2018年朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲 … · 1...

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招标编号：002218Z-02-01-C10

2018 年朝阳区新建校信息化配套建设

第三包芳草地国际学校东洲家园校区信息化

配套建设

招标文件

采购人：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

采购代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

日期：二○一八年三月

2018朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区信息化配套建设

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目录

第一章投标邀请......................................................................................................................................4

第二章投标人须知..........................................................................................................................6

I. 投标人须知前附表..........................................................................................................................6II. 投标人须知....................................................................................................................................9一、说明..........................................................................................................................................9一、招标文件....................................................................................................................................11二、投标文件的编制........................................................................................................................12三、投标文件的递交........................................................................................................................16四、开标及评标................................................................................................................................17五、确定中标....................................................................................................................................21六、招标代理费................................................................................................................................23七、废标............................................................................................................................................24

第三章合同............................................................................................................................................25

第四章技术规格及要求......................................................................................................................36

一. 背景介绍..........................................................................................................................................36

二技术服务及要求................................................................................................................................73

第五章评分标准..................................................................................................................................76

一、评标依据......................................................................................................................................76二、评标原则......................................................................................................................................76三、评标委员会..................................................................................................................................76四、评标标准和方法..........................................................................................................................77五、评分细则......................................................................................................................................80

第六章附件——投标文件格式..........................................................................................................83

一、商务部分格式..................................................................................................................................84

附件 1 投标书（格式）...................................................................................................................84附件 2 投标一览表（格式）...........................................................................................................86附件 3 投标分项报价表（格式）...................................................................................................87附件 4 技术规格偏离表（格式）...................................................................................................88附件 5 商务条款偏离表（格式）...................................................................................................89附件 6 资格证明文件（格式）.......................................................................................................90附件 6-1 法人营业执照复印件.......................................................................................................91附件 6-2 税务登记证书复印件.......................................................................................................91附件 6-3 法定代表人身份证明书...................................................................................................92附件 6-4 法定代表人授权书（格式）.............................................................................................93附件 6-5 投标人的资信证明.............................................................................................................94附件 6-6 社会保障资金缴纳记录......................................................................................................94附件 6-7 税款缴纳记录......................................................................................................................94附件 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明..........................95附件 6-9 廉洁准入证明......................................................................................................................96附件 6-10 在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录...............................97附件 7 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）.........................................................................97附件 8 中标服务费承诺书（格式）...............................................................................................98附件 10 政府采购信用担保投标担保函格式.................................................................................101附件 11 政府采购信用担保履约担保函格式.................................................................................103附件 12 投标人企业类型声明函（格式）...................................................................................105附件 13 节能产品、环境标志产品的声明（格式）...................................................................107

二、技术部分........................................................................................................................................109


3

第七章附件——政策文件................................................................................................................110

附件一《政府采购促进中小企业发展暂行办法》........................................................................110附件二《中小企业划型标准规定》..............................................................................................113


4

第一章投标邀请

北京国泰建中管理咨询有限公司（以下简称招标代理）受北京市朝阳区现代教育技术

信息网络中心（以下简称招标人）的委托对 2018 朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳

草地国际学校东洲家园校区信息化配套建设进行公开招标。现邀请各合格投标人前来投标。

1、项目名称：2018 朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区

信息化配套建设

2、立项编号：CYCG_18_251

3、采购人名称：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

4、采购人地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号

5、采购人联系方式：010-85979246

6、资金来源：财政资金；

预算金额：本次财政预算资金，人民币伍佰壹拾肆万肆仟伍佰元整(¥5,144,500.00 元 )。

7、合格的投标人

1 凡是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册的、营业执照范围

允许的、具有法人资格的有能力提供招标货物及服务的集成商；

2 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信

誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录；

3 必须具有依法缴纳税收和社会保障的记录；（提供近三个月相关证明）

4 根据朝纪发【2011】2 号令提供廉洁准入证明；

5 本项目不接受联合体投标；

6 投标人需提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购

网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章。如

“信用中国”网站与中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录不一致时，以中国

政府采购网公布的信息为准。

8、购买招标文件时间、地点和方式

时间：2018 年 3 月 21 日至 2018 年 3 月 28 日即采购文件公告期限届满之日），每天

上午 9：30 至 11：30；下午 14：00 至 16：00（北京时间，节假日休息）。

地点：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层 612 室

获取方式：拟参加投标报名的投标人按公告要求携带报名资料进行现场报名，报名合格


5

后购买招标文件，本项目不接受网络报名及其他非现场报名方式。

9、招标文件售价：每份售价人民币 500.00 元；售后不退（本项目不提供电子版招标文件）。

10、投标截止时间和开标时间：2018 年 4 月 11 日上午 9:30（北京时间）

11、投标文件递交地点和开标地点：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心 401 室

（地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号楼）

招标代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

地址：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层

电话： 15910809010

传真：010-62551432

电子信箱：[email protected]

联系人：徐瑛

开户名：北京国泰建中管理咨询有限公司

开户行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行

账号：5319 0242 9310 101


6

第二章投标人须知

I. 投标人须知前附表

本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，

应以本资料表为准。

序

号

投标人须

知中所对

应条款号

内容

1. 1.1

采购人：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号

电话：010-85979246

采购代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

地址：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层

电话： 010-68001293

2. 1.2

合格的投标人：

① 凡是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册

的、营业执照范围允许的、具有法人资格的有能力提供招标货物及服

务的集成商；

② 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中

没有重大违法记录；

③ 必须具有依法缴纳社会保障和税收的记录；

④ 依据朝纪发[2011]2 号文件，提供廉洁准入证明；

⑤ 本项目不接受联合体投标；

⑥ 投标人需提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询的信用信息查询记

录网络截图件并加盖投标人公章。如“信用中国”网站与中国政府采

购网的政府采购严重违法失信行为记录不一致时，以中国政府采购网

公布的信息为准。

3. 11.1

投标保证金：

（1）递交金额：人民币 51445 元整；

（2）递交形式：有效的支票、汇票、电汇或政府采购投标担保函等

非现金形式；

（3）递交的投标保证金应保证在本招标文件规定的截止时间以前到

达招标代理机构指定账户并到招标代理公司财务开具“投标保证金收

据”，投标时将“有效的投标保证金收据复印件”加盖公章单独密封

随投标文件一同递交；

（3）递交时间：2018 年 4月 6日 16时以前（每天上午 9时-11时，

下午 14时-16时）提交至招标公司。递交的投标保证金应保证在本招

标文件规定的截止时间以前到达招标代理机构指定账户并到招标代

理公司财务开具“投标保证金收据”，投标时将“有效的投标保证金


7

收据复印件”加盖公章单独密封随投标文件一同递交；

（4）招标代理机构指定账户：

账户名称：北京国泰建中管理咨询有限公司

开户行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行

账号：531902429310101

（5）投标保证金有效期与投标有效期一致；

（6）提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出。若因内容不

全或错误、密码有误、字迹潦草模糊、或开户单位和账号问题而导致

该项目保证金未能及时到达上述第（4）条指定账户的，将被视为投

标保证金无效。采用政府采购投标担保函形式提交的投标保证金依据

《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》京财采购〔2011〕2882

号文件执行。

4. 12.1 投标有效期：从开标之日起 90个日历日。

5. 13.1

投标文件：正本：1 份

副本：4份

电子文档：1份（内容包括但不限于投标一览表、投标文件等，文件

格式仅限*.docx，*.xlsx，*.jpg，*.dwg，*.pptx。）

6. 15.1 投标截止期：2018 年 4 月 11 日上午 09:30（北京时间）

7. 17.1

开标时间：2018 年 4 月 11 日上午 09:30（北京时间）

开标地点：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心 401 室（地址：

北京市朝阳区水碓子北里 14 号楼）

届时邀请投标人派法定代表人携带本人身份证或授权代表携带法人

授权委托书及本人身份证参加开标会。

8. 21.3

评审方法：采用综合评分法进行评审。详细见评分标准。

采用综合评分法，满分为 100分。

依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展

暂行办法》的通知（财库﹝2011﹞181 号）和工业和信息化部、国家

统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标

准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），非专门面向中小

企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6 %的扣除，用

扣除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供规定

的《中小企业声明函》（监狱企业及残疾人福利性单位适用于此办法,

但不重复享受政策）。

本项目中投标货物如属在《环境标志产品政府采购清单》中产品，应

提供相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总得分不

超过 100 分），予以优先采购。【如适用】

本项目中投标货物如属在《节能产品政府采购清单》中产品，应提供


8

相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总得分不超过

100 分），予以优先采购。【如适用】

本项目中投标货物如属在《无线局域网认证产品政府采购清单》中产

品，应提供相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总

得分不超过 100 分），予以优先采购。【如适用】

根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），

各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性

资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。在

政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的

规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明

对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息

安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。【如适用】

9.23.1

中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相

同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标

评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

10. 24.2

审查还包括投标人是否有能力圆满的履行合同，最终的审查方式为：

（1）对投标人进行询问。

（2）对投标人进行实地考察。

受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考查，并提供

所需的有关资料。中标候选人应保证其投标文件及考察时提供的有关

资料内容是真实的。如果在审查核实中发现有弄虚作假或不如实，则

认为其为不合格。

11.工期要求：合同签订，中标人接到甲方开工令后 180 个日历日完成全

部工作，系统具备初验条件开始试运行。

12.

履约保证金/函：合同总价的 3%，由中标人于合同签订后 5个工作日

内提交，项目终验合格之日起满一年时无息退还。

13.质量保证期：项目终验合格后 12 个月。如果在现场的安装和调试由

于卖方的责任被延误，则质量保证期将相应延长。

14.

政府采购信用担保机构：

所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司

中国投资担保有限公司

电话：010-88822573

传真：010-68437040

联系人：边志伟

北京市政府采购项目增加的信用担保公司

1.北京首创投资担保有限责任公司

2.北京中关村科技担保有限公司

投标文件内容填写说明：

按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。

复印件应清晰整洁。


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采购人保留在合同执行过程中对本次招标中设备、服务及工程的数量进行调整的权

利。但数量增减不超过所有部分的 10%。

投标人所投软件产品须具有计算机软件著作权登记证书或其他版权证明并可授权采

购人合法使用，由此带来的软件侵权属于投标人风险，采购人不承担责任。

适用于本投标人须知的额外增加的变动，不符合下列要求将导致投标无效：

符合国家和地方相关法律法规的规定

投标文件必须按时送达指定地点

第二章投标人须知 1.2－1.6 款

第二章投标人须知 4.2 款



第二章投标人须知 20.3 款、20.4 款、20.5 款、20.6 款

附件 6中：如投标人代表是法定代表人，附件 6-4 如不适用可不填写；

本项目中所涉及的货物如属在《节能产品政府采购清单》中产品，将优先采购投标

货物；且投标人应提供所投产品有效的“节能产品政府采购清单目录”指定媒体网

页截图（须注明查询链接网址）和中国节能产品认证证书复印件并加盖投标人单位

公章作为投标文件的一部分并提交。

本项目中所涉及的货物如属在《环境标志产品政府采购清单》中产品，将优先采购

投标货物；且投标人应提供所投产品有效的“环境标志产品政府采购清单目录”指

定媒体网页截图（须注明查询链接网址）和中国环境标志产品认证证书复印件并加

盖投标人单位公章作为投标文件的一部分并提交。

本项目依据财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库﹝2008﹞

248 号）执行。本项目不涉及进口产品。

本项目执行《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009 年第 33

号）及《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号）要求。本项

目不涉及信息安全产品。

本项目执行《北京市朝阳区政府采购代理机构管理办法》（朝财采购〔2014〕316

号）

II. 投标人须知

一、说明

1. 招标人及合格的投标人

1.1 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标代理机构

是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

1.2 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。满足投标人

须知前附表规定资格条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。

http://202.112.137.81:8080/hot-search/å®？å？¨äº§å？？-1.html


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1.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加本采购项目的其他采购活动。

1.4 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商

品、服务。投标人在投标过程中不得向招标人提供、给予任何有价值的物品，影

响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

1.5 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行

为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人应当按照招标文件的要

求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。投标人应当在招标

文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

1.6 招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法

取消投标人的投标资格，并废除其投标，情节严重的，由司法机关依法追究其法

律责任。

1.6.1 提供虚假的资料。

1.6.2 在实质性方面失实或不完整。

1.7 投标人不得实施下列法律禁止的行为：

1.7.1 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

1.7.2 与采购人、其他投标人或者招标人(采购代理机构)恶意串通；

1.7.3 以低于成本的报价竞标；

1.7.4 向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标；

1.7.5 投标人直接串通投标的；

1.7.6 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

1.8 政府采购当事人之间不得相互串通投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如果本项目投

标人的资格条件中接受联合体时，以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各

方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采

购活动。

2. 资金来源

2.1 招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合

同项下的款项。


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3. 投标费用

3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人

均无承担的义务和责任。

一、招标文件

4.招标文件构成

4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有

说明。

招标文件共六章，内容如下：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章采购合同格式

第四章技术需求

第五章评标标准

第六章投标文件格式

第七章附件

4.2 投标人应当认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人应

当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要

求和条件做出响应。

4.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没

有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在任何一个方

面都做出实质性响应由投标人承担风险，将可能导致投标人投标被拒绝。

5.招标文件的澄清、修改及询问

5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。澄清或者

修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间

至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，澄清或者修改应

当在原公告发布媒体上发布澄清公告，投标人收悉后及时回执答复；不足 15 日的，

采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。


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5.2 代理机构应当在 3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人提出的询

