1

2019 年第 4 期 總第 138 期

編者按：本《通訊》自 2007 年 9 月起出版，並上載至本辦的網站（網址：http://www.cdeto.gov.hk

中「駐成都辦通訊」欄目）。讀者亦可於本辦網站瞭解到本辦為港商提供的服務和活動的詳情。

一、本期專題

《陝西省「一帶一路」建設2019年行動計劃》簡介

二、駐成都辦活動

三、政策法規及經貿新聞

國務院發布《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》

財政部、稅務總局發布《關於非居民個人和無住所居民個人有關個人所得稅政策的公告》

財政部、稅務總局和海關總署聯合發布《關於深化增值稅改革有關政策的公告》

四川

第100屆全國糖酒會在成都市舉行

四川自貿試驗區吸引全省近半外企

四川出台《加快推進成都平原經濟區人才一體化發展十條措施》

《2019年四川省「5+1」重點項目名錄》發布

四川發出首單「安智貿」出口貨物

成都將開通直飛布魯塞爾全貨機航線

宜賓開通鐵海聯運南向國際鐵路班列

重慶

重慶市發布《關於貫徹落實國務院支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》

渝黔攜手打造合作先行示範區

重慶進一步優化對外貿易經營者備案登記

陸海貿易新通道（果園港）路企直通班列首發

2

陝西

陝西省出台推動產業創新發展措施，最高獎勵5,000萬元

陝西啓動首例飛機進境維修業務

西安市發布《西安市裝備製造業產業發展規劃（2019—2021年）》

貴州

貴州全面推廣移動端代開發票

貴陽市推進政務服務「一網通辦」，企業開辦時間縮短至29.8小時

青海

青海首發「國際陸海貿易新通道」鐵海聯運班列

西寧市設立10億元產業發展基金

青海省發布《關於支持民營企業發展的意見》

西藏

西藏落實小微企業普惠性稅收減免

拉薩新增兩個隸屬海關

四、經貿資料

五、經貿活動

*註：以上目錄中標題及內容均可通過按 Ctrl 鍵並按一下滑鼠左鍵直接進入內容。

除特別註明外，文中貨幣單位為人民幣。

3

一、本期專題

《陝西省「一帶一路」建設 2019 年行動計劃》簡介

2019 年 2 月 26 日，陝西省人民政府發布《陝西省「一帶一路」建設 2019 年行動計劃》。《行動計劃》

圍繞着力構建交通商貿物流中心、國際產能合作中心、科技教育中心、國際文化旅遊中心、絲綢之路金

融中心五大中心，持續推進陝西省「一帶一路」建設。下文簡介《行動計劃》的主要內容及陝西省在相

關領域的發展情况。

一、着力構建交通商貿物流中心

《行動計劃》提出力爭西安咸陽國際機場三期工程早日開工建設，加快發展航空經濟，充分利用第五航

權，積極開展「一帶一路」國家航權自由化試點研究，力爭開通西安至烏克蘭、波蘭等中東歐國家的航

綫。加快高速公路、高鐵等基礎設施建設 ，力爭全年高速公路建設規模超過 1 400 公里。持續開拓中歐

班列長安號新綫路，加大貨源組織力度，全年計劃開行 1 800 列。確保西安航空基地綜合保稅區按期通過

驗收，推進西咸空港綜合保稅區、楊凌綜合保稅區、寶雞綜合保稅區申報建設工作。積極申報空港進境

肉類、進境種苗指定口岸，力爭年內獲批。支持西安建設國家進口商品展示交易分撥中心、跨境電子商

務國際合作中心，支持西安國際港務區、西咸新區空港新城、西安曲江新區建設中國（西安）跨境電子

商務綜合試驗區先行區。

《行動計劃》亦提出利用展會契機加強與「一帶一路」沿綫國家及地區之間的交流合作，積極開拓市場，

提升陝西國際影響力。如積極申辦 2021 年「一帶一路」國際合作高峰論壇，籌辦「一帶一路」創新創業

高峰會議、中國西部國際物流產業博覽會、全球硬科技創新大會、絲博會、歐亞經濟論壇等重大會議和

投資促進活動。

近期進展：

2018 年，「長安號」國際貨運班列共開行 1 235 列，是 2017 年全年開行量的 6.37 倍，運送貨物 120.2

萬噸，貨值 17.2 億美元，重載率、貨運量、實際開行量三項指標居全國第一。2018 年，西安至白俄

羅斯、比利時根特、拉脫維亞里加等五條綫路依次開行，班列運營綫路達到 11 條，覆蓋中亞、中東

及歐洲主要貨源地。向東通過海鐵聯運，實現與美國、澳大利亞、新西蘭等國家的無縫對接。

2018 年，西安新開聖彼得堡、倫敦、仰光、澳門、馬德里、曼德勒、洛杉磯等 7 條客運航綫，國際

（地區）航綫達到 64 條，連通全球 29 個國家，53 個樞紐和著名旅遊城市。 2019 年 3 月，西安西咸

新區空港新城正式啓動飛機進境維修業務。

4

二、着力構建國際產能合作中心

《行動計劃》提出持續推進中歐國際合作產業園、中韓產業園、中哈蘋果友誼園、中俄絲路創新園、中

吉寶雞工業園、中哈農業創新園等國際合作產業園區建設。

