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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO PARA OPTAR POR EL
TITULO DE INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
“ANÁLISIS DE LA PRODUCCIÓN DE CAL DE LA COMUNA SAN
ANTONIO COMO OFERTA EXPORTABLE A LOS MERCADOS
INTERNACIONALES”
AUTOR(ES):
GUAPI CEPEDA GEOVANNA MARISOL
YAGUAL FLORES KIRA DAYANARA
TUTOR:
ABG. JULIO ANTONIO BAQUE MIELES MSC.
GUAYAQUIL, AGOSTO DEL 2017
II
Repositorio Nacional en Ciencia y Tecnología
Ficha de Registro de Tesis
Título:
“Análisis de la Producción de cal de la Comuna San Antonio como Oferta Exportable a los Mercados
Internacionales”
Autor/es:
Guapi Cepeda Geovanna Marisol
Yagual Flores Kira Dayanara
Tutor:
Abg. Julio Antonio Baque Mieles Msc.
Revisores:
Institución:
Universidad de Guayaquil
Facultad:
Ciencias Administrativas
Carrera: Ingeniería en Comercio Exterior
Fecha de Publicación: No. de págs: 145
Título Obtenido: Ingeniero (a) en Comercio Exterior
Àreas Temáticas: Análisis de la Producción de Cal
Palabras Claves: cal, producción análisis, plan de exportación, actividad económica, desarrollo
Resumen
El Ecuador es uno de los países que posee mayor privilegio, debido a su diversidad en la flora y fauna y sus
innumerables riquezas que posee su suelo y variedad de montañas, las mismas que permiten el crecimiento y
desarrollo de las pequeñas, medianas y grandes empresas industriales. Por lo cual la actividad minera forma parte
del motor que sostiene la economía del país. La actividad minera del Ecuador en la actualidad sigue en estado de
crecimiento, solo se encuentra en el país dos etapas la minería artesanal y la pequeña minería. Estas a su vez no
poseen apoyo gubernamental y carecen de una buena distribución logística que facilite su comercialización, así
como también no posee los métodos adecuados de extracción, el establecimiento unánime de un solo precio para
el producto final y el desconocimiento de los requisitos que se debe realizar para exportar su bien. Mediante este
análisis determinamos varias concurrencias que existen en esta actividad en especial en la Comuna San Antonio y
la extracción de la piedra caliza y su procesamiento. La presente investigación tendrá como objetivo diseñar un
plan de exportación con el fin de abarcar mercados internacionales. El capítulo I contiene en contexto la
problemática del análisis, justificación, hipótesis y variables lo cual son importantes al direccionamiento adecuado
del tema. Capitulo II detallamos de manera minuciosa los conceptos básicos de la investigación, así como aspectos
importantes que permiten el desarrollo del tema. Capítulo III se analizan y desarrollan de manera cualitativa y
cuantitativa las encuestas mediante sus resultados, también posee una gama de preguntas importantes realizadas a
entidades y profesionales expertos en el tema. Capítulo IV se desarrolla la propuesta, se plantean las actividades a
realizar, como se pretende implementarlas y la validación de la correlación e hipótesis.
No. de Registro (en base de datos): No. de Clasificación:
Dirección Url (tesis en la web):
Adjunto Pdf: x SI NO
Contacto con Autor/es
Guapi Cepeda Geovanna Marisol
Yagual Flores Kira Dayanara
Teléfono:
1.-0980503836
2.- 0981163608
E-mail:
Contacto en la Institución: Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: (04) 2596830
E-mail: [email protected]
x
X
x
III
Certificación de Antiplagio (Urkund)
Para fines académicos certifico que el trabajo de titulación “Análisis de la Producción de Cal
de la Comuna San Antonio como Oferta Exportable a los Mercados Internacionales”.
Perteneciente a los estudiantes: Guapi Cepeda Geovanna Marisol, Yagual Flores Kira
Dayanara tiene el 3 % de similitud según el informe del Sistema de Coincidencias Urkund.
_____________________________________________
Abg. Julio Antonio Baque Mieles Msc.
Registro Senescyt # 1006-2016-1719505
Tutor de Trabajo de Titulación
IV
Certificación del Tutor
Habiendo sido nombrado Tutor de Trabajo de Titulación, como requisito para optar por el
Título de Ingeniería en Comercio Exterior presentado por las estudiantes:
Guapi Cepeda Geovanna Marisol Con C.C. 0928905611
Yagual Flores Kira Dayanara Con C.C. 0950642579
Tema: “Análisis de la Producción de Cal de la Comuna San Antonio como Oferta
Exportable a los Mercados Internacionales”
Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes la estructura metodológica del trabajo
de Titulación ya que es la adecuada y cumple los requisitos que determina la investigación
científica, lo cual constituye un aporte a la investigación sobre el Comercio Exterior y se
encuentra acorde a los parámetros adecuados en sus conclusiones y recomendaciones; por lo
tanto, se encuentra apto para la sustentación.
_____________________________________________
Abg. Julio Antonio Baque Mieles Msc.
Registro Senescyt # 1006-2016-1719505
Tutor de Trabajo de Titulación
V
Declaración de Autoría de Tesis
Nosotras Guapi Cepeda Geovanna Marisol con C.C. 0928905611 y Yagual Flores Kira
Dayanara con C.C. 0950642579
Declaramos que el presente proyecto de tesis de grado denominado: “Análisis de la
Producción de Cal de la Comuna San Antonio como Oferta Exportable a los Mercados
Internacionales”
Se ha desarrollado de manera íntegra respetando los derechos de personas que han desarrollado
los diferentes conceptos, mediantes las citas en las cuales indican las autorías y cuyos datos se
detallará en la bibliografía.
En virtud de esta declaración nos responsabiliza del contenido y autenticidad y el alcance del
presente proyecto.
Autoras
Guapi Cepeda Geovanna Marisol Yagual Flores Kira Dayanara
C.C. 0928905611 C.C. 0950642579
VI
Renuncia de Derechos De Autor
En la presente certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación son de
absoluta propiedad y responsabilidad de las Srtas. Guapi Cepeda Geovanna Marisol; y,
Yagual Flores Kira Dayanara, cuyo tema es el siguiente:
“Análisis de la Producción de Cal de la Comuna San Antonio como Oferta Exportable a
los Mercados Internacionales”
Derechos a los que renunciamos a favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso
como a bien tenga.
___________________________
Geovanna Marisol Guapi Cepeda
C.C.: 0928905611
___________________________
Kira Dayanara Yagual Flores
C.C.: 0950642579
VII
Dedicatoria
Dedico mi trabajo de titulación
A Dios por la sabiduría, ayuda, cuidado, protección, fidelidad que ha tenido a lo largo de mi
vida conmigo y mi familia, es por su infinito amor y fidelidad que he podido lograr este pasó
en mi vida.
A mi Madre María Trancito Cepeda que ha sido un claro ejemplo de amor, perseverancia,
lucha, esfuerzo, bondad, sabiduría, paciencia, cuidado, en mi vida, mi madre ha sido mi
ejemplo a seguir, a quien admiro y agradezco a Dios poderla tener a mi lado, quien ha estado
fielmente a mi lado con su amor y paciencia en cada etapa que he vivido, mi madre es el
motor de empuje que he tenido, mi madre quien me ha dado su apoyo incondicional y
motivación constante cuando me he visto desgastada, mi dulce amiga y compañera fiel a
quien amo con todo mi corazón.
A mis Hermanos Luis Guapi y Edwin Guapi quienes me han motivado con sus palabras de
aliento en mis momentos de flaqueza y han esta siempre allí para mí.
A nuestro tutor Abg. Julio Antonio Baque Mieles, Msc. por su ayuda y guía en la elaboración
de este trabajo de titulación, por su compromiso, dedicación, gentileza, amabilidad y su
colaboración incondicional de principio a fin en la elaboración de este trabajo.
A mis docentes que gracias a cada uno de ellos he aprendido y adquirido conocimientos a lo
largo de mi paso académico, quienes han llenado mis dudas, por salir por momentos de su rol
de docentes y ser amigos, quienes han brindado consejos y orientado con palabras sabias y
edificantes.
Geovanna Guapi Cepeda.
VIII
Dedicatoria
Dedico este trabajo de manera especial a Dios por darme la vida, el valor y la fuerza para
culminar esta etapa de mi vida.
A mis padres por el apoyo incondicional que me han brindado en el trayecto de mi vida
universitaria, demostrándome su amor incondicional y celebrando en todo momento mis
triunfos.
A mis abuelitas Susana Rodríguez (+) quien siempre confió en mí y anhelaba verme toda una
mujer profesional y Aura Santamaría quien con su amor y consejos he podido ser una
persona de bien.
No ha sido sencilla esta trayectoria profesional, pero gracias a mi perseverancia y optimismo
he logrado llegar a la meta tan esperada.
Hago presente mi afecto a mis docentes, y a mi tutor por siempre estar dispuestos a compartir
sus conocimientos y apoyarme en mi formación de profesional.
“Mi éxito, es el éxito de ustedes”.
Kira Yagual Flores.
IX
Agradecimiento
A Dios quien nos ha dado salud, cuidado y protección para estar vivas hasta el día de hoy, a
nuestras familias que han sido un pilar fundamental en nuestra preparación académica desde
la niñez hasta ahora, al tutor por su apoyo incondicional desde principio a fin, a los docentes
con quienes he crecido profesionalmente a través de sus conocimientos compartidos día a día
y a todos aquellos que han contribuido como un impulso en nuestros estudios y en cada etapa
de preparación colaborando poder estar aquí y presentar este trabajo con el cual culminamos
una etapa de mi vida.
Geovanna Guapi Cepeda.
Kira Yagual Flores.
X
Resumen
El Ecuador es uno de los países que posee mayor privilegio, debido a su diversidad en la flora
y fauna y sus innumerables riquezas que posee su suelo y variedad de montañas, las mismas
que permiten el crecimiento y desarrollo de las pequeñas, medianas y grandes empresas
industriales. Por lo cual la actividad minera forma parte del motor que sostiene la economía del
país La actividad minera del Ecuador en la actualidad sigue en estado de crecimiento, solo se
encuentra en el país dos etapas la minería artesanal y la pequeña minería. Estas a su vez no
poseen apoyo gubernamental y carecen de una buena distribución logística que facilite su
comercialización, así como también no posee los métodos adecuados de extracción, el
establecimiento unánime de un solo precio para el producto final y el desconocimiento de los
requisitos que se debe realizar para exportar su bien. Mediante este análisis determinamos varias
concurrencias que existen en esta actividad en especial en la Comuna San Antonio y la
extracción de la piedra caliza y su procesamiento. La presente investigación tendrá como
objetivo diseñar un plan de exportación con el fin de abarcar mercados internacionales. El
capítulo I contiene en contexto la problemática del análisis, justificación, hipótesis y variables
lo cual son importantes al direccionamiento adecuado del tema. Capitulo II detallamos de
manera minuciosa los conceptos básicos de la investigación, así como aspectos importantes que
permiten el desarrollo del tema. Capítulo III se analizan y desarrollan de manera cualitativa y
cuantitativa las encuestas mediante sus resultados, también posee una gama de preguntas
importantes realizadas a entidades y profesionales expertos en el tema. Capítulo IV se desarrolla
la propuesta, se plantean las actividades a realizar, como se pretende implementarlas y la
validación de la correlación e hipótesis.
Palabras Claves: Cal, producción análisis, Plan de exportación, actividad económica,
desarrollo
XI
Abstract
Ecuador is one of the countries that has the greatest privilege due to its diversity in flora and
fauna and its innumerable riches that has its soil and mountain range, which allow the growth
and development of small, medium and large companies Industries. Therefore, mining activity
is part of the engine that sustains the country's economy Ecuador's mining activity is still in a
state of growth, only the artisanal mining and small-scale mining is in the country. These, in
turn, do not have government support and lack a good logistic distribution that facilitates their
commercialization, as well as does not possess the appropriate methods of extraction, the
unanimous establishment of a single price for the final product and the lack of knowledge of
the requirements that are You must make to export your goods. By means of this analysis we
determined several concurences that exist in this activity especially in the Commune San
Antonio and the extraction of limestone and its processing. This research will aim to design an
export plan to cover international markets. Chapter I contains in context the problems of
analysis, justification, hypotheses and variables which are important to the proper addressing
of the subject. Chapter II we detail in detail the basic concepts of research, as well as important
aspects that allow the development of the subject. Chapter III qualitatively and quantitatively
analyze and develop the surveys through their results, also has a range of important questions
asked to entities and professionals who are experts in the subject. Chapter IV develops the
proposal, discusses the activities to be carried out, how to implement them and the validation
of the correlation and hypotheses
Key words: Cal, production analysis, Export plan, economic activity, development
XII
Índice General
Portada……………………………………………………………………………………….....I
Ficha de Registro de Tesis ...................................................................................................... II
Certificación de Antiplagio (Urkund) ...................................................................................... III
Certificación del Tutor ............................................................................................................. IV
Declaración de Autoría de Tesis ............................................................................................... V
Renuncia de Derechos De Autor .............................................................................................. VI
Dedicatoria .............................................................................................................................. VII
Agradecimiento ........................................................................................................................ IX
Resumen .................................................................................................................................... X
Abstract .................................................................................................................................... XI
Índice General ......................................................................................................................... XII
Capítulo I: Paginas Preliminares ............................................................................................ 1
Introducción ............................................................................................................................... 1
1.1. Planteamiento del Problema ........................................................................................ 2
1.2. Formulación y Sistematización del Problema ............................................................. 3
1.2.1. Formulación. ........................................................................................................ 3
Sistematización ................................................................................................................... 3
1.2.2. Objetivo General. ................................................................................................. 3
1.2.3. Objetivos Específicos. .......................................................................................... 3
1.3. Justificación ................................................................................................................. 3
1.3.1. Justificación Teórica. ........................................................................................... 3
1.3.2. Justificación Práctica. ........................................................................................... 5
1.3.3. Justificación Metodológica. ................................................................................. 5
1.4. Hipótesis y Variables ................................................................................................... 6
1.4.1. Hipótesis General. ................................................................................................ 6
1.5. Variables ...................................................................................................................... 6
1.5.1. Variable Independiente. ....................................................................................... 6
1.5.2. Variable Dependiente. .......................................................................................... 6
1.6. Operacionalización de las Variables ............................................................................ 7
1.7. Aspectos Metodológicos.............................................................................................. 7
1.7.1. Tipo de Investigación. .......................................................................................... 7
XIII
1.8. Aporte Científico ......................................................................................................... 9
Capítulo II: Marco Teórico ...................................................................................................... 10
2.1. Antecedentes de la Actividad Minera Artesanal. ...................................................... 10
2.2. Desarrollo de la Tecnología Minera .......................................................................... 10
2.3. Inversión Minera a Nivel Mundial ............................................................................ 13
2.4. Producción de Cal en el Mundo ................................................................................ 15
2.4.1. Países Exportadores de Cal Viva. ..................................................................... 17
2.4.2. Países Importadores de Cal ................................................................................ 21
2.5. La Minería en América del Sur ................................................................................. 26
2.6. La Minería Ecuatoriana ............................................................................................. 27
2.6.1. Apoyo a la Minería Ecuatoriana ......................................................................... 28
2.6.2. Aspectos Económicos en el Contexto a la Actividad Minera Ecuatoriana ........ 29
2.6.3. Aspectos Sociales en la Actividad Minera del Ecuador ..................................... 32
2.7. Principales Minerales no Metálicos Explotados en Ecuador ..................................... 34
2.8. Tipos de Minerías ...................................................................................................... 36
2.8.1. Minería Subterránea. .......................................................................................... 36
2.8.2. Minería a Cielo Abierto. ..................................................................................... 37
2.8.2.1. Tipos de Maquinarias Usadas en la Minería a Cielo Abierto. ........................ 38
.................................................................................................................................................. 39
2.8.3. Impacto Ambiental de la Minería a Cielo Abierto ............................................. 42
2.9. Extracción Minera en San Antonio ........................................................................... 42
2.9.1. Materiales Utilizados por los Extractores de la Comuna San Antonio .............. 43
2.9.2. Materiales Utilizados por los Procesadores de la Comuna San Antonio. .......... 44
2.10. Usos de la Piedra Caliza ........................................................................................ 45
2.11. Matriz Productiva ................................................................................................... 47
2.12. Marco Conceptual .................................................................................................. 49
2.13. Marco Legal ........................................................................................................... 52
2.13.1. Constitución de la República del Ecuador ...................................................... 52
2.13.2. Plan Nacional del Buen Vivir. ........................................................................ 52
2.13.3. Reglamento General a la Ley Minera. ............................................................ 53
2.13.4. Acuerdo Ministerial N°612 ............................................................................ 53
Instructivo de otorgamiento de concesiones mineras para minerales no metálicos. ........ 53
2.14. Marco Contextual ................................................................................................... 54
XIV
.................................................................................................................................................. 55
Capítulo III: Análisis de Resultados ......................................................................................... 56
3.1. Tipo de Investigación ................................................................................................ 56
3.1.1. Investigación Documental. ................................................................................. 56
3.1.2. Niveles de la Investigación Documental. ........................................................... 56
3.2. Diseño de Investigación ............................................................................................. 57
