· 2019-09-03 · gambar 3.14ren tingkat pengangguran terbuka di indonesia,t 2011-2018...

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018

ISSN : 2086-2369No. Publikasi : 07310.1902Katalog BPS : 4102002Ukuran Buku : 17,6 cm x 25 cmJumlah Halaman : xii + 130 halamanNaskah : Subdirektorat Analisis StatistikGambar Kulit : Subdirektorat Analisis StatistikDiterbitkan oleh : Badan Pusat StatistikDicetak oleh : Badan Pusat Statistik

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik

https:

//www.b

ps.go.id

Tim LaporanIndeks Pembangunan Manusia 2018

PengarahSri SoelistyowatiAli Said

EditorAli SaidWisnu WinardiYoyo Karyono

PenulisAdi NugrohoDina Nur Rahmawati

Pengolah DataAdi NugrohoDina Nur Rahmawati

Desain KulitAdi Nugroho

Desain dan Tata LetakAdi NugrohoDina Nur RahmawatiAlvina Clarissa

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018vi

Daftar IsiKata Pengantar ............................................................................................................ vDaftar Isi .................................................................................................................. viDaftar Tabel ................................................................................................................. viiDaftar Gambar ............................................................................................................. viiiDaftar Lampiran .......................................................................................................... xiRingkasan Eksekutif ................................................................................................... 1Bab 1 Pembangunan Manusia Sebagai Tujuan ....................................... 7 Pembangunan Manusia dalam Agenda Pembangunan Dunia .. 7 Pembangunan Manusia dalam Nawacita ........................................... 9 Pembangunan Manusia dalam Dokumen Perencanaan Negara ............................................................................................................. 11Bab 2 Potret Pembangunan Manusia Indonesia .................................... 17 Indonesia Pada Tataran Global dan ASEAN ....................................... 17 Pembangunan Manusia Indonesia Terus Meningkat ..................... 18 Pembangunan Manusia di Tingkat Provinsi ...................................... 22 Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota ..................... 30Bab 3 Kemajuan Pembangunan Manusia: Capaian dan Tantangan ..................................................................................................... 39 Pendidikan Memperluas Peluang ......................................................... 39 Hidup Lebih Lama dan Kesehatan yang Lebih Baik ........................ 46 Peningkatan Standar Hidup Layak ........................................................ 53Bab 4 Disparitas Pembangunan Manusia .................................................. 59 Disparitas Antarindividu ........................................................................... 59 Disparitas Gender ........................................................................................ 62 Disparitas Antardimensi ............................................................................ 65 Disparitas Antarwilayah ............................................................................ 67Daftar Pustaka ............................................................................................................. 89Lampiran ................................................................................................................. 93Catatan Teknis .............................................................................................................. 125

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018vii

Daftar TabelTabel 1.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015 -2019 ........................................................................................... 12Tabel 2.1 Status Pembangunan Manusia di Provinsi, 2018 ................... 24Tabel 2.2 Provinsi yang Mengalami Perubahan Status dari Tahun 2017 ke 2018 ....................................................................................... 26Tabel 2.3 Kabupaten/Kota dengan Status Pembangunan Manusia “Sangat Tinggi”, 2018 ...................................................... 32Tabel 2.4 Kabupaten/Kota dengan Status Pembangunan Manusia “Rendah”, 2018 .................................................................. 33Tabel 2.5 Perubahan Status Pembangunan Manusiadi Kabupaten/ Kota dari tahun 2017 ke 2018 ....................................................... 33Tabel 2.6 Sepuluh Kabupaten/Kota dengan Pertumbuhan Tertinggi 2017-2018 (Persen) ........................................................................... 34

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018viii

Daftar GambarGambar 1.1 Sustainable Development Goals (SDGs) ................................ 8Gambar 2.1 IPM Negara di ASEAN 2017 ...................................................... 17Gambar 2.2 IPM Indonesia dan Komponen, 2018 ................................... 18Gambar 2.3 Tren dan Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia, 2010-2018 ................................................................... 19Gambar 2.4 Umur Harapan Hidup saat Lahir Indonesia, 2010-2018

(Tahun) ............................................................................................ 20Gambar 2.5 Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah

Indonesia, 2010-2018 (Tahun) ................................................ 21Gambar 2.6 Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Indonesia, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun) ............................................ 22Gambar 2.7 Provinsi dengan Pertumbuhan Tertinggi dan Terendah, 2017-2018 ................................................................. 23Gambar 2.8 Peta IPM Provinsi di Indonesia, 2018 .................................... 25Gambar 2.9 Peta Umur Harapan Hidup saat Lahir Menurut Provinsi, 2018 (Tahun) ............................................................... 27Gambar 2.10 Peta Harapan Lama Sekolah Menurut Provinsi, 2018 (Tahun) ............................................................................................ 28Gambar 2.11 Peta Rata-rata Lama Sekolah Menurut Provinsi, 2018

(Tahun) ............................................................................................ 28Gambar 2.12 Peta Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Menurut Provinsi, 2018 (Ribu Rupiah/Tahun) ................... 29Gambar 2.13 Persentase Kabupaten/Kota Menurut Status Pembangunan Manusia 2018 ................................................. 30Gambar 2.14 Peta IPM Kabupaten/Kota di Indonesia, 2018 ................. 31Gambar 3.1 Angka Partisipasi Kasar (APK) Indonesia, 2011-2018 (Persen) ........................................................................................... 41Gambar 3.2 Angka Partisipasi Murni (APM) Indonesia, 2011-2018

(Persen) ........................................................................................... 42Gambar 3.3 Jumlah Siswa Putus Sekolah di Indonesia, 2014-2018 . 43Gambar 3.4 Angka Melanjutkan di Indonesia, 2011-2018 (Persen) . 44Gambar 3.5 Perkembangan Jumlah Ruang Kelas Baik di Indonesia,

2014-2018 (Persen) ..................................................................... 45Gambar 3.6 Analisis Derajat Kesehatan (Konsep Henrik L. Blum) ...... 47Gambar 3.7 Indikator Lingkungan, 2018 .................................................... 48Gambar 3.8 Persentase Desa Menurut Fasilitas Kesehatan, 2014 dan 2018 ......................................................................................... 50Gambar 3.9 Persentase Kabupaten/Kota yang Memiliki Kebijakan PHBS, 2018 ..................................................................................... 51Gambar 3.10 Persentase Balita Usia 0-59 Bulan Menurut Status Gizi

dengan Indeks BB/U, 2018 ....................................................... 52Gambar 3.11 Persentase Balita Usia 0-23 Bulan Menurut Status Gizi

dengan Indeks TB/U, 2018 ....................................................... 52

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018ix

Gambar 3.12 Tren Kemiskinan di Indonesia, 2011-2018 (Persen) ........ 53Gambar 3.13 Tren Gini Rasio Pengeluaran di Indonesia, 2011-2018 .. 54Gambar 3.14 Tren Tingkat Pengangguran Terbuka di Indonesia, 2011-2018 (Persen) ..................................................................... 55Gambar 3.15 Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan di Indonesia, Agustus 2018 (Persen) ......................................... 56Gambar 4.1 Tren Gini Rasio Lama Sekolah Usia 25 Tahun ke Atas di

Indonesia, 2010-2018 ................................................................ 60Gambar 4.2 Komponen Inequality adjusted Human Development Index (IHDI) di Indonesia, 2017 ............................................... 61Gambar 4.3 Perkembangan Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Indonesia, 2010-2018 ................................................................ 63Gambar 4.4 Rata-Rata Upah/Gaji/Pendapatan Bersih (Ribu Rupiah)

Sebulan Pekerja , Agustus 2018 ............................................. 64Gambar 4.5 Gender Inequality Index (GII) di Indonesia, 2010-2017 .... 64Gambar 4.6 Perkembangan Indeks Dimensi Pembangunan Manusia di Indonesia, 2010-2018 ......................................... 65Gambar 4.7 Perkembangan Standar Deviasi Indeks Dimensi

Pembangunan Manusia di Indonesia, 2010-2018 ........... 66Gambar 4.8 Persentase Penolong Persalinan Terakhir oleh Dokter dan Bidan di Indonesia, 2018 .................................................. 67Gambar 4.9 Angka Partisipasi Kasar (APK) di Indonesia Menurut Status Wilayah, 2018 (Persen) ................................................. 68Gambar 4.10 Perkembangan Penduduk Miskin di Indonesia Menurut Status Wilayah, 2018 (Persen) ............................... 69Gambar 4.11 Selisih IPM Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 ...................................................................................... 70Gambar 4.12 Selisih Umur Harapan Hidup Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun) ................................ 71Gambar 4.13 Selisih Harapan Lama Sekolah Provinsi Tertinggi dan

Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun) ................................ 72Gambar 4.14 Selisih Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Tertinggi dan

Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun) ................................ 73Gambar 4.15 Selisih Pengeluaran per Kapita Provinsi Tertinggi dan

Provinsi Terendah, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun) ...... 73Gambar 4.16 Disparitas IPM antarkabupaten/kota di dalam Provinsi, 2018 ................................................................................ 75Gambar 4.17 Selisih IPM Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga, 2010-2018 ...................................................................................... 75Gambar 4.18 Disparitas Umur Harapan Hidup antarkabupaten/kota di

dalam Provinsi, 2018 (Tahun) .................................................. 76Gambar 4.19 Selisih UHH Kota Batam dengan Kabupaten Lingga, 2010-2018 (Tahun) ...................................................................... 77Gambar 4.20 Disparitas Harapan Lama Sekolah antarkabupaten/Kota di dalam Provinsi, 2018 (Tahun) 78Gambar 4.21 Disparitas Rata-rata Lama Sekolah antarkabupaten/Kota di dalam Provinsi, 2018 (Tahun) 79

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018x

Gambar 4.22 Selisih HLS dan RLS antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga, 2010-2018 (Tahun) ............................... 79

Gambar 4.23 Disparitas Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan antarkabupaten/kota di dalam Provinsi, 2018 (Ribu Rupiah/Tahun) ....................................................... 80Gambar 4.24 Selisih Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan antara Kota Jakarta Selatan dengan Kabupaten Kepulauan Seribu, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun) ...... 81Gambar 4.25 IPM Indonesia Menurut Kabupaten dan Kota, 2018 ...... 83Gambar 4.26 Stasus IPM Indonesia Menurut Kabupaten dan Kota, 2018.................................................................................................. 84Gambar 4.27 IPM Indonesia Menurut Kawasan Barat dan Timur, 2018.................................................................................................. 86Gambar 4.28 Stasus IPM Indonesia Menurut Kawasan Barat dan Timur, 2018 .................................................................................... 87

https:

//www.b

ps.go.id

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2018xi

Daftar LampiranLampiran 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi,

2018.................................................................................................. 93Lampiran 2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi Kabupaten/Kota, 2018 .............................................................. 94Lampiran 3 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi, 2010-2018 .................................................................... 108Lampiran 4 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi Kabupaten/Kota, 2010-2018 .................................. 109Lampiran 5 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di ASEAN, 1990-2017 ...................................................................................... 122

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id


Ringkasan Eksekutif

Ide dasar pembangunan manusia adalah memposisikan manusia sebagai asset bangsa yang sesungguhnya dan menciptakan pertumbuhan dalam bidang ekonomi, sosial, politik, budaya, dan lingkungan yang mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan pemikiran ini, tujuan utama dari pembangunan manusia adalah mampu menciptakan lingkungan yang memungkinkan bagi masyarakat untuk memiliki umur panjang, sehat, dan menjalankan kehidupan yang produktif (Human Development Report 1990).

Pendekatan pembangunan manusia lebih memfokuskan kepada perluasan pilihan masyarakat yang dimanfaatkan secara bebas dan bermartabat. Pembangunan manusia melihat secara komprehensif semua aspek yang terkait dengan kehidupan manusia, seperti pertumbuhan ekonomi, perdagangan, ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai kultural, serta gender.

Konsep pembangunan manusia diukur dengan menggunakan pendekatan tiga dimensi dasar manusia, yaitu umur panjang dan sehat, pengetahuan, dan standar hidup yang layak. Dimensi umur panjang dan sehat diwakili oleh indikator harapan hidup saat lahir. Dimensi pengetahuan diwakili oleh indikator harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah, sedangkan dimensi standar hidup layak diwakili oleh pengeluaran per kapita. Ketiga dimensi ini terangkum dalam suatu indeks komposit yang membentuk IPM.

IPM diperkenalkan oleh UNDP sejak tahun 1990. Dalam perjalanannya, metode penghitungan IPM telah beberapa kali mengalami revisi. Pada tahun 2010 metode penghitungan IPM direvisi kembali secara mendasar oleh UNDP. Dalam metode baru ini diperkenalkan indikator harapan lama sekolah yang menggantikan indikator melek huruf dan Pendapatan Nasional Bruto (PNB) per kapita yang menggantikan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita.

Indonesia mulai menghitung IPM sejak tahun 1996 dan melakukannya secara berkala setiap tiga tahun sekali. Untuk memenuhi kebutuhan Pemerintah, terutama dalam menghitung Dana Alokasi Umum (DAU), mulai tahun 2004 IPM dihitung setiap tahun. Sejak tahun 2014, indikator yang digunakan dalam penghitungan IPM di Indonesia sudah mengacu pada metode baru yang diterapkan oleh UNDP dengan beberapa penyesuaian. Indikator pengeluaran per kapita digunakan sebagai proksi pendapatan yang menggantikan Pendapatan Nasional Bruto (PNB) per kapita yang belum tersedia di tingkat kabupaten/kota.

https:

//www.b

ps.go.id


Sejak tahun 2015, pembangunan pada tataran global mengacu pada Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) atau lebih dikenal sebagai Sustainable Development Goals (SDGs). Konsep SDGs ini berkaitan dengan beberapa isu krusial yang berpengaruh secara global, seperti deplesiasi sumber daya alam, kerusakan lingkungan, perubahan iklim, perlindungan sosial, ketahanan pangan dan energi, dan pembangunan yang lebih berpihak pada kaum miskin. SDGs dibentuk oleh tiga pilar dengan 17 tujuan yang hendak dicapai.

Di antara 17 tujuan SDGs, terdapat beberapa target yang berhubungan dengan pembangunan manusia, yaitu tujuan ketiga, tujuan keempat, dan tujuan kedelapan. Tujuan ketiga adalah menjamin kehidupan yang sehat dan meningkatkan kesejahteraan penduduk di segala usia. Tujuan keempat adalah menjamin kualitas pendidikan yang adil dan inklusif serta meningkatkan kesempatan belajar seumur hidup untuk semua, sedangkan tujuan kedelapan adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, kesempatan kerja penuh dan produktif, serta pekerjaan yang layak untuk semua. Hal ini menunjukkan bahwa pembangunan manusia menjadi bagian penting dalam program pembangunan berkelanjutan.

Pada tingkat nasional, prioritas pembangunan pemerintah yang dinyatakan dalam Nawacita juga mengangkat pembangunan manusia sebagai isu penting yang harus diperhatikan. Butir kelima Nawacita menegaskan bahwa pemerintah akan memprioritaskan peningkatan kualitas hidup manusia Indonesia. Hal ini diwujudkan melalui peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan dengan program “Indonesia Pintar” dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan program “Indonesia Kerja” dan “Indonesia Sejahtera.

Pada tahun 2018, IPM Indonesia mencapai 71,39, meningkat sebesar 0,58 dari tahun sebelumnya. Tahun 2018 merupakan tahun ketiga bagi Indonesia berstatus pembangunan manusia “tinggi”. Umur harapan hidup saat lahir mencapai 71,20 tahun yang berarti bahwa bayi yang baru lahir diperkirakan akan dapat bertahan hidup hingga usia 71,20 tahun. Penduduk Indonesia berusia 25 tahun ke atas rata-rata sudah menempuh 8,17 tahun masa sekolah atau telah menyelesaikan pendidikan setara kelas VIII, sedangkan penduduk berusia 7 tahun yang mulai bersekolah, diharapkan dapat mengenyam pendidikan hingga 12,91 tahun atau setara dengan Diploma I. Pengeluaran per kapita yang disesuaikan mencapai Rp11.059.000,00 (diseragamkan) per kapita per tahun.

Capaian IPM tertinggi ditempati oleh Provinsi DKI Jakarta dengan IPM sebesar 80,47, sedangkan capaian terendah ditempati oleh Provinsi Papua dengan IPM sebesar 60,06. Meskipun masih yang terendah, namun capaian IPM Provinsi Papua pada tahun ini telah membuat statusnya berubah dari “rendah” menjadi “sedang”. Provinsi DKI Jakarta untuk pertama kalinya dan satu-satunya tercatat sebagai provinsi yang telah memasuki status pembangunan manusia “sangat tinggi”. Sementara itu, tujuh provinsi tercatat mulai memasuki status pembangunan manusia “tinggi” yaitu Provinsi Jambi, Bengkulu, Kepulauan

https:

//www.b

ps.go.id


Bangka Belitung, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Utara, dan Sulawesi Tenggara. Secara keseluruhan terdapat satu provinsi berstatus pembangunan manusia “sangat tinggi”, dua puluh satu provinsi berstatus “tinggi”, dua belas provinsi berstatus “sedang”, dan tidak ada lagi provinsi yang berstatus “rendah”.

Pada tingkat kabupaten/kota, capaian IPM tertinggi ditempati oleh Kota Yogyakarta dengan IPM sebesar 86,11, sedangkan capaian terendah ditempati oleh Kabupaten Nduga dengan IPM sebesar 29,42. Sama halnya dengan status pembangunan manusia di tingkat provinsi, terdapat kabupaten/kota yang sudah berada pada kategori pembangunan manusia “sangat tinggi”. Pada tahun 2018 tercatat sebanyak 29 kabupaten/kota (5,64 persen) telah mencapai status “sangat tinggi”. Jumlah ini meningkat dari tahun sebelumya yang berjumlah 23 kabupaten/kota. Sebagian besar dari kabupaten/kota yang berstatus “sangat tinggi” berada di Pulau Jawa. Selain kabupaten/kota dengan status pembangunan manusia “sangat tinggi”, terdapat 163 kabupaten/kota (31,71 persen) yang berstatus “tinggi”, 296 kabupaten/kota (57,59 persen) berstatus “sedang”, dan 26 kabupaten/kota (5,06 persen) yang masih berstatus “rendah”.

Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, pembangunan manusia di Indonesia menunjukkan perkembangan yang terus membaik, meskipun masih menyisakan beberapa tantangan di bidang pendidikan, kesehatan, dan ekonomi. Di bidang pendidikan, partisipasi pendidikan cukup tinggi dengan tren yang sejalan dengan Target RPJMN 2015-2019. Minat siswa untuk melanjutkan ke SMP atau SMA juga cukup tinggi dengan jumlah siswa putus sekolah yang cenderung turun.

Di bidang kesehatan, gizi ibu dan anak terpantau cukup baik dan fasilitas kesehatan terus meningkat. Namun demikian, kondisi kesehatan lingkungan masyarakat dan kesadaran terhadap perilaku sehat juga masih harus ditingkatkan. Di bidang ekonomi, kondisi perekonomian yang kondusif telah berkontribusi besar dalam peningkatan kehidupan yang layak, penyerapan tenaga kerja, dan pengurangan kemiskinan. Namun demikian, hal ini harus terus ditingkatkan agar dapat berdampak lebih besar dalam mengurangi masalah disparitas capaian pembangunan manusia, baik disparitas capaian antarindividu, antargender, maupun antarwilayah.

Disparitas capaian antarindividu tercermin dari indikator gini rasio. Pada September tahun 2018 gini rasio pengeluaran Indonesia tercatat sebesar 0,384 dan merupakan nilai yang terendah selama periode 2011-2018, sedangkan gini rasio lama sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas sebesar 0,319 pada tahun 2018 sedikit meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 0,312.

https:

//www.b

ps.go.id


Disparitas capaian antargender tercermin dari Indeks Pembangunan Gender (IPG). Pada tahun 2018 IPG Indonesia mencapai 90,99 yang berarti bahwa IPM perempuan masih dibawah laki-laki. IPM laki-laki di Indonesia mencapai 75,43 atau berstatus “tinggi”, sedangkan IPM perempuan mencapai 68,63 atau masih berstatus “sedang”.

Disparitas capaian antarwilayah tercermin dari capaian IPM antarwilayah yang berbeda nyata. Pembangunan manusia di perkotaan cenderung lebih maju dibandingkan dengan di perdesaan dan pembangunan manusia di wilayah Indonesia bagian barat cenderung lebih maju dibanding wilayah bagian timur. Sampai dengan tahun 2018, ketimpangan pembangunan manusia antarkabupaten/kota yang paling tinggi di Indonesia masih dialami oleh Provinsi Papua.

https:

//www.b

ps.go.id

Pembangunan ManusiaSebagai Tujuan

1

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

PEMBANGUNAN MANUSIA SEBAGAI TUJUAN7

Pembangunan Manusia dalam Agenda Pembangunan Dunia

Sustainable Development Goals (SDGs) atau dikenal dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) merupakan agenda pembangunan global yang disepakati oleh negara-negara di dunia hingga tahun 2030. TPB mencakup tujuh belas tujuan, yaitu: (1) Tanpa Kemiskinan; (2) Tanpa Kelaparan; (3) Kehidupan Sehat dan Sejahtera; (4) Pendidikan Berkualitas; (5) Kesetaraan Gender; (6) Air Bersih dan Sanitasi Layak; (7) Energi Bersih dan Terjangkau; (8) Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi; (9) Industri, Inovasi dan Infrastruktur; (10) Berkurangnya Kesenjangan; (11) Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan; (12) Konsumsi dan Produksi yang Bertanggung Jawab; (13) Penanganan Perubahan Iklim; (14) Ekosistem Lautan; (15) Ekosistem Daratan; (16) Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh; dan (17) Kemitraan untuk Mencapai Tujuan.

Indonesia menjadi salah satu negara yang ikut mengadopsi TPB dalam strategi pembangunan nasional. Berbagai langkah telah dilakukan pemerintah Indonesia dalam membumikan agenda pembangunan global, misalnya dengan membentuk Sekretariat TPB nasional, menyusun metadata TPB nasional, menyusun Rencana Aksi Nasional, menyusun peta jalan, dan berbagai kegiatan lainnya. Komitmen positif pemerintah juga ditunjukkan dengan menjadikan TPB sebagai acuan dalam penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN). Penyelarasan target-target TPB di tingkat nasional tersebut mencakup: (1) program, (2) kegiatan dan indikator yang dapat mengukur dan mengevaluasi, dan (3) indikasi dukungan pembiayaannya.

Dukungan terhadap pelaksanaan pencapaian TPB di Indonesia diwujudkan melalui Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 59 Tahun 2017 mengenai Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB). Perpres ini menetapkan 17 tujuan, 169 target dan 316 indikator yang selaras dengan target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. Selanjutnya, Perpres ini bukan hanya menjadi pedoman bagi Kementerian/

1Bab

Pembangunan Manusia Sebagai Tujuan

https:

//www.b

ps.go.id


Lembaga tapi juga seluruh pemangku kepentingan seperti Ormas, Filantropi, Pelaku Usaha, Akademisi dan pemangku kepentingan lainnya yang terlibat dalam pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi TPB sesuai dengan peran dan tugasnya.

Secara eksplisit, dari 319 indikator TPB nasional, pembangunan manusia tidak langsung menjadi tujuan. Namun, selanjutnya terdapat beberapa target yang menyinggung tentang pembangunan manusia yaitu tujuan ketiga, tujuan keempat, dan tujuan kedelapan.

Tujuan ketiga adalah menjamin kehidupan yang sehat dan meningkatkan kesejahteraan penduduk di segala usia. Pada target 3.1, tertulis komitmen bahwa pada tahun 2030, rasio angka kematian ibu akan menurun hingga kurang dari 70 per 100.000 kelahiran hidup. Target ini bertujuan mengakhiri kematian anak, kematian ibu, dan kematian akibat penyakit pada penduduk usia kurang dari 70 tahun. Jika dikaitkan dengan salah satu indikator pembentuk IPM, umur harapan hidup saat lahir akan menjadi salah satu indikator dari SDGs. Umur harapan hidup saat lahir akan meningkat jika salah satu indikator SDGs yaitu angka kematian neonatal dapat ditekan.

Tujuan keempat adalah menjamin kualitas pendidikan yang adil dan inklusif serta meningkatkan kesempatan belajar seumur hidup untuk semua. Pada target 4.1, terdapat komitmen untuk memastikan bahwa semua anak perempuan dan laki-laki menerima pendidikan dasar dan menengah tanpa

Gambar 1.1 Sustainable Development Goals (SDGs)

https:

//www.b

ps.go.id


dipungut biaya, setara, dan berkualitas, yang mengarah pada capaian pembelajaran yang relevan dan efektif. Pada target ini, beberapa indikator yang menjadi target antara lain:• Proporsi anak dan remaja yang mencapai standar kemampuan minimum

dalam membaca dan matematika• Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat• Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/sederajat• Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA/sederajat• Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.

Apabila target 4.1 dapat dicapai, maka harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah yang merupakan salah satu indikator penghitungan IPM akan ikut meningkat, sebab angka kelulusan pendidikan dasar dan menengah akan berdampak terhadap harapan lama sekolah. Dalam jangka panjang, rata-rata lama sekolah juga akan meningkat karena peningkatan kapasitas pendidikan dasar dan menengah.

Tujuan kedelapan yaitu meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang merata dan berkelanjutan, tenaga kerja yang optimal dan produktif, serta pekerjaan yang layak untuk semua. Dalam tujuan kedelapan, terdapat target 8.1 yaitu meningkatkan pertumbuhan ekonomi per kapita sesuai dengan kondisi nasional dan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) minimal 7 persen per tahun di negara-negara berkembang. Salah satu indikator dari target ini adalah meningkatkan Produk Nasional Bruto (PNB) per kapita. Dengan meningkatnya PNB per kapita, secara tidak langsung akan menaikkan pengeluaran per kapita. Pada target 8.3, setiap negara mendorong terciptanya pekerjaan yang layak dengan tingkat pendapatan yang lebih baik bagi semua. Dengan meningkatnya tingkat pendapatan, secara tidak langsung akan berdampak terhadap peningkatan pengeluaran per kapita.

Melalui SDGs, tujuan dan target pembangunan manusia terus diupayakan peningkatannya. Pada akhirnya, dapat disimpulkan bahwa pembangunan manusia dapat diwujudkan melalui pencapaian target SDGs.

Pembangunan Manusia dalam Nawacita

Agenda prioritas pembangunan nasional saat ini mengusung cita-cita dan semangat perjuangan Soekarno, yang disebut Nawacita. Istilah ini diserap dari bahasa Sansekerta. Nawa berarti sembilan dan Cita yang berarti harapan, agenda, keinginan. Nawacita berisi sembilan agenda prioritas untuk menuju Indonesia yang berdaulat secara politik, serta mandiri dalam bidang ekonomi dan berkepribadian dalam kebudayaan.

https:

//www.b

ps.go.id


1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara, melalui politik luar negeri bebas aktif, keamanan nasional yang terpercaya dan pembangunan pertahanan negara Tri Matra terpadu yang dilandasi kepentingan nasional dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya, dengan memberikan prioritas pada upaya memulihkan kepercayaan publik pada institusi-institusi demokrasi dengan melanjutkan konsolidasi demokrasi melalui reformasi sistem kepartaian, pemilu, dan lembaga perwakilan.

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan dengan program “Indonesia Pintar”; serta peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan program “Indonesia Kerja” dan “Indonesia Sejahtera” dengan mendorong land reform dan program kepemilikan tanah seluas 9 hektar, program rumah Kampung Deret atau rumah susun murah yang disubsidi serta jaminan sosial untuk rakyat di tahun 2019.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui kebijakan penataan kembali kurikulum pendidikan nasional dengan mengedepankan aspek pendidikan kewarganegaraan, yang menempatkan secara proporsional aspek pendidikan, seperti pengajaran sejarah pembentukan bangsa, nilai-nilai patriotisme dan cinta Tanah Air, semangat bela negara dan budi pekerti di dalam kurikulum pendidikan Indonesia.

9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui kebijakan memperkuat pendidikan kebhinekaan dan menciptakan ruang-ruang dialog antarwarga.

Kotak 1 Nawa Cita: Joko Widodo-Jusuf Kalla 2014-2019

https:

//www.b

ps.go.id


Secara khusus, isu mengenai pembangunan manusia menjadi salah satu poin penting dalam agenda pemerintah. Butir kelima Nawacita menegaskan bahwa pemerintah akan memprioritaskan peningkatan kualitas hidup manusia Indonesia. Dalam RPJMN 2015-2019 buku I, peningkatan kualitas hidup manusia dilaksanakan melalui 4 sub agenda prioritas, yaitu :1. pembangunan kependudukan dan keluarga berencana2. pembangunan pendidikan khususnya pelaksanaan Program Indonesia

Pintar3. pembangunan kesehatan khususnya pelaksanaan Program Indonesia

Sehat4. peningkatan kesejahteraan rakyat marjinal melalui pelaksanaan Program

Indonesia Kerja.

Program Indonesia Pintar adalah salah satu program nasional (tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019) yang bertujuan untuk:1. meningkatkan angka partisipasi pendidikan dasar dan menengah,2. meningkatkan angka keberlanjutan pendidikan yang ditandai dengan

menurunnya angka putus sekolah dan meningkatnya angka melanjutkan,3. menurunnya kesenjangan partisipasi pendidikan antarkelompok

masyarakat, terutama antara penduduk kaya dan penduduk miskin, antara penduduk laki-laki dan penduduk perempuan, antara wilayah perkotaan dan perdesaan, dan antardaerah, dan

4. meningkatkan kesiapan siswa pendidikan menengah untuk memasuki pasar kerja atau melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi.

Pembangunan Manusia dalam Dokumen Perencanaan Negara

Sesuai dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, maka pembangunan nasional 2015-2019 akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama yang mencakup:1. Sasaran Makro; 2. Sasaran Pembangunan Manusia dan Masyarakat: 3. Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan; 4. Sasaran Dimensi Pemerataan; 5. Sasaran Pembangunan Wilayah dan Antarwilayah; 6. Sasaran Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan.

Salah satu sasaran utama pembangunan nasional adalah pembangunan manusia dan masyarakat. Secara eksplisit, dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Buku I, pemerintah menargetkan peningkatan Indeks Pembangunan Manusia selama periode 2015-2019.

https:

//www.b

ps.go.id


Selain itu, beberapa indikator yang terkait dengan IPM juga ditargetkan meningkat, seperti rata-rata lama sekolah, rasio angka partisipasi kasar antara 20 persen penduduk termiskin dan 20 persen penduduk terkaya, serta penurunan angka kematian ibu dan bayi.

No Pembangunan Baseline 2014

Target 2019

1. SASARAN MAKRO

Pembangunan Manusia dan Masyarakat

a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 73,8 76,3

b. Indeks Pembangunan Masyarakat* 0,55 meningkat

c. Indeks Gini 0,41 0,36

d. Meningkatnya presentase penduduk yang menjadi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan

51,8% (Oktober

2014)

Min. 95%

e. Kepesertaan Program SJSN Ketenagakerjaan

Pekerja Formal 29,5 juta 62,4 juta

Pekerja Informal 1,3 juta 3,5 juta

2. SASARAN PEMBANGUNAN MANUSIA DAN MASYARAKAT

Pendidikan

a. Rata-rata lama sekolah penduduk usia di atas 15 tahun 8,1 tahun 8,8 tahun

b. Rata-rata angka melek aksara penduduk usia di atas 15 tahun

91,4% 96,1%

c. Prodi Perguruan Tinggi Minimal Terakreditasi B 50,4% 68,4%

d. Persentase SD/MI berakreditasi minimal B 68,7% 84,2%

e. Persentase SMP/MT berakreditasi minimal B 62,5% 81,0%

f. Persentase SMA/MA berakreditasi minimal B 73,5% 84,6%

g. Persentase Kompetensi Keahlian SMK berakreditasi minimal B

48,2% 65,0%

h. Rasio APK SMP/MTs antara 20% penduduk termiskin dan 20% penduduk terkaya

0,85 (2012) 0,90

i. Rasio APK SMA/SMK/MA antara 20% penduduk termiskin dan 20% penduduk terkaya

0,53 (2012) 0,60

Kesehatan

1. Meningkatnya Status Kesehatan dan Gizi Masyarakat

a. Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup 346 (SP2010)

306

b. Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup 32 (2012) 24

c. Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita (persen)

19,6 17

d. Prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak baduta (di bawah 2 tahun) (persen)

32,9 28

Tabel 1.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019

Keterangan: * Indeks pembangunan masyarakat merupakan indeks komposit yang mengukur sifat kegotongroyongan, toleransi, dan rasa aman masyarakat

Sumber: Buku I RPJMN 2015-2019

https:

//www.b

ps.go.id


Selain tercantum dalam sasaran pembangunan manusia dan masyarakat, IPM juga menjadi target dalam sasaran pembangunan wilayah dan antarwilayah. Pemerintah menargetkan pembangunan daerah tertinggal semakin maju yang ditandai dengan peningkatan IPM daerah tertinggal. Dalam RPJMN Buku II, pulau besar di Indonesia dengan IPM yang rendah mendapat prioritas khusus untuk meningkatkan capaian pembangunan manusia. Hal ini ditujukan untuk mengurangi ketimpangan pembangunan manusia antarwilayah dan pemerataan pembangunan dapat terwujud.

Dengan mengacu pada sasaran pembangunan manusia yang akan dicapai, pemerintah menetapkan arah kebijakan pembangunan yang berkaitan dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Sumber daya manusia yang berkualitas tercermin dari meningkatnya akses pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan dengan memberikan perhatian lebih pada penduduk miskin dan daerah tertinggal, terdepan dan terluar (3T); meningkatnya kompetensi siswa Indonesia dalam Bidang Matematika, Sains dan Literasi; meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan, terutama kepada para ibu, anak, remaja, dan lansia; meningkatnya pelayanan gizi masyarakat yang berkualitas, meningkatnya efektivitas pencegahan dan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, serta berkembangnya jaminan kesehatan.

Selain peningkatan kualitas sumber daya manusia, arah kebijakan pemerintah juga ditujukan untuk mengatasi pembangunan manusia di daerah tertinggal. Pengembangan pembangunan daerah tertinggal difokuskan pada:1. Promosi potensi daerah tertinggal untuk mempercepat pembangunan,

sehingga terbangun kemitraan dengan banyak pihak. Promosi daerah tertinggal ini juga akan mendorong masyarakat semakin mengetahui potensi daerah tersebut dan akan aktif dalam membantu pembangunan;

2. Pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar publik; 3. Pengembangan perekonomian masyarakat yang didukung oleh sumber

daya manusia (SDM) yang berkualitas dan infrastruktur penunjang konektivitas antara daerah tertinggal dan pusat pertumbuhan.

Secara lebih spesifik, pada dasarnya arah kebijakan di bidang kesehatan, pendidikan, dan ekonomi mengarah pada upaya peningkatan kualitas hidup manusia Indonesia. Tentunya ketiga bidang pembangunan harus dilaksanakan secara holistik agar tidak terjadi kesenjangan antarbidang pembangunan.

Di bidang kesehatan misalnya, isu yang diangkat oleh pemerintah dalam RPJMN 2015-2019 antara lain peningkatan kesehatan ibu, anak, remaja, dan lansia; percepatan perbaikan gizi masyarakat; pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan; peningkatan akses pelayanan kesehatan dasar dan rujukan yang berkualitas; pemenuhan ketersediaan farmasi, alat kesehatan, dan pengawasan obat dan makanan; pemenuhan SDM kesehatan; peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat; dan lain-

https:

//www.b

ps.go.id


lain. Apabila isu ini dapat ditanggulangi dengan baik oleh pemerintah, tentu derajat kesehatan masyarakat akan meningkat. Pada gilirannya, peningkatan kesehatan masyarakat akan berdampak terhadap peningkatan pembangunan manusia.

Di bidang pendidikan, beberapa isu yang menjadi perhatian pemerintah yang diuraikan dalam RPJMN 2015-2019 antara lain pelaksanaan wajib belajar 12 tahun yang berkualitas; peningkatan kualitas pembelajaran; peningkatan manajemen guru, pendidikan keguruan, dan Reformasi Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK); peningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan tinggi; peningkatan keterampilan kerja dan penguatan pendidikan orang dewasa; dan lain-lain. Salah satu isu penting pendidikan adalah program wajib belajar 12 tahun. Untuk mengatasi persoalan ini, pemerintah berusaha melakukan pemenuhan hak terhadap pelayanan pendidikan dasar yang berkualitas serta meningkatkan akses pendidikan menengah yang berkualitas.