《行動計劃》亦提出推動陝煤集團吉爾吉斯斯坦中大石油煉油項目全面達產，加快推進陝煤塔吉克斯坦

煤電一體化項目和印尼煤、電、鋼、建材一體化工業園區項目，加快陝西有色集團印度尼西亞年產 200

萬噸氧化鋁項目前期工作。在「一帶一路」沿綫國家和地區新增 1-2 個「海外倉」或陝西商品展示中心。

以「一帶一路」沿線國家和地區市場為重點，支持並組織企業參加 24 個重點境外知名展會，積極開拓國

際市場。

近期進展：

截止 2018 年 8 月底，陝西省在「一帶一路」沿綫國家和地區累計對外投資 11.5 億美元。中俄絲路創

新園中方園區已於 2018 年 4 月開園，俄方園區於 2018 年 8 月 16 日在莫斯科格林伍德國際貿易中心

開園。陝西富平的中哈蘋果友誼園一期已經完工。

陝西煤業化工集團中大中國石油項目在吉爾吉斯斯坦運營；陝鼓集團收購捷克 EKOL 公司並在多個

國家建立分公司；愛菊糧油集團在哈薩克斯坦建立產業園開展農業產能合作；法士特在泰國建立分廠

並正常運營；陝汽以西安商用車產業園為基地，在哈薩克斯坦與經銷商合建裝配廠，實現了本地化生

產。隆基綠能科技股份有限公司投資 16.7 億元的馬來西亞單晶矽項目順利推進，為當地創造了近 2 000

個工作崗位。

三、着力構建科技教育中心

《行動計劃》提出圍繞陝西省重點產業和技術領域，建設省級國際科技合作基地 10 個以上，依託基地設

立海外研發機構 2-3 個。積極研究推動楊凌示範區設立上海合作組織農業技術交流培訓示範基地相關工

作，加強農業技術交流合作；發揮絲綢之路大學聯盟和「一帶一路」職教聯盟影響力，加強與「一帶一

路」沿綫國家和地區的教育交流合作。

近期進展：

自 2014 年以來，陝西省已連續舉辦五屆「一帶一路」教育合作交流會，先後有 3 000 餘名國內外專

家學者參與活動，簽署合作協議 52 項，成立絲綢之路大學聯盟等聯盟和教育研究機構 19 個，舉辦中

國傳統文化展演展示等活動 37 場次。

5

過去 5 年，陝西省實施科技部國際科技合作項目 50 餘項，獲支持經費約 2 億多元；圍繞現代農業、

能源化工、裝備製造、新材料、信息通信、生物製藥、資源綜合利用等重點領域，支持 100 餘家產學

研單位實施省級國際科技合作項目 350 餘項，投入經費 6,000 多萬元。陝西楊凌「一帶一路」職業農

業培訓中心已經與全球 60 多個國家在現代農業領域建立了合作關係。

陝西省亦舉辦承辦了「一帶一路」陝西科技創新創業博覽會、中美青年創客大賽、絲綢之路機器人大

賽、陝西（深圳）科技創新合作交流會等合作交流活動；多次參加中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯

國家博覽會以及中俄蒙高新技術產品展覽會、東盟博覽會先進技術展、中國—南亞技術轉移與創新合

作大會等國內外展會和科技洽談活動。

四、着力構建國際文化旅遊中心

《行動計劃》提出辦好文化旅遊博覽會、藝術節等活動，如辦好 2019 西安絲綢之路國際旅遊博覽會、承

辦 2019 年「中國—新西蘭旅遊年」重點活動「新西蘭千人遊陝西暨仿唐迎賓盛典」、 第六屆絲綢之路

國際藝術節、第三屆中德歷史文化名城對話會、打造「鎏金銅蠶·絲路之源」文化品牌等。爭取更多國

家在陝設立領事機構，推動國際友好城市建設重點向「一帶一路」沿綫國家和地區延伸。

近期進展：

2018 年，陝西全年接待境內外遊客 6.30 億人次，同比增長 20.5%，旅遊總收入 5,994 億元，同比增長

24.5%。其中，接待入境遊客 437 萬人次，同比增長 13.9%，國際旅遊收入 31 億美元，同比增長 15.6%；

接待國內旅遊人數 6.25 億人次，同比增長 20.5%，國內旅遊收入 5,788 億元，同比增長 25%。全省在

建旅遊項目超過 1 000 個，完成投資突破 1,300 億元，同比分別增長 28.9%和 15.5%。2017 年陝西省

文化及相關產業增加值為 911.1 億元，增速為 13.5%，佔 GDP 比重達 4.16%。

陝西亦舉辦首屆世界文化旅遊大會、「2018 中國—歐盟旅遊年」閉幕式、建立北京—上海—陝西中

國首個入境旅遊樞紐、設立「陝西旅遊之窗」境外推廣點 5 個。陝西省亦出台了《關於促進全域旅遊

發展的實施意見》，編制了《陝西省全域旅遊發展規劃（2018—2030），支持全域旅遊發展，推進國

際一流文化旅遊中心建設。

五、着力構建絲綢之路金融中心

《行動計劃》提出積極推進陝西自由貿易試驗區知識產權證券化交易所申報設立工作；加快絲路金融中

心建設的頂層設計，制訂出台《西安絲路國際金融中心建設中長期規劃》及行動計劃；積極推進關稅保

證保險在陝西落地實施，大力發展出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設保險等業務，為企業海外投