3.2.1. Diseño Bibliográfico. ......................................................................................... 57
3.3. Método de Investigación ........................................................................................... 57
3.3.1. Método Deductivo. ............................................................................................. 57
3.4. Enfoque de la Investigación ...................................................................................... 58
3.4.1. Enfoque Cuantitativo. ......................................................................................... 58
3.4.2. Enfoque Cualitativo. ........................................................................................... 58
3.5. Análisis de Resultados Encuestas. ............................................................................. 60
3.5.1.1. Encuesta Dirigida a Trabajadores de la Comuna San Antonio ...................... 60
3.5.2. Coeficiente de Correlación de Encuesta. ............................................................ 71
3.5.3. Estrategias Empleadas en Preguntas Correlacionadas de Encuestas. ................ 73
3.6. Análisis de las Entrevistas ......................................................................................... 74
Capítulo IV: Propuesta ............................................................................................................. 80
4.1. Título de la Propuesta ................................................................................................ 80
4.1.1. Propuesta ............................................................................................................ 80
4.2. Justificación ............................................................................................................... 80
4.3. Objetivo ..................................................................................................................... 81
4.4. Fundamentación......................................................................................................... 81
4.5. Actividades a Realizar ............................................................................................... 81
4.5.1. Aplicación de un Sistema Logístico de Exportación ......................................... 82
4.5.2. Definición de la Etapa de Extracción ................................................................. 82
4.5.3. Negociaciones Comerciales, .............................................................................. 84
4.5.4. Plan de Exportación de los Elaborados de Piedra Caliza ................................... 85
4.5.4.1. Misión y Visión. ............................................................................................. 85
4.5.4.2. Objetivos ......................................................................................................... 85
4.5.4.3. Viabilidad. ...................................................................................................... 86
4.5.5. Manual sobre la Extracción y Procesamiento de los Derivados de Caliza ........ 86
4.5.5.1. Método de Extracción. .................................................................................... 87
XV
4.5.5.2. ¿Qué es una Exportación a Consumo? ........................................................... 88
4.5.5.3. Requisitos para Exportar ................................................................................ 90
4.5.5.4. Flujograma de la Transmisión Electrónica de la DAE al ECUAPASS .......... 91
4.5.5.5. Tramite de Declaración Juramentada de Origen. ........................................... 91
4.5.5.6. Etapa del Pre-embarque .................................................................................. 92
4.5.5.7. Término de Negociación Internacional a Utilizar en la Exportación. ............ 99
4.5.5.8. Diagrama de Gantt ........................................................................................ 108
Conclusiones .......................................................................................................................... 109
Recomendaciones ................................................................................................................... 110
Referencias ............................................................................................................................ 111
Apéndice ................................................................................................................................. 116
XVI
Índice de Tablas
Tabla 1. Operacionalización de las Variables .......................................................................... 7
Tabla 2: Usos de los Minerales por el Hombre ...................................................................... 10
Tabla 3. Desarrollo Cronológico de la Tecnología de Minado .............................................. 12
Tabla 4. Países Exportadores de Cal del Continente Europeo ............................................... 17
Tabla 5. Países Exportadores de Cal del Continente Asiático ................................................ 18
Tabla 6. Países Exportadores de Cal de América del Norte ................................................... 19
Tabla 7. Países Exportadores de Cal del Continente Africano ............................................... 19
Tabla 8. Países Exportadores de Cal de América del Sur ...................................................... 20
Tabla 9. Países Exportadores de Cal de Oceanía ................................................................... 20
Tabla 10. Países Importadores de Cal del Continente Europeo ............................................. 21
Tabla 11. Países Importadores de Cal del Continente Asiático .............................................. 22
Tabla 12. Países Importadores de Cal de América del Norte ................................................. 23
Tabla 13. Países Importadores de Cal del Continente Africano ............................................. 24
Tabla 14. Países Importadores de Cal de América del Sur .................................................... 25
Tabla 15. Países Importadores de Cal de Oceanía ................................................................. 25
Tabla 16. Países de Sudamérica con Producción en el Sector Minero .................................. 26
Tabla 17: Valor Agregado Bruto por Industria: Porcentajes del PIB .................................... 30
Tabla 18. Datos de la Comuna "San Antonio" ........................................................................ 54
Tabla 19. Aumento de la Producción si Existiera Mayor Demanda ....................................... 60
Tabla 20. Producción de Cal Suficiente para Exportar .......................................................... 61
Tabla 21. Posibilidad de Diseño de un Plan de Exportación ................................................. 62
Tabla 22. Diseño de Plan de Exportación ............................................................................... 63
Tabla 23. Paga recibida por la Comercialización del Producto ............................................ 64
Tabla 24. Ingresos Cubren las Necesidades del Hogar .......................................................... 65
XVII
Tabla 25. Problemas en la Minería Afectaría al Sector de San Antonio ................................ 66
Tabla 26. Cambio de la Matriz Productiva por Exportación de Cal ...................................... 67
Tabla 27. Incentivo a la Actividad minera por Parte del Gobierno........................................ 68
Tabla 28. Incentivo a la Capacitaciones dentro de la Minería .............................................. 69
Tabla 29. Coeficiente de Correlación de Encuesta ................................................................. 71
Tabla 30. Estrategias Empleadas en Preguntas Correlacionas de Encuestas........................ 73
Tabla 31: Cronograma de Actividades ................................................................................. 106
Tabla 32: Cronograma total de Actividades ......................................................................... 107
XVIII
Índice de Figuras
Figura 1: Evolución de Inversión Minera Global en Exploraciones ....................................... 13
Figura 2: Inversión minera por región (exploraciones) 2014 ................................................. 14
Figura 3: Inversión minera por país (exploraciones) 20144 ................................................... 14
Figura 4: Inversión minera en América Latina (exploraciones) 2014 .................................... 15
Figura 5: Producción de Cal Viva ........................................................................................... 16
Figura 6: Exportaciones de Cal viva en el Mundo .................................................................. 16
Figura 7: Sector Minero y su Producción Anual .................................................................... 29
Figura 8: Producción de los Principales Productos no Metálicos ........................................... 31
Figura 9: Trabajadores en Minas y Canteras .......................................................................... 32
Figura 10: Esquema de una explotación del tipo subterráneo ................................................ 37
Figura 11: Esquema de una Explotación del Tipo Pozo Abierto ............................................ 37
Figura 12: Esquema de una Explotación del Tipo Subterráneo .............................................. 38
Figura 13: Maquinaria Dragalina ............................................................................................ 39
Figura 14: Maquinaria pala excavadora .................................................................................. 39
Figura 15: Maquinaria Rotopala ............................................................................................. 40
Figura 16: Maquinaria Mototrailla .......................................................................................... 40
Figura 17: Maquinaria Bulldozer ............................................................................................ 41
Figura 18: Camión .................................................................................................................. 41
Figura 19: Extracción de piedra caliza en la comuna San Antonio ........................................ 43
Figura 20: Herramientas Utilizadas por los Extractores ......................................................... 44
Figura 21: Maquinaria Utilizada por los Procesadores .......................................................... 44
Figura 22: Productos Derivado de la Caliza ........................................................................... 45
Figura 23: Productos Derivado de la Caliza ........................................................................... 46
Figura 24: Antigua Matriz Productiva .................................................................................... 47
XIX
Figura 25: Transformación de Matriz Productiva ................................................................... 48
Figura 26: Localización de la Comuna San Antonio .............................................................. 55
Figura 27: Cálculo de Muestra para Población Finita ............................................................ 59
Figura 28: Aumento de la Producción si Existiera Mayor Demanda ..................................... 60
Figura 29: Producción de Cal Suficiente para Exportar .......................................................... 61
Figura 30: Posibilidad de Diseño de un Plan de Exportación ................................................. 62
Figura 31: Diseño de Plan de Exportación .............................................................................. 63
Figura 32: Paga Recibida por la Comercialización del Producto ........................................... 64
Figura 33: Ingresos Cubren las Necesidades del Hogar .......................................................... 65
Figura 34: Problemas en la Minería Afectaría al Sector de San Antonio ............................... 66
Figura 35: Cambio de la Matriz Productiva por Exportación de Cal ...................................... 67
Figura 36: Incentivo a la Actividad Minera por Parte del Gobierno ....................................... 68
Figura 37. Incentivo a la Capacitaciones dentro de la Minería .............................................. 69
Figura 38: Sistema logístico d exportación ............................................................................. 82
Figura 39: Etapa de Extracción ............................................................................................... 83
Figura 40: Transporte .............................................................................................................. 83
Figura 41: Procesamiento ....................................................................................................... 84
Figura 42: Transmisión de la DAE ......................................................................................... 91
Figura 43: Diagrama de Gantt ............................................................................................... 108
Figura 43: Almacén de Cal ................................................................................................... 117
Figura 44: Cantera Yolanda .................................................................................................. 117
Figura 45: Entrada a la Procesadora Potes ............................................................................ 118
Figura 46: Ingreso a la Mina Perla del pacífico .................................................................... 118
Figura 47: Procesamiento de la Piedra Caliza ...................................................................... 119
Figura 48: Quebrantado de Piedra Caliza ............................................................................. 119
XX
1
Capítulo I: Paginas Preliminares
Introducción
Nuestro país se encuentra impulsando y desarrollando varias actividades económicas
mediante estos incentivos se busca el cambio de la matriz productiva para así ampliar la
cartera de productos exportables al exterior, mediante la salida de productos por el ingreso de
divisas a nuestro país se podrán desarrollar aquellas poblaciones tanto de manera económica,
social, cultural en todo nuestro país.
La actividad minera metálica y no metálica en el ecuador se ha venido desarrollando desde
hace varias décadas en diferentes zonas del país, en sus inicios esta actividad era cuestionada
y a su vez carecía de entidades que la regulen junto con una ley y reglamento, con el pasar de
los años se fue regulando pero no en su totalidad, recién en el gobierno del ex presidente
Rafael Correa en el 20008 se crearon ministerios que legalicen esta actividad.
El presente proyecto se basa en la extracción y procesamiento de piedra caliza en la
comuna San Antonio de General Villamil Playas de la provincia del Guayas, realizaremos un
análisis sobre todo el trabajo que forman parte de la cadena de valor hasta obtener el producto
final, se estudiaran los diferentes problemas que presentan tantos los extractores como los
procesadores con la finalidad fortalecer este actividad económica.
Las actividades de extracción y procesamiento de cal en la comuna San Antonio son los
principales motores en la economía de este sector, debido a que cada actividad genera empleo
directo, los extractores en cada cantera están conformados de 5 a 6 trabajadores, al igual que
las procesadoras donde trabajan de 4 a 5 obreros.
Se busca mediante un estudio exploratorio, documental y correlacional la posible solución
para los principales problemas que se encuentran inmersos en la comercialización de los
derivados de la caliza, mejorando el precio del producto final, expandir su cartera de clientes,
2
mediante el aumento de la producción para una futura exportación apoyando al cambio de la
matriz productiva.
1.1. Planteamiento del Problema
La minería en nuestro país es practicada en todas su formas por un lado tenemos la
minería metálica en la cual se extrae del suelo oro, plata metal, hierro, cobre, plomo entre
otros, en segundo lugar se encuentra la explotación de los productos no metálicos los cuales
son usados en materiales de construcción como la caliza, azufre, cuarzo, trona, amianto,
talco, dentro de este grupos también se encuentran las gemas o piedras preciosas.
En la caldera de la comuna san Antonio se explotan los cerros ricos en cal, la cal es
vendida como materia prima y molida en sacos, posee diferentes usos es muy demandada por
las camaroneras y por las empresas fabricadoras de agroquímicos, la cal producida en esta
comuna es comercializada como materia prima para luego ser procesada.
Los dueños de las calderas solo venden la cal a empresas que la procesan para desarrollar
productos, estas personas desconocen que la cal es muy demanda en el mercado
internacional, países como Alemania, Italia y Francia son los principales demandantes de cal,
con la adecuada información y capacitación se puede tomar la producción de cal de este
sector y luego exportarla, aportando así al cambio de la matriz productiva dado que nuestro
país no exporta cal.
La explotación de minerales no metálicos de esta comuna se puede optimizar con el
cambio de la matriz productiva, debido a que el gobierno incentiva el desarrollo de las
exportaciones, esto generaría que la población que se dedica a esta actividad obtenga un
mejor desarrollo económico tanto para ellos como para el país.
3
1.2. Formulación y Sistematización del Problema
1.2.1. Formulación.
¿Cómo ayudaría a la comuna San Antonio la implementación de un plan de exportación
para la producción de cal aportando al cambio de la matriz productiva?
Sistematización
¿Por qué analizar la producción de cal de la comuna San Antonio para brindarlas a
mercados internacionales?
¿Cómo podrían beneficiarse los trabajadores que se dedican a la producción de cal con el
implemento de un plan de exportación?
¿Cómo diseñar un plan de exportación para la producción de cal de la comuna San
Antonio?
1.2.2. Objetivo General.
Analizar la producción de piedra caliza de la comuna San Antonio como oferta exportable
a los mercados internacionales.
1.2.3. Objetivos Específicos.
Analizar la producción de cal para brindarlas a mercados internacionales.
Analizar los beneficios para los trabajadores que se generarían al momento de
exportar la cal.
Diseñar un plan de exportación para la producción de cal de la comuna San Antonio.
1.3. Justificación
1.3.1. Justificación Teórica.
La justificación teórica de la investigación se basa en la reconstrucción de los
fundamentos necesarios que comprende el Análisis de la producción de cal en la comuna San
Antonio como oferta exportable hacia los mercados internacionales, el desarrollo del análisis
4
se basará en la teoría de la oferta exportable y los mercados internacionales que demandan el
producto.
El cambio de la matriz productiva también plantea incrementar las exportaciones de los
productos ecuatorianos más representativos, pero añadiendo valor agregado, es decir,
procesándolos. Por citar un ejemplo, en el caso del cacao, del que Ecuador es uno de los
principales productores mundiales, si un kilo cuesta 0,30 dólares, el país puede beneficiarse
considerablemente de los 12 dólares que costaría el mismo kilo de chocolate procesado, que
aumentaría la ganancia en 4.000%. (Andes, 2017)
La exportación de productos es de vital importancia ya que esta actividad genera el
ingreso de divisas a nuestro país, beneficiando directamente a las personas que lo ofrecen, en
la comuna San Antoni existe una producción continua de cal, la cual es comercializada a
empresas las cuales le dan diferentes usos de acuerdo a sus distintas actividades, la
producción de cal en la comuna se encuentra limitada ya que solo abastecen a aquellas
entidades que demanda el producto.
Con el respectivo análisis y estudios de los mercados internacionales que demandan el
mineral no metálico como la caliza aumentaran la producción en la comuna San Antonio
incrementando las plazas de trabajo y el desarrollo de esta comuna. Los avances en el estudio
de un implemento de un plan de exportación se han llevado a cabo gracias a la utilización de
la tecnología informática por lo tanto es beneficioso para los obreros de las minas
implementar un plan de exportación de caliza que aporte al cambio de la matriz productiva.
El presente trabajo se desarrollará un estudio para dar a conocer el beneficio que
obtendrán los productores de cal de la comuna San Antonio al poder exportar el producto
obtenido de las colinas de este sector, lo cual aumentará la producción incrementará el
ingreso económico de los pobladores de esta comuna, brindando un nuevo producto
exportable para nuestro país lo cual contribuirá al cambio de la matriz productiva.
5
1.3.2. Justificación Práctica.
Este proyecto investigativo busca mediante el implemento de un plan de exportación de
cal el desarrollo económico de la comuna San Antonio, al tener una demanda de los mercados
internacionales la producción de cal se intensificará generando más empleo de manera directa
e indirecta, al exportar se aportará al cambio de la matriz productiva lo cual generara ingresos
para el país.
La alimentación del conocimiento sobre exportaciones y las oportunidades en los
mercados internacionales a los trabajadores de las mina de cal de la comuna San Antonio
ayudará a encaminar el proyecto, motivándolos a aumentar la producción para poder cumplir
con las futuras demandas de los mercados extranjeros.