问超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知投标人向采购人提

出。

6.招标文件的修改

6.1 在投标截止期十五日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标

文件进行修改。

6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束

力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。

6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有

权决定是否延长投标截止期。如延长投标截止时间，招标采人应以书面形式通知

所有招标文件的收受人。

二、投标文件的编制

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用

7.1 投标人可对招标文件中“服务需求一览表”所列的所有服务进行投标，也可只对

其中一包或几包服务进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。

7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共

和国法定计量单位。

7.3 投标文件应以中文形式提交。

7.4 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。

8.投标文件构成

8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括

以下内容：

（1）投标书（格式）

（2）投标一览表（格式）

（3）投标分项报价表

（4）投标承诺书（格式）

（5）服务说明一览表（格式）


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（6）技术规格偏离表（格式）

（7）商务条款偏离表（格式）

（8）投标保证金递交凭证

（9）资格、资信等证明文件

8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。

9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规

定。该证明文件是投标文件的一部分。

9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，证明文件以投标书附件的

形式编写，投标书附件的页面大小应当与投标文件一致，并按投标文件统一编码、

装订。它包括：

9.2.1 服务范围和内容的详细说明。

9.2.2 达到采购人采购需求所需的服务清单，包括附加服务及现行价格。

9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实

质性的响应，或申明与采购需求条文的偏差和例外。

9.2.4 投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案，对所需相应的采购需求

做出准确的分析规划并在投标方案中明确列出，服务方案应当详尽且可行。

9.2.5 提交详细的资金分配明细，并进行说明。

9.3 投标人应注意采购人在采购需求中指出服务标准和要求。

10.投标报价

10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，

不得以低于成本的价格销售服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供

相关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标

人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合

理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合

理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的澄清、说明或者补正

应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投

标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。

10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标分项服务的单价（如适用）和


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总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

10.3 投标总价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用，包括但不限于中标服务费、

调研设计、系统开发、部署集成、售后服务、运输保险等。

10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将

投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。

10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由

予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为

是非实质性响应招标而予以拒绝。

10.6 投标人不接受任何选择性报价，每种货物只能有一个投标报价。

10.7 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修

改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书

面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。但修正的内容不

得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，经投标人确认后产生约

束力；投标人不确认的，其投标无效。

11.投标保证金

11.1 投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。

11.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

发生下列情形之一的，招标人将不予退还投标保证金：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标人不按本须知第 27 条的规定与招标人签订合同的；