資、產品技術輸出、承接「一帶一路」沿綫國家和地區重大工程提供綜合保險服務；鼓勵和支持在「一

6

帶一路」沿綫國家和地區開拓市場的省內企業通過上市融資、併購重組、發行公司債券等方式，擴大直

接融資規模；支持境內外各類金融機構在西安設立分支機構，加快推進絲綢之路經濟帶跨境資金結算功

能建設。

近期進展：

陝西出台了金融支持自貿試驗區建設 36 條措施，開通陝西自貿試驗區「賬戶核准綠色通道」，推行

自貿試驗區內跨國企業集團跨境雙向人民幣資金池業務。陝西省亦積極打造「通絲路」跨境電子商務

人民幣結算平台，為市場主體在綫提供人民幣跨境結算、報關報檢等 10 項「一站式服務」。截止 2018

年年末，陝西跨境人民幣結算金額累計達 2,433.85 億元。

陝西亦推動長安國際信託股份有限公司，獲批西部地區首家 QDII（合格境內機構投資者）投資資格

和 1.8 億美元 QDII 投資額度；推動西安世園投資（集團）有限公司成功發行 3 億美元境外債券，募

集資金用於絲綢之路會議中心和絲路國際會展中心基礎設施建設。

有關詳細內容請參閱：

http://www.shaanxi.gov.cn/gk/zfwj/135853.htm

http://www.shaanxi.gov.cn/jbyw/xwfbh/122058.htm

http://www.shaanxi.gov.cn/jbyw/xwfbh/122442.htm

http://www.shaanxi.gov.cn/jbyw/xwfbh/122678.htm

http://www.shaanxi.gov.cn/jbyw/xwfbh/123169.htm

http://www.shaanxi.gov.cn/jbyw/xwfbh/123620.htm

7

二、駐成都辦活動

駐成都辦舉辦「2019年在川港人港企新春聚會」

2019年3月5日，駐成都辦聯合中國香港（地區）商會-四川在成都市舉辦「2019年在川港人港企新春聚會」。

活動提供一個平台讓在四川工作和生活的港人、港資企業負責人及香港學生互相認識和加強聯繫。駐成

都辦主任擔任活動主禮嘉賓並致辭，回顧了2018年川港兩地合作的進展。駐成都辦日後將繼續推進川港

兩地不同領域的合作，協助港人港企在四川更好地營商和生活。駐成都辦亦藉活動進一步瞭解在川港人

的生活、營商，以及香港學生求學的情況，並介紹駐成都辦的服務和活動計劃。約220人參加是次聚會。

駐重慶聯絡處舉辦「2019在渝港人港企新春聚會」

2019年3月6日，駐重慶聯絡處聯同香港貿易發展局重慶代表處，以及重慶海外聯誼會-在渝港澳企業家分

會合辦「2019在渝港人港企新春聚會」。駐成都辦主任為聚會擔任主禮嘉賓及致辭。是次活動提供了一

個平台讓在渝港人港商相互認識和交流。參與是次聚會的人士包括重慶市各相關政府部門機關的代表（如

重慶市港澳事務辦公室、重慶市商務委員會、中國國際貿易促進委員會重慶市委員會、重慶市文化和旅

遊發展委員會）、在重慶生活、工作或營商的港人港商，以及在重慶就讀的香港學生。駐成都辦主任及

駐重慶聯絡處藉此機會進一步瞭解在重慶的港人的生活需要和營商情況，向他們介紹駐成都辦和駐重慶

聯絡處的服務。是次聚會約有210人出席。

駐陝西聯絡處舉辦「稅務及勞動法專題講座」

2019年3月11日，駐陝西聯絡處聯同陝西省人民政府港澳事務辦公室、中國國際貿易促進委員會西安市分

會、香港西安商會在西安舉辦「稅務及勞動法專題講座」，幫助在陝港資企業掌握內地有關個稅改革、

勞動法最新政策，以及港人內地工作和生活的新政及發展。專題講座邀請了相關領域的專家分享豐富資

訊，參加者共約160人。

駐成都辦在貴州舉辦「個稅、勞動法及人力資源管理專題講座」

2019年3月13日，駐成都辦與貴州省商務廳及中國國際貿易促進委員會貴州省委員會在貴陽市舉辦「個

稅、勞動法及人力資源管理專題講座」，協助港資企業在貴州營商。駐成都辦主任出席講座及致辭。講

座邀請了業界的專家主講，分享內地有關個稅改革、用工管理及勞動爭議、人力資源管理趨勢等方面的

最新資訊，協助在黔港人港企作出有效應對。約140名政府及企業代表出席是次講座。

8

三、政策法規及經貿新聞

國務院發布《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》

2019年3月6日，國務院發布《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》，取消25項行政許可事項，下

放6項行政許可事項的管理層級。與香港相關的事項包括：從事內地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業

務許可，取消審批，改為備案；小型船舶往來香港、澳門進行貨物運輸備案，取消審批後，由海關總署

及各直屬海關加強事中事後監管；從事內地與港澳間客船（含客滾船、客貨船等）、散裝液體危險品船

運輸業務許可，審批由交通運輸部下放至省級交通運輸部門。

有關政策詳細內容請參閱：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/06/content_5371253.htm

財政部、稅務總局發布《關於非居民個人和無住所居民個人有關個人所得稅政策的公告》

2019年3月14日，國家財政部、稅務總局聯合發布《關於非居民個人和無住所居民個人有關個人所得稅政

策的公告》。《公告》對非居民個人和無住所居民個人的工資薪金、數月獎金以及股權激勵、董事監事

及高層管理人員取得報酬、稿酬所得來源地作出明確。例如，對於擔任境內居民企業的董事、監事及高

層管理職務的個人（統稱高管人員），無論是否在境內履行職務，取得由境內居民企業支付或者負擔的

董事費、監事費、工資薪金或者其他類似報酬（統稱高管人員報酬，包含數月獎金和股權激勵），屬於

來源於境內的所得。《公告》亦明確無住所個人工資薪金所得收入額和無住所個人稅款的計算方法，以

及無住所個人適用的稅收協定。

有關政策詳細內容請參閱：

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4149634/content.html

財政部、稅務總局和海關總署聯合發布《關於深化增值稅改革有關政策的公告》

2019年3月20日，國家財政部、稅務總局和海關總署聯合發布《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，