Con la implementación de un sistema logístico de exportación se resolverán mucho de los
problemas que se presentan en la comuna, uno de estos es el bajo precio que posee la cal
cuando ya está convertida en producto terminado, al resolver este inconveniente se podrá
fortalecer este motor económico logrando el desarrollo de esta comunidad aportando así al
cambio de la matriz productiva.
1.3.3. Justificación Metodológica.
La metodología utilizada para el Análisis de la producción de cal en la comuna San
Antonio como oferta exportable hacia los mercados se utilizará bibliografía y referencias
vinculada con el tema, acompañado del método descriptivo para de esta manera poder
identificar las causas del problema.
Investigación Exploratoria: Para la elaboración del presente trabajo se aplicará la
investigación de tipo exploratoria debido a que nuestro tema es muy amplio en su teoría y
conceptualización mediante las consultas de fuentes primarias de información las cuales son
formadas por los extractores y procesadores
6
Análisis de Tipo Descriptivo: Se elaborará un análisis descriptivo tomando las variables
que se deriven de la información, la cual proporcionará el sustento necesario para determinar
el nivel de acogida de la investigación mediante la correlación de las consultas realizadas a
los procesadores y extractores de cal, para llevar acabo esto la presente investigación utilizará
encuestas y entrevistas.
1.4. Hipótesis y Variables
1.4.1. Hipótesis General.
Con el número de producción de cal de la comuna San Antonio como oferta exportable y
el diseño de un plan de exportación se incrementará la economía del país.
1.5. Variables
1.5.1. Variable Independiente.
Producción de cal de la comuna San Antonio como oferta exportable.
1.5.2. Variable Dependiente.
Diseño de un plan de exportación incrementa la economía del país, generando fuentes de
trabajo.
7
1.6. Operacionalización de las Variables
Tabla 1. Operacionalización de las Variables
Categoría Variables Tipo de
variables
Indicadores Ítems
Básicos
Técnicas e instrumentos de
recolección de información
Producción Producción de
cal de la
comuna San
Antonio como
oferta
exportable.
Independien
te
Aumento de la
producción
Producción
en la
actualidad vs
plan a
implementar
Entrevistas a entes
relacionados con el tema
Levantamiento de información
Recopilación Bibliográficas
Oferta
exportable
Diseño de un
plan de
exportación
incrementa la
economía del
país
Dependiente
Crecimiento
del PIB
Exportación
del producto
Canales de
distribución
Plan de
exportación
Entrevistas a entes
relacionados con el tema
Levantamiento de información
Recopilación Bibliográficas
Fuente: Variables de la investigación
Elaborado por: Los Autores
1.7. Aspectos Metodológicos
1.7.1. Tipo de Investigación.
Para nuestra investigación usaremos todas las teorías que se puedan aplicar al tipo de
investigación requerida, emplearemos cuestionarios, entrevistas en el campo de estudio
además de consultar información en proyectos, tesis, tesinas, reglamentos, leyes que soporten
y justifiquen el caso de estudio y su propuesta a desarrollar
El presente trabajo se encuentra dirigida bajo el bosquejo y análisis del comportamiento
que representa la explotación de las minas de cal en la comuna San Antonio, así como los
aspectos relacionados en la producción que poseen estos con los compradores, lo cual influye
de manera negativa a los productores debido a que se encuentran limitados por no contar con
más clientes.
8
Mediante el análisis descriptivo realizaremos una serie de cuestiones, conceptos o
variables de las diferentes contradicciones que se encuentran relacionados con el estudio,
llegando a la finalidad la medición analítica los datos de forma independiente. Por lo tanto la
utilización del análisis descriptivo ayudará a identificar los factores relevantes dentro de la
implementación de la oferta exportable de la producción de cal.
Mediante el método exploratorio podremos verificar el nivel de acogida que tiene la
producción de cal, brindando información que ayude a tomar una decisión con respecto a la
exportación de cal. El estudio descriptivo y exploratorio consiste en analizar varios medios de
información que ayuda a tener una idea concreta sobre la situación actual de los productores
de cal dando indicios a la aplicación de la propuesta.
Con el método experimental estudiaremos las variables en el lugar de estudio, para así
medir el impacto de cada uno de los factores que incurren en el problema, mediante este
método mediremos a cantidad que se extraen de cal en la cantera diariamente y la cantidad
que producen los trabajadores artesanales.
9
1.8. Aporte Científico
Mediante el análisis de la producción cal en la comuna San Antonio como oferta
exportable a los mercados internacionales se pueden lograr un gran desarrollo en la provincia
del Guayas, una vez que plan de exportación se ejecute en la localidad estudiada esta servirá
de muestra para las demás localidades que se dedican a la minería informar y artesanal que
con las debidas herramientas y estudios científicos se puede impulsar las pequeñas
actividades económicas que son el motor de desarrollo de las pequeñas comunidades, al
fomentar e impulsar cada actividad, se aportará al cambio de la matriz productiva y a su vez
aprovechando cada sector estratégico de nuestra nación.
Con el presente proyecto se busca fortalecer la economía en la comuna San Antonio en
donde los procesadores y productores no se encuentran satisfechos con la paga por sus
productos y limitada cartera de clientes, con la implementación de plan e exportación
lograremos resolver estos problemas llevando el producto a mercados internacionales
consiguiendo un mejor precio lo que generara más ganancias y empleos.
10
Capítulo II: Marco Teórico
2.1. Antecedentes de la Actividad Minera Artesanal.
La actividad minera artesanal se da inicio desde la era paleolítica hace 450,000 años A.C.,
siendo así esencial e integral en la existencia del hombre tanto en la cultura antigua como en
la moderna. La minería ha sido motor importante para el engrandecimiento de grandes
ciudades y civilizaciones a través de la historia; entre ellas incluyen la edad de piedra (4000
años a.c.), la edad de bronce (4000-1500 a.c.), la edad de hierro (1780-1945 a.c.), y la era
nuclear (desde 1945 a la fecha).a la existencia de los minerales hay que atribuirles los viajes
realizados con el paso del tiempo por la humanidad, que tuvieron como fin la búsqueda del
mismo. Como el viaje a china por Marco Polo, a África e India por Vasco de Gama, el
descubrimiento de América por Cristóbal Colón y finalmente la fiebre de oro que abarco
distintas ciudades como California, Sudáfrica, Australia y Alaska. (Humberto León Vera)
Tabla 2: Usos de los Minerales por el Hombre
Necesidad o Uso Propósitos Era
Herramientas y utensilios Comida, refugio Prehistoria
Armas Caza, defensa, guerra Prehistoria
Ornamentas y decoración Joyería, cosméticos Antigua
Moneda Cambio monetario Inicial (temprana)
Estructuras y dispositivos Refugio, transporte Inicial (temprana)
Energía Calor, Corriente Medieval
Maquinaria Industria Moderna
Fisión nuclear Poder, guerra Contemporánea
Fuente: (Humberto León Vera)
Elaborado por: Las Autoras
2.2. Desarrollo de la Tecnología Minera
Dentro de los antecedentes del sector minero artesanal es necesario reconocer e identificar
las diferentes evoluciones tecnologías que ha desarrollo la minería a través de los años. No
existen pruebas contundentes que afirmen si realmente sucedió el acontecimiento, pero
11
debido a los descubriendo, como artefactos artesanales junto a huesos humanos en la edad de
la piedra.
Existe la hipótesis que el hombre extrajo el mineral del suelo y luego empezó a darle
forma, una vez conforme fue avanzando el hombre; se extendió a las minas subterráneas, se
conoce así la mina más vieja en la edad de la piedras se presume que tiene alrededor de
40,000 años de antigüedad, llamada hematita y ubicada en Bomvu Ridge, Swazil and.
El hombre prehistórico le atrajo el mineral metálico que presuntamente era obtenido al
lavar la arena en los ríos y luego utilizado de forma nativa, al llegar la edad de bronce y
hierro se descubrió la fundición y el reducimiento de las menas ya sea en metal o aleaciones.
Un reto que tuvieron los hombres prehistóricos era el quebrar la roca masiva utilizando una
técnica que les llevo algún tiempo emplearla consistía en aplicar calor a una roca, la misma
era expandida y se aplicaba agua para enfriarla, contraerla y quebrarla. El primer avance
tecnológico que es atribuido a la humanidad, entre los principales descubrimientos que
existen en la actualidad es la fracturación de piedras el cual consiste en la ruptura de un
mineral, ya sea fragmentado en una onda curva que cambia de acuerdo a la medida que se
propaga. Otro avance de igual impacto fue la pólvora negra utilizada para quebrar la roca en
el siglo XVII.
Conforme fue avanzando el desarrollo de la sociedad y el establecimiento de la cultura, el
sector minero fue mejorando su organización. Debido a que los trabajos de la minería eran
extenuantes y peligrosos, su forma de organizarlo fue destinar esclavos y convictos para
realizar los trabajos en las minas; para lo cual quien recibían la mejor paga y el mejor trato
eran los ingenieros encargados de la obra y los supervisores.
Los primeros organizadores en la minería fueron los egipcios, pero los organizadores más
exitosos eran los romanos que utilizaron sus habilidades colonizadoras, junto a su gran
imperio establecieron la industrial mineral. El desarrollo del minado ha realizado grandes
12
avances (Véase en la tabla N° 3), para lo cual no es posible mencionarlos todo pero se
destacaran los que tuvieron gran impacto en la sociedad e industria minera.
Tabla 3. Desarrollo Cronológico de la Tecnología de Minado Fecha Evento
450,000 a.c. Primer minado (superficial) realizado por el hombre paleolítico, instrumentos de
piedra
40,000 El minado superficial progresa a minado subterráneo, en Swaziland, África
30,000 Utensilios de arcilla son usados en Checoslovaquia
18,000 Posible uso de oro y cobre en su forma nativa
5000 Uso del método de calentamiento y enfriamiento para quebrar piedra utilizado por los
egipcios.
4000 Empezó el uso de metales fabricados, comienzo de la edad de bronce
3400 Primer explotación minera de turquesa ,registrada, por egipcios en Sinaí
3000 Probablemente la primera fundición, de cobre y carbón por los chinos, uso de
implementación de hierro por los egipcios.
2000 Primeros artefactos de oro de los que se tiene conocimiento en el nuevo mundo, Perú.
1000 Uso del acero por los griegos.
100 d.c. Prospera la industria minera romana.
122 El carbón es utilizado por los Romanos en Gran Bretaña.
1185 Documento por el Obispo de Trent les da derechos a los trabajadores mineros.
1524 Primer explotación mineral registrada en el mundo nuevo, por españoles en Cuba.
1550 Uso de la bomba de elevación en Joachimstal, Checoslovaquia.
1556 Primer trabajo técnico minero publicado en Alemania por Agrícola Georgius.
1585 Descubrimiento de menas de hierro en América del norte y Carolina del norte.
1600´s La actividad minera comienza en el este de USA (hierro, cobre, oro y plomo).
1627 Uso de explosivos en minas Europeas y Hungría.
1646 Primer alto horno instalado en norte de América en el estado de Massachusetts.
1716 Primer escuela de minas establecida en Joachimstal, Checoslovaquia.
1780 Comienzo de la revolución industrial.
1800´s La minería progresa en USA; las fiebres de oro ayudan a abrir el oeste.
1815 La lámpara de seguridad minera es inventada por Sir Humphrey Davy
1855 El progreso Bessemer para acero es usado en Inglaterra.
1867 La dinamita inventada por el Nobel es aplicada a la minería.
1903 La era de la mecanización y producción en masa, comienza en la minería en USA, con
el desarrollo del primer pórfido cuprífero de baja ley en Utah. La primera mina
moderna fue operada a tajo abierto, las operaciones subsecuentes dieron como
resultado la minería subterránea.
Fuente: (Humberto León Vera)
Elaborado por: Las Autoras
13
2.3. Inversión Minera a Nivel Mundial
Según datos proporcionados por el (SNL Metals & Mining, 2014) dan a conocer las cifras
de la inversión minera que se ha dado en los ultimos14 años, para lo cual según las
exploraciones realizadas (Véase en la figura N° 1), se denota un retroceso de un 25.6% en
comparación al año 2013al 2014, lo que demuestra un segundo año de caída con relación al
2012 que su cifra fue más elevada que los dos años posteríos consecutivos.
Figura 1: Evolución de Inversión Minera Global en Exploraciones
Fuente: (SNL Metals & Mining, 2014)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: La evolución minera a nivel global ha venido en crecimiento constante, los
países desarrollados poseen leyes y reglamentos que ayudan a la explotación responsable de
los minerales metálicos y no metálicos, atrayendo así la inversión del extranjero para
fortalecer esta actividad económica a nivel mundial. A pesar de la ayuda que tienen el
decrecimiento en los últimos años es notable.
Según él (SNL Metals & Mining, 2014) los datos registrados por la entidad la inversión
minera por región en el año 2014 fue del 21% para Norteamérica, 27% América Latina, 17%
Asia/Pacifico, 16% África y el resto del mundo incluido Europa un 19%.(Véase en la figura
N° 2). Analizamos también la inversión minera por país en la cual se determina que Canadá,
14
Australia, Chile, México y Estados Unidos representan el 45,9 % de la inversión. (Véase en
la figura N° 3).
Figura 2: Inversión minera por región (exploraciones) 2014
Fuente: (SNL Metals & Mining, 2014)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: La inversión minera que se da por regiones a los países desarrollados y
subdesarrollados, no es fuerte en comparación en inversiones a otros sectores. África que es
una región que necesita gran apoyo gubernamental para poder superar la situación actual que
viven son los que menor porcentaje de inversión se le realizan.
Figura 3: Inversión minera por país (exploraciones) 20144
Fuente: (SNL Metals & Mining, 2014)
Elaborado por: Las Autoras
Norteamérica21%
América Latina 27%
SE Asia/ Pacifico 17%
África 16%
Resto del mundo 19%
Inversión minera por región (exploraciones) 2014
Norteamérica
América Latina
SE Asia/ Pacifico
África
Resto del mundo
14%12%
7%
7%
7%5%5%
5%3%
3%
32%
Inversión minera por pais (exploraciones) 2014 Canadá
AustraliaEstados UnidosMéxicoChileChinaPerúRusiaBrasilRD CongoOtros
15
Análisis: Canadá país de América del Norte es el que mayor inversión en la actividad minera
recibe con el 14 % de inversión en comparación alrededor del mundo, se le atribuye el gran
territorio que posee y el 5.4% en exportaciones de Cal en año 2014 según datos del SNL
Metals & Mining. Y la República de Congo recibe solo el 3% en inversiones en conjunto con
Brasil.
Figura 4: Inversión minera en América Latina (exploraciones) 2014
Fuente: (SNL Metals & Mining, 2014)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: Las cifras del informe de (SNL Metals & Mining, 2014)destacan los países de
América Latina que han realizado inversión minera para lo cual México con el 33% el que
mayor inversión recibe de esta región, Chile 26%, Perú 15% y Argentina 11% representando
una concentración del 85% en américa latina, seguido de Brasil con un 8% y Colombia 7 %
siendo el que menor inversión recibe. (Véase en la figura N° 4).
2.4. Producción de Cal en el Mundo
La producción de cal alrededor del mundo es muy demandada por lo que como principal
exportador se encuentra Francia del continente Europeo que exporta el 12 % de las
exportaciones en el mundo generando un valor de $ 119.000 millones de dólares, y como
importador principal se encuentra Países bajos NLD el cual realiza el 9.8 % de las
33%
26%
15%
8%
7%11%
Inversión minera en América Latina (exploraciones) 2014
México
Chile
Perú
Brasil
Colombia
Argentina
16
importaciones a nivel mundial con un valor de las exportaciones de$ 98.5 millones de
dólares.
Figura 5: Producción de Cal Viva
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Figura 6: Exportaciones de Cal viva en el Mundo
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: entre los continentes el que mayor inversión recibe es Europa con el 50% por ser el
que mayor número de países posee el más diversificado y con mayor tecnología
implementada en este sector, por otra parte el que menos recibe es Oceanía con el 2%.
50%
24%
11%
8%5% 2%
Continentes
Europa
Asia
América del Norte
África
América del Sur
Oceanía
17
2.4.1. Países Exportadores de Cal Viva.
Tabla 4. Países Exportadores de Cal del Continente Europeo
Continente % Participación
Europa
Francia 12%
Bélgica-Luxemburgo 9.4%
Alemania 7.5%
Reino Unido 3.1%
España 2.7%
Noruega 2.2%
Republica de Checa 1.4%
Polonia 1.3%
Italia 1.3%
Suecia 1.3%
Eslovaquia 1.0%
Bosnia y Herzegovia 0.90%
Filandia 0.87%
Dinamarca 0.59%
Austria 0.54%
Suiza 0.54%
Bielorrusia 0.48%
Croacia 0.47%
Países Bajos 0.45%
Rusia 0.26%
Eslovenia 0.18%
Irlanda 0.16%
Grecia 0.14%
Bulgaria 0.23%
Lituania 0.12%
Estonia 0.080%
Rumania 0.058%
Serbia 0.057%
Hungría 0.031%
Ucrania 0.015%
Letonia 0.0083%
Macedonia 0.025%
Malta 0.00029%
Total 49.40
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países del continente Europeo, se
concluye que Francia con el 12% es el que más exportaciones ha realizado.
