2018年

广东省海洋灾害公报

广东省自然资源厅

二〇一九年六月

广东是我国遭受海洋灾害影响最严重的省

份之一，随着海洋经济的快速发展，沿海地区海

洋灾害风险日益突出，海洋防灾减灾形势十分严

峻。2018 年，广东省自然资源厅切实履行海洋

防灾减灾工作职能，积极开展海洋灾害观测、预

警报和风险防范工作。沿海各级党委、政府积极

发挥抗灾救灾主体作用，提早部署、科学应对，

最大限度地减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财

产损失。2018 年海洋灾害情况调查、统计和分

析结果显示：我省海洋灾害以风暴潮、海浪和海

岸侵蚀等灾害为主，各类海洋灾害共造成直接经

济损失 23.78 亿元，死亡（含失踪）4 人。

为使各级政府和社会公众全面了解我省海

洋灾害影响情况，积极采取有效措施减轻海洋灾

害的影响，促进沿海地区经济社会可持续发展，

广东省自然资源厅组织编制了《2018 年广东省

海洋灾害公报》，现予以公布。

广东省自然资源厅

2019 年 6 月 广州

目 录一、概 况............................................................................................... 1

二、2018年广东省主要海洋灾害..........................................................5

（一）风暴潮灾害..............................................................................5

（二）海浪灾害................................................................................ 11

（三）海啸灾害................................................................................13

（四）赤潮灾害................................................................................14

（五）海平面变化............................................................................ 16

（六）海岸侵蚀................................................................................18

（七）海水入侵与土壤盐渍化.........................................................20

（八）咸潮入侵................................................................................23

三、2018年广东省重要海洋减灾行动................................................25

（一）围绕“乡村振兴”战略，积极构建服务渔区、渔民、渔船生

产安全的海洋防灾减灾体系................................................................ 25

（二）完成省级海洋预警报能力升级改造二期建设......................26

（三）围绕“海洋强国”战略，积极做好“智慧海洋”建设工

作 ...........................................................................................................27