自2019年4月1日起，納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%和10%稅率的，稅率分別

調整為13%、9%。此外，納稅人購進農產品，適用扣除率由10%調整為9%。納稅人購進用於生產或者委

託加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。原適用16%稅率且出口退稅率為16%的

出口貨物勞務，出口退稅率調整為13%；原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為，

出口退稅率調整為9%。

上述公告出台後，為進一步明確納稅人開具發票銜接、不動產一次性抵扣、適用加計抵減政策所需填報

9

資料等問題，國家稅務總局於3月21日出台《關於深化增值稅改革有關事項的公告》。

有關此次增值稅調整的詳細內容及解讀請參閱：

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4160283/content.html

http://www.scio.gov.cn/32344/32345/39620/40124/index.htm

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4160328/content.html

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810760/c4160254/content.html

四川

第100屆全國糖酒會在成都市舉行

2019年3月21-23日，第100屆全國糖酒商品交易會在成都中國西部國際博覽城舉辦。本屆糖酒會展覽總面

積21萬平方米，除設有酒類、葡萄酒及國際烈酒、食品飲料、調味品、食品包裝、食品機械六大展區外，

還設置了進口食品、連鎖加盟、休閒食品、農產品、森林食品、國際啤酒、國際機械、酒具、火鍋等十

一個小型特色專區。糖酒會吸引四十多個國家和地區的4 000多家企業參加，入場人次超過40萬人。在境

外展團方面，法國、西班牙、澳大利亞、意大利、阿根廷、智利、德國、美國等近20個國家或地區組團

參展。

展會期間亦舉辦14場配套論壇活動，涵蓋行業趨勢總結分析、2019年度市場行情分析研判、互聯網+、智

能製造、供應鏈金融等業內熱門話題。

有關詳細內容請參閱：

http://sc.people.com.cn/n2/2019/0325/c345167-32774857.html

四川自貿試驗區吸引全省近半外企

2019 年 4 月 1 日，中國（四川）自由貿易試驗區掛牌成立滿兩年。中央賦予的 159 項改革試驗任務實施

率逾 95%，形成超過 400 個實踐案例，其中 49 項案例上報國務院部際聯席會議辦公室。兩年間，四川省

共下放兩批 142 項省級管理許可權到四川自貿試驗區各片區。區內推出「43 證合一」，企業開辦時間降

低到 5 個工作日，「企業開辦小時清單制」模式促進開辦時間壓縮到最快 1 個小時；雙流空港全面實行

「7×24 小時」預約通關，成都關區通關效率居全國 42 個關區前列。

10

截至 2018 年，四川自貿試驗區新設立企業 5.3 萬家，引進外商投資企業 628 家，其中 85%集中在高端服

務業領域。四川自貿試驗區以不足全省 1/4 000 的面積，承載了全省近 1/10 的貨物進出口、近 1/2 的外商

投資企業。

有關詳細內容請參閱：

http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2019/4/1/8eff7419eee24b8e848637e62b64e1f8.shtml

四川出台《加快推進成都平原經濟區人才一體化發展十條措施》

2019 年 3 月，四川出台《加快推進成都平原經濟區人才一體化發展十條措施》。《措施》提出打破戶籍、

地域、所有制、身份、人事關係等限制，建立高端人才評價互認機制，促進區域社會保險互通、教育醫

療資源分享、人才優惠政策聯動、區域人才順暢流動，以形成「研發設計在成都、轉化生產在其他市（州）」、

「總部在成都、基地在其他市（州）」、「家在成都、工作在周邊市」的人才資源分享新模式。

在人才引進方面，四川將實行高端人才引進特殊支持政策，開闢外籍高層次人才引進綠色通道，依託省

「千人計劃」、「天府萬人計劃」、「天府高端引智計劃」、「留學人員回國服務四川計劃」給予優先

支持。在融資方面，四川將創新「人才貸」融資模式，統籌省市兩級金融機構，對省市人才計劃入選者，

根據其創辦領辦企業前景，可給予最長 3 年、最高 1,000 萬元貸款的銀行授信，並重點支持高科技企業上

市。

有關詳細內容請參閱：

http://www.sc.gov.cn/10462/12771/2019/3/27/6503e7cbf4bf4bdab2d95145d814e2ff.shtml

《2019年四川省「5+1」重點項目名錄》發布

2019年3月20日，由四川省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局等聯合主辦的2019年四川省

「5+1」產業金融推進大會暨重點項目推介會在成都召開。會上發布了《2019年四川省「5+1」重點項目

名錄》，其中「5+1」產業重點項目500個，涉及總投資1.02萬億元。項目集中在先進製造業領域，包括電

子信息95個，投資額4,035億元；裝備製造146個，投資額2,911億元；食品飲料84個，投資額973億元；先

進材料121個，投資額1,357億元；能源化工41個，投資額713億元；數字經濟13個，投資額242億元。

有關詳細內容請參閱：

http://scnews.newssc.org/system/20190320/000951990.html

11

四川發出首單「安智貿」出口貨物

2019 年 3 月 30 日，四川自貿試驗區成都青白江鐵路港片區啟動中歐班列（成都）—波蘭羅茲「安智貿」

項目試點。首家試點企業 TCL 王牌電器（成都）有限公司價值 197 萬美元的液晶電視配件由成都海關辦

結所有手續，由中歐班列（成都）出口歐洲。貨物剛經成都海關放行上班列，其主要報關信息便通過資

料交換形式發送予波蘭海關。根據中歐海關工作機制，在「安智貿」協議框架下，這趟班列上的貨物抵

達波蘭後，波蘭海關原則上不予查驗，直接認可中國海關查驗結果，並根據其提前接收到的中國海關資

料辦理清關，極大縮短了貨物在歐洲境內的結關時間，實現境外抵運地快速驗放。

「安智貿」是「中歐安全智能貿易航線試點計劃」的簡稱，是全球首個全面實施 WCO（世界海關組織）

《全球貿易安全與便利標準框架》的國際合作項目，也是中國-歐盟海關最具實質意義的重大合作項目。

2019 年 2 月 27 日，「安智貿」第 32 次工作組會議通過成都加入「安智貿」的申請，並確定中歐班列（成

都—羅茲）為「安智貿」試點線路。該線路 2013 年開通，2018 年成都至羅茲班列開行 571 列，佔中歐班

列（成都）開行總量的 36%。

有關詳細內容請參閱：

http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2019/3/31/6e4f05d918564ae6b3f2a39f07dd1e2f.shtml