Di bidang ekonomi, banyak isu dan permasalahan strategis yang menjadi fokus perhatian pemerintah. Stabilitas moneter, pemberdayaan UMKM dan koperasi, peningkatan daya saing dan produktivitas, peningkatan ekonomi kreatif akan berdampak positif terhadap perekonomian nasional. Iklim perekonomian yang kondusif tentu akan mendorong kegiatan ekonomi masyarakat berjalan dengan kompetitif serta meningkatkan pendapatan dan pengeluaran masyarakat.

https:

//www.b

ps.go.id

PotretPembangunan Manusia

2

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

POTRET PEMBANGUNAN MANUSIA17

Indonesia Pada Tataran Global dan ASEAN

United Nations Development Programme (UNDP) secara berkesinambungan mencatat perkembangan pembangunan manusia di berbagai negara. Sampai dengan tahun 2017, UNDP telah mencatat perkembangan pembangunan manusia dari 189 negara di seluruh dunia. Pada tahun 2017, UNDP mencatat bahwa IPM di Indonesia telah mencapai 0,694. Capaian IPM ini mengalami peningkatan sebesar 0,003 dibandingkan dengan tahun 2016. Selama kurun waktu 1990 hingga 2017, IPM Indonesia tercatat tumbuh 1,02 persen per tahun. Dengan capaian IPM pada tahun 2017, pembangunan manusia di Indonesia masih berstatus “sedang”.

Meskipun pembangunan manusia Indonesia berstatus “sedang”, saat ini Indonesia berada pada peringkat 116 dari 189 negara. Pada tataran global, capaian pembangunan manusia di Indonesia hampir mirip dengan Filipina, Afrika Selatan, Mesir, Vietnam, dan Bolivia. Bersama dengan kelima negara ini, capaian pembangunan manusia Indonesia hampir mencapai status “tinggi”.

2Bab

PotretPembangunan Manusia

Gambar 2.1 IPM Negara di ASEAN, 2017

Sumber : Human Development Report 2018

0,9320,853

0,8020,755

0,699 0,694 0,6940,601 0,582 0,578

Singapore (9) BruneiDarussalam

(39)

Malaysia (57) Thailand (83) Philippines(113)

Indonesia(116)

Viet Nam(116)

Lao People'sDemocratic

Republic(139)

Cambodia(146)

Myanmar(148)

https:

//www.b

ps.go.id


Sementara itu, pada tataran Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), IPM berkisar antara 0,578 sampai dengan 0,932 pada tahun 2017. Indonesia berada pada posisi ke-6 setelah Singapura, Brunei Darussalam, Malaysia, Thailand, dan Filipina. Diantara sepuluh negara yang tergabung dalam ASEAN, Singapura, Brunei Darussalam, dan Malaysia telah bersatus “sangat tinggi”. Sementara itu, Thailand telah berstatus “tinggi”. Indonesia bersama Filipina, Viet Nam, Laos, Kamboja, dan Myanmar masih berstatus “sedang”.

Pembangunan Manusia Indonesia Terus Meningkat

Pembangunan manusia merupakan isu strategis yang capaiannya perlu dipantau. Untuk memonitor pencapaian pembangunan manusia antarwilayah di Indonesia, BPS menghitung IPM pada tingkat regional sejak tahun 1996, yaitu provinsi dan kabupaten/kota. Selain itu, untuk memantau keterbandingannya dengan capaian nasional, dihitung pula angka IPM Indonesia.

Metode penghitungan IPM yang digunakan BPS mengacu pada metodologi yang digunakan oleh UNDP. Sejak tahun 2015, BPS telah menggunakan penghitungan IPM yang terbaru dengan melakukan penyesuaian pada beberapa indikator. Hal ini dilakukan karena masalah ketersediaan data pada tingkat kabupaten/kota (lihat catatan teknis). Oleh karena itu, angka IPM Indonesia hasil penghitungan BPS tidak dapat dibandingkan dengan angka IPM Indonesia yang dihitung oleh UNDP.

Gambar 2.2 IPM Indonesia dan Komponen, 2018IPM METODE BARU DI INDONESIA

• Harapan Lama Sekolah (HLS):

12,91 th• Rata-Rata Lama Sekolah (RLS):

8,17 th

Dimensi Pengetahuan

71,39Indeks Pembangunan Manusia

Umur Harapan Hidup saat Lahir (UHH)Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat

71,20 th

Dimensi Standar Hidup LayakPengeluaran per Kapita

Rp 11.059.000

IPM

Sumber : Badan Pusat Statistik

https:

//www.b

ps.go.id


IPM dihitung dari agregasi tiga dimensi, yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, serta standar hidup layak. Setiap dimensi diwakili oleh indikator. Dimensi umur panjang dan hidup sehat diwakili oleh indikator umur harapan hidup saat lahir. Sementara itu, rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah merupakan indikator yang mewakili dimensi pengetahuan. Terakhir, dimensi standar hidup layak Indonesia diwakili oleh indikator pengeluaran per kapita yang disesuaikan.

Pada tahun 2018, IPM Indonesia tercatat sebesar 71,39. Umur harapan hidup saat lahir di Indonesia mencapai 71,20 tahun. Indikator ini menunjukkan bahwa bayi yang baru lahir pada tahun 2018 diperkirakan dapat bertahan hidup hingga usia 71,20 tahun. Dari sisi pendidikan, penduduk Indonesia yang berusia 25 tahun ke atas rata-rata menempuh 8,17 tahun masa sekolah atau telah menyelesaikan kelas VIII. Selain itu, rata-rata anak usia 7 tahun yang mulai bersekolah, diperkirakan dapat mengenyam pendidikan hingga 12,91 tahun, setara dengan Kelas XII atau tamat SMA. Pada aspek ekonomi, pengeluaran per kapita sudah mencapai Rp11.059.000,00 per kapita per tahun.

Pembangunan Manusia Indonesia Berstatus “Tinggi”

Pembangunan manusia di Indonesia terus memperlihatkan perkembangan yang positif sejak tahun 2010. Dalam kurun waktu delapan tahun, IPM Indonesia telah meningkat 4,86 poin, rata-rata meningkat 0,88 persen per tahun. Perkembangan ini secara umum menunjukkan semakin membaiknya pembangunan manusia di Indonesia. Pada tahun 2018, IPM di Indonesia mencapai 71,39, meningkat 0,58 poin dibanding tahun sebelumnya atau tumbuh sekitar 0,82 persen.

Tahun Pertumbuhan(1) (2)

2010-2011 0,842011-2012 0,902012-2013 0,912013-2014 0,872014-2015 0,932015-2016 0,912016-2017 0,902017-2018 0,82

Gambar 2.3 Tren dan Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia, 2010-2018

66,5367,09

67,7068,31

68,9069,55

70,1870,81

71,39

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


https:

//www.b

ps.go.id


Selain pertumbuhan, status pembangunan manusia juga menjadi hal yang penting. Berubahnya status pembangunan manusia merupakan indikator untuk melihat perkembangan pembangunan manusia. Status pembangunan manusia bedasarkan capaian IPM diklasifikasikan menjadi empat kelompok , yaitu:

• Sangat Tinggi : IPM ≥ 80• Tinggi : 70 ≤ IPM < 80• Sedang : 60 ≤ IPM < 70• Rendah : IPM < 60

Pembangunan manusia di Indonesia secara umum semakin baik. Selain ditandai dengan peningkatan level IPM, perkembangan Indonesia juga terlihat dari status pembangunan manusia. Sejak tahun 2016, Indonesia telah memasuki pembangunan manusia dengan status tinggi. Begitupula dengan kondisi saat ini, capaian pembangunan manusia yang sudah mencapai 71,39 menunjukkan bahwa Indonesia telah berstatus tinggi dalam pencapaian pembangunan manusia.

Masyarakat Indonesia Semakin Sehat

Umur harapan hidup saat lahir merupakan indikator yang mewakili dimensi umur panjang dan hidup sehat dalam penghitungan IPM. Umur harapan hidup saat lahir merupakan indikator yang mencerminkan derajat kesehatan masyarakat pada suatu wilayah, baik dari sarana prasarana, akses, maupun kualitas kesehatan. Secara tidak langsung, peningkatan umur harapan hidup menunjukkan derajat kesehatan masyarakat yang semakin baik dalam semua aspek kesehatan.

Gambar 2.4 Umur Harapan Hidup Saat Lahir Indonesia, 2010-2018 (Tahun)

69,8170,01

70,2070,40

70,5970,78

70,9071,06

71,20

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


https:

//www.b

ps.go.id


Selama tahun 2010-2018, umur harapan hidup saat lahir Indonesia terus menunjukkan peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa bayi yang baru lahir memiliki harapan untuk hidup semakin lama.

Masyarakat Indonesia Semakin Berpengetahuan

Dimensi pengetahuan terdiri dari dua indikator, yaitu harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah. Cakupan dalam menghitung harapan lama sekolah adalah pendidikan penduduk dari usia 7 tahun ke atas, sementara cakupan penduduk untuk menghitung rata-rata lama sekolah yaitu dari usia 25 tahun ke atas. Rata-rata lama sekolah menggambarkan indikator output pembangunan jangka panjang, sedangkan harapan lama sekolah menggambarkan keberhasilan program-program pendidikan jangka pendek. Lebih jauh, rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah dapat memberikan gambaran tentang capaian (stock) dan penambahan (flow) sumber daya manusia berkualitas di suatu wilayah. Kedua indikator ini dikomposisikan menjadi indeks pendidikan dalam penghitungan IPM.

Selama Periode 2010 hingga 2018, indikator harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah terus menunjukkan peningkatan. Secara rata-rata, harapan lama sekolah usia 7 tahun tumbuh sebesar 1,69 persen per tahun, sedangkan rata-rata lama sekolah hanya tumbuh sebesar 1,14 persen per tahun.

Kesejahteraan Masyarakat Semakin tinggi

Dimensi standar hidup layak merupakan representasi dari kesejahteraan yang diwakili oleh indikator pengeluaran per kapita yang disesuaikan. Dari tahun ke tahun, pengeluaran per kapita yang disesuaikan di Indonesia terus

Gambar 2.5 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Indonesia, 2010-2018 (Tahun)

11,29 11,44 11,68 12,10 12,39 12,55 12,72 12,85 12,91

7,46 7,52 7,59 7,61 7,73 7,84 7,95 8,10 8,17

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

HLS RLS


https:

//www.b

ps.go.id


mengalami peningkatan. Selama tahun 2010 hingga 2018, pengeluaran per kapita yang disesuaikan Indonesia meningkat sebesar Rp1.622.000,00 atau rata-rata tumbuh 2,00 persen per tahun. Pada tahun 2010 pengeluaran per kapita penduduk mencapai 9,44 juta rupiah per tahun, dan pada tahun 2018 pengeluaran per kapita telah mencapai 11,06 juta rupiah per tahun. Hal ini menunjukkan bahwa terus membaiknya kesejahteraan penduduk di Indonesia.

Pembangunan Manusia di Tingkat Provinsi

Secara umum, pembangunan manusia di tingkat provinsi terus mengalami kemajuan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2018, IPM di seluruh provinsi meningkat meskipun peningkatannya bervariasi antarprovinsi, dimana IPM di 11 provinsi yang tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan IPM Indonesia, sedangkan 23 provinsi lainnya tumbuh lebih rendah.

Pada tahun 2018, IPM tertinggi dicapai oleh Provinsi DKI Jakarta dengan IPM sebesar 80,47, sedangkan IPM terendah dicapai oleh Provinsi Papua dengan IPM sebesar 60,06. Provinsi DKI Jakarta sudah menjadi provinsi dengan IPM tertinggi sejak indeks pembangunan manusia dihitung BPS pada tahun 1996. Sebagai ibukota negara, Provinsi DKI Jakarta merupakan pusat dari seluruh kegiatan, baik pendidikan, perekonomian, bisnis, dan lain-lain. Hal ini mendukung Provinsi DKI Jakarta dalam pencapaian pembangunan manusia. Sarana dan prasarana Provinsi DKI Jakarta cukup lengkap dan memadai. Akses untuk mendapatkan pendidikan maupun kesehatan pun mudah. Selain

Gambar 2.6 Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Indonesia, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun)

9.4379.647

9.815 9.858 9.90310.150

10.42010.664

11.059

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


https:

//www.b

ps.go.id


itu, sebagai provinsi dengan banyak pusat kegiatan, secara tidak langsung menjadikan Provinsi DKI Jakarta menarik bagi sumber daya manusia dengan pendidikan tinggi.

Kondisi sebaliknya dialami oleh Provinsi Papua, ketersediaan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan di Provinsi Papua relatif kurang lengkap dan akses untuk mencapainya juga relatif kurang. Hal ini terkait dengan kondisi geografis Papua yang masih sulit sehingga berdampak terhadap akses masyarakat pada sarana kesehatan, pendidikan, dan ekonomi.

Dari sisi level, capaian IPM yang tinggi memang penting untuk melihat kemajuan pembangunan suatu wilayah. Namun, hal itu saja tidaklah cukup karena terdapat indikator lain yang juga digunakan untuk mencatat kemajuan pembangunan manusia. Kecepatan pembangunan manusia dapat melengkapi sudut pandang capaian pembangunan manusia. Indikator ini menunjukkan capaian dari upaya yang telah dilakukan dalam pembangunan manusia. Selain level IPM, indikator penting lain yang dapat dirum uskan dari ipm adalah kecepatan pembangunan.

Kecepatan pembangunan manusia diukur dengan pertumbuhan IPM. Pada periode tahun 2017-2018 Provinsi Papua menempati posisi pertama dengan pertumbuhan IPM sebesar 1,64 persen, disusul oleh Provinsi Sulawesi Barat (1,24 persen), Provinsi Papua Barat (1,19 persen), Provinsi Sulawesi Tengah (1,13 persen), dan Provinsi Lampung (1,13 persen).

Gambar 2.7 Provinsi dengan Pertumbuhan Tertinggi dan Terendah, 2017-2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


Dimensi pendidikan dan standar hidup layak menjadi penyumbang terbesar kecepatan pembangunan manusia di Provinsi Papua. Pada dimensi pendidikan, harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah tahun 2018 masing-masing meningkat sebesar 2,75 persen dan 3,99 persen dibanding tahun sebelumnya. Sementara pada dimensi standar hidup layak, provinsi ini mengalami peningkatan pengeluaran per kapita sebesar 2,33 persen.

Selama tahun 2017 hingga 2018, IPM di Provinsi DKI jakarta hanya tumbuh sebesar 0,51 persen. Rendahnya pertumbuhan IPM di DKI Jakarta selain disebabkan oleh level IPM yang sudah sangat tinggi, juga disebabkan oleh komponen kesehatan dan pendidikan yang tidak tumbuh secepat provinsi lain. Pada dimensi kesehatan, umur harapan hidup saat lahir di provinsi ini tumbuh 0,17 persen. Sementara pada dimensi pendidikan, harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah masing-masing tumbuh 0,70 persen dan 0,27 persen.

Peningkatan Status Pembangunan Manusia yang Lebih Baik

Pada tahun 2018, Provinsi DKI Jakarta tercatat berstatus pembangunan manusia “sangat tinggi” sekaligus merupakan satu-satunya provinsi yang mencapai status “sangat tinggi”. Pada tahun 2018 juga terdapat 21 provinsi yang telah mencapai level pembangunan manusia dengan kategori “tinggi”., bertambah 7 provinsi dibanding tahun sebelumnya. Selain itu, pada tahun 2018 juga terdapat 12 provinsi yang berada pada kategori “sedang” dan sudah tidak ada provinsi yang berstatus “rendah”.

RENDAH SEDANG

Sumatera Selatan, Lampung, NTB, NTT, Kalimantan Barat, Sulawesi Tengah, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat, Papua

TINGGI SANGAT TINGGI

Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Bengkulu, Kep. Bangka Belitung, Kep. Riau, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur,

Banten, Bali, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur,

Kalimantan Utara, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara

DKI Jakarta


Tabel 2.1 Status Pembangunan Manusia di Provinsi, 2018https:

//www.b

ps.go.id


Gam

bar 2

.8

Peta

IPM

Pro

vins

i di I

ndon

esia

, 201

8

Rend

ahSe

dang

Ting

giSa

ngat

Tin

ggi

Sum

ber :

Bad

an P

usat

Sta

tistik

https:

//www.b

ps.go.id


Dalam konteks regional, Indonesia terbagi menjadi lima gugusan pulau besar, yaitu Pulau Sumatera, Gugusan Pulau Jawa Bali Nusa Tenggara, Pulau Kalimantan, Pulau Sulawesi, dan Gugusan Kepulauan Maluku dan Papua. Seluruh gugusan pulau besar di Indonesia telah terdapat provinsi yang telah mencapai level kategori “tinggi”. Kecuali gugusan Kepulauan Maluku dan Papua.

Di Pulau Sumatera, terdapat delapan provinsi yang sudah mencapai kategori “tinggi” yaitu Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Bengkulu, Kep. Bangka Belitung, dan Kepulauan Riau. Sementara Provinsi Sumatera Selatan dan Lampung masih berada pada kategori “sedang”. Di gugusan Pulau Jawa, Bali, dan Nusa Tenggara, seluruh provinsi di Pulau Jawa dan Bali saat ini telah mencapai dengan IPM kategori “tinggi”. Bahkan, Provinsi DKI Jakarta telah berhasil mencapai status “sangat tinggi”. Sementara Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur masih berada pada kategori “sedang”. Di Pulau Kalimantan, hampir semua provinsi telah berstatus “tinggi”, kecuali Provinsi Kalimantan Barat yang masih berstatus “sedang”. Di gugusan Pulau Sulawesi, saat ini terdapat tiga provinsi yang masuk dalam kategori “tinggi” yaitu Provinsi Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Tenggara.

Pada tahun 2018, delapan provinsi mencatat perkembangan yang mengagumkan. Provinsi Jambi, Bengkulu, Kep. Bangka Belitung, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Utara, dan Sulawesi Tenggara berhasil meningkatkan status pembangunan manusia dari “sedang” menjadi “tinggi”. Sementara itu, Provinsi Papua berhasil meningkatkan status pembangunan manusia dari “rendah” menjadi “sedang”. Dengan perubahan status ini, pada tahun 2018 sudah tidak ada provinsi yang berpredikat “rendah” dalam pencapaian pembangunan manusia.

Tabel 2.2 Provinsi yang Mengalami Perubahan Status dari Tahun 2017 ke 2018

Provinsi2017 2018

IPM Status IPM Status(1) (2) (3) (4) (5)

Jambi 69,99 Sedang 70,65 Tinggi

Bengkulu 69,95 Sedang 70,64 Tinggi

Kep. Bangka Belitung 69,99 Sedang 70,67 Tinggi

Kalimantan Tengah 69,79 Sedang 70,42 Tinggi

Kalimantan Selatan 69,65 Sedang 70,17 Tinggi

Kalimantan Utara 69,84 Sedang 70,56 Tinggi

Sulawesi Tenggara 69,86 Sedang 70,61 Tinggi

Papua 59,09 Rendah 60,06 Sedang

https:

//www.b

ps.go.id


Selain IPM, indikator pembentuk IPM juga menunjukkan perkembangan yang positif pada tingkat provinsi. Secara umum, peningkatan terjadi pada semua indikator pembentuk dan cukup bervariasi antarprovinsi. Bahkan, beberapa provinsi juga menunjukkan perkembangan komponen yang cukup cepat.

Pada tahun 2018, umur harapan hidup saat lahir paling tinggi dicapai oleh Provinsi DI Yogyakarta dengan capaian sebesar 74,82 tahun. Sementara itu, umur harapan hidup saat lahir paling rendah berada di Provinsi Sulawesi Barat dengan capaian sebesar 64,58 tahun. Meskipun berada di posisi tertinggi, pertumbuhan umur harapan hidup saat lahir di Provinsi DI Yogyakarta selama tahun 2017-2018 tidak cukup cepat, yaitu sebesar 0,11 persen.

Selama periode 2017 hingga 2018, Provinsi Sulawesi Tengah mengalami peningkatan umur harapan hidup paling cepat di antara provinsi lain. Tercatat umur harapan hidup di provinsi ini tumbuh 0,68 persen. Sangat berbeda juga dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Utara yang relatif stagnan. Pada periode 2017-2018, harapan hidup di Provinsi Kalimantan Utara hanya tumbuh 0,04 persen.

Pada dimensi pendidikan, perkembangan di tingkat provinsi tidak jauh berbeda dengan perkembangan pendidikan di tingkat nasional. Seluruh provinsi mengalami kenaikan capaian dimensi pendidikan, baik harapan lama sekolah maupun rata-rata lama sekolah. Kedua indikator tersebut tumbuh dengan besaran yang cukup bervariasi antarprovinsi.

Pada tahun 2018, harapan lama sekolah tertinggi berada di Provinsi DI Yogyakarta dengan capaian sebesar 15,56 tahun, sedangkan terendah berada di Provinsi Papua dengan capaian sebesar 10,83 tahun. Secara nasional, harapan lama sekolah pada periode 2017-2018 tumbuh sebesar 0,47 persen. Secara umum, harapan lama sekolah di tingkat provinsi tumbuh di bawah

Gambar 2.9 Peta Umur Harapan Hidup saat Lahir Menurut Provinsi, 2018 (Tahun)

64,58-66,38 66,39-69,01 69,02-71,38 71,39-74,82Sumber : Badan Pusat Statistik

https:

//www.b

ps.go.id


satu persen. Tercatat hanya empat provinsi yang berhasil tumbuh di atas satu persen, yaitu Provinsi Lampung, Kalimantan Timur, Sulawesi Tenggara, dan Papua. Diantara empat provinsi ini, Provinsi Papua mencatat pertumbuhan harapan lama sekolah sebesar 2,75 persen dan menjadi provinsi dengan pertumbuhan harapan lama sekolah paling tinggi selama periode 2017-2018. Sementara itu, pertumbuhan harapan lama sekolah paling rendah terjadi di Provinsi Sumatera Barat, Bengkulu, Nusa Tenggara Barat, dan Maluku.

Indikator lain yang mewakili dimensi pendidikan dalam penghitungan IPM adalah rata-rata lama sekolah. Capaian rata-rata lama sekolah tertinggi pada tahun 2018 masih diraih oleh provinsi DKI Jakarta dengan rata-rata lama sekolah sebesar 11,05 tahun. DKI Jakarta merupakan pusat pemerintahan, pusat perekonomian, dan pusat kegiatan lainnya yang memberikan magnet tersendiri bagi penduduk sehingga ibukota negara menjadi tempat yang menarik bagi penduduk dengan pendidikan tinggi. Oleh karena itu, cukup

Gambar 2.11 Peta Rata-rata Lama Sekolah Menurut Provinsi, 2018 (Tahun)

6,52-7,50 7,51-8,37 8,38-9,24 9,25-11,05


Gambar 2.10 Peta Harapan Lama Sekolah Menurut Provinsi, 2018 (Tahun)

10,83-11,87 11,88-12,95 12,96-13,67 13,68-15,56Sumber : Badan Pusat Statistik

https:

//www.b

ps.go.id


wajar apabila rata-rata lama sekolah di Provinsi DKI Jakarta menjadi yang tertinggi. Sementara itu, Papua menjadi provinsi dengan capaian rata-rata lama sekolah terendah pada tahun 2018. Dengan rata-rata lama sekolah sebesar 6,52 tahun.

Selama periode 2017 hingga 2018, rata-rata lama sekolah pada tingkat provinsi umumnya tumbuh di atas satu persen. Namun demikian, terdapat beberapa provinsi yang berhasil mencatat pertumbuhan di atas dua persen. Provinsi Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku, dan Papua tercatat tumbuh di atas dua persen. Bahkan, rata-rata lama sekolah di Provinsi Papua tercatat tumbuh paling cepat dibandingkan provinsi lain. Selama 2017 hingga 2018, rata-rata lama sekolah di Provinsi Papua tumbuh sebesar 3,99 persen, relatif sangat tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan nasional yang sebesar 0,86 persen. Di sisi lain, masih terdapat provinsi dengan pertumbuhan di bawah setengah persen, jauh di bawah rata-rata nasional. Selama periode ini tujuh provinsi, tercatat yaitu Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Lampung, Kepulauan Riau, DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Kalimantan Selatan tumbuh di bawah setengah persen.

Pada dimensi standar hidup layak, terjadi variasi pengeluaran per kapita yang cukup besar. Pengeluaran per kapita paling tinggi tercatat berada di Provinsi DKI Jakarta. Pada tahun 2018, rata-rata konsumsi yang dikeluarkan penduduk DKI Jakarta mencapai Rp18.128.000,00 per tahun. Sementara itu, pengeluran terendah terjadi di Provinsi Papua, rata-rata konsumsi yang dikeluarkan penduduk Papua mencapai Rp7.159.000 ,00 per tahun.

Pada tingkat nasional, pengeluaran per kapita yang disesuaikan tumbuh sebesar 3,70 persen selama periode 2017-2018. Sementara pada level provinsi, pertumbuhan pengeluaran per kapita yang disesuaikan cukup bervariasi.

Gambar 2.12 Peta Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Menurut Provinsi, 2018 (Ribu Rupiah/Tahun)

7.159-7.980 7.981-10.162 10.163-12.666 12.667-18.128Sumber : Badan Pusat Statistik

https:

//www.b

ps.go.id


Umumnya, pengeluaran per kapita yang disesuaikan di tingkat provinsi tumbuh di atas dua persen per tahun selama 2017 hingga 2018. Bahkan, sembilan provinsi tercatat telah berhasil meningkatkan pengeluaran per kapita yang disesuaikan di atas empat persen selama 2017-2018. Kepulauan Bangka Belitung tercatat sebagai provinsi dengan pertumbuhan tercepat. Pada periode 2017-2018, pengeluaran per kapita yang disesuaikan di Kep. Bangka Belitung tumbuh sebesar 4,97 persen. Sementara itu, terdapat dua provinsi dengan pertumbuhan di bawah dua persen selama periode itu yaitu Provinsi Sulawesi Tengah dan Sulawesi Tenggara. Pengeluaran per kapita yang disesuaikan di kedua provinsi itu masing-masing berhasil meningkat 1,90 persen dan 1,85 persen.

Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota

Seperti halnya dengan kondisi pembangunan manusia di tingkat provinsi, capaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota juga bervariasi. Pada tahun 2018, IPM tertinggi dicapai oleh Kota Yogyakarta (Provinsi DI Yogyakarta) dengan capaian sebesar 86,11. Sementara itu, capaian IPM terendah berada di Kabupaten Nduga (Provinsi Papua) dengan IPM sebesar 29,42.

Secara umum, kondisi pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota cukup baik. Pada tahun 2018, 57,59 persen kabupaten/kota di Indonesia masuk dalam kategori “sedang” . Sekitar 31,71 persen kabupaten/kota sudah

Gambar 2.13 Persentase Kabupaten/Kota Menurut Status Pembangunan Manusia, 2018

Sedang57,59%

Tinggi31,71%

Rendah5,06%

Sangat tinggi5,64%

https:

//www.b

ps.go.id


Rend

ahSe

dang

Ting

giSa

ngat

Tin

ggi

Gam

bar 2

.14

Peta

IPM

Kab

upat

en/K

ota

di In

done

sia,

201

8

Sum

ber :

Bad

an P

usat

Sta

tistik

https:

//www.b

ps.go.id


berstatus “tinggi” dan sisanya berstatus “sangat tinggi” (5,64 persen) dan “rendah” (5,06 persen). Jumlah kabupaten/kota yang berstatus “rendah” ada sebanyak 26.

Tabel 2.3 Kabupaten/Kota dengan Status Pembangunan Manusia “Sangat Tinggi”, 2018

Kabupaten/Kota IPM 2018 Kabupaten/Kota IPM 2018(1) (2) (3) (4)

1. Kota Yogyakarta 86,11 16. Kota Bekasi 81,042. Kota Jakarta Selatan 84,44 17. Kota Jakarta Pusat 81,013. Kota Banda Aceh 84,37 18. Kota Palu 80,914. Kab. Sleman 83,42 19. Kota Malang 80,895. Kota Denpasar 83,30 20. Kota Jakarta Barat 80,886. Kota Semarang 82,72 21. Kab. Badung 80,877. Kota Salatiga 82,41 22. Kota Pekanbaru 80,668. Kota Padang 82,25 23. Kota Medan 80,659. Kota Kendari 82,22 24. Kota Batam 80,5410. Kota Jakarta Timur 82,06 25. Kota Palangka Raya 80,3411. Kota Surabaya 81,74 26. Kota Madiun 80,3312. Kota Makasar 81,73 27. Kota Depok 80,2913. Kota Surakarta 81,46 28. Kota Ambon 80,2414. Kota Tangerang Selatan 81,17 29. Kota Bukittinggi 80,1115. Kota Bandung 81,06

Sumber: Badan Pusat Statistik

Pada tahun 2018, kabupaten/kota yang berstatus “sangat tinggi” berjumlah 29, angka ini meningkat dibandingkan capaian tahun sebelumnya berjumlah 23. Namun, capaian pada tahun 2018 memberikan warna yang lebih menarik karena terdapat kabupaten/kota di wilayah Indonesia timur yang telah berstatus “sangat tinggi”, yaitu Kota Ambon. Hal ini memberikan gambaran bahwa wilayah timur juga memiliki potensi yang cukup besar untuk mencapai pembangunan manusia yang berkualitas.

Kota Ambon merupakan salah satu kota di Provinsi Maluku yang sekaligus merupakan ibukota Provinsi. Pencapaian umur harapan hidup saat lahir di kota ini mencapai 70,12 tahun. Aspek pendidikan di Kota Ambon juga tergolong cukup tinggi dengan harapan untuk bersekolah penduduk usia 7 tahun mencapai 16,01 tahun (setara DIV/S1), penduduk usia 25 tahun ke atas rata-rata telah menempuh pendidikan selama 11,66 tahun (setara kelas XI). Sementara dari aspek ekonomi, penduduk Kota Ambon terbilang cukup sejahtera dengan rata-rata pengeluaran per kapita yang disesuaikan mencapai Rp13.993.000,00 per tahun.

https:

//www.b

ps.go.id


Pada tahun 2018, masih terdapat 26 kabupaten/kota yang berstatus “rendah”. Secara umum, kabupaten/Kota yang berstatus “rendah” tersebar di Nusa Tenggara Timur, Maluku, Maluku Utara, Papua, dan Papua Barat, dimana sebagian besar diantaranya berada di Provinsi Papua dan Papua Barat.

Seperti halnya di tingkat provinsi, perubahan status pembangunan manusia juga terjadi di tingkat kabupaten/kota. Perubahan status ini terjadi di 20 wilayah kabupaten/kota di Indonesia. Terdapat enam kabupaten yang berhasil meninggalkan status “rendah” pada tahun 2018 dan berubah status menjadi

Tabel 2.4 Kabupaten/Kota dengan Status Pembangunan Manusia “Rendah”, 2018

Kabupaten/Kota IPM 2017 Kabupaten/Kota IPM 2017(1) (2) (3) (4)

Pulau Taliabu 59,67 Mamberamo Raya 51,24

Malaka 59,66 Deiyai 49,55

Manggarai Timur 59,49 Asmat 49,37

Teluk Wondama 58,86 Tolikara 48,85

Manokwari Selatan 58,84 Yahukimo 48,51

Maybrat 58,16 Puncak Jaya 47,39

Mappi 57,72 Lanny Jaya 47,34

Jayawijaya 56,82 Yalimo 47,13

Paniai 55,83 Intan Jaya 46,55

Sabu Raijua 55,79 Mamberamo Tengah 46,41

Pegunungan Arfak 55,31 Pegunungan Bintang 44,22

Dogiyai 54,44 Puncak 41,81

Tambrauw 51,95 Nduga 29,42Sumber : Badan Pusat Statistik

Tabel 2.5 Perubahan Status Pembangunan Manusia di Kabupaten/Kota dari tahun 2017 ke 2018

Rendah-Sedang Sedang-Tinggi Tinggi-Sangat Tinggi

(1) (2) (4)

1. Sampang 1. Gunung Mas 1. Kota Medan

2. Nias Selatan 2. Pinrang 2. Kota Pekanbaru

3. Alor 3. Sidenreng Rappang 3. Kota Depok

4. Nias Barat 4. Langkat 4. Kota Ambon

5. Sumba Tengah 5. Poso 5. Kota Bukittinggi

6. Kepulauan Mentawai 6. Banyuwangi 6. Kota Palangka Raya

7. Belitung Timur

8. Barru

https:

//www.b

ps.go.id


“sedang”, delapan kabupaten/kota telah berhasil menanggalkan status “sedang” dan saat ini telah masuk kategori “tinggi”, dan enam kabupaten/kota telah berhasil merubah status pembangunan manusia dari “tinggi” menjadi “sangat tinggi”.

Pada kelompok kabupaten/kota yang berhasil merubah statusnya dari “rendah” menjadi “sedang”, terdapat satu kabupaten yang cukup mendapat perhatian yaitu Kabupaten Sampang. Peningkatan status pembangunan manusia di Kabupaten Sampang menandakai tidak adanya wilayah dengan status pembangan manusia “rendah” di Pulau Jawa. Perubahan status yang juga menggembirakan terjadi pada empat wilayah yang berhasil meningkatkan status pembangunan manusia dari “tinggi” menjadi “sangat tinggi”. Dari enam wilayah itu, satu diantaranya merupakan wilayah timur Indonesia yaitu Kota Ambon.

Tabel 2.6 Sepuluh Kabupaten/Kota dengan Pertumbuhan Tertinggi 2017-2018 (Persen)

Kabupaten/Kota Pertumbuhan (%)(1) (2)

Nduga 5,56Pegunungan Bintang 2,27Yalimo 2,04Tolikara 2,00Mamberamo Tengah 2,00

Mamberamo Raya 1,97Intan Jaya 1,90Tambrauw 1,84Sampang 1,84Lanny Jaya 1,83

Selain capaian dan status pembangunan manusia, indikator lain yang dapat digunakan untuk melihat kemajuan pembangunan manusia adalah kecepatan pertumbuhan. Pada beberapa kasus, wilayah yang memiliki IPM rendah justru menunjukkan pertumbuhan yang cukup cepat. Seperti halnya yang terjadi pada beberapa kabupaten yang memiliki predikat sebagai 10 (sepuluh) “top movers” pada tahun 2018 (Tabwl 2.6). Dari sepuluh besar kabupaten/kota dengan pertumbuhan IPM tertinggi tidak satupun yang berada di Pulau Jawa. Hal ini mengindikasikan bahwa konvergensi wilayah dapat terwujud dengan adanya perbaikan pembangunan manusia di Wilayah Timur yang dapat mengejar ketertinggalannya.

Pada tahun 2018, pertumbuhan tertinggi terjadi di Kabupaten Nduga di Provinsi Papua dengan pertumbuhan sebesar 5,56 persen. Capaian IPM di Kabupaten Nduga masih tergolong kedalam kategori rendah. Sebaliknya, Kota Madiun tumbuh lambat dengan pertumbuhan IPM hanya 0,25 persen

https:

//www.b

ps.go.id


selama periode 2017-2018. Hal ini wajar karena capaian pembangunan manusia di wilayah ini sudah masuk kedalam kategori sangat tinggi. Fenomena ini menjelaskan bahwa wilayah dengan capaian pembangunan manusia yang tinggi cenderung memiliki kecepatan pembangunan manusia yang semakin melambat, sedangkan wilayah dengan capaian pembangunan manusia, kecepatan pembangunan manusianya yang semakin cepat.

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

Kemajuan Pembangunan Manusia:Capaian dan Tantangan

3

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

KEMAJUAN PEMBANGUNAN MANUSIA: CAPAIAN DAN TANTANGAN39

Pembangunan manusia merupakan isu yang sangat penting. Kualitas sumber daya manusia yang baik merupakan modal dasar pembangunan suatu negara. Dengan SDM yang berkualitas perekonomian suatu negara dapat berkembang secara optimal dan mampu bersaing dengan negara-negara lain di tingkat global.

Mulai tahun 2020 pemerintah berencana untuk tidak lagi memusatkan pembangunan pada infrastruktur, melainkan pembangunan sumber daya manusia. Hal ini dilakukan sebagai upaya agar SDM Indonesia mampu bersaing dengan nagara-negara lain terutama dalam menghadapi era industri 4.0.

Selama periode tahun 2010-2018, pembangunan manusia di Indonesia terus mengalami peningkatan dengan capaian yang berbeda-beda antardaerah. Meski demikian, masih terdapat beberapa tantangan yang perlu ditingkatkan baik dari sisi kesehatan, pendidikan, maupun ekonomi.

Pendidikan Memperluas Peluang

Pembangunan manusia tak dapat dilepaskan dari peningkatan kualitas pendidikan. Seseorang dengan pendidikan tinggi akan memiliki peluang yang lebih besar dalam hidupnya dibanding orang dengan pendidikan yang lebih rendah, misalnya di bidang pekerjaan. Peningkatan kualitas pendidikan juga akan mendorong perbaikan di bidang lain seperti tingkat kesehatan yang lebih baik dan kesejahteraan secara ekonomi.

