老修鞋铺“补”新鞋12月 26 日一整天， 赵红妹给 5双崭新的皮鞋贴了新底。5双鞋中，最贵的一双 5000多元。赵红妹说，这不是她“补过的最贵的新鞋”，今年 8 月份，她给一双 26000元的新鞋贴过底。

赵红妹经营了 39年的修鞋铺， 过去多是修补旧鞋，但据赵红妹说，这两年顾客要为新鞋贴底的需求猛地起来了，到现在为新鞋贴底已经几乎占到每天工作量的一半。“过来贴底的新鞋子一般都是皮质的鞋底，不耐穿。贴了底以后就好很多了。现在大家

消费水平上去了，穿的鞋子高档了，但是勤俭节约的顾客还是很多的。”赵红妹解释说。贴底其实就是为新买的皮鞋重新贴一个橡胶底，从磨削鞋底到上胶贴合晾干，直至最后裁边抛光，给一双新鞋贴底大致需要一到两个小时。在赵红妹店铺的仓房里，需要“修补”的新鞋不下十双，其中有几双是由外地寄过来专门请她贴底的。

对于新鞋、旧鞋，赵红妹给予同等待遇。“都是勤俭节约。只要勤俭节约就好。 这是人家对我们手艺的肯

定。”最近十几年间，赵红妹的修鞋费用几乎没有变动过。

左上：贴上橡胶底后，需要将多余的边角裁去。

左下：赵红妹正在修理一双旧鞋。右图：赵红妹先用机器磨削鞋底，之后

涂胶水贴底。本报记者 沈阳 摄影报道

■剩余 5年以上的存量房贷转换为 LPR， 如重定价周期仍为 1年， 那么在2020年的利率相较 2019年执行的利率将保持不变。而从 2021年开始，利率就要根据 LPR变化再加上相应点数上下浮动

2 要闻 2019年 12月 29日 星期日www.jfdaily.com一版责编：陈煜骅 竺暨元 二版编辑：周扬清

四卷本《上海教育史》面世首次完整展现上海教育变迁发展

本报讯 （记者 施晨露）在中国教育的历史图景中，上海教育起步较晚而发展迅速，初始微小而不断壮大， 表现出独特的发展道路和历史面貌。昨天，近 200万字、四卷本《上海教育史》在华东师范大学举办首发研讨会。这是第一部完整展现古代至当代上海教育变迁发展的历史著述。

《上海教育史》是国家重点学科教育史所在单位华东师大教育学系教育史教研室的集体研究成果， 由华东师大教育学系教授杜成宪担任总主编。第一卷叙述远古至清代结束前， 特别是 1843年上海开埠后的教育变迁与发展的历史轨迹； 第二卷（1912—1949）分上、下篇，上篇采用编年形式，纵向考察该阶段上海教育演化的阶段性变化，下篇从横向上选择行政管理、女子教育、教育思潮等专题进行深入探究；第三卷（1949—1976）记录 1949 年中华人民共和国成立至 1976年这段时间上海教育的变迁，以时间为主线展开；第四卷（1976—2002）描述 1976—2002年上海教育的发展历程。

“实施近代教育以来的 150 多年，中国社会发生了翻天覆地的变化。时代发展不断向教育提出新的课题和挑战， 上海总是能以自己的方式作出应对，走在教育改革的前列，每每有开风气之举，不断创造着教育上的‘第一’，成为教育改革的先行者。”杜成宪说。

长三角中小学党建联盟成立本报讯 （记者 许沁）昨天，“长三角一体化背

景下中小学党建高质量发展论坛” 在上海嘉定举行。沪苏浙皖党委教育工作部门共同签订《长三角中小学党建工作联盟行动纲领》， 正式成立长三角中小学党建工作联盟。三省一市共 56个地级市、区作为成员单位加入联盟，将合力打造长三角新时代中小学党建工作高质量发展新高地。