（四）规范海洋观测站点的管理工作.............................................28

（五）全面完成警戒潮位标志物的布设目标................................. 29

（六）开展海洋灾害调查与评估工作.............................................30

（七）开展海洋防灾减灾宣传活动.................................................31

专栏：海洋灾害知识（详见各章节）

*本公报涉及的直接经济损失均为海洋灾害造成，价格为当年价

1

一、概 况

● ● ●海洋灾害：海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或海岸带发生的

严重危害社会、经济、环境和生命财产的事件，称为海洋灾害。

● ● ●

2018年，广东省海洋灾害直接经济损失居全国首位。海

洋灾害以风暴潮为主，海浪、海岸侵蚀、赤潮、海水入侵与土

壤盐渍化、咸潮入侵等灾害均有不同程度发生。各类海洋灾害

造成直接经济损失 23.78亿元，死亡（含失踪）4人，其中风

暴潮灾害*造成直接经济损失 23.70亿元；海岸侵蚀灾害**造成

直接经济损失 0.08亿元；海浪灾害造成人员死亡（含失踪）4

人。

与近 5年（2014—2018年）平均状况相比，2018年海洋

灾害直接经济损失及死亡（含失踪）人数均低于平均值。

2014—2018年广东省海洋灾害损失情况见图 1。

*风暴潮灾害包含风暴潮过程中产生的近岸浪灾害**海岸侵蚀灾害仅包括重点监测岸段

2

图 1 2014-2018年广东省海洋灾害损失情况

2018 年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是

风暴潮灾害，占总直接经济损失的 99%。海浪灾害共发生 2

次，造成死亡（含失踪）4人。发现赤潮 7次，较 2017年发

现赤潮次数减少 3次，7次赤潮均未造成直接经济损失。沿海

海平面较 2017年低 43毫米，比常年（1993—2011年的平均

海平面）高 59毫米。珠江口监测到咸潮入侵。此外，据重点

监测岸段监测显示，部分沿海地市存在海岸侵蚀、海水入侵

与土壤盐渍化现象。

2018年广东省海洋灾害分灾种损失统计见表 1。

3

表 1 2018年广东省海洋灾害分灾种损失统计

灾害种类死亡（含失踪）人口

（人）

直接经济损失

（亿元）

风暴潮 0 23.70

海浪 4 —

海啸 0 —

赤潮 0 0.00

海平面变化 0 —

海岸侵蚀 0 0.08

海水入侵与土壤盐渍化 0 —

咸潮入侵 0 —

合 计 4 23.78

注：表中符号“—”表示未统计。

2018年，广东省海洋灾害直接经济损失主要集中在珠江

口沿海地区，直接经济损失最严重的地区是江门市，直接经

济损失 6.62亿元。

2018年沿海各地市主要海洋灾害损失统计见表 2。

表 2 2018年广东省沿海各地市主要海洋灾害损失统计

地市 致灾原因死亡（含失踪）人口

（人）

直接经济损失

（亿元）

广州市 风暴潮 0 4.20

深圳市 风暴潮、海岸侵蚀 0 2.59

珠海市 风暴潮 0 1.09

潮州市 风暴潮 0 0.00

汕头市 风暴潮、海岸侵蚀 0 0.05

揭阳市 风暴潮、海岸侵蚀 0 0.65

4

汕尾市 风暴潮、海浪 2 2.15

惠州市 风暴潮、海岸侵蚀 0 3.07

东莞市 — 0 0.00

中山市 风暴潮 0 2.35

江门市 风暴潮、海岸侵蚀 0 6.62

阳江市 海浪 2 0.00

茂名市 风暴潮、海岸侵蚀 0 0.43

湛江市 风暴潮、海浪 0 0.58

注：本公报表格中直接经济损失数值为小数点后保留两位数字；

潮州市直接经济损失为 30万元。

2018年广东省沿海各地市主要海洋灾害直接经济损失分

布见图 2。

图 2 2018年广东省沿海各地市主要海洋灾害直接经济损失分布示意图

5

二、2018年广东省主要海洋灾害

（一）风暴潮灾害

● ● ●风暴潮：由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压

骤变而引起叠加在天文潮位之上的海面震荡或非周期性异常升高（降低）现象，

称为风暴潮。分为台风风暴潮和温带风暴潮两种。广东以台风风暴潮为主。

● ● ●

1. 总体灾情

2018年，广东省海域共发生风暴潮过程 4次，2次造成

灾害，分别为“山竹”和“百里嘉”台风风暴潮，共造成直

接经济损失 23.70亿元，其中“山竹”台风风暴潮灾害造成

的直接经济损失尤为严重。

2018年风暴潮灾害损失统计见表 3。

表 3 2018年广东省风暴潮灾害损失统计

灾害过程

发生时间 主要受灾地区死亡（含失踪）

人数（人）

直接经济损失

（亿元）编号 名称

1822“山竹”

台风风暴潮9月 16-17日

广州、珠海、深圳、中

山、江门、惠州、汕尾、

揭阳、汕头、潮州、茂

名、湛江

0 23.70

1823“百里嘉”