18
Tabla 5. Países Exportadores de Cal del Continente Asiático
Continente % Participación
Asia
Vietnam 7.2%
China 2.9%
Malasia 2.7%
Tailandia 2.6%
Emiratos Árabes Unidos 2.4%
Omán 1.4%
Turquía 1.3%
Singapur 0.66%
India 0.61%
Uzbekistán 0.57%
Japón 0.35%
Israel 0.28%
Arabia Saudita 0.22%
Irán 0.13%
Georgia 0.12%
Kuwait 0.095%
Kazajstán 0.057%
Indonesia 0.070%
Hong Kong 0.047%
Corea del Sur 0.026%
Palestina 0.017%
Otros países de Asia 0.015%
Bangladesh 0.0044%
Pakistán 0.0028%
Katar 0.00091%
Armenia 0.00010%
Total 23.78
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países del continente Asiático, se
concluye que Vietnam con el 7.2% es el que más exportaciones ha realizado.
19
Tabla 6. Países Exportadores de Cal de América del Norte
Continente % Participación
América del Norte
Canadá 5.4%
Estados Unidos 4.7%
Guatemala 0.59%
México 0.47%
Honduras 0.16%
República Dominicana 0.022%
Trinidad y Tobago 0.015%
Islas Vírgenes Británicas 0.010%
Total 11.37
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países de América del Norte, se
concluye que Canadá con el 5.4% es el que más exportaciones ha realizado.
Tabla 7. Países Exportadores de Cal del Continente Africano
Continente % Participación
África
Zambia 4.0%
Ghana 1.5%
Tanzania 1.2%
Sudáfrica 0.66%
Mauricio 0.22%
Túnez 0.19%
Kenia 0.14%
Marruecos 0.034%
Egipto 0.020%
Camerún 0.014%
Argelia 0.013%
Costa de Marfil 0.0091%
Total 8.00%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
20
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países del continente Africano, se
concluye que Zambia con el 4.0% es el que más exportaciones ha realizado.
Tabla 8. Países Exportadores de Cal de América del Sur
Continente % Participación
América del Sur
Argentina 4.1%
Uruguay 0.73%
Colombia 0.28%
Brasil 0.19%
Chile 0.044%
Bolivia 0.0119%
Total 5.36%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países de América del Sur, se
concluye que Argentina con el 4.1% es el que más exportaciones ha realizado.
Tabla 9. Países Exportadores de Cal de Oceanía
Continente % Participación
Oceanía
Nueva Zelandia 1.4
Australia 0.044
Total 1.44%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de exportaciones realizadas por países de Oceanía, se concluye
que Nueva Zelanda con el 1.4% es el que más exportaciones ha realizado.
21
2.4.2. Países Importadores de Cal
Tabla 10. Países Importadores de Cal del Continente Europeo
Continente % Participación
Europa
Países Bajos 22%
Finlandia 15%
Alemania 13%
Francia 11%
Suecia 7.7%
Bélgica-Luxemburgo 4.3%
Rusia 3.7%
Serbia 2.7%
Eslovaquia 2.4%
Italia 1.7%
Polonia 1.7%
Suiza 1.7%
Dinamarca 1.7%
República Checa 1.6%
Austria 1.2%
Ucrania 1.1%
Noruega 1.1%
Reino Unido 0.94%
España 0.70%
Hungría 0.59%
Lituania 0.58%
Rumania 0.43%
Eslovenia 0.39%
Croacia 0.38%
Bosnia y Herzegovina 0.36%
Macedonia 0.31%
Portugal 0.30%
Bielorrusia 0.27%
Letonia 0.25%
Montenegro 0.24%
Irlanda 0.22%
Grecia 0.15%
Estonia 0.12%
Maldovia 0.12%
Bulgaria 0.025%
Malta 0.024%
Andorra 0.022%
Islandia 0.019%
San Marino 0.011%
Gibraltar 0.00049%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de importaciones realizadas por países del continente Europeo, se
concluye que Países Bajos con el 22% es el que más importaciones ha realizado.
22
Tabla 11. Países Importadores de Cal del Continente Asiático
Continente % Participación
Asia
India 24%
Otros Países de Asia 15%
Singapur 8.6%
Indonesia 6.0%
Emiratos Árabes Unidos 5.5%
Laos 4.3%
Kazajstán 3.5%
Hong Kong 3.3%
Corea del Sur 3.2%
Bangladesh 3.2%
Filipinas 2.8%
Bahrein 2.6%
Mongolia 2.3%
China 1.7%
Omán 1.7%
Palestina 1.3%
Malasia 1.1%
Macau 1.0%
Armenia 1.0%
Israel 0.94%
Arabia Saudita 0.69%
Kirguistán 0.56%
Jordania 0.54%
Turquia 0.44%
Japón 0.39%
Bhutan 0.36%
Brunéi 0.32%
Georgia 0.32%
Nepal 0.32%
Katar 0.31%
Tailandia 0.25%
Azerbaiyán 0.22%
Irak 0.20%
Letonia 0.0083%
Kuwait 0.20%
Vietnam 0.19%
Sri Lanka 0.18%
Líbano 0.16%
Camboya 0.12%
Irán 0.11%
Siria 0.090%
Turkmenistán 0.076%
Yemen 0.092%
Birmania 0.090%
Pakistán 0.056%
Uzbekistán 0.046%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
23
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de importaciones realizadas por países del continente Asiatico, se
concluye que India con el 24% es el que más importaciones ha realizado.
Tabla 12. Países Importadores de Cal de América del Norte
Continente % Participación
América del Norte
Estados Unidos 53%
Canadá 40%
El Salvador 1.7%
Nicaragua 1.6%
México 1.4%
Costa Rica 1.0%
Panamá 1.0%
Jamaica 0.34%
Barbados 0.21%
Las Bahamas 0.17%
Trinidad y Tobago 0.16%
Belice 0.16%
Cuba 0.11%
San Martín 0.025%
Haití 0.023%
Bermuda 0.015%
República Dominicana 0.014%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de importaciones realizadas por países de América del Norte, se
concluye que Estadios Unidos con el 53% es el que más importaciones ha realizado, seguido
de Canadá con el 40% y el salvador con el 1.7%
24
Tabla 13. Países Importadores de Cal del Continente Africano
Continente % Participación
África
Congo, República Democrática 38%
Burkina Faso 9.2%
Zambia 8.9%
Ghana 8.1%
Costa de Marfil 5.9%
Sudáfrica 5.1%
Guinea 2.0%
Camerún 2.0%
Zimbabue 1.9%
Malí 1.8%
Níger 1.2%
Sudan 1.2%
Senegal 1.1%
Uganda 1.1%
Mauritania 0.96%
Mozambique 0.82%
Angola 0.66%
Congo, República 0.62%
Tanzania 0.55%
Togo 0.50%
Etiopía 0.43%
Mauricio 0.38%
Liberia 0.34%
Ruanda 0.34%
Gabón 0.31%
Madagascar 0.29%
Guinea Ecuatorial 0.26%
Kenia 0.24%
Benín 0.23%
Egipto 0.22%
Sierra Leona 0.16%
Chad 0.14%
Túnez 0.13%
República Centroafricana 0.095%
Marruecos 0.087%
Libia 0.083%
Gambia 0.071%
Guinea-Bissau 0.065%
Burundi 0.060%
Eritrea 0.038%
Seychelles 0.035%
Cabo Verde 0.022%
Djibouti 0.019%
Sudán del Sur 0.0080%
Comoras 0.0034%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
25
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de importaciones realizadas por países del continente Africano, se
concluye que Congo, República Democrática con el 38% es el que más importaciones ha
realizado.
Tabla 14. Países Importadores de Cal de América del Sur
Continente % Participación
América del Sur
Chile 75%
Brasil 10%
Perú 3.3%
Uruguay 2.4%
Venezuela 2.4%
Guayana 1.8%
Paraguay 1.5%
Bolivia 1.3%
Colombia 1.2%
Ecuador 0.38%
Argentina 0.34%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015)del total de importaciones realizadas por países de América del Sur, se
concluye que Chile con el 75% es el que más importaciones ha realizado.
Tabla 15. Países Importadores de Cal de Oceanía
Continente % Participación
Oceanía
Papua Nueva Guinea 71%
Australia 25%
Fiji 1.6%
Nueva Caledonia 1.5%
Nueva Zelandia 0.90%
Total 100%
Fuente: (The Observatory of Economic Complexity, 2015)
Elaborado por: Las Autoras
26
Análisis: En la siguiente tabla de los datos recopilados por (The Observatory of Economic
Complexity, 2015) del total de importaciones realizadas por países del continente Oceanía, se
concluye que Papua Nueva Guinea con el 71% es el que más importaciones ha realizado.
2.5. La Minería en América del Sur
El sector minero en Sudamérica se encuentra en constante crecimiento, por lo que obtiene
anualmente 6,2 % de producción minera alrededor del mundo. El mismo que aporta un valor
de $ 184.3 millones de dólares, desde el 2012 hasta el 2017. Según la consultora de gestión
global AT Kearney en América del sur se localizan los depósitos mineros de cobre, hierro y
níquel más grandes del mundo.
El Hierro y el Acero en América del sur por parte del sector minero representa ingresos
del 44 %, los metales comunes y el Cobre, plomo, zinc, níquel y estaño representan el 37% y
finalmente el 19% para los minerales industriales como el carbón y el aluminio. Por otra parte
la contribución que se aporta en esta región por parte de sus países es del 40% para Brasil,
chile el 36%, Argentina el 10% y demás países de Sudamérica el 14%.
Tabla 16. Países de Sudamérica con Producción en el Sector Minero
País Producción en Sector Minero
Brasil Mayor productor de Niobio
Segundo mayor productor de Tantalio
Tercer mayor productor de Bauxita y Mineral de hierro
Chile Productor mundial en Cobre, Yodo, Renio y Litio
Segundo mayor productor de Arsénico, Cobre refinado, Boro minado
Argentina Principales productores mundiales de metales básicos y preciosos y minerales
industriales
Bolivia Octavo mayor productor mundial de Estaño
Perú Segundo mayor productor mundial de Cobre y Plata
Principal productor mundial de Oro, Plomo, estalo y Zinc
Fuente: (Proactivo, 2017)
Elaborado por: Las Autoras
27
2.6. La Minería Ecuatoriana
En nuestro país la minería tiene su origen en la época pre incásica, donde las culturas pre
colombinas realizaba trabajo en oro plata y platino, luego de la conquista española
aparecieron los primeros asentamientos mineros en las poblaciones de Nambija y Zaruma, el
1897 la empresa SADCO (Southern American Development Compañy) solicito al esto
ecuatoriano el control del depósito ubicado en Zaruma.
Esta relación conllevo a que en nuestro país constituya un significativo precedente para
una posterior operación de compañías mineras en nuestro país, localmente no ha existido un
verdadero desarrollo de la actividad minera a escala industrial, pues siempre ha primado la
pequeña minería y la minería artesanal de subsistencia. (Pérez Bustamante & Ponce, 2014)
La actividad minera en nuestro país al inicio no contaba con regulaciones y bases legales
específicas para poder desarrollarse, lo cual generó que la población la rechazara debido a la
desinformación que había en este sector. En 1830 se crea la primera ley con el fin de
fomentar la minería durante el gobierno de Juan José flores, posteriormente en 1886 aparece
el código de la minería la cual fue modificada por Eloy Alfar en 1900 donde se establecieron
plazos para el arrendamiento de minas, luego fue expedida La Ley de Minería en 1937 donde
se determinó que los minerales que se encuentran en el subsuelo son domino del estado,
luego en 1961 se creó la Codificación de la Ley de Minería, en 1991 Rodrigo Borja mejoro
la ley minera calificándola como actividad pública, determinando que las minas y
yacimientos son inalienable e imprescindible del estado.
En el mismo año se creó el primer Reglamento General de la Ley Minera el cual contenía
el procedimiento para el otorgamiento de concesiones mineras, estableciendo lineamiento
tributarios y económicos aplicable a la inversión minera, este reglamento fue modificada en
2001 calificando la actividad minera de interés nacional , fundamental para el desarrollo,
adhiriendo normas para la protección del medio ambiente, en el 2008 se expidió el Mandato
28
Minero el cual elimino las concesiones mineras que no habían realizado inversión en ningún
proyecto y caducando aquellas concesiones que no presentaron su estudio de impacto
ambiental, lo que generó una pausa sustancial en el desarrollo de la industria minera, en 2009
se expide una nueva ley con su reglamento nombrando a la actividad minera como un modelo
de desarrollo económico responsable y organizado (Pérez Bustamante & Ponce, 2014)
2.6.1. Apoyo a la Minería Ecuatoriana
El gobierno nacional apoya al sector minero debido a que nuestro país tiene grandes
potenciales para explotar esta área debió que estas presentan grandes reservas de oro, plata y
cobre, además de una variable oferta de minerales, para esto se creó el ministerio de Minería
del Ecuador el 13 de febrero del 2015 la cual es encargada de ejecutar la política minera en el
área geológico- de acuerdo a los principios de sostenibilidad.
Los objetivos del Ministerio de Minas son:
Incrementar la productividad del sector minero.
Incrementar la inclusión de actores mineros en el territorio nacional.
Reducir el impacto ambiental y social derivadas de esta actividad.
Actualización de las prácticas mineras.
Investigación y desarrollo del sector minero. (Banco Central del Ecuador, 2017)
La Ley de Minería establece que la explotación de los recursos naturales deben estar regidos
al Plan nacional de Desarrollo, los principios sustentable y sostenible, protección y
conservación del medio ambiente y la participación de la responsabilidad social, respetando
las el patrimonio natural y cultural, esta ley clasifica la minería en nuestro país en cuatro
clases: artesanal, pequeña minería, mediana minería y minería a gran escala. (Banco Central
del Ecuador, 2017).
29
Figura 7: Sector Minero y su Producción Anual
Fuente: Agencia de regulación y control minero (Arcom)
Elaborado por: Las Autoras
2.6.2. Aspectos Económicos en el Contexto a la Actividad Minera Ecuatoriana
La actividad minera es considerada una actividad económica que consiste en el proceso de
extracción, demolición, refinado entre otros procesos que se realizan a los minerales extraídos
de la superficie terrestre con el fin de comercializarlos, en nuestro país la actividad minera se
vienen desarrollando desde hace mucho tiempo como pequeña minería y minería artesanal.
(Reporte de Minería, 2017)
Según el Plan Nacional de Desarrollo Minero en nuestro país predomina la pequeña
minería con una participación del 78%, seguida de la minería artesanal la cual representa el
22% restante, en contraste con la producción internacional en el cual predomina la gran
minería con un 82%, la mediana minería con un 10% y el 8% formada por la pequeña minería
y la artesanal.
La falta de leyes, reglamentos, entidades reguladoras impedían que la minería ecuatoriana
pueda desarrollarse, razón por la cual predomina la producción minera a escala pequeña y
30
artesanal, la única ley que se podía relacionar con la actividad minera en sus principios era la
Ley de Control y prevención de la Contaminación emitida en el mes de octubre de 1976.
Debido a la falta de regulaciones e incentivos el gobierno ecuatoriano en el año 2009 creó
la Ley Minera de 2009, Reglamento General de la Ley minera, ministerios, organismos,
entidades regidas por el Plan nacional de Desarrollo Minero, el mismo que es guiado al Plan
Nacional de Desarrollo, mediante el apoyo a la producción minera se busca el incentivo para
atraer capitales de inversión , además de implementar normas que ayuden a contrarrestar el
impacto ambiental y social de las actividades mineras, buscando el desarrollo económico del
país.
El reporte realizado por el Banco Central del Ecuador muestra que en el año 2007 el
producto interno bruto en esta actividad no creció, el siguiente cuadro muestra un estudio
realizado a la actividad minera metálica y no metálica mostrando que la metálica en el
periodo 2007 a 2013se mantiene en un 0.2% aumentando levemente un 0.3% en periodo
2014 2015 y un comportamiento similar en los no metálicos.