Mengingat begitu pentingnya pendidikan, pemerintah selalu berupaya untuk meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia. Pada masa pemerintahan Presiden Joko Widodo periode tahun 2015-2019, pemerintah menetapkan suatu kebijakan bernama Program Indonesia Pintar (PIP). Pelaksanaan PIP juga tercantum dalam RPJMN 2015-2019 dalam rangka mencapai target-target di bidang pendidikan. Melalui PIP, pemerintah berupaya untuk meningkatkan partisipasi pendidikan dasar dan menengah. Tidak hanya itu, pemerintah juga berupaya menurunkan kesenjangan antarkelompok masyarakat. Selain itu, melalui program ini pemerintah juga menyasar peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, pemerataan sarana dan prasarana pendidikan, serta peningkatan kualitas tenaga pengajar.

Kemajuan Pembangunan Manusia: Capaian dan Tantangan3Bab

https:

//www.b

ps.go.id


Partisipasi Sekolah Terus Meningkat Mengejar Target RPJM 2015-2019

Pendidikan merupakan hak setiap warga negara. Hal ini diamanatkan dalam Undang-undang Dasar 1945 Pasal 31. Dalam pasal tersebut juga dibahas tentang kewajiban negara dalam menjamin ketersediaan pendidikan bagi setiap warganya. Atas dasar itu, pemerintah melakukan berbagai program agar akses terhadap pendidikan dapat dinikmati oleh setiap warganya, salah satunya adalah pelaksanaan pendidikan menengah universal melalui rintisan Wajib Belajar 12 tahun. Upaya tersebut didukung dengan implementasi Program Indonesia Pintar (PIP) yang pelaksanaannya secara rinci diatur dalam Permendikbud Nomor 19 Tahun 2016. Selain itu, pemerintah juga menetapkan pendidikan sebagai salah satu sasaran capaian pembangunan yang tercantum dalam RPJMN 2015-2019. Untuk mengukur keberhasilan program tersebut, pemerintah menggunakan indikator Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partispasi Murni (APM).

Kotak 2 RPJMN 2015-2019: Pelaksanaan Program Indonesia Pintar

Sasaran yang ingin dicapai dalam Program Indonesia Pintar melalui pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun pada RPJMN 2015-2019 adalah sebagai berikut:1. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan dasar dan menengah;2. Meningkatnya angka keberlanjutan pendidikan yang ditandai

dengan menurunnya angka putus sekolah dan meningkatnya angka melanjutkan;

3. Menurunnya kesenjangan partisipasi pendidikan antarkelompok masyarakat, terutama antara penduduk kaya dan penduduk miskin, antara penduduk laki-laki dan penduduk perempuan, antara wilayah perkotaan dan perdesaan, dan antardaerah;

4. Meningkatnya kesiapan siswa pendidikan menengah untuk memasuki pasar kerja atau melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi;

5. Meningkatnya jaminan kualitas pelayanan pendidikan, tersedianya kurikulum yang andal, dan tersedianya sistem penilaian pendidikan yang komprehensif;

6. Meningkatnya proporsi siswa SMK yang dapat mengikuti program pemagangan di industri;

7. Meningkatnya kualitas pengelolaan guru dengan memperbaiki distribusi dan memenuhi beban mengajar;

8. Meningkatnya jaminan hidup dan fasilitas pengembangan ilmu pengetahuan dan karir bagi guru yang ditugaskan di daerah khusus;

9. Meningkatnya dan meratanya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pendidikan sesuai dengan standar pelayanan minimal; dan

10. Tersusunnya peraturan perundangan terkait Wajib Belajar 12 Tahun.

Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019

https:

//www.b

ps.go.id


Secara umum, APK Indonesia menunjukkan tren meningkat selama periode tahun 2011-2018. Capaian APK SD/Sederajat dan APK SMP/Sederajat sudah cukup tinggi, lebih dari 90 persen. Bahkan APK SD/Sederajat mencapai 108,61 persen. Hasil yang lebih rendah ditunjukkan oleh APK SMA/Sederajat yang bernilai 80,68 persen. Angka yang cukup kontras ditunjukkan oleh APK pada level perguruan tinggi yang pada tahun 2018 baru mencapai 30,19 persen. Hal ini menjadi tantangan bagi pemerintah dalam penyusunan kebijakan terkait akses pendidikan menengah dan tinggi yang capaiannya masih belum setinggi pendidikan dasar.

Sementara itu, indikator APM Indonesia juga menunjukkan tren meningkat selama periode tahun 2011-2018. Bahkan, APM SD/Sederajat sudah berhasil

melampaui target RPJMN (tahun 2015). Pada tahun 2018, APM SD/Sederajat mencapai 97,58 persen. Hal yang cukup berbeda diperlihatkan oleh APM SMP/Sederajat dan APM SMA/Sederajat. Meski terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, APM di kedua jenjang tersebut masih relatif rendah. Pada tahun 2018, APM SMP/Sederajat sebesar 78,84 persen dan APM SMA/Sederajat baru mencapai 60,67 persen. Capaian APM di kedua jenjang ini masih relatif jauh dari target RPJMN 2015-2019. RPJMN 2015-2019 menargetkan APM SMP/Sederajat sebesar 82,00 persen dan APM SMA/Sederajat sebesar 67,50 persen pada tahun 2019.

RPJMN yang telah ditetapkan pada tahun 2015 akan berakhir pada tahun 2019. Harapan untuk mencapai target-target dalam bidang pendidikan merupakan suatu hal yang tidak mudah. Perlu kerja keras dan inovasi yang

102,57 104,33 107,71 108,87 110,50 109,31 108,50 108,61 114,10

89,83 89,4985,96 88,63 91,17 90,12 90,23 91,52

106,90

64,9068,80 66,61

74,2678,02 80,89 82,84 80,68

91,60

18,06 18,8523,06 25,76

20,89 23,44 25,0030,19 36,70

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

APK SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B APK SM/MA/Paket C APK PT

Target RPJMN 2015-2019

Gambar 3.1 Angka Partisipasi Kasar (APK) Indonesia, 2011-2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


dapat menelurkan kebijakan yang mampu mendorong partisipasi sekolah. Sebagian besar indikator yakni APK SD/Sederajat, APK SMP/Sederajat, APK SMA/Sederajat, APK Perguruan Tinggi, APM SMP/Sederajat dan APM SMA/Sederajat masih relatif jauh dari nilai yang ditargetkan. Sebagai contoh, nilai APM SMP/Sederajat cederung stagnan di kisaran angka 77-78 persen selama lima tahun terakhir. Padahal pemerintah telah menargetkan APM SMP/Sederajat di tahun 2019 sebesar 82,00. Contoh lain adalalah APK SMA/Sederajat berkurang 2,16 persen di tahun 2018 menjadi 80,68. Angka ini menjadi yang terendah dalam tiga tahun terakhir.

Hal lain yang tak kalah penting adalah partisipasi sekolah pada level perguruan tinggi yang relatif masih rendah. PUntukmemenuhi target RPJM, diperlukan peningkatan APK PT sebesar 6,51 persen. Meskipun terlihat berat, namun hal ini tidak mustahil mengingat pada tahun sebelumnya APK PT sempat meningkat 5,19 persen.

Putus Sekolah Cenderung Turun

Salah satu permasalahan di bidang pendidikan di Indonesia adalah putus sekolah. United Nations Children’s Fund (UNICEF) menyebutkan bahwa faktor utama dari masalah putus sekolah adalah keadaan ekonomi keluarga yang kurang mendukung. Status ekonomi keluarga memberi dampak yang signifikan terhadap partisipasi pendidikan pada tingkat dasar dan menengah. Pemerintah telah berkomitmen untuk menurukan angka putus sekolah dengan mengimplementasikan Program Indonesia Pintar. Salah satu sasaran dalam program ini adalah memperkecil kemungkinan anak untuk putus sekolah karena faktor ekonomi.

91,07 92,5495,59 96,45 96,70 96,82 97,19 97,58

94,80

68,36 70,9373,88

77,53 77,82 77,95 78,40 78,84 82,00

48,0751,88 54,25

59,35 59,71 59,95 60,37 60,67

67,50

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B APM SM/MA/Paket C

Gambar 3.2 Angka Partisipasi Murni (APM) Indonesia, 2011-2018 (Persen)


Target RPJMN 2015-2019

https:

//www.b

ps.go.id


Pelaksanaan PIP selama 4 tahun terakhir menunjukkan hasil yang menggembirakan. Data menunjukkan bahwa jumlah siswa putus sekolah menurun signifikan selama periode tahun 2014-2018. Kondisi ini terjadi pada semua jenjang pendidikan, dari SD hingga SMA. Penurunan angka putus sekolah yang sangat drastis terjadi pada jenjang SD. Pada tahun ajaran 2014/2015, jumlah siswa SD yang putus sekolah mencapai 176.909 siswa. Dalam jangka waktu 4 tahun, angka tersebut berhasil turun sebanyak 143.641 siswa menjadi 33.268 siswa pada tahun ajawan 2018/2019. Penurunan signifikan juga terjadi pada jenjang SMA dan SMK pada satu tahun terakhir. Angka putus sekolah pada jenjang tersebut berhasil turun 60 persen dari 104.511 siswa di tahun ajaran 2017/2018 menjadi 41.310 siswa pada tahun ajaran 2018/2019.

Meskipun terus mengalami penurunan, masih terdapat persoalan lain terkait angka putus sekolah di Indonesia yang perlu mendapat perhatian. Sebagai contoh, jumlah siswa putus sekolah di tingkat SD malah meningkat di tahun ajaran 2018/2019, padahal jumlah tersebut terus turun selama periode 2014/2015 hingga 2017/2018. Di tingkat SMP , penurunan jumlah siswa yang putus sekolah cenderung tidak lebih cepat dibandingkan tingkat SD dan SMA/SMK.

Sedangkan, jika dilihat lebih dalam, dari 41.310 siswa yang putus sekolah di tingkat SMA dan SMK, sebesar 60 persennya berasal dari jenjang SMK. Hal ini tentu menjadi tantangan yang tidak mudah. Diperlukan kajian yang mendalam untuk menentukan faktor dominan lain yang menyebabkan siswa putus sekolah (selain dari masalah ekonomi). Sehingga memberikan alternatif solusi kebijakannya.

176.909

68.066

39.213

32.127

33.268

85.000

51.54138.702

51.190

28.651

154.501 118.353109.163 104.511

41.310

2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019

SD SMP SMA dan SMK

Gambar 3.3 Jumlah Siswa Putus Sekolah di Indonesia, 2014-2018

Sumber : Rangkuman Statistik Pendidikan Dasar dan Menengah 2018/2019, Kemendikbud

https:

//www.b

ps.go.id


Siswa Melanjutkan Sekolah ke SMA Meningkat

Untuk mewujudkan Wajib Belajar 12 tahun, siswa diharapkan dapat melanjutkan pendidikannya dari suatu jenjang ke jenjang yang lebih tinggi minimal hingga tingkat SMA/Sederajat. Untuk itu, pemerintah saat ini bukan hanya menyoroti masalah siswa putus sekolah, namun juga masalah minat dan kemampuan untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.

Perkembangan minat dan kemampuan ini dapat dilihat dari indikator angka melanjutkan. Indikator ini menunjukkan persentase siswa yang melanjutkan pendidikannya dari SD ke tingkat SMP dan dari SMP ke SMA/SMK. Secara tidak langsung, indikator ini mampu mengindikasikan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk menjalani pendidikan yang lebih tinggi.

Sejak tahun 2011, angka melanjutkan di Indonesia menunjukkan tren meningkat. Hal ini menjadi sinyal positif akan kesadaran dan kemampuan untuk mengakses pendidikan yang terus tumbuh. Angka melanjutkan dari

SMP ke SMA/SMK mencapai 106,39. Sedangkan, angka melanjutkan dari SD ke SMP baru mencapai 81,20 persen. Dengan kata lain, 1 dari 5 lulusan SD gagal untuk melanjutkan ke SMP. Berdasarkan data hasil Sakernas 2018, seperempat angkatan kerja di Indonesia merupakan lulusan SD, dengan porsi di daerah perdesaan lebih besar dibanding daerah perkotaan. Hasil penelitian Balitbang Kemendiknas menyebutkan bahwa faktor utama penyebab rendahnya pencapaian pendidikan dasar adalah kemiskinan. Faktor ini akan mendorong penduduk usia sekolah lebih memilih untuk terjun ke dunia kerja dibanding melanjutkan pendidikan. Selain itu, faktor akses dan layanan pendidikan serta sosial budaya juga memberi andil dalam capaian pendidikan dasar di Indonesia (Berlian, 2011). Oleh karena itu, perlu ada perumusan

Gambar 3.4 Angka Melanjutkan di Indonesia, 2011-2018 (Persen)

81,6675,32 74,21 74,21

78,54 78,08 81,50 81,20

93,1798,62 94,90 96,44 96,79

102,18 103,15 106,39

2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019

SD ke SMP SMP ke SMA/SMK


https:

//www.b

ps.go.id


kebijakan dan kerjasama antarpihak terkait agar faktor penyebab gagalnya siswa untuk melanjutkan ke pendidikan yang lebih tinggi dapat ditangani.

Ruang Kelas yang Baik Masih Minim

Sarana pendidikan merupakan salah satu hal yang diperlukan dalam proses belajar mengajar. Tersedianya sarana yang berkualitas dapat menunjang kualitas belajar siswa. Salah satu sarana yang diperlukan adalah ruang kelas. Sayangnya, masih banyak ditemui sekolah dengan kualitas ruang kelas yang kurang memadai.

Data dari Kemendikbud menunjukkan bahwa, persentase ruang kelas baik masih kurang dari 50 persen untuk semua jenjang pendidikan. Pada tahun 2018, hanya sekitar 27,40 persen ruang kelas SD yang berstatus baik. Hal yang tak jauh beda juga terjadi di tingkat SMP. Jumlah ruang kelas baik pada jenjang ini sebesar 31,28 persen. Pada tingkat SMA dan SMK, persentase ruang kelas baik mencapai 45,95 persen.

Meski demikian, persentase ruang kelas dengan kualitas baik selalu meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan ini terjadi di semua jenjang pendidikan. Hal

ini dampak dari alokasi APBN untuk dana pendidikan yang disalurkan melalui Kemendikbud, salah satunya untuk pembangunan dan renovasi sarana dan prasarana sekolah. Pemerintah telah menetapkan 20 persen APBN digunakan untuk pendidikan. Kedepannya diharapkan kualitas pendidikan di Indonesia dapat lebih baik, termasuk di dalamnya perbaikan sarana dan prasarana.

Hidup Lebih Lama dan Kesehatan yang Lebih Baik

21,93 23,85 25,74 26,41 27,40

24,2526,97 28,73 29,70 31,28

44,93 46,56 45,66 45,73 45,95

2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019

SD SMP SMA dan SMK

Gambar 3.5 Perkembangan Jumlah Ruang Kelas Baik di Indonesia, 2014-2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


Salah satu indikasi meningkatnya derajat kesehatan suatu wilayah adalah rata-rata umur harapan hidup yang lebih lama. Peningkatan derajat kesehatan merupakan salah satu sasaran pembangunan pemerintah saat ini. Pemerintah telah menetapkan Program Indonesia Sehat sebagai salah satu langkah untuk memperbaiki status kesehatan masyarakat. Isu kesehatan juga tercantum dalam RPJMN 2015-2019.

Kementerian Kesehatan membangun suatu konsep bernama “pembangunan kesehatan”. Dalam Renstra Kemenkes 2015 disebutkan bahwa pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud. Keberhasilan dalam melakukan pembangunan di bidang kesehatan ditandai dengan penduduk yang hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu, secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang tinggi. Derajat kesehatan yang tinggi akan berdampak peningkatan produktivitas secara ekonomi.

Teori Henrik L. Blum menjelaskan bahwa derajat kesehatan penduduk dapat diukur dari angka kematian (mortalitas) dan angka kesakitan (morbiditas) (Notoadmodjo, 2007). Angka mortalitas menunjukkan jumlah satuan kematian per 1000 individu per tahun. Umur Harapan Hidup (UHH) dapat mengindikasikan tingkat kematian yang dilihat dari sisi harapan hidupnya. Pada tahun 2018 capaian UHH Indonesia sebesar 71,20 tahun. Angka ini meningkat 0,14 tahun dibandingkan tahun 2017. Selama periode tahun 2010-2018, UHH Indonesia berhasil meningkat 1,39 tahun.

Kotak 3 RPJMN 2015-2019: Pelaksanaan Program Indonesia Sehat

Sasaran yang ingin dicapai dalam Program Indonesia Sehat pada RPJMN 2015-2019 adalah meningkatkan derajat kesehatan dan status gizi masyarakat melalui upaya kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan pemeratan pelayanan kesehatan. Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 adalah:1. meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak;2. meningkatnya pengendalian penyakit;3. meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan

rujukan terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan;4. meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu

Indonesia Sehat dan kualitas pengelolaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Kesehatan,

5. terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan, obat dan vaksin; serta6. meningkatkan responsivitas sistem kesehatan.Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019

https:

//www.b

ps.go.id


Sementara itu, angka kesakitan (morbiditas) adalah persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan dan menyebabkan terganggunya kegiatan sehari-hari. Semakin tinggi morbiditas menunjukkan rendahnya tingkat kesehatan penduduk. Tingkat kesehatan yang buruk di suatu wilayah akan meningkatkan angka mortalitas yang selanjutnya akan berdampak pada Umur Harapan Hidup (UHH). Pada tahun 2018, angka mortalitas di Indonesia sebesar 13,91 persen. Angka ini mengalami penurunan dari 14,31 persen di tahun 2017. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesehatan penduduk Indonesia semakin membaik dalam setahun terakhir.

Berdasarkan teori Henrik L. Blum, tingkat mortalitas dan morbiditas penduduk yang merupakan ukuran dari derajat kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh empat faktor penentu yaitu faktor lingkungan, perilaku kesehatan, pelayanan kesehatan, dan keturunan. Faktor lingkungan mempunyai pengaruh yang paling besar yaitu 45 persen. Sementara itu, pengaruh perilaku kesehatan sebesar 30 persen, pelayanan kesehatan sebesar 20 persen, dan kependudukan/keturunan sebesar 5 persen. Keempat faktor tersebut saling terkait dan berinteraksi yang mana faktor lingkungan dan perilaku kesehatan memiliki pengaruh paling besar pengaruhnya terhadap derajat kesehatan manusia (Kasnodihardjo dkk, 1997).

Meningkatkan Kondisi Lingkungan yang Sehat

Lingkungan merupakan salah satu faktor yang memiliki peran besar bagi kualitas kesehatan masyarakat. Teori Blum menyebutkan bahwa 45 persen derajat kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh faktor lingkungan. Menurut WHO (2005), lingkungan merupakan akar permasalahan dari kematian, angka kesakitan dan disabilitas. Permasalahan tersebut terjadi lebih parah

Gambar 3.6 Analisis Derajat Kesehatan (Konsep Henrik L. Blum)

Sumber : Kementerian Kesehatan RI

https:

//www.b

ps.go.id


di negara-negara yang belum maju. Hal itu dapat disebabkan oleh beberapa permasalahan seperti akses terhadap air bersih yang kurang memadai, tingkat sanitasi dan polusi di suatu wilayah.

Beberapa indikator lingkungan dapat digunakan untuk melihat derajat kesehatan masyarakat di suatu wilayah, antara lain: kepemilikan tempat buang air besar, kondisi sanitasi, dan akses terhadap air minum yang layak, dan jenis lantai terluas. Pada tahun 2018, sebesar 90,75 persen rumah tangga di Indonesia memiliki fasilitas buang air besar. Dengan kata lain, masih terdapat 9,25 persen rumah tangga yang belum memiliki fasilitas buang air besar. Selain menimbulkan dampak pada pencemaran lingkungan, keterbatasan fasilitas BAB akan mempermudah penularan beberapa wabah penyakit.

Indikator lingkungan berikutnya adalah ketersediaan dan kualitas fasilitas sanitasi yang memenuhi syarat kesehatan (dilengkapi dengan kloset leher angsa dan dengan tempat pembuangan tangki septik). Sanitasi merupakan kebutuhan masyarakat sehari-hari. Kualitas sanitasi yang buruk dapat menimbulkan beberapa wabah penyakit dan berakibat terhadap derajat kesehatan masyarakat. Pada tahun 2018, rumah tangga yang memiliki sanitasi yang layak adalah 69,27 persen, yang berarti bahwa sekitar 3 dari 10 rumah tangga di Indonesia belum memiliki akses sanitasi yang layak.

Selain masalah sanitasi, kualitas air juga berdampak signifikan pada tingkat kesehatan masyarakat, terlebih kualitas air yang digunakan untuk konsumsi. Menurut WHO (2013), kualitas air yang buruk dapat menyebabkan wabah penyakit dan dalam jangka waktu tertentu dapat berdampak pada angka kesakitan. Penyediaan air bersih bukan hanya dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, namun dalam jangka panjang dapat meningkatkan

Gambar 3.7 Indikator Lingkungan, 2018

Rumah tangga yang memiliki fasilitas buang air besar

90,75 %

Rumah tangga yang memiliki sumber air minum layak

73,68 %

Rumah tangga dengan lantai terluas bukan tanah

94,79 %Sumber : Publikasi Statistik Indonesia 2019

Rumah tangga yang memiliki sanitasi layak

69,27 %

https:

//www.b

ps.go.id


pembangunan sosial ekonomi dan kesejahteraan di suatu wilayah. Pada tahun 2018, rumah tangga di Indonesia yang memiliki akses terhadap sumber air minum yang layak adalah 73,68 persen. Artinya, lebih dari seperempat rumah tangga masih mengonsumsi air yang tidak layak. Oleh karena itu, selain menyediakan air bersih kepada masyakat, pemerintah melalui lembaga terkait juga perlu memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang kualitas air yang baik untuk digunakan dalam rumah tangga.

Indikator lain yang dapat menunjang tingkat kesehatan masyarakat adalah jenis lantai rumah. Menurut Balitbang Kementerian Pekerjaan Umum (2011), syarat lantai yang baik adalah memilki permukaan yang kering (tidak lembab), dan tidak licin sehingga tidak mengakibatkan penghuni menjadi tergelincir. Berangkat dari syarat tersebut, dapat diartikan bahwa lantai yang baik adalah bukan dari tanah, karena tanah cenderung lembab dan tidak memenuhi kriteria tersebut. Pada tahun 2018, rumah dengan lantai terluas bukan tanah mencapai 94,79 persen. Meski sudah cukup tinggi, namun masih terdapat 5,21 persen rumah tangga dengan lantai rumah berupa tanah. Hal ini berkaitan erat dengan kemiskinan rumah tangga, terutama di daerah perdesaan.

Dengan melihat keempat indikator diatas, dapat disimpulkan bahwa derajat kesehatan masyarakat di Indonesia masih perlu perbaikan. Dua indikator yang perlu perhatian lebih adalah sumber air minum dan sanitasi, mengingat masih terdapat lebih dari seperempat rumah tangga di Indonesia dengan kualitas air minum maupun sanitasi yang tidak layak. Air minum dan sanitasi yang buruk dapat menimbulkan berbagai penyakit yang akan meningkatkan angka morbiditas dan pada akhirnya akan berdampak buruk pada harapan hidup. Selain mempermudah akses air minum serta pengadaan program sanitasi layak, peningkatan tingkat kesejahteraan masyarakat juga diperlukan dalam menunjang program ini. Hal ini dikarenakan tingkat kesejahteraan masyakarat akan berdampak langsung terhadap perbaikan indikator lingkungan yang ada di suatu wilayah.

Fasilitas Kesehatan Terus Meningkat

Derajat kesehatan masyarakat suatu negara dipengaruhi oleh keberadaan sarana kesehatan . Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan menyatakan bahwa fasilitas kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif, kuratif, maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan/atau masyarakat (Kemenkes RI, 2018).

Salah satu indikator sarana kesehatan masyarakat adalah ketersediaan fasilitas kesehatan. Berdasarkan data Potensi Desa (Podes) rata-rata jumlah fasilitas kesehatan selama periode 2014-2018 mengalami peningkatan. Hal ini dapat

https:

//www.b

ps.go.id


dilihat dari peningkatan persentase desa yang memiliki fasilitas kesehatan. Diantara fasilitas tersebut, posyandu merupakan sarana kesehatan yang keberadaannya sudah mencakup lebih dari 90 persen di Indonesia.

Pembangunan kesehatan suatu negara dapat dimulai dari peningkatan layanan kesehatan di unit wilayah kecil dalam masyarakat. Pada level kecamatan, hal itu menjadi tugas dan tanggung jawab dari puskesmas. Merujuk pada Permenkes Nomor 75 Tahun 2014, puskesmas merupakan fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya (dalam hal ini adalah level kecamatan). Menurut data Podes tahun 2018, persentase desa yang memiliki puskesmas mencapai 12,89 persen. Angka ini mengalami peningkatan dari periode sebelumnya. Kementerian Kesehatan RI (2018) menyebutkan bahwa rasio ideal puskesmas per kecamatan adalah 1. Secara nasional rasio puskesmas per kecamatan sebesar 1,39. Hal ini berarti komitmen dalam penyediaan fasilitas kesehatan yang dapat menjangkau masyarakat sudah mencapai target. Meski demikian, ketersediaan fasilitas puskesmas terutama di Indonesia Timur masih perlu perbaikan. Menurut data dari Kemenkes (2019), pada tahun 2018 masih terdapat dua provinsi dengan rasio puskesmas per kecamatan yang belum mencapai ideal, yaitu Papua Barat dan Papua.

Perilaku Hidup Sehat Masih Perlu Ditingkatkan

Derajat kesehatan di suatu wilayah sangat bergantung pada perilaku hidup sehat yang dilakukan oleh masyarakat. Sesuai dengan teori yang dikemukakan Blum (Notoadmojo, 2007), kesadaran untuk tetap menjaga

Gambar 3.8 Persentase Desa Menurut Fasilitas Kesehatan, 2014 dan 2018

2,44

2,81 9,

00 12,0

5

30,3

6

16,7

7

46,6

2

38,9

0

20,0

9

93,9

8

10,9

2

2,76

1,10

10,0

7

12,8

9

31,1

7

17,5

2

45,3

1

42,5

9

19,3

6

92,7

1

14,3

1

Rumah Sakit Rumah SakitBersalin

Poliklinik Puskesmas Pustu PraktekDokter

PraktekBidan

Poskesdes Polindes Posyandu Apotek

2014 2018


https:

//www.b

ps.go.id


kebersihan dan kesehatan memberi andil 30 persen bagi tingkat kesehatan di wilayah tersebut. Perilaku hidup sehat yang dilakukan masyarakat akan menurunkan penularan penyakit dan akan berkontribusi pada penurunan morbiditas dan mortalitas.

Pembangunan kesehatan tidak hanya berfokus pada penyediaan infrastruktur, tetapi juga penanaman budaya hidup sehat di masyarakat. Kemenkes menargetkan 80 persen kabupaten/kota di Indonesia sudah memiliki kebijakan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) yang tercantum dalam Renstra Kemenkes 2015-2019. Pada tahun 2018, sebesar 70, 62 persen kabupaten/kota di Indonesia sudah memiliki kebijakan PHBS. Angka ini terus mengalami peningkatan dari waktu ke waktu. Beberapa provinsi bahkan sudah mampu melebihi target. Meski demikian, masih terdapat beberapa provinsi dengan capaian yang rendah. Sebanyak 13 provinsi masih berada di bawah capaian nasional, dimana 10 diantaranya berada di Kawasan Timur Indonesia (KTI).

Diantara provinsi yang belum dapat memenuhi target, terdapat dua provinsi dengan persentase kabupaten/kota yang memiliki kebijakan PHBS yang sangat rendah, yaitu Papua dan Papua Barat. Menyikapi hal tersebut, pada tahun 2017, pemerintah melalui Kementerian Kesehatan telah menetapkan suatu program bernama Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (GERMAS). GERMAS ditetapkan melalui Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2017. Program ini berisi instruksi kepada Kepala Daerah dan beberapa stakeholder terkait untuk menetapkan kebijakan sesuai kewenangan masing-masing guna meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Dengan adanya kebijakan ini, masyarakat diharapkan dapat lebih menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat.

Gambar 3.9 Persentase Kabupaten/Kota yang Memiliki Kebijakan PHBS, 2018

100,00

6,90

Target Renstra Kemenkes 2015-2019

80,00

Indonesia : 70,62

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Beng

kulu

Lam

pung

Kepu

laua

n Ba

ngka

Bel

itung

Kepu

laua

n Ri

au

DKI

Jaka

rta

Jaw

a te

ngah

DI Y

ogya

kart

a

Bant

en Bali

Kalim

anta

n Te

ngah

Gor

onta

lo

Sula

wes

i Bar

at

Sula

wes

i Sel

atan

Jam

bi

Nus

a Te

ngga

ra B

arat

Kalim

anta

n Ti

mur

Jaw

a Ti

mur

Kalim

anta

n Se

lata

n

Sula

wes

i Ten

gah

Sum

ater

a Ba

rat

Jaw

a Ba

rat

Sum

ater

a Se

lata

n

Aceh

Riau

Mal

uku

Sula

wes

i Uta

ra

Sum

ater

a U

tara

Kalim

anta

n Ba

rat

Kalim

anta

n U

tara

Sula

wes

i Ten

ggar

a

Nus

a Te

ngga

ra T

imur

Mal

uku

Uta

ra

Papu

a Ba

rat

Papu

a

Sumber : Data dan Informasi Profil Kesehatan Indonesia 2018, Kementerian Kesehatan RI

https:

//www.b

ps.go.id


Gizi Balita Harus terus Ditingkatkan

Kualitas sumber daya manusia sangat dipengaruhi oleh gizi yang didapatkan. Gizi yang seimbang dapat menunjang proses tumbuh kembang anak dan akan berdampak pada derajat kesehatan masyarakat. Rendahnya kualitas gizi yang diterima dapat menyebabkan berbagai permasalahan yang saling terkait, seperti kesehatan buruk, kualitas SDM yang rendah, hingga daya saing di pasar tenaga kerja yang kurang memadai.

Mengingat pentingnya status gizi bagi kesehatan penduduk, pemerintah telah menetapkan gizi menjadi salah satu tujuan utama dalam RPJMN 2015-2019, khususnya gizi ibu dan balita. Dalam rencana pembangunan tersebut, pemerintah memonitor perkembangan kualitas gizi melalui dua indikator yaitu prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita dan prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak bawah dua tahun (baduta). Prevalensi kurang gizi ditargetkan 17 persen dan prevalensi stunting ditargetkan 28 persen pada tahun 2019.

Pada tahun 2018, angka prevalensi kurang gizi (gizi kurang dan gizi buruk) di Indonesia sebesar 17,7 persen. Capaian ini hanya turun 0,1 persen dari tahun 2017. Sementara itu, prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada baduta hingga saat ini masih berada di angka 29,9 persen. Angka ini melonjak cukup tajam dibandingkan capaian tahun 2017. Terkait dengan hal tersebut upaya untuk lebih menekan prevalensi kurang gizi dan stunting, agar target pemerintah di tahun 2019 dapat tercapai.

Gambar 3.10 Persentase Balita Usia 0-59 Bulan Menurut Status Gizi

dengan Indeks BB/U, 2018

Gizi Buruk3,9

Gizi Kurang13,8

Gizi Baik79,2

Gizi Lebih3,1

Gambar 3.11 Persentase Balita Usia 0-23 Bulan Menurut Status Gizi

dengan Indeks TB/U, 2018

Sangat Pendek12,8

Pendek17,1

Normal70,1

Sumber : Profil Kesehatan Indonesia 2018, Kementerian Kesehatan RIhttps:

//www.b

ps.go.id


Untuk meningkatkan status gizi balita, pemerintah telah menggencarkan kampanye kecukupan gizi di 1000 hari pertama kehidupan dimulai dari masa kandungan. Kampanye ini berisi pemenuhan gizi lengkap yang dibutuhkan oleh balita, mulai dari kecukupan gizi ketika janin, pemberian ASI serta imunisasi. Upaya ini diharapkan dapat meningkatkan status kesehatan balita di indonesia.

Peningkatan Standar Hidup Layak

Pengurangan Kemiskinan Terus Ditingkatkan

Salah satu penghambat laju pembangunan manusia adalah masalah kemiskinan. Kemiskinan seringkali menjadi penghalang bagi penduduk dalam mengakses kesehatan dan pendidikan. Berbicara mengenai kemiskinan adalah suatu hal yang tampaknya tidak mudah diselesaikan. Kemiskinan disebabkan oleh berbagai dimensi yang terkait satu sama lain. Bahkan beberapa variabel memiliki hubungan dua arah dengan kemiskinan. Sebagai contoh adalah pendidikan. Penduduk miskin akan mengalami kesulitan dalam mengakses pendidikan sehingga cenderung berpendidikan rendah. Kemudian, penduduk yang berpendidikan rendah akan lebih sulit mencapai kesejahteraan ekonomi karena pekerjaan yang kurang memadai. Hal ini akan menjadi mata rantai yang tidak mudah untuk diuraikan. Oleh karena itu, dalam rangka pemberantasan kemiskinan perlu aksi yang mencakup berbagai dimensi yang berkaitan. Pemberantasan kemiskinan akan berdampak pada peningkatan kualitas pembangunan manusia, terutama dari sisi ekonomi.

Penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan cenderung berkurang. Hal ini dapat dilihat dari penurunan jumlah maupun persentase penduduk miskin selama periode tahun 2011-2018. Pada tahun 2018, persentase penduduk miskin di Indonesia untuk pertama kalinya mencapai satu digit. Berdasarkan

12,49 12,36

11,9611,66

11,37 11,4711,25

10,9611,22 11,13

10,8610,70 10,64

10,129,82

9,66

2011Mar

2011Sept

2012Mar

2012Sept

2013Mar

2013Sept

2014Mar

2014Sept

2015Mar

2015Sept

2016Mar

2016Sept

2017Mar

2017Sept

2018Mar

2018Sept

Gambar 3.12 Tren Kemiskinan di Indonesia, 2011-2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


data Susenas yang dilaksanakan pada bulan Maret dan September, persentase penduduk miskin berada di bawah 10 persen. Terakhir pada bulan September 2018, kemiskinan di Indonesia mencapai 9,66 persen.

Penurunan angka kemiskinan yang cukup konsisten juga diiringi oleh penurunan ketimpangan pengeluaran penduduk. Gini rasio Indonesia selama periode tahun 2011-2018 berkisar di angka 0,4, dan pada September 2018, gini rasio mencapai titik terendahnya sebesar 0,384.

Selain berfokus pada penurunan kemiskinan dan ketimpangan, hal yang tak kalah penting adalah pemerataan secara spasial baik antara wilayah KBIdan KTI maupun baik antara perdesaan dan perkotaan, secara umum ketimpangan terjadi antara KBI dan KTI. Kemiskinan dan ketimpangan di perdesaan dibanding di perkotaan dan kemiskinan dan ketimpangan di Indonesia Timur cenderung lebih tinggi dibanding di Indonesia Barat.

Penurunan Pengangguran Harus Terus Ditingkatkan

Permasalahan yang cukup pelik dalam dunia ekonomi dan tenaga kerja adalah pengangguran. Pada tahun 2018, TPT Indonesia berada di angka 5,34 persen. Berdasarkan data Sakernas Agustus 2018, setidaknya terdapat sekitar 7 juta pengangguran di Indonesia. Jumlah ini hampir sama dengan dua kali penduduk provinsi Bali pada tahun 2019 hasil proyeksi dari SP2010.

Banyaknya jumlah penganggur di Indonesia merupakan masalah yang tampaknya tidak mudah diselesaikan dari waktu ke waktu. Hal ini dapat dilihat tren Tingkat Pengangguran Terbuka yang penurunannya cenderung lambat. Performa yang kurang prima dari sisi ketenagakerjaan ini dikhawatirkan akan memengaruhi capaian terutama di bidang ekonomi.

0,410

0,388

0,4100,413 0,413

0,406 0,406

0,414

0,408

0,4020,397

0,394 0,393 0,391 0,389

0,384

2011Mar

2011Sept

2012Mar

2012Sept

2013Mar

2013Sept

2014Mar

2014Sept

2015Mar

2015Sept

2016Mar

2016Sept

2017Mar

2017Sept

2018Mar

2018Sept


Gambar 3.13 Tren Gini Rasio Pengeluaran di Indonesia, 2011-2018

https:

//www.b

ps.go.id


Dilihat dari sisi pendidikan, lebih dari separuh pengangguran di Indonesia berpendidikan pendidikan menengah atas (SMA dan SMK). Pengangguran pada angkatan kerja berpendidikan tinggi juga mengambil porsi yang cukup besar. Bahkan pengangguran dengan pendidikan tinggi lebih besar dibanding yang berpendidikan rendah (SD ke bawah). Pada tahun 2018, persentase pengangguran dengan pendidikan menengah ke atas mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Tingginya pengangguran dengan pendidikan tinggi merupakan suatu indikasi adanya ketidakcocokan kompetensi yang dihasilkan oleh sistem pendidikan dengan kebutuhan dunia kerja. Hal ini dapat menjadi masukan bagi pemerintah untuk melakukan perbaikan pada sistem pendidikan khususnya pada tingkat perguruan tinggi. Perbaikan tersebut diharapkan dapat menghasilkan lulusan yang lebih mampu berperan di pasar tenaga kerja saat ini, terlebih untuk menghadapi Revolusi Industri 4.0.