台风风暴潮9月 10-13日 湛江 0 0.00

合 计 0 23.70

注：“百里嘉”台风风暴潮造成直接经济损失为 3.8万元。

2018年，广东省风暴潮灾害损失居全国第一位。据统

计，风暴潮灾害造成全省直接经济损失 23.70亿元，受灾人

6

口 31.81万人；水产养殖受灾面积 20.82千公顷；损毁海岸

工程 30.75千米；损坏船只 777艘；未造成人员死亡（含失

踪）。其中“山竹”台风风暴潮灾害造成直接经济损失 23.70

亿元，超过风暴潮灾害全年直接经济损失总额的 99%。

2018年广东省 2次风暴潮灾害造成直接经济损失比例

见图 3。

图 3 2018年广东省 2次风暴潮灾害造成直接经济损失比例图

2018年广东省风暴潮灾害的损失主要集中在珠江口，

江门、广州、惠州、深圳、中山、珠海 6市的损失共计 19.87

亿元，占全省全年风暴潮直接经济损失约 84%，其中对江门

市损失最重，达到 6.61亿元，占全省全年风暴潮直接经济

损失约 28%。

2018年广东省沿海各地市风暴潮灾害损失统计见表 4。

7

表 4 2018年广东省沿海各地市风暴潮灾害损失统计

地市

受灾人口水产养殖受灾面积

（千公顷）

损坏船只

（艘）

直接经济损失

（亿元）受灾人口

（万人）

死亡（含失踪）

人口（人）

广州市 16.35 0 3.03 0 4.20

深圳市 - 0 0.00 36 2.55

珠海市 0.00 0 0.57 99 1.09

潮州市 0.00 0 0.00 1 0.00

汕头市 0.00 0 0.08 9 0.05

汕尾市 0.00 0 3.37 252 2.15

揭阳市 0.00 0 0.80 0 0.65

惠州市 4.62 0 2.00 405 3.07

中山市 0.00 0 3.36 0 2.35

江门市 7.88 0 2.39 0 6.61

茂名市 2.96 0 0.07 0 0.39

湛江市 0.00 0 5.17 0 0.58

合计 31.81 0 20.82 802 23.70

注：表中符号“—”表示未统计；本公报表格中统计数值为小数点后保留两位数字；

潮州市直接经济损失为 30万元。

2. 主要风暴潮灾害过程

●“百里嘉”台风风暴潮2018年 9月 13日 8时 30分前后，第 23号台风“百里

嘉”在广东省湛江市坡头区登陆，登陆时中心附近最大风力

10级（25米/秒），中心最低气压 990百帕。

受台风“百里嘉”影响，广东省沿岸出现一次弱风暴潮

8

过程，粤东沿岸最大增水出现在汕头站，为 48厘米；珠江

口沿岸最大增水出现在广州站，为 43厘米；粤西沿岸最大

增水出现在闸坡站，为 49厘米。沿岸的验潮站最高潮位均

未出现超过当地蓝色警戒潮位的高潮位。

“百里嘉”台风风暴潮过程中，部分潮（水）位站最大

风暴增水和超警戒潮位情况见图 4。

图 4 “百里嘉”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水示意图

●“山竹”台风风暴潮2018年 9月 16日 17时前后，第 22号超强台风“山竹”