Tabla 17: Valor Agregado Bruto por Industria: Porcentajes del PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Las Autoras
La muestra del cuadro anterior recalcan que el sector minero en años anteriores este sector no
se reconoció como área estratégica, ni se aprovechó de forma apropiada los recursos naturales
Años
Explotación de
minerales metálicos
Explotación de
minerales no metálicos
2007 0.17 0.12
2008 0.20 0.13
2009 0.18 0.13
2010 0.19 0.13
2011 0.18 0.14
2012 0.21 0.14
2013 0.22 0.15
2014 0.26 0.16
2015 0.25 0.16
31
de manera que contribuyan al desarrollo económico y social, mediante un contexto ambiental
sustentable acorde al desarrollo de la minería en otros países de esta época.
Con lo observado anteriormente, resalta la importancia de la creación de leyes y entidades
reguladoras que se implementaron en el 2008 al sector minero, buscando que las actividades
mineras tanto como a pequeña escala y artesanal se conviertan en un impulsador de la
economía del país.
En nuestro país la minería no metálica está compuesta principalmente por diez
componentes, destacándose la producción de caliza y la arcilla que mantiene un crecimiento
constante en su producción. En el año 2015 el sector de la construcción mostró una caída
donde baja la producción de estos dos minerales no metálicos. En relación con la piedra
pómez en el 2013 incremento su producción relevantemente, este mineral es demandado por
muchas industrias ya que es se lo usa como filtraje en polvo para cosméticos, se lo usa
también en agricultura, horticultura en la de industria de cerámica, limpieza, construcción y
lavado de prendas.
Figura 8: Producción de los Principales Productos no Metálicos
Fuente: (Reporte de Minería, 2017)
Elaborado por: Las Autoras
32
2.6.3. Aspectos Sociales en la Actividad Minera del Ecuador
El referente que tiene el INEC- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en conjunto
con el último censo realizado por esta entidad en el año 2010, se concluyó que el 58 % le
corresponde a las distintas concesiones que se encuentran en país, las mismas que se
dedican a la actividad de explotación y extracción de minas y canteras. La cual se ubican en
las 8 provincias principales del país: (Véase en la figura N° 6). Establece la cantidad
participativa de trabajadores dedicados a la actividad en minas y canteras. Según estos datos
recopilados el número de obreros en esta actividad es bajo, pero se estima que el número
haya crecido mediante la implementación de proyectos estipulados por el gobierno.
Figura 9: Trabajadores en Minas y Canteras
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero
Elaborado por: BCE
Un aspecto social que influye en desarrollo continúo de los trabajadores y el cual debe ser
enfatizado, son las condiciones ambientales y sociales de trabajo que gira en torno al proceso
evolutivo de la minería. Debido a la producción secuencial de minerales, se genera una serie
33
de riesgos que afectan directa e indirectamente la salud del personal minero, la misma que
acarrea una cadena de inconvenientes.
El factor que más afecta al personal minero y su familia es el no contar con servicios
básicos adecuados que puedan ser utilizados sin que les genere algún inconveniente. Como el
saneamiento básico el mismo que es incentivado por el gobierno para que haya un mayor
número de hogares de los obreros que cuenten con un inodoro con el fin de mejorar la
calidad de vida de los trabajadores mineros y sus familias. Las condiciones en las que
consumen el Agua es inconcebible debido a que se desconoce la procedencia de la misma, en
otros casos las personas suelen consumirla de riachuelos sin antes ser purificada,
Produciendo así un índice elevado de enfermedades.
En algunos casos las madres de familias que se encuentran ubicadas en los diferentes
asentamientos mineros deben recurrir a llevar con ellas a sus hijos mientras laboran, a pesar
de saber y reconocer el riesgo para la salud. Ellos no cuentan con proyectos educativos que
les permitan a los infantes mantenerse distraídos mientras sus madres recurren a sus labores.
Según una encuesta realizada por el INEC en el 2012 sobre el trabajo infantil, menciona que
existían 677 menores de edad que laboraban en las diferentes minas y canteras que se
encuentran en el país, la misma cifra que se disminuyó mediante el proyecto de erradicación
del trabajo infantil, que les permite a los niños el ingreso en un sistema educativo. Teniendo
como objetivo impedir la reincidencia laboral, años después se ha fundamentado un marco
legal con normas y disposiciones entorno al tema.
La falta de protección laboral es otro punto a citar, el estado se preocupa constantemente
en que el trabajador use las protecciones adecuadas en caso de riesgo laboral. Pero en
particular los trabajadores mineros son relativamente despreocupados en este sentido, pues
constantemente sufren problemas en la columna vertebral por cargar material en exceso, por
34
tener una mala posición. Es por ello que la gran mayoría se encuentran asociados al seguro
social y los que no, se pueden afiliar de manera voluntaria.
2.7. Principales Minerales no Metálicos Explotados en Ecuador
Los minerales no metálicos en nuestro país son usados como materia prima para la
fabricación de materiales de construcción como el cemento y la cerámica, el tratamiento para
la elaboración de dichos materiales no es muy compleja debido a la diferencia de los
minerales metálicos estos no necesitan de un proceso de refinación, en la extracción de los
minerales no metálicos se usan retroexcavadoras para sacar las rocas del cerro, molinos, para
granularlas, y camiones o volquetes para transportar el mineral, en la actualidad existen más
1200 canteras en nuestro país, a continuación se detallan los principales minerales no
metálicos que se explotan en nuestro país: (Cesar Enrique Velasco Betancurt, 2015)
Caliza
Este mineral está conformado por calcita o carbonato de calcio, con pequeñas porciones
de magnesita o comúnmente conocido como magnesio además de arcilla, siderita, cuarzo, etc.
Este mineral se lo distingue por su color blanco, generado por la descomposición del
bicarbonato de calcio, proviene de la acumulación de osamentas que formaron parte de un
sistema esquelético.
En la historia la caliza se empleó como elemento constructivo primario, en la actualidad se
la utiliza como materia prima para la fabricación de productos como el cemento, bases para
pinturas, la extracción de este mineral se la realiza a cielo abierto con maquinarias mecánica
especializadas, o con el uso de explosivo controlados que sacan el material en forma de
bloque. (Cesar Enrique Velasco Betancurt, 2015)
Arcilla
Esta roca sedimentaria está constituida en su mayor parte por filosilicatos o con
adhesiones de aluminio hidratados, este mineral se origina por la descomposición de piedras
35
que poseen feldespato, el color de este mineral puede variar debido a las impurezas que
tengas, puede ir de un color naranja hasta una tonalidad blanca en el cual se encuentra en esta
más puro.
La arcilla se caracteriza principalmente por su estructura granulosa, inferior a dos micras,
con capacidad de almacenar agua u otros elementos en sus espacios inter laminares o canales
que se presentan en la estructura del mineral, tiene varios usos en la industria como la
fabricación de ladrillo, bloque, cerámicas, tejas, etc., los cuales son usados en proyectos de
ingeniería (Cesar Enrique Velasco Betancurt, 2015)
Yeso
Este mineral se encuentra en su entorno natural como una roca sedimentaria formada por
un 78% de sulfato de calcio anhidro y 21% agua, posee una tonalidad blanquecina, varía de
acuerdo a las impurezas que presente como la arcillas, sílices, calizas, etc., los usos de este
mineral varía, es usado como materia prima para la fabricación de cemento, alfarería pasta
de agarre, enlucido, paneles de yeso, odontología y alfarería. (Cesar Enrique Velasco
Betancurt, 2015)
Feldespato
Este mineral está conformado por silicatos dobles de aluminio con calcio, sodio y potasio,
en ocasiones con bario, este sólido es el componente de rocas ígneas y sedimentarias, su
estructura es plateada, maleable difícil de oxidar resiste a la corrosión, forma un 60% de la
corteza terrestre.
El feldespato es usado como constituyente de vidrio y cerámicas, también se lo usa en
pinturas, plásticos adhesivos y sellantes, este mineral una vez pulido se lo puede usar como
roca ornamental, la explotación de yacimientos de este mineral se lo realiza en minas o
canteras a cielo abierto mediante una extracción mecánica (Cesar Enrique Velasco Betancurt,
2015)
36
Pómez
Este mineral también conocido como pumita es una piedra volcánica con una densidad
relativamente baja y porosa, está formada principalmente por cuarzo y feldespato, los usos
que se le da a este mineral son diversos entre los más destacados forma un componente del
cemento portland, fabricación de filtros, abrasivos y usos agrícolas, los yacimientos se
explotan a cielo abierto con maquinara pesada
2.8. Tipos de Minerías
La extracción de minerales, ya sean metálicos o no metálicos. Deben realizarse de
acuerdo y en relación a la profundidad, forma, espacio y tipo de terreno a explorar. Es decir,
si el terreno a indagar está en la superficie y tiene algunas centenas en metros de profundidad,
lo conveniente será la extracción a cielo abierto; pero cuando el espacio a indagar se
encuentra localizado varias centenas de metros por debajo de la superficie, será adecuada una
extracción subterránea. Existen dos tipos de minerías que son:
2.8.1. Minería Subterránea.
En la minería subterránea es necesario preparar con anticipación el terreno a escavar,
deberá contener planes de contingencia por si llega a ocurrir algún siniestro. Según (Ciencia
hoy-Artículo-Raúl Fernández) debe abrirse una red de túneles (verticales, inclinados y
horizontales) en el cual un túnel debe ser de la ventilación y de servicios; de seguridad o
salida de emergencia y otro para el tránsito del personal (Véase en la figura N° 7).
En la minería subterránea el costo de producción es elevado en comparación a la
minería a cielo abierto, por lo que no cualquier terreno o yacimiento puede ser explotado por
este tipo de minería. Debido a que el espacio a trabajar es muy reducido y el periodo en el
que se puede laborar en la mina es corto. En este tipo de minería se remueve menos estéril,
debido a su método corte relleno, es reutilizado para rellenar los huecos subterráneos
37
Figura 10: Esquema de
una explotación del tipo subterráneo
Fuente: (Ciencia hoy-Artículo-Raúl Fernández)
Elaborado por: Raúl Fernández
2.8.2. Minería a Cielo Abierto.
La minería a cielo abierto es programada y desarrollada en forma de escalera o rebanadas, la
misma que se extrae desde la superficie hacia abajo, debido al método de excavación las
paredes deben tener forma de escalera la misma que tendrá seguridad y no se producirá
derrumbes. Según (Ciencia hoy-Artículo-Raúl Fernández)Este tipo de extracción de mineral
es de bajo costo, lo que permite una mayor recolección de la roca.
Figura 11: Esquema de una Explotación del Tipo Pozo Abierto
Fuente: (Ciencia hoy-Artículo-Raúl Fernández)
38
Elaborado por: Raúl Fernández
La extracción a cielo abierto y hasta la profundidad a escavar es un factor importante por lo
que a esta acción se le llama relación estéril-mena en la que se define la cantidad de estéril
que se debe remover para obtener la mena, sin que el egreso supere los ingresos. Depende del
tipo de roca que se encuentre en el terreno, pues según la profundidad de la excavación y la
pendiente de las paredes, se evitara derrumbes y se obtendrá mayor estéril. (Véase en la
figura N° 9).
Figura 12: Esquema de una Explotación del Tipo Subterráneo
Fuente: (Ciencia hoy-Artículo-Raúl Fernández)
Elaborado por: Raúl Fernández
2.8.2.1. Tipos de Maquinarias Usadas en la Minería a Cielo Abierto.
Dragalina:
Esta máquina es usada para escavar en grandes dimensiones y debe ser construida en el
terreno que vaya a ser utilizada, sirve para mover grandes cantidades de material y tiene un
39
peso de 2.000 toneladas. Tiene movimiento rotatorio en la parte de las ruedas posee unos pies
metálicos en forma de oruga que le permite tener movilidad.
Figura 13: Maquinaria Dragalina
Fuente: (Direct Industry)
Elaborado por: (Direct Industry)
Pala Excavadora:
La pala excavadora o también denominada pala mecánica, se autopropulsada sobre los
neumáticos conocidos como orugas. Su estructura le permite girar 360° en los diferentes
puntos cardinales y sin tener interrupción. Es utilizada para cargar material o para escavar, la
acción que posee en la parte frontal en forma de cuchara le permite cargar, girar, elevar y
descargar.
Figura 14: Maquinaria pala excavadora
40
Fuente: (Direct Industry)
Elaborado por: (Direct Industry)
Rotopala:
Esta maquinaria es capaz de escavar 240.000 toneladas de material a diario. Su producción
es continua, posee 3 diferentes funciones el arranque y la carga son realizados por el rodete y
el transporte lo realiza el sistema de cinta de transportación.
Figura 15: Maquinaria Rotopala
Fuente: (Direct Industry)
Elaborado por: (Direct Industry)
Mototrailla:
Esta máquina se encargar de transportar la piedra.
Figura 16: Maquinaria Mototrailla
Fuente: (Direct Industry)
41
Elaborado por: (Direct Industry)
Bulldozer:
Es utilizada principalmente para el movimiento de tierra de un lugar a otro mediante la
acción del arrastre; como otra función también se encarga de escavar y de empujar diferentes
tipos de maquinarias.
Figura 17: Maquinaria Bulldozer
Fuente: (Direct Industry)
Elaborado por: (Direct Industry)
Camión:
Este camión está destinado al transporte, carga y descarga del mineral y el estéril. Su
estructura está conformada por un marco el cual sirve para transportar el material, una cabina
y un chasis.
Figura 18: Camión
42
Fuente: (Direct Industry)
Elaborado por: (Direct Industry)
2.8.3. Impacto Ambiental de la Minería a Cielo Abierto
El impacto medio ambiental en la minería con mayor daño lo genera la minería a cielo
abierto, a diferencia de la minería subterránea que genera el impacto con la extracción por
debajo de la tierra, dejando así la superficie intacta. Por otro lado la minería a cielo abierto es
lo contrario genera un daño superficial irreversible, dañando una serie de paisajes y deja el
espacio como vertedero urbano.
Además del impacto ambiental que genera este tipo de minería, también se incrementan
los problemas de salud humana, como principal problema se presenta el ruido generado por la
maquinaria, los gases emitidos por las diferentes maquinarias usadas en esta actividad, el
polvo que se genera al destruir la piedra de la Caliza y la vibración de las maquinarias. Estas
a su vez producen enfermedades respiratorias y afectan el sistema nervioso.
La intervención por parte del estado es fundamental, por lo que se debe aplicar medidas
correctivas al gestionar una explotación minera. Como por ejemplo analizar el terreno y lo
que se acontecerá antes, durante y después del impacto; tratar en lo posible devolver o
mejorar el aspecto fisco que tenía el espacio; la aplicación de medidas compensatorias en el
caso que no se pueda restaurar el terreno, rehabilitar o reconstruir la zona afectada. (EROSKI
CONSUMER, 2017)
2.9. Extracción Minera en San Antonio
La actividad minera que se realiza en esta comuna se da de manera formal e informal,
cuyos dueños de las canteras son medianos propietarios los cuales disponen de registros
contables parciales, las áreas destinadas para la explotación minera corresponde a 39.81
hectáreas, de donde se extraen la piedra caliza, esta materia prima es utilizada pala
fabricación de varios productos como insumo para pinturas, cerámicas y construcciones.
43
En san Antonio se localizan 6 dueños de las principales minas las cuales son:
Perla del Pacífico
Cantera San Antonio
Cantera Yolanda
Figura 19: Extracción de piedra caliza en la comuna San Antonio
Fuente: Google
Elaborado por: Las Autoras
2.9.1. Materiales Utilizados por los Extractores de la Comuna San Antonio
Los mineros artesanales, utilizan el compresor el cual se encarga de mover el martillo, en el
posee el barreno que es una barrilla larga y tiene diamante en la punta. Este se encarga de
perforar parte de la mina; luego se utiliza dinamita para reventar para la cual los trabajadores
deben alejarse alrededor de 100 a 150 metros, esta es preparada según medida, por ejemplo
un tiro mediano se utiliza una brasa de mecha, en la punta se coloca un fulminante luego se
utiliza nitrato y se le rellena de tierra para que quede compacto, la mecha debe ser larga y
lenta. Después de la explosión los trabajadores deben recoger la piedra que ha sido alejada
por causa de la detonación; debe ser recogida, quebrantada en un tamaño reducido para ser
fácil su manejo, luego es amontonada por una excavadora y colocada en una volqueta.
44
Figura 20: Herramientas Utilizadas por los Extractores
Fuente: Entrevista realizada a extractores de Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
2.9.2. Materiales Utilizados por los Procesadores de la Comuna San Antonio.
Los procesadores artesanales utilizan la Trituradora de la piedra Caliza para quebrantar la
roca extraída de la cantera, luego es pasada por la banda transportadora que se dirige al
molina, en esta máquina se muele la piedra hasta obtener el tamaño deseado después es
colocado en la zaranda la misma que se encarga de clasificar el material. Finalmente es
envasado en sacos de 45 kilos en las diferentes líneas de productos que posee la empresa.