7,417,14 6,96

7,48

6,37 6,13 5,88

6,17

5,70

5,94

5,81

6,18

5,50

5,61

5,33

5,50

5,13

5,34

2010Feb

2010Agt

2011Feb

2011Agt

2012Feb

2012Agt

2013Feb

2013Agt

2014Feb

2014Agt

2015Feb

2015Agt

2016Feb

2016Agt

2017Feb

2017Agt

2018Feb

2018Agt

Gambar 3.14 Tren Tingkat Pengangguran Terbuka di Indonesia, 2011-2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


Tidak/belum pernah sekolah

0,45 Tidak/belum tamat SD

4,67

SD12,83

SLTP16,16

SMA/SMK52,31

Akademi/ Diploma

3,16

Universitas10,42


Gambar 3.15 Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan di Indonesia, Agustus 2018 (Persen)

https:

//www.b

ps.go.id

DisparitasPembangunan Manusia

4

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

DISPARITAS PEMBANGUNAN MANUSIA59

Hal ini sejalan dengan semangat pembangunan nasional yang bersifat adil, demokratis, terbuka, partisipatif, dan terintegrasi. Salah satu tujuan,

pembangunan manusia adalah untuk memperluas pilihan bagi seluruh penduduk. Untuk mewujudkannya, pemerintah berkewajiban untuk menjamin masyarakat agar memperoleh kesempatan yang adil. Semua hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik harus dihapus agar masyarakat dapat berpartisipasi dan memperoleh manfaat dari kesempatan-kesempatan ini.

Namun, beberapa hal masih belum dapat seperti yang diharapkan dan menyebabkan kemajuan pembangunan manusia menjadi tidak merata. Hal ini berdampak pada lahirnya disparitas pembangunan manusia. Disparitas pembangunan manusia muncul antarindividu, antargender, antardimensi, dan antarwilayah. Disparitas ini tentu harus ditekan dan diupayakan agar hilang. Idealnya, setiap individu mempunyai kesempatan dan pilihan yang sama. Begitu pula dengan kesempatan dan pilihan yang dimiliki oleh laki-laki dan perempuan. Tentu saja hal tersebut harus merata di semua wilayah, di manapun mereka berada dan pada dimensi apapun.

Disparitas Antarindividu

Fokus dan perhatian utama dalam paradigma pembangunan manusia adalah manusia karena merupakan tujuan akhir pembangunan. Setiap individu harus dapat dipastikan agar memiliki kesempatan yang sama dalam memperluas pilihan-pilihannya. Konsep ini akan menjamin bahwa semua individu mempunyai capaian pembangunan manusia yang sama, adil, dan merata.

Kenyataannya, hal tersebut tidaklah mudah dicapai. Disparitas pembangunan manusia yang terjadi antarindividu tidak dapat dihindari. Hal ini mengindikasikan bahwa kesempatan untuk memperluas pilihan tidak terdistribusi merata. Sebagian penduduk dapat memperoleh pilihan-pilihannya, sementara yang lain berada dalam keterbatasan pilihan untuk mengakses sumber daya.

DisparitasPembangunan Manusia4Bab

https:

//www.b

ps.go.id


Disparitas pembangunan manusia terjadi pada aspek pendidikan. Indikator lama sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas mengindikasikan fenomena disparitas antarpenduduk. Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, disparitas lama sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas yang diukur dengan gini rasio lama sekolah turun dari 0,396 menjadi 0,319. Meskipun secara umum gini rasio lama sekolah menunjukkan tren yang turun, tetapi ada kecenderungan untuk stagnan dalam beberapa tahun terakhir. Bahkan, dalam setahun terakhir terjadi kenaikan gini rasio lama sekolah. Hal ini mengindikasikan bahwa disparitas lama sekolah antarindividu tidak banyak berubah. Tentunya hal ini menjadi pekerjaan berat pemerintah agar masyarakat dapat memperoleh pendidikan secara merata.

Disparitas pembangunan manusia juga terjadi pada aspek ekonomi. Gini rasio pengeluaran di Indonesia tercatat sebesar 0,384 pada September 2018. Hal ini mengindikasikan bahwa disparitas antarindividu dari sisi ekonomi masih terjadi. Meskipun demikian, sejak tahun 2015 tren gini rasio pengeluaran mengalami penurunan. Tercatat bahwa pada Maret 2015, gini rasio pengeluaran masih sebesar 0,408.

Disparitas Mengaburkan Potensi Pembangunan Manusia

Disparitas yang terjadi antarindividu pada hakikatnya mengaburkan fakta meningkatnya capaian pembangunan manusia. Idealnya, capaian pembangunan manusia perlu mempertimbangkan disparitas yang terjadi. Ukuran pembangunan manusia dalam bentuk IPM baru menghitung potensi maksimum. Ukuran ini mengasumsikan bahwa tidak ada ketimpangan

0,396

0,345 0,336 0,329 0,327 0,325

0,326

0,312

0,319

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.1 Tren Gini Rasio Lama Sekolah Usia 25 Tahun ke Atas di Indonesia, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


antarindividu. Untuk melengkapi ukuran ini, UNDP telah memperkenalkan indikator pembangunan manusia yang telah memperhitungkan disparitas antarindividu.

Pada tahun 2010, bersamaan dengan diperkenalkannya IPM dengan metode yang baru, UNDP juga memperkenalkan indikator baru yang disebut dengan Inequality adjusted Human Development Index (IHDI). IHDI menggambarkan capaian pembangunan manusia yang sebenarnya dengan memperhatikan aspek ketimpangan antarindividu. Hubungan antara IPM dan IHDI adalah seperti yang tertuang dalam gambar 4.2.

IPM menggambarkan keadaan pembangunan manusia ketika tidak terjadi disparitas, dimana semua orang menikmati perluasan pilihan tanpa perbedaan. Sayangnya, hal itu terkadang tidak sesuai dengan kenyataan. Faktanya, disparitas selalu terjadi sehingga pilihan-pilihan individu tidak sama. Ketika disparitas terjadi, capaian pembangunan manusia yang diraih tidak sama dengan potensinya. Akibatnya, IHDI lebih kecil dibanding IPM. Namun, apabila tidak terjadi disparitas maka IHDI akan sama dengan IPM.

Disparitas capaian pembangunan manusia digambarkan dengan indikator loss pembangunan manusia. Indikator ini dapat diartikan sebagai pembangunan manusia yang hilang akibat disparitas. Semakin besar nilai loss, semakin besar pula disparitas pembangunan manusia yang terjadi. Ketika loss bernilai nol, disparitas pembangunan manusia tidak terjadi.

Gambar 4.2 Komponen Inequality adjusted Human Development Index (IHDI) di Indonesia, 2017

Sumber : hdr.undp.org/en/data

LifeExpectancy

Index

EducationIndexIncome Index

Potential Adjusted

https:

//www.b

ps.go.id


Dalam Human Development Report (HDR) 2018, UNDP melaporkan IPM Indonesia pada tahun 2017 mencapai 0,694. Akan tetapi, disparitas antarindividu masih terjadi dalam pembangunan manusia di Indonesia. Akibatnya, IPM Indonesia yang telah dikoreksi dengan ketimpangan (IHDI) hanya sebesar 0,563. Besarnya disparitas yang dinyatakan dengan loss mencapai 18,8 persen. Potensi pembangunan manusia yang seharusnya dapat dicapai menjadi tidak optimal karena loss yang disebabkan oleh ketimpangan antarindividu.

Disparitas antarindividu dalam pembangunan manusia di Indonesia terjadi pada semua dimensi. Aspek ekonomi memberikan potret disparitas yang cukup tinggi. Loss yang terjadi pada dimensi pendidikan mencapai 24,9 persen. Pada dimensi pendidikan, loss yang diakibatkan disparitas antarindividu mencapai 16,5 persen. Sementara pada dimensi kesehatan, loss akibat disparitas tercatat paling rendah di antara dimensi yang lain, yaitu 14,8 persen.

Dengan melihat dampak disparitas individu terhadap pembangunan manusia, paradigma pembangunan yang merata harus dikuatkan. Agar dapat mendukung pencapaian tujuan pembangunan manusia. terutama dalam mewujudkan kondisi yang memungkinkan semua orang dapat menikmati pilihan-pilihan tanpa perbedaan.

Disparitas Gender

Istilah gender berbeda dengan karakteristik laki-laki dan perempuan secara biologis. Konsep gender mengacu pada perbedaan laki-laki dan perempuan dalam peran, perilaku, kegiatan, serta atribut yang dikonstruksikan secara sosial. Perbedaan ini tidak menjadi masalah bila disertai dengan keadilan, sebab ketidakadilan yang terjadi dapat mengakibatkan kerugian bagi laki-laki maupun perempuan. Oleh karena itu, kesetaraan gender merupakan hak yang semestinya didapatkan agar laki-laki dan perempuan memperoleh kesempatan yang sama untuk berperan dan ikut berpartisipasi dalam setiap aspek kehidupan.

Isu gender memang sudah sejak lama menjadi perhatian dunia. Dalam agenda pembangunan global yang bertajuk Sustainable Development Goals (SDGs), isu gender menjadi salah satu target dalam SDGs. Pada goal kelima, United Nations (UN) berkomitmen untuk mencapai kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan di seluruh dunia.

UNDP juga sangat menyoroti isu gender dan memasukkannya dalam beberapa indikator yang lebih spesifik. Pada HDR 2010, UNDP telah memperkenalkan dua indikator yang telah mempertimbangkan aspek gender. Kedua indikator itu adalah Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Gender Inequality Index

https:

//www.b

ps.go.id


(GII). IPG dihitung untuk melihat capaian pembangunan manusia yang diraih oleh laki-laki dan perempuan, sementara GII lebih menekankan pada disparitas yang terjadi antargender.

Capaian Perempuan Masih di Bawah Laki-laki

Pembangunan manusia yang dicapai laki-laki masih lebih tinggi dibanding perempuan. Hal ini tercermin dalam IPG Indonesia pada tahun 2018 yang mencapai 90,96. Artinya, capaian pembangunan manusia laki-laki lebih tinggi dibanding perempuan. Tercatat bahwa IPM laki-laki mencapai 75,43 sementara IPM perempuan sebesar 68,63. Secara konseptual, capaian ini merefleksikan masih adanya disparitas gender.

Aspek pendidikan dan ekonomi perempuan memang lebih rendah dibandingkan dengan laki-laki. Pada tahun 2018, perempuan yang berusia 25 tahun ke atas rata-rata telah menempuh pendidikan selama 7,72 tahun. Sementara laki-laki telah menempuh pendidikan selama 8,62 tahun. Dari sisi ekonomi, rata-rata pendapatan per kapita perempuan di Indonesia yang diproksi dengan rata-rata pengeluaran per kapita sekitar 9,04 juta rupiah selama setahun. Jumlah ini lebih kecil dibanding pengeluaran per kapita laki-laki yang mencapai 15,55 juta rupiah selama setahun.

Disparitas gender dari sisi pendidikan memang masih terjadi. Namun, kondisinya lebih baik bila dibandingkan sisi ekonomi. Beberapa indikator pendidikan bahkan telah menunjukkan bahwa capaian perempuan telah melampaui laki-laki, misalnya harapan lama sekolah, angka partisipasi kasar (APK), dan angka partisipasi murni (APM). Harapan lama sekolah perempuan pada tahun 2018 tercatat mencapai12,99 tahun, sementara harapan lama

70,94 71,45 71,98 72,69 73,36 73,58 74,26 74,85 75,43

63,43 63,96 64,83 65,56 66,27 66,98 67,44 68,08 68,63

89,42 89,52 90,07 90,19 90,34 91,03 90,82 90,96 90,99

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

IPM Laki-laki IPM Perempuan IPG

Gambar 4.3 Perkembangan Indeks Pembangunan Gender (IPG) Indonesia, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


sekolah laki-laki hanya 12,84 tahun. Angka partisipasi kasar pada tingkat SMP dan SMA juga menunjukkan capaian perempuan yang lebih tinggi. Bahkan, APK perguruan tinggi perempuan tercatat mencapai 32,09 persen sedangkan laki-laki hanya 28,34 persen. Sejalan dengan APK, APM perempuan pada tingkat SMP dan SMA juga menunjukkan pencapaian yang lebih baik dari laki-laki. APM SMP dan SMA untuk perempuan masing-masing 79,48 persen dan 61,55 persen sementara laki-laki masing-masing 78,07 persen dan 59,54 persen.

0,485 0,480 0,475 0,471 0,471 0,468 0,462 0,453

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gambar 4.5 Gender Inequality Index (GII) di Indonesia, 2010-2017

Sumber : http://hdr.undp.org/en/data

3.064,92

1.294,57

1.834,12

2.398,67

743,36 833,48

Buruh/ karyawan/ pegawai Pekerja bebas di pertanian Pekerja bebas di nonpertanian

Laki-laki Perempuan

Gambar 4.4 Rata-Rata Upah/Gaji/Pendapatan Bersih (Ribu Rupiah) Sebulan Pekerja , Agustus 2018

Sumber : Badan Pusat Statistik, Keadaan Pekerja di Indonesia Agustus 2018

https:

//www.b

ps.go.id


Dari sisi ekonomi, disparitas gender cenderung lebih lebar. Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Agustus 2018 mencatat bahwa sekitar 67,17 persen penduduk yang bekerja adalah laki-laki. Upah yang diterima laki-laki juga lebih tinggi dibanding perempuan, baik pada buruh/karyawan/pegawai, pekerja bebas di pertanian, maupun pekerja bebas di nonpertanian. Bahkan, upah yang diterima laki-laki yang bekerja bebas di nonpertanian lebih dari dua kali lipat dibanding perempuan.

Indikator Gender Inequality Index (GII) yang dihitung oleh UNDP juga memberikan gambaran disparitas antargender. Nilai GII berkisar antara 0 hingga 1, semakin kecil nilai GII menunjukkan bahwa semakin kecil disparitas gender yang terjadi. Sebaliknya, semakim besar nilai GII mengindikasikan disparitas gender yang tinggi. Perkembangan GII di Indonesia menunjukkan disparitas gender yang cenderung semakin kecil. Selama tujuh tahun terakhir, GII Indonesia turun dari 0,485 pada tahun 2010 menjadi 0,453 pada tahun 2017.

Disparitas Antardimensi

Konsep yang dibangun dalam paradigma pembangunan manusia mengacu pada asas pemerataan pembangunan dan tentu sangat anti terhadap disparitas pembangunan. Dalam konteks dimensi yang membentuk pembangunan manusia, konsep ini mengandung konsekuensi bahwa capaian semua dimensi harus merata. Untuk mencapai hal itu, pembangunan pada semua dimensi harus bersifat holistik.

0,766 0,769 0,772 0,775 0,778 0,781 0,783 0,786 0,788

0,562 0,569 0,577 0,590 0,602 0,610 0,618 0,627 0,631

0,684 0,690 0,696 0,697 0,698 0,706 0,714 0,721 0,732

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Indeks Kesehatan Indeks Pendidikan Indeks Standar Hidup

Gambar 4.6 Perkembangan Indeks Dimensi Pembangunan Manusia di Indonesia, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


Penghitungan IPM dengan metode baru telah mencoba untuk mengeliminasi efek substitusi antardimensi dengan penggunaan rata-rata geometrik dalam penghitungan IPM. Penggunaan rumus rata-rata geometrik dalam penghitungan IPM menyiratkan pesan bahwa capaian yang rendah pada suatu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian tinggi dari dimensi lain. Capaian dimensi yang rendah akan menarik dimensi yang lain menjadi rendah. Hal ini karena rata-rata geometrik cukup sensitif terhadap nilai yang rendah.

Disparitas antardimensi pembangunan manusia masih terjadi di Indonesia. Hal itu tergambar dari standar deviasi komponen pembentuk IPM. Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, perkembangan disparitas antardimensi pembangunan manusia terus mengalami penurunan. Standar deviasi indeks dimensi pada tahun 2010 mencapai 0,103 sementara pada tahun 2018 turun menjadi 0,079. Semakin kecilnya standar deviasi selama delapan tahun telah menunjukkan bahwa disparitas antardimensi pembangunan manusia mengalami perbaikan. Meskipun demikian, hal itu bukan berarti bahwa permasalahan disparitas antardimensi berakhir. Capaian dimensi yang rendah harus terus didorong agar meningkat sedangkan, capaian dimensi yang sudah tinggi harus tetap dipertahankan bahkan ditingkatkan.

0,103 0,101 0,0980,093

0,088 0,086 0,083 0,080 0,079

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.7 Perkembangan Standar Deviasi Indeks Dimensi Pembangunan Manusia di Indonesia, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


Disparitas Antarwilayah

Indonesia terhampar pada 60 04’ 30” Lintang Utara hingga 110 00’ 36” Lintang Selatan dan 940 58’ 21” hingga 1410 01’ 10” Bujur Timur (Statistik Indonesia 2019). Dengan hamparan yang cukup luas, Indonesia memiliki sekitar 17.504 pulau. Seluruh pulau tersebut membentuk 514 kabupaten/kota dan bergabung menjadi 34 provinsi dengan ciri khas yang berbeda.

Dengan wilayah yang sedemikian luas dan dengan jumlah penduduk sekitar 264,2 juta jiwa pada tahun 2018 (Proyeksi Penduduk 2015-2045), Indonesia memiliki potensi penduduk dan wilayah yang sangat yang besar untuk berkembang. Namun, pemanfaatan potensi yang sedemikian besar belum mampu berimbas pada pembangunan manusia secara optimal. Pembangunan manusia yang terus bergulir hingga saat ini masih menyisakan permasalahan disparitas antarwilayah. Luasnya wilayah Indonesia dan tidak meratanya pembangunan menjadi bagian dari faktor yang menyebabkan disparitas terjadi, baik antara perkotaan dengan perdesaan, antarprovinsi, antarkabupaten, antara kota dengan kabupaten, maupun antara wilayah barat dengan timur.

Disparitas antara Perkotaan dengan Perdesaan

Istilah perkotaan dan perdesaan dalam pembagian wilayah mengacu pada wilayah administratif setingkat desa/kelurahan. Daerah perkotaan adalah suatu wilayah administratif setingkat desa/kelurahan yang memenuhi persyaratan tertentu dalam hal kepadatan penduduk, persentase rumah tangga pertanian, dan sejumlah fasilitas perkotaan, seperti jalan raya, sarana pendidikan formal, sarana kesehatan umum, dan sebagainya. Sebaliknya, wilayah administratif setingkat desa/kelurahan yang tidak memenuhi persyaratan tersebut dikategorikan sebagai wilayah perdesaan.

Gambar 4.8 Persentase Penolong Persalinan Terakhir oleh Dokter dan Bidan di Indonesia, 2018

Sumber : Badan Pusat Statistik, Susenas 2018 (diolah)

https:

//www.b

ps.go.id


Secara konsep, perbedaan fisilitas yang dimiliki oleh perkotaan dan perdesaan akan menyebabkan disparitas. Hal ini tentu tidak sejalan dengan prinsip pembangunan manusia yang mengedepankan pemerataan. Namun, fakta bahwa disparitas antara perkotaaan dengan perdesaan masih terjadi tidak dapat terelakkan. Disparitas antara perkotaan dan perdesaan terjadi pada semua dimensi pembangunan manusia.

Persalinan terakhir yang ditolong oleh dokter dan bidan pada tahun 2018 telah mencapai 92,88 persen. Menurut Kementerian Kesehatan, dokter dan bidan merupakan tenaga medis yang kompeten dalam menangani proses persalinan. Tenaga medis yang profesional dalam menangani persalinan akan membantu menekan angka kematian bayi dan ibu. Hal ini tentu akan berdampak terhadap harapan hidup di Indonesia.

Disparitas penolong persalinan terakhir antara di perkotaan dan perdesaan masih terjadi meskipun capaian di tingkat nasional telah berada di atas 90 persen. Persalinan terakhir yang dibantu dokter dan bidan di perkotaan cukup tinggi, jumlahnya mencapai 96,87 persen. Sementara di perdesaan, jumlah persalinan terakhir yang dibantu dokter dan bidan baru mencapai 88,25 persen. Oleh kerena itu, program untuk meningkatkan persentase persalinan oleh dokter dan bidan di perdesaan perlu ditingkatkan dan mendapatkan prioritas lebih.

Partisipasi pendidikan di perkotaan dan perdesaan juga menunjukkan adanya disparitas. Kondisi ini tergambar dari indikator APK yang cenderung lebih tinggi di wilayah perkotaan, kecuali pada jenjang SD. Perbedaan APK antara perkotaan dengan perdesaan pada jenjang SMP tidak begitu signifikan. Sementara itu, perbedaan APK pada jenjang SMA cukup jauh, sekitar 13 persen.

107,22

92,6086,64

110,15

90,31

73,57

SD SMP SMA

Perkotaan Perdesaan

Gambar 4.9 Angka Partisipasi Kasar (APK) di Indonesia Menurut Status Wilayah, 2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


Pada aspek dimensi standar hidup layak, disparitas antara perkotaan dan perdesaan juga terjadi. Indikator pengeluaran per kapita menunjukkan adanya disparitas antara perkotaan dengan perdesaan. Pengeluaran per kapita penduduk perkotaan pada tahun 2018 selama sebulan mencapai Rp1.350.524,00 (Susenas Modul 2018). Sementara di wilayah perdesaan, pengeluaran per kapita penduduk jauh lebih rendah, hanya Rp852.105,00 selama sebulan.

Indikator kemiskinan juga memperlihatkan fenomena disparitas antara wilayah perkotaan dengan perdesaan. Jumlah penduduk miskin dan persentasenya cenderung lebih tinggi di wilayah perdesaan dibandingkan dengan perkotaan. Pada September 2018, tercatat sebanyak 15,54 juta jiwa penduduk di wilayah perdesaan yang tergolong miskin. Jumlah ini sekitar 13,10 persen dari total penduduk yang tinggal di wilayah perdesaan. Sementara itu, jumlah penduduk miskin di wilayah perkotaan relatif lebih rendah dibandingkan dengan perdesaan. Pada periode yang sama, terdapat 10,13 juta jiwa penduduk di wilayah perkotaan yang tergolong miskin atau sekitar 6,89 persen. Potret kemiskinan pada September 2018 telah menunjukkan bahwa persentase penduduk miskin di wilayah perdesaan hampir dua kali lebih banyak dibandingkan wilayah perkotaan. Oleh karena itu, program untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya di perdesaan harus ditingkatkan.

Disparitas Antarprovinsi

Sampai saat ini, disparitas pembangunan manusia antarprovinsi juga masih terjadi. Disparitas ini terutama cukup mencolok apabila melihat capaian IPM Provinsi DKI Jakarta dengan Provinsi Papua. Perbedaan capaian IPM antara

9,23 9,09 8,78 8,60 8,39 8,52 8,34 8,16 8,29 8,22 7,79 7,73 7,72 7,26 7,02 6,89

15,72 15,59 15,12 14,70 14,32 14,42 14,17 13,76 14,21 14,09 14,11 13,96 13,93 13,47 13,20 13,10

2011Mar

2011Sept

2012Mar

2012Sept

2013Mar

2013Sept

2014Mar

2014Sept

2015Mar

2015Sept

2016Mar

2016Sept

2017Mar

2017Sept

2018Mar

2018Sept

Perkotaan Perdesaan

Gambar 4.10 Perkembangan Penduduk Miskin di Indonesia Menurut Status Wilayah, 2018 (Persen)


https:

//www.b

ps.go.id


kedua provinsi masih berada pada kisaran 21 poin. Meskipun demikian, dalam kurun waktu 2010 hingga 2018, perbedaan IPM kedua provinsi cenderung semakin kecil. Hal ini menunjukkan bahwa disparitas antara provinsi cenderung mengecil.

Pada tahun 2018, IPM Provinsi DKI Jakarta tercatat telah mencapai 80,47. Provinsi yang berstatus sebagai ibukota negara ini merupakan provinsi dengan IPM tertinggi di Indonesia. Sementara itu, capaian IPM Provinsi Papua tercatat hanya 60,06 dan merupakan yang terendah di Indonesia. Dengan capaian ini, jarak IPM antara kedua provinsi berselisih sekitar 20,41.

Semakin kecilnya selisih IPM antara Provinsi Papua dengan Provinsi DKI Jakarta pada tahun terakhir disebabkan oleh peningkatan IPM Provinsi Papua lebih cepat dibandingkan peningkatan IPM Provinsi DKI Jakarta. Pada tahun 2018, IPM Provinsi Papua meningkat sebesar 0,97 poin. Provinsi yang berbatasan langsung dengan Negara Papua Nugini ini berhasil meningkatkan capaian IPM dari 59,09 pada tahun 2017 menjadi 60,06 pada tahun 2018. Sementara itu, peningkatan IPM Provinsi DKI Jakarta selama 2017-2018 tercatat sebesar 0,41 poin, yaitu dari 80,06 menjadi 80,47.

Disparitas pembangunan manusia pada level provinsi juga terjadi pada indikator yang membentuknya. Beberapa indikator menunjukkan perkembangan yang positif. Umur harapan hidup, harapan lama sekolah, dan rata-rata lama sekolah menunjukkan disparitas yang semakin kecil. Sementara itu, disparitas pengeluaran per kapita cenderung semakin melebar.

Kesehatan merupakan salah satu bagian vital dari kehidupan manusia. Kesehatan masyarakat Indonesia saat ini semakin membaik. Selain membaiknya tingkat kesehatan masyarakat, disparitas tingkat kesehatan

21,8721,97 21,98

21,8421,64

21,74

21,55

20,97

20,412010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.11 Selisih IPM Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


antarprovinsi juga semakin kecil. Hal ini terlihat dari tren selisih Umur Harapan Hidup saat lahir (UHH) selama 2010-2018 antara Provinsi DI Yogyakarta dengan Provinsi Sulawesi Barat yang cenderung menurun.

Pada tahun 2018, umur harapan hidup saat lahir di Provinsi DI Yogyakarta mencapai 74,82 tahun. Provinsi yang berstatus daerah istimewa dan berpenduduk sekitar 3,82 juta jiwa pada tahun 2018 (proyeksi penduduk 2015-2045) ini merupakan provinsi yang memiliki umur harapan hidup tertinggi di Indonesia. Sementara itu, provinsi dengan umur harapan hidup saat lahir paling rendah adalah Provinsi Sulawesi Barat. Provinsi ini dihuni oleh 1,34 juta jiwa penduduk pada tahun 2018 (proyeksi penduduk 2015-2045) dan secara rata-rata bayi yang baru lahir memiliki umur harapan hidup sekitar 64,58 tahun.

Perkembangan selisih umur harapan hidup antara Provinsi DI Yogyakarta dengan Provinsi Sulawesi Barat yang semakin menurun dalam kurun waktu 2010-2018 mengindikasikan bahwa disparitas sudah semakin berkurang. Hal ini mengindikasikan bahwa provinsi dengan capaian terendah sudah semakin cepat mengejar ketertinggalannya. Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, umur harapan hidup saat lahir di Provinsi Sulawesi Barat tumbuh 0,37 persen per tahun. Perkembangan di Provinsi Sulawesi Barat relatif lebih cepat apabila dibandingkan dengan pertumbuhan di Provinsi DI Yogyakarta yang hanya 0,11 persen per tahun.

Di bidang pendidikan, disparitas pembangunan manusia terlihat dari dua indikator pembentuknya, yaitu Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS). Angka harapan lama sekolah ini merupakan salah satu indikator input dalam bidang pendidikan. Sementara itu, rata-rata lama sekolah merupakan indikator output dari sebuah proses pendidikan.

11,6711,48

11,3211,13

10,46 10,45 10,40 10,40

10,24

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.12 Selisih Umur Harapan Hidup Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Secara umum, selama kurun waktu 2010 hingga 2018, ketimpangan harapan lama sekolah cenderung turun. Namun, ketimpangan harapan lama sekolah yang menurun pada periode 2010-2014 mengalami peningkatan kembali pada tahun 2015. Ketimpangan harapan lama sekolah terjadi akibat perbedaan capaian yang cukup signifikan antara Provinsi DI Yogyakarta dengan Provinsi Papua. Selama delapan tahun terakhir, ketimpangan antara kedua provinsi terus menjadi sorotan dalam melihat pemerataan pendidikan di Indonesia.

Pada tahun 2018, penduduk usia 7 tahun di Provinsi DI Yogyakarta memiliki harapan untuk mengenyam pendidikan formal hingga mencapai 15,56 tahun atau setara Diploma III. Sementara itu, penduduk usia 7 tahun di Provinsi Papua hanya memiliki harapan untuk mengenyam pendidikan formal hingga 10,83 tahun atau setara kelas X. Meskipun tidak setinggi Provinsi DI Yogyakarta, pertumbuhan harapan lama sekolah di Provinsi Papua selama 2017 hingga 2018 mengalami peningkatan yang cukup tinggi. Pertumbuhan harapan lama sekolah di Provinsi Papua selama 2017-2018 mencapai 2,75 persen, sedangkan harapan lama sekolah di Provinsi DI Yogyakarta tumbuh sebesar 0,91 persen. Hal ini mengindikasikan bahwa telah terjadi banyak perbaikan pada aspek pendidikan di Provinsi Papua yang menyebabkan harapan lama sekolah tumbuh cukup tinggi.

Indikator pendidikan lain yang tercakup dalam penghitungan indeks pembangunan manusia adalah rata-rata lama sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas. Selsih rata-rata lama sekolah dari tahun 2010-2018 cenderung berada pada kisaran 4,7 tahun. Disparitas ini terjadi akibat perbedaan capaian yang

5,57

5,69

5,52

5,094,90

5,08

5,004,88

4,73

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.13 Selisih Harapan Lama Sekolah Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


nyata antara Provinsi DKI Jakarta dengan Provinsi Papua. Namun demikian, selisih rata-rata lama sekolah mengalami penurunan yang signifikan pada tahun 2018, yaitu dari 4,75 tahun menjadi 4,53 tahun.

Pada tahun 2018, rata-rata lama sekolah di Provinsi DKI Jakarta mencapai 11,05 tahun sedangkan Provinsi Papua menempati posisi terbawah dengan capaian 6,52 tahun. Meskipun capaian provinsi Papua paling rendah, rata-rata lama sekolah di Provinsi Papua tumbuh sebesar 3,99 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, Provinsi DKI Jakarta hanya tumbuh sekitar 0,27 persen. Hal ini menyebabkan perbedaan rata-rata lama sekolah Provinsi DKI Jakarta dengan Provinsi Papua semakin kecil.

4,78 4,80

4,70

4,72 4,78

4,72

4,73 4,75

4,53

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.14 Selisih Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 (Tahun)


8.860

9.640

10.264 10.433 10.481 10.60710.831

10.711

10.969

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.15 Selisih Pengeluaran per Kapita Provinsi Tertinggi dan Provinsi Terendah, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Diantara ketiga dimensi yang membentuk pembangunan manusia, dimensi standar hidup layak yang diukur dengan pengeluaran per kapita cenderung mengalami kemunduran. Disparitas pada dimensi ini semakin lama semakin meningkat selama kurun waktu 2010 hingga 2018. Disparitas selama satu tahun terakhir meningkat tajam jika dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.

Pada tahun 2018, rata-rata pengeluaran per kapita yang disesuaikan di Provinsi DKI Jakarta mencapai Rp18.128.000. Sementara itu, Provinsi Papua menempati posisi terbawah dengan capaian sebesar Rp7.159.000 atau hampir sepertiga dibanding Provinsi DKI Jakarta.

Disparitas Antarkabupaten/kota

Disparitas pembangunan manusia dalam perspektif provinsi memberikan gambaran tentang kinerja secara umum pembangunan nasional. Sementara itu, dalam perspektif kabupaten/kota, disparitas menjadi petunjuk penting tentang kinerja yang telah diupayakan pemerintah dalam mendistribusikan pembangunan pada tingkat provinsi. Bagi pemerintah pusat, analisis disparitas di kabupaten/kota yang terjadi di tingkat provinsi akan membantu dalam memberikan fokus perhatian terhadap kemajuan pembangunan manusia. Pada tataran umum, penting untuk melihat disparitas pembangunan manusia melalui indeks pembangunan manusia. Sementara pada tingkat lanjut, disparitas pada setiap dimensi pembentuk pembangunan manusia juga akan memberikan fokus informasi yang lebih detail.

Selain terjadi di tingkat nasional, disparitas pembangunan manusia juga terjadi pada level kabupaten/kota di dalam provinsi. Secara umum, disparitas pembangunan manusia terjadi di seluruh provinsi. Pada tahun 2018, disparitas pembangunan manusia antarkabupaten/kota dalam provinsi paling rendah terjadi di Provinsi Sulawesi Barat, sedangkan disparitas paling tinggi terjadi di Provinsi Papua.

Disparitas pembangunan manusia yang terjadi di Provinsi Papua utamanya karena perbedaan capaian antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga. Pada tahun 2018, IPM Kota Jayapura telah mencapai 79,58 sedangkan IPM Kabupaten Nduga hanya mencapai 29,42. Dengan perbedaan capaian ini, IPM Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga berselisih sebesar 50,16. Kontras dengan Provinsi Papua, Provinsi Sulawesi Barat merupakan wilayah dengan disparitas IPM antarkabupaten/kota paling rendah. Selisih IPM antara kabupaten/kota dengan capaian tertinggi dengan terendah hanya sebesar 3,97. Hal ini mengindikasikan bahwa disparitas pembangunan manusia di Provinsi Sulawesi Barat tidak terlalu tinggi. IPM tertinggi di Provinsi Sulawesi Barat mencapai 67,11 (Kabupaten Mamuju) sementara IPM terendah sebesar 63,14 (Kabupaten Polewali Mandar).

https:

//www.b

ps.go.id


Disparitas pembangunan manusia antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga yang tinggi terjadi pada semua dimensi. Pada dimensi kesehatan, umur harapan hidup saat lahir di Kota Jayapura pada tahun 2018 mencapai 70,15 tahun sedangkan di Kabupaten Nduga baru mencapai 54,82 tahun. Hal ini berarti bayi yang baru lahir di Kota Jayapura memiliki harapan untuk hidup sekitar 15 tahun lebih lama dibandingkan di Kabupaten Nduga. Pada dimensi pendidikan, harapan lama sekolah di Kota Jayapura mencapai 14,99 tahun atau hampir setara dengan Kota Salatiga (15,00 tahun). Sementara itu, harapan lama sekolah di Kabupaten Nduga hanya 2,95 tahun. Artinya, anak

0102030405060708090

100

Sula

wes

i Bar

atKa

liman

tan

Utar

aKe

p. B

angk

a Be

litun

gGo

ront

alo

Kalim

anta

n Ti

mur

Kalim

anta

n Te

ngah

DKI J

akar

taBe

ngku

luLa

mpu

ngKa

liman

tan

Sela

tan

Sula

wes

i Uta

raJa

mbi

Sum

ater

a Se

lata

nNu

sa T

engg

ara

Bara

tRi

auJa

wa

Bara

tKe

pula

uan

Riau

Kalim

anta

n Ba

rat

Bali

D I Y

ogya

kart

aJa

wa

Teng

ahSu

law

esi T

enga

hBa

nten

Sula

wes

i Sel

atan

Sula

wes

i Ten

ggar

aM

aluk

u Ut

ara

Mal

uku

Sum

ater

a Ut

ara

Jaw

a Ti

mur

Aceh

Sum

ater

a Ba

rat

Nusa

Ten

ggar

a Ti

mur

Papu

a Ba

rat

Papu

a

Maksimum Median Minimum

Gambar 4.16 Disparitas IPM antarkabupaten/kota di dalam Provinsi, 2018


57,08

55,85

54,18

53,0452,48

52,57

52,0051,36

50,16

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.17 Selisih IPM Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga, 2010-2018


https:

//www.b

ps.go.id


yang berusia 7 tahun hanya berpeluang mengenyam pendidikan hingga kelas II. Rata-rata lama sekolah di Kota Jayapura juga cukup tinggi, yaitu mencapai 11,30 tahun atau setara dengan kelas XI. Sementara itu, rata-rata lama sekolah di Kabupaten Nduga terpaut cukup jauh, yaitu hanya 0,85 tahun. Dengan rata-rata lama sekolah di bawah satu tahun, hal ini mengindikasikan secara rata-rata penduduk usia 25 tahun ke atas belum mengenyam pendidikan formal.Pada dimensi standar hidup layak, pengeluaran per kapita Kota Jayapura telah mencapai 14,92 juta rupiah per tahun sedangkan Kabupaten Nduga hanya 4,13 juta rupiah per tahun atau sekitar seperempat kali dari Kota Jayapura.

Selama periode 2010 hingga 2018, disparitas pembangunan manusia antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga semakin mengecil. Selama delapan tahun terakhir, perbedaan IPM antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga telah menyempit, yaitu dari 57,08 pada tahun 2010 menjadi 50,16 pada tahun 2018. Oleh karena itu, perlu upaya serius dan berkelanjutan harus terus dipertahankan dan ditingkatkan agar disparitas antara kedua kabupaten/kota semakin terus mengecil dari waktu ke waktu.