在广东省台山海宴镇登陆，登陆时中心附近最大风力 14级

（45米/秒），中心最低气压 955百帕。

受超强台风“山竹”影响，广东省沿岸出现一次风暴潮

过程，粤东沿岸最大增水出现在惠州站，为 278厘米；珠江

口沿岸最大增水出现在三灶站，为 339厘米；粤西沿岸最大

9

增水出现在北津站，为 137厘米。

“山竹”台风风暴潮过程中，部分潮（水）位站最大风

暴增水和超警戒潮位情况见图 5。

图 5 “山竹”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水示意图

受“山竹”台风风暴潮影响，全省水产养殖受灾面积

20824.53公顷，损失水产养殖数量 54947.98吨，毁坏渔船

324艘，损坏渔船 453艘，损毁防坡堤 5.76千米，损毁海堤、

护岸 24.99千米，直接经济损失 23.70亿元。

图 6 深圳市较场尾堤围被破坏 图 7 深圳市较场尾小船被潮水卷上岸

10

图 8 深圳市小梅沙滨海旅游区商铺受损 图 9 深圳市小梅沙滨海旅游区设施受损

11

（二）海浪灾害

● ● ●海浪：海面由风引起的波动现象，主要包括风浪和涌浪。按照诱发海浪的

大气扰动特征来分类，由热带气旋引起的海浪称为台风浪；由温带气旋引起的

海浪称为气旋浪；由冷空气引起的海浪称为冷空气浪。

● ● ●

1. 总体灾情2018年，广东省海域共发生 2次海浪灾害，死亡（含失

踪）4人。

2. 主要海浪灾害过程

● 180407冷空气浪2018年 4月 7日 9时左右，粤陆渔 59309在陆丰市揭石

镇南山头附近海域作业时遭遇冷空气浪翻船，造成 3人溺水，

其中 2人死亡。

● 180828强对流天气浪2018年 8月 28日 11时左右，在阳江港 8号灯标附近，1

艘渔船因大浪翻沉，造成 2人溺水，其中 1人死亡。

2018年 8月 28日 13时 30分，桂北渔运 01081在阳西县

溪头河口附近遭遇大浪翻船，造成 4人溺水，其中 1人死亡。

2018年广东省海浪灾害损失统计见表 5。

12

表 5 2018年广东省受海浪灾害影响损失统计

发生时间 受灾地区（点） 致灾原因死亡（含失踪）

人口（人）

损毁船

只（艘）

直接经济损

失（万元）

4月 7日陆丰市碣石镇南山头附

近海域冷空气 2 1 -

8月 28日

江城区阳江港 8号灯标附近海域

强对流

天气1 1 -

阳西县溪头河口附近强对流

天气1 1 -

总计 4 3 -

注：直接经济损失未统计。

13

（三）海啸灾害

● ● ●海啸：由海底地震、火山爆发或巨大岩体塌陷和滑坡等导致的海水长周期

波动，能造成近岸海面大幅度涨落现象。

● ● ●

2018年，广东省未发生海啸灾害。

2018年，自然资源部海啸预警中心对发生在我国周边海

域及全球大洋其他海域的 47次海底地震共发布了 83期海啸

信息。根据监测数据显示，这些海啸事件均未对广东省产生

灾害影响。

14

（四）赤潮灾害

● ● ●赤潮：海洋中一些微藻、原生动物或细菌在一定环境条件下爆发性增殖或

聚集达到某一水平，引起水体变色或对海洋中其他生物产生危害的一种生态异

常现象。

● ● ●

2018年，广东省沿海共发现赤潮7次，累计面积约为201.6

平方千米，比 2017年赤潮累计面积减少约 825.4平方千米。

单次面积最大的赤潮过程发生在湛江市东海岛以南海域，最

大面积 96平方千米，持续时间 22天。

图 10 湛江市东海岛以南海域球形棕囊藻赤潮

图 11 珠海市香洲港附近海域红色赤潮藻、尖刺拟菱形藻赤潮

近 10年（2008—2018年）来，我省沿海年均发现 10起

左右赤潮事件，但严重危害的赤潮发生次数相对较少；深圳、

惠州、湛江、珠海和汕尾海域是我省主要的赤潮多发区。

2018年广东省赤潮灾害统计见表 6。

15

表 6 2018年广东省赤潮灾害统计

发生地点 起止时间 赤潮优势种面积

（平方千米）

茂名市水东湾和博贺湾海域 1月 12日-2月 5日 球形棕囊藻 44.96

珠海市香洲港附近海域 2月 26日-3月 10日红色赤潮藻、尖

刺拟菱形藻35.00

深圳市大铲湾海域 2月 28日-3月 7日 红色赤潮藻 5.50

深圳市西冲海域 3月 4日-3月 8日 夜光藻 0.01