成都將開通直飛布魯塞爾全貨機航線

3 月 11 日，四川航空股份有限公司與布魯塞爾機場在成都聯合舉辦貨機產品推介會，並簽署合作協議，

明確雙方在貨機航線開通和聯合樞紐打造方面的合作框架。根據計劃，四川航空在年內將引進空客

A330-200F 型全貨機，開通成都直飛比利時布魯塞爾的全貨機航線。比利時布魯塞爾機場將作為四川航

空貨機通往歐洲的樞紐門戶。

成都雙流國際機場是中國第四大航空樞紐，截至 2018 年底，共開通航綫 335 條，客運吞吐量達 5 291 萬

人次，貨運吞吐量約 66 萬噸，貨運還存在較大發展空間。

有關詳細內容請參閱：

http://www.sc.gov.cn/10462/14721/14725/14746/2019/3/12/8efbefc5377a477bb24f231daf8307fc.shtml

宜賓開通鐵海聯運南向國際鐵路班列

2019年3月18日，首趟運載25個集裝箱的貨運班列「宜賓南向國際貨運班列」從宜賓北站開行前往廣西，

並經欽州港轉運往東南亞、南亞，標誌著宜賓鐵海聯運南向國際鐵路班列專綫正式開通。

12

該專綫是「川-桂-港（馬）」南向通道的一部分，全程1 327公里，也是四川南向出海最便捷的鐵路通道，

運輸時間約48小時。專綫3月至8月為試運行期，9月1日開始每周開行1至2列。到2020年，實現定時定班

常態化、穩定運行目標。

有關詳細內容請參閱：

http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20190319/213021.shtml

重慶

重慶市發布《關於貫徹落實國務院支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》

2019年3月27日，重慶市發布《關於貫徹落實國務院支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》。