本次论坛以“主论坛+分论坛”的形式进行。下午的分论坛上，长三角中小学党组织书记聚焦“加强党对教育的全面领导，推进大中小思政教育一体化”、“高质量党建助推教育优质均衡发展”、“初心筑梦新时代，匠心铸魂育新人”、“幼有善育，党建引领谋发展”、“党建引领学校发展， 为国培育时代新人”等主题，分学段进行了深入研讨交流。

遵义农特产品有了进沪﹃直通车﹄

上海推进消费扶贫协作未来三年将设50

个专柜100

个销售点

本报讯 （记者 吴卫群）来自贵州遵义的正安林下鸡、余庆有机农家腊肉、绥阳空心面还有道真灰豆腐果、花椒……这些大山深处的美味，如今在上海有了销售“直通车”。

昨天一早， 新开业的浦东新区灵杨菜市场锣鼓喧天， 落户在此的上海首家沪遵消费扶贫协作遵义特色农产品展销专柜前， 挤满了近悦远来的消费者。168 元一只的正安林下鸡，虽然价格比普通鸡略贵，但它在遵义海拔 1000米以上的山区散养，又关系到当地贫困山民脱贫致富， 热情的消费者闻讯后踊跃购买， 一个上午下来，150 多只林下鸡被抢购一空。

遵义特色农产品展销专柜地处灵杨菜市场的入口处，面积约有 20 多平方米。 灵杨菜市场负责人、上海鼎俊实业（集团）有限公司董事长左大江表示，这个摊位如果按正常的租金计算，每年租金要 10 万元。“为响应政府号召，这个摊位我们将免费提供三年。”他表示，灵杨菜市场还会不定期提供免费摊位，用于上海对口扶贫地区特色农产品的 “快闪”。上海鼎俊实业（集团）下一步还将把这些贵州特色农产品引入旗下 28家生鲜超市。

遵义特色农产品展销专柜的两名店员，身份也很“特殊”，他们是来自贵州遵义道真县的农民工杨建、郑爱宁，也是沪遵劳务合作项目的受益者。

今年，市政府要求推进“百店百柜”行动，支持对口地区农产品入驻百家社区店和在百个标准化菜场设立销售专柜。为此，上海市第三批援黔干部联络组与遵义市商务局合作，以开设沪遵消费扶贫协作展销窗口为抓手， 助力打赢脱贫攻坚战，助推农业产业结构调整，推进乡村振兴。

上海市第三批援黔干部、遵义市商务局副局长徐剑锋介绍，此次进浦东新区灵杨菜市场销售的首批遵义特色农产品主要来自上海对口帮扶的遵义市 9个县市，分别是普陀区对口帮扶的赤水市、习水县、桐梓县，杨浦区对口帮扶的正安县、道真县、湄潭县，奉贤区对口的凤冈县、余庆县、务川县，另外还有遵义绥阳县的产品，一共有 20余款。

“我们计划未来三年在上海的标准化菜市场、商超（社区店），设立沪遵消费扶贫协作遵义特色农产品展销专柜 50个、指定销售点 100个，主要销售遵义的名特优土特产，以及遵义林下鸡、辣椒产品、冬笋、方竹笋、牛羊肉等特色生鲜。”徐剑锋说。

上海启动试点不动产抵押登记不见面办理明年 1月 1日起全市覆盖

本报讯（记者 戚颖璞）上海不动产抵押登记“不见面”办理日前启动，徐汇、长宁率先试点，明年 1月 1日起全市覆盖。

过去，市民、企业为了一笔抵押贷款，往往要多次往返于银行与登记机构。

以商业和公积金贷款抵押权注销为例。市民如在购房时办理了商业和公积金组合贷款，并办理了抵押登记， 以前在贷款全部还清后，首先要去银行办理商业贷款结清证明，取得银行授权办理抵押权注销的委托书；然后再去公积金中心办理公积金贷款结清证明；最后到登记中心，提交申请材料，办理抵押权注销。