湛江市东海岛以南海域 3月 13日-4月 3日 球形棕囊藻 96.00

汕头市海门湾东南偏外海域 8月 7日-8月 9日丹麦细柱藻、斯

氏根管藻0.10

深圳市大铲湾海域 10月 30日-11月 7日 双胞旋沟藻 20.00

16

（五）海平面变化

● ● ●海平面变化：海平面变化是由海水总质量、海水密度和洋盆形状改变引起

的平均海平面高度的变化。在气候变暖的背景下，冰川融化和海水变热膨胀，

全球海平面呈上升趋势。

● ● ●

2018年，广东沿海海平面比 2017年低 43毫米，比常年

（1993—2011年的平均海平面）高 59毫米。1980—2018年，

广东沿海海平面总体呈波动上升趋势，年平均上升速率为 3.6

毫米/年，高于同期全国沿海海平面上升平均水平。1980—

2018年广东省沿海海平面变化见图 12。

图 12 1980—2018年广东沿海海平面变化

2018年，广东沿海各月海平面变化较大，与常年同期相

比，6月、7月和 8月海平面分别高约 120毫米、160毫米和

93毫米；与 2017年同期相比，6月和 8月海平面分别偏高 70

毫米和 72毫米，2月、3月和 10月海平面分别偏低 132毫米、

153毫米和 189毫米。

常年

海平面变化趋势线

海平面变化线

17

海平面上升加剧了广东沿海风暴潮、海岸侵蚀和咸潮的

灾害程度。

18

（六）海岸侵蚀

● ● ●海岸侵蚀：海岸在海洋动力等因素作用下发生后退的现象。

● ● ●

2018年，根据重点岸段海岸侵蚀监测显示，深圳、汕头、

江门、茂名、惠州市存在海岸侵蚀现象，造成直接经济损失

0.08亿元。监测岸段中，侵蚀长度最长的是惠州市东山海岸

段，长度为 3.0千米；侵蚀距离最长的是揭阳市靖海湾绿洲岸

段，侵蚀距离为 223米；平均侵蚀速率最大的是深圳市土洋

收费站岸段，速率为 10.9米/年。

2018年广东省海岸侵蚀重点监测岸段数据及损失统计见

表 7、表 8。

表 7 2018年广东省海岸侵蚀重点监测岸段数据

地市 监测岸段 侵蚀海岸类型监测岸线长度

（千米）

最大侵蚀距离

（米）

平均侵蚀速率

（米/年）

深圳市 土洋收费站 砂质 0.7 10.9 8.7

汕头市濠江南山湾 砂质 1.2 14.0 —

潮阳龙虎湾 砂质 0.4 15.0 4.0

揭阳市 靖海湾绿洲 粉砂 2.0 223.0 3.5

惠州市

东山海岸段 砂质 3.0 1.1 0.8

红海湾岸段 砂质 0.9 1.4 0.3

平海湾岸段 砂质 2.4 3.5 1.4

巽寮湾岸段 基岩 0.5 2.3 1.8

黄金海岸岸段 砂质 0.7 2.6 1.2

江门市 海宴望头湾 砂质 1.4 6.0 2.1

19

茂名市

电城镇马槛村东

南面海岸粉砂 2.0 5.3 4.5

岭门镇山后村西

南面海岸砂质 0.1 4.0 3.0

岭门镇山后村南

面海岸砂质 1.3 1.7 1.5

注：“—”表示无监测数据

表 8 2018年广东省海岸侵蚀重点监测岸段损失统计

地市土地流失面积

（公顷）

房屋损毁

（间）

海岸工程

（米）

道路损毁

（米）

直接经济损失

（万元）

深圳市 0.19 0 0 4 372

揭阳市 0.00 0 0 0 0

江门市 0.29 0 0 0 102

茂名市 0.31 0 0 0 367

合计 0.79 0 0 4 841注：汕头市、惠州市未统计损失情况。

图 13 电白区岭门镇山后村受侵蚀岸段 图 14 江门市北陡浪琴湾受侵蚀岸段

20

（七）海水入侵与土壤盐渍化

● ● ●海水入侵：海水或与海水有直接关系的地下咸水沿含水层向陆地方向扩展的

现象。

土壤盐渍化：因海水入侵漫溢以及其他原因所引起的沿海土地含盐量增多的

现象。

● ● ●

2018年，根据海水入侵和土壤盐渍化监测区监测显示，

广东省除个别监测区出现严重海水入侵、重度土壤盐渍化外，

大部分监测区海水入侵和土壤盐渍化范围较小，程度较轻。

与 2017年相比，个别监测区海水入侵程度、土壤盐渍化情况

略有加重。

1.海水入侵

2018年对潮州、广州、阳江、茂名、湛江市开展了海水

入侵监测。监测结果显示，阳江市阳东区大沟断面、湛江市

麻章区世乔断面出现严重海水入侵现象；阳江市阳东区雅韶

断面、茂名市电白区陈村断面、茂名市电白区龙山断面出现