（3）中标人不按本须知第 28 条的规定提交履约保证金的；

（4）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。

11.3 凡没有根据本须知 11.1 条的规定递交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应

招标而予以拒绝。


15

11.4 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，代理机构应当自收到投标人

书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身

原因导致无法及时退还的除外。

代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，

自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。

代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人

民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自

身原因导致无法及时退还的除外。

11.5 办理退还投标保证金手续时须持中标通知书、退还投标保证金单位的财务部门开具

的收据，招标代理机构开具投标保证金收据的校验联到招标代理机构的业务部门

办理。

12.投标有效期

12.1 投标应在规定提交投标文件截止之日起 90 天内保持有效，投标有效期内不满足要

求的投标将被视为非实质性响应招标而予以拒绝。投标有效期内投标人撤销投标

文件的，代理机构可以不退还投标保证金。

12.2 招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文

件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中

有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标

人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提

交。

13.投标文件的签署及规定

13.1 投标人应提供投标文件的正本和副本（以投标人须知前附表规定为准），每份投

标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不一致，以正本为准。

13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正

式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定

代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行

了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签

字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表


16

签字或盖章后才有效。

13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

三、投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的密封袋或密封

箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。投标人应保证其封

装的可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。

14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投

标一览表”字样，在投标时单独递交。“投标一览表”中报价与投标文件正本报

价相一致，若不一致则以“投标一览表”价格为准。

14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“有效的投标保证金递交凭证复印件”单独

密封，并在密封袋上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。

14.4 为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密

封袋上标明 “投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。

14.5 所有密封袋或密封箱上均应：

1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在（开标日期、

时间）之前不得启封”的字样。

3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章。

14.6 所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，

能原封退回。

14.7 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交有效的投标保证金递

交凭证复印件、开标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标人

对投标文件的误投或过早启封概不负责。

15.投标截止期

15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交

招标人，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

15.2 招标人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，


17

招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

15.3 招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

16.投标文件的修改与撤回

16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，

并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，

并作为投标文件的组成部分。

16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

16.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回

其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

四、开标及评标

17.开标

17.1 招标人应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标

公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、

招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人

应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法人授权委托书、法人需提供法人证

明书）参加，并携带本人身份证原件。

17.2 开标时，由投标人或者其推选的代表或监察、公证人员检查投标文件的密封情况，

经确认无误后，由招标人当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回

投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止时间前递交的投标

声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格等实质内容，评标时不

予承认。

17.3 投标人有下列情况之一的，采购人、采购代理机构应当拒收：

17.3.1 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件；

17.4 代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

17.4.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行

情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

17.4.2 宣布评标纪律；

17.4.3 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；


18

17.4.4 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

17.4.5 在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

17.4.6 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

17.4.7 维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独

立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

17.4.8 核对评标结果，有（1）分值汇总计算错误的、（2）分项评分超出评分标准范围的、

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、（4）经评标委员会认定评

分畸高、畸低情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝

的，应予记录并向本级财政部门报告；

17.4.9 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评

审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

17.4.10 处理与评标有关的其他事项。

17.4.11 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向

性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一

并存档。

18.组建评标委员会

18.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会可以由采购人拟派熟悉相

关业务的代表以及随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以

上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购代理机构工作人员不

得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

19.投标文件的初审与澄清

19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

19.1.1 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、

投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

19.1.2 符合性检查：指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文

件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

19.2 投标文件的澄清

19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人


19

澄清、说明或者补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，由其授权的

代表签字，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

19.2.3 若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同

文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其

错误的更改，其投标将被拒绝。

20.投标偏离与非实质性响应

20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以

接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实

质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条

款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、

适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委

员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

20.3 无效投标的一般规定：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

20.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符

合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一

的，其投标将判定为无效投标，否决其投标：

（1）未通过资格性检查和符合性检查的；

（2）未按招标文件规定进行投标报价的；

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

（4）投标人的报价明显低于其他投标报价，并且拒不按照要求对投标文件进行澄

清、说明或者补正的；


20

（5）无正当理由，扰乱开标会会场秩序或拒不在开标会记录上签字确认的；

（6）对评标委员会提出的质疑不能合理解释，又拒绝根据评标委员会要求进行澄

清、说明或补正的；

（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假方式投标、以行贿手段谋取

中标或有其他违法行为的。

20.5 开标前招标人应当拒绝受理或在开标时当场宣布为无效投标，不得进入评标的无

效投标条件如下：

（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）投标文件未按招标文件要求密封的；

20.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

21.比较与评价

21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对

其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：

（1）商务条款有无偏离；

（2）技术规格有无偏离；

（3）服务方案等。

21.3 本项目采用综合评分法：

综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文

件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选

人或中标人的评标方法。

21.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能


21

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书

面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员

会应当将其作为无效投标处理。

22．评标过程及保密原则

22.1 开标之后，直到招标人与中标人签订合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、

澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关

的人员透露。

22.2 在评标期间，投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被

拒绝，并承担相应的法律责任。

五、确定中标

23．中标候选人的确定原则及标准

23.1 除第 25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺

序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

24．确定中标人

24.1 评标委员会将根据评标标准，向招标人推荐 3名中标候选人。

24.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名

单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

25.接受或拒绝投标的权利

25.1 为维护国家和社会公共利益，采购人在授标之前保留接受或拒绝投标人中标的权

利，且对因此受到影响的投标人不承担任何责任。

25.2 因不可抗力或中标人不能履约等情形，招标人保留与其他中标候选人签订合同的

权利。

26．中标通知书

26.1 在投标有效期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体上发布


22

中标公告。在公示中标结果的同时，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中

标通知书。中标公告期限为 1 个工作日。

26.2 中标通知书是合同的组成部分。

26.3 对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，

还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

27.签订合同

27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与招标人签订采购合同。

27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

27.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上

人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘

密的内容除外。采购人委托代理机构协助发布采购合同公告的，采购人和中标人

应及时将采购合同报送代理机构，否则代理机构对于延误发布采购合同不予承担

任何责任。

28．履约保证金

28.1 合同总价的 3%，由中标人于合同签订后 5个工作日内提交，项目终验合格之日起

满一年时无息退还。

28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或第 28.1 条的规定执行，招标人将取消该中标

决定。在此情况下，招标人可选下一个中标候选人（以此类推）。

29．腐败和欺诈行为

29.1 招标采购单位和中标供货方在本次招标、合同签订及合同实际履行过程中不得损害

国家利益、社会公共利益及他人合法权益，不得实施下列行为。

29.1.1 “腐败行为”是指在招标过程中或合同签订、履行过程中，通过提供或变相提供、

接受或变相接受、索取或变相索取任何不正当利益的行为。

29.1.2 “欺诈行为”是指中标人在招投标过程或合同签订、履行过程中恶意串通、虚构

事实，损害招标人、其他投标人权益及社会公共利益的行为，包括投标人之间在

递交投标文件前后恶意串通投标，人为地使投标丧失公平竞争性，扰乱招投标公

平竞争秩序的行为。


23

29.2 在招投标过程或合同签订、履行过程中，发现被推荐的中标人在本招标过程中有腐

败和欺诈行为的，应当依法取消其中标资格并解除已经签订的采购合同。

30．质疑与投诉

30.1 投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内，