改革之后， 市民只需去一次银行网点，在办理贷款结清手续的同时，银行整合公积金贷款材料， 将抵押注销的申请一并在线提交。注销的申请信息第一时间推送至登记部门，受理、审核均由登记部门后台完成。

上海首个启动试点的银行是建行上海市分行。建行上海市分行住房金融与个人信贷部副总经理高沙表示， 新政不仅减少了跑动次数，而且不用重复提交材料，缩短了办理时间。据悉，“不见面” 办理将扩大到更多银行，

方便市民、企业办理不动产抵押登记或抵押权注销。

三条轨交线高峰再增能本报讯（记者 李蕾）上海轨交 2号线、5号

线、7号线三线齐发， 明起将增投上线列车数，缩短高峰时段列车运行间隔，从一定程度上缓解三线客流拥挤状况。

明天，2号线在工作日早高峰将增加 6列上线列车， 工作日晚高峰将增加 8 列上线列车。2号线广兰路站至浦东国际机场站的东延伸段， 自今年 10月以来全部由 8编列车载客运营， 较之前的 4编列车载客量大幅提升。此次增能后，该区段行车间隔进一步缩短，将有效改善该区段内工作日早晚高峰时的列车拥挤程度。

同日，5号线也将在早高峰时段增加 4列上线列车，实现运能运力的提升；7号线工作日早高峰时段将增加 10列上线列车， 早高峰最大运力持续时间延长，工作日晚高峰时段增加6列上线列车。

值得注意的是，高峰时段，运营方仍将继续视情况对三条线路部分大客流车站采取限流措施，以保障乘客及运营安全。

昔日二级旧里更新变身智能化租赁房

本报讯 （记者 栾吟之）由西部集团开发建设的普陀区首个市场化租赁住房项目 27日在石泉路街道开工， 这是普陀区新一轮 “留、改、拆”城市更新进程中的新突破。

“这里是原二级旧里征收的中兴村和兰凤新村所在地。”西部集团总经理张中懿说。项目占地面积 2.7万平方米， 规划总建筑面积 9.7万平方米，将提供 1350套全装修租赁住房。住户可以完全实现拎包入住，同时在入住管理和水、电、煤等设备使用过程中享受智能化服务。

项目建成后， 其中 5460平方米的建筑将交付石泉路街道， 用于社区配套服务用房，涵盖老年人日料中心、社区食堂、体育文化设施、幼托教育中心等，可弥补这一地区服务设施不足的短板。

闵行电厂开建最强燃气轮机电站机组效率逾 62%?各项指标位居世界前列

本报讯 （记者 李蕾）昨天上午，上海电力闵行电厂燃气-蒸汽联合循环发电机组示范工程（下称闵行燃机示范工程）顺利浇筑主厂房第一罐混凝土，标志着全国首台 H级燃机电站进入全面施工阶段，这也是全球首台套 GT36-S5型 H级燃气轮机电站。

该示范工程是上海市重大工程，位于上海市西南郊闵行工业区，是为响应国家“上大压小”政策，在原闵行发电厂拆除关停的燃煤机组上新建。 本期工程建设 1 套 468兆瓦（F级）和 1套 745兆瓦（H级）燃气-蒸汽联合循环发电机组， 总装机容量约 120

万千瓦。其中，H 级燃机为上海电气-安萨尔多全

球首台套 H 级重型燃机（GT36-S5），采用当前最先进的燃气轮机技术， 整套机组采用一拖一分轴布置，机组效率逾 62%，各项指标位居世界前列。 整个示范工程计划于 2021年 8月投产 F 级燃机，2022 年 2 月底投产 H 级燃机。

据介绍，H级燃气轮机是目前世界上燃烧温度最高、单体功率最大以及效率最高的燃气轮机。

闵行燃机示范工程安装的全球首台套

GT36-S5型 H级燃气轮机是上海电气和安萨尔多联合开发的首套 50赫兹 H级联合循环机组。燃机、汽机、发电机和余热锅炉等设备，都属首次开发和匹配，机组各项技术具有先进性和创新性。