Figura 21: Maquinaria Utilizada por los Procesadores
Fuente: Entrevista realizada a los procesadores de Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Compresor Martillo Barreno Excavadora
Fulminate y Nitrato
Dinamita(Mecha larga y lenta)
Volqueta
Sacos de 45 kilos de Carbonato de Calcio
Molino y
Zaranda
Banda transportadora
Trituradora de la
piedra Caliza
45
2.10. Usos de la Piedra Caliza
La piedra caliza son la las rocas carbonatadas, se encuentran compuestas de calcita y posee
un 98 % de calcio, esta se encuentra compuesta de calcita pura en partes y en otras de un
material parecido a la arcilla junto con varios óxidos como impurezas. Los principales uso
que se le atribuyen a la piedra caliza sirven para la construcción productos químicos,
fundición, agricultura, avícola y camaroneras.
Principales Derivados de la Caliza
Figura 22: Productos Derivado de la Caliza
Fuente: (Quiminet.com, 2013)
Elaborado por: Las Autoras
Cal.- para la obtención de la cal las rocas calcáreas deben ser calentadas en hornos hasta 903°
C, que dando así como la Cal viva (Cao), luego de haber pasado por el proceso anterior debe
46
ser enfriada con agua y mezclada con arena para lograr la obtención de 56 kilos de cal se
debe elaborar cien kilos de caliza.
Cal Viva.- esta se obtiene al calcinar la piedra caliza, para logar la transformación de óxido a
hidróxido esta debe ser capaz de logar la combinación con el agua.
Cal Hidratada.- esta especie se conoce comúnmente como hidróxido de calcio, se da
mediante la combinación del calcio con dos tipos de hidróxidos. Este oxido de calcio al
mezclarse con el agua se transforma en hidróxido de calcio.
Cal Hidráulica.- esta se encuentra compuesta de hidróxido de calcio, sílica y alúmina, tiene
la característica de logar el endurecimiento en cualquier habitad que se encuentre.
Carbonato de Calcio
El carbonato de calcio (CaCO3) se encuentra en formas muy diversas como en: la cascara de
huevo, en las conchas de mar, en las perlas, corales, mármol y está compuesto químicamente
en CO2 44% y CO 56%
Variedades comerciales
Carbonato de calcio molido
Carbonato de calcio precipitado
Usos del carbonato de calcio
Figura 23: Productos Derivado de la Caliza
Fuente: (Quiminet.com, 2013)
Elaborado por: Las Autoras
47
2.11. Matriz Productiva
Según (Senplanes, 2013) la matriz productiva es el conjunto, que incluye a los productos,
el proceso de producción y la relación social. A su vez determina que los bienes y servicios
no deben limitarse al tener un proceso técnico o económico para su desarrollo, sino que la
interacción entre los distintos actores sociales forma la unión para llevar acabo las actividades
productivas bajo el manejo de los recursos.
La economía ecuatoriana años atrás se ha caracterizado por realizar una producción de
bienes primarios, los mismos que son exportados y comercializados al mercado internacional;
sin la debida tecnificación y sin el aporte del valor agregado. Volviéndolo así vulnerable
frente al mercado extranjero y su constante variación en los precios, al valor agregado que
aportan otros países y a las últimas tendencias tecnológicas utilizadas por estos actores.
Esta situación generada ha obligado al país tener que explotar los recursos, con la antigua
matriz productiva el Ecuador exportaba materia prima como el cacao, este producto era
adquirido por otro país y realizaban un producto terminado en este caso la barra de chocolate
y luego era importado como producto elaborado por los ecuatorianos (Véase en la figura
N°17 ).
Figura 24: Antigua Matriz Productiva
Fuente: (Senplanes, 2013)
Elaborado por: (Senplanes, 2013)
48
En la siguiente figura ya se ve la transformación de la matriz productiva (Véase en la
figura N° 18). En la cual el cacao es comercializado e industrializado, para luego ser
exportado como producto final al mercado internacional. La cual le permite al Ecuador abrir
y desplazar nuevas plazas de trabajo, mediante la expansión en el mercado internacional.
Figura 25: Transformación de Matriz Productiva
Fuente: (Senplanes, 2013)
Elaborado por: (Senplanes, 2013)
Ejes para la transformación de la matriz productiva
Diversificación productiva.- esta se basa en el desarrollo industrial, mediante estrategias que
permita a las industrias la mejora continua; el establecer nuevas actividades productivas que
permitan ampliar la oferta de nuevos productos por parte del mercado ecuatoriano hacia el
extranjero. Con el fin de no depender de otros países.
Valor agregado al producto.- la aplicación de un método que permita diferenciar un
producto del otro, con la debida intervención ya sea tecnológica, cognitiva e industrial.
Sustitución selectiva.- se refiere a sustituir productos que se fabrican en el país por aquello
que son importados entre ellos pueden ser los bienes y servicios.
Fomentar exportación de nuevos productos.- mediante la fomentación de nuevos
productos ecuatorianos al mercado internacional se pretende ampliar este mercado. Para lo
49
cual el producto debe poseer un valor agregado, debe estar regulado bajo los diferentes
organismos y poseer las certificaciones internacionales que requieren los países extranjeros
para los ingresos de bienes.
2.12. Marco Conceptual
Beneficio: Comprende el tratamiento que se le da a los minerales explotados para así
aprovechar el contenido útil o ley de los mismos (Banco Central del Ecuador, 2017)
Caliza: Roca sedimentaria en su mayoría compuesta de carbonato de calcio, generalmente
calcita , presentando frecuentemente tazas de magnesia y otros carbonatos , generalmente es
utilizada para la fabricación de tejas, vidrios, productos de limpieza, esculturas y partes de
edificios, las cuevas de este mineral se encuentran en formas de tempaños. (Banco Central del
Ecuador, 2017)
Comercialización: Consiste en la compra venta de cualquier mineral o la negociación de
contratos que tengan por objeto la negociación de cualquier producto o servicio. (Banco
Central del Ecuador, 2017)
Desarrollo económico: Según la teoría de Adam Smith es el proceso armónico en el cual
los ingresos y la producción crecen conjuntamente mediante la participación de capitalistas y
trabajadores, aprovechando las posibilidades de progreso que ofrece el mercado. (Adam
Smith, 2017)
Explotación: Son las operaciones que son destinas dentro de la actividad minera a la
preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción de minerales, entre las principales
actividades se encuentran la apertura, mejoras de vías, instalación de los campamentos y
equipos para extracción, producción, molienda y demás actividades que se realizan en la
minería hasta el cierre de la mina. (Banco Central del Ecuador, 2017)
MAPE: Minería Artesanal y de Pequeña Escala se refiere a todas las actividades
informales llevadas a cabo mediante la utilización de poca tecnología y maquinara. Esta
50
institución estima que más de 100 millones de personas se dedican a esta actividad,
especialmente en países en vía de desarrollo. (Realidad Minera, 2017)
Mercado: Lugar donde participan la oferta y la demanda. De manera menos amplia el
mercado es el conjunto donde los compradores con mayor poder de adquisición pueden
adquirir un producto. (Patricio Bonta y Mario Farber, 2017)
Mina: Perforación del suelo que tiene como propósito la explotación económica de un ya
cimiento mineral, la cual puede realizarse en cielo abierto, en superficie o subterránea.
(Ministerio de minas y energia , 2017)
Mineral: Sustancia homogénea que se origina por un proceso genético natural, dando una
composición química, estructura cristalina y propiedades especificas dentro de determinados
limites (Ministerio de minas y energia , 2017)
Minería: Ciencias, técnicas y actividades que se relacionan con el descubrimiento y
explotación de los yacimientos mineros, Este término se relaciona con trabajos realizados en
los subterráneos, cielo abierto, marino en relación con la mena o la roca asociada, en la
practicas este término abarca a las actividades realizadas a cielo abierto, canteras, dragado
aluvial y operaciones mezcladas que intervienen en los procesos que intervienen en la
transformación del mineral ya sea bajo tierra o superficie. (Ministerio de minas y energia ,
2017)
Minería artesanal: Minería generada por individuos, grupos o comunidades se dedican
habitualmente a la explotación de los beneficios directos de los minerales, realizando sus
actividades con métodos manuales y equipos básicos, poseen cualquier título de propiedad de
hasta 1000 ha cuyos terrenos están suscritos con los titulares mineros en países en vía de
desarrollo. (Realidad Minera, 2017)
Minería de superficie: Este tipo de minería se desarrolla sobre la superficie de la tierra,
de manera continua por capas, terraza en terrenos previamente limitados, este tipo de minería
51
se practica donde los minerales se encuentran a poca profundidad. (Banco Central del
Ecuador, 2017)
Minería metálica: Son los que se explotan con la finalidad de extraer el elemento
metálico que poseen, entre los que se consideran como metales preciosos del grupo de platino
como el oro y la plata, el grupo de los metales siderúrgicos como el hierro, níquel, cobalto,
titanio, el grupo de los metales básicos como el cobre, plomo, estaño y cinc. Grupos de los
metales ligeros como el magnesio, aluminio los grupos de metales especiales y nucleares.
(Banco Central del Ecuador, 2017)
Minería no metálica: Son aquellos aprovechados con la finalidad distinta de extraer
metales a pesar de que estos los posean, los minerales de que perteneces a esta clasificación
se encuentran los de uso industrial como el potasio, azufre, cuarzo, trona sal común,
anonimato, talco y feldespato, seguidos de los minerales usados en la construcción como la
arena, arcilla, grava caliza y los usados para la elaboración de cemento, la piedras pulidas
como el mármol, granitos, también las piedra preciosas en las que se incluyen las esmeraldas,
diamantes rubíes y zafiros y las gemas o piedras semipreciosas como turquesa . (Banco
Central del Ecuador, 2017)
Oferta exportable: Se determina por oferta exportable a los productos competitivos que
cumplan con los requerimientos de calidad, precio y ventajas competitivas que tengan sobre
los demás y poseer la capacidad de producción en un tiempo de entrega determinado para
poder cumplir con un contrato previo de exportación. (Economia-snci, 2017)
Plan de exportación: El plan de exportación es una herramienta vital para cualquier
empresa que busca desarrollarse en mercado exteriores. El objetivo de dicho plan es dar
respuestas a las principales cuestiones que se planean elaborar para luego ponerlas en
prácticas en la estrategia comercial internacional. (Globalnegotiator, 2014)
52
2.13. Marco Legal
La presente investigación posee su base legal en el Reglamento General a la Ley Minera,
Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ministerio Ambiente, acuerdo ministerial N°
612 de las concesiones min eras para minerales no metálicos, Instructivo Otorgamientos
Concesiones Mineras Minerales No Metálicas, Plan Nacional del Buen Vivir y La
Constitución de la Republica el Ecuador.
2.13.1. Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República en si título II Derechos, sección Octava habla sobre el
trabajo y seguridad social en el artículo 33 señala que el trabajo es un derecho y un deber
social y un derecho económico, mediante la cual los ciudadanos buscan su realización
personal, l estado garantiza a las personas trabajadores el respeto a su dignidad, una
remuneración justa y el desempeño de un trabajo saludable libremente escogido.
(Constitución del Ecuador, 2008)
2.13.2. Plan Nacional del Buen Vivir.
El Plan nacional del buen vivir en su objetivo 7 “Garantizar los derechos de la naturaleza
y promover la sostenibilidad ambiental y territorial y global”. Señala la responsabilidad ética
que se debe tener con el cuidado y conservación de la naturaleza para las actuales y futuras
generaciones al igual con el resto de especies. La naturaleza para cada país es un factor
primordial para la realización de su economía debido a que nuestro país es considerado un
proveedor de materia prima para la transformación de productos que satisfacen necesidades
(Plan Nacional del Buen Vivir, 2013 -2017)
En su noveno objetivo sobre “Garantizar el trabajo digno en todas sus formas” hace
referencia a uno de los principales problemas que se vive en la actualidad es la falta de
preocupación del apoyo para aquellos sectores marginados con abundancia en recursos
naturales que ayudan al mejoramiento de la economía del país, este objetivo está destinado a
53
reducir el trabajo informal para que se pueden acatar a las principales leyes del trabajo. (Plan
Nacional del Buen Vivir, 2013 -2017)
El objetivo 10 del plan del buen vivir trata sobre como “Impulsar la transformación de la
matriz productiva” este punto establece el compromiso del gobierno es incorporar nuevos
conocimientos para adquirir aquellos productos que son importados, impulsando la
producción de forma sostenible, mediante este objetivo se ayudara a los productores de cal de
la comuna San Antonio a poder comercializar este producto posicionándolo como no
tradicional de exportación. (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013 -2017)
2.13.3. Reglamento General a la Ley Minera.
Esta ley establece que los recursos no renovables se consideran un sector estratégico de
acuerdo a lo establecido en artículo 313 de la presente constitución, mediante el cual es
Estado regula y gestiona la actividad minera bajo los principios de sostenibilidad ambiental,
así también delegar de manera excepcional la iniciativa privada y a la economía popular y
solidaria de acuerdo al artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador.
El artículo 1 de esta ley presenta el objetivo del mismo el cual es establecer la normativa
necesaria para la aplicación de la Ley de Minería, En el capítulo encontramos el proceso y los
requisitos para los pequeños mineros y mineros artesanales, el reglamento especifica en su
capítulo tercero la actividad minera no metálica donde diferencia claramente el proceso y los
ejemplares no metálicos. (Reglamento General a la Ley de Minería, 2009)
2.13.4. Acuerdo Ministerial N°612
Instructivo de otorgamiento de concesiones mineras para minerales no metálicos.
El presente acuerdo tiene la finalidad de establecer el procedimiento administrativo para el
permiso de concesiones minera para minerales no metálicos o de construcción de hasta 300
hectáreas, bajo el régimen de pequeñas minerías, este reglamento se aplica a nivel nacional
siendo cumplido tanto por la entidad reguladora como por aquellas personas naturales o
54
jurídicas o de ciudadanos pertenecientes a la economía popular solidaria. (Ministerio de
Recursos Naturales no Renovables, 2014)
2.14. Marco Contextual
La comuna San Antonio está ubicada en la provincia del Guayas, dentro del cantón
General Villamil Playas está localizado a 120 km de la ciudad de Guayaquil, sus principales
actividades económicas son la agricultura, ganadería, pesca, explotación de minas y canteras
e industrias manufactureras no metálicas.
La presente investigación se realizó directamente con los mineros artesanales que poseen
minas y que la procesan; en la montaña se encuentran un total de 5 empresas familiares que
extraen la mina con un promedio de 5 trabajadores por cantera, en cuanto a las procesadoras,
se encuentran 6 empresas quienes compran la cal en bruto para luego quebrantarlas,
triturarlas, molerlas un producto final el cual es ensacado en cantidades de 45 kilos.
Las empresas procesadores se encuentran ubicados a lo largo de la comuna, siendo una de
las fuentes principales de trabajo, debido a que la relación entre extractor y productor crean
fuentes de trabajo directo, por ejemplo a esta cadena de valor se unen personas con volquetas
quienes llevan la cal desde las canteras hasta el lugar de procesamiento.
Los extractores de cal son empresas netamente familiares, esto hace que la actividad de
extracción no se dé por perdida debido a que cada familia da como herencia sus plazas de
trabajo a sus descendientes.
Tabla 18. Datos de la Comuna "San Antonio"
Región Costa
Provincia Guayas
Latitud -2.53333
Longitud -80.3833
Moneda Dólar americano
Idioma predominante Español
Fuente: Google Maps
Elaborado por: Las Autoras
55
Figura 26: Localización de la Comuna San Antonio
Fuente: Google Maps
Elaborado por: Las Autora
56
Capítulo III: Análisis de Resultados
3.1. Tipo de Investigación
3.1.1. Investigación Documental.
La investigación documental se concreta exclusivamente en la recopilación de
información de diversas fuentes como libros, libros digitales, revistas indexadas, revistas
digitales, tesinas, tesis de diferentes universidades con el fin de indagar sobre un tema
determinado para llevar a cabo una investigación
3.1.2. Niveles de la Investigación Documental.
Exploratorio
La investigación documental de nivel exploratorio es el inicio de cualquier proceso
científico, especialmente cuando el tema ha sido poco estudiado, es decir no hay suficiente
estudios realizados con anterioridad o cuando no se posee los medos para logra un mayor
profundidad lo cual dificulta formular hipótesis, este tipo de investigación permite focalizar
el tema y formular problemas para futuras investigaciones (Andrade Annanel & Quinde
Andrea, 2017)
Descriptivo
Esta investigación trabaja sobre realidades de hecho, la característica principal es
presentar de manera correcta las interpretaciones, este método incluye diferentes tipos de
estudios como encuestas, casos, exploratorios, casuales, de desarrollo, de conjunto, de
correlación entre otros.