以书面形式向招标采购单位提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交

相应的证明材料。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，

对质疑内容做出答复。

30.2 投标人提出质疑的范围只限于招标文件、招标过程以及中标结果三个方面的事项。

投标人提出的质疑必须认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害，

并提出受损害的事实和理由。

30.3 投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑人不得捏造事实、提供虚假

材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑，否则予以驳回。

六、招标代理费

31.招标代理费的收取

31.1 招标代理机构中标方收取中标服务费用，代理服务费收费标准参考如下：

服

费务

类

率型

中标金额（万元）

货物招标服务招标货物＋服务招标

100 以下 1.5% 1.5% 1.5%

100-500 1.1% 0.8% 0.95%

500-1000 0.8% 0.45% 0.625%

1000-5000 0.5% 0.25% 0.375%

5000-10000 0.25% 0.1% 0.175%

10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%

1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%

31.2 本项目所涉及的招标代理服务费用由项目中标人支付。中标人在领取中标通知书的

同时以支票或汇票的形式向招标代理机构一次性缴付招标代理费。

31.3 中标人如未按第 31.1 条和第 31.2 条规定办理，招标人将没收其投标保证金，并将

其纳入政府采购黑名单。


24

31.4 在投标时，投标方应提供招标代理费缴费承诺书（承诺书格式见附件）。

31.5 投标人若需开具增值税专用发票请提供：一般纳税人证明文件、纳税人识别号、地

址、电话、开户行及账号，并加盖投标人单位财务专用章（Word 版、盖章后电子版

均需发电子邮箱至 [email protected]）；若需开具增值税普通发票请提供说明和纳税

人识别号并加盖投标人单位财务专用章（小规模纳税人只能开具增值税普通发票）。

七、废标

32.废标条件

32.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

32.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

32.3 投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；

32.4 因重大变故，采购任务取消的。


25

第三章合同

（合同条款以最终签订合同为准）

合同编号：

2018 朝阳区新建校信息化配套建设第三包

芳草地国际学校东洲家园校区信息化配套建

设

合同书

甲方：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

乙方：

签署地点：中国·北京


26

根据法律规定，以及乙方已获得招标编号为“002218Z-02-01-C10”的 2018 朝阳区新建校信

息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区信息化配套建设的《中标通知书》，双方特

依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》

和其他有关法律法规规定，甲乙双方经过友好协商，遵循自愿、公平、诚实信用、平等互利的原

则经平等协商，特签署本合同书，供双方履行。

注：本合同书是甲乙双方就“2018 朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东

洲家园校区信息化配套建设”（以下简称“本项目”）签署的主体合同（合同编号：XXXX），与

货物采购子合同（合同编号：XXXX）、技术服务子合同（合同编号：XXXX）共同构成“2018 朝阳

区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区信息化配套建设”合同，同时签

署、同时生效，具有同等法律效力，如主合同书与子合同相关内容描述不一致，以主合同书为准。


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第一条项目概况

1．项目名称：2018 朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区信

息化配套建设

2. 项目地点：甲方指定地点

3. 项目内容：招标书规定及乙方投标文件中承诺的所有内容

4. 承包方式：包工包料

5. 项目性质：教育信息化建设

6. 项目工期：合同签订并接到甲方开工令后 180 个日历日内完成全部工作，系统具备初验

条件开始试运行

7. 质量等级：符合国家及相关行业标准

第二条合同组成

下列文件构成本合同的组成部分，是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组

成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：

1. 合同书（合同书编号：XXXX）；

2. 本合同书、合同履行中甲乙签订的合同附件、补充合同、备忘录等其他书面文件；

3. 本合同书项下的货物采购子合同、技术服务子合同；

3.1 货物采购子合同及附件《设备清单》（合同编号：XXXX）；

3.2 技术服务子合同及附件《项目清单》（合同编号：XXXX）；

4. 本项目的项目建设标准、图纸、技术性文件；

5. 施工安全协议；

6. 中标通知书；

7. 投标文件 (含澄清文件)；

8. 招标文件 (含招标文件补充通知)。

第三条合同价款和付款方式

1. 合同价款

本合同总价款为人民币：¥0.00，（大写：XXXX）。本合同总价款为：货物采购子合同（合

同编号：XXXX）、技术服务合同（合同编号：XXXX）二个合同价款之和。其中：

1.1 货物采购子合同金额人民币：¥0.00，（大写人民币：XXXX）。

1.2 技术服务子合同金额人民币：¥0.00，(大写人民币：XXXX)。

1.3 本合同最终总价款，已审计确定的金额为准。

2. 付款方式


28

2.1 自合同生效之日 5 个工作日内，采购人依照政府采购支付流程，启动支付合同首付

款，为合同总金额的 40％；

2.2 中标人执行完成合同规定内容，项目初验合格后 5 个工作日内，采购人依照政府采

购支付流程，启动支付合同款，为合同总金额的 40％；

2.3 项目自初验收合格之日起进入 3 个月的试运行期，试运行期满，项目终验合格后，

采购人依照政府采购支付流程向中标人支付经审计确定的合同尾款。

第四条项目工期及项目管理

1.工期

合同签订，中标人接到甲方开工令后 180 个日历日完成全部工作，系统具备初验条件开始试

运行。

2.进度

详见项目启动前提交的《项目施工组织方案及项目进度计划》，该《项目施工组织方案及项

目进度计划》需经过监理审核确认。

3.项目管理

乙方按照项目启动前提交的《项目施工组织方案及项目进度计划》的内容进行管理。甲方可

指派代表或指定第三方监理机构作为自己的代理人参加项目管理。

3.1 项目组织和人员

乙方须根据投标文件承诺和项目建设需要组建项目机构并匹配具有胜任本项目实施的项目

人员。如因乙方人员的能力及数量方面投入不足导致项目不能启动，或项目工作难以开展，甲方

有权追究乙方违约责任，在支付合同违约金后，还需赔偿甲方相应损失。

3.2 需求与资料的提供

乙方有权根据本合同的规定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料，向有关职能

人员调查、了解甲方现有的相关数据和资料，以对该信息系统定制工作进行全面的研究和设计。

对此甲方应该予以积极配合，向乙方提供有关信息与资料，特别是有关甲方对建立的信息系统定

制功能和目标的需求方面的信息和资料。

3.3 进度报告

3.3.1 乙方应按照双方协商结果，定期对项目进度以书面形式向甲方提供项目阶段进度报告，

内容包括项目进度计划执行情况、项目整体进展、有无遇到的困难和障碍的情况、本项目的预期

效果、人员配置情况、有无项目变更及/或变更情况或其它与本项目有关的甲方应该知道的情况或

甲方要求知道的情况。

3.3.2 如有重大问题或重要变更发生，乙方应在变更发生之日起 5 个工作日内向甲方做出书

面报告。乙方也应当在 5 工作日内回复甲方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如乙方违


29

反本条的规定，乙方应当承担由此而引起的项目迟延和甲方不能及时付款或配合项目进行的后果。

甲方在收到乙方的书面报告后，应当在 5 工作日内回复乙方。

3.4 第三方监理

甲方有权聘请第三方作为本信息系统项目的监理。如甲方指定了第三方作为甲方的监理，依

甲方的授权，该监理享有与本合同中所约定的甲方同等的权利，以监理本项目进行。

第五条项目质量标准

1.质量要求：详见 2018 年朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区

信息化配套建设招标文件及投标文件。

2.质量标准：符合国家及相关行业标准。

第六条履约保证金或保函

合同总价的 3%，由中标人于合同签订后 5 个工作日内提交，项目终验合格之日起满一年时无

息退还。

第七条验收

1.到货验收

乙方应在《2018 年朝阳区新建校信息化配套建设第三包芳草地国际学校东洲家园校区信息化

配套建设-货物采购子合同》约定的货物采购齐备后，一次性向甲方、监理方提交到货验收申请。

甲方（或甲方授权代表）、监理方在交货地对乙方提交的货物进行检验。乙方应做好到货验收的

各项准备工作。经过甲方组织的验收后视为到货验收合格。

2.单校项目验收

各学校设备到货报验及单项项目结束之后，乙方应向监理方提出单校项目验收资料，并向监

理方提出单校项目验收申请，验收申请内容应包含验收的时间、地点、人员及验收科目。监理方

须在收到乙方验收申请，确认单校项目是否符合验收条件，经监理方确认达到单校项目验收条件

后，由监理方协助甲方开始组织单校项目验收。

单校项目验收为多方验收（甲方或甲方聘请专家、监理、乙方、校方），验收内容包括

资料验收、功能验收、质量验收，并签署验收报告。

验收合格后四方签订单校项目验收单。

3.项目初验

乙方完成本项目子合同约定的供货、集成建设内容，文档交付完成，经过监理方确定现场验

收合格达到项目初验条件后，由甲方、监理方组织的验收小组进行项目初验。验收通过视为项目

初验合格，甲方、乙方、监理方共同签署项目初验报告。

项目初验为多方验收（甲方或甲方聘请专家、监理方、乙方），验收内容包括资料验收、


30

功能验收、质量验收，并签署验收报告。

项目初验由验收联合专家组验收，验收合格后签订项目初验验收单。

4.试运行

项目初验合格后，进入为期 3 个月的试运行期。试运行期内，乙方应完成合同中规定的培训

内容，以及试运行期故障的处理和应急保障。如未通过试运行，顺延试运行时间。

在系统运行期间，乙方应至少提供包括全程跟踪、现场指导、技术支持、应急响应、定

期巡检、质量保证、维护等服务，及时解决系统运行时出现的问题，保证满足甲方的使

用要求。

试运行合格后签署试运行报告。

5.项目终验

试运行合格后，乙方完成合同内容且系统运行稳定，乙方应向监理方提交终验申请。监理方

须在收到乙方验收申请，确认符合终验条件后，报请甲方组织项目终验。

项目终验验收为三方验收（甲方或甲方聘请专家、监理、乙方），验收内容包括资料验

收、功能验收、质量验收，并签署验收报告。

6.甲方对产品和设备的验收合格不能排除乙方的产品质量责任，对项目的验收合格不能排除

乙方的项目质量责任。

第八条质量保证期

1. 乙方提供的系统质量保证期和免费维修期为 12 个月，自系统终验合格之日起计算。

2. 质量保证要求

2.1 乙方应保证其提供的设备是全新的、未使用过的，并在各个方面符合合同规定的质量、

规格和性能要求。乙方应在保证其设备经过正确安装、合理操作和维护保养，在设备寿命期内运

转良好。

2.2 乙方应保证其提供的建设成果符合合同约定的数量、质量、使用效果，可以辅助甲方完

成安防监控工作。

2.3 在质量保证期内，乙方应当免费提供原厂人力及部件更换服务。质量保证期内；乙方应

当提供免费的资源维护和资源管理工作。

2.4 免费维修与更换缺陷部件的时限：乙方收到甲方书面通知后 4 时内予以书面回复，并在

24 小时内予以解决。

2.5 任何与保证不符发生时，甲方应立即书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应立即免费

更换或修理破损货物。

第九条关于保密

1. 双方当事人应保守通过磋商、签署和履行本合同过程中而获取的对方商业秘密，包括合


31

同文本、技术文件、图表数据以及相关信息。

2. 双方当事人应当将机密内容作为自己的机密妥善管理，仅仅控制在直接参与本合同的相

关工作人员。

3. 双方当事人在项目准备或实施过程中，如遇一方有可能为对方提供机密信息时，机密信

息应当在披露时由信息提供方明确密级标识或注明公开程度。

第十条违约责任

1. 甲、乙双方均应全面履行本合同项下的义务，如有违反，均视为违约，守约方可以向违

约方要求支付违约金，并要求赔偿由此给守约方造成的损失。

2. 如因任何一方过错造成合同不能履行、不能完全履行或不适当履行，由有过错的一方负

责并承担由此造成的一切损失和费用以及另一方采取合理补救措施的一切费用。

3. 因乙方原因（包括因乙方提供的货物未达到验收标准）使所供应货物未按照规定送到甲

方指定地点，每延迟 5 个工作日，应按延迟交货部分合同金额的 1‰向甲方支付违约金，违约金

最多不超过延迟交货部分合同金额的 5%。

4. 因甲方原因逾期付款，每延迟 5 个工作日，应按逾期所涉金额的 1‰向乙方支付违约金，

违约金最多不超过逾期所涉金额的 5%。

5. 任意一方如提出增减货物数量或变动交货时间，应提前 5 个工作日书面通知对方，征得

对方书面同意。否则应承担违约责任，增加的货物退回，不足的货物按本合同约定的数量补足。

6. 乙方所提供的货物和服务质量不符合本合同约定标准时，乙方应在 15 个工作日内负责更

换，并应在接到甲方书面通知时起 24 小时内响应，乙方逾期履行时，甲方有权拒绝付款，追究乙

方的违约责任；乙方如果在 15 个工作日内所提供的更换货物产品质量依旧不符合本合同约定标准

时，在承担违约责任同时，如已付款则应采用退款退货办法，其处理方法由双方协商决定。

7. 在质量保证期内因产品质量缺陷而产生的换货或赔偿损失的直接费用，如检验费、换货

往返运费、保险费、仓储费及装卸费等等，均由乙方承担。

8. 在质量保证期内在用户学校使用货物产品后发现货物产品内在质量有缺陷向甲方提出索

赔的，甲方有权随时向乙方要求承担赔偿责任。

9. 一方违约导致另一方不得不通过法律手段主张权利的，违约方还应当承担守约方因此而

支出的合理费用，包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等。

第十一条不可抗力

1. 由于水灾、火灾、地震、台风、战争和其他经双方同意的原因，导致合同不能全部或部

分履行（或适当履行）的，免除合同当事人相应的违约责任。本合同当事人因不可抗力不能履行

本合同项下的全部义务或部分义务，免除其全部或部分责任。

2. 受到上述不可抗力事件影响的合同一方，应当在不可抗力事件发生后立即通知合同另一


32

方，并提供不可抗力情况的有关证明。

3. 本合同当事人因不可抗力不能按合同约定的期限履行义务的，在不可抗力事件的后果影

响持续的期间内，免除其迟延履行的责任。但受不可抗力事件影响的本合同当事人应当在该事件

后果影响消除后的合理时间内继续履行合同义务。

4. 有不可抗力发生之情形，甲乙双方应当采取必要的措施避免损失的扩大。

第十二条争议解决

双方在本合同履行过程中若产生争议，首先双方协商解决。若协商不成，双方在此同意，在

北京市朝阳区人民法院提起诉讼。

第十三条本合同生效

1.本合同及本合同下的子合同经双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位印章并且甲方收

到乙方的履约保函/保证金之日起生效。

2.本合同一式壹拾贰份，其中甲方执捌份，乙方执肆份，具有同等法律效力。

3.本合同未尽事宜，双方另行协商并签署补充合同。本合同附件、补充合同均为合同不可分

割的一部分，与本合同具有同等法律效力。


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附件 1：清单


34

附件 2：中标通知书


35

附件 3：施工安全协议


36

第四章技术规格及要求

一、技术规格及要求

1.1 项目概况

根据《北京市中小学校办学条件标准》（京教策[2005]8 号）、《北京市校园网建设工程技

术规范》，本次项目是由北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心负责，对朝阳区芳草地国际学

校东洲家园校区进行信息化配套建设工作。主要内容包括综合布线系统、一卡通系统、视频监控

系统、机房建设、广播系统、电视系统、电话系统、城域网系统及车辆管理系统。

1.2 技术规格及要求

各系统需求清单中所列的各项需求和数量为基本要求，各投标人应依据现场踏勘的实际情况

进行设计，投标方案应满足但不限于清单所列需求及数量。其中本项目主要设备包含摄像机、音

箱。

投标人应保证所提供资料的真实，采购人和招标代理机构保留审核其真实性的权利，一旦发

现投标人提供的资料存在虚假内容，将取消中标人资格。

1.2.1 综合布线系统

朝阳区芳草地国际学校东洲家园校区综合布线系统应根据现场实际情况，充分利用预留管路，

避免重复建设，节约资金。综合布线系统建设应对信息点位进行合理的预留，满足《北京市中小

学校办学条件标准》（京教策[2005]8 号），确保学校在未来若干年内能够满足教育教学的网络

应用需求。

综合布线系统的建设内容包括校园内信息点位的预留，管、线、槽等路由的敷设及相关设备

的安装。

1..2.1.1 综合布线系统建设原则

大办公室（40M2以上）拥有不少于 6 个符合 IEEE UTP6/E 布线标准的信息点；

小办公室（40M2以下）拥有不少于 4 个符合 IEEE UTP6/E 布线标准的信息点；


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每个房间配备不少于 5个符合 IEEE UTP6/E 布线标准的信息点；

校园网需满足万兆主干、千兆交换到桌面的架构，整个网络需采用星形拓扑；

每个计算机教室配光纤点一个；

每教室、办公司、会议室设 1 个无线信息点，走廊每 30 米设 1 个无线信息点，

室外操场、风雨操场等实现无线全覆盖；

《建筑与建筑群综合布线系统设计规范》（GBT50311-2000）；

《综合布线系统工程验收规范》（GB50312-2007）。

1.2.1.2 综合布线系统技术需求

1.2.1.2.1 电视点 1

主干线缆：不低于 SYWV-75-9；

包含配件：分支器、分配器、金属管、86 盒、面板、模块；

包括线缆敷设、卡接、测试等施工及相关辅材。

1.2.1.2.2 电视点 2

分支线缆：不低于 SYWV-75-5；

包含配件：分支器、分配器、金属管、86 盒、面板、模块；

包括线缆敷设、卡接、测试等施工及相关辅材。

终端电平：65±4dB、任意频道间电平差≤10dB、相邻频道间电平差≤2dB、各终端点达到 4

级图像质量。

1.2.1.2.3 电源点 1

线缆类型：屏蔽国标铜芯电线；

线缆规格：不低于 1.0mm²；

线缆芯数：不低于 2 芯；

金属桥架及金属管或室外布管内暗敷设。


38

1.2.1.2.4 电源点 2





1.2.1.2.5 光缆 1

光缆类型：室外多模光缆；

光缆芯数：不低于 8 芯；

长期允许拉伸力：不低于 600(N)

短期允许拉伸力：不低于 1500(N)

光缆需选用符合 ITU-T G.652 标准的多模光纤线缆；

包含光缆敷设、熔接、测试等施工以及相关辅材。

1.2.1.2.6 光缆 2

光缆类型：室外多模光缆；

光缆芯数：不低于 24 芯；

长期允许拉伸力：不低于 600(N)

短期允许拉伸力：不低于 1500(N)