轻度海水入侵现象；潮州市、广州市、湛江市麻章区岭头监

测断面无海水入侵现象。

2018年广东省沿岸海水入侵监测情况见表 9。

21

表 9 2018年广东省沿岸海水入侵监测情况

地市 监测断面氯度

（毫克/升）矿化度

（克/升）入侵程度 与 2017年比较

广州市

南沙区黄阁 45.15 0.39 无入侵 无明显变化

南沙区南沙街 53.89 0.65 无入侵 无明显变化

南沙区龙穴街 94.44 1.02 无入侵 无明显变化

湛江市

麻章区岭头 67.36 0.64 无入侵 无明显变化

麻章区世乔 2558.07 6.54 严重入侵 无明显变化

茂名市

电白区陈村 744.70 2.61 轻度入侵 无明显变化

电白区龙山 308.90 0.99 轻度入侵 加重

阳江市

阳东区雅韶 584.12 0.21 轻度入侵 无明显变化

阳东区大沟 6512.12 1.60 严重入侵 无明显变化

潮州市

饶平县大埕 46.35 0.09 无入侵 无明显变化

饶平县碧洲 27.94 0.15 无入侵 无明显变化

2.土壤盐渍化

2018年，广州市南沙区、阳江市阳东区和湛江市麻章区

等重点监测区域开展了土壤盐渍化监测。监测结果显示，广

州市黄阁断面出现氯化物—硫酸盐型轻度盐渍化现象；广州

市南沙区横沥断面出现氯化物型轻度盐渍化现象；广州市南

沙区万顷沙断面出现氯化物型中度盐渍化现象；湛江市麻章

区岭头断面出现硫酸盐型中度盐渍化现象；湛江市麻章区世

乔断面出现硫酸盐型轻度盐渍化现象；阳江市阳东区雅韶断

22

面出现硫酸盐—氯化物型重度盐渍化现象；阳江市阳东区大

沟断面出现硫酸盐型盐土现象。

2018年广东省沿岸土壤盐渍化监测情况见表 10。

表 10 2018年广东省沿岸土壤盐渍化监测数据

地市 监测断面Cl-

（克/千克）SO42-

（克/千克）全盐量

（%）盐渍化程度

广州市

南沙区黄阁 22.94 4.09 0.29 轻度盐渍化

南沙区横沥 9.76 1.80 0.23 轻度盐渍化

南沙区万顷沙 33.76 3.49 0.34 中度盐渍化

湛江市

麻章区岭头 0.71 28.24 0.68 中度盐渍化

麻章区世乔 0.04 9.12 0.34 轻度盐渍化

阳江市

阳东区雅韶 0.18 0.07 1.25 重度盐渍化

阳东区大沟 0.01 0.20 4.10 盐土

23

（八）咸潮入侵

● ● ●咸潮入侵：感潮河段（感潮河段指的是潮水可达到的，流量及水位受潮汐

影响的河流区段）在涨潮时发生的海水上溯现象。

● ● ●

珠江口全年共监测到咸潮入侵过程 8次，第一次出现在 1

月 1—9日；第二次出现在 1月 11日—4月 2日；第三次出现

在 4月 5—12日；第四次出现在 9月 16—17日；第五次出现

在 10月 17—21日；第六次出现在 10月 24—25日；第七次

出现在 10月 28日；第八次出现在 10月 31日—12月 31日。

其中盐度最高的咸潮入侵过程于 10月 31日开始，持续时间

62天，12月 25日 02时 19分大涌口水闸监测到该次过程的

最高盐度，为 12.05（氯度 6658毫克/升）。

2018年珠江口咸潮入侵统计见表 11。

24

表 11 2018年珠江口咸潮入侵统计

监测区域 起始日期 持续时间（天）过程最高盐

度出现时间过程最高盐度

珠江口

1月 1日 9 1月 1日 9.28

1月 11日 82 1月 30日 10.52

4月 5日 8 4月 7日 10.54

9月 16日 2 9月 16日 11.22

10月 17日 5 10月 19日 5.77

10月 24日 2 10月 24日 1.04

10月 28日 1 10月 28日 0.53

10月 31日 62 12月 25日 12.05

25

三、2018年广东省重要海洋减灾行动

（一）围绕“乡村振兴”战略，积极构建服务渔区、

渔民、渔船生产安全的海洋防灾减灾体系

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，

是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要组成部分。

为保障海洋环境生产安全，2018年，我厅争取财政投入 6000

万元，组织沿海地市开展《广东省渔业捕捞和养殖业防灾减