上海电力股份有限公司董事长王运丹表示， 通过建设运营全球首台套 GT36-S5 型 H级燃气轮机电站，将有力推进我国装备应用水平的提升。同时通过汇聚各参建单位的智慧和力量，闵行燃机示范工程一定能为上海地区再添一座绿色环保、数字智能的世界一流燃机示范电站，为上海能源供应安全贡献力量。

看守所门口为何也有“黄牛”人大代表建议改善律师“会见难”，承办部门答复“解决采纳”

■本报记者 王海燕

你有没有见过看守所外的“黄牛”？市人大代表、 上海君悦律师事务所律师刘正东见过。“上海一些看守所门口，有很多拿着‘法律顾问’名片的非律师人员，他们早早就来排号为家属带话，一次收费 500—800元不等。”

“黄牛”活跃的背后，折射出看守所“会见难”问题。今年市人代会上，刘正东提交了一份关于妥善解决上海地区看守所 “会见难”，以顺利开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的建议。日前，这份建议得到承办部门“解决采纳”的答复，看守所“会见难”有望好转。

一小时会见要排五小时队有律师反映，有时为了 1个小时的会见，

需要在看守所门口排 5个小时的队。有的“黄牛”早上四五点钟就到看守所门口排队，迫于无奈，有时律师只能从他们手里买号。

到看守所会见为何这么难？经过和律师同行的交流，刘正东发现，问题的症结在于部分看守所硬件设施落后、 会见室资源严重缺

乏。除浦东新区、黄浦区等看守所进行了现代化改造， 全市大部分看守所存在会见室资源缺乏的情况，远不能满足目前律师会见的需要。

看守所外的等候区域也缺少必要设施。很多看守所大门外未设置任何等候室、公共座椅等必要设施。有的看守所进入会见室后还需等待半小时左右，民警方能带来被羁押人；多数看守所大门外排队没有设置电子排号系统，造成“黄牛”插队、律师排队不敢离席等情况……

刘正东还发现，在上海市律师会见预约平台网站上，律师无法按照网站要求在看守所窗口绑定被羁押的犯罪嫌疑人。多家看守所门口存在大量“黄牛所”，通过租用看守所附近民房占据有利位置，每日抢占排号，服务内容包括为家属带话。“这就占用、浪费了稀缺的会见室资源，严重影响了其他律师的正常执业。”

律师排队采取“一人一号”据悉， 本市看守所律师会见室已由 2013

年的 109间增加至目前的 269间。在刘正东看来，看守所“黄牛”之所以猖獗，还有一个原因是会见规则不严格，建议严格审核取号人员的

执业资格，防止非律师“黄牛”挤占号码机会。他还建议，完善本市看守所监管民警提出

被羁押人的工作流程，提高带人效率；增加预约会见电话接线人员，提高接通率，尽快解决“通而不接”现象；同时，严厉整治、查处非法执业、司法“黄牛”等。

市公安局表示，下一阶段，市公安局监所管理部门将严格按标建设“十三五”期间新建改建的看守所，届时看守所律师会见室数量将由目前被监管人员在押量的 2%扩容到 4%，会见条件也将进一步改善。同时，依托智慧公安、智慧监所建设，对现有的律师会见预约平台进行优化改进。逐步探索将网上预约向移动设备终端拓展，进一步提升预约的便捷性。

针对“黄牛扰乱监管场所会见秩序”问题，市公安局表示，目前监管部门采取律师排队按照“一人一号”原则，根据先后顺序登记执业证号，每名律师会见的登记号同看守所被会见人关联，按顺序叫号，过号作废。下一步，市检察院将继续开展对看守所整改措施的监督工作，持续优化看守所会见措施， 净化律师执业环境，进一步保护律师合法权益。