Level pencapaian pembangunan manusia yang sudah cukup tinggi juga tidak menjamin bahwa pembangunan terjadi secara merata. Dua provinsi dengan capaian IPM tertinggi, yaitu Provinsi DKI Jakarta dan Provinsi DI Yogyakarta juga mengalami hal serupa. Namun, disparitas pembangunan manusia yang terjadi di Provinsi DI Yogyakarta ternyata lebih tinggi dibandingkan Provinsi DKI Jakarta. Capaian IPM kabupaten/kota di Provinsi DI Yogyakarta berkisar antara 69,24 hingga 86,11. Sementara itu, capaian IPM kabupaten/kota di Provinsi DKI Jakarta relatif lebih rapat, yaitu dari 70,91 hingga 84,44.

0102030405060708090

D I Y

ogya

kart

aKa

liman

tan

Utar

aKa

liman

tan

Tim

ur Bali

Riau

Kep.

Ban

gka

Belit

ung

Kalim

anta

n Ba

rat

Sum

ater

a Se

lata

nJa

wa

Bara

tNu

sa T

engg

ara

Bara

tSu

law

esi T

engg

ara

DKI J

akar

taJa

mbi

Sula

wes

i Ten

gah

Beng

kulu

Sula

wes

i Sel

atan

Sula

wes

i Uta

raKa

liman

tan

Teng

ahAc

ehJa

wa

Tim

urBa

nten

Kalim

anta

n Se

lata

nLa

mpu

ngJa

wa

Teng

ahGo

ront

alo

Mal

uku

Utar

aNu

sa T

engg

ara

Tim

urSu

mat

era

Bara

tSu

law

esi B

arat

Papu

a Ba

rat

Sum

ater

a Ut

ara

Mal

uku

Kepu

laua

n Ri

auPa

pua


Gambar 4.18 Disparitas Umur Harapan Hidup antarkabupaten/kota di dalam Provinsi, 2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Pada aspek kesehatan, provinsi dengan disparitas umur harapan hidup tertinggi adalah Provinsi Papua sedangkan disparitas terendah terjadi di Provinsi DI Yogyakarta. Disparitas umur harapan hidup di level kabupaten/kota cukup menarik. Meskipun Provinsi Sulawesi Barat tercatat sebagai provinsi dengan umur harapan hidup terendah, disparitas di dalam provinsi tersebut tidak terlalu tinggi. Lain halnya dengan Provinsi Kepulauan Riau. Capaian IPM Provinsi Kepulauan Riau merupakan yang tertinggi setelah Provinsi DKI Jakarta, DI Yogyakarta, dan Kalimantan Timur. Akan tetapi, disparitas umur harapan hidup di provinsi ini relatif cukup tinggi. Bahkan, disparitas umur harapan hidup di Provinsi Kepulauan Riau tertinggi kedua setelah Provinsi Papua.

Disparitas umur harapan hidup saat lahir di Provinsi Kepulauan Riau terjadi akibat perbedaan yang cukup nyata antara Kota Batam dengan Kabupaten Lingga. Umur harapan hidup saat lahir di Kota Batam mencapai 73,24 tahun, sedangkan di Kabupaten Lingga hanya 61,44 tahun. Berbagai upaya yang telah dilakukan pemerintah dan pihak lain terkait nampaknya belum memberikan hasil seperti yang diharapkan. Meskipun selama kurun waktu 2010 hingga 2018, disparitas harapan hidup saat lahir antara Kota Batam dengan Kabupaten Lingga semakin mengecil.

Di Provinsi Papua, disparitas umur harapan hidup terjadi akibat perbedaan capaian yang cukup jauh antara Kabupaten Mimika dengan Kabupaten Nduga. Umur harapan hidup di kedua kabupaten itu terpaut sekitar 17,24 tahun. Pada tahun 2018, umur harapan hidup saat lahir di Kabupaten Mimika telah mencapai 72,06 tahun, sedangkan di Kabupaten Nduga hanya 54,82 tahun.

16,0415,06

14,26 13,64 13,33 13,23 12,65 12,05 11,80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.19 Selisih UHH Kota Batam dengan Kabupaten Lingga, 2010-2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Pada dimensi pendidikan, Provinsi Papua juga masih menjadi sorotan utama karena disparitas pendidikan yang terjadi selama tahun 2018 begitu lebar dan menjadi yang tertinggi, baik harapan lama sekolah maupun rata-rata lama sekolah.

Tingginya disparitas harapan lama sekolah paling tinggi terjadi di Provinsi Papua adalah akibat perbedaan harapan lama sekolah yang cukup tinggi antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga. Di Kota Jayapura harapan lama sekolah telah mencapai 14,99 tahun. Capaian ini jauh lebih tinggi apabila dibandingkan angka harapan lama sekolah Indonesia yang hanya mencapai 12,91 tahun. Sementara itu, Kabupaten Nduga menjadi kabupaten dengan capaian terendah di Provinsi Papua dengan harapan lama sekolah hanya sebesar 2,95 tahun. Hal ini cukup mengkhawatirkan karena penduduk usia tujuh tahun di Kabupaten Nduga hanya memiliki harapan sekolah selama 2 tahun saja, masih jauh dibandingkan kebutuhan waktu untuk menyelesaikan pendidikan dasar.

Pada indikator rata - rata lama sekolah, perbedaan capaian tertinggi dan terendah di Provinsi Papua adalah 10,45 tahun. Kota Jayapura merupakan wilayah dengan capaian rata-rata lama sekolah paling tinggi. Lama sekolah penduduknya sekitar 11,30 tahun. Sementara itu, rata-rata lama sekolah terendah berada di Kabupaten Nduga dengan capaian yang hanya 0,85 tahun. Capaian Kabupaten Nduga mengindikasikan bahwa penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata hanya mengenyam bangku pendidikan yang tidak sampai setahun, atau tidak menyelesaikan kelas 1 SD.

02468

101214161820

DKI J

akar

taKe

p. B

angk

a Be

litun

gKa

liman

tan

Utar

aBa

liKe

pula

uan

Riau

Goro

ntal

oSu

law

esi B

arat

Kalim

anta

n Ti

mur

Bant

enJa

wa

Bara

tSu

mat

era

Utar

aLa

mpu

ngNu

sa T

engg

ara

Bara

tSu

law

esi U

tara

Jam

biKa

liman

tan

Sela

tan

Sum

ater

a Se

lata

nPa

pua

Bara

tKa

liman

tan

Teng

ahRi

auM

aluk

u Ut

ara

Sula

wes

i Sel

atan

Kalim

anta

n Ba

rat

Beng

kulu

Jaw

a Ti

mur

Jaw

a Te

ngah

D I Y

ogya

kart

aM

aluk

uSu

mat

era

Bara

tAc

ehSu

law

esi T

enga

hSu

law

esi T

engg

ara

Nusa

Ten

ggar

a Ti

mur

Papu

a


Gambar 4.20 Disparitas Harapan Lama Sekolah antarkabupaten/Kota di dalam Provinsi, 2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Selama 2010 hingga 2018, disparitas harapan lama sekolah antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga berfluktuasi. Pada periode 2010-2014, disparitas harapan lama sekolah antara kedua wilayah ini cenderung turun. Pada tahun 2015-2017, disparitas harapan lama sekolah antara kedua wilayah justru meningkat. Namun, pada 2017-2018 disparitas harapan lama sekolah kembali turun.

Gambar 4.21 Disparitas Rata-rata Lama Sekolah antarkabupaten/Kota di dalam Provinsi, 2018 (Tahun)

0

2

4

6

8

10

12

14

Sula

wes

i Bar

atKa

liman

tan

Utar

aKa

liman

tan

Tim

urDK

I Jak

arta

Kep.

Ban

gka

Belit

ung

Sula

wes

i Uta

raGo

ront

alo

Kalim

anta

n Se

lata

nSu

mat

era

Sela

tan

Kalim

anta

n Te

ngah

Riau

Kalim

anta

n Ba

rat

Sula

wes

i Ten

gah

Mal

uku

Mal

uku

Utar

aLa

mpu

ngJa

mbi

Jaw

a Te

ngah

D I Y

ogya

kart

aBe

ngku

luSu

mat

era

Bara

tNu

sa T

engg

ara

Bara

tKe

pula

uan

Riau

Sula

wes

i Sel

atan

Sula

wes

i Ten

ggar

aJa

wa

Bara

tBa

liAc

ehBa

nten

Nusa

Ten

ggar

a Ti

mur

Papu

a Ba

rat

Sum

ater

a Ut

ara

Jaw

a Ti

mur

Papu

a



12,42 12,40 12,19 12,02 11,90

11,9912,27 12,34

12,04

10,36 10,33 10,30 10,29

10,46 10,47

10,44 10,44

10,45

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

HLS RLS

Gambar 4.22 Selisih HLS dan RLS antara Kota Jayapura dengan Kabupaten Nduga, 2010-2018 (Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi yang telah mencapai kemajuan selain provinsi yang tertinggal dalam bidang pendidikan juga perlu tetap memperhatikan aspek disparitas. Provinsi Aceh misalnya, meskipun telah berhasil mencapai tingkat pendidikan yang cukup baik, disparitas masih menjadi persoalan. Harapan lama sekolah di Provinsi Aceh mencapai 14,27 tahun pada tahun 2018. Artinya, penduduk usia 7 tahun diharapkan mampu menempuh jenjang pendidikan hingga diploma II. Sayangnya, rentang pencapaian harapan lama sekolah di provinsi ini relatif jauh, berkisar antara 13,01 tahun hingga 17,26 tahun. Disparitas pendidikan ini merupakan disparitas harapan lama sekolah antara Kabupaten Aceh Timur dengan Kota Banda Aceh.

Dimensi terakhir dari pembangunan manusia adalah standar hidup layak yang diwakili oleh indikator pengeluaran per kapita yang disesuaikan. Indikator ini sangat erat kaitannya dengan kondisi perekonomian suatu wilayah. Pada tahun 2018, Provinsi DKI Jakarta menjadi provinsi dengan tingkat pengeluaran per kapita tertinggi di Indonesia. Ironisnya di saat yang sama, disparitas pengeluaran per kapita antarkabupaten/kota di ibukota negara ini merupakan yang paling tinggi di Indonesia. Provinsi Papua menduduki urutan kedua dalam hal disparitas standar hidup layak. Sementara itu, disparitas terendah terjadi di Provinsi Gorontalo.

Permasalahan pembangunan manusia di Provinsi Papua memang cukup kompleks, mulai dari kesehatan, pendidikan, hingga ekonomi. Level pencapaian yang masih rendah dan belum optimalnya pemerataan pembangunan menjadi tantangan yang penting untuk segera diselesaikan. Pada tahun 2018, perbedaan pengeluaran per kapita antara Kota Jayapura

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Goro

ntalo

Sulaw

esi B

arat

Jam

biKa

liman

tan U

tara

Lam

pung

Kep.

Ban

gka B

elitu

ngKa

liman

tan S

elata

nKa

liman

tan T

enga

hSu

lawes

i Uta

raBe

ngku

luKe

pulau

an R

iauNu

sa Te

ngga

ra B

arat

Sum

ater

a Sela

tan

Riau

Malu

ku U

tara

Bant

enKa

liman

tan B

arat

Jawa

Teng

ahSu

lawes

i Ten

gah

Sulaw

esi T

engg

ara

Malu

kuNu

sa Te

ngga

ra Ti

mur

Sum

ater

a Bar

atPa

pua B

arat

Jawa

Tim

urSu

mat

era U

tara

Jawa

Bar

atKa

liman

tan T

imur

Aceh

D I Y

ogya

karta

Sulaw

esi S

elata

nBa

liPa

pua

DKI J

akar

ta


Gambar 4.23 Disparitas Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan antarkabupaten/kota di dalam Provinsi, 2018 (Ribu Rupiah/Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


dengan Kabupaten Nduga mencapai empat kali lipat. Kondisi disparitas yang terjadi di Provinsi Papua mengharuskan adanya strategi pembangunan manusia yang menyeluruh dan menyentuh semua lini.

Provinsi DKI Jakarta juga perlu berbenah dalam hal pemerataan pembangunan manusia. Pengeluaran per kapita di Provinsi DKI Jakarta memang paling tinggi di antara provinsi lain. Namun demikian, pencapaian ini masih menyimpan permasalahan disparitas antarkabupaten/kota. Disparitas pengeluaran per kapita yang cukup tinggi terjadi antara Kota Jakarta Selatan dengan Kabupaten Kepulauan Seribu. Pada tahun 2018, pengeluaran per kapita di Kota Jakarta Selatan telah mencapai 23,36 juta rupiah per tahun sedangkan di Kabupaten Kepulauan Seribu hanya 12,26 juta rupiah per tahun.

Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, disparitas pengeluaran per kapita antara Kota Jakarta Selatan dengan Kabupaten Kepulauan Seribu masih relatif lebar. Meskipun dalam dua tahun terakhir menunjukkan penurunan, upaya pemerataan pembangunan harus terus dilakukan agar jurang disparitas tidak semakin menganga.

Disparitas antara Kota dengan Kabupaten

Secara geografis, Indonesia terdiri dari 34 provinsi dan setiap provinsi dibentuk dari sejumlah kabupaten/kota. Terdapat 98 wilayah kota dan 416 wilayah kabupaten pada tahun 2018. Pulau Jawa merupakan wilayah dengan

9.406

10.09110.448

10.814 10.892 10.99211.324

11.265 11.099

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gambar 4.24 Selisih Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan antara Kota Jakarta Selatan dengan Kabupaten Kepulauan Seribu, 2010-2018 (Ribu Rupiah/Tahun)


https:

//www.b

ps.go.id


jumlah kabupaten/kota terbanyak di Indonesia. Diantara seluruh provinsi di Pulau Jawa, Jawa Timur tercatat sebagai provinsi dengan jumlah kabupaten/kota paling banyak.

Tidak dapat dipungkiri bahwa kota memiliki daya tarik tersendiri dibanding kabupaten. Kota menyediakan berbagai macam fasilitas yang memadai sehingga masyarakat dapat melakukan aktivitas dengan mudah. Secara fisik umumnya kota jauh lebih maju dibanding kabupaten dengan berbagai kemudahan pendidikan, kesehatan, ekonomi, sosial, dan sebagainya.

Capaian pembangunan manusia di wilayah kota memang lebih tinggi bila dibandingkan dengan capaian di wilayah kabupaten. Pada tahun 2018, Kota Yogyakarta tercatat sebagai wilayah kota dengan capaian pembangunan manusia paling tinggi. IPM Kota Yogyakarta pada tahun 2018 telah mencapai 86,11. Sementara itu, Kabupaten Sleman yang juga berada di Provinsi DI Yogyakarta juga tercatat sebagai wilayah kabupaten dengan capaian pembangunan manusia paling tinggi. IPM di Kabupaten Sleman cukup tinggi, mencapai 83,42 pada tahun 2018.

Pada tahun 2018, perbedaan kemajuan antara wilayah kota dengan kabupaten di Indonesia masih terlihat jelas. Wilayah kota yang telah berstatus pembangunan manusia “sangat tinggi” telah mencapai 27,6 persen. Sementara di wilayah kabupaten, hanya 0,5 persen kabupaten yang telah berhasil mencapai status pembangunan manusia “sangat tinggi”. Ditambah lagi, masih terdapat sekitar 6,2 persen kabupaten yang berstatus pembangunan manusia “rendah”. Namun demikian, sudah tidak terdapat wilayah kota dengan status pembangunan manusia “rendah” .

Disparitas pembangunan manusia antarkota dan antarkabupaten juga terlihat jelas dalam pembangunan di Indonesia. Pada tahun 2018 misalnya, IPM Kota Yogyakarta (DI Yogyakarta) dengan Kota Subulussalam (Aceh) hanya berjarak 22,63. Bandingkan dengan kondisi di wilayah kabupaten. Jarak IPM antara Kabupaten Sleman (DI Yogyakarta) dengan Kabupaten Nduga (Papua) mencapai 54,00. Artinya, disparitas pembangunan manusia yang terjadi di wilayah kabupaten dua kali lipat lebih lebar dibandingkan dengan wilayah kota.

Dalam tujuh tahun terakhir, perkembangan disparitas yang terjadi di kota dan kabupaten mengalami dinamika. Disparitas pembangunan manusia yang terjadi di kota selama 2010 hingga 2018 cenderung turun, tetapi dengan perkembangan yang lambat. Jarak antara IPM tertinggi dan terendah di kota turun dari 23,75 pada tahun 2010 menjadi 22,63 pada tahun 2018. Sementara itu, disparitas pembangunan manusia yang terjadi di kabupaten juga cenderung turun, namun dengan perkembangan yang cepat. Tahun 2010, disparitas antara IPM tertinggi dan terendah di kabupaten masih berjarak 60,07 dan pada tahun 2018 jaraknya telah mengecil menjadi 54,00.

https:

//www.b

ps.go.id


Fenomena disparitas di kota dan kabupaten juga terjadi pada semua dimensi pembangunan manusia, baik kesehatan, pendidikan, maupun standar hidup yang layak. Selama tahun 2010 hingga 2018, disparitas yang terjadi di kota jauh lebih kecil bila dibanding dengan disparitas yang terjadi di kabupaten. Hal ini terjadi pada semua dimensi, kecuali dimensi standar hidup yang layak. Pada dimensi ini, disparitas yang terjadi di wilayah kota jauh lebih tinggi dibandingkan dengan disparitas yang terjadi di wilayah kabupaten.

Pada aspek kesehatan, disparitas umur harapan hidup yang terjadi di wilayah kabupaten hampir dua kali lipat dibanding disparitas di wilayah kota. Jarak antara umur harapan hidup yang di wilayah kota tertinggi (Kota Semarang, 77,23 tahun) dan terendah (Kota Tanjung Balai, 62,6) tercatat sebesar 14,63 tahun pada tahun 2018. Sementara itu, perbedaan capaian umur harapan hidup tertinggi (Kabupaten Sukoharjo, 77,54 tahun) dan terendah (Kabupaten Nduga, 54,48 tahun) di wilayah kabupaten mencapai 22,72

TANTANGAN: Disparitas IPM antara Kota dan Kabupaten Masih Tinggi

Kab. Nduga

IPM 29,42

Kab. SlemanIPM 83,42

IPM 63,48

Kota Yogyakarta

IPM 86,11

Kota Kabupaten

Kota Subulussalam

Gambar 4.25 IPM Indonesia Menurut Kabupaten dan Kota, 2018

Sumber : Badan Pusat Statistikhttps:

//www.b

ps.go.id


tahun. Dalam delapan tahun terakhir, disparitas umur harapan hidup yang terjadi di kota maupun kabupaten semakin mengecil. Perbaikan disparitas di kabupaten cenderung lebih lambat dibanding dengan kota. Secara rata-rata, disparitas harapan hidup di kabupaten turun 1,06 persen per tahun, sementara penurunan di kota 1,29 persen per tahun.

Dimensi berikutnya yang cukup penting adalah dimensi pendidikan yang terdiri dari dua indikator, yaitu harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah. Disparitas harapan lama sekolah yang terjadi di kabupaten hampir tiga kali lebih besar dibanding disparitas di kota. Tahun 2018, jarak antara harapan lama sekolah di wilayah kota yang tertinggi (Kota Banda Aceh, 17,26 tahun) dan terendah (Kota Bitung, 12,26 tahun) hanya 5,00 tahun. Akan tetapi, jarak antara harapan lama sekolah yang tertinggi (Kabupaten Sleman, 16,71 tahun) dan terendah (Kabupaten Nduga, 2,95 tahun) di wilayah kabupaten mencapai 13,76 tahun. Menariknya, perbaikan disparitas harapan lama

Gambar 4.26 Stasus IPM Indonesia Menurut Kabupaten dan Kota, 2018


Sangat TinggiIPM ≥ 80 0,5%

(2 Kabupaten)27,6%

(27 Kota)

23,6%(98 Kabupaten)

66,3%(65 Kota)

Tinggi70 ≤ IPM < 80

69,7%(290 Kabupaten)

6,1%(6 Kota)

Sedang60 ≤ IPM < 70

6,2%(26 kabupaten)

- RendahIPM < 60https:

//www.b

ps.go.id


sekolah di kabupaten lebih lambat dibanding di kota. Artinya, program yang berkaitan dengan peningkatan partisipasi sekolah di kabupaten dengan capaian harapan lama sekolah yang rendah perlu dilakukan secara intensif.

Disparitas rata-rata lama sekolah yang terjadi di wilayah kabupaten hampir dua kali lebih tinggi dibanding disparitas di wilayah kota. Pada tahun 2018, perbedaan antara rata-rata lama sekolah yang tertinggi (Kota Banda Aceh, 12,6 tahun) dan terendah (Kota Subulusalam, 7,39 tahun) di wilayah kota hanya 5,21 tahun. Sementara perbedaan di wilayah kabupaten mencapai 9,81 tahun. Fenomena ini sangat di[pengaruhi oleh kondisi selama tujuh tahun terakhir yang menunjukkan adanya peningkatan disparitas di wilayah kabupaten. Tercatat bahwa selama tahun 2010 hingga 2018, disparitas rata-rata lama sekolah di wilayah kabupaten cenderung meningkat. Akan tetapi, disparitas rata-rata lama sekolah di wilayah kota justru cendurung turun.

Di antara ketiga dimensi pembangunan manusia, nampaknya dimensi standar hidup yang layak memiliki fenomena yang cukup menarik. Disparitas pengeluaran per kapita yang terjadi di wilayah kota lebih tinggi dibandingkan dengan disparitas yang terjadi di wilayah kabupaten dengan angka yang hampir mendekati. Namun, disparitas keduanya selama tujuh tahun justru cenderung semakin meningkat. Dengan demikian, dimensi ini juga perlu mendapat perhatian khusus agar ketimpangan pembangunan manusianya tidak semakin melebar.

Ketimpangan antara Kawasan Barat dan Timur

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019, wilayah Indonesia dibagi menjadi 2 kawasan pembangunan, yaitu:(1) Kawasan Barat Indonesia, terdiri dari Jawa, Sumatera, dan Bali;(2) Kawasan Timur Indonesia, terdiri dari Kalimantan, Sulawesi, Nusa

Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Maluku, dan Papua.

Pembagian Indonesia menjadi dua kawasan juga menjadi objek penting dalam pembangunan manusia. Seperti halnya disparitas pembangunan manusia yang terjadi antara wilayah kota dengan kabupaten, disparitas pembangunan manusia juga terjadi antara kawasan barat dan kawasan timur.

Secara umum, capaian pembangunan manusia di kawasan barat lebih maju dibandingkan dengan capaian di kawasan timur. Pada tahun 2018, sebanyak 24 kabupaten/kota (8,5 persen) yang berada di kawasan barat telah mencapai status pembangungan manusia “sangat tinggi”, sedangkan dikawasan timur baru mencapai 5 kabupaten/kota (2,1 persen). Selain itu, masih terdapat 26 kabupaten/kota (11,2 persen) di wilayah timur yang masih berstatus “rendah”, sementara hal ini tidak dijumpai di wilayah barat. Sebagian besar kelompok yang berstatus rendah berada di Provinsi Papua dan Papua Barat.

https:

//www.b

ps.go.id


Pada tahun 2018, IPM kabupaten/kota tertinggi di kawasan barat telah mencapai 86,11 dan IPM terendah 60,28. Sementara di kawasan timur, IPM kabupaten/kota tertinggi mencapai 82,22 dan IPM terendah adalah 29,42. Perbedaan yang cukup signifikan ini menunjukkan bahwa disparitas pembangunan manusia di kawasan timur lebih tinggi dibandingkan kawasan barat.

Disparitas yang cukup tinggi ini tidak boleh dibiarkan terus menerus. Upaya percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia adalah hal yang sangat perlu dilakukan sebagai titik awal menuju Indonesia yang lebih merata, karena upaya pemerataan pembangunan sering kali membutuhkan waktu yang lebih lama untuk mewujudkannya.

Selama kurun waktu 2010 hingga 2018, terjadi kemajuan pembangunan manusia di kawasan barat dan timur. Meski dari sisi capaian kawasan barat lebih unggul, namun penurunan disparitas pembangunan manusia di kawasan ini cenderung lebih lambat. Selisih IPM tertinggi dan terendah di kawasan barat turun dari 28,23 pada tahun 2010 menjadi 25,83 pada tahun 2018. Sebaliknya, penurunan disparitas pembangunan manusia di kawasan

TANTANGAN: Disparitas IPM antara Wilayah Barat dan Timur Masih Tinggi

Kab. Nduga

IPM 29,42

Kota KendariIPM 82,22

IPM 60,28

Kota Yogyakarta

IPM 86,11

Barat Timur

Kep. Mentawai

Gambar 4.27 IPM Indonesia Menurut Kawasan Barat dan Timur, 2018


https:

//www.b

ps.go.id


timur cenderung lebih cepat meskipun disparitas di wilayah timur hampir dua kali lipat dibanding wilayah barat. Pada tahun 2010, perbedaan capaian IPM tertinggi dan terendah di kawasan timur mencapai 58,51. Sementara pada tahun 2018, perbedaan tersebut turun menjadi 52,80.

Dimensi pembangunan manusia yang mencakup kesehatan, pendidikan, dan standar hidup layak juga mengalami perkembangan baik di kawasan barat maupun kawasan timur. Diantara ketiga dimensi, disparitas pendidikan dan pengeluaran tercatat semakin lebar dari tahun ke tahun, baik di kawasan barat maupun kawasan timur.

Upaya pemerataan pencapaian pembangunan antar kawasan sebetulnya sudah dilakukan pemerintah melalui pelaksanaan RPJMN 2015-2019 dengan berusaha menghilangkan/memperkecil disparitas yang ada, baik disparitas antarkelompok pendapatan, maupun disparitas antarwilayah, dengan prioritas:

Gambar 4.28 Stasus IPM Indonesia Menurut Kawasan Barat dan Timur, 2018

Sumber : Badan Pusat Statistikhttps:

//www.b

ps.go.id


1. wilayah desa, untuk mengurangi jumlah penduduk miskin, karena penduduk miskin sebagian besar tinggal di desa;

2. wilayah pinggiran;3. luar Jawa; dan4. Kawasan Timur.

Pemerintah menargetkan tingkat kemiskinan turun menjadi 7 persen hingga 8 persen pada tahun 2019. Hal ini dimaksudkan agar disparitas antar kelompok ekonomi menjadi turun. Pemerintah juga memprioritaskan pembangunan perdesaan, daerah tertinggal, serta pengembangan kawasan perbatasan. Wilayah luar Jawa akan ditargetkan memiliki pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sendiri, antara lain dengan pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus di luar Jawa, kawasan industri, dan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas (KPBPB).

https:

//www.b

ps.go.id


Daftar Pustaka

Achmadi, U.F., 2008. Manajemen Penyakit Berbasis Wilayah. UI Press, Jakarta.

Armstrong, Sue. 1991. Pengaruh Rokok Terhadap Kesehatan. Arcan, Jakarta.

Badan Pusat Statistik. 2011. Indeks Pembangunan Manusia 2009-2010. Jakarta: CV. Rioma.

_______. 2012. Indeks Pembangunan Manusia 2010-2011. Jakarta: CV. Rioma

_______. 2013. Indeks Pembangunan Manusia 2012. Jakarta: CV. Rioma

_______. 2015. Indeks Pembangunan Manusia 2014. Jakarta: CV. Rioma

_______. Statistik Indonesia 2018. Jakarta: BPS.

_______. 2014. Kajian Indikator Sustainable Development Goals (SDGs). Jakarta: BPS

_______. 2018. Statistik Kesejahteraan Rakyat 2018. Jakarta: CV. Dharmaputra.

_______. 2018. Indikator Kesejahteraan Rakyat 2018. Jakarta: BPS.

_______. 2018. Indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) Indonesia. Jakarta: CV Nario Sari.

Bappenas. 2014. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Buku I. Jakarta: Bappenas.

_______. 2014. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Buku II. Jakarta: Bappenas.

Istiqomah, Umi. 2003. Upaya Menuju Generasi Tanpa Merokok. Setiaji, Jakarta.

Kasnodihardjo. 1997. Gambaran Perilaku Penduduk Mengenai Kesehatan Lingkungan di Daerah Pedesaan Subang Jawa Barat. Pusat Penelitian Ekologi Kesehatan, Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Departemen Kesehatan RI, Jakarta. Cermin Dunia Kedokteran No. 119, 1997

Mandagi, Jeanne. 1996. Masalah Narkotika dan Zat Adiktif Lainnya serta Penanggulangannya. Bina Darma Pemuda Printing, Jakarta.

Notoatmodjo, Sukidjo. 2007. Promosi Kesehatan dan Ilmu Perilaku. Rineka Cipta, Jakarta.

PDSPK Kemendikbud. 2017. Ikhtisar Data Pendidikan dan Kebudayaan 2017/2018. Jakarta: Kemendikbud.

Pusdatin Kemenkes. 2018. Profil Kesehatan Indonesia 2017. Jakarta: Pusdatin Kemenkes

Ridwan, Ivani, Fitria Saftarina. 2015. Pelayanan Fasilitas Kesehatan: Faktor Kepuasan dan Loyalitas Pasien. Abstrak Majority Volume 4 Nomor 9 Desember 2015.

Said, Nusa Idaman. 1999. Kesehatan Masyarakat Dan Teknologi Peningkatan

https:

//www.b

ps.go.id


Kualitas Air. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi, Cetakan Pertama, Jakarta.

UNDP, BPS, dan Bappenas. 2001. Indonesia Laporan Pembangunan Manusia 2001: Demokrasi dan Pembangunan Manusia.

_______. 2004. Laporan Pembangunan Manusia Indonesia 2004: Ekonomi dari Demokrasi.

United Nations Development Programme. 1990. Human Development Report. New York: UNDP.

_______. 1996. Human Development Report. New York: UNDP.

_______. 2018. Human Development Report. New York: UNDP.

https:

//www.b

ps.go.id

Lampiran

L

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id


Lampiran 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi, 2018

ProvinsiUHH

(tahun)HLS

(tahun)RLS

(tahun)Pengeluaran(ribu rupiah)

IPMPertumbuhan

(%)ACEH 69,64 14,27 9,09 9.186 71,19 0,84SUMATERA UTARA 68,61 13,14 9,34 10.391 71,18 0,86SUMATERA BARAT 69,01 13,95 8,76 10.638 71,73 0,69RIAU 71,19 13,11 8,92 10.968 72,44 0,91JAMBI 70,89 12,90 8,23 10.357 70,65 0,94SUMATERA SELATAN 69,41 12,36 8,00 10.652 69,39 0,77BENGKULU 68,84 13,58 8,61 10.162 70,64 0,99LAMPUNG 70,18 12,61 7,82 9.858 69,02 1,13KEP. BANGKA BELITUNG 70,18 11,87 7,84 12.666 70,67 0,97KEPULAUAN RIAU 69,64 12,82 9,81 13.976 74,84 0,52DKI JAKARTA 72,67 12,95 11,05 18.128 80,47 0,51JAWA BARAT 72,66 12,45 8,15 10.790 71,30 0,86JAWA TENGAH 74,18 12,63 7,35 10.777 71,12 0,85D I YOGYAKARTA 74,82 15,56 9,32 13.946 79,53 0,81JAWA TIMUR 70,97 13,10 7,39 11.380 70,77 0,71BANTEN 69,64 12,85 8,62 11.994 71,95 0,74BALI 71,68 13,23 8,65 13.886 74,77 0,63NUSA TENGGARA BARAT 65,87 13,47 7,03 10.284 67,30 1,08NUSA TENGGARA TIMUR 66,38 13,10 7,30 7.566 64,39 1,04KALIMANTAN BARAT 70,18 12,55 7,12 8.860 66,98 1,09KALIMANTAN TENGAH 69,64 12,55 8,37 10.931 70,42 0,90KALIMANTAN SELATAN 68,23 12,50 8,00 12.062 70,17 0,75KALIMANTAN TIMUR 73,96 13,67 9,48 11.917 75,83 0,95KALIMANTAN UTARA 72,50 12,82 8,87 8.943 70,56 1,03SULAWESI UTARA 71,26 12,68 9,24 10.731 72,20 0,75SULAWESI TENGAH 67,78 13,13 8,52 9.488 68,88 1,13SULAWESI SELATAN 70,08 13,34 8,02 10.814 70,90 0,80SULAWESI TENGGARA 70,72 13,53 8,69 9.262 70,61 1,07GORONTALO 67,45 13,03 7,46 9.839 67,71 1,04SULAWESI BARAT 64,58 12,59 7,50 9.051 65,10 1,24MALUKU 65,59 13,92 9,58 8.721 68,87 1,00MALUKU UTARA 67,80 13,62 8,72 7.980 67,76 0,83PAPUA BARAT 65,55 12,53 7,27 7.816 63,74 1,19PAPUA 65,36 10,83 6,52 7.159 60,06 1,64INDONESIA 71,20 12,91 8,17 11.059 71,39 0,82

https:

//www.b

ps.go.id


Lampiran 2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi/ Kabupaten/Kota, 2018

Provinsi/Kabupaten/KotaUHH

(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)ACEH 69,64 14,27 9,09 9.186 71,19 0,84Simeulue 65,00 13,25 9,07 6.824 64,74 0,51Aceh Singkil 67,16 14,29 8,05 8.506 68,02 0,96Aceh Selatan 64,02 14,15 8,38 7.891 65,92 1,37Aceh Tenggara 67,77 13,98 9,64 7.685 68,67 0,85Aceh Timur 68,44 13,01 7,85 8.252 66,82 0,75Aceh Tengah 68,62 14,25 9,68 10.394 72,64 0,62Aceh Barat 67,72 14,58 9,08 9.134 70,47 0,38Aceh Besar 69,59 14,70 10,14 9.192 72,73 1,01Pidie 66,68 14,44 8,81 9.492 69,93 0,59Bireuen 70,92 14,81 9,17 8.378 71,37 0,37Aceh Utara 68,61 14,68 8,11 7.919 68,36 1,02Aceh Barat Daya 64,65 13,56 8,13 8.093 65,67 0,89Gayo Lues 65,12 13,49 7,69 8.529 65,88 1,34Aceh Tamiang 69,28 13,57 8,70 8.032 68,45 0,68Nagan Raya 68,89 14,11 8,26 7.936 68,15 0,55Aceh Jaya 66,88 13,96 8,37 9.262 68,83 1,12Bener Meriah 68,99 13,44 9,56 10.626 72,14 0,35Pidie Jaya 69,81 14,53 8,86 9.967 72,12 0,54Kota Banda Aceh 71,10 17,26 12,60 16.234 84,37 0,50Kota Sabang 70,21 13,66 10,97 10.899 74,82 0,97Kota Langsa 69,16 15,19 11,06 11.497 76,34 0,59Kota Lhokseumawe 71,27 15,18 10,89 10.863 76,62 0,37Kota Subulussalam 63,69 14,20 7,39 7.039 63,48 0,95SUMATERA UTARA 68,61 13,14 9,34 10.391 71,18 0,86Nias 69,43 12,13 4,94 6.941 60,82 1,01Mandailing Natal 62,24 13,15 8,11 9.653 65,83 1,07Tapanuli Selatan 64,55 13,10 8,70 11.209 69,10 0,60Tapanuli Tengah 66,82 12,66 8,29 10.067 68,27 0,46Tapanuli Utara 68,11 13,66 9,65 11.607 72,91 0,73Toba Samosir 69,59 13,26 10,34 12.095 74,48 0,83Labuhan Batu 69,60 12,60 9,04 11.053 71,39 0,55Asahan 67,79 12,56 8,47 10.735 69,49 0,56Simalungun 70,75 12,75 9,18 11.311 72,49 0,92Dairi 68,41 13,07 9,15 10.492 70,89 0,75Karo 70,97 12,73 9,55 12.367 73,91 0,52Deli Serdang 71,31 13,32 9,92 12.132 74,92 1,33Langkat 68,22 12,75 8,52 11.088 70,27 0,64Nias Selatan 68,24 12,20 5,20 6.941 60,75 1,50Humbang Hasundutan 68,69 13,25 9,28 7.630 67,96 0,98