《通知》對貫徹落實國務院支持自貿試驗區深化改革創新的41條措施進行任務分工，涉及營造優良投資

環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經濟等多個方面。

根據《通知》，個人在渝可合法參與境外證券投資，重慶將在今年6月底前推動自貿區內符合條件的投資

者通過滬港通、深港通等開展境外證券投資，同時還將推進自貿區資產證券化業務。《通知》要求相關

部門在今年6月底前落實好向境外機構和境外項目發放人民幣貸款相關事宜，滿足「走出去」企業的融資

需求。允許自貿區內銀行將其他自貿區交易所出具的紙質交易憑證作為貿易真實性審核依據。

有關詳細內容請參閱：

http://www.cq.gov.cn/publicity/smhgly/gnmyhgx/583379

渝黔攜手打造合作先行示範區

2019 年 3 月，重慶市發展改革委、貴州省發展改革委共同編制出台《渝黔合作先行示範區建設實施方案》。

渝黔合作先行示範區的發展目標是打破行政區劃壁壘，突破現有體制障礙和政策約束，先行先試，走出

一條相互促進、優勢互補、共同發展、特色鮮明的區域協調發展道路。《方案》中劃定的渝黔合作先行

示範區，將成為渝黔合作的「領頭羊」。

根據《方案》，渝黔合作先行示範區的範圍包括兩省市共 25 個區縣，將形成「一軸一核，一帶三片」佈

局。「一軸一核」：即渝黔南北發展主軸，主要依託以鐵路、高速公路為主的國際陸海貿易新通道，積

極推進重慶兩江新區和貴州貴安新區建設；在主軸基礎上，以綦江區、萬盛經開區、江津區（江津綜合

保稅區）、遵義市（紅花崗區、匯川區、播州區、綏陽縣、桐梓縣）為核心區，建成渝黔合作先行示範

13

區的橋頭堡和主陣地。「一帶三片」：即渝黔東西向文旅融合示範帶，串聯起沿邊各區市縣重要景區景

點，以全域旅遊為主攻方向；圍繞一帶，着力打造「江津—赤水、習水」、「南川—道真、正安」、「秀

山—銅仁」三大片區。

《方案》根據不同區域特點，確定了渝黔合作先行區重點領域和示範內容。如兩江新區（雲計算產業園、

龍盛高端產業組團、數字經濟產業園、水土高新園、互聯網產業園）與貴安新區（花溪大學城、高端裝

備製造產業園、電子信息產業園、數字經濟產業園、集成電路產業園），合作重點領域是「大數據+智能

製造」。兩江新區（果園港、兩路寸灘保稅港）與貴安新區（貴安新區綜合保稅區）合作的重點領域是

對外經貿。

有關詳細内容請參閱：

http://fgw.zunyi.gov.cn/xxgk/zpfl/ghjh/fzgh/201903/t20190314_807714.html

重慶進一步優化對外貿易經營者備案登記

2019年3月5日，重慶市發布《關於進一步優化對外貿易經營者備案登記工作的通知》，《通知》提出簡

化收取紙質版申請材料程序，在對外貿易經營者備案登記應用中可上傳掃描件。企業新申請、變更備案

登記時，可網上提交營業執照複印件及簽字蓋章的對外貿易經營者備案登記申請表原件等申請材料掃描

件。在遺失或損壞補辦手續辦理中不再指定報刊聲明作廢。

《通知》亦明確對已辦理工商登記的企業法人分支機構，在新申請、變更對外貿易經營者備案登記等方

面所需文件。《通知》自2019年3月1日起施行。

有關詳細內容請參閱：

http://sww.cq.gov.cn/publiccms/webfile/zytz/2019-03-06/18541.html

陸海貿易新通道（果園港）路企直通班列首發

2019年3月12日，陸海貿易新通道（果園港）路企直通班列首發，班列由重慶果園港鐵路專用綫發出，沿

「陸海貿易新通道」直通廣西欽州港，貨物再運往東盟的西貢、海防、雅加達，以及印度欽奈等地。本

次班列貨物包括重慶製造的汽配、裝備機械類產品共10個車板、成都地區沃爾沃汽車配件12個車板。班

列到達廣西欽州港的時間只需要2天，到東南亞國家的時間累計不超過10天，而之前向東經長江水道再轉

運去東南亞則需要22天左右。

本次班列正式發車標誌著陸海貿易新通道、長江黃金水道、中歐班列（重慶）國際物流通道在果園港實

14

現了無縫貫通，為外向型貨物提供了更加高效率、便利化、低成本的物流服務。

有關詳細內容請參閱：

http://ftz.cq.gov.cn/publiccms/webfile/indexrd/2019-03-13/333.html

陝西

陝西省出台推動產業創新發展措施，最高獎勵5,000萬元

2019年3月，陝西省發展和改革委員會、陝西省科學技術廳、陝西省工業和信息化廳以及陝西省教育廳聯

合發布《陝西省構建全鏈條產業技術創新體系推動產業創新發展若干措施》，以促進科技成果產業化，

推動產業創新發展。

《措施》提出陝西省將建設10個重點產業共性技術研發平台，加強電子信息、高端裝備等重點產業創新

能力；建設100個龍頭骨幹企業承載的新型研發平台；推動500家省級創新平台開放共享，為陝西省數萬

家科技型中小企業提供技術創新支撐；建設500個專業化孵化器、加速器等創新創業平台，實現小微孵化

企業數量質量雙提升。

《措施》亦提出多項支持措施，如啓動建設省級示範衆創空間，給予10至100萬元補貼，用於支持孵化平

台內創新研發項目；對認定為省級製造業創新中心和國家製造業創新中心的，分別給予1,000萬元及5,000

萬元資金支持。

有關詳細內容請參閱：

http://www.sndrc.gov.cn/html/100073/1032042.html

陝西啓動首例飛機進境維修業務

2019年3月14日，韓國快運航空公司一架EMB-145飛機在西咸新區空港新城開展定期檢修，標誌著陝西省

首例外航飛機進境維修業務正式啓動。為開拓國際民航維修市場，西安海關為外航企業量身定制了維修

擔保服務，提升通關效率，在飛機進境當天就完成通關事宜；針對價值比較高的進口航材，採取保稅模

式，在維修過程中如需使用進口航材，不需要繳納任何稅費，有效降低外航企業的飛機維修成本。

隨著西安國際航空樞紐建設提速，全球客貨飛機在西安咸陽國際機場起降中轉更加頻繁，促使外航飛機

進境維修業務進一步擴大。現時，西安咸陽國際機場已開通國際（地區）航線64條。2018年，西安咸陽

15

國際機場國際（地區）航線完成運輸起降19 973架次，同比增長23.1%。

有關政策詳細內容請參閱：

http://www.shaanxi.gov.cn/sxxw/sxyw/136122.htm

西安市發布《西安市裝備製造業產業發展規劃（2019—2021年）》

2019年3月23日，西安市發布《西安市裝備製造業產業發展規劃（2019—2021年）》。《規劃》提出大力

實施「12510」工程，推進裝備製造業向高端化、智能化、服務化發展，努力打造萬億級裝備製造產業集

群，把西安建設成國家先進裝備製造業基地和國家戰略性新興產業基地。到2021年，西安全市裝備製造

業總產值力爭達到8,000億元。

《規劃》提出優先做大汽車、航空航天、電力裝備三大主導產業，做強通用專用裝備、軌道交通裝備、

金屬製品、儀器儀錶等優勢產業，培育機器人與高檔數控機床、節能環保裝備、增材製造（3D打印）等

新興產業，加快裝備製造業突破發展。

《規劃》亦提出加大財政資金投入力度，重點支持項目建設，設立總規模不低於40億元的產業子基金，

吸引社會資本投資裝備製造業發展。支持符合條件的企業上市融資和發行債券，鼓勵保險公司探索創新

裝備製造業保險產品等。

有關詳細內容請參閱：

http://xatzw.xa.gov.cn/index.php/article/articledetail/article_id/1414

貴州

貴州全面推廣移動端代開發票

2019 年 3，貴州省推出「雲上貴州多彩寶」App，在全國率先實現省級全面推廣移動端代開增值稅電子普

通發票服務。納稅人只需安裝該 App，註冊並完成實名認證後，即可點擊「代開發票」圖標，按流程代

開增值稅普通電子發票，能完成繳稅、開票、保存、打印、查看等「一站式」服務。目前，該業務已覆

蓋貴陽市高新區、雲岩區、觀山湖區。下一步，貴州省稅務局將在全省推廣試點該項服務。

有關詳細內容請參閱：

http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/gzyw/201903/t20190324_2360803.html

16

貴陽市推進政務服務「一網通辦」，企業開辦時間縮短至 29.8 小時

貴陽市正全力推進政務服務「一網通辦」，平均時間縮短至 29.8 小時以內。通過「一網通辦」平台申請

開辦企業，申請人可在「貴陽市企業開辦全程電子化系統」上完成網上登記手續，並利用「貴陽工商」

微信公衆號完成「身份驗證」、「人臉識別」，提交「電子簽名」等要件，「一次都不跑」或者「只跑

一次」就能領取營業執照、印章、發票，獲得銀行預開戶賬號。

有關詳細內容請參閱：

http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/gzyw/201903/t20190306_2297407.html