明年3月起存量贷款定价“换锚”央行发布细则：转换时点存量商业性个人房贷利率水平应保持不变本报讯 （记者 张杨）为深化利率市场化

改革，进一步推动贷款市场报价利率（LPR）运用， 中国人民银行昨天发布公告，2020年 3月1日至 8月 31日，将就存量浮动利率贷款的定价基准转换。客户可与金融机构协商决定“换锚”LPR，还是转为固定利率。

贷款定价基准只能转换一次公告所称存量浮动利率贷款， 是指 2020

年 1 月 1 日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款 （不包括公积金个人住房贷款）。自2020年 1月 1日起，各金融机构不得签订参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合同。

2019 年 8 月 17 日， 央行发布改革完善LPR形成机制公告。目前接近 90%的新发放贷款已经参考 LPR定价，但存量浮动利率贷款仍基于贷款基准利率定价，不能及时反映市场利率变化，不利于保护借贷双方的权益。因此，推动存量转换势在必行。

公告明确，自 2020年 3月 1日起，金融机构应与存量浮动利率贷款客户就定价基准转换条款进行协商，将原合同约定的利率定价方

式转换为以 LPR为定价基准加点形成（加点可为负值）， 加点数值在合同剩余期限内固定不变；也可转换为固定利率。但借款人只有一次选择权，转换之后不能再次转换。已处于最后一个重定价周期的存量浮动利率贷款可不转换。转换工作原则上应于 2020年 8月 31日前完成。

其中，央行特别指出，为贯彻落实房地产市场调控要求， 存量商业性个人住房贷款在转换时点的利率水平应保持不变。 转换时LPR 的期限品种依据原合同的借款期限确定，确定后在合同剩余期限内不再调整；加点数值为原合同最近的执行利率与 2019 年 12月 LPR 的差值（可为负值），在合同剩余期限内固定不变； 借贷双方可重新约定重定价周期和重定价日，重定价周期最短为一年。同一笔商业性个人住房贷款， 在 2020 年 3—8 月

之间任意时点转换， 均根据 2019 年 12 月LPR 和原执行的利率水平确定加点数值，加点数值不受转换时点的影响， 银行和客户可合理分散办理。

存量房贷如何转换为 LPR定价央行举例称，若某笔商业性个人住房贷款

原合同期限 20年，剩余期限为 8年，原合同约定的利率为 5 年期以上贷款基准利率上浮10%， 现执行利率为 4.9%×（1+10%）=5.39%。2019 年 12 月发布的 5 年期以上 LPR 为4.8%。 如果借贷双方确定在 2020 年 3 月 30日转换定价基准，且重定价周期仍为 1 年，重定价日仍为每年 1 月 1 日， 那么加点幅度应为 0.59个百分点（5.39%-4.8%=0.59%）。2020年 3 月 30 日至 12 月 31 日，执行的利率水平仍是 5.39%（4.8%+0.59%）。 在此后的第一个

重定价日，即 2021 年 1 月 1 日，按照重新约定的重定价规则， 执行的利率将调整为 2020年 12月发布的 5 年期以上 LPR+0.59%，此后每年以此类推。

这也就意味着，剩余 5年以上的存量房贷转换为 LPR，如重定价周期仍为 1 年，那么在2020年的利率相较 2019年执行的利率将保持不变。而从 2021年开始，利率就要根据 LPR变化再加上相应点数上下浮动。

值得一提的是，上述规则只适用于未参考LPR 定价的存量房贷。目前，大部分新发放商业性个人住房贷款利率已经以最近一个月相应期限的 LPR为定价基准加点形成。记者此前从接近央行人士处获悉，上海当前执行房贷利率初步为首套个人住房贷款利率不低于相应期限 LPR减 20基点， 二套个人住房贷款利率不低于相应期限 LPR加 60基点。

据悉，除商业性个人住房贷款外的其他存量浮动利率贷款， 包括但不限于企业贷款、个人消费贷款等，可由借贷双方按市场化原则协商确定具体转换条款，包括参考 LPR的期限品种、加点数值、重定价周期、重定价日等，或转为固定利率。

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