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Pakpak Bharat 65,27 13,83 8,48 8.099 66,63 0,57Samosir 70,87 13,44 9,14 8.348 69,99 0,81Serdang Bedagai 68,08 12,57 8,51 10.737 69,69 0,77Batu Bara 66,38 12,52 7,84 10.385 67,67 0,70Padang Lawas Utara 66,77 12,42 9,06 9.912 68,77 0,63Padang Lawas 66,69 13,00 8,67 8.772 67,59 1,15Labuhan Batu Selatan 68,39 12,97 8,71 11.280 70,98 0,71Labuhan Batu Utara 69,09 12,80 8,35 11.730 71,08 0,41Nias Utara 68,98 12,58 6,09 6.041 61,08 0,84Nias Barat 68,50 12,66 6,00 5.817 60,42 1,44Kota Sibolga 68,36 13,13 9,91 11.405 72,65 0,51Kota Tanjung Balai 62,60 12,47 9,24 11.102 68,00 0,88Kota Pematang Siantar 72,93 14,02 11,08 12.290 77,88 0,44Kota Tebing Tinggi 70,47 12,68 10,24 12.434 74,50 0,81Kota Medan 72,64 14,72 11,37 14.845 80,65 0,84Kota Binjai 71,95 13,59 10,75 10.750 75,21 0,75Kota Padangsidimpuan 68,73 14,51 10,63 10.795 74,38 0,77Kota Gunungsitoli 70,67 13,71 8,41 7.639 68,33 0,96SUMATERA BARAT 69,01 13,95 8,76 10.638 71,73 0,69Kepulauan Mentawai 64,49 12,39 6,95 6.211 60,28 1,74Pesisir Selatan 70,45 13,30 8,14 9.089 69,40 0,96Solok 67,95 13,02 7,84 10.035 68,60 1,09Sijunjung 65,69 12,35 7,77 10.277 66,97 0,56Tanah Datar 69,38 13,88 8,44 10.417 71,25 1,25Padang Pariaman 68,23 13,57 7,50 10.919 69,71 1,18Agam 71,83 13,85 8,69 9.489 71,70 0,84Lima Puluh Kota 69,47 13,27 7,97 9.500 69,17 0,70Pasaman 66,82 12,78 7,66 8.238 65,60 1,02Solok Selatan 67,21 12,69 8,15 10.199 68,45 0,94Dharmasraya 70,73 12,41 8,25 11.189 70,86 0,65Pasaman Barat 67,37 13,22 7,86 8.979 67,43 0,90Kota Padang 73,35 16,50 11,33 14.312 82,25 0,82Kota Solok 73,14 14,30 11,01 11.968 77,89 0,58Kota Sawah Lunto 69,59 13,15 9,94 9.765 71,72 0,83Kota Padang Panjang 72,58 15,04 11,44 10.440 77,30 0,38Kota Bukittinggi 73,91 14,95 11,31 13.035 80,11 0,39Kota Payakumbuh 73,33 14,24 10,46 13.114 78,23 0,41Kota Pariaman 69,87 14,52 10,36 12.611 76,26 0,73RIAU 71,19 13,11 8,92 10.968 72,44 0,91Kuantan Singingi 68,17 13,27 8,31 10.476 69,96 0,62Indragiri Hulu 69,97 12,32 8,16 10.481 69,66 1,00Indragiri Hilir 67,32 11,89 7,19 10.254 66,51 0,51

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Pelalawan 70,74 12,16 8,44 11.894 71,44 1,20Siak 70,79 12,73 9,64 12.119 73,73 0,75Kampar 70,35 13,21 9,10 11.128 72,50 0,43Rokan Hulu 69,55 12,82 8,37 9.608 69,36 1,00Bengkalis 70,85 12,83 9,21 11.640 72,94 0,93Rokan Hilir 69,87 12,63 8,15 9.316 68,73 1,31Kepulauan Meranti 67,21 12,78 7,48 7.978 65,23 0,82Kota Pekanbaru 71,94 15,34 11,22 14.778 80,66 0,86Kota Dumai 70,55 12,98 9,84 12.063 74,06 0,82JAMBI 70,89 12,90 8,23 10.357 70,65 0,94Kerinci 69,65 13,85 8,20 9.951 70,59 0,80Merangin 71,04 11,97 7,67 10.133 68,81 0,75Sarolangun 68,94 12,25 7,63 11.609 69,41 0,55Batang Hari 70,26 12,90 7,82 9.833 69,33 0,59Muaro Jambi 71,02 12,81 8,09 8.456 68,34 0,71Tanjung Jabung Timur 65,86 11,85 6,34 8.904 63,32 1,13Tanjung Jabung Barat 67,87 12,60 7,56 9.395 67,13 1,48Tebo 69,77 12,38 7,56 10.273 68,67 0,75Bungo 67,42 12,60 8,09 11.352 69,42 0,55Kota Jambi 72,43 14,62 10,67 11.912 77,41 0,87Kota Sungai Penuh 71,84 14,77 9,84 10.186 74,67 1,25SUMATERA SELATAN 69,41 12,36 8,00 10.652 69,39 0,77Ogan Komering Ulu 67,83 12,57 8,68 9.940 69,01 1,07Ogan Komering Ilir 68,22 11,40 7,02 10.706 66,57 0,70Muara Enim 68,38 11,95 7,60 11.012 68,28 0,96Lahat 65,50 12,32 8,44 9.600 66,99 0,92Musi Rawas 67,59 11,99 7,28 9.562 66,18 1,33Musi Banyuasin 68,33 11,98 7,60 10.212 67,57 0,91Banyu Asin 68,55 11,73 7,17 9.760 66,40 0,84Ogan Komering Ulu Selatan 66,49 11,73 7,82 8.445 64,84 1,38Ogan Komering Ulu Timur 68,65 12,04 7,27 11.612 68,58 1,09Ogan Ilir 64,96 12,28 7,58 10.412 66,43 1,22Empat Lawang 64,56 12,04 7,38 9.450 64,81 0,93Penukal Abab Lematang Ilir 67,88 11,70 6,58 8.136 63,49 1,45Musi Rawas Utara 65,21 11,55 6,45 9.795 63,75 0,90Kota Palembang 70,32 14,39 10,37 14.697 77,89 0,87Kota Prabumulih 69,88 12,89 9,71 12.765 74,04 0,63Kota Pagar Alam 66,14 12,83 9,08 8.758 67,62 1,21Kota Lubuklinggau 68,83 13,31 9,51 13.288 74,09 0,57BENGKULU 68,84 13,58 8,61 10.162 70,64 0,99Bengkulu Selatan 67,45 13,59 9,01 9.592 69,85 1,17Rejang Lebong 67,95 13,55 8,05 10.045 69,40 1,15

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Bengkulu Utara 67,67 12,84 7,85 10.098 68,36 0,83Kaur 66,15 12,96 8,24 8.284 66,20 1,41Seluma 67,14 13,26 7,90 7.844 65,99 1,52Mukomuko 66,16 12,71 7,88 10.036 67,47 0,60Lebong 62,73 12,30 7,89 11.071 66,28 0,62Kepahiang 67,39 12,68 7,92 9.135 67,14 0,81Bengkulu Tengah 67,82 12,97 7,14 9.102 66,65 1,29Kota Bengkulu 69,72 16,00 11,58 13.633 79,67 1,08LAMPUNG 70,18 12,61 7,82 9.858 69,02 1,13Lampung Barat 67,09 12,19 7,60 9.741 66,74 1,03Tanggamus 68,04 12,15 6,96 9.107 65,67 1,12Lampung Selatan 68,87 12,17 7,67 9.781 67,68 1,09Lampung Timur 70,31 12,83 7,57 9.908 69,04 1,45Lampung Tengah 69,46 12,90 7,51 11.052 69,73 1,13Lampung Utara 68,71 12,44 8,19 8.559 67,17 0,89Way Kanan 68,95 12,33 7,35 8.979 66,63 1,00Tulangbawang 69,59 11,73 7,22 10.553 67,70 0,94Pesawaran 68,53 12,28 7,47 7.724 64,97 0,84Pringsewu 69,44 12,78 8,01 10.190 69,42 1,18Mesuji 67,71 11,61 6,60 7.774 62,88 1,63Tulang Bawang Barat 69,56 11,99 7,10 8.205 65,30 1,11Pesisir Barat 62,85 11,97 7,59 8.355 62,96 1,22Kota Bandar Lampung 71,01 14,23 10,90 11.952 76,63 0,86Kota Metro 71,29 14,29 10,61 11.636 76,22 0,46KEP. BANGKA BELITUNG 70,18 11,87 7,84 12.666 70,67 0,97Bangka 70,73 12,68 8,20 12.043 71,80 1,00Belitung 70,64 11,83 8,15 13.281 71,70 1,09Bangka Barat 69,73 11,51 7,18 12.011 68,68 1,09Bangka Tengah 70,78 11,75 6,80 12.836 69,52 0,77Bangka Selatan 67,47 11,35 6,36 11.573 65,98 1,48Belitung Timur 71,59 11,49 8,14 11.302 70,22 0,93Kota Pangkal Pinang 72,86 12,83 9,78 15.560 77,43 0,74KEPULAUAN RIAU 69,64 12,82 9,81 13.976 74,84 0,52Karimun 70,52 12,16 7,81 11.945 70,56 0,43Bintan 70,21 12,75 8,35 14.256 73,41 0,69Natuna 64,57 13,88 8,71 14.217 72,10 0,81Lingga 61,44 12,43 6,27 11.499 64,06 0,96Kepulauan Anambas 66,91 12,32 6,70 11.894 67,53 0,70Kota Batam 73,24 12,95 11,12 17.560 80,54 0,35Kota Tanjung Pinang 71,93 14,08 9,98 15.292 78,33 0,42DKI JAKARTA 72,67 12,95 11,05 18.128 80,47 0,51Kep. Seribu 68,27 12,48 8,46 12.264 70,91 1,14

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Kota Jakarta Selatan 73,93 13,31 11,57 23.363 84,44 0,37Kota Jakarta Timur 74,27 13,43 11,64 17.339 82,06 0,55Kota Jakarta Pusat 73,92 13,23 11,24 16.994 81,01 0,65Kota Jakarta Barat 73,45 12,78 10,38 20.298 80,88 0,51Kota Jakarta Utara 73,08 12,61 10,69 18.121 79,87 0,50JAWA BARAT 72,66 12,45 8,15 10.790 71,30 0,86Bogor 70,86 12,44 7,88 10.323 69,69 0,81Sukabumi 70,49 12,20 6,80 8.618 66,05 0,86Cianjur 69,70 11,90 6,93 7.874 64,62 1,44Bandung 73,26 12,64 8,58 10.203 71,75 1,03Garut 71,03 11,80 7,50 7.597 65,42 1,39Tasikmalaya 68,96 12,48 7,13 7.761 65,00 1,34Ciamis 71,32 13,67 7,60 9.190 69,63 1,10Kuningan 73,11 12,07 7,36 9.297 68,55 1,14Cirebon 71,66 12,22 6,62 10.212 68,05 0,98Majalengka 69,68 12,19 6,91 9.416 66,72 1,21Sumedang 72,14 12,94 8,17 10.153 70,99 1,31Indramayu 71,11 12,22 5,98 9.633 66,36 1,19Subang 71,92 11,68 6,84 10.715 68,31 0,86Purwakarta 70,61 12,09 7,75 11.372 69,98 1,01Karawang 71,81 12,07 7,35 11.277 69,89 1,04Bekasi 73,43 13,05 8,84 11.155 73,49 1,18Bandung Barat 72,03 11,83 7,97 8.329 67,46 1,25Pangandaran 70,84 12,04 7,58 8.968 67,44 1,26Kota Bogor 73,21 13,38 10,30 11.348 75,66 0,67Kota Sukabumi 72,11 13,40 9,53 10.609 73,55 0,71Kota Bandung 74,00 14,18 10,63 16.630 81,06 0,93Kota Cirebon 71,99 13,09 9,89 11.397 74,35 0,47Kota Bekasi 74,76 13,76 11,09 15.755 81,04 0,92Kota Depok 74,17 13,90 10,85 15.262 80,29 0,58Kota Cimahi 73,75 13,77 10,94 11.921 77,56 0,79Kota Tasikmalaya 71,70 13,42 9,04 9.855 72,03 0,73Kota Banjar 70,59 13,20 8,60 10.329 71,25 0,65JAWA TENGAH 74,18 12,63 7,35 10.777 71,12 0,85Cilacap 73,39 12,48 6,92 10.274 69,56 0,96Banyumas 73,45 12,64 7,41 11.240 71,30 0,78Purbalingga 72,98 11,95 7,00 9.786 68,41 1,02Banjarnegara 73,91 11,42 6,28 9.160 66,54 1,03Kebumen 73,11 12,91 7,34 8.757 68,80 0,75Purworejo 74,40 13,48 7,70 10.048 71,87 0,79Wonosobo 71,46 11,69 6,75 10.503 67,81 1,38Magelang 73,47 12,48 7,57 9.025 69,11 1,05

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Boyolali 75,79 12,16 7,55 12.758 73,22 0,80Klaten 76,67 13,13 8,24 11.738 74,79 0,73Sukoharjo 77,54 13,81 8,84 11.100 76,07 0,67Wonogiri 76,05 12,45 6,88 9.117 69,37 1,03Karanganyar 77,36 13,66 8,51 11.223 75,54 0,43Sragen 75,60 12,65 7,22 12.391 72,96 0,77Grobogan 74,55 12,28 6,67 10.097 69,32 0,65Blora 74,12 12,14 6,46 9.385 67,95 0,64Rembang 74,39 12,05 6,95 10.191 69,46 0,74Pati 75,93 12,30 7,18 10.190 70,71 0,84Kudus 76,47 13,21 8,62 10.979 74,58 1,00Jepara 75,71 12,71 7,43 10.169 71,38 0,83Demak 75,29 12,86 7,48 10.001 71,26 1,21Semarang 75,62 12,85 7,88 11.807 73,61 0,56Temanggung 75,47 12,08 6,94 9.142 68,83 0,72Kendal 74,30 12,70 7,05 11.257 71,28 0,93Batang 74,56 11,88 6,62 9.203 67,86 0,76Pekalongan 73,53 12,17 6,74 10.221 68,97 0,83Pemalang 73,11 11,91 6,32 8.186 65,67 0,97Tegal 71,28 12,34 6,70 9.433 67,33 1,34Brebes 68,84 12,02 6,19 9.890 65,68 1,26Kota Magelang 76,72 13,80 10,31 11.994 78,31 0,60Kota Surakarta 77,11 14,52 10,53 14.528 81,46 0,75Kota Salatiga 77,11 15,00 10,40 15.464 82,41 0,89Kota Semarang 77,23 15,50 10,51 14.895 82,72 0,87Kota Pekalongan 74,25 12,79 8,57 12.312 74,24 0,64Kota Tegal 74,30 12,90 8,30 12.830 74,44 0,66D I YOGYAKARTA 74,82 15,56 9,32 13.946 79,53 0,81Kulon Progo 75,12 14,24 8,65 9.698 73,76 0,72Bantul 73,66 15,03 9,35 15.386 79,45 0,99Gunung Kidul 73,92 12,95 7,00 9.163 69,24 0,74Sleman 74,69 16,71 10,66 15.844 83,42 0,69Kota Yogyakarta 74,45 17,05 11,44 18.629 86,11 0,73JAWA TIMUR 70,97 13,10 7,39 11.380 70,77 0,71Pacitan 71,52 12,61 7,19 8.527 67,33 1,23Ponorogo 72,43 13,71 7,17 9.426 69,91 0,94Trenggalek 73,35 12,12 7,27 9.400 68,71 0,90Tulungagung 73,74 13,05 8,06 10.455 71,99 1,05Blitar 73,16 12,44 7,27 10.327 69,93 0,87Kediri 72,37 12,87 7,68 10.853 71,07 0,85Malang 72,26 12,87 7,18 9.844 69,40 1,36Lumajang 69,70 11,79 6,21 8.931 64,83 0,93

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Jember 68,74 13,21 6,07 9.090 65,96 1,54Banyuwangi 70,34 12,69 7,12 11.828 70,06 0,60Bondowoso 66,27 12,95 5,62 10.429 65,27 0,80Situbondo 68,73 13,01 6,11 9.692 66,42 1,13Probolinggo 66,71 12,07 5,71 10.700 64,85 0,89Pasuruan 70,01 12,30 6,83 9.933 67,41 1,08Sidoarjo 73,82 14,75 10,24 14.168 79,50 1,02Mojokerto 72,24 12,53 8,18 12.454 72,64 0,39Jombang 72,04 12,99 8,21 10.999 71,86 1,38Nganjuk 71,25 12,84 7,61 11.768 71,23 0,76Madiun 70,97 13,13 7,57 11.351 71,01 1,05Magetan 72,30 13,73 7,95 11.539 72,91 0,43Ngawi 71,92 12,68 6,88 11.187 69,91 0,92Bojonegoro 71,07 12,35 6,77 9.926 67,85 0,85Tuban 71,01 12,19 6,52 10.048 67,43 0,99Lamongan 72,04 13,46 7,83 11.108 71,97 1,21Gresik 72,46 13,71 8,96 12.845 75,28 0,59Bangkalan 69,94 11,58 5,33 8.393 62,87 0,91Sampang 67,79 11,76 4,36 8.569 61,00 1,84Pamekasan 67,22 13,62 6,35 8.536 65,41 0,74Sumenep 70,94 13,07 5,23 8.722 65,25 1,51Kota Kediri 73,80 14,96 9,91 11.976 77,58 0,58Kota Blitar 73,36 14,02 9,90 13.391 77,58 0,62Kota Malang 72,93 15,40 10,16 16.158 80,89 0,30Kota Probolinggo 70,00 13,56 8,49 11.796 72,53 0,61Kota Pasuruan 71,18 13,59 9,10 12.931 74,78 0,52Kota Mojokerto 73,01 13,82 9,99 13.155 77,14 0,48Kota Madiun 72,59 14,21 11,11 15.616 80,33 0,25Kota Surabaya 73,98 14,78 10,46 17.157 81,74 0,83Kota Batu 72,37 14,04 8,77 12.466 75,04 1,05BANTEN 69,64 12,85 8,62 11.994 71,95 0,74Pandeglang 64,24 13,42 6,72 8.613 64,34 0,81Lebak 66,79 11,93 6,21 8.634 63,37 0,67Tangerang 69,61 12,80 8,27 12.179 71,59 0,87Serang 64,22 12,39 7,18 10.693 65,93 0,50Kota Tangerang 71,45 13,83 10,51 14.443 77,92 1,18Kota Cilegon 66,43 13,13 9,73 12.900 72,65 0,50Kota Serang 67,58 12,65 8,62 13.261 71,68 0,52Kota Tangerang Selatan 72,26 14,42 11,78 15.672 81,17 0,41BALI 71,68 13,23 8,65 13.886 74,77 0,63Jembrana 71,91 12,61 7,95 11.666 71,65 1,32Tabanan 73,23 12,96 8,64 14.245 75,45 0,79

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Badung 74,71 13,95 10,06 17.325 80,87 0,41Gianyar 73,26 13,71 8,92 14.376 76,71 0,81Klungkung 70,70 12,95 7,75 11.318 70,90 1,10Bangli 70,05 12,31 7,13 11.160 68,96 1,06Karangasem 70,05 12,39 5,97 10.050 66,49 1,40Buleleng 71,36 12,89 7,04 13.235 71,70 0,83Kota Denpasar 74,38 13,98 11,16 19.698 83,30 0,35NUSA TENGGARA BARAT 65,87 13,47 7,03 10.284 67,30 1,08Lombok Barat 66,16 13,36 6,16 11.367 67,18 1,22Lombok Tengah 65,59 13,47 5,96 9.796 65,36 1,55Lombok Timur 65,33 13,50 6,45 9.268 65,35 1,52Sumbawa 66,90 12,90 7,72 9.028 66,77 1,41Dompu 66,20 13,30 8,12 8.743 66,97 0,96Bima 65,71 13,27 7,59 8.354 65,62 0,94Sumbawa Barat 67,34 13,60 8,24 11.496 70,71 0,90Lombok Utara 66,50 12,70 5,81 8.888 63,83 1,25Kota Mataram 71,24 15,52 9,43 14.797 78,43 0,76Kota Bima 69,84 14,98 10,30 10.825 75,04 0,91NUSA TENGGARA TIMUR 66,38 13,10 7,30 7.566 64,39 1,04Sumba Barat 66,58 12,88 6,52 7.275 62,91 0,98Sumba Timur 64,45 12,80 6,74 9.351 64,65 0,72Kupang 63,86 13,83 7,11 7.472 63,55 1,21Timor Tengah Selatan 65,91 12,55 6,47 6.855 61,58 0,82Timor Tengah Utara 66,45 13,29 7,26 6.357 62,65 1,00Belu 63,81 12,25 7,08 7.403 61,86 0,68Alor 60,80 12,09 7,81 6.750 60,14 0,89Lembata 66,57 12,26 7,95 7.253 63,96 1,38Flores Timur 64,70 12,89 7,42 7.573 63,55 1,05Sikka 66,61 12,70 6,69 7.958 63,89 1,28Ende 64,75 13,76 7,79 8.995 66,62 0,77Ngada 67,59 12,68 8,07 8.857 67,10 0,95Manggarai 66,23 12,71 7,26 7.175 63,32 1,74Rote Ndao 63,80 13,16 7,24 6.484 61,51 1,65Manggarai Barat 66,58 11,55 7,18 7.426 62,58 1,51Sumba Tengah 67,96 12,32 5,76 6.093 60,07 1,14Sumba Barat Daya 68,02 13,04 6,32 6.298 61,89 0,70Nagekeo 66,62 12,46 7,82 8.219 65,35 0,94Manggarai Timur 67,62 11,34 6,65 5.809 59,49 1,67Sabu Raijua 59,53 13,12 6,06 5.245 55,79 1,03Malaka 64,52 12,76 6,60 5.894 59,66 1,29Kota Kupang 68,90 16,08 11,46 13.199 78,84 0,75

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)KALIMANTAN BARAT 70,18 12,55 7,12 8.860 66,98 1,09Sambas 68,50 12,52 6,68 9.774 66,61 1,05Bengkayang 73,28 12,01 6,27 9.072 66,85 1,30Landak 72,34 12,37 7,09 7.183 65,45 0,80Mempawah 70,54 12,31 6,63 7.779 64,90 1,41Sanggau 71,05 11,54 6,94 8.126 65,15 0,84Ketapang 70,69 11,77 7,04 8.988 66,41 1,07Sintang 71,29 11,98 6,73 8.624 66,07 1,40Kapuas Hulu 72,12 12,03 7,25 7.074 65,03 1,32Sekadau 71,24 11,56 6,58 7.326 63,69 1,03Melawi 72,56 11,13 6,66 8.202 65,05 0,96Kayong Utara 67,71 11,79 5,86 7.552 61,82 0,49Kubu Raya 70,04 13,59 6,81 8.532 67,23 1,39Kota Pontianak 72,41 14,81 9,90 14.322 78,56 0,81Kota Singkawang 71,41 12,87 7,57 11.514 71,08 1,18KALIMANTAN TENGAH 69,64 12,55 8,37 10.931 70,42 0,90Kotawaringin Barat 70,43 12,70 8,36 12.788 72,46 0,49Kotawaringin Timur 69,75 12,68 7,90 11.556 70,56 0,56Kapuas 68,64 12,54 7,51 10.738 68,68 0,94Barito Selatan 66,89 12,53 8,69 11.242 69,73 0,69Barito Utara 71,28 12,40 8,59 9.357 69,72 0,94Sukamara 71,45 12,10 7,84 8.482 67,52 0,81Lamandau 69,31 12,46 7,95 10.996 69,70 0,77Seruyan 69,24 11,97 7,76 9.110 67,04 1,36Katingan 65,62 12,21 8,65 10.327 67,91 0,52Pulang Pisau 67,92 12,39 7,70 9.807 67,54 0,81Gunung Mas 70,24 11,76 8,97 10.504 70,23 0,40Barito Timur 68,06 12,81 9,05 11.000 70,82 0,35Murung Raya 69,43 11,73 7,45 10.164 67,56 0,60Kota Palangka Raya 73,16 14,93 11,42 13.677 80,34 0,82KALIMANTAN SELATAN 68,23 12,50 8,00 12.062 70,17 0,75Tanah Laut 69,08 11,95 7,38 11.209 68,49 0,72Kota Baru 68,89 11,83 7,19 11.579 68,32 0,78Banjar 66,66 11,99 7,29 12.571 68,32 0,81Barito Kuala 65,59 12,37 7,32 9.780 65,91 1,51Tapin 69,98 11,85 7,54 11.847 69,53 1,21Hulu Sungai Selatan 65,59 12,07 7,72 12.535 68,41 0,90Hulu Sungai Tengah 65,54 12,18 7,80 12.138 68,32 0,80Hulu Sungai Utara 63,24 12,83 7,36 9.567 65,06 1,32Tabalong 70,12 12,53 8,57 11.227 71,14 0,54Tanah Bumbu 69,74 12,33 7,70 11.710 70,05 1,35Balangan 67,37 12,36 7,04 11.442 67,88 0,94

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Kota Banjarmasin 70,75 13,91 9,93 14.256 76,83 0,48Kota Banjar Baru 71,67 14,79 10,93 13.590 78,83 0,65KALIMANTAN TIMUR 73,96 13,67 9,48 11.917 75,83 0,95Paser 72,28 12,99 8,22 10.605 71,61 0,63Kutai Barat 72,57 12,88 8,07 9.849 70,69 0,73Kutai Kartanegara 71,93 13,57 8,84 10.959 73,15 0,55Kutai Timur 72,76 12,65 9,08 10.614 72,56 0,90Berau 71,68 13,30 8,98 12.207 74,01 0,61Penajam Paser Utara 71,05 12,54 8,03 11.492 71,13 0,76Mahakam Ulu 71,56 12,48 7,69 7.653 66,67 0,88Kota Balikpapan 74,18 14,12 10,65 14.557 79,81 1,01Kota Samarinda 73,93 14,66 10,46 14.466 79,93 0,59Kota Bontang 73,94 12,89 10,72 16.698 79,86 0,49KALIMANTAN UTARA 72,50 12,82 8,87 8.943 70,56 1,03Malinau 71,40 13,27 9,04 9.853 71,74 0,72Bulungan 72,55 12,98 8,92 9.310 71,23 0,69Tana Tidung 71,35 12,19 8,49 7.511 67,05 1,19Nunukan 71,27 12,62 7,73 6.956 65,67 0,88Kota Tarakan 73,88 13,70 9,94 11.153 75,69 0,56SULAWESI UTARA 71,26 12,68 9,24 10.731 72,20 0,75Bolaang Mongondow 68,86 11,30 7,59 10.054 66,91 1,26Minahasa 70,67 13,96 9,56 12.319 74,97 0,51Kepulauan Sangihe 69,60 12,04 7,90 11.397 69,67 0,77Kepulauan Talaud 69,71 12,20 9,00 8.525 68,32 0,86Minahasa Selatan 69,47 12,08 8,84 11.410 70,86 1,16Minahasa Utara 71,03 12,65 9,61 11.318 73,05 1,18Bolaang Mongondow Utara 67,21 11,88 8,11 8.992 66,32 1,10Siau Tagulandang Biaro 70,14 11,51 8,57 8.097 66,75 1,09Minahasa Tenggara 69,77 11,74 8,82 10.354 69,66 1,09Bolaang Mongondow Selatan 64,19 12,23 7,73 8.743 64,49 0,69Bolaang Mongondow Timur 67,51 11,48 7,57 8.856 65,21 0,74Kota Manado 71,52 14,12 11,04 13.814 78,41 0,46Kota Bitung 70,72 12,26 9,65 12.168 73,27 0,45Kota Tomohon 71,43 14,17 10,25 11.647 75,78 0,58Kota Kotamobagu 69,97 12,75 10,04 10.663 72,55 0,76SULAWESI TENGAH 67,78 13,13 8,52 9.488 68,88 1,13Banggai Kepulauan 65,12 13,04 8,14 7.545 64,68 0,95Banggai 70,32 13,22 8,06 9.712 69,85 1,23Morowali 68,45 12,89 8,98 11.159 71,14 1,04Poso 70,51 13,68 9,04 8.936 70,68 1,29Donggala 66,37 12,47 7,85 8.106 65,14 0,74Toli-Toli 64,71 12,71 7,96 8.017 64,60 0,86

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Buol 67,59 13,07 8,74 8.079 67,30 0,91Parigi Moutong 63,57 12,45 7,18 9.808 64,85 1,19Tojo Una-Una 64,61 11,82 8,16 7.608 63,38 1,23Sigi 69,15 12,85 8,43 8.236 67,66 1,41Banggai Laut 64,21 12,88 8,44 7.810 64,80 1,12Morowali Utara 68,77 12,22 8,58 8.985 67,95 0,89Kota Palu 70,31 16,20 11,33 15.074 80,91 0,83SULAWESI SELATAN 70,08 13,34 8,02 10.814 70,90 0,80Kepulauan Selayar 68,03 12,46 7,40 8.666 66,04 0,99Bulukumba 67,27 12,79 7,34 10.331 67,70 0,92Bantaeng 70,11 12,01 6,47 11.153 67,76 0,73Jeneponto 65,89 11,95 6,21 8.957 63,33 1,05Takalar 66,64 12,22 6,91 10.134 66,07 0,90Gowa 70,11 13,29 7,75 9.179 68,87 0,79Sinjai 66,83 12,85 7,29 9.098 66,24 0,67Maros 68,74 12,99 7,43 10.558 68,94 0,76Pangkajene dan Kepulauan 66,12 12,41 7,49 11.197 67,71 0,68Barru 68,60 13,56 7,86 10.622 70,05 0,70Bone 66,50 12,67 6,97 8.686 65,04 1,37Soppeng 69,02 12,57 7,63 9.291 67,60 1,39Wajo 66,79 13,11 6,79 12.057 68,57 0,57Sidenreng Rappang 69,15 12,91 7,79 11.834 70,60 1,09Pinrang 68,98 13,20 7,84 11.508 70,62 1,03Enrekang 70,55 13,68 8,68 10.683 72,15 0,99Luwu 69,84 13,30 7,97 9.705 69,60 0,84Tana Toraja 72,80 13,50 7,94 7.087 67,66 1,26Luwu Utara 67,90 12,39 7,53 11.429 68,79 0,64Luwu Timur 70,03 12,81 8,45 12.346 72,16 0,98Toraja Utara 73,09 13,35 7,76 7.783 68,49 0,87Kota Makasar 71,70 15,55 11,09 16.597 81,73 0,74Kota Parepare 70,88 14,47 10,29 13.303 77,19 0,67Kota Palopo 70,49 15,06 10,51 12.662 77,30 0,77SULAWESI TENGGARA 70,72 13,53 8,69 9.262 70,61 1,07Buton 67,60 13,53 7,50 7.209 65,08 0,95Muna 69,97 13,77 8,19 8.098 68,47 1,27Konawe 69,76 12,98 8,94 10.004 70,72 0,68Kolaka 70,38 12,39 8,57 12.384 72,07 0,85Konawe Selatan 70,24 12,23 7,73 8.914 67,51 0,42Bombana 68,17 11,82 7,54 8.190 65,04 0,85Wakatobi 69,85 13,15 7,72 9.136 68,52 0,78Kolaka Utara 69,94 12,09 7,67 10.133 68,44 0,99Buton Utara 70,56 12,74 8,54 7.393 67,13 1,10

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Konawe Utara 68,95 12,33 8,81 9.050 68,50 1,17Kolaka Timur 71,99 11,89 7,18 7.606 65,53 1,52Konawe Kepulauan 68,06 11,59 9,17 6.601 64,36 1,45Muna Barat 69,97 12,13 6,76 7.405 64,11 1,07Buton Tengah 67,33 12,35 7,28 7.160 63,46 1,02Buton Selatan 67,33 12,56 7,07 7.192 63,47 0,43Kota Kendari 73,26 16,20 11,69 14.168 82,22 0,48Kota Baubau 70,72 14,80 10,13 10.374 74,67 0,71GORONTALO 67,45 13,03 7,46 9.839 67,71 1,04Boalemo 68,25 12,42 6,53 8.654 64,99 1,20Gorontalo 66,98 12,91 6,83 9.071 65,78 1,28Pohuwato 63,25 12,35 6,85 10.076 64,44 0,88Bone Bolango 67,95 13,44 8,04 9.827 69,06 1,39Gorontalo Utara 65,36 12,43 6,72 8.780 64,06 0,85Kota Gorontalo 72,02 14,31 10,34 11.908 76,53 0,58SULAWESI BARAT 64,58 12,59 7,50 9.051 65,10 1,24Majene 61,05 13,58 8,25 9.904 66,01 0,93Polewali Mandar 61,97 13,02 7,24 8.355 63,14 1,27Mamasa 70,62 11,58 7,22 7.597 64,66 1,16Mamuju 66,94 13,14 7,53 9.308 67,11 1,19Mamuju Utara 65,62 11,59 7,68 10.915 66,60 1,42Mamuju Tengah 67,79 11,71 7,23 8.243 64,43 1,24MALUKU 65,59 13,92 9,58 8.721 68,87 1,00Maluku Tenggara Barat 63,19 12,27 9,39 6.275 62,39 1,22Maluku Tenggara 64,77 12,62 9,49 7.481 65,53 0,91Maluku Tengah 66,19 14,14 9,30 10.106 70,60 0,73Buru 66,16 12,79 8,32 10.203 68,25 0,95Kepulauan Aru 62,52 12,09 8,70 7.518 63,12 1,59Seram Bagian Barat 61,20 13,41 8,85 8.543 65,14 1,24Seram Bagian Timur 58,84 12,57 8,02 9.268 62,98 1,48Maluku Barat Daya 61,87 11,89 8,00 6.721 60,64 0,80Buru Selatan 65,92 12,48 7,42 7.506 63,62 1,39Kota Ambon 70,12 16,01 11,66 13.993 80,24 0,53Kota Tual 64,89 13,89 10,18 7.323 67,21 1,45MALUKU UTARA 67,80 13,62 8,72 7.980 67,76 0,83Halmahera Barat 65,78 13,07 7,88 7.418 64,54 0,55Halmahera Tengah 63,16 12,93 8,65 7.885 64,66 1,21Kepulauan Sula 62,83 12,66 8,57 7.044 62,96 1,48Halmahera Selatan 65,42 12,76 7,62 7.156 63,39 1,20Halmahera Utara 69,15 13,58 8,37 7.519 67,30 1,17Halmahera Timur 68,19 12,73 7,97 7.969 66,20 0,65Pulau Morotai 66,58 12,41 6,96 6.294 61,39 1,12

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Pulau Taliabu 61,58 12,14 7,44 6.455 59,67 1,08Kota Ternate 70,50 15,72 11,26 13.166 79,13 0,83Kota Tidore Kepulauan 68,87 13,91 9,63 8.232 69,89 0,92PAPUA BARAT 65,55 12,53 7,27 7.816 63,74 1,19Fakfak 68,12 13,85 8,51 7.357 66,99 1,36Kaimana 64,25 11,76 8,09 8.071 63,67 1,48Teluk Wondama 59,53 11,05 6,75 7.927 58,86 1,31Teluk Bintuni 60,15 11,94 7,77 9.622 63,13 1,19Manokwari 68,22 13,63 8,04 11.789 71,17 0,71Sorong Selatan 65,83 12,56 7,15 6.062 61,01 1,36Sorong 65,71 13,21 7,83 7.240 64,32 1,42Raja Ampat 64,42 11,80 7,63 7.760 62,84 0,79Tambrauw 59,56 11,32 4,94 4.859 51,95 1,84Maybrat 64,93 12,67 6,53 5.168 58,16 1,63Manokwari Selatan 67,16 12,32 6,48 5.225 58,84 1,31Pegunungan Arfak 66,89 11,33 4,97 4.979 55,31 1,69Kota Sorong 70,00 14,21 10,93 13.484 77,35 0,81PAPUA 65,36 10,83 6,52 7.159 60,06 1,64Merauke 66,71 13,24 8,49 10.430 69,38 1,08Jayawijaya 58,99 11,58 5,17 7.637 56,82 1,48Jayapura 66,66 14,17 9,60 10.160 71,25 0,39Nabire 67,72 11,14 9,53 9.143 67,70 0,88Kepulauan Yapen 68,85 12,24 9,07 7.739 67,00 1,41Biak Numfor 68,00 13,94 10,00 9.969 71,96 0,56Paniai 65,94 10,47 4,20 6.535 55,83 1,68Puncak Jaya 64,65 6,59 3,51 5.459 47,39 1,76Mimika 72,06 11,77 9,76 11.700 73,15 1,01Boven Digoel 59,16 10,99 8,32 8.211 60,83 1,15Mappi 64,56 10,53 6,29 6.268 57,72 1,09Asmat 56,88 8,47 4,74 5.882 49,37 1,81Yahukimo 65,52 7,59 4,01 4.737 48,51 1,17Pegunungan Bintang 64,08 5,79 2,49 5.578 44,22 2,27Tolikara 65,30 8,04 3,62 4.946 48,85 2,00Sarmi 66,00 11,55 8,52 6.814 63,00 1,11Keerom 66,35 12,14 7,83 8.918 65,75 1,17Waropen 65,99 12,77 8,87 6.978 64,80 1,12Supiori 65,53 12,72 8,39 5.769 61,84 1,00Mamberamo Raya 57,18 11,30 5,46 4.755 51,24 1,97Nduga 54,82 2,95 0,85 4.131 29,42 5,56Lanny Jaya 65,79 8,01 3,18 4.517 47,34 1,83Mamberamo Tengah 63,14 8,33 2,78 4.609 46,41 2,00Yalimo 65,10 8,46 2,44 4.799 47,13 2,04

https:

//www.b

ps.go.id



(tahun)HLS

(tahun)RLS


IPMPertumbuhan

(%)Puncak 65,33 4,93 1,95 5.506 41,81 1,83Dogiyai 65,32 10,13 4,91 5.522 54,44 0,74Intan Jaya 65,26 7,11 2,51 5.440 46,55 1,90Deiyai 64,83 9,79 2,99 4.761 49,55 0,98Kota Jayapura 70,15 14,99 11,30 14.922 79,58 0,44INDONESIA 71,20 12,91 8,17 11.059 71,39 0,82

https:

//www.b

ps.go.id


Lampiran 3 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi, 2010-2018

Provinsi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018ACEH 67,09 67,45 67,81 68,30 68,81 69,45 70,00 70,60 71,19SUMATERA UTARA 67,09 67,34 67,74 68,36 68,87 69,51 70,00 70,57 71,18SUMATERA BARAT 67,25 67,81 68,36 68,91 69,36 69,98 70,73 71,24 71,73RIAU 68,65 68,90 69,15 69,91 70,33 70,84 71,20 71,79 72,44JAMBI 65,39 66,14 66,94 67,76 68,24 68,89 69,62 69,99 70,65SUMATERA SELATAN 64,44 65,12 65,79 66,16 66,75 67,46 68,24 68,86 69,39BENGKULU 65,35 65,96 66,61 67,50 68,06 68,59 69,33 69,95 70,64LAMPUNG 63,71 64,20 64,87 65,73 66,42 66,95 67,65 68,25 69,02KEP. BANGKA BELITUNG 66,02 66,59 67,21 67,92 68,27 69,05 69,55 69,99 70,67KEPULAUAN RIAU 71,13 71,61 72,36 73,02 73,40 73,75 73,99 74,45 74,84DKI JAKARTA 76,31 76,98 77,53 78,08 78,39 78,99 79,60 80,06 80,47JAWA BARAT 66,15 66,67 67,32 68,25 68,80 69,50 70,05 70,69 71,30JAWA TENGAH 66,08 66,64 67,21 68,02 68,78 69,49 69,98 70,52 71,12D I YOGYAKARTA 75,37 75,93 76,15 76,44 76,81 77,59 78,38 78,89 79,53JAWA TIMUR 65,36 66,06 66,74 67,55 68,14 68,95 69,74 70,27 70,77BANTEN 67,54 68,22 68,92 69,47 69,89 70,27 70,96 71,42 71,95BALI 70,10 70,87 71,62 72,09 72,48 73,27 73,65 74,30 74,77NUSA TENGGARA BARAT 61,16 62,14 62,98 63,76 64,31 65,19 65,81 66,58 67,30NUSA TENGGARA TIMUR 59,21 60,24 60,81 61,68 62,26 62,67 63,13 63,73 64,39KALIMANTAN BARAT 61,97 62,35 63,41 64,30 64,89 65,59 65,88 66,26 66,98KALIMANTAN TENGAH 65,96 66,38 66,66 67,41 67,77 68,53 69,13 69,79 70,42KALIMANTAN SELATAN 65,20 65,89 66,68 67,17 67,63 68,38 69,05 69,65 70,17KALIMANTAN TIMUR 71,31 72,02 72,62 73,21 73,82 74,17 74,59 75,12 75,83KALIMANTAN UTARA 67,99 68,64 68,76 69,20 69,84 70,56SULAWESI UTARA 67,83 68,31 69,04 69,49 69,96 70,39 71,05 71,66 72,20SULAWESI TENGAH 63,29 64,27 65,00 65,79 66,43 66,76 67,47 68,11 68,88SULAWESI SELATAN 66,00 66,65 67,26 67,92 68,49 69,15 69,76 70,34 70,90SULAWESI TENGGARA 65,99 66,52 67,07 67,55 68,07 68,75 69,31 69,86 70,61GORONTALO 62,65 63,48 64,16 64,70 65,17 65,86 66,29 67,01 67,71SULAWESI BARAT 59,74 60,63 61,01 61,53 62,24 62,96 63,60 64,30 65,10MALUKU 64,27 64,75 65,43 66,09 66,74 67,05 67,60 68,19 68,87MALUKU UTARA 62,79 63,19 63,93 64,78 65,18 65,91 66,63 67,20 67,76PAPUA BARAT 59,60 59,90 60,30 60,91 61,28 61,73 62,21 62,99 63,74PAPUA 54,45 55,01 55,55 56,25 56,75 57,25 58,05 59,09 60,06INDONESIA 66,53 67,09 67,70 68,31 68,90 69,55 70,18 70,81 71,39

https:

//www.b

ps.go.id


Lampiran 4 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota, 2010-2018

Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018ACEH 67,09 67,45 67,81 68,30 68,81 69,45 70,00 70,60 71,19Simeulue 60,60 61,03 61,25 61,68 62,18 63,16 63,82 64,41 64,74Aceh Singkil 62,36 63,13 64,23 64,87 65,27 66,05 66,96 67,37 68,02Aceh Selatan 61,22 61,52 61,69 62,27 62,35 63,28 64,13 65,03 65,92Aceh Tenggara 63,82 64,27 64,99 65,55 65,90 66,77 67,48 68,09 68,67Aceh Timur 61,75 62,35 62,93 63,27 63,57 64,55 65,42 66,32 66,82Aceh Tengah 69,17 70,00 70,18 70,51 70,96 71,51 72,04 72,19 72,64Aceh Barat 66,05 66,47 66,66 66,86 67,31 68,41 69,26 70,20 70,47Aceh Besar 69,76 69,94 70,10 70,61 71,06 71,70 71,75 72,00 72,73Pidie 66,75 66,95 67,30 67,59 67,87 68,68 69,06 69,52 69,93Bireuen 66,42 67,03 67,57 68,23 68,71 69,77 70,21 71,11 71,37Aceh Utara 63,56 64,22 64,82 65,36 65,93 66,85 67,19 67,67 68,36Aceh Barat Daya 60,91 61,75 62,15 62,62 63,08 63,77 64,57 65,09 65,67Gayo Lues 60,93 61,91 62,85 63,22 63,34 63,67 64,26 65,01 65,88Aceh Tamiang 64,67 64,89 65,21 65,56 66,09 67,03 67,41 67,99 68,45Nagan Raya 63,57 64,24 64,91 65,23 65,58 66,73 67,32 67,78 68,15Aceh Jaya 64,75 65,17 66,42 66,92 67,30 67,53 67,70 68,07 68,83Bener Meriah 67,29 68,24 69,14 69,74 70,00 70,62 71,42 71,89 72,14Pidie Jaya 68,38 68,69 68,90 69,26 69,89 70,49 71,13 71,73 72,12Kota Banda Aceh 80,36 80,87 81,30 81,84 82,22 83,25 83,73 83,95 84,37Kota Sabang 69,70 70,15 70,84 71,07 71,50 72,51 73,36 74,10 74,82Kota Langsa 71,79 72,15 72,75 73,40 73,81 74,74 75,41 75,89 76,34Kota Lhokseumawe 71,55 72,35 73,55 74,13 74,44 75,11 75,78 76,34 76,62Kota Subulussalam 58,97 59,34 59,76 60,11 60,39 61,32 62,18 62,88 63,48SUMATERA UTARA 67,09 67,34 67,74 68,36 68,87 69,51 70,00 70,57 71,18Nias 54,72 55,55 56,50 57,43 57,98 58,85 59,75 60,21 60,82Mandailing Natal 60,76 61,60 62,26 62,91 63,42 63,99 64,55 65,13 65,83Tapanuli Selatan 64,20 65,14 65,95 66,75 67,22 67,63 68,04 68,69 69,10Tapanuli Tengah 64,39 65,16 65,43 65,64 66,16 67,06 67,27 67,96 68,27Tapanuli Utara 68,43 69,24 69,83 70,50 70,70 71,32 71,96 72,38 72,91Toba Samosir 70,90 71,39 71,89 72,36 72,79 73,40 73,61 73,87 74,48Labuhan Batu 66,88 67,88 68,64 69,45 70,06 70,23 70,50 71,00 71,39Asahan 65,06 65,87 66,23 66,58 67,51 68,40 68,71 69,10 69,49Simalungun 68,80 69,03 69,79 70,28 70,89 71,24 71,48 71,83 72,49Dairi 65,91 66,62 66,95 67,15 67,91 69,00 69,61 70,36 70,89Karo 70,36 71,12 71,40 71,62 71,84 72,69 73,29 73,53 73,91Deli Serdang 70,06 70,25 70,88 71,39 71,98 72,79 73,51 73,94 74,92Langkat 64,57 65,77 66,18 67,17 68,00 68,53 69,13 69,82 70,27Nias Selatan 54,54 55,50 55,97 56,78 57,78 58,74 59,14 59,85 60,75Humbang Hasundutan 63,40 64,06 64,54 64,92 65,59 66,03 66,56 67,30 67,96Pakpak Bharat 61,76 63,11 63,88 64,73 65,06 65,53 65,81 66,25 66,63

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Samosir 65,14 65,81 66,31 66,80 67,80 68,43 68,82 69,43 69,99Serdang Bedagai 64,67 65,28 66,14 67,11 67,78 68,01 68,77 69,16 69,69Batu Bara 63,45 63,95 64,45 65,06 65,50 66,02 66,69 67,20 67,67Padang Lawas Utara 64,25 65,22 65,65 66,13 66,50 67,35 68,05 68,34 68,77Padang Lawas 62,45 63,28 64,05 64,62 65,50 65,99 66,23 66,82 67,59Labuhan Batu Selatan 65,32 65,77 67,06 67,78 68,59 69,67 70,28 70,48 70,98Labuhan Batu Utara 66,72 67,37 67,84 68,28 69,15 69,69 70,26 70,79 71,08Nias Utara 57,53 57,87 58,29 59,18 59,88 60,23 60,57 61,08Nias Barat 55,43 56,20 56,58 57,54 58,25 59,03 59,56 60,42Kota Sibolga 68,37 69,17 69,71 70,45 71,01 71,64 72,00 72,28 72,65Kota Tanjung Balai 63,47 64,13 64,89 65,40 66,05 66,74 67,09 67,41 68,00Kota Pematang Siantar 72,52 73,61 74,51 75,05 75,83 76,34 76,90 77,54 77,88Kota Tebing Tinggi 69,96 70,84 71,34 71,85 72,13 72,81 73,58 73,90 74,50Kota Medan 77,02 77,54 77,78 78,00 78,26 78,87 79,34 79,98 80,65Kota Binjai 70,54 70,85 71,54 72,02 72,55 73,81 74,11 74,65 75,21Kota Padangsidimpuan 70,23 71,08 71,38 71,68 71,88 72,80 73,42 73,81 74,38Kota Gunungsitoli 63,71 64,34 65,25 65,91 66,41 66,85 67,68 68,33SUMATERA BARAT 67,25 67,81 68,36 68,91 69,36 69,98 70,73 71,24 71,73Kepulauan Mentawai 55,66 55,90 56,10 56,33 56,73 57,41 58,27 59,25 60,28Pesisir Selatan 65,09 65,80 66,49 67,31 67,75 68,07 68,39 68,74 69,40Solok 64,53 65,28 65,62 66,15 66,44 67,12 67,67 67,86 68,60Sijunjung 62,51 62,92 63,70 64,48 64,95 65,30 66,01 66,60 66,97Tanah Datar 66,47 66,92 67,29 68,12 68,51 69,49 70,11 70,37 71,25Padang Pariaman 65,16 65,89 66,20 67,15 67,56 68,04 68,44 68,90 69,71Agam 66,12 66,94 67,95 68,73 69,32 69,84 70,36 71,10 71,70Lima Puluh Kota 64,64 65,20 65,87 66,30 66,78 67,65 68,37 68,69 69,17Pasaman 60,88 61,57 62,26 62,91 63,33 64,01 64,57 64,94 65,60Solok Selatan 64,51 64,81 65,12 65,86 66,29 67,09 67,47 67,81 68,45Dharmasraya 66,56 67,40 67,76 68,71 69,27 69,84 70,25 70,40 70,86Pasaman Barat 61,77 62,55 63,33 63,92 64,56 65,26 66,03 66,83 67,43Kota Padang 78,44 78,68 79,00 79,23 79,83 80,36 81,06 81,58 82,25Kota Solok 74,38 74,68 75,02 75,54 76,20 76,83 77,07 77,44 77,89Kota Sawah Lunto 67,55 67,97 68,59 69,07 69,61 69,87 70,67 71,13 71,72Kota Padang Panjang 73,27 73,76 74,22 74,54 75,05 75,98 76,50 77,01 77,30Kota Bukittinggi 76,12 76,30 76,92 77,67 78,02 78,72 79,11 79,80 80,11Kota Payakumbuh 74,89 75,39 75,89 76,34 76,49 77,42 77,56 77,91 78,23Kota Pariaman 72,56 73,07 73,47 74,51 74,66 74,98 75,44 75,71 76,26RIAU 68,65 68,90 69,15 69,91 70,33 70,84 71,20 71,79 72,44Kuantan Singingi 65,07 65,72 66,31 66,65 67,47 68,32 68,66 69,53 69,96Indragiri Hulu 65,10 65,93 66,50 66,68 67,11 68,00 68,67 68,97 69,66Indragiri Hilir 61,98 62,82 63,04 63,44 63,80 64,80 65,35 66,17 66,51Pelalawan 65,95 66,58 67,25 68,29 68,67 69,82 70,21 70,59 71,44Siak 69,78 70,20 70,45 70,84 71,45 72,17 72,70 73,18 73,73

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Kampar 68,62 69,64 70,08 70,46 70,72 71,28 71,39 72,19 72,50Rokan Hulu 63,59 64,20 64,99 66,07 67,02 67,29 67,86 68,67 69,36Bengkalis 69,29 69,72 70,26 70,60 70,84 71,29 71,98 72,27 72,94Rokan Hilir 64,13 64,76 65,09 65,46 66,22 66,81 67,52 67,84 68,73Kepulauan Meranti 59,71 60,38 61,49 62,53 62,91 63,25 63,90 64,70 65,23Kota Pekanbaru 77,34 77,71 77,94 78,16 78,42 79,32 79,69 79,97 80,66Kota Dumai 69,55 70,43 71,07 71,59 71,86 72,20 72,96 73,46 74,06JAMBI 65,39 66,14 66,94 67,76 68,24 68,89 69,62 69,99 70,65Kerinci 65,16 65,85 66,71 67,49 67,96 68,89 69,68 70,03 70,59Merangin 63,85 64,40 65,31 65,82 66,21 67,15 67,86 68,30 68,81Sarolangun 64,64 65,20 66,16 67,13 67,67 68,10 68,73 69,03 69,41Batang Hari 65,67 66,32 66,97 67,24 67,68 68,05 68,70 68,92 69,33Muaro Jambi 62,84 63,39 64,17 65,14 65,71 66,66 67,55 67,86 68,34Tanjung Jabung Timur 57,21 57,77 58,63 59,41 59,88 61,12 61,88 62,61 63,32Tanjung Jabung Barat 61,49 61,98 62,86 63,54 64,04 65,03 65,91 66,15 67,13Tebo 63,62 64,45 65,23 65,91 66,63 67,29 68,05 68,16 68,67Bungo 66,28 66,70 67,20 67,54 67,93 68,34 68,77 69,04 69,42Kota Jambi 72,23 72,96 73,78 74,21 74,86 75,58 76,14 76,74 77,41Kota Sungai Penuh 69,91 70,55 71,23 72,09 72,48 73,03 73,35 73,75 74,67SUMATERA SELATAN 64,44 65,12 65,79 66,16 66,75 67,46 68,24 68,86 69,39Ogan Komering Ulu 64,13 64,62 65,09 65,51 66,21 67,18 67,47 68,28 69,01Ogan Komering Ilir 61,04 61,68 62,29 63,52 63,87 64,73 65,44 66,11 66,57Muara Enim 62,12 62,82 63,34 64,34 65,02 65,82 66,71 67,63 68,28Lahat 62,31 62,93 63,66 64,15 64,52 65,25 65,75 66,38 66,99Musi Rawas 59,69 60,63 61,37 62,23 63,19 64,11 64,75 65,31 66,18Musi Banyuasin 61,79 62,56 63,27 64,18 64,93 65,76 66,45 66,96 67,57Banyu Asin 60,31 61,04 61,69 62,42 63,21 64,15 65,01 65,85 66,40Ogan Komering Ulu Selatan 58,88 59,74 60,63 61,58 61,94 62,57 63,42 63,96 64,84Ogan Komering Ulu Timur 63,36 64,27 65,18 66,09 66,74 67,17 67,38 67,84 68,58Ogan Ilir 61,62 62,47 63,03 63,64 64,49 65,35 65,45 65,63 66,43Empat Lawang 61,11 61,86 62,30 62,74 63,17 63,55 64,00 64,21 64,81Penukal Abab Lematang Ilir 59,69 59,89 60,83 61,66 62,58 63,49Musi Rawas Utara 60,56 61,34 62,32 63,05 63,18 63,75Kota Palembang 73,33 74,08 74,74 75,49 76,02 76,29 76,59 77,22 77,89Kota Prabumulih 69,39 70,32 70,95 71,87 72,20 73,19 73,38 73,58 74,04Kota Pagar Alam 61,97 62,71 63,33 64,14 64,75 65,37 65,96 66,81 67,62Kota Lubuklinggau 70,72 71,62 72,04 72,55 72,84 73,17 73,57 73,67 74,09BENGKULU 65,35 65,96 66,61 67,50 68,06 68,59 69,33 69,95 70,64Bengkulu Selatan 65,84 66,50 66,77 67,61 68,28 68,57 68,71 69,04 69,85Rejang Lebong 64,19 64,92 65,51 66,11 66,55 67,51 68,34 68,61 69,40Bengkulu Utara 63,50 64,61 65,47 66,67 67,27 67,46 67,63 67,80 68,36Kaur 61,39 61,85 62,32 63,17 63,75 64,47 64,95 65,28 66,20Seluma 60,27 61,01 61,55 62,10 62,94 63,41 64,04 65,00 65,99

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Mukomuko 62,95 63,71 64,16 64,79 65,31 65,77 66,52 67,07 67,47Lebong 61,87 62,43 62,84 63,15 63,90 64,72 65,58 65,87 66,28Kepahiang 62,60 63,44 63,86 64,44 65,22 65,45 66,35 66,60 67,14Bengkulu Tengah 61,70 62,54 63,12 63,71 64,10 64,68 65,44 65,80 66,65Kota Bengkulu 74,92 75,31 75,71 76,16 76,49 77,16 77,94 78,82 79,67LAMPUNG 63,71 64,20 64,87 65,73 66,42 66,95 67,65 68,25 69,02Lampung Barat 60,93 61,92 62,51 63,21 63,54 64,54 65,45 66,06 66,74Tanggamus 60,09 60,63 61,14 61,89 62,67 63,66 64,41 64,94 65,67Lampung Selatan 61,07 61,95 62,68 63,35 63,75 65,22 66,19 66,95 67,68Lampung Timur 63,23 64,10 65,10 66,07 66,42 67,10 67,88 68,05 69,04Lampung Tengah 64,14 64,71 65,60 66,57 67,07 67,61 68,33 68,95 69,73Lampung Utara 61,82 62,67 62,93 64,00 64,89 65,20 65,95 66,58 67,17Way Kanan 61,27 62,04 62,79 63,92 64,32 65,18 65,74 65,97 66,63Tulangbawang 63,21 63,67 64,11 64,91 65,83 66,08 66,74 67,07 67,70Pesawaran 58,64 59,44 59,98 60,94 61,70 62,70 63,47 64,43 64,97Pringsewu 64,86 65,37 66,14 66,58 67,55 68,26 68,61 69,42Mesuji 57,32 57,67 58,16 58,71 59,79 60,72 61,87 62,88Tulang Bawang Barat 60,13 60,77 61,46 62,46 63,01 63,77 64,58 65,30Pesisir Barat 58,95 59,76 60,55 61,50 62,20 62,96Kota Bandar Lampung 71,11 72,04 72,88 73,93 74,34 74,81 75,34 75,98 76,63Kota Metro 71,37 72,23 72,86 74,27 74,98 75,10 75,45 75,87 76,22KEP. BANGKA BELITUNG 66,02 66,59 67,21 67,92 68,27 69,05 69,55 69,99 70,67Bangka 66,41 67,37 67,99 69,34 69,79 70,03 70,43 71,09 71,80Belitung 66,79 67,17 67,87 69,27 69,56 70,29 70,81 70,93 71,70Bangka Barat 63,16 64,00 64,92 65,85 66,43 67,23 67,60 67,94 68,68Bangka Tengah 65,10 66,09 66,88 67,67 68,09 68,66 68,76 68,99 69,52Bangka Selatan 59,98 60,53 61,17 62,96 63,54 63,89 64,57 65,02 65,98Belitung Timur 64,99 65,86 66,59 67,71 68,10 68,83 69,30 69,57 70,22Kota Pangkal Pinang 74,68 75,02 75,69 76,14 76,28 76,61 76,73 76,86 77,43KEPULAUAN RIAU 71,13 71,61 72,36 73,02 73,40 73,75 73,99 74,45 74,84Karimun 66,40 66,82 67,67 68,52 68,72 69,21 69,84 70,26 70,56Bintan 69,87 70,47 71,01 71,31 71,65 71,92 72,38 72,91 73,41Natuna 66,29 67,76 68,80 69,39 70,06 70,87 71,23 71,52 72,10Lingga 57,36 58,51 59,38 60,13 60,75 61,28 62,44 63,45 64,06Kepulauan Anambas 63,03 63,71 64,32 64,86 65,12 65,86 66,30 67,06 67,53Kota Batam 76,98 77,82 78,39 78,65 79,13 79,34 79,79 80,26 80,54Kota Tanjung Pinang 73,76 74,86 75,91 76,70 77,29 77,57 77,77 78,00 78,33DKI JAKARTA 76,31 76,98 77,53 78,08 78,39 78,99 79,60 80,06 80,47Kep. Seribu 64,96 65,79 66,92 67,62 68,48 68,84 69,52 70,11 70,91Kota Jakarta Selatan 80,26 81,22 81,72 82,72 82,94 83,37 83,94 84,13 84,44Kota Jakarta Timur 78,06 78,82 79,52 79,88 80,40 80,73 81,28 81,61 82,06Kota Jakarta Pusat 77,30 77,97 78,44 78,81 79,03 79,69 80,22 80,49 81,01Kota Jakarta Barat 76,65 77,41 78,05 78,79 79,38 79,72 80,34 80,47 80,88

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Kota Jakarta Utara 75,15 76,12 76,89 77,16 77,29 78,30 78,78 79,47 79,87JAWA BARAT 66,15 66,67 67,32 68,25 68,80 69,50 70,05 70,69 71,30Bogor 64,35 64,78 65,66 66,74 67,36 67,77 68,32 69,13 69,69Sukabumi 60,69 61,14 62,27 63,63 64,07 64,44 65,13 65,49 66,05Cianjur 58,58 59,38 60,28 61,68 62,08 62,42 62,92 63,70 64,62Bandung 67,28 67,78 68,13 68,58 69,06 70,05 70,69 71,02 71,75Garut 60,23 60,55 61,04 61,67 62,23 63,21 63,64 64,52 65,42Tasikmalaya 60,21 61,05 61,69 62,40 62,79 63,17 63,57 64,14 65,00Ciamis 64,64 65,48 66,29 67,20 67,64 68,02 68,45 68,87 69,63Kuningan 64,40 65,04 65,60 66,16 66,63 67,19 67,51 67,78 68,55Cirebon 63,64 64,17 64,48 65,06 65,53 66,07 66,70 67,39 68,05Majalengka 62,30 62,67 63,13 63,71 64,07 64,75 65,25 65,92 66,72Sumedang 66,04 66,16 67,36 68,47 68,76 69,29 69,45 70,07 70,99Indramayu 60,86 61,47 62,09 62,98 63,55 64,36 64,78 65,58 66,36Subang 63,54 64,21 64,86 65,48 65,80 66,52 67,14 67,73 68,31Purwakarta 64,93 65,51 66,30 67,09 67,32 67,84 68,56 69,28 69,98Karawang 64,58 65,21 65,97 66,61 67,08 67,66 68,19 69,17 69,89Bekasi 67,58 68,66 69,38 70,09 70,51 71,19 71,83 72,63 73,49Bandung Barat 61,34 62,36 63,17 63,93 64,27 65,23 65,81 66,63 67,46Pangandaran 64,73 65,29 65,62 65,79 66,60 67,44Kota Bogor 71,25 71,72 72,25 72,86 73,10 73,65 74,50 75,16 75,66Kota Sukabumi 67,94 68,67 69,74 70,81 71,19 71,84 72,33 73,03 73,55Kota Bandung 77,49 78,13 78,30 78,55 78,98 79,67 80,13 80,31 81,06Kota Cirebon 70,74 71,49 71,97 72,27 72,93 73,34 73,70 74,00 74,35Kota Bekasi 76,77 77,48 77,71 78,63 78,84 79,63 79,95 80,30 81,04Kota Depok 76,66 76,96 77,28 78,27 78,58 79,11 79,60 79,83 80,29Kota Cimahi 73,76 74,41 74,99 75,85 76,06 76,42 76,69 76,95 77,56Kota Tasikmalaya 66,58 67,18 67,84 68,63 69,04 69,99 70,58 71,51 72,03Kota Banjar 66,81 67,15 67,53 68,01 68,34 69,31 70,09 70,79 71,25JAWA TENGAH 66,08 66,64 67,21 68,02 68,78 69,49 69,98 70,52 71,12Cilacap 64,18 64,73 65,72 66,80 67,25 67,77 68,60 68,90 69,56Banyumas 66,87 67,45 68,06 68,55 69,25 69,89 70,49 70,75 71,30Purbalingga 63,61 64,33 64,94 65,53 66,23 67,03 67,48 67,72 68,41Banjarnegara 60,70 61,58 62,29 62,84 63,15 64,73 65,52 65,86 66,54Kebumen 63,08 64,05 64,47 64,86 65,67 66,87 67,41 68,29 68,80Purworejo 68,16 69,11 69,40 69,77 70,12 70,37 70,66 71,31 71,87Wonosobo 62,50 63,07 64,18 64,57 65,20 65,70 66,19 66,89 67,81Magelang 63,28 64,16 64,75 65,86 66,35 67,13 67,85 68,39 69,11Boyolali 68,76 69,14 69,51 69,81 70,34 71,74 72,18 72,64 73,22Klaten 70,76 71,16 71,71 72,42 73,19 73,81 73,97 74,25 74,79Sukoharjo 71,53 72,34 72,81 73,22 73,76 74,53 75,06 75,56 76,07Wonogiri 63,90 64,75 65,75 66,40 66,77 67,76 68,23 68,66 69,37Karanganyar 70,31 71,00 72,26 73,33 73,89 74,26 74,90 75,22 75,54

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Sragen 67,67 68,12 68,91 69,95 70,52 71,10 71,43 72,40 72,96Grobogan 64,56 65,41 66,39 67,43 67,77 68,05 68,52 68,87 69,32Blora 63,02 63,88 64,70 65,37 65,84 66,22 66,61 67,52 67,95Rembang 64,53 65,36 66,03 66,84 67,40 68,18 68,60 68,95 69,46Pati 65,13 65,71 66,13 66,47 66,99 68,51 69,03 70,12 70,71Kudus 69,22 69,89 70,57 71,58 72,00 72,72 72,94 73,84 74,58Jepara 66,76 67,63 68,45 69,11 69,61 70,02 70,25 70,79 71,38Demak 66,02 66,84 67,55 68,38 68,95 69,75 70,10 70,41 71,26Semarang 69,58 70,35 70,88 71,29 71,65 71,89 72,40 73,20 73,61Temanggung 63,08 64,14 64,91 65,52 65,97 67,07 67,60 68,34 68,83Kendal 66,23 66,96 67,55 67,98 68,46 69,57 70,11 70,62 71,28Batang 61,64 62,59 63,09 63,60 64,07 65,46 66,38 67,35 67,86Pekalongan 63,75 64,72 65,33 66,26 66,98 67,40 67,71 68,40 68,97Pemalang 58,64 59,66 60,78 61,81 62,35 63,70 64,17 65,04 65,67Tegal 61,14 61,97 62,67 63,50 64,10 65,04 65,84 66,44 67,33Brebes 59,49 60,51 60,92 61,87 62,55 63,18 63,98 64,86 65,68Kota Magelang 73,99 74,47 75,00 75,29 75,79 76,39 77,16 77,84 78,31Kota Surakarta 77,45 78,00 78,44 78,89 79,34 80,14 80,76 80,85 81,46Kota Salatiga 78,35 78,76 79,10 79,37 79,98 80,96 81,14 81,68 82,41Kota Semarang 76,96 77,58 78,04 78,68 79,24 80,23 81,19 82,01 82,72Kota Pekalongan 68,95 69,54 69,95 70,82 71,53 72,69 73,32 73,77 74,24Kota Tegal 69,33 70,03 70,68 71,44 72,20 72,96 73,55 73,95 74,44D I YOGYAKARTA 75,37 75,93 76,15 76,44 76,81 77,59 78,38 78,89 79,53Kulon Progo 68,83 69,53 69,74 70,14 70,68 71,52 72,38 73,23 73,76Bantul 75,31 75,79 76,13 76,78 77,11 77,99 78,42 78,67 79,45Gunung Kidul 64,20 64,83 65,69 66,31 67,03 67,41 67,82 68,73 69,24Sleman 79,69 80,04 80,10 80,26 80,73 81,20 82,15 82,85 83,42Kota Yogyakarta 82,72 82,98 83,29 83,61 83,78 84,56 85,32 85,49 86,11JAWA TIMUR 65,36 66,06 66,74 67,55 68,14 68,95 69,74 70,27 70,77Pacitan 61,14 62,03 62,94 63,38 63,81 64,92 65,74 66,51 67,33Ponorogo 64,13 65,28 66,16 67,03 67,40 68,16 68,93 69,26 69,91Trenggalek 63,67 64,27 65,01 65,76 66,16 67,25 67,78 68,10 68,71Tulungagung 67,28 67,76 68,29 69,30 69,49 70,07 70,82 71,24 71,99Blitar 64,79 65,47 66,17 66,49 66,88 68,13 68,88 69,33 69,93Kediri 66,24 66,84 67,29 68,01 68,44 68,91 69,87 70,47 71,07Malang 63,47 63,97 64,71 65,20 65,59 66,63 67,51 68,47 69,40Lumajang 59,62 60,72 61,31 61,87 62,33 63,02 63,74 64,23 64,83Jember 59,94 60,64 61,31 62,43 62,64 63,04 64,01 64,96 65,96Banyuwangi 64,54 65,48 66,12 66,74 67,31 68,08 69,00 69,64 70,06Bondowoso 59,47 60,46 62,24 63,21 63,43 63,95 64,52 64,75 65,27Situbondo 60,07 60,82 62,23 63,43 63,91 64,53 65,08 65,68 66,42Probolinggo 59,83 60,30 61,33 62,61 63,04 63,83 64,12 64,28 64,85Pasuruan 60,79 61,43 62,31 63,74 64,35 65,04 65,71 66,69 67,41

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Sidoarjo 73,75 74,48 75,14 76,39 76,78 77,43 78,17 78,70 79,50Mojokerto 68,14 68,71 69,17 69,84 70,22 70,85 71,38 72,36 72,64Jombang 66,20 66,84 67,82 68,63 69,07 69,59 70,03 70,88 71,86Nganjuk 65,60 66,58 68,07 68,98 69,59 69,90 70,50 70,69 71,23Madiun 64,87 65,98 67,32 68,07 68,60 69,39 69,67 70,27 71,01Magetan 67,58 68,52 69,56 69,86 70,29 71,39 71,94 72,60 72,91Ngawi 64,52 65,84 66,72 67,25 67,78 68,32 68,96 69,27 69,91Bojonegoro 62,19 63,22 64,20 64,85 65,27 66,17 66,73 67,28 67,85Tuban 61,33 62,47 63,36 64,14 64,58 65,52 66,19 66,77 67,43Lamongan 65,40 66,21 67,51 68,90 69,42 69,84 70,34 71,11 71,97Gresik 69,90 71,11 72,12 72,47 72,84 73,57 74,46 74,84 75,28Bangkalan 57,23 58,63 59,65 60,19 60,71 61,49 62,06 62,30 62,87Sampang 54,49 55,17 55,78 56,45 56,98 58,18 59,09 59,90 61,00Pamekasan 59,37 60,42 61,21 62,27 62,66 63,10 63,98 64,93 65,41Sumenep 57,27 58,70 60,08 60,84 61,43 62,38 63,42 64,28 65,25Kota Kediri 72,20 72,93 73,66 74,18 74,62 75,67 76,33 77,13 77,58Kota Blitar 72,56 73,08 73,53 74,53 75,26 76,00 76,71 77,10 77,58Kota Malang 76,69 77,36 78,04 78,44 78,96 80,05 80,46 80,65 80,89Kota Probolinggo 67,30 68,14 68,93 70,05 70,49 71,01 71,50 72,09 72,53Kota Pasuruan 69,69 70,41 72,01 72,89 73,23 73,78 74,11 74,39 74,78Kota Mojokerto 72,78 73,47 74,20 74,91 75,04 75,54 76,38 76,77 77,14Kota Madiun 75,98 76,48 77,21 78,41 78,81 79,48 80,01 80,13 80,33Kota Surabaya 77,20 77,62 78,05 78,51 78,87 79,47 80,38 81,07 81,74Kota Batu 68,66 69,76 70,62 71,55 71,89 72,62 73,57 74,26 75,04BANTEN 67,54 68,22 68,92 69,47 69,89 70,27 70,96 71,42 71,95Pandeglang 59,08 59,92 60,48 61,35 62,06 62,72 63,40 63,82 64,34Lebak 58,83 59,82 60,22 61,13 61,64 62,03 62,78 62,95 63,37Tangerang 68,01 68,45 68,83 69,28 69,57 70,05 70,44 70,97 71,59Serang 60,96 61,97 62,97 63,57 63,97 64,61 65,12 65,60 65,93Kota Tangerang 73,69 74,15 74,57 75,04 75,87 76,08 76,81 77,01 77,92Kota Cilegon 68,80 69,26 70,07 70,99 71,57 71,81 72,04 72,29 72,65Kota Serang 68,25 68,69 69,43 69,69 70,26 70,51 71,09 71,31 71,68Kota Tangerang Selatan 76,99 77,68 78,65 79,17 79,38 80,11 80,84 81,17BALI 70,10 70,87 71,62 72,09 72,48 73,27 73,65 74,30 74,77Jembrana 66,70 67,53 67,94 68,39 68,67 69,66 70,38 70,72 71,65Tabanan 70,68 71,35 71,69 72,31 72,68 73,54 74,19 74,86 75,45Badung 75,84 76,66 77,26 77,63 77,98 78,86 79,80 80,54 80,87Gianyar 71,45 72,50 73,36 74,00 74,29 75,03 75,70 76,09 76,71Klungkung 66,01 67,01 67,64 68,08 68,30 68,98 69,31 70,13 70,90Bangli 63,43 63,87 64,53 65,47 65,75 66,24 67,03 68,24 68,96Karangasem 60,58 61,60 62,95 63,70 64,01 64,68 65,23 65,57 66,49Buleleng 66,98 67,73 68,29 68,83 69,16 70,03 70,65 71,11 71,70Kota Denpasar 79,19 79,77 80,45 81,32 81,65 82,24 82,58 83,01 83,30

