymo“ 5 p. nustatyta, kad 2018 m. tikslinga atlikti

antikorupcinę analizę ir vertinimą Tarnybos veiklos srityje – turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo

vertinimo priemonių veiklos priez iu ra. Sudaryta darbo grupe antikorupcinei analizei ir vertinimui atlikti.

http://www.avnt.lt/

FINANSINIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ VYKDYMAS

46

Finansinių įsipareigojimų vykdymas

Pajamos is vertintojų ir vertinimo įmonių valstybine s priez iu ros 2018 m. I–III ketv. sudare 8 360 Eur, jos

gautos is vertintojų asistentų bei vertintojų kvalifikacijos ke limo.

2018 m. I-III ketv. pajamos, gautos iš Tarnybos vykdomos veiklos

PAVADINIMAS DALYVIŲ SKAIČIUS

2018 (2017)

GAUTOS PAJAMOS (Eur) 2018 (2017)

Seminarai

87 (96)

8 360 (11 002)

Mokymai 18 (25)

Tarnybai pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2018–2020 m. strateginį veiklos planą priemonei

„Įgyvendinti valstybe s politiką finansine s atskaitomybe s ir audito, turto ir verslo vertinimo bei nemokumo

valdymo srityse“ 2018 m. skirta valstybe s biudz eto le s ų 1 623 000 Eur, is jų 778 000 Eur darbo uz mokesc iui.

Tarnybos 2018 m. I–III ketv. valstybe s biudz eto le s ų asignavimų planas sudaro 922 500 Eur, is jų darbo

uz mokesc iui – 582 000 Eur. Biudz etinių įstaigų pajamų įmokų 2018 m. planas – 24 000 Eur, 508 Eur –

perkeltas 2017 m nepanaudotų le s ų likutis.

2018 m. I–III ketv. asignavimų panaudojimas

ASIGNAVIMAI PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI (Eur)

2018 (2017)

PANAUDOTI ASIGNAVIMAI (Eur)

2018 (2017)

ASIGNAVIMŲ PANAUDOJIMAS (%)

2018 (2017)

Iš viso asignavimų programai 941 008 (1 278 900) 711 594 (739 050) 76 (58)

Iš jų pagal finansavimo šaltinius:

1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas

922 500 (1 259 900) 702 089 (730 122) 76 (58)

2. Biudžetinių įstaigų pajamų įmokos

18 508 (19 000) 9 505 (8 928) 51 (47)

2018 m. i–iii ketvirČio veiklos ataskaita · susijusių su tarnybos veiklos analize ir...

Documents