光缆需选用符合 ITU-T G.652 标准的多模光纤线缆；

包含光缆敷设、熔接、测试等施工以及相关辅材。

1.2.1.2.7 信号点 1

线缆类型：非屏蔽国标铜芯电线；

线缆规格：不低于 1mm²；


金属桥架及金属管内暗敷设；

满足探测器 1 及食堂安防报警信号的传输要求。


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1.2.1.2.8 信号点 2

线缆类型：非屏蔽国标铜芯电线；

线缆规格：不低于 1mm²；


金属桥架及金属管或室外布管内暗敷设；

满足探测器 2 的传输要求。

1.2.1.2.9 信息点 1

线览类型：六类非屏蔽双绞线；

包含配件：理线器、配线架、跳线、面板、模块；

传输速率：1000Mbps；

线缆长度不超过 90 米；

包含桥架至 86 盒之间金属桥架及线槽/线管、开槽恢复、暗装底盒等工作。

1.2.1.2.10 信息点 2





包含桥架至 86 盒之间金属桥架及线槽/线管、明装底盒等工作。

1.2.1.2.11 信息点 3





沿金属桥架及金属管内敷设，包含明装底盒等。


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1.2.1.2.12 信息点 4

线览类型：超五类非屏蔽双绞线；




包含桥架至 86 盒之间金属桥架及线槽/线管、明装底盒等工作。

1.2.1.2.13 音箱布线 1

包含走道音箱布线、安装等；




金属桥架及金属管内敷设。

1.2.1.2.14 音箱布线 2

包含室外音箱布线、安装等；





1.2.1.2.15 综合布线系统需求清单

序号设备名称数量单位

1 电视点 1 2 个

2 电视点 2 20 个

3 电源点 1 17 个

4 电源点 2 76 个

5 光缆 1 19 条

6 光缆 2 2 条

7 信号点 1 18 个


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8 信号点 2 9 个

9 信息点 1 89 个

10 信息点 2 142 个

11 信息点 3 354 个

12 信息点 4 265 个

13 音箱布线 1 49 个

14 音箱布线 2 20 个

1.2.2 一卡通系统

本项目一卡通系统需与芳草地国际学校日坛校区一卡通系统对接，实现统一管理的功能，投标

人需提供详细技术方案。

1.2.2.1 一卡通系统建设原则

教室前、后门各设置 1个门禁点位；

机房、办公室、财务室、图书馆、会议室各设置 1 个门禁点位；

风雨操场主要出入口各设置 1 个门禁点位；

食堂售饭区按照每 100 人设 1 个信息点。

1.2.2.2 一卡通系统技术需求

1.2.2.2.1 综合管理平台

具有 B/S（支持主流浏览器如 IE、chrome、360 等）或 C/S 架构，支持 Windows 操作系统；

支持的操作员数量不少于 100 个；

具有角色管理功能：为整个系统软件的管理定义管理员角色组；

具有权限管理功能：为不同的角色组选择设置不同的权限；

具有人员出入管理和消费管理等功能；

具备生成用户所需要的多种财务报表的功能，如：资金收支、个人对帐、消费统计、月（天）

结算报表，部分报表还可自定义产生；

具备部门、人员资料的导入导出，人员档案管理、人员照片管理等功能；

具有基础数据管理、卡初始化、发行、更换、挂失、充值、取款、黑名单处理、注销、系统

卡管理、密钥管理等功能；


42

提供加密锁或以软件形式进行安全保护。

1.2.2.2.2 消费模块软件

设备状态：测试消费机是否正常连接，实时监控设备状态；

数据采集：根据选定的机号采集消费机中的消费数据；

下载名单：当需挂失或解挂用户时,通过该功能将名单下载到消费机；

高级功能：可选择单张卡片挂失、解挂或者全部刷新挂失、解挂；

设备设置：设置设备的工作模式、通讯速率、同步设备时间、设置不同工作模式下的设备参

数；

高级功能：在五种工作模式下，可设置卡类使用限制、刷卡次数限制、刷卡金额限制、刷卡

频率限制、有效工作时间及对应的消费金额；

数据查询：查询所管理终端的交易情况，可以按照设备号、商户帐号进行查询，也可以按照

日结、期（月）结方式查询；

1.2.2.2.3 智能卡读写器

读写时间：不大于 0.3 秒；

通讯方式：包含但不限于 usb 的通讯方式；

通讯速率：不小于 9600bits/s。

1.2.2.2.4 智能数据采集器

支持在线升级功能，可以通过远程下载更新代码；

通讯方式支持 TCP/IP 及 RS485 传输；

温度范围：-10℃~50℃；

供电方式：AC220V。

1.2.2.2.5 智能卡支付终端

卡类型:支持 M1 卡、普通 CPU 卡、金融 IC 卡、SIMpass 手机卡、可扩展 RF-SIM 手机卡等；

CPU 类型:不低于 32 位 ARM 处理器；

CPU 频率:≥200MHz；


43

读写时间:≤0.3 秒；

发卡容量:≥100 万张；

存储容量:≥32M，存储≥1.5 万条；

数据保存时间:≥10 年；

通讯方式:包含但不限于 TCP/IP、RS485 等通讯方式；

工作电压:宽电压直流 9—40V，功耗＜5W；

1.2.2.2.6 门禁管理模块软件

支持控制人员的出入，并且记录所有出入的详细情况的功能；

系统能够完成卡片及人员授权、实时监控、门状态监控、出入查询及打印报表等功能；

控制机可以联网和脱机工作；

支持门长时间未关闭、非法闯入报警功能；

支持强制门状态为常开或者常闭功能。

1.2.2.2.7 门禁控制器

通讯方式:支持 TCP/IP 通讯方式，具有 10M/100M 自适应功能；

功能:支持不少于 2 个门的进门刷卡和出门按钮；

电路板功耗:≤100mA；

开门延时时间:1-600 秒可调；

运行温度:-40 至 70 摄氏度；

用户注册卡数量:≥100 万张卡权限；

记录脱机存储数量:≥10 万条存储记录；

具有停电保护措施:高速闪存设计，永不丢失；

具有强制门状态为常开或者常闭功能；

支持消防联动功能。

1.2.2.2.8 单联电磁锁

工作状态：12VDC/0.53A；

工作方式：断电开锁；


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安装方式：挂装式；

适用门型：包含木门、金属门、玻璃门、防火门等；

开门时红色指示灯亮，绝缘电阻测试，DC500V（1 分钟无击穿）；

具有锁状态有指示灯指示，锁门时绿灯指示灯亮的功能。

1.2.2.2.9 读卡器

卡类型:支持 M1 卡、普通 CPU 卡、金融 IC 卡、SIMpass 手机卡、可扩展 RF-SIM 手机卡等；

工作电源：9VDC-12VDC；

读卡距离：≥40mm；

读卡时间：≤200ms；

显示：双色 LED 指示灯；

工作温度:-10℃～+70℃。

1.2.2.2.10 开关、闭门器及配线

包括开关，闭门器以及读卡器、开关、电锁等的配线；

出门开关：符合标准电气底盒尺寸；

闭门器启闭循环次数不少于 50 万次；

读卡器配线不少于 6 芯；

开关、电锁配线不少于 2 芯。

1.2.2.2.11 卡片

卡类型：容量为 8K 位 EEPROM；

分为 16 个扇区；

每张卡有唯一的 32 位序列号；

数据保存期为 10 年，可改写 10 万次，读无限次；

工作温度：-20℃~50℃（湿度为 90%）；

工作频率：13.56MHz；

通信速率：106 Kbps；


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1.2.2.2.12 一卡通系统需求清单


1 综合管理平台 1 套

2 消费模块软件 1 套

3 智能卡读写器 2 台

4 智能数据采集器 1 台

5 智能卡支付终端 10 台

6 门禁管理模块软件 1 套

7 门禁控制器 78 台

8 单联电磁锁 155 把

9 读卡器 152 个

10 开关、闭门器及配线 155 个

11 卡片 2000 张

1.2.3 视频监控系统

校园安防监控系统包括视频监控和防盗报警两个系统。视频监控系统实行 24 小时全天候监

控，并向教委视频核心平台上传本校监控图像；防盗报警系统根据小学静校时间和楼群实际情况

按时进行设防，出现非法入侵情况时能够及时发出报警信号通知相关部门及时处理避免发生重点

事故。

根据朝阳区教委的要求和规划，朝阳安防监控系统建设目标，基于已建的朝阳教委城域网系

统，为学校建设内部安防监控系统。安防监控覆盖的范围包括学校的各类出入口、所有围墙、室

外通道、停车场、操场、活动区以及各建筑物出入口、楼层大厅、楼梯口、楼道、能上人房顶出

入口、房顶活动区、风雨操场、食堂就餐区、食堂操作间及学校周边公共区域等。

1.2.3.1 视频监控系统建设原则

1. 视频监控系统前端图像采集设备需采用红外高清数字摄像机，并配备相应配套使用的摄像机

支架、护罩等辅助设备；

2. 包括前端摄像机、存储、交换等设备在内的整个视频监控系统需采用 UPS 集中供电模式，后

备时间 1 小时；

3. 室外摄像机需配备防雷设备；


46

4. 视频监控系统的图像传输网的设计标准采用超五类非屏蔽双绞线，当传输距离超过以太网铜

缆标准时，需采用光缆进行数据传输；

5. 视频监控系统采用 7*24 小时录像方式，视频存储设备数量需根据摄像机的数量进行设计，每

路图像按照 4Mbps 码流进行计算，图像存储时间不低于 30 天；

6. 传达室需配备监控计算机及管理软件，确保学校安保人员能够实现对校园视频监控系统的管

理，如设备管理、控制、录像回放等；

7. 财会室、档案室、实验室、计算机室等存放贵重物品的房间安装双鉴探测器，出现非法入侵

情况及时发出报警信号，围墙安装周界报警；

8. 食堂操作间视频图像应具备入侵探测功能，在非操作时间入侵时的报警信息应能与报警系统

联动。

1.2.3.2 视频监控系统技术需求

1.2.3.2.1 监视器 1

屏幕尺寸不低于 55 寸；

分辨率不低于 1920*1080；

亮度不低于 700cd/m2；

输入接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1，YPbPr×1，HDMI×1，USB×1；输出接口：VGA×1，

DVI×1，BNC×2；

支架材质：定制钢材或铝合金；

含配套国标线缆。

1.2.3.2.2 监视器 2

屏幕尺寸不低于 42 寸；

分辨率不低于 1920*1080；

亮度不低于 450cd/m2；

输入接口包含 1 路 BNC/1 路 VGA/1 路 DVI/1 路 HDMI/1 路左右声道音频；

其他：支持红外遥控、轻触按键。

支架材质：定制钢材或铝合金；


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含配套国标线缆。

1.2.3.2.3 解码器

支持 HDMI≥8 路和 BNC≥4 路输出；

支持 8 路≥1200W，或 16 路≥800W，或 24 路≥500W，或 40 路≥300W，或 64 路 1080P 及以

下分辨率同时实时解码；

支持 1/4/6/8/9/12/16/25/36 画面分割。

1.2.3.2.4 控制键盘

屏幕尺寸≥10.2 英寸；

屏幕类型：触控屏；

分辨率要求：1280*720；

支持添加设备数量≥8000；

两级用户权限，支持 32 个用户，1 个 admin 管理员用户和 31 个操作员用户；

支持上下、左右、变倍和抓图四维控制功能；

支持 DC12V±25%供电，支持 POE 供电；

支持 4 路 1080P 视频解码显示；

最大 16 画面分割显示；

支持 2 个 USB 口；

支持接入 DVR、DVS、NVR、网络摄像机、球机设备；

支持切换前端输入通道或输入组到解码器、视频综合平台等设备，支持画面分割、场景切换、

轮巡显示、开/关显示窗口、窗口漫游、放到/缩小等功能；

支持在键盘显示屏上显示电视墙当前整体布局。

1.2.3.2.5 摄像机 1

视频输出支持 1920×1080@25fps，清晰度不小于 1100TVL；

支持 25 倍光学变倍；

红外距离不小于 450 米；


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支持最低照度可达彩色：0.0002Lux；黑白：0.0001Lux；