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018NUSA TENGGARA BARAT 61,16 62,14 62,98 63,76 64,31 65,19 65,81 66,58 67,30Lombok Barat 60,61 61,64 62,24 62,91 63,52 64,62 65,55 66,37 67,18Lombok Tengah 58,97 59,77 60,57 61,25 61,88 62,74 63,22 64,36 65,36Lombok Timur 58,86 59,84 60,73 61,43 62,07 62,83 63,70 64,37 65,35Sumbawa 60,93 61,50 61,96 62,44 62,88 63,91 64,89 65,84 66,77Dompu 61,44 61,84 62,60 63,16 63,53 64,56 65,48 66,33 66,97Bima 60,19 60,62 61,05 62,08 62,61 63,48 64,15 65,01 65,62Sumbawa Barat 65,42 65,94 66,45 66,86 67,19 68,38 69,26 70,08 70,71Lombok Utara 56,13 57,13 58,19 59,20 60,17 61,15 62,24 63,04 63,83Kota Mataram 72,47 73,50 74,22 75,22 75,93 76,37 77,20 77,84 78,43Kota Bima 70,11 70,57 71,21 71,72 72,23 72,99 73,67 74,36 75,04NUSA TENGGARA TIMUR 59,21 60,24 60,81 61,68 62,26 62,67 63,13 63,73 64,39Sumba Barat 58,50 59,33 59,98 60,55 60,90 61,36 61,85 62,30 62,91Sumba Timur 59,94 60,43 60,89 61,44 62,04 62,54 63,22 64,19 64,65Kupang 58,57 59,74 60,34 61,07 61,68 62,04 62,39 62,79 63,55Timor Tengah Selatan 55,72 56,82 57,94 58,76 59,41 59,90 60,37 61,08 61,58Timor Tengah Utara 56,93 57,87 59,04 59,56 60,41 60,96 61,54 62,03 62,65Belu 55,78 56,63 57,58 59,12 59,72 60,54 61,04 61,44 61,86Alor 55,46 56,01 56,47 57,52 58,00 58,50 58,99 59,61 60,14Lembata 57,78 58,76 59,51 60,56 61,45 62,16 62,81 63,09 63,96Flores Timur 57,28 58,15 58,93 59,80 60,42 61,24 61,90 62,89 63,55Sikka 59,04 59,62 60,12 60,84 61,36 61,81 62,42 63,08 63,89Ende 61,92 62,78 63,93 64,64 65,25 65,54 65,74 66,11 66,62Ngada 61,84 62,80 63,57 64,43 64,64 65,10 65,61 66,47 67,10Manggarai 57,18 58,02 58,92 59,49 60,08 60,87 61,67 62,24 63,32Rote Ndao 54,79 55,78 56,56 57,28 57,82 58,32 59,28 60,51 61,51Manggarai Barat 57,08 57,75 58,13 59,02 59,64 60,04 60,63 61,65 62,58Sumba Tengah 55,35 56,21 56,66 57,25 57,60 57,91 58,52 59,39 60,07Sumba Barat Daya 56,37 57,35 58,22 59,26 59,90 60,53 61,31 61,46 61,89Nagekeo 60,19 61,05 61,60 62,24 62,71 63,33 63,93 64,74 65,35Manggarai Timur 54,26 54,97 55,28 55,74 56,58 56,83 57,50 58,51 59,49Sabu Raijua 49,16 50,30 51,55 52,51 53,28 54,16 55,22 55,79Malaka 56,14 56,94 57,51 58,29 58,90 59,66Kota Kupang 74,81 75,74 76,38 77,24 77,58 77,95 78,14 78,25 78,84KALIMANTAN BARAT 61,97 62,35 63,41 64,30 64,89 65,59 65,88 66,26 66,98Sambas 59,81 60,57 61,53 62,47 63,28 64,14 64,94 65,92 66,61Bengkayang 62,50 62,94 63,42 63,99 64,40 64,65 65,45 65,99 66,85Landak 60,36 61,67 62,38 62,72 63,59 64,12 64,58 64,93 65,45Mempawah 59,48 59,95 60,75 62,09 62,78 63,37 63,84 64,00 64,90Sanggau 60,57 60,96 61,39 61,72 62,06 63,05 63,90 64,61 65,15Ketapang 60,63 61,47 62,04 62,85 63,27 64,03 64,74 65,71 66,41Sintang 59,91 60,80 61,66 62,64 63,19 64,18 64,78 65,16 66,07Kapuas Hulu 59,84 60,83 61,85 62,63 62,90 63,73 63,83 64,18 65,03

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Sekadau 59,42 59,76 60,14 61,02 61,98 62,34 62,52 63,04 63,69Melawi 60,91 61,18 61,58 62,27 62,89 63,78 64,25 64,43 65,05Kayong Utara 55,83 56,58 57,53 57,92 58,52 60,09 60,87 61,52 61,82Kubu Raya 61,87 62,56 63,42 63,94 64,52 65,02 65,54 66,31 67,23Kota Pontianak 74,87 75,08 75,55 75,98 76,63 77,52 77,63 77,93 78,56Kota Singkawang 67,27 67,50 68,54 69,13 69,84 70,03 70,10 70,25 71,08KALIMANTAN TENGAH 65,96 66,38 66,66 67,41 67,77 68,53 69,13 69,79 70,42Kotawaringin Barat 68,43 68,53 68,63 69,51 70,14 70,60 71,13 72,11 72,46Kotawaringin Timur 65,24 65,60 66,61 67,95 68,45 68,61 69,42 70,17 70,56Kapuas 63,32 64,01 64,38 64,82 65,29 66,07 66,98 68,04 68,68Barito Selatan 64,51 65,10 65,76 66,20 66,61 68,27 69,00 69,25 69,73Barito Utara 63,87 64,36 64,72 65,12 66,30 67,38 68,28 69,07 69,72Sukamara 62,41 62,86 63,52 63,92 64,44 65,80 66,40 66,98 67,52Lamandau 65,32 65,99 66,49 67,23 67,53 68,30 68,54 69,17 69,70Seruyan 61,60 62,16 62,39 62,81 63,49 64,77 65,40 66,14 67,04Katingan 63,25 64,54 64,87 65,29 65,79 66,81 67,41 67,56 67,91Pulang Pisau 63,76 64,06 64,28 64,76 65,00 65,76 66,49 67,00 67,54Gunung Mas 66,33 66,85 67,30 67,75 68,13 69,24 69,73 69,95 70,23Barito Timur 66,76 67,31 67,97 68,82 69,12 69,71 70,33 70,57 70,82Murung Raya 63,18 64,39 64,85 65,62 66,10 66,46 66,96 67,16 67,56Kota Palangka Raya 76,53 76,98 77,40 78,02 78,50 78,62 79,21 79,69 80,34KALIMANTAN SELATAN 65,20 65,89 66,68 67,17 67,63 68,38 69,05 69,65 70,17Tanah Laut 63,56 64,35 65,16 66,11 66,50 66,99 67,44 68,00 68,49Kota Baru 63,64 64,27 64,87 65,41 65,76 66,61 67,10 67,79 68,32Banjar 64,46 64,75 65,04 65,36 65,71 66,39 66,87 67,77 68,32Barito Kuala 60,24 60,93 61,62 62,12 62,56 63,53 64,33 64,93 65,91Tapin 64,89 65,41 65,92 66,48 66,99 67,67 68,05 68,70 69,53Hulu Sungai Selatan 62,80 63,44 64,03 64,59 65,25 66,31 67,52 67,80 68,41Hulu Sungai Tengah 63,49 63,90 64,34 64,63 65,37 66,56 67,07 67,78 68,32Hulu Sungai Utara 58,50 59,24 60,12 60,77 61,32 62,49 63,38 64,21 65,06Tabalong 65,87 66,60 67,36 68,08 68,36 69,35 70,07 70,76 71,14Tanah Bumbu 64,98 65,59 66,13 66,51 66,94 67,58 68,28 69,12 70,05Balangan 62,88 63,28 63,69 64,03 64,44 65,34 66,25 67,25 67,88Kota Banjarmasin 71,01 72,01 73,45 74,59 74,94 75,41 75,94 76,46 76,83Kota Banjar Baru 75,49 76,23 76,67 77,10 77,30 77,56 77,96 78,32 78,83KALIMANTAN TIMUR 71,31 72,02 72,62 73,21 73,82 74,17 74,59 75,12 75,83Paser 66,54 67,11 68,18 69,61 69,87 70,30 71,00 71,16 71,61Kutai Barat 65,90 66,92 67,14 68,13 68,91 69,34 69,99 70,18 70,69Kutai Kartanegara 67,45 68,47 69,12 70,71 71,20 71,78 72,19 72,75 73,15Kutai Timur 66,94 67,73 68,71 69,79 70,39 70,76 71,10 71,91 72,56Berau 69,16 70,43 70,77 72,02 72,26 72,72 73,05 73,56 74,01Penajam Paser Utara 66,37 66,92 67,17 68,07 68,60 69,26 69,96 70,59 71,13Mahakam Ulu 63,81 64,32 64,89 65,51 66,09 66,67

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Kota Balikpapan 75,55 76,02 76,56 77,53 77,93 78,18 78,57 79,01 79,81Kota Samarinda 75,85 77,05 77,34 77,84 78,39 78,69 78,91 79,46 79,93Kota Bontang 76,97 77,25 77,55 78,34 78,58 78,78 78,92 79,47 79,86KALIMANTAN UTARA 67,99 68,64 68,76 69,20 69,84 70,56Malinau 66,90 68,15 68,88 69,84 70,00 70,15 70,71 71,23 71,74Bulungan 66,79 67,63 68,16 68,66 69,25 69,37 69,88 70,74 71,23Tana Tidung 61,16 61,92 62,91 63,79 64,70 64,92 65,64 66,26 67,05Nunukan 60,33 60,64 61,18 62,18 63,13 63,35 64,35 65,10 65,67Kota Tarakan 70,95 71,60 72,53 73,58 74,60 74,70 74,88 75,27 75,69SULAWESI UTARA 67,83 68,31 69,04 69,49 69,96 70,39 71,05 71,66 72,20Bolaang Mongondow 62,75 63,16 63,78 64,16 64,53 65,03 65,73 66,08 66,91Minahasa 70,38 70,82 71,43 71,94 72,76 73,59 74,37 74,59 74,97Kepulauan Sangihe 64,69 65,34 65,87 66,15 66,82 67,56 68,52 69,14 69,67Kepulauan Talaud 64,37 64,86 65,51 66,14 66,56 66,92 67,58 67,74 68,32Minahasa Selatan 66,11 66,61 67,26 67,68 68,36 69,18 69,97 70,05 70,86Minahasa Utara 68,74 69,62 70,00 70,19 70,54 71,09 71,49 72,20 73,05Bolaang Mongondow Utara 61,34 62,11 62,88 63,67 64,24 64,46 65,16 65,60 66,32Siau Tagulandang Biaro 61,83 62,45 63,35 63,91 64,35 65,00 65,66 66,03 66,75Minahasa Tenggara 65,66 66,07 67,10 67,34 67,86 68,05 68,42 68,91 69,66Bolaang Mongondow Selatan 59,77 60,47 61,48 62,84 63,57 63,72 63,92 64,05 64,49Bolaang Mongondow Timur 60,04 60,93 61,93 62,64 63,12 63,81 64,44 64,73 65,21Kota Manado 74,47 75,47 76,15 76,56 77,27 77,32 77,59 78,05 78,41Kota Bitung 68,86 69,31 69,89 70,35 70,88 71,64 72,43 72,94 73,27Kota Tomohon 71,27 71,85 72,50 72,99 73,56 74,36 74,91 75,34 75,78Kota Kotamobagu 67,89 68,57 69,31 69,86 70,46 70,70 71,68 72,00 72,55SULAWESI TENGAH 63,29 64,27 65,00 65,79 66,43 66,76 67,47 68,11 68,88Banggai Kepulauan 59,42 60,54 61,09 61,74 62,33 62,97 63,45 64,07 64,68Banggai 64,09 64,63 65,44 66,39 67,11 67,44 68,17 69,00 69,85Morowali 65,25 66,03 66,48 66,86 67,91 69,12 69,69 70,41 71,14Poso 64,81 65,59 66,20 66,94 67,65 68,13 68,83 69,78 70,68Donggala 59,73 60,15 61,33 63,38 63,55 63,82 64,42 64,66 65,14Toli-Toli 58,18 59,12 60,05 61,44 61,91 62,72 63,27 64,05 64,60Buol 62,21 63,03 63,98 64,50 65,41 65,61 66,37 66,69 67,30Parigi Moutong 59,17 60,36 61,13 61,98 62,20 62,79 63,60 64,09 64,85Tojo Una-Una 58,33 58,87 59,55 60,32 61,15 61,33 62,27 62,61 63,38Sigi 60,81 61,76 62,88 64,10 64,64 65,35 65,95 66,72 67,66Banggai Laut 61,86 62,12 62,90 63,49 64,08 64,80Morowali Utara 65,01 65,81 66,00 66,57 67,35 67,95Kota Palu 77,39 78,10 78,36 78,65 79,12 79,63 79,73 80,24 80,91SULAWESI SELATAN 66,00 66,65 67,26 67,92 68,49 69,15 69,76 70,34 70,90Kepulauan Selayar 62,15 62,53 62,87 63,16 63,66 64,32 64,95 65,39 66,04Bulukumba 62,73 63,36 63,82 64,27 65,24 65,58 66,46 67,08 67,70Bantaeng 62,46 63,07 63,99 64,88 65,77 66,20 66,59 67,27 67,76

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Jeneponto 58,31 58,95 59,62 60,55 61,45 61,61 61,81 62,67 63,33Takalar 60,23 60,83 61,66 62,58 63,53 64,07 64,96 65,48 66,07Gowa 63,83 64,42 64,65 65,45 66,12 66,87 67,70 68,33 68,87Sinjai 61,31 62,13 62,74 63,47 63,83 64,48 65,36 65,80 66,24Maros 64,07 64,95 65,50 66,06 66,65 67,13 67,76 68,42 68,94Pangkajene dan Kepulauan 62,79 63,60 64,30 65,24 66,16 66,65 66,86 67,25 67,71Barru 64,94 65,73 66,07 67,02 67,94 68,64 69,07 69,56 70,05Bone 59,69 60,21 60,77 61,40 62,09 63,11 63,86 64,16 65,04Soppeng 63,51 63,80 64,05 64,43 64,74 65,33 65,95 66,67 67,60Wajo 63,07 64,00 64,88 65,79 66,49 66,90 67,52 68,18 68,57Sidenreng Rappang 65,54 65,88 66,19 67,15 68,14 69,00 69,39 69,84 70,60Pinrang 66,25 66,96 67,64 68,14 68,92 69,24 69,42 69,90 70,62Enrekang 66,27 67,03 67,74 68,39 69,37 70,03 70,79 71,44 72,15Luwu 63,95 64,71 65,43 66,39 67,34 68,11 68,71 69,02 69,60Tana Toraja 62,83 63,22 63,96 64,55 65,08 65,75 66,25 66,82 67,66Luwu Utara 64,77 65,57 65,99 66,40 66,90 67,44 67,81 68,35 68,79Luwu Timur 68,47 68,94 69,34 69,53 69,75 70,43 70,95 71,46 72,16Toraja Utara 63,51 64,48 64,89 65,65 66,15 66,76 67,49 67,90 68,49Kota Makasar 77,63 77,82 78,47 78,98 79,35 79,94 80,53 81,13 81,73Kota Parepare 73,55 74,20 74,67 75,10 75,66 76,31 76,48 76,68 77,19Kota Palopo 73,03 74,02 74,54 75,02 75,65 76,27 76,45 76,71 77,30SULAWESI TENGGARA 65,99 66,52 67,07 67,55 68,07 68,75 69,31 69,86 70,61Buton 59,44 60,12 61,38 61,83 62,31 62,78 63,69 64,47 65,08Muna 62,57 63,08 63,76 64,67 65,09 65,99 66,96 67,61 68,47Konawe 66,55 67,16 67,51 68,23 68,68 69,56 69,84 70,24 70,72Kolaka 67,76 68,27 68,86 69,55 70,20 70,47 71,12 71,46 72,07Konawe Selatan 63,20 63,65 64,05 65,02 65,60 66,32 66,97 67,23 67,51Bombana 59,85 60,84 61,82 62,82 63,38 63,65 64,02 64,49 65,04Wakatobi 63,26 64,67 65,24 66,50 66,95 67,22 67,50 67,99 68,52Kolaka Utara 63,17 63,98 64,49 65,35 65,76 66,90 67,60 67,77 68,44Buton Utara 60,94 61,58 62,69 64,20 64,65 65,23 65,95 66,40 67,13Konawe Utara 63,74 64,25 64,87 65,54 66,03 66,44 67,20 67,71 68,50Kolaka Timur 61,78 62,13 62,74 63,60 64,55 65,53Konawe Kepulauan 61,15 61,31 61,72 62,56 63,44 64,36Muna Barat 61,92 62,29 62,57 63,43 64,11Buton Tengah 61,69 62,13 62,56 62,82 63,46Buton Selatan 61,51 62,00 62,55 63,20 63,47Kota Kendari 78,13 79,43 79,97 80,91 81,30 81,43 81,66 81,83 82,22Kota Baubau 70,60 71,11 71,65 72,55 73,13 73,59 73,99 74,14 74,67GORONTALO 62,65 63,48 64,16 64,70 65,17 65,86 66,29 67,01 67,71Boalemo 59,92 60,52 61,11 61,71 62,18 62,86 63,42 64,22 64,99Gorontalo 60,00 61,04 61,87 62,22 62,90 63,63 64,22 64,95 65,78Pohuwato 59,11 59,85 60,48 61,38 61,74 62,50 63,17 63,88 64,44

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Bone Bolango 64,00 64,44 65,13 65,82 66,03 66,83 67,48 68,11 69,06Gorontalo Utara 59,26 59,95 60,71 61,60 61,92 62,55 63,02 63,52 64,06Kota Gorontalo 73,07 73,56 74,06 74,43 74,97 75,62 75,75 76,09 76,53SULAWESI BARAT 59,74 60,63 61,01 61,53 62,24 62,96 63,60 64,30 65,10Majene 61,67 62,56 63,06 63,32 63,74 64,40 64,80 65,40 66,01Polewali Mandar 57,44 58,26 58,62 59,27 60,09 60,87 61,51 62,35 63,14Mamasa 60,88 61,45 61,95 62,57 62,85 63,17 63,51 63,92 64,66Mamuju 61,65 62,28 63,24 64,17 64,71 65,09 65,65 66,32 67,11Mamuju Utara 61,29 62,23 63,00 63,76 64,04 64,69 65,17 65,67 66,60Mamuju Tengah 61,05 61,48 62,22 62,89 63,64 64,43MALUKU 64,27 64,75 65,43 66,09 66,74 67,05 67,60 68,19 68,87Maluku Tenggara Barat 57,08 57,69 58,56 59,34 59,81 60,26 61,12 61,64 62,39Maluku Tenggara 60,58 60,96 61,75 62,11 62,74 63,35 64,20 64,94 65,53Maluku Tengah 66,12 66,64 67,30 67,89 68,69 68,85 69,54 70,09 70,60Buru 61,60 62,50 63,50 64,31 65,15 65,75 66,63 67,61 68,25Kepulauan Aru 58,22 58,60 59,17 59,62 59,91 60,50 61,32 62,13 63,12Seram Bagian Barat 59,90 60,59 61,47 61,79 62,39 63,02 63,76 64,34 65,14Seram Bagian Timur 57,88 58,07 58,47 58,88 59,50 60,27 61,15 62,06 62,98Maluku Barat Daya 55,75 56,10 56,74 57,34 58,09 58,64 59,43 60,16 60,64Buru Selatan 57,30 57,98 58,91 59,89 60,74 61,48 62,19 62,75 63,62Kota Ambon 76,07 76,70 77,49 78,16 79,09 79,30 79,55 79,82 80,24Kota Tual 61,70 62,69 63,56 64,16 64,95 65,20 65,64 66,25 67,21MALUKU UTARA 62,79 63,19 63,93 64,78 65,18 65,91 66,63 67,20 67,76Halmahera Barat 59,56 60,33 60,71 61,47 62,06 62,97 63,83 64,19 64,54Halmahera Tengah 58,42 59,34 59,94 60,89 61,49 62,07 63,05 63,89 64,66Kepulauan Sula 57,06 57,98 58,83 59,77 60,18 60,50 61,25 62,04 62,96Halmahera Selatan 58,22 58,86 59,50 59,92 60,34 61,26 62,17 62,64 63,39Halmahera Utara 61,46 62,31 62,94 63,81 64,18 65,04 66,02 66,52 67,30Halmahera Timur 60,06 60,77 61,73 62,71 63,26 63,99 64,92 65,77 66,20Pulau Morotai 56,63 57,16 57,97 58,34 59,27 59,87 60,71 61,39Pulau Taliabu 56,86 57,31 58,26 58,66 59,03 59,67Kota Ternate 74,86 75,52 75,81 76,69 77,15 77,64 77,80 78,48 79,13Kota Tidore Kepulauan 64,48 64,80 65,42 66,25 66,76 67,45 68,37 69,25 69,89PAPUA BARAT 59,60 59,90 60,30 60,91 61,28 61,73 62,21 62,99 63,74Fakfak 60,95 61,94 62,56 64,29 64,73 64,92 65,55 66,09 66,99Kaimana 57,25 57,87 58,99 60,36 61,07 61,33 62,15 62,74 63,67Teluk Wondama 52,97 53,74 54,69 55,65 56,27 56,64 57,16 58,10 58,86Teluk Bintuni 56,99 57,87 58,84 59,73 60,40 61,09 61,81 62,39 63,13Manokwari 66,29 67,28 67,86 68,81 69,35 69,91 70,34 70,67 71,17Sorong Selatan 54,24 56,01 56,87 57,73 58,24 58,60 59,20 60,19 61,01Sorong 57,56 58,56 59,18 60,86 61,23 61,86 62,42 63,42 64,32Raja Ampat 57,36 58,37 59,06 60,36 60,86 61,23 61,95 62,35 62,84Tambrauw 45,97 47,18 48,69 49,40 49,77 50,35 51,01 51,95

https:

//www.b

ps.go.id


Provinsi/Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Maybrat 53,29 54,13 54,93 55,36 55,78 56,35 57,23 58,16Manokwari Selatan 54,95 55,32 56,59 57,12 58,08 58,84Pegunungan Arfak 53,36 53,69 53,73 53,89 54,39 55,31Kota Sorong 71,96 72,80 73,89 74,96 75,78 75,91 76,33 76,73 77,35PAPUA 54,45 55,01 55,55 56,25 56,75 57,25 58,05 59,09 60,06Merauke 65,58 66,03 66,28 66,88 67,33 67,75 68,09 68,64 69,38Jayawijaya 50,79 51,66 52,27 52,94 53,37 54,18 54,96 55,99 56,82Jayapura 67,15 68,04 68,85 69,21 69,55 70,04 70,50 70,97 71,25Nabire 64,49 64,96 65,28 65,45 66,25 66,49 66,64 67,11 67,70Kepulauan Yapen 63,50 63,82 64,11 64,34 64,89 65,28 65,55 66,07 67,00Biak Numfor 68,22 68,80 69,05 69,35 70,32 70,85 71,13 71,56 71,96Paniai 52,57 53,02 53,34 53,70 53,93 54,20 54,34 54,91 55,83Puncak Jaya 38,83 40,36 41,85 43,36 44,32 44,87 45,49 46,57 47,39Mimika 67,96 68,74 68,95 69,50 70,40 70,89 71,64 72,42 73,15Boven Digoel 56,15 56,89 57,45 57,96 58,21 59,02 59,35 60,14 60,83Mappi 54,09 54,61 55,09 55,51 55,74 56,11 56,54 57,10 57,72Asmat 43,69 44,58 45,08 45,54 45,91 46,62 47,31 48,49 49,37Yahukimo 40,63 41,72 43,82 45,63 46,36 46,63 47,13 47,95 48,51Pegunungan Bintang 35,45 36,61 37,82 38,94 39,68 40,91 41,90 43,24 44,22Tolikara 43,44 44,41 44,86 45,68 46,16 46,38 47,11 47,89 48,85Sarmi 56,98 57,96 59,03 59,51 60,48 60,99 61,27 62,31 63,00Keerom 60,00 60,65 61,13 62,49 62,73 63,43 64,10 64,99 65,75Waropen 59,98 60,94 61,32 61,68 61,97 62,35 63,10 64,08 64,80Supiori 57,71 58,31 58,86 59,40 59,70 60,09 60,59 61,23 61,84Mamberamo Raya 44,89 45,82 46,62 47,28 47,88 48,29 49,00 50,25 51,24Nduga 19,62 21,12 23,07 24,42 25,38 25,47 26,56 27,87 29,42Lanny Jaya 41,49 41,90 42,53 43,05 43,28 44,18 45,16 46,49 47,34Mamberamo Tengah 39,37 40,17 41,39 42,43 43,19 43,55 44,15 45,50 46,41Yalimo 38,47 40,45 41,84 43,33 44,21 44,32 44,95 46,19 47,13Puncak 33,44 35,08 36,85 37,73 38,05 39,41 39,96 41,06 41,81Dogiyai 47,48 48,48 50,59 51,46 52,25 52,78 53,32 54,04 54,44Intan Jaya 40,07 41,89 42,69 43,51 44,35 44,82 45,68 46,55Deiyai 46,12 46,94 47,74 48,12 48,28 48,50 49,07 49,55Kota Jayapura 76,69 76,97 77,25 77,46 77,86 78,05 78,56 79,23 79,58INDONESIA 66,53 67,09 67,70 68,31 68,90 69,55 70,18 70,81 71,39

https:

//www.b

ps.go.id


Lampiran 5 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di ASEAN, 1990-2017

Negara 1990 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Singapura 0,718 0,819 0,909 0,914 0,920 0,923 0,928 0,929 0,930 0,932

Brunei Darussalam 0,782 0,819 0,842 0,846 0,852 0,853 0,853 0,852 0,852 0,853

Malaysia 0,643 0,725 0,772 0,778 0,781 0,785 0,790 0,795 0,799 0,802

Thailand 0,574 0,649 0,724 0,727 0,731 0,728 0,735 0,741 0,748 0,755

Indonesia 0,528 0,606 0,661 0,669 0,675 0,681 0,683 0,686 0,691 0,694

Viet Nam 0,475 0,579 0,654 0,664 0,670 0,675 0,678 0,684 0,689 0,694

Filipina 0,586 0,624 0,665 0,670 0,677 0,685 0,689 0,693 0,696 0,699

Laos 0,400 0,466 0,546 0,558 0,569 0,579 0,586 0,593 0,598 0,601

Kamboja 0,364 0,420 0,537 0,546 0,553 0,560 0,566 0,571 0,576 0,582

Myanmar 0,359 0,431 0,530 0,540 0,549 0,558 0,564 0,569 0,574 0,578

Sumber: Human Development Report 2018

https:

//www.b

ps.go.id

Catatan Teknis

Ct

https:

//www.b

ps.go.id

Ct

https:

//www.b

ps.go.id


Konsep Pembangunan Manusia

“Manusia adalah kekayaan bangsa yang sesungguhnya. Tujuan utama dari pembangunan adalah menciptakan lingkungan yang memungkinkan bagi rakyatnya untuk menikmati umur panjang, sehat, dan menjalankan kehidupan yang produktif. Hal ini tampaknya merupakan suatu kenyataan yang sederhana. Tetapi hal ini seringkali terlupakan oleh berbagai kesibukan jangka pendek untuk mengumpulkan harta dan uang.”

Kalimat pembuka pada Human Development Report (HDR) pertama yang dipublikasikan oleh UNDP tahun 1990 secara jelas menekankan arti pentingnya pembangunan yang berpusat pada manusia – yang menempatkan manusia sebagai tujuan akhir, dan bukan sebagai alat pembangunan.

Konsep ini terdengar berbeda dibanding konsep klasik pembangunan yang memberikan perhatian utama pada pertumbuhan ekonomi. Pembangunan manusia memperluas pembahasan tentang konsep pembangunan dari diskusi tentang cara-cara (pertumbuhan PDB) ke diskusi tentang tujuan akhir dari pembangunan. Pembangunan manusia juga merupakan perwujudan jangka panjang, yang meletakkan pembangunan di sekeliling manusia, dan bukan manusia di sekeliling pembangunan.

Mengutip isi HDR pertama tahun 1990, pembangunan manusia adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan yang dimiliki oleh manusia. Diantara banyak pilihan tersebut, pilihan yang terpenting adalah untuk berumur panjang dan sehat, untuk berilmu pengetahuan, dan untuk mempunyai akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan agar dapat hidup secara layak.

Untuk menghindari kekeliruan dalam memaknai konsep ini, perbedaan antara cara pandang pembangunan manusia terhadap pembangunan dengan pendekatan konvensional yang menekankan pertumbuhan ekonomi, pembentukan modal manusia, pembangunan sumber daya manusia, kesejahteraan rakyat, dan pemenuhan kebutuhan dasar, perlu diperjelas. Konsep pembangunan manusia mempunyai cakupan yang lebih luas dari teori konvensional pembangunan ekonomi.

CatatanTeknisCt

https:

//www.b

ps.go.id


Model ‘pertumbuhan ekonomi’ lebih menekankan pada peningkatan PNB daripada memperbaiki kualitas hidup manusia. ‘Pembangunan sumber daya manusia’ cenderung untuk memperlakukan manusia sebagai input dari proses produksi – sebagai alat, bukan sebagai tujuan akhir. Pendekatan ‘kesejahteraan’ melihat manusia sebagai penerima dan bukan sebagai agen dari perubahan dalam proses pembangunan. Adapun pendekatan ‘kebutuhan dasar’ terfokus pada penyediaan barang-barang dan jasa-jasa untuk kelompok masyarakat tertinggal, bukannya memperluas pilihan yang dimiliki manusia di segala bidang.

Pendekatan pembangunan manusia menggabungkan aspek produksi dan distribusi komoditas, serta peningkatan dan pemanfaatan kemampuan manusia. Pembangunan manusia melihat secara bersamaan semua isu dalam masyarakat – pertumbuhan ekonomi, perdagangan, ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai kultural – dari sudut pandang manusia. Pembangunan manusia juga mencakup isu penting lainnya, yaitu gender. Dengan demikian, pembangunan manusia tidak hanya memperhatikan sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang komprehensif dari semua sektor.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Menurut UNDP, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat; pengetahuan, dan kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur dimensi kesehatan, digunakan umur harapan hidup saat lahir. Selanjutnya untuk mengukur dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah. Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak digunakan indikator kemampuan daya beli (Purchasing Power Parity). Kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk hidup layak.

Umur Harapan Hidup saat Lahir

Umur Harapan Hidup saat lahir (UHH) merupakan rata-rata perkiraan panjangnya waktu yang dapat ditempuh oleh seseorang selama hidup. Penghitungan umur harapan hidup melalui pendekatan tak langsung (indirect estimation). Jenis data yang digunakan adalah Anak Lahir Hidup (ALH) dan Anak Masih Hidup (AMH). Paket program Mortpack digunakan untuk menghitung umur harapan hidup berdasarkan input data ALH dan

https:

//www.b

ps.go.id


AMH. Selanjutnya, dipilih metode Trussel dengan model West, yang sesuai dengan histori kependudukan dan kondisi Indonesia dan negara-negara Asia Tenggara umumnya (Preston, 2004).

Indeks harapan hidup dihitung dengan menghitung nilai maksimum dan nilai minimum harapan hidup sesuai standar UNDP, yaitu angka tertinggi sebagai batas atas untuk penghitungan indeks dipakai 85 tahun dan terendah adalah 20 tahun.

Tingkat Pendidikan

Salah satu komponen pembentuk IPM adalah dimensi pengetahuan yang diukur melalui tingkat pendidikan. Dalam hal ini, indikator yang digunakan adalah rata-rata lama sekolah (mean years of schooling) dan harapan lama sekolah (expected years of schooling). Pada proses pembentukan IPM, rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah diberi bobot yang sama, kemudian penggabungan kedua indikator ini digunakan sebagai indeks pendidikan sebagai salah satu komponen pembentuk IPM.

Rata-rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Penghitungan rata-rata lama sekolah menggunakan dua batasan yang dipakai sesuai kesepakatan UNDP. Rata-rata lama sekolah memiliki batas maksimumnya 15 tahun dan batas minimum sebesar 0 tahun.

Harapan lama sekolah didefinisikan sebagai lamanya sekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Harapan lama sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun ke atas. Indikator ini dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak. Seperti halnya rata-rata lama sekolah, harapan lama sekolah juga menggunakan batasan yang dipakai sesuai kesepakatan UNDP. Batas maksimum untuk harapan lama sekolah adalah 18 tahun, sedangkan batas minimumnya 0 (nol).

Standar Hidup Layak

Dimensi lain dari ukuran kualitas hidup manusia adalah standar hidup layak. Dalam cakupan lebih luas, standar hidup layak menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak semakin membaiknya ekonomi. UNDP mengukur standar hidup layak menggunakan Produk Nasional Bruto (PNB) per kapita yang disesuaikan, sedangkan BPS dalam menghitung standar hidup layak menggunakan rata-rata pengeluaran per kapita riil yang disesuaikan dengan paritas daya beli (purcashing power parity) berbasis formula Rao.

https:

//www.b

ps.go.id


Keterangan:PPPj : paritas daya beli di wilayah jpij : harga komoditas i di kabupaten/kota jpik : harga komoditas i di Jakarta Selatanm : jumlah komoditas

(1)

Beras Pisang lainnya Rokok kretek tanpa filterTepung terigu Pepaya Rokok putihKetela pohon/singkong Minyak kelapa Rumah sendiri/bebas sewaKentang Minyak goreng lainnya Rumah kontrakTongkol/tuna/cakalang Kelapa Rumah sewaKembung Gula pasir Rumah dinasBandeng Teh ListrikMujair Kopi Air PAMMas Garam LPGLele Kecap Minyak tanah Ikan segar lainnya Penyedap masakan/vetsin Lainnya(batu baterai,aki,korek,obat nyamuk dll)Daging sapi Mie instan Perlengkapan mandiDaging ayam ras Roti manis/roti lainnya Barang kecantikanDaging ayam kampung Kue kering Perawatan kulit,muka,kuku,rambutTelur ayam ras Kue basah Sabun cuciSusu kental manis Makanan gorengan Biaya RS PemerintahSusu bubuk Gado-gado/ketoprak Biaya RS SwastaSusu bubuk bayi Nasi campur/rames Puskesmas/pustuBayam Nasi goreng Praktek dokter/poliklinikKangkung Nasi putih SPPKacang panjang Lontong/ketupat sayur BensinBawang merah Soto/gule/sop/rawon/cincang Transportasi/pengangkutan umumBawang putih Sate/tongseng Pos dan TelekomunikasiCabe merah Mie bakso/mie rebus/mie goreng Pakaian jadi laki-laki dewasaCabe rawit Makanan ringan anak Pakaian jadi perempuan dewasaTahu Ikang (goreng/bakar dll) Pakaian jadi anak-anakTempe Ayam/daging (goreng dll) Alas kakiJeruk Makanan jadi lainnya Minyak PelumasMangga Air kemasan galon MeubelairSalak Minuman jadi lainnya Peralatan Rumah TanggaPisang ambon Es lainnya Perlengkapan perabot rumah tanggaPisang raja Roko kretek filter Alat-alat Dapur/Makan

Tabel L1 Komoditi Kebutuhan Pokok sebagai Dasar Penghitungan Daya Beli (PPP)

PPPp

pjij

iki

m m

��

��

�

��

��

1

1

https:

//www.b

ps.go.id


Penghitungan paritas daya beli dilakukan berdasarkan 96 komoditas kebutuhan pokok seperti terlihat dalam Tabel L1. Batas maksimum dan minimum penghitungan pengeluaran per kapita yang digunakan dalam penghitungan IPM seperti terlihat dalam Tabel L2. Batas maksimum pengeluaran per kapita adalah sebesar Rp 26.572.352,00 sementara batas minimumnya adalah Rp 1.007.436,00.

Penyusunan Indeks

Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut:

Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam Tabel L2.

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Komponen IPM Satuan Minimum Maksimum

Umur Harapan Hidup saat lahir (UHH) Tahun 20 85

Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18

Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15

Pengeluaran per Kapita Rupiah 1.007.436 26.572.352

Tabel L2 Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen IPM

Keterangan:* Daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (data empiris) yaitu di

Tolikara-Papua** Daya beli maksimum merupakan nilai tertinggi kabupaten yang diproyeksikan hingga 2025 (akhir RPJPN)

yaitu perkiraan pengeluaran per kapita Jakarta Selatan tahun 2025

IUHH UHH

UHH UHHUHHmin

maks min

��

IHLS HLS

HLS HLSHLSmin

maks min

��

IRLS RLS

RLS RLSRLSmin

maks min

��

II I

pengetahuanHLS RLS�

�2

Ipengeluaranminpengeluaran pengeluaran

pengeluar�

� � � � �ln lnln aan pengeluaranmaks min� � � � �lnhttp

s://w

ww.bps.g

o.id


Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai:

IPM = 𝐼𝐴𝐻𝐻 × 𝐼𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 × 𝐼𝑝𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛3 ×100

Status Pembangunan Manusia

Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokkan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia.

1. Kelompok “sangat tinggi” : IPM ≥ 802. Kelompok “tinggi” : 70 ≤ IPM < 803. Kelompok “sedang” : 60 ≤ IPM < 704. Kelompok “rendah” : IPM < 60

Pertumbuhan IPM

Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu digunakan ukuran pertumbuhan per tahun. Pertumbuhan IPM menunjukkan perbandingan antara perubahan capaian terkini dengan capaian tahun sebelumnya. Semakin tinggi nilai pertumbuhan IPM, maka semakin cepat pula peningkatan IPM. Indikator pertumbuhan IPM ini dapat digunakan sebagai ukuran kinerja pembangunan manusia suatu wilayahselama kurun waktu tertentu.

(7)

Keterangan:IPMt : IPM suatu wilayah pada tahun tIPM(t-1) : IPM suatu wilayah pada tahun (t-1)

(8)Pertumbuhan IPMIPM IPM

IPMt t

t

��

��

�

1

1

100%

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

· 2019-09-03 · gambar 3.14ren tingkat pengangguran terbuka di indonesia,t 2011-2018...

Documents