El estudio descriptivo busca crear una imagen o buena descripción del fenómeno en
estudio a partir de sus principales características. El objetivo general de este tipo de
investigación es el de medir las variables con la finalidad de especificar las propiedades del
objeto de estudio bajo análisis, lo primordial es el estudio de cada característica de manera
57
independiente con la posibilidad de que junten dos o más características con la finalidad de
estudiar el comportamiento del fenómeno. (Tevni Grajales G., 2016)
Correlacional
Este método es tratado como un tipo de investigación descriptiva, debido a que describe
una condición existente, un estudio correlacional describe de manera cuantitativa el nivel en
que se relacionan dos o más variables cuantificables, este grado de relación se muestra a
través de un coeficiente de correlación, al existir una relación entre dos o más variables
significa que las puntuaciones de ciertos rangos de una variable está relacionada con un
rango de otra variable. (Chris Alfaro, 2017)
El análisis de la producción de cal e la comuna San Antonio como oferta exportable se
elaboró bajo el tipo de investigación documental bajo los niveles descriptivo, exploratorio y
documental por el levantamiento de la información en su entorno natural, como la
información obtenida en revistas indexada, artículos científicos y otros documentos para
poder analizar la producción como oferta exportable.
3.2. Diseño de Investigación
3.2.1. Diseño Bibliográfico.
El presente proyecto de investigación posee un diseño bibliográfico ya que realizamos
consultas de manera documental usando la información procedente de toda fuente científica,
académica con la finalidad de profundizar los conocimientos que rodean al tema para así
poder analizar el caso de estudio y la relación entre sus variables
3.3. Método de Investigación
3.3.1. Método Deductivo.
Este método va de lo general a lo particular, un ejemplo para entender esta dogma: “Todos
los metales son conductores de la electricidad” (donde esta primera cita es lo general) y el
58
bronce es un metal (particular), entonces llegamos a la conclusión que el bronce es un
conductor de electricidad. (Lizardo Carvajal, 2013)
Este método se utilizó en la presente investigación para la interpretación de los análisis
realizados de las diversas teorías sobre el estancamiento de producción de cal de la comuna
San Antonio, se realizó unos análisis del apoyo a la pequeña minería y demanda en mercado
internacionales, logrando el resultado específico de la producción de cal como oferta
exportable.
3.4. Enfoque de la Investigación
3.4.1. Enfoque Cuantitativo.
Este enfoque se lo realiza para la el análisis de la recolección de datos para así probar una
hipótesis en base a números y análisis estadístico, con la finalidad de establecer patrones de
comportamiento y la comprobación de teorías, este enfoque tiene como objetivo alcanzar
conocimiento, usando la medición exhaustiva y controlada para encontrar la certeza del
mismo. (Marisela Dzul Escamilla, 2016)
3.4.2. Enfoque Cualitativo.
Este enfoque tiene como objetivo describir las cualidades de un fenómeno, la finalidad de
este s buscar conceptos que puedan abarcar parte de la realidad, este enfoque no trata de
probar el grado de cierta cualidad en algún acontecimiento dado, lo que busca es descubrir las
mayores cualidades como sean posibles (Marisela Dzul Escamilla, 2016)
Instrumentos de Investigación
Para la presente investigación usaremos herramientas como encuestas y entrevistas para
levantar información de la producción de cal en la comuna San Antonio, las encuestas serán
dirigidas a los colaboradores de las empresas, las entrevistas serán realizadas a profesionales
en tema de exportaciones, producción, impacto ambiental con la finalidad de levantar
información directa para comprobar la hipótesis.
59
Población y Muestra
Para la presente investigación se tomará como base de referencia a las empresas
productora de cal de la comuna San Antonio del cantón Playas, como conocemos la
población se usará la fórmula de población finita
n =𝑍2. 𝑝. 𝑞. 𝑁
𝑒2(𝑁 − 1) + (𝑍2. 𝑝. 𝑞)
Figura 27: Cálculo de Muestra para Población Finita
Elaborado por: Los Autores
Siendo:
N= Tamaño de la población
Z= Nivel de confianza
p= Variabilidad positiva
q= Variabilidad negativa
e= marguen de error
Cálculo:
N= Población = 44 mineros Artesanales
Nivel de confianza z= 1.96
Probabilidad p= 0.50
Fracaso q= (1-p) = 0.50
Marguen de error = 0.05
n =(1.96)2(0.50) + (0.50)( 44 )
(0.05)2( 44 − 1) + (1.96)2(0.50)(0.50)
n= 22
60
3.5. Análisis de Resultados Encuestas.
3.5.1.1. Encuesta Dirigida a Trabajadores de la Comuna San Antonio
1.- ¿Usted cree que el sector minero de cal tiene la capacidad de aumentar la producción
de su empresa si existiera una mayor demanda?
Tabla 19. Aumento de la Producción si Existiera Mayor Demanda
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 5 21,7 22,7 22,7
Muy de acuerdo 6 26,1 27,3 50,0
Totalmente de
acuerdo 11 47,8 50,0 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 28: Aumento de la Producción si Existiera Mayor Demanda
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
61
Análisis: De acuerdo a la información levantada el 50% de los trabajadores menciono
estar total mente de acuerdo en que pueden producir más, si existiera una mayor demanda del
producto,
2.- ¿Cree usted que la producción de cal de su empresa tenga la capacidad para poder
exportarla?
Tabla 20. Producción de Cal Suficiente para Exportar
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 5 21,7 22,7 22,7
Muy de acuerdo 7 30,4 31,8 54,5
Totalmente de
acuerdo 10 43,5 45,5 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 29: Producción de Cal Suficiente para Exportar
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
62
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 45.45 %
correspondiente a 10 extractores y procesadores se encuentran totalmente de acuerdo en que
su empresa posee la producción suficiente para realizar la exportación.
3.- ¿Usted cree que al diseñar un plan de exportación este ayude a generar empleo y
mayores beneficios para su empresa?
Tabla 21. Posibilidad de Diseño de un Plan de Exportación
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 4 17,4 18,2 18,2
Muy de acuerdo 9 39,1 40,9 59,1
Totalmente de
acuerdo 9 39,1 40,9 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 30: Posibilidad de Diseño de un Plan de Exportación
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
63
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 40.91 %
correspondiente a 9 extractores y procesadores se encuentran totalmente de acuerdo en que la
posibilidad de generar un plan de exportación aumentara el índice de empleo para su
empresa.
4.- ¿Estaría dispuesto a diseñar un plan de exportación en su empresa que permita
generar nuevas plazas de empleo obteniendo mayores beneficios económicos para su
empresa?
Tabla 22. Diseño de Plan de Exportación
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Muy de acuerdo 10 43,5 45,5 45,5
Totalmente de
acuerdo 12 52,2 54,5 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 31: Diseño de Plan de Exportación
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
64
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 54.55 %
correspondiente a 12 extractores y procesadores se encuentran totalmente de acuerdo en la
implementación de un plan de exportación en su empresa.
5.- ¿Se siente satisfecho con la paga recibida por la comercialización de sus productos?
Tabla 23. Paga recibida por la Comercialización del Producto
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo 6 26,1 27,3 27,3
En desacuerdo 8 34,8 36,4 63,6
De acuerdo 3 13,0 13,6 77,3
Muy de acuerdo 5 21,7 22,7 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 32: Paga Recibida por la Comercialización del Producto
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
65
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 36.36 %
correspondiente a 8 extractores y procesadores se encuentran en desacuerdo con la paga
recibida por la comercialización de su bien.
6.- ¿Los ingresos producto de la actividad minera cubren las necesidades del hogar?
Tabla 24. Ingresos Cubren las Necesidades del Hogar
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo 2 8,7 9,1 9,1
En desacuerdo 10 43,5 45,5 54,5
Muy de acuerdo 8 34,8 36,4 90,9
Totalmente de acuerdo 2 8,7 9,1 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 33: Ingresos Cubren las Necesidades del Hogar
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
66
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 45,45 %
correspondiente a 10 extractores y procesadores se encuentran en desacuerdo debido a que
los ingresos no cubren sus necesidades básicas.
7.- ¿Cree que si existiera problemas en la minería artesanal afectaría a todos los
pobladores del sector de San Antonio?
Tabla 25. Problemas en la Minería Afectaría al Sector de San Antonio
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 3 13,0 13,6 13,6
Muy de acuerdo 10 43,5 45,5 59,1
Totalmente de
acuerdo 9 39,1 40,9 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 34: Problemas en la Minería Afectaría al Sector de San Antonio
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
67
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 45,45%
correspondiente a 10 extractores y procesadores se encuentran muy de acuerdo en la
afectación que tendría la comuna si existiera problemas en la actividad minera.
8.- ¿Crees usted que la exportación de cal ayudará al cambio de la matriz productiva?
Tabla 26. Cambio de la Matriz Productiva por Exportación de Cal
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido En desacuerdo 1 4,3 4,5 4,5
De acuerdo 2 8,7 9,1 13,6
Muy de acuerdo 8 34,8 36,4 50,0
Totalmente de
acuerdo 11 47,8 50,0 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 35: Cambio de la Matriz Productiva por Exportación de Cal
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
68
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 50 %
correspondiente a 11 extractores y procesadores se encuentran totalmente de acuerdo la
ayuda que tendría si se realizara exportación de Cal.
9.- ¿Cree usted que el gobierno ha tomado medidas para incentivar la minería no
artesanal?
Tabla 27. Incentivo a la Actividad minera por Parte del Gobierno
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo 7 30,4 31,8 31,8
En desacuerdo 13 56,5 59,1 90,9
De acuerdo 1 4,3 4,5 95,5
Muy de acuerdo 1 4,3 4,5 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 36: Incentivo a la Actividad Minera por Parte del Gobierno
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
69
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 59,09 %
correspondiente a 13 extractores y procesadores se encuentran en desacuerdo sobre el poco
interés del gobierno hacia los incentivo de la minería artesanal
10.- ¿Cree importante la realización de capacitaciones estudiando las prácticas de
conservación dentro de la actividad minera?
Tabla 28. Incentivo a la Capacitaciones dentro de la Minería
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 5 21,7 22,7 22,7
Muy de acuerdo 8 34,8 36,4 59,1
Totalmente de
acuerdo 9 39,1 40,9 100,0
Total 22 95,7 100,0
Perdidos Sistema 1 4,3
Total 23 100,0
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Figura 37. Incentivo a la Capacitaciones dentro de la Minería
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
70
Análisis: Según los datos que nos facilita la encuesta realizada a los extractores y
procesadores de la Piedra Caliza, se demuestra que de 22 encuestados el 40.91 %
correspondiente a 9 extractores y procesadores se encuentran en totalmente de acuerdo con la
importancia de las capacitaciones para las personas que trabajan dentro del sector minero
3.5.2. Coeficiente de Correlación de Encuesta.
Tabla 29. Coeficiente de Correlación de Encuesta
1.¿Usted cree
que el sector
minero de cal
tiene la
capacidad de
aumentar la
producción
de su
empresa si
existiera una
mayor
demanda?
2.¿Cree
usted que
la
producción
de cal de su
empresa
tenga la
capacidad
para poder
exportarla?
3.¿Usted
cree que al
diseñar un
plan de
exportación
este ayude a
generar
empleo y
mayores
beneficios
para su
empresa?
4.¿Estaría
dispuesto a
diseñar un plan
de exportación
en su empresa
que permita
generar nuevas
plazas de
empleo
obteniendo
mayores
beneficios
económicos
para su
empresa
5.¿Se siente
satisfecho con
la paga
recibida por la
comercializaci
ón de sus
productos?
6. ¿Los
ingresos
producto de la
actividad
minera cubren
las
necesidades
del hogar?
7.¿Cree que si
existiera
problemas en
la minería
artesanal
afectaría a
todos los
pobladores
del sector de
San Antonio?
8.¿Crees
usted que la
exportación
de cal ayudará
al cambio de
la matriz
productiva?
9.¿Cree usted
que el
gobierno ha
tomado
medidas para
incentivar la
minería no
artesanal?
10.¿Cree
importante la
realización de
capacitaciones
estudiando las
prácticas de
conservación
dentro de la
actividad
minera?
1.¿Usted cree que el sector
minero de cal tiene la
capacidad de aumentar la
producción de su empresa si
existiera una mayor demanda?
Correlación
de Pearson 1 ,116 ,049 -,031 -,046 ,025 -,052 ,418 -,307 ,138
Sig.
(bilateral) ,607 ,829 ,892 ,838 ,913 ,818 ,053 ,164 ,539
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.¿Cree usted que la
producción de cal de su
empresa tenga la capacidad
para poder exportarla?
Correlación
de Pearson ,116 1 ,379 -,199 ,125 ,113 ,137 -,041 ,313 -,141
Sig.
(bilateral) ,607 ,082 ,376 ,579 ,615 ,545 ,855 ,157 ,532
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
3.¿Usted cree que al diseñar
un plan de exportación este
ayude a generar empleo y
mayores beneficios para su
empresa?
Correlación
de Pearson ,049 ,379 1 -,463* -,370 -,227 ,779** -,120 -,354 -,152
Sig.
(bilateral) ,829 ,082 ,030 ,090 ,310 ,000 ,594 ,106 ,499
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
4.¿Estaría dispuesto a diseñar
un plan de exportación en su
empresa que permita generar|
nuevas plazas de empleo
obteniendo mayores beneficios
económicos para su empresa
Correlación
de Pearson -,031 -,199 -,463* 1 ,263 -,067 -,302 -,425* ,406 ,214
Sig.
(bilateral) ,892 ,376 ,030 ,236 ,767 ,172 ,048 ,061 ,340
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
5.¿Se siente satisfecho con la
paga recibida por la
comercialización de sus
productos?
Correlación
de Pearson -,046 ,125 -,370 ,263 1 ,154 -,535* -,162 ,188 -,014
Sig.
(bilateral) ,838 ,579 ,090 ,236 ,494 ,010 ,471 ,401 ,949
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
6. ¿Los ingresos producto de la
actividad minera cubren las
necesidades del hogar?
Correlación
de Pearson ,025 ,113 -,227 -,067 ,154 1 -,238 ,297 ,084 ,253
Sig.
(bilateral) ,913 ,615 ,310 ,767 ,494 ,286 ,180 ,711 ,256
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
7.¿Cree que si existiera
problemas en la minería
artesanal afectaría a todos los
pobladores del sector de San
Antonio?
Correlación
de Pearson -,052 ,137 ,779** -,302 -,535* -,238 1 -,073 -,269 -,264
Sig.
(bilateral) ,818 ,545 ,000 ,172 ,010 ,286 ,745 ,226 ,236
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
8.¿Crees usted que la
exportación de cal ayudará al
cambio de la matriz
productiva?
Correlación
de Pearson ,418 -,041 -,120 -,425* -,162 ,297 -,073 1 -,211 -,019
Sig.
(bilateral) ,053 ,855 ,594 ,048 ,471 ,180 ,745 ,345 ,931
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
9.¿Cree usted que el gobierno
ha tomado medidas para
incentivar la minería no
artesanal?
Correlación
de Pearson -,307 ,313 -,354 ,406 ,188 ,084 -,269 -,211 1 -,104
Sig.
(bilateral) ,164 ,157 ,106 ,061 ,401 ,711 ,226 ,345 ,645
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
10.¿Cree importante la
realización de capacitaciones
estudiando las prácticas de
conservación dentro de la
actividad minera?
Correlación
de Pearson ,138 -,141 -,152 ,214 -,014 ,253 -,264 -,019 -,104 1
Sig.
(bilateral) ,539 ,532 ,499 ,340 ,949 ,256 ,236 ,931 ,645
N 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (2 colas).
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).
Fuente: Encuesta realizada a todos los sectores involucrados en esta actividad minera
Elaborado por: Las Autoras
73
3.5.3. Estrategias Empleadas en Preguntas Correlacionadas de Encuestas.
Tabla 30. Estrategias Empleadas en Preguntas Correlacionas de Encuestas
CORRELACIÓN ESTADÍSTICA
Variables Porcentaje de correlación Estrategias
3. ¿Usted cree que al
diseñar un plan de
exportación este ayude a
generar empleo y mayores
beneficios para su
empresa?
0.779
Realizar un plan de
exportación para que
permita desarrollar la
producción generando más
plazas de trabajo y el
crecimiento de las
empresas
7. ¿Cree que si existiera
problemas en la minería
artesanal afectaría a todos
los pobladores del sector
de San Antonio?