灾体系建设与维护项目》，建设的内容包括远海捕捞渔船自

动气象设备配备、重要渔港观测预报系统建设、海洋灾害预

警平台建设与维护、重要渔港及增养殖区的渔业风险排查、

区划等。到目前为止，惠州的海洋观测站已竣工并投入使用，

其它沿海地市的项目也正按要求组织实施中。

图 15 惠州大亚湾小型海洋观测浮标 图 16 惠州市巽寮海洋观测站点

26

（二）完成省级海洋预警报能力升级改造二期建设

为进一步提升我省海洋预警报能力，2018年我厅组织实

施了以“三室、三平台、两中心、一张网”为主要建设内容

的省级海洋预警报能力升级改造项目二期建设。“三室”指

预报视频会商室、音视频多单元演播室、专家会商室；“三

平台”指专题预警报综合服务平台、海洋灾害态势应急分析

综合展示平台、海啸预警报接收平台；“两中心”指高性能

计算机数据中心、海洋防灾减灾辅助决策中心；“一张网”

指国家—海区—省—区—观测站点的数据传输网。

图 17 海洋防灾减灾辅助决策中心 图 18 音视频多单元演播室

图 19海洋灾害态势应急分析综合展示平台 图 20海啸预警报接收平台

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（三）围绕“海洋强国”战略，积极做好“智慧海洋”

建设工作

“智慧海洋”工程作为建设“海洋强国”、推动“21世

纪海上丝绸之路”战略的重要抓手，于 2016年 3月列入国家

“十三五”发展规划。我省根据国家“智慧海洋”工程建设

的要求，组织开展广东省对接国家“智慧海洋”工程建设方

案的编制工作。

图 21 “智慧海洋”工程建设总体思路讨论

28

（四）规范海洋观测站点的管理工作

2018年 5月，我省首次开展了对海洋观测站点建设审批

工作。根据《海洋观测预报管理条例》《海洋观测站点管理

办法》《海洋观测资料管理办法》要求，完成对惠州市海洋

与渔业局申报建设的桑洲浮标站等11个海洋观测站点审批工

作，为规范海洋观测站点的建设、管理，以及观测数据的质

控工作打下基础。

图 22 关于同意惠州市海洋与渔业局设立桑洲浮标站等 11个海洋观测站点的批复

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（五）全面完成警戒潮位标志物的布设目标

为方便公众直观了解潮位警戒变化，便于管理部门及时

发布戒备或撤离通告，2018年，我省在原有布设的警戒潮位

标志物基础上，新增 35个警戒潮位标志物，全面完成每个沿

海县（区）至少布设一个警戒潮位标志物的目标。据统计，

自 2017年公布新一轮的警戒潮位值以来，省、市两级海洋部

门共设置 90个警戒潮位标志物，为最大限度地预防和减少海

洋灾害造成的损失起到积极作用。

图 23 惠州市滨海公园警戒潮位标志物

30

（六）开展海洋灾害调查与评估工作

为掌握海洋灾害影响情况，我厅积极开展海洋灾害调查

与评估工作。一是组织全省海洋部门开展海平面变化影响调

查评估工作。收集堤防、海洋工程、地面沉降、洪涝灾害、

海水倒灌等海平面变化影响信息，在重点区域开展海岸侵蚀、

咸潮入侵等典型事件跟踪调查，编制《2018年广东省海平面

变化影响调查评估工作报告》。二是组织开展风暴潮灾害现

场调查评估工作。会同自然资源部海洋减灾中心、自然资源

部南海局等单位赴深圳、珠海、惠州、中山、江门市开展“山

竹”、“百里嘉”等台风风暴潮灾害现场调查评估，为应对

风暴潮灾害提供决策依据。

图 24 海岸侵蚀监测桩布设 图 25 广州市海水入侵及盐渍化调查

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（七）开展海洋防灾减灾宣传活动

2018 年，我厅以大事件、大行动为平台，向社会各界宣

传海洋防灾减灾工作。一是结合“5.12”防灾减灾日，在全省

沿海各市开展海洋防灾减灾宣传周活动；二是在“6.8”世界

海洋日，召开《2017 年广东省海洋灾害公报》的新闻发布会，

在报刊、网络等媒体上开展全方位、大范围，多渠道、多形

式的海洋防灾减灾工作宣传，不断增强社会公众的海洋防灾

减灾意识。

图 26 “5.12”防灾减灾日现场 图 27 “5.12”防灾减灾日现场

图 28 《2017 年广东省海洋灾害公报》新闻发布会现场

图 29 “6.8”世界海洋日广东主会场