具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像；

具有自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级 0-100 可调；

信噪比≥62dB，网络延时不大于 90ms

支持宽动态不小于 106dB，照度适应范围不小于 138dB

水平旋转范围为 360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°；

支持水平手控速度不小于 800°/S，垂直手控速度不小于 300°/S；

具备本地存储功能，支持 SD 卡热插拔，最大支持 256GB；

支持 7 路报警输入接口，2 路报警输出接口，支持 1 路音频输入和 1 路输出接口；

支持采用 H.264 、 MJPEG 、 H.265 视频编码标准，可将 H.264 格式设置为

Baseline/Main/HighProfile，音频编码支持 MP2L2、G.711ulaw、G.711alaw、G.726、G.722.1、

G.729、G.723；

支持 IP67、15KV 防浪涌；

1.2.3.2.6 摄像机 2

具有不小于 1/1.8"靶面尺寸；

需具有 22 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频；

最低照度彩色：0.0003lux，黑白:0.0001lux，灰度等级不小于 11 级

红外补光距离不小于 60 米；

在 1920x1080@25fps 下，清晰度不小于 1100TVL；

支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，且具有 HighProfile 编码能力；

视频图像传输至客户端的延时不大于 80ms；

信噪比不小于 60dB；

需具不小于 106dB 宽动态；

需具有 1 个报警输入、1 个报警输出接口、1 个音频输入、1 个音频输出接口、1 个 CVBS 输

出接口、1 个 RS485 接口、1 个复位键，需支持 MP2L2、AAC 和 PCM 音频编码；

具有 1 个 DC12V 电源输出接口；

在音频编码格式设置为 AAC 时，音频采样率不小于 72kHz；

需支持 IK10 防暴等级；


49

需具有 1 个 RJ-4510M/100M/1000M 自适应网络接口；

需同时支持 DC12V、AC24V 和 POE 供电；

需支持本地 SD 卡存储，最大支持 256G，并支持存储卡损坏程度显示；

支持透雾自动切换功能，当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透

雾之间进行切换；

支持录像搜索功能，可按时间进行录像查询，并可将录像类型通过不同颜色在时间轴上进行

显示；

支持录像回放功能，回放录像时可设置播放时间，并可实现抓图、剪辑、电子放大和下载录

像功能。

1.2.3.2.7 摄像机 3

具有不小于 1/1.8"靶面尺寸；


最低照度彩色：0.0005lux，黑白:0.0001lux，灰度等级不小于 11 级；


在 1920x1080@25fps 下，清晰度不小于 1100TVL；





需具有 1 个报警输入、1 个报警输出接口、1 个音频输入、1 个音频输出接口、1 个 CVBS 输

出接口、1 个 RS485 接口，需支持 MP2L2、AAC 和 PCM 音频编码；


不低于 IP67 防尘防水等级；

需具有 1 个 RJ-4510M/100M/1000M 自适应网络接口；

需同时支持 DC12V 和 POE 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。

1.2.3.2.8 摄像机 4

内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能


50

完全虚焦；








不低于 IP67 防尘防水等级；

具有防油污功能；

含配套支架。

1.2.3.2.9 硬盘

容量：不小于 4T；

转速：不低于 7200 转；

尺寸；不低于 3.5 英寸。

1.2.3.2.10 视频管理主机 1

可接入 256 路 1080P 高清网络视频；

具有 HDMI 接口≥1 个、VGA 接口≥1 个、USB3.0 接口≥1 个、千兆网口≥1 个；

支持 SATA 接口≥24 个；支持硬盘热插拔；

支持 RAID0、RAID1、RAID5 和 RAID10；

支持录像回放剪辑和回放截图功能。

1.2.3.2.11 视频管理主机 2

可根据机箱内温度调节机箱风扇转速，支持 3 级风扇转速；

可同时预览 20 路 H.265 编码、25fps、1920×1080 格式的视频图像；

可同时通过 HDMI1、HDMI2 接口分别将接入的分辨率为 4096x2160 的视频图像显示输出在 2


51

个分辨率为 4096x2160 的液晶显示器上；

可设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登录；

可设置 HDMI1、HDMI2、VGA 接口 3 屏异源输出视频图像，可分别控制预览、回放、配置等操

作，并且每个接口可设置 64/36/32/25/16/9/8/6/4/1 分屏，支持 192 个分屏预览；

支持将不同时间段的多个目标叠加到同一背景中同时回放；

可接入总码率不超过 1024Mbps 的 256 路 H.265 编码、1080p 格式的视频图像；

可同时正放或倒放 16 路 H.265 编码、2560×1440 格式的视频图像；

可接入 H.265、H.264、SVAC、MPEG4、MJPEG 视频编码格式的 IPC；

可对 1920×1080、3840×2160、4096×2160、4000×3000 格式的视频图像进行抓拍，抓拍

后的图片分辨率可达 1920×1080；

可接入支持 ONVIF 协议、RTSP 协议、GB28181 协议的设备，可一键激活并添加局域网内 IPC；

支持 RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60、JBOD 模式，可指定某一块

硬盘为热备盘，支持一键创建 RAID5 阵列功能；支持硬盘热插拔；

支持 24 个 SATA，1 个 eSATA 接口，4 个 RJ45 网络接口，1 个 RS485 串行接口，1 个键盘 485

串口，1 个 RS-232 串行接口，1 个 USB2.0，2 个 USB3.0，16 路报警输入，8 路报警输出；

提供前端设备管理系统。

1.2.3.2.12 视频管理主机 3

支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且不影响其他通道预

览；

支持最大 16 路 1080p 同步回放及多路同步倒放；

支持标签定义、查询、回放录像文件；

支持 8 个 SATA 接口，1 个 eSATA 盘库，可用于录像和备份；

支持 USB，报警输入，报警输出功能；

提供前端设备管理系统。

1.2.3.2.13 交换机

28 口 SFP 接口（SFP 为千兆/百兆口）；

8 个复用的 10/100/1000M 自适应电口；


52

4 个 1G/10G SFP+光口，2 个扩展槽；

2 个模块化电源插槽；

电源模块≥2 块。

1.2.3.2.14 报警主机

支持本地 8 路防区+总线扩展 248 路防区，共计 256 路防区报警输入；

支持 4 路本地防区报警输出，可扩展至 256 路；

支持定时布撤防，每天 8 个时段；

支持主机防拆报警；

支持话机复用；

支持 16 个远程管理用户，1 个远程数据通道；

支持报告缓存≥200 条；

支持 8000 条报警事件记录，2000 条操作事件和 1500 条管理操作记录，支持远程搜索查询事

件日志；

支持 1 路 12V/1A 辅电输出；

地址码模块不少于 29 个，声光报警器不少于 1 台。

1.2.3.2.15 探测器 1

探测距离≥50 米；

探测方式：三光束红外脉冲信号，完全遮断感知式；

感应速度：35~700ms；使用环境：-25℃~+55℃，RH95%以下。

1.2.3.2.16 探测器 2

支持红外+微波探测技术；

探测距离不低于 15*15m；

灵敏度设置可调整，满足不同环境使用；

数字式温度补偿，避免环境温度与人体温度接近时引起的漏报；

ABS 塑料外壳，增强光学系统的可靠性。


53

1.2.3.2.17 室外路由建设

包括挖沟、埋管、回填恢复等；

挖沟深度不低于 0.6 米、宽不少于 0.3 米；

预埋管管径及路由需满足学校室外网络布线需求。

1.2.3.2.18 立杆

圆管监控杆，铁或不锈钢材质；

壁厚不低于 3.5MM；

杆地面以上高度不低于 3 米；

室外设备箱能满足防雷模块、光电转换器等设备的安装；

包括地笼、杆、室外设备箱及安装。

1.2.3.2.19 防雷

包含防雷模块和防雷模块安装；

最大通流容量（Imax）：不低于 5kA；

保护水平（Up）：不低于 25V；

标称放电电流（In）：不低于 3kA；

传输速率：不低于 100Mbps；

包含接地线缆、接地体以及施工。

1.2.3.2.20 光端机

Fx 光口≥1 路，FE 电口≥1路；

传输模式：多模传输；

系统盘≥16 块；

交流电源盘≥2 块；

220VAC 供电；

配置风扇。


54

1.2.3.2.21 光纤收发器

快速以太网光纤收发器；

全/半双工自适应；

传输模式：多模双纤传输；

传输距离：不低于 90 米/路；

100BASE-TX 端口：不低于 1 个；

100BASE-FX：不低于 1 个。

1.2.3.2.22 交换控制器

插卡设备，为 S7808C 提供启动和控制功能；

要求单卡功耗≤70W；

四核处理器，每核主频≥1.0G 。

1.2.3.2.23 分会场终端

采用分体式结构；终端采用嵌入式操作系统,具备非 PC 结构不受电脑病毒感染功能，能在 7

ⅹ24 小时下连续工作；

支持会议速率在 64Kbps—4Mbps 之间动态可调；

视频编解码算法应符合 ITU H.261、H.263、H.264、H.264 High profile 及 H.264 SVC 标准；

图像格式应支持 CIF、4CIF、SVGA、XGA、720p 等格式；

音频编码协议至少支持 G.711、G.722、G.728、G.722.1 Annex C，等，支持 20KHz 及以上的

宽带音频；

支持高保真立体声音频，实现立体声效果；应提供终端原厂标配的全向麦克风；

具备 3 路高清视频输入接口，接口应支持 HDMI、VGA 等高清信号；具备 2 路高清视频输出接

口，接口支持 HDMI 高清输出信号；

终端标配具备 IP 网络接口，终端具备 1 个 10M/100M/1000M IP 网络接口；

麦克风要求：全向数字麦克风；要求拾音半径不少于 5 米；需提供和终端统一品牌全向拾音

麦克风；

摄像机要求：标配与终端同一品牌的云台高清镜头，具备至少 12 倍光学变焦，具备 4K 图像


55

采集能力；支持镜头预置位功能，支持至少 10 个预置位。

1.2.3.2.24 视频监控系统需求清单


1 监视器 1 4 台

2 监视器 2 1 台

3 解码器 1 台

4 控制键盘 1 台

5 摄像机 1 17 台

6 摄像机 2 36 台

7 摄像机 3 78 台

8 摄像机 4 3 台

9 硬盘 56 个

10 视频管理主机 1 1 台



13 交换机 1 台

14 报警主机 1 台

15 探测器 1 17 台

16 探测器 2 9 个

17 室外路由建设 600 米

18 立杆 5 个

19 防雷 16 套

20 光端机 1 台

21 光纤收发器 16 台

22 交换控制器 2 块

23 分会场终端 1 台

1.2.4 机房建设

1.2.4.1 机房建设原则

地板采用防静电地板，地板高度不宜小于 250mm；

屋顶使用铝合金微孔天花板；

墙柱需刷防尘漆，保持机房环境清洁，不起尘；

机房需进行独立供电，供电量不低于 25KW；


56

机房接地系统的设置应满足人身安全、设备安全及电子信息系统正常运行的要求。

1.2.4.2 机房技术需求

1.2.4.2.1 信息化防雷

校园信息化系统雷电防护应包括以下部分：过电压保护装置、共用接地系统、机房等电位连

接系统等。

1.电源系统雷电防护

校园信息化设备的供电采用 TN－S 制式；

电源系统雷电防护应采取三级浪涌保护措施；

根据机房供电情况合理配备 SPD。

2.接地系统

校园网络机房和计算机教室电子信息设备的接地装置宜与建筑物的基础地、供电系统电源保

护地相连接，组成一个等电位公用接地系统。

接地装置的接地电阻值不应大于 4Ω。当建筑自然接地体接地电阻值不满足要求时，应补加

人工接地体降阻。人工接地体应选用耐腐蚀性能强的新材料，与原接地装置间的连接必须使用焊

接方式进行连接。

3.等电位连接系统

在机房内采取 M 型等电位连接网络形成等电位连接系统。等电位连接带通过机房内预留的等

电位端子箱与建筑基础等电位接地端子进行连接，连接材料选用不小于 50mm2铜导线，连接点不

少于对设备不少于 2 处接地，地线长度相差 20%。

等电位连接带的材料应选用截面积不小于 50mm2铜带。

机房内应接地的金属物和设备必须使用符合 GB50057-2010 第 5.1.2 条规定的导体与等电位

连接带间以最短方式进行连接。

针对核心机房进行信息化防雷系统建设，所有防雷系统施工完毕，需通过国家相关主管部门

的检测，取得合格证书。

1.2.4.2.2 PDU

机柜专用；


57

输出单元≥12 位 10A 多用孔；

功能模块：三合一保护；

插头规格：32A。

1.2.4.2.3 静电地板

材质：硬质钢板；

填充：高强度发泡水泥；

规格：600*600*35（mm）；

均布载荷：不低于 1200kg/平方米；

配件：每一块地板配备不低于 1.8 根横梁、1 个支架；

特点：防静电性能稳定、环保、防火、防水、防潮、高耐磨。

1.2.4.2.4 机房装修

对核心机房进行装修，主要包含以下内容：

地面、墙面和顶面处理，墙面涂抹防尘漆；

机房墙面涂抹防尘漆；

安装吊顶；

照明建设；

安装防晒窗帘。

1.2.4.2.5 配电改造

在机房的合适位置安装配电箱和满足输入功率的空气开关和漏电保护器，投标单位应为机房

配电箱安装不低于 6 回路的电源输出，每路输入采用不低于 16A 空气开关控制。

1.2.4.2.6 机房建设需求清单


1 信息化防雷 1 套

2 PDU 6 个

3 静电地板 56 m²

4 机房装修 1 套


58

5 配电改造 4 套

1.2.5 广播系统

1.2.5.1 广播系统建设原则

各教室提供至少一个广播、打铃系统节点，广播室可单独控制每一个教室广

播点的广播内容；

各楼道内广播、打铃系统节点密度应不高于 1 个/25米；（根据声场环境设计），

园区需同步实现打铃（室外部署需防雨音柱）；

为学校操场提供设计合理的不低于 4 个广播、打铃系统节点（保证操场 80%

以上的区域声压级达到 80dB以上），公共区域广播每层独立分区，可管理。

1.2.5.2 广播系统技术需求

1.2.5.2.1 广播主机

可实现音频流点播服务、计划任务处理、终端管理和权限管理等功能;

兼容 TCP/IP、RTP、RTSP、UDP 等多种流媒体网络协议，可跨网关控制及实时监控；

可多套节目同时播放，并可对每套节目进行独立控制；

可对终端进行单点、区域、音量控制；

可实现任意分区广播、全体广播、定时定点广播；

可实现广播监听，远程分控讲话；

可以报警联动，报警强插；

本地输入、输出不低于 8 路混音模式；

可编程分区，可以按照星期、月、天等方式对节目进行编程控制，编程方式灵活易懂；

屏幕尺寸：≥15 英寸；

操控方式：液晶电阻式触摸屏，分辨率≥1024*768 像素；

主板：工业级主板，防潮、雷击、静电、高温等；

串口≥2 个，USB2.0≥2 个，USB3.0≥2 个；

硬盘：≥500GB；


59

内存：≥4G；

千兆网卡≥2 个；

处理器不低于 I3。

1.2.5.2.2 系统管理软件

软件包括：分控软件、中继服务器软件、IP 消防报警软件、IP 无线遥控软件；

支持单点播放：可以对任意单点、组群、分区或全部广播；

可以在同一时间设定多个节目播放组，或对任意指定的区域进行广播讲话；

支持自动音乐打铃，能够设置个性化的音乐铃声，自动按照编排好的作息时间表播放铃声；

能够通过电脑远程对全区、分区、分组讲话；

能够对电台、录音机卡座、CD 播放器、MP3 播放器、麦克风等音源实时采播实时压缩成高音

质数据流存储到服务器，并可按要求同时转播到指定的广播终端；

可通过遥控器或按键控制广播终端，可快进、快倒、暂停和 AB 两点间复读；

当被监控的系统服务意外停止运行时，能够自动重新启动该服务；

能够在广播管理中心或者领导办公室，实时监听到所有的广播节目；

能够结合接收的报警信号，设置报警模式，进行报警联动；

可以通过打入电话来控制广播讲话，便于领导即使不在办公室也可以随时发布紧急广播通知；

用户可以向不同终端同时播放不同节目，终端支持自动功放电源开关；

音质达到 CD 级(音频文件位速为 128kbps)并能播放高音质发烧级别的音频文件（音频文件位

速 320kbps）。

1.2.5.2.3 前置放大器

输入通道≥10 路：包括 5 路话筒（MIC）输入，3 路标准线路（AUX）输入，2 路紧急线路输

入（EMC）；

要求其中一路话筒具有最高优先、强行切入优先功能；

话筒（MIC)输入通道和线路（AUX）输入通道均可独立调校音量；

高、低音能够独立调节。


60

1.2.5.2.4 MP3 播放器

具备多种自动播放模式：播放单曲、播放全部、循环单曲、循环全部、停止播放、随机播放、

选曲播放、选曲循环，要求其中一路话筒具有最高优先、强行切入优先功能；

1.2.5.2.5 CD 播放器

机柜内安装；

吸入式机芯，有防尘设计；

音频格式需满足 CD,VCD,DVD,MP3 音频格式；

需具备 USB 接口，满足 U 盘播放 MP3 音乐；

音频信号输出≥2 路，输出频响≥20~20KHz；

调制方式具备单曲播放、全部播放、单曲循环、全部循环、停止播放等五种方式及遥控控制。

1.2.5.2.6 有线话筒

阻抗：600Ω；

灵敏度：不小于-62dB；

频率响应：50-13500Hz；

1.2.5.2.7 无线话筒

音头：动圈式；

双通道不少于 4 天线接收；

具有自动频率锁定功能，能快速，精确锁定所需的工作频率；

频率范围：UHF 740MHz-790MHz；

最大频率偏≥48KHz；

谐波幅射：≤55dBc；

信噪比≥105dB 。

1.2.5.2.8 IP 有源音箱

安装方式：壁挂；


61

主箱功率输出功率≥2×10W;