青海

青海首發「國際陸海貿易新通道」鐵海聯運班列

2019 年 3 月，由青海省鹽湖集團發運的青海「國際陸海貿易新通道」貨運班列在蘭州北站完成集結編組

並成功開行。班列運載 28 組 720 噸鹽湖集團 SG-5 型 PVC 產品，從海西蒙古族藏族自治州察爾汗鹽湖完

成集貨、裝箱、鐵路編組運往廣西欽州港，於 3 月 25 日以鐵海聯運的方式發往泰國曼谷。本次班列實現

了整裝專列與編組班列同步運行，是青海省繼 2018 年首發「南向通道」整裝專列後在「國際陸海貿易新

通道」建設方面發運的首列班列。

有關詳細內容請參閱：

http://www.qh.gov.cn/zwgk/system/2019/03/26/010327152.shtml

西寧市設立 10 億元產業發展基金

為支持重點產業、企業發展，西寧市將設立總額為 10 億元的產業發展基金，力爭撬動銀行及社會資金 30

億元以上，重點支持光伏、鋰電、鐵合金、鋁加工等行業提質增效，扶持高新技術、生物製藥等行業發

展。

基金對總投資額在 1,000 萬元（含）以上的工業技術改造項目，按設備投資額的 1%給予資助，單個項目

資助額最高不超過 100 萬元。對經有關部門認定的首台（套）重大技術裝備按首台（套）售價的 10%給

予補助，補助金額最高不超過 100 萬元。對優先採購市內企業大宗建材、設備、原料和配套產品年累計

在 1 億元（含）以上的企業，根據雙方簽訂的採購合同和稅務發票按新增採購額的 0.5%給予獎勵，單戶

企業獎勵最高不超過 200 萬元。

17

有關詳細內容請參閱：

http://www.qh.gov.cn/dmqh/system/2019/02/24/010324758.shtml

青海省發布《關於支持民營企業發展的意見》

2019 年 3 月 18 日，為貫徹《國務院辦公廳關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》

要求，青海省市場監督管理局下發《關於支持民營企業發展的意見》。《意見》提出多項舉措，以營造

民營經濟更好發展環境，推動青海省民營經濟高質量發展，例如：壓縮企業開辦時間，2019 年年底前，

企業設立登記時間全面壓縮到 5 個工作日以內，個體工商戶 1 天內登記發照。簡化企業登記流程，取消

企業名稱預先核准，切實減少群眾跑腿的次數和提交材料的份數，積極推行「一窗受理」，前移幫辦指

導服務，加強與快遞企業合作。允許自主申報住所（經營場所），對不涉及工商登記前置審批事項或將

住宅改變為經營性用房的，允許以自主申報的場所信息登記為住所（經營場所）；允許將網絡經營場所

登記作為僅從事電子商務經營活動個體工商戶的經營場所。

有關政策詳細內容及相關解答請參閱：

http://www.qhaic.gov.cn/content/zyxw/5c8f0f43511798b20325346e.htm

http://www.qhlingwang.com/xinwen/qinghai/2019-03-28/243411.html

西藏

西藏落實小微企業普惠性稅收減免

2019 年 3 月 7 日，西藏自治區發布《關於落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，落實增值稅小規

模納稅人的資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅

和教育費附加、地方教育附加的稅額按 50%減徵。《通知》執行期限為 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月