内置高品质全频扬声器及高音单元。

支持网络实时播放；

支持被寻呼，可接收系统终端广播；

支持终端程序远程在线升级；

带硬复位按键，支持 IP 地址复位；

支持跨网段和跨路由，做为广域网的 internet 终端,支持 DHCP；

支持网络环境自适应，当网络情况比较差的时候，可启动缓冲和丢包重传。

1.2.5.2.9 音频终端 1

机柜内安装；

话筒输入≥1 路、辅助信号输入≥2 路、网络信号与辅助信号混合输入、辅助输出≥1 路；

话筒 1 有默音强插功能；

可自动控制功放开关；

各路信号有独立音量控制和总量控制；

带过热保护、过流保护、防雷保护功能；

输出规格：70V,100V,4～16Ω；

功率输出：≥120W（4Ω）；

频率响应：100Hz～16KHz；

信噪比：≥85dB 。

1.2.5.2.10 音频终端 2

机柜内安装；

话筒输入≥1 路、辅助信号输入≥2 路、网络信号与辅助信号混合输入、辅助输出≥1 路；

话筒 1 有默音强插功能；

可自动控制功放开关；

各路信号有独立音量控制和总量控制；

带过热保护、过流保护、防雷保护功能；

输出规格：70V,100V,4～16Ω；


62

功率输出：≥360W（4Ω）；

频率响应：100Hz～16KHz；

信噪比：≥85dB 。

1.2.5.2.11 壁挂音箱

额定功率:10W；

定压输入:70V/100V；

灵敏度:≥91dB；

频率响应:80-18KHz。

1.2.5.2.12 防水音柱

额定功率:90W；

定压输入:70V/100V；

灵敏度:≥91dB；

频率响应:90-18KHz。

1.2.5.2.13 草地音箱

功率：20W；

防水等级：IP×6；

频率响应：130-18KHZ。

1.2.5.2.14 桌面式 IP 寻呼站

触摸屏≥7 寸；

支持触摸彩屏、U 盘点播、双向对讲等功能模块；

支持网络组播配置，可直接寻址，直接配置 IP 地址和查看终端状态；

具有监听功能，用于监听其他终端采集到的环境声音；

支持静态 IP 和 DHCP 两种方式；

具有 3.5mm 的标准音频接口，可连接专用话筒；

本地线路输出≥1 路，可外扩功放；


63

具有转播功能，可用于考试或电台转播的需要；

支持 U 盘点播，可点播 U 盘上的文件到其他终端播放。

1.2.5.2.15 广播系统需求清单


1 广播主机 1 台

2 系统管理软件 1 套

3 前置放大器 1 台

4 MP3 播放器 1 台

5 CD 播放器 1 台

6 有线话筒 10 个

7 无线话筒 10 套

8 IP 有源音箱 51 台

9 音频终端 1 5 台

10 音频终端 2 3 台

11 壁挂音箱 49 台

12 防水音柱 6 个

13 草地音箱 14 个

14 桌面式 IP 寻呼站 1 个

1.2.6 电视系统

1.2.6.1 电视系统建设原则

系统的主干网采用同轴电缆，其主要负责将在前端中心提供经过处理的前端

电视节目信号及信息，以同轴电缆为载体，经由分支分配单元送至各终端点，

完成系统信号的下行传输；

标准制式：PAL-D；

需要提供不低于 3 路信号的输入；

食堂应保证不少于两个闭路电视节点；

《民用闭路电视监视系统工程技术规范》GB50198-2011。


64

1.2.6.2 电视系统技术需求

1.2.6.2.1 DVD 播放机

满足移动光驱、U 盘、移动硬盘；内存校园广播体操\眼睛保健操等歌曲，满足校园正常教学

要求；

满足 CD、CD-R、CD-RW、DVD、DVD±R、DVD±RW 等各式的介质；

满足：MP3、WMA、RM、WAV、WMV、MP4、AVI 等文件格式。

1.2.6.2.2 VGA 转换器

满足自动检测、设定 VGA 模式；

满足红外线遥控器及遥控鼠标；

满足面板按键操作功能；

有防闪烁信号处理技术；

满足 VGA 分辨率 640*480、800*600、1024*768、1280*1024、1366*768、1400*1050、1600*1200、

1280*720、1920*1080；

视频切换功能：电脑与电视(录像机、影碟机等)视频输入的切换；同步显示画面于电脑与电

视屏幕上；混频 S-VHS/RGB 视频输出。

1.2.6.2.3 调制器

输出阻抗≥75Ω；

射频输出反射损耗≥12dB(VHF 带内)；≥10dB(UHF 带内)；

视频输入电平≥1.0Vp-p(对应于 87.5%调制度)；

音频信噪比≥55dB；

电源供电 AC200V±10% 50Hz±2Hz 15W；

工作环境温度 5~40°C；

工作环境湿度 85%。

1.2.6.2.4 混合器

频道混合器≥16；


65

宽工作频率范围：可连续混合≥六十四个 CATV 电视频道；

插入损耗≤15.5dB；

输入口反射损耗≥16dB（5~65MHz）；

输出口反射损耗≥16dB（5~65MHz）；

输入、输出口阻抗 75Ω；

带内平坦度±2dB。

1.2.6.2.5 干线放大器

工作带宽≥750M；

45~862MHz 双向平台设计；

正向通路采用单级推挽模块放大；

单路、两路分配或分支三种输出方式可选。

1.2.6.2.6 USB 电视播放盒

USB2.0 接口，支持热插拔，安装简便；

支持 16:9、16:10、4:3 多种比例显示模式；

USB 供电、音频、视频三线合一；

PAL720*576 像素全屏或窗口高质量画质显示节目；

全场视频降噪去杂点功能，可调节降噪值；

实时软压功能；

集成媒体播放器，可播放多种格式文件，可变速快进、慢放功能。

1.2.6.2.7 电视系统需求清单


1 DVD 播放机 1 台

2 VGA 转换器 1 个

3 调制器 5 台

4 混合器 1 台

5 干线放大器 3 台

6 USB 电视播放盒 20 台


66

1.2.7 电话系统

1.2.7.1 电话系统建设原则

每间 40 平以上大办公室，需实现不少于 3路语音电话，实现学校电话系统内

线、外线功能；

每间 40 平以下小办公室，需实现不少于 2路语音电话，实现学校电话系统内

线、外线功能；

每间辅助用房及其它房间等，需实现不少于 1路语音电话，实现学校电话系

统内线、外线功能；

语音系统布线，六类布线标准；

语音系统综合布线，应以星形拓扑结构将全部线缆汇聚到机房。

1.2.7.2 电话系统技术需求

1.2.7.2.1 电话机

具有彩色显示器，屏幕尺寸不低于 2.8 英寸；

固定功能键具有免提、耳麦、静音、通话记录、主界面、音量调节；

支持 POE 供电；

具有不少于 2 个千兆以太网 GE 接口；

支持全带语音编解码，最高支持 48KHz 采样率；

支持信令加密，媒体流加密功能。

1.2.7.2.2 语音网关

单套 IP 用户容量≥600 个；

中继接口 1:FXO≥70 路；

中继接口 2：E1/T1 接口≥20；

信令协议:PRI、QSIG、SS7、R2、SIP、BRI；

编解码格式：G.711a/μ、G.729a/b/ab、iLBC、G.722/G.722.1/G.722.2；

模拟板卡≥2 块，支持外线≥16 路。


67

1.2.7.2.3 电话系统需求清单


1 电话机 42 台

2 语音网关 1 台

1.2.8 城域网系统

朝阳区在 2014 年对下属 393 个教育单位的城域网进行扩容和完善。采用先进的光网络技术，

建设城域波分网络、优化原有的 SDH 网络、完善 IP 业务网平台，补充光缆链路，完善机房辅助配

套设施，为各教育单位提供快速、高效、安全、稳定的城域网多业务接入服务，为促进朝阳区各

中学校信息技术与教育教学的深度融合提供网络支撑。

1.2.8.1 城域网系统建设原则

通过搭建大容量、高速率的波分网络平台，为各学校业务网提供传输通道；以波分网络的建

设为核心，在汇聚层搭建 80×100Gb/s 波分平台，接入层层搭建 8×10Gb/s 波分平台。按照实际

业务需求情况，在汇聚层搭建 40×10Gb/s 的波分系统，支持 10G/100G 混传，考虑未来业务的发

展，平均波道利用率不得高于 50%，而且将来可平滑升级至 80×100Gb/s；在接入层配置 8×10Gb/s

波分系统，波道利用率不得高于 50%，每个环路上配置站点数量不得超过 8 个。共搭建 40×10Gb/s

汇聚环 5 个，搭建 8×10Gb/s 接入波分环共计 76 个。

此次项目中朝阳区芳草地国际学校东洲家园校区城域网接入采用标准接入方式接入朝阳教

育城域网，在汇聚节点经过 IP 设备汇聚后再传送至信息网络中心落地。投标人需提供详细接入方

案（包括但不限于光缆路由走向图及设备组网图）。

1.2.8.2 城域网系统技术需求

1.2.8.2.1 环境监控系统

温湿度监控不少于 1 路；

漏水监控不少于 1 路；

配电柜监控不少于 1 路；

烟雾监测不少于 1 路；


68

蓄电池电压检测不少于 1 路；

视频监控不少于 1 路。

1.2.8.2.2 ODF 框

尺寸：70mm*430mm*300mm；

工作温度：-10°C~+40°C；

贮存温度：-25°C~+55°C；

相对湿度：≤85%（+30°C ）；

收容盘光纤弯曲半径：不低于 40mm；

塑料件燃烧性能符合 GB51697-85 的规定；

光缆光纤穿过金属板孔时装有保护套，纤芯、尾纤的曲率半径大于 37.5mm；

收容光纤弯曲半径：≥40mm；

壳体采用厚度 1.5mm 冷扎板制成,环氧静电喷塑；

具有光缆固定和保护功能、光缆终接功能、调线功能以及光缆纤芯和尾纤的保护功能。

1.2.8.2.3 传输设备

设备平台支持 8/16/40 波密波系统；

设备可支持可任意接入 1.5Mbit/s～10Gbit/s 速率业务，满足多业务接入的要求；

设备槽位数≥8；配置 10G 支/线路板卡；

支持业务类型，FE、GE、10GE-LAN、10GE-WAN、STM-1/STM-4/STM-16/STM-64、OTU1/OTU2；

支持光线路保护，运用 OLP 单板的双发选收功能，在相邻站点间利用分离路由对线路光纤提

供保护；

支持板内波长保护，运用单块 OTU 单板的双发选收功能，利用分离路由对同一业务采用两个

不同波长进行业务保护；

支持扩展板内波长保护，运用 OLP 单板的双发选收功能，采用同一波长的分离路由，实现针

对只具有一组波分侧收发光口的单块 OTU 单板进行保护。

支持 ODUk SNCP 保护；

支持客户侧 1+1 波长保护；

支持 110V～220V 的 AC 电源输入，支持-48V DC 电源输入；


69

支持电源的 1＋1 保护；

支持输入过欠压保护，输出过压、输出过流、输出短路、过温保护功能；

网元管理单元:须提供系统与网络管理系统的接口，协同网络管理系统对设备的各单板进行

管理，实现设备之间的相互通信，数量≥1 块；

波长转换板:须实现 8路任意速率信号复用到 1路 OTU2 光信号，并转换成符合 WDM标准波长；

数量≥1 块；

配置 GE 多模光模块≥6 个，10G 双速率光模块≥2 个；

光功率放大单元（低增益）≥2；四路光分插复用板≥1；

配套衰减器≥4 个，48V/220V 电源逆变器≥1 个，光跳线等。

1.2.8.2.4 光电转换器

快速以太网光纤收发器；

全/半双工自适应；

传输模式：多模双纤传输；

传输距离：不低于 90 米/路；

100BASE-TX 端口：不低于 1 个；

100BASE-FX：不低于 1 个。

1.2.8.2.5 光缆施工

光缆材料要求

全部选用符合 ITU-T G.652 标准的单模光纤线缆。

光缆的选择要支持华为、华三、锐捷等国内厂商的网络设备。

光缆芯要求

相邻核心节点之间的直连光纤至少保证 96 芯；

环上相邻传送网汇聚节点之间的直连光纤至少保证 48 芯；

每个区域内的支路缆至少为 24 芯。

光缆施工要求

光缆要按照国家和行业标准进行铺设和熔接，要保证全程光缆满足传输网的高速带宽要求；

在适当的位置设立光纤交接箱，可用于今后快捷的光纤跳接；


70

接入缆和骨干缆、支干缆、支路缆的连接方式可以采用一次全部熔接、部分熔接或者跳接的

方式，如果是部分熔接则要考虑未熔光纤的存放和保护问题；

光缆要按照国家标准进行施工，要确保光缆的使用寿命至少为 30 年；

光缆敷设报价需包括材料和辅料费用，勘察和设计费用，施工和测试费用，技术服务费等；

光缆衰耗≤0.5dB/千米，熔接衰耗≤0.2dB/点。

1.2.8.2.6 资源占用

四环内采用地下管孔方式，四环外无管孔区域可采用架空方式；

所有管孔及架空路由资源按照 10 年使用年限报价，投标人的投标文件中需包含对此项要求

的单独承诺书，承诺该报价是包含至少 10 年内使用光缆资源的全部费用。

1.2.8.2.7 城域网系统需求清单


1 环境监控系统 1 套

2 ODF 框 1 个

3 传输设备 1 套

4 光电转换器 2 对

5 光缆施工 2.5 公里

6 资源占用 2.4 10 年/公里

1.2.9 车辆管理系统

1.2.9.1 车辆管理系统建设原则

在学校大门处设直杆或栅栏式闸机一台，用于车辆管理；

闸机应支持自动和手动两种工作模式；

在道闸断电等意外情况出现时，安保人员可通过摇柄等工具手动控制道闸的打开和关闭，

确保学校大门处交通的畅通。


71

1.2.9.2 车辆管理系统技术需求

1.2.9.2.1 车辆管理系统软件

可支持多种类别车辆(由用户自由添加，无限制)的不同收费标准的收费；

可打印输出多种报表；

系统提供车辆的注册、延期、充值、禁用、恢复、更换、注销、基本资料查询等管理功能；

系统的每个操作模块都可以进行权限控制，权限应细分为：浏览、增加、修改、删除、审核、

打印等，只有拥有了权限的系统用户才能进行操作；

系统应具有实时检测各种设备的工作状态并图文显示的功能。

1.2.9.2.2 入口控制部分

入口部分包括机箱、道闸、地感线圈、电子显示屏、语音提示模块、无线控制模块等；

机箱：结构坚实牢固，具有防雨水等功能；

闸杆：金属材质、应对杆体进行加固，质量可靠；

电动机：电机和减速机构应一体化设计；

传动部分：应采用四连杆平衡设计，确保闸杆运行轻快、平稳、输入功率小，防止人为抬杆

和压杆；

电源电压：AC220V±10% 50Hz；

电机功率：≤90W；

杆长：单杆≤3 米；

起杆时间：≤6 秒；

表面处理：喷塑；

具有遥控操作功能，操作人员可远距离无线控制闸机；

配置无线遥控器≥4 个。

1.2.9.2.3 出口控制部分

出口部分包括机箱、道闸、地感线圈、电子显示屏、语音提示模块、无线控制模块等；

机箱：结构坚实牢固，具有防雨水等功能；

闸杆：金属材质、应对杆体进行加固，质量可靠；


72

电动机：电机和减速机构应一体化设计；

传动部分：应采用四连杆平衡设计，确保闸杆运行轻快、平稳、输入功率小，防止人为抬杆

和压杆；

电源电压：AC220V±10% 50Hz；

电机功率：≤90W；

杆长：单杆≤3 米；

起杆时间：≤6 秒；

表面处理：喷塑；

具有遥控操作功能，操作人员可远距离无线控制闸机。

1.2.9.2.4 车牌自动识别控制器

车牌检出率：白天≥99.95% 夜间≥99.82%；

输出信息：包含车辆图像、车牌号码、通行时间等信息；

抓拍时段：全天 24 小时可抓拍；

抓拍车速：0-120 公里/小时；

图像大小：1920x1080；

最低照度：彩色时：0.05Lux at F1.2 / 特殊光源开启时：0.001Lux at F1.2；

支持宽动态；

压缩标准：支持 H.264 Main Profile @ Level 4.1 / Motion JPEG；

接口：网络接口 1 个 RJ45，10/100M 自适应，1 个 BNC 接口，1 个电源输入接口；

具有配套摄像机立柱及附件。

1.2.9.2.5 车辆管理系统需求清单


1 车辆管理系统软件 1 套

2 入口控制部分 2 套

3 出口控制部分 2 套

4 车牌自动识别控制器 4 套


73

二、技术服务及要求

2.1 安装调试要求

派技术人员、施工人员到现场设计规划进行综合布线、系统集成。

对学校进行设备加电，设备运行检查，系统联调。

对硬、软件施工进行质检和测试。

对室外设备需按照要求考虑防雷系统和接地设计进行实施。

应在投标时，向招标人提供安装调试及运行的进度计划表。

投标人有协调各方的责任，工作不仅限于布线，应完成各系统最终的系统集

成和联调（包括本项目所采购设备以及协议供货设备），并使之保质保量的

形成完整可用的系统满足学校要求。

依据《北京市财政局 2016-2017 年政府采购集中采购目录及标准》，及《朝阳区

教育系统信息化建设项目管理办法》，招标人已在“北京市政府采购平台”上完成协

议供货设备采购工作，具体情况如下清单：

序号设备名称品牌型号数量单位

1 不间断电源主机商宇 HP1106B 1 台

2 不间断电源电池商宇 12V65AH 铅酸免维护蓄电池 16 个

3 不间断电源电池柜商宇 A16 2 台

4 不间断电源远程管理卡商宇 SNMP 卡 2 个

5 不间断电源粗缆商宇UPS 主机输入输出线 25 平

方 5 米4 个

6 不间断电源主机商宇 HP3120H 1 台

7 不间断电源电池商宇12V100AH 铅酸免维护蓄电

池16 个

8 应用服务器戴尔 PowerEdge R730 3 台

9 服务器硬盘升级戴尔

1TB 7.2K RPM NLSAS

6Gbps2.5 英寸热插拔硬

盘,13G,CusKit

8 块

10 服务器内存升级戴尔16GB RDIMM, 2133 MT/s, 双

列, x4 带宽,CusKit3 项

11 服务器操作系统戴尔Windows Server 2012 R2 标

准版 (OEM) 2 处理器许可3 套

12 服务器冗余电源戴尔单, 热插拔电源 (1+0),

750W,CusKit6 个


74

13 服务器硬盘升级戴尔4TB 7.2K RPM NLSAS 6Gbps

3.5 英寸热插拔硬盘4 块

14 机柜华安振普 HA16942 6 台

15 机柜华安振普 HA16618 2 台

16 机房空调科龙 KFR-50GW/EQF-N2 2 台

17 48 口千兆二层交换机锐捷 RG-S2910-48GT4XS-E 8 台

18 24 口千兆二层交换机锐捷 RG-S2910-24GT4XS-E 1 台

19 光模块锐捷 XG-SFP-SR-MM850 40 个

20 核心交换机锐捷 S7808C 1 台

21 电源模块锐捷 RG-PA1600I-F 2 块

22 板卡 2 锐捷 M7800C-16SFP8XS-EA 3 块

23 接入 POE 交换机锐捷 RG-S2910C-24GT2XS-HP-E 16 台

24 电源模块锐捷 RG-M5000E-AC500P 32 块

25 光模块锐捷 Mini-GBIC-SX 34 个

26 24 口二层交换机锐捷 RG-S2628G-I 9 台

27 无线控制器锐捷 RG-WS6812 1 台

28 室内放装 AP 锐捷 RG-AP530-I 83 台

29 室外放装 AP 锐捷 RG-AP630（定向） 11 台

30 智分 AP 交换机锐捷 AM5528 3 个

31 智分终端锐捷 RG-MAP752(E) 48 个

32 路由器华为 NE05E 1 台

33 显示设备创维 55E362W 1 台

34 支架创维移动支架 55-84 1 套

35 32 寸电视创维 32E321W 1 台

36 监控 PC 戴尔 Dell Optiplex 5050MT 6 台

2.2 培训要求

中标人要提供对系统管理员和普通操作用户的培训。

中标人必须提供高水平的培训，培训教员应参与过该项目的实施，并有一定

的教学经验。

中标人提供培训资料、讲义等相关用品。所有的资料必须是用中文书写。

所有的费用必须分别报价并计入投标总价。

培训方式应包括技术讲课、操作示范、参观学习和其它必须的业务指导和技

术咨询，确保培训人员对系统基本理论、技术特性、操作规范、运行规程、


75

管理维护等方面获得全面了解和掌握。

培训课时不低于 10 课时，包括培训计划、培训内容、培训教材、培训师资等，

提供专业培训人员在学校进行辅导。

2.3 售后服务要求

本项目质保期为 12 个月，自终验合格之日起计算。

在质保期内，除人为损害及不可抗力，中标人负责对本项目所有内容的更换、

维修和系统维护，不收取额外费用。

在一年技术支持期限内，投标人必须为用户提供技术援助电话,用于用户报告

故障；如电话支持无法解决,投标人应在接到通知后 2 小时内做出响应，并采

取行动修理故障，24 小时内修复；如果投标人在接到通知后的两个工作日内

未做出响应，投标人必须对由于故障所造成的损失后果负责。

在项目售后服务期内，提供软件产品的免费升级服务。

投标人必须向招标人承诺设备保修期后和系统免费维护期后每年的收费维修、

维护内容及服务方式、范围，费用不计入总计。

有专人实现运行维护，接受客户技术咨询与问题响应，解决用户的各类问题。

利用网络协作工具，对最终用户提供一对一的操作使用等远程协助支持。

自收到用户的服务请求起 2 小时内，若以上服务形式不能解决问题，投标人

应指派技术人员赶赴现场进行故障处理。遇到重大技术问题，投标人应及时

组织有关技术专家进行会诊，并采取相应措施以确保系统的正常运行。


76

第五章评分标准

为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。

采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采

购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员

不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘

密负有保密责任。

一、评标依据

1．《中华人民共和国政府采购法》

2．《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

4. 《政府采购评审专家管理办法》

5. 国家及地方其他适用的相关法律法规

二、评标原则

1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；

2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最

高者为中标候选人。

三、评标委员会

评标活动由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由 1 名采购人代表和 4 名从

北京市财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家组成，总人

数为 5 人。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机

构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评

标结果公告前应当保密。

评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接

触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，但对于投标

文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委


77

员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3）违反评标纪律发

表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素

协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复

制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。

评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不

符合政府采购相关规定的，采购人或者代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的

评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或

者代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建

评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机

构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

四、评标标准和方法

1、本项目评标采用综合评分法。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方

法和标准，对资格性和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与

评价。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进

行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。无效投标、废标条件详

见投标须知部分。

2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据

均不作为评标的依据。

3、各评委独立评分。投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要

求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后

进行求和平均值。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数

服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同

意见及理由，否则视为同意评标报告。

4、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）

投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情

况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或


78

者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投

标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

5、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中

标候选人。

采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3

家的，不得评标。评标委员会首先对投标文件进行符合性审查。

资格性审查以下主要内容：

序号审核内容审查条件投标人

1 2 3

1 资格证明文件

1.法人营业执照复印件

2.税务登记证书复印件（如国家及地方适用

“三证合一”、“一照一码”等政策本项目相应

执行其规定）；

3.法定代表人身份证明书

4.法定代表人授权书

5.投标人的资信证明，会计师事务所出具的2016

年度财务审计报告或银行出具的资信证明；

6.近三个月社会保障资金缴纳记录

7.近三个月税款缴纳记录

8.政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重

大违法记录声明

9.廉洁准入证明：提供其注册地或经营地县级以

上检察机关出具的关于投标人及其法定代表人、

拟参与招标项目负责人在参加本次投标活动前

三年内无行贿犯罪记录的证明（根据朝纪发

【2011】2 号令）

10.近三年在“信用中国”网站、中国政府采购

网查询的本单位信用记录

2 其他法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求

结论“合格”或“不合格”