31 日。

此外，增值稅小規模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用

稅、教育費附加、地方教育附加其他優惠政策的，可叠加享受上述優惠政策。

有關政策詳細內容請參閱：

http://www.xztax.gov.cn/art/2019/3/7/art_3978_137154.html

18

拉薩新增兩個隸屬海關

2019 年 3 月，貢嘎機場海關和八廓海關掛牌成立，這兩個海關均為海關機構改革後駐地在拉薩的隸屬海

關。

貢嘎機場海關是由原來的駐機場辦事處升格為隸屬海關，為口岸型海關，主要承擔拉薩貢嘎國際機場通

關安全准入風險處置作業、壓縮通關時間、降低物流成本等職責。八廓海關則由原來的拉薩海關現場業

務處升格為隸屬海關，主要負責進出口貨物通關監管、進出境郵遞物品的監管、企業管理和稽（核）查

工作、各類產地證的簽發等，以及下一步拉薩綜合保稅區封關運行後的監管工作。

有關內容請參閱：

http://www.zgxzqw.gov.cn/dsdt/ls/201904/t20190402_83987.htm

19

四、經貿資料

以下是駐成都辦負責聯絡的省/市/自治區最新經貿資料：

（1）地區生產總值（2018 年 1-12 月）

貨幣單位：億元人民幣

四川 重慶 貴州 陝西 青海 西藏

地區生產總值 40,678.1 20,363.2 14,806.5 24,438.3 2,865.2 1,477.6

同比變動 +8.0% +6.0% +9.1% +8.3% +7.2% +9.1%

（2）進出口（2019 年 1-2 月）

貨幣單位：億元人民幣

（3）利用外資情況（2018 年 1-12 月）

貨幣單位：億美元

四川 重慶 貴州 陝西 青海 西藏

實際利用外資

金額 90.2 102.7 44.9 67.9 0.3 0.6

同比變動 +10.6% +0.9% +15.3% +15.2% -75.0% -

四川 重慶 貴州 陝西 青海 西藏

（2019 年 1 月）

出口總值 509.6 564.4 37.2 324.4 4.2 3.6

進口總值 407.3 274.8 15.1 250.6 3.1 0.3

合計 916.9 839.2 52.3 575.0 7.3 3.9

同比變動 +20.6 +17.4 % -26.6% +3.7% +28% +4.2%

20

五、經貿活動

四川

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019年 4月

25-28 日

第七屆成都國際

都市現代農業博

覽會

成都世紀城

新國際會展

中心

成都市人民政府

網址：

http://www.cdimae.com/

2019年 5月

23-25 日

CAPAS 成都國際

汽車零配件及售

後服務展

成都世紀城

新國際會展

中心

中國國際貿易促

進委員會汽車行

業分會、法蘭克

福展覽（上海）

有限公司、四川

省貿促會

網址：

https://capas-chengdu.hk.messef

rankfurt.com/chengdu/zh-cn.ht

ml

2019年 5月

27-29 日

第七屆中國網絡

視聽大會

成都世紀城

新國際會展

中心

中國網絡視聽節

目服務協會、成

都市人民政府

網址：

http://www.cnsa.cn/index.php/s

pecial/meet/type/6.html

2019年 6月

1-4 日

第二十屆成都國

際家具工業展覽

會

成都中國西

部國際博覽

城、成都世

紀城新國際

會展中心

成都市人民政府

網址：

http://www.iffcd.com

2019年 6月

13-15 日

2019 第七屆中國

（成都）國際工業

自動化機器人展

覽會

成都世紀城

新國際會展

中心

成都市人民政府

、中國機電一體

化技術應用協會

http://www.cighe.com/

2019年 7月

11-13 日

2019 中國（成都）

電子信息博覽會

成都世紀城

新國際會展

中心

成 都 市 人 民 政

府、四川省經濟

和 信 息 化 委 員

會、中國電子信

息產業集團有限

公司

網址：

http://chengdu.icef.com.cn/

21

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019年 9月

5-8 日

第七屆中國（綿

陽）科技城國際科

技博覽會

四川省綿陽

市綿陽國際

會展中心

國家科技部、四

川省人民政府

網址：

http://kbh.my.gov.cn/

重慶

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019年 5月

16-19 日

第二屆中國西部

國際投資貿易洽

談會

重慶國際

博 覽 中

心、重慶悅

來國際會

議中心

國家商務部、水利

部、國務院國資

委、中國僑聯、中

國貿促會、重慶市

人民政府

網址：

http://www.ccisf.com/

2019年 5月

25-31 日

「一帶一路」國際

技能大賽

重慶國際

博覽中心

國家人力資源社

會保障部、國家發

展 和 改 革 委 員

會、國家國際發展

合作署、重慶市人

民政府

網址：

https://brisc2019.com.cn/

2019年 9月

20-23 日

第十七屆中國國

際摩托車博覽會

重慶國際

博覽中心

重慶市人民政府、

中國國際貿易促

進委員會、中國機

電產品進出口商

會、中國汽車工業

協會

網址：

http://www.cimamotor.com/

22

陝西

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019 年 5 月

11-15 日

第四屆絲綢之路

國際博覽會

西安曲江

國際會展

中心 、西

安綠地筆

克國際會

展中心

國家發展和改革

委員會、商務部、

中國僑聯、全國工

商聯、中國貿促

會、國家市場監管

總局、陝西省人民

政府

網址：

http://www.xbhz.net/

2019 年 6 月

1-4 日

2019 第十三屆中

國西安國際茶業

博覽會

西安曲江

國際會展

中心

中國茶葉流通協

會、陝西省供銷合

作總社、陝西省農

業廳、西安市人民

政府等

網址：

http://huabohuizhan.com/

2019 年 8 月

15-17 日

2019 第 14 屆中

國•西安國際科

學技術產業博覽

會（西安科博會）

西安曲江

國際會展

中心

西安市人民政府 網址：

http://www.xakbh.com/index.php

貴州

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019 年 5 月

26-29 日

2019 中國國際大

數據產業博覽會

（ 第 五 屆 數 博

會 ）

貴陽國際

會展中心

國家發展和改革

委員會、工業和信

息化部、國家互聯

網信息辦公室、貴

州省人民政府

網址：

www.bigdata-expo.cn

23

青海

日期 活動 地點 主辦機構 查詢方式

2019 年 6 月

20-23 日

第二十屆中國•

青海綠色發展投

資 貿 易 洽 談 會

（青洽會）

青海國際

會展中心

工 業 和 信 息 化

部、國家工商行政

管理總局、中華全

國 供 銷 合 作 總

社、中華全國工商

業聯合會等

網址：

http://qqh.qhec.gov.cn/

24

其他經貿資訊網頁

《駐成都辦通訊》集中報導四川、重慶、陝西、貴州、青海及西藏的經貿信息。如欲獲

取全國性或上述省份以外其他省市區的經貿信息，請瀏覽以下網頁：

（ 1） 香港特別行政區政府工業貿易署「商業資料通告 –內地商貿資料庫」網頁

網址： http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/mainland/cic.html

（ 2） 香港特別行政區政府駐北京辦事處網頁

網址： http://www.bjo.gov.hk

（ 3） 香港特別行政區政府駐上海經濟貿易辦事處網頁

網址： http://www.sheto.gov.hk

（ 4） 香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處網頁

網址： http://www.gdeto.gov.hk

（ 5） 香港特別行政區政府駐武漢經濟貿易辦事處網頁

網址： http://www.wheto.gov.hk/

（ 6） 泛珠三角合作網

網址： http://www.pprd.org.cn

免責聲明

《駐成都經貿辦通訊》是香港特別行政區政府駐成都經濟貿易辦事處為公衆

提供的信息服務，資料搜集自有關網站、報刊媒體及其它機構等渠道，並僅供參

考之用。該《通訊》所載資料已經力求準確，惟本辦對於因使用、複製或公佈該

《通訊》而招致的任何損失，一概不負任何責任。