79

符合性审查以下主要内容：

序

号评审内容合格标准

1 投标文件份数一正四副

2报价按照招标文件要求进行报价，且未超过招标

文件中规定的预算金额、最高限价

3投标文件完整性按照招标文件的规定提交内容完整的投标

文件

4投标文件含有采购人不能接受的

附加条件

不含

5

法律、法规和招标文件规定的其他

无效投标情形

投标文件实质性响应招标文件要求，没有法

律、法规和招标文件规定的其他无效投标情

形

6 投标文件的签署、密封和标记招标文件第二章投标人须知 13、14 款

7 投标有效期开标之日起 90 个日历日

8 投标保证金提供投标保证金

资格性和符合性审查不合格的将做无效投标处理。审查合格的投标文件，评标委

员会将按照招标文件规定的评标办法和标准进行详细评审打分。


80

五、评分细则

评标采用百分制，满分为 100 分，由三个部分组成，商务部分（10 分），技术部分

（60 分）和价格部分（30 分）。

本项目评标采用综合评分法。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律

法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下

各方面的综合评议。每个评委独立评分，评委评分保留 2 位小数。所有评委评分的平

均值为每个投标人的最终得分，最终得分保留 2位小数。

评分因素及分值

序号评分标准分值备注

1 商务部分 10

详细的评标内容见下述评分标准2 技术部分 60

3 价格部分 30

合计 100

评分因素分值的具体分配

商务部分 10 分

评分内容评分办法得分

拟投入本

项目人员

能力 4分

投标人能够提供项目经理（不低于 2 名），具备 PMP 认证

证书或高级项目经理证书、或国家注册建造师等证明材料。

每提供 1个得 2 分，不提供不得分。

0～4

分

项目业绩 6

分

投标人需提供近 3 年内类似项目业绩证明文件，

每提供一个 500 万以上项目合同得 2 分，满分 6 分（需提

供合同首页、金额页及双方签字盖章页的复印件，加盖公

章）

0～6

分

技术部分 60 分

评分内容评分办法得分

系统技术

方案 20 分

方案设计完整细致、稳定可靠、兼容合理；切实可行，符

合现场情况，特点突出。14～20 分1 ～

20 分方案设计较完整、基本可行。 7～13 分


81

方案设计凌乱，存在严重不合理或重大缺陷。1～6分

产品响应

程度 15 分

响应程度优秀：所提供产品各项指标完全响应，主要货物

优于招标文件技术要求；无缺项、漏项；兼容性好，主要

货物质量有保障。11～15 分

1～

15 分响应程度较好：响应招标文件技术要求，无缺项、漏项。6～

10 分

响应程度较好：基本响应招标文件技术要求，有偏差项。1～

5 分

施工组织

计划 15 分

项目施组计划详细，有项目特点，可指导施工；各专业人

员齐备，搭配合理；产品供货有保障。11～15 分1 ～

15 分项目施工组计划一般，无明显疏漏，专业人员配备有欠缺

或搭配不合理。6～10 分

项目施工组计划潦草、有明显疏漏。 1～5 分

售后服务 5

分

售后服务方案细致可行、有项目特点，能够提供本地化支

持和服务，具有国家认可的服务管理体系。4～5 分

1～5

分

售后服务方案全面，具有较好的服务保障，方案切实可行。

2～3 分

服务保障不完善，不能提供本地化支持和服务或方案不够

详实无法执行。1 分

项目培训 5

分

培训计划详实，符合招标文件要求；切实可行；考虑到项

目特点，组织定制化培训。4～5 分 1～5

分培训计划全面，符合招标文件要求，内容细致。2～3 分

培训计划潦草，与招标文件要求存在差距。1 分

价格部分 30 分

1、凡超出本包控制金额的投标报价为无效报价，按无效投标处理。

0～

30 分

2、投标报价部分评分计算方法如下：

1）评标基准价=有效投标人的经评审的最低投标报价；评标基准价得分

为 30 分。


82

2）其他投标报价得分＝30×（评标基准价/经评审的投标报价）。

按上述公式计算出每个投标单位的投标报价得分，保留小数点后两位。

3）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企

业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

4）投标人应在投标分项报价表中写明哪些属于小型和微型企业产品并标

明单价和小计，如实填写附件中“中小企业声明函”，并提供第三方证

明文件；对未按前述要求在分项报价表中详细列明或未填写“中小企业

声明函”或未提供第三方证明文件的，在价格评审时不予考虑。


83

第六章附件——投标文件格式

目录

一、商务部分格式：

附件 1 投标书（格式）

附件 2 投标一览表（格式）

附件 3 投标分项报价表（格式）

附件 4 技术规格偏离表（格式）

附件 5 商务条款偏离表（格式）

附件 6 资格证明文件

包括：

附件 6 资格证明文件（格式）

附件 6-1 法人营业执照复印件

附件 6-2 税务登记证书复印件

附件 6-3 法定代表人身份证明书（格式）

附件 6-4 法定代表人授权书（格式）

附件 6-5 投标人的资信证明

附件 6-6 社会保障资金缴纳记录

附件 6-7 税款缴纳记录

附件 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声

附件 6-9 廉洁准入证明：提供其注册地或经营地县级以上检察机关出具的关于

投标人及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参加本次投标活动前三年内

无行贿犯罪记录的证明（根据朝纪发【2011】2 号令）

附件 6-10 近三年在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记

录

附件 7 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）

附件 8 中标服务费承诺书（格式）

附件 9 技术服务和售后服务的内容及措施承诺书

附件 10 政府采购信用担保投标担保函格式

附件 11 政府采购信用担保履约担保函格式

附件 12 投标人企业类型声明函（格式）

附件 13 节能产品、环境标志产品的声明（格式）

二、技术部分格式自拟


84

一、商务部分格式

附件 1 投标书（格式）

致：（招标采购代理单位）

根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号），

签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述

文件正本壹份及副本（）份：

1．投标一览表；

2．投标分项报价表；

3．货物说明一览表；

4．技术规格偏离表；

5．商务条款偏离表；

6．资格证明文件；

7．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求

提供的有关文件；

8．以（支票/汇票/保函）形式出具的投标保证金，金额为人民币（）

元。

据此，签字代表宣布同意如下：

1．附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为人民币（用文字和数

字表示的投标总价）。

2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3．投标人已详细审查全部招标文件，包括第（）号补充通知（如果有的

话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4．本投标有效期为自开标日起（）个日历日。

5．在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。

6．根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提

供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。

7．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全

理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

传真：

电话：

电子函件：

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人或授权代表(签字)：

开户银行名称（全称）：

开户银行账号：


85

日期：年月日


86

附件 2 投标一览表（格式）

招标编号：项目名称：

投标总价投标保证金工期备注

投标人企业类型（请填写：大型、中型、小型、微型）

制造商投标人企业类型（请填写：中型、小型、微型）

注： 1．此表应按投标人须知中的相关规定密封标记并单独递交。

2．此表中的投标总价应和附件 3 中的项目总价相一致。

3．若投标人为直接投标人提供本企业制造的货物，制造商投标人企业类型可

不填写。

4、此表中的投标人企业类型应与附件12投标人企业类型声明函中的企业类

型一致。未附企业类型声明函的，视为非中小微型企业。



日期：年月日


87

附件 3 投标分项报价表（格式）

格式自拟

注：1．如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。

2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

3．上述各项的详细分项报价，应另页描述。



日期：年月日


88

附件 4 技术规格偏离表（格式）


序

号货物名称

招标文件条

款号招标规格投标规格

偏

离说明



日期：年月日


89

附件 5 商务条款偏离表（格式）


序

号招标文件条款号

招标文件的商务

条款

投标文件的商务

条款

偏

离说明



日期：年月日


90

附件 6 资格证明文件（格式）

目录



附件 6-3 法定代表人身份证明书（格式）





附件 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

附件 6-9 廉洁准入证明：提供其注册地或经营地县级以上检察机关出具的关于

投标人及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参加本次投标活动前三年内

无行贿犯罪记录的证明（根据朝纪发【2011】2 号令）

附件 6-10 近三年在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记

录


91


说明：

1．提供真实、有效的法人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登

记证书）复印件并加盖公章；

2．执行“三证合一”、“五证合一”、“一照一码”登记制度的还须提供相关

工商部门出具的《企业统一社会信用代码证明》复印件加盖公章；

3．采购人、采购代理机构及评标委员会保留审核原件的权利。


说明：

1．投标人须提供税务登记证书的复印件（如国家及地方适用“三证合一”、“一

照一码”等政策本项目相应执行其规定）；

2．复印件须加盖投标人公章。



92

附件 6-3 法定代表人身份证明书

致（采购人）：

我_______（姓名），是按照中华人民共和国法律设立并存在的__________（公

司名称）的法定代表人，公司地址在 ____________（公司地址），在此特任命：

____________先生/女士（身份证号码为），作为公司

真实合法的代表，授予他/她代表并约束本公司签署（项目名称）

投标文件、与贵方进行谈判、签署合同和实施一切与此有关的行为权力。

授权期限为自年月日至年月日

______________________（投标人名称）（加盖公章）

______________________（法定代表人签字或盖章）

______________________（委托代表人签字或盖章）

______________________（委托代表人职务）

______________________（日期）

（附委托代表人身份证复印件及近三个月内的个人社保缴纳记录证明

文件并加盖公章）


93


本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字

的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被

授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公

司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。


法定代表人姓名（签字）：

被授权人姓名（签字）：

附：

被授权人姓名：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传真：

电话：


94


说明：

1、投标人在投标文件中，应提供本单位 2016 年度的经会计师事务所出具的审

计报告复印件并加盖本单位公章。

2、如投标人为新成立单位，无法提供审计报告，则需提供新企业验资报告复

印件并加盖提供报告单位的公章。

3、如投标人无法提供 2016 年度审计报告或新企业验资报告，则需提供开户银

行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供开户银行在开标日前三个月

内开具资信证明的复印件（原件中明确表示复印件无效的除外）。若提供的是复印件，

采购人和代理机构保留审核原件的权利。

4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好

等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。


说明：

1．投标人应提供近三个月社会保障资金缴费凭证复印件




说明：

1．投标人应提供本单位近三个月税款缴费凭证复印件




95

附件 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

说明：

1．投标人应如实提供此声明

2．声明须加盖投标人公章。


96

附件 6-9 廉洁准入证明：提供其注册地或经营地县级以上检察机关出具的关于投标人

及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参加本次投标活动前三年内无行贿犯罪记

录的证明（根据朝纪发【2011】2 号令）

说明：

1．须加盖投标人公章。

2. 根据《朝阳区建设工程及政府采购领域廉洁准入管理实施办法》（朝纪发

[2011]2 号）第六条之规定，投标人应在投标时提供其所在地检察机关出具的“关于

投标人及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参加投标活动前三年内有无行贿犯

罪记录的证明。”

投标人无正当理由未提交检察机关出具的行贿犯罪查询证明，或经证明证实投标

人或其法定代表人、拟参与招标项目的负责人在参加投标活动前三年内，被人民法院

认定存在行贿犯罪的，取消该投标人投标资格。

参考：

北京市朝阳区人民检察院行贿犯罪档案查询流程及注意事项

一、查询接待部门及联系方式

负责部门：朝阳区人民检察院职务犯罪预防处

联系电话：010-59553534

二、需携带的资料

1、企业营业执照副本复印件

2、单位介绍信

3、查询申请

4、经办人身份证复印件（如查询对象为自然人需提供其身份证复印件）

5、招标公告或其他招标文件

三、注意事项

1、查询申请目前尚无模版文件提供，请自行起草打印并加盖公章，并在申请中

注明告知函的收文单位（招标人或代理机构）、查询对象、所需开具的份数等必要信

息。

2、开放接待收、发件时间为每周一、四上午 9：00——12：00，出具告知函需三

个工作日，请务必在招标截止日期前保留充足时间前往办理。

3、每份告知函均需填写使用回执，请及时将回执填写完毕并加盖公章后送回（如

条件允许请携带公章）。

四、地址：北京市朝阳区团结湖北五条 5 号原朝阳区政协办公楼（北京画院西侧）


97

附件 6-10 在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录

说明：

投标人必须按招标文件要求提供在近三年 “ 信用中国 ” 网站

（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的本单位

信用记录网页截图。

附件 7 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）

序

号项目名称业主名称服务期限联系方式

完成情

况

是否有

用户反

馈意见

注： 1．投标人必须提供能够证明上述业绩真实性的合同复印件，合同复印件中必

须至少包括合同的甲乙双方、合同详细标的和双方签章及生效时间。

2．所有合同复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章。

3．投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容。

4．上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供类似业绩

业绩的用户反馈意见。




日期：年月日


98

附件 8 中标服务费承诺书（格式）

致北京国泰建中管理咨询有限公司：

我们在贵公司组织的项目招标中若获中标资格（招标编号：），

保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、电汇形式，向贵公司即北

京国泰建中管理咨询有限公司（地址：北京市海淀区中关村北二条 13 号（成府路中

科科仪院内 2 号楼）6 层，开户银行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行，

账号：531902429310101），一次性支付应缴费用。招标代理收费标准依据投标人须

知 31 条收取。根据工商税务部门的有关要求，凡中标单位支付招标代理服务费的项

目需要代理机构与中标单位补签相关费用支付协议。因此，我单位理解并同意如果中

标将按贵方规定签署相关费用支付协议（格式附后，投标文件中不用提供该协议）。

特此承诺！

承诺方法定名称：（公章）

承诺方法定代表人或授权代表(签字)：

承诺日期：


99

附：《协议》NO.

乙方（代理机构）：北京国泰建中管理咨询有限公司

丙方（中标单位）：

依照《中华人民共和国合同法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、

公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）

招标代理服务费等事项，根据代理机构与本项目招标人的合同约定，特订立本补充协

议：

项目名称：

需要中标单位缴纳的费用明细（详见下表）：

序

号缴纳的费用明细金额（元）计费依据是否缴纳备注

1 招标代理费√是 □

否

2 造价咨询费 □是 √否

合计

备注：中标（成交）单位向代理机构承诺，按照本协议的约定，在领取中标（成

交）通知书的同时提交并执行本协议。如有需要，代理机构与中标（成交）单位双方

可就相关事项另行签订补充协议。本协议一式二份，双方盖章并签字（章）后生效。

乙方（盖章）：丙方（盖章）：

北京国泰建中管理咨询有限公司

法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：

或授权代理人（签字或盖章）：或授权代理人（签字或盖章）：

联系电话：010-68001559-8080 联系电话：

传真：010-62551432 传真：

2018 年月日


100

附件 9 技术服务和售后服务的内容及措施承诺书

格式自拟


101

附件 10 政府采购信用担保投标担保函格式

政府采购投标担保函（项目用）

编号：

（采购人或采购代理机构）：

鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的

项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你

方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我

方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金

金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔

通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人

发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符

合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，

我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支

付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函

项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保

证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承

担保证责任。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，

我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决


102

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，

诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日


103

附件 11 政府采购信用担保履约担保函格式

政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为

的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应

商应在年

月

日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的

申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，

将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2）。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元

（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限

届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金

额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。

索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事

实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的

质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检

测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按

照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方

保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，

自验收合格日起，我方保证责任自动终止。


104

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从

我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项

下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责

任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我

方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴

纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼

管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日


105

附件 12 投标人企业类型声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公

司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关

于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标

准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：

（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供

服务。

（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业

制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标

人企业类型声明函）

（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提

供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：


106

制造商投标人企业类型声明函

本公司作为______单位的______ 项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，及《工业和

信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准

规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，作出如下声明：

本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，提供本企业制造的货物，

由本企业承担工程、提供服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

监狱企业证明文件：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建

设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库

(2014)68 号文件精神，本项目对监狱企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参

与评审。监狱企业是指：司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,

且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、

直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。


107

附件 13 节能产品、环境标志产品的声明（格式）

致：（招标公司）

我们在贵单位组织的（项目编号、项目名称）招标中，所投节能产品、环境标志

产品均已汇总到《节能产品、环境标志产品汇总表》中。

节能产品附所投产品在《节能产品政府采购清单》中的批次截图。

环境标志产品附所投产品在《环境标志产品政府采购清单》的批次截图。

特此声明！


投标人法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

开户银行名称（全称）：

开户银行账号：

日期：年月日


108

节能产品汇总表

序

号节能产品名称产品型号制造厂商名称

所处节能

产品清单

目录批次

环境标志产品汇总表

序

号环境标志产品名称产品型号制造厂商名称

所处环境

标志产品

清单目录

批次

注：环境标志产品提供中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中

国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn/ ）、国家环境保护部网站

（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. org/）网页并

加盖投标人公章。


109

二、技术部分

（格式自拟）


110

第七章附件——政策文件

附件一《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

财库〔2011〕181 号

关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办

公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅

（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36

号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采

购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政

府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法

财政部

工业和信息化部

二〇一一年十二月二十九日

政府采购促进中小企业发展暂行办法

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策

目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购

法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当

同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中

小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营

业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。


111

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行

业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从

业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待

遇。

第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加

强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门

（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供

公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%

以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。

采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、

询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应

当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价

格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采

购代理机构确定。

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见

附件）。

第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微

型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约

定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可

给予联合体 2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办

法第四条、第五条规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型

企业之间不得存在投资关系。

第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取

政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业

不得分包或转包给大型企业。

第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业

分包。

大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。

第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、

付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按

时足额支付采购资金。


112

第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、

投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。

第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采

购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。

第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一

年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预

留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。

第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府

采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。

第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进

中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。

各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。

第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业

所在地的县级以上中小企业主管部门负责。

第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违

法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。

第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。


113

附件二《中小企业划型标准规定》

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业〔2011〕300 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小

企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展

改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你

们，请遵照执行。

工业和信息化部国家统计局

国家发展和改革委员会财政部

二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若

干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、

燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，

邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务


114

业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服

务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和

娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500

万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微

型企业。

（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营

业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元

及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元

以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营

业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企

业。

（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营

业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，

且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型

企业。

（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且

营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企

业。


115

（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，



业。

（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，



业。

（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，



业。

（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以

上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为

微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员

10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元

以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微

型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收

入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总

额 2000 万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，

且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微

型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型


116

企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10

人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以

下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人

及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个

体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微

型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划

型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情

况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁

布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

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