Fuente: Análisis de correlación
Elaborado por: Las Autoras
74
3.6. Análisis de las Entrevistas
Entrevista realizada al Señor Félix Pote Artesano calificado para procesar la Piedra
Caliza
1.- ¿Cuantas empresas procesadoras de caliza existen en la comuna?
En la comuna existen 6 empresas procesadoras de caliza donde solo unos cuantos
contamos con la calificación de mineros artesanales y el resto se dedica al procesamiento de
caliza de manera informal, nosotros vendemos el producto a empresas avícolas, camaroneras
incluso en la agricultura.
2.- ¿Distribuyen el producto empresas ubicadas en los Cantones, parroquias y
comunas?
Nosotros no vendemos nuestro producto a empresas cercanas ni a ferreterías ni a empresas
que se abastecen para luego comercializarlo, vendemos nuestro producto directo a
camaroneras quienes se comunican directamente con nosotros, nuestra principal competencia
es Agripac, ellos venden a las ferreterías.
3.- ¿Cuánto produce su empresa al mes?
Nosotros producimos mil sacos a la semana y al mes cuatro mil, pero la producción puede
variar puede producirse más o puede producir menos, pero cuatro mil al mes es nuestra base.
4.- ¿Cuál es el precio en que comercializa de su producto?
Nuestro precio por cada saco de 45 kilos va desde $1.20 a $1.60 según el cliente
5.- ¿En qué época del año producen y venden más?
En este tiempo lo que corresponde de junio a diciembre, porque en el verano las
camaroneras no pueden entrar a sus propios predios debido a que sus carreteras se destruyen y
las volquetas no pueden entrar, entonces ellos se abastecen en esta época, no encontramos en
plena producción debido a que las camaroneras almacena el producto para luego usarlos en su
producción.
75
6.- ¿Cómo enfrentan la época en donde la producción es baja?
Nosotros almacenamos el producto en lo que es el primer semestre del año, no se vende
como en el segundo semestre, en esa época vendemos a las avícolas pero el pedido es más
bajo
7.- ¿Cuántas personas trabajan en su empresa?
Aquí trabajan cuatro empresas quienes descargan las piedras, quienes se encargan de
triturarlas y moler las piedras.
8.- ¿Ha recibido incentivos por parte del gobierno?
No, no hemos recibidos ninguna clase de incentivos, la ventaja que poseemos es que este
año nos inscribimos como artesanos, recién recibimos la calificación artesanal para esto tuve
que realizar un curso, el negocio tiene doce años de los cuales once fueron ejercidos como
informales, y un año trabajando con la calificación artesanal, si se presenta la oportunidad de
trabajar como pequeños mineros lo haremos.
9.- ¿Cuáles son los principales problemas que presenta en la producción?
Pues los problemas comunes son los mecánicos, con los proveedores no tenemos
problemas debido a que la producción es constante, Obviamente que en verano ellos no
pueden abastecer debido a las lluvias lo que hace que se llenen las canteras, debido al método
de extracción que realiza con el uso de explosivos lo cuales hacen un agujero.
Entrevista realizada al seño Tito Guerrero calificado como minero artesanal para
procesar la Piedra Caliza
1.- ¿Cuál es el proceso de extracción de la piedra caliza?
Para poder extraer la piedra caliza lo primero que se debe hacer es barrenar la tierra, este
proceso consiste en perforar con un taladro en el cual la punta es una gran broca, también
conocida como diamante. Luego de haber perforado la tierra con un compresor enviamos el
explosivo con mangueras de aires.
76
Los explosivos que usamos son de mecha corta esta demora de seis a diez minutos para
estallar, durante este tiempo nos ponemos a buen recaudo para evitar accidente, una vez
realizada la explosión retornamos, con la retroexcavadora derribamos la piedras que estén por
caer, luego procedemos a quebrantarlas con un gran mazo y una barreta, cuando ya están
reducidas las piedras la retroexcavadora la embarca en la volqueta la cual lo llevara hasta las
procesadoras.
2.-¿Cuántas explosiones realizan al día y como calculan el costo de la piedra caliza?
En el día se realizan alrededor de 25 detonaciones, la cantidad puede variar de acuerdo a la
demanda del dia, el precio se lo establece por metro cuadrado, un metro cuadrado está en el
rango de 6 a diez dólares esto depende de la calidad y lo que requieran.
3.-¿Dónde adquieren los explosivos para trabajar en la Cantera?
Nosotros adquirimos los explosivos mediante las Fuerza Armadas Ecuatorianas, contamos
con los debidos permisos que se requieren, además hemos realizados cursos para manejar los
explosivos
4.- ¿Cuáles son los principales problemas que presenta esta actividad?
Uno de los principales problemas que tenemos en la actualidad es que las FAE tiempo
atrás nos pidió permiso para ubicar en lo alto de la montaña una caseta para vigilar los tiros al
blanco en el campo de práctica, luego ellos procedieron a inscribirse como mineros y se
apropiaron de nuestro lugar trabajo, quedándose así con el 60% de la montaña, esto no
permite que se desarrolle la extracción en su totalidad para lo cual ya estamos buscando otra
manera de extraer la cal a través de perforaciones de hoyos en la tierra
Encuesta realizada al señor Julio Criollo transportista de la piedra caliza
1.-¿Cuántos viajes realiza usted al día?
Los viajes que se realizan al día son de diez a quince diarios en temporada alta, en
temporada baja es muy crítico como puede haber y no haber un solo viaje
77
2.-¿ Cuál es el precio de cada viaje?
El precio de cada viaje desde la cantera hasta las procesadores tienen un valor de quince
dólares, en progreso también hay una procesadora, hasta allá el precio es de treinta dólares,
cuando requieren en General Villamil el precio es de veinticinco dólares, obviamente que el
costo de la gasolina corren por nuestra cuenta.
3.- ¿Paga usted algún impuesto para laborar aquí?
Nosotros los transportistas cancelamos a la salida de la mina un peaje por cada viaje, este
valor de de un dólar el cual es dirigido a la comuna para el desarrollo de obras o actividades.
Entrevista realizada a señor Carlos Buen Supervisor de la cantera minera
1.- ¿De qué manera precautelaría la seguridad dentro del trabajo de la mina?
Diseñaría un manual de procedimiento enfocado en la seguridad que debe tener cada
miembro de la empresa, para el cumplimiento de este manual se someterán los trabajadores a
realizar capacitaciones sobre temas que les de un mayor conocimiento sobre seguridad minera
de tal manera garantizar la supervivencia en cada una de las actividades que se les designa.
2.- ¿Cree usted importante establecer a un solo precio los productos de la actividad
minera a través de gremio?
Efectivamente sería favorable para todas las empresas que conformaría el gremio ya que
el objetivo principal de los gremios es la supervivencia en conjuntos través de la disminución
de costos innecesarios dentro del proceso productivo
3.- ¿Usted cree que al formar una asociación se tendrán mayores oportunidades para
generar mayores ingresos económicos a la comuna San Antonio?
El sector productivo de la cal tiene múltiples ventajas comparado con otros sectores
productivos, ya que los insumos utilizados son de bajos costos generando la oportunidad de
aprovechar los recursos de manera sustentable y sostenible
78
4.- ¿De qué manera afectaría al sector minero la creación del puerto de aguas profundas
en Posorja?
El puerto que se construye actualmente, generara la creación de nuevas fuentes de trabajo,
donde los inversionistas extranjeros sentirán la necesidad de invertir en los sectores
productivos que tiene mayores ventajas sobre los demás, como lo es el minero.
5.- ¿Cree importante que los trabajadores del sector minero se encuentren capacitado
sobre las normativas aplicables para llevar a cabo la exportación?
Si el compromiso de la empresa se encuentra fragmentado a una visión con fines
exportables es de suma importancia que los trabajadores conozcan las condiciones de cómo
llevar a cabo las exportaciones, con el fin de ganar el compromiso dentro de las actividades
productivas de la empresa para el cumplimiento de la capacidad de abastecer a mercados
internacionales.
Entrevista realizada a docente de Universidad de Guayaquil Blgo. Henry Mendoza
Aviles
1.- ¿Cuál es el impacto que provocaría la minería artesanal debido al uso de explosivos?
El impacto ambiental que produce la cantera se mide por el tipo de explosivos que este
utilice, comúnmente el más utilizado es el ANFO que contiene grandes cantidades de
amoniaco, es decir que al momento de que este estala se esparcen los residuos del mismo
mezclándose con el suelo
2.- ¿Cuál cree usted que sería la zona silvestre más perjudicada por el uso de explosivo
dentro de la cantera?
El impacto que ocasiona a la fauna se desplaza a través de las lluvias mescladas con los
residuos de explosivos tóxicos, generalmente los animales que más se encuentran
perjudicados son las aves.
79
3.- Cual es el Impacto que recibiría el suelo por el uso de Explosivo?
El suelo estará cubierto de nitrato de amoniaco siendo tan toxico y peligroso como el
cianuro.
4.- ¿Podría citar algunas normas ambientales que se utilicen para poder hacer uso de la
actividad minera?
La ley de gestión ambiental es la que establece los principios directrices y políticas
necesarias para la conservación del medio ambiente sobre cualquier daño ocasionado por la
mano del hombre o problema climatológico
Reglamento Ambiental para las actividades de mineras es que se encarga de regular
cualquier tipo de contaminación ambiental dentro de la actividad minera, para la aplicación de
este reglamento se basa para el decreto ejecutivo nº 1803.
80
Capítulo IV: Propuesta
4.1. Título de la Propuesta
Plan de exportación para la producción de cal de los mineros y productores artesanales no
metálicos de la comuna San Antonio.
4.1.1. Propuesta
Aplicación Plan de exportación para la producción de cal de los mineros y productores
artesanales no metálicos de la comuna San Antonio
4.2. Justificación
Al realizar el estudio de campo para el levantamiento de información mediante las
encuestas y entrevistas notamos que los procesadores y extractores de caliza de la comuna
San Antonio poseen varios problemas al momento de comercializar la caliza, unos de los
principales problemas es que no existe un asociación de ambas actividades lo que genera
independencia en cada una de las empresas familiares, lo que lleva al punto de que la
producción en la etapa de extracción vea afectada su precio, en la segunda actividad que
prima en esta comuna es la del procesamiento del mineral, el cual es triturado y molido para
luego ser ensacado y vendido como producto final llamado carbonato de calcio.
Al no poseer un mismo costo en ambos sectores esto hace que el producto final posea
diferentes precios lo cuales en la negociación con el consumidor final hace que este prefiera a
quien le brinde a menor precio, esto causa que la cadena de valor no obtenga su retribución
adecuada para así solidificar y desarrollar este motor económico de la comuna San Antonio.
Las posibles soluciones a los problemas que presenta esta actividad económica según el
estudio es la formación de una Asociación que permita regular los precios para poder obtener
un mayor beneficio, lo ideal sería plantear u precio de venta que les permita a este sector el
pode desarrollarse para así poder aportar con el cambio de la matriz productiva.
81
La implementación del Plan de exportación de esta comuna busca determinar un mercado
internacional, el cual brinde un precio justo a los procesadores y por ende a los extractores,
esta propuesta se da debido a que los procesadores consideran que el precio que reciben por el
saco de 45 kilos es extremadamente bajo, quienes trabajan con este producto recalcan que la
caliza es un recurso natural no renovable y que comparado con otros insumos en un
determinada actividad por ejemplo la avícola su producto tiene un valor de uso muy alto pero
un precio muy bajo citando al maíz al cual comparan que un saco de 45 kilos vale $25 frente a
un saco de caliza que vale $1.20
4.3. Objetivo
Aplicación Plan de exportación para la producción de cal de los mineros y productores
artesanales no metálicos de la comuna San Antonio.
4.4. Fundamentación
La presente investigación tiene como finalidad ayudar a los extractores y procesadores de
cal de la comuna san Antonio buscando el desarrollo económico y social para quienes
trabajan en la producción, Para poder llevar a cabo este proyecto se desea poner en marcha la
propuesta “Plan de exportación para la producción de cal de los mineros y productores
artesanales no metálicos de la comuna San Antonio”, realizando procesos que incluya ambas
actividades que complementan la cadena de valor. Con el presente proyecto se busca llevar la
cal a los mercados internacionales, donde queremos encontrar el mercado ideal para este
producto y este sea bien remunerado aportando así al cambio de la matriz productiva
mediante el desarrollo de la minería artesanal al grado de pequeña Minería.
4.5. Actividades a Realizar
Dentro de la propuesta a aplicar ante el problema en la comuna San Antonio se crearan
aspectos básicos para poder ejecutarlo, en donde aplicaremos conceptos en cuanto a
producción, exportación, oferta exportable, jornada:
82
4.5.1. Aplicación de un Sistema Logístico de Exportación
Mediante el establecimiento del plan de exportación se deberán tener en cuenta varios
factores como producción, transporte, procesamiento, negociaciones comerciales, ventas,
exportación todos estos factores conforma la cadena de valor de producción de cal en la
comuna San Antonio las cuales nos llevaran a cabo dicho procedimiento.
Figura 38: Sistema logístico d exportación
Fuente: Las Autoras
Elaborado por: Las Autoras
4.5.2. Definición de la Etapa de Extracción
En esta etapa se estandarizara la extracción de la piedra caliza desde las minas dando una
mejor organización a todas las empresas para así aprovechar cada metro dela colina, este
proceso comienza desde la perforación de una parte de la montaña con la maquina compresor
la cual se encarga de perforar una parte de la montaña para luego ingresar los explosivos
mediantes mangueras, los cuales detonaran haciendo volar las piedras a unos 100 metros
cuadrados, luego los trabajadores quebrantan la piedra para luego ponerlas en el camión que
trasportador con ayuda de retro excavadoras.
Extracción
Transporte
Procesamiento
Negociaciones
comerciales
ventas
Exportación
83
Figura 39: Etapa de Extracción
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Transporte
En esta etapa se crearan una distribución logística desde las canteras hasta el lugar de
procesamiento para así poder optimizar el tiempo y acelerar la producción de la piedra caliza.
Figura 40: Transporte
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
Perforación
ExplosionQuebrantamiento de piedras
Recoleción Transporte
Salida de piedra caliza a empresas procesadoras
Arribo de piedra caliza a empresas procesadoras
Sali
da
En
trad
a
84
Procesamiento|
En esta etapa llega la piedra caliza a las empresas procesadoras donde serán descargadas
manualmente por los obreros, luego pasaran a ser quebrantadas, trituradas, pasan por la cinta
transportadora hasta el molino donde se transformara netamente en polvo para luego ser
ensacada y vendida.
Figura 41: Procesamiento
Fuente: Encuestas a extractores y procesadores de la Piedra Caliza
Elaborado por: Las Autoras
4.5.3. Negociaciones Comerciales,
En las negociaciones que se presentan en las canteras se observa una clara y no flexible
poder de negociación, para lo cual planeamos propuestas de negociaciones flexibles con la
finalidad de conseguir clientes quienes demanden el producto buscando del desarrollo de la
comuna.
Ventas
Una vez culminados los procesos d producción se procederá a la oferta del producto,
buscaremos nuevos clientes para aumentar la cartera de clientes, en esta etapa se quiere
expandir el mercado del producto con la venta del trabajo de todas las etapas anteriores
Descarga Quebrantadas Trituradas
Cinta transportadora
Ensacado Almacenado
85
buscando una remuneración que satisfaga a cada procesos e individuo involucrados en la
cadena de valor.
Exportaciones
En esta etapa se buscara dar capacitaciones sobre la salida del producto al mercado exterior
a los trabajadores que intervienen en cada una de las etapas, para que posean el conocimiento
de cuan valiosos es su trabajo y puedan observar que pueden tener una mejor remuneración
llevando su producto a otros mercados.
4.5.4. Plan de Exportación de los Elaborados de Piedra Caliza
4.5.4.1. Misión y Visión.
Misión
Exportar los elaborados a partir de la piedra caliza a un precio que satisfaga a los
trabajadores de esta actividad en la Comuna San Antonio apoyando al cambio de la matriz
productiva
Visión
Para el 2018 incrementar la producción en un 30% de la comuna San Antonio para
brindarla como oferta exportable aportando al cambio de la matriz productiva.
4.5.4.2. Objetivos
Objetivo general
Optimizar la producción de los derivados de la piedra caliza para poder brindarla a los
mercados internacionales reforzando esta actividad económica en la comuna San Antonio
Apoyando al cambio de la matriz productiva.
Objetivos específicos
Aumentar la producción de los derivados de la piedra caliza en un 30% para el año
2017
Aumentar el volumen de ventas en un 30% para el año 2017
86
Establecer un precio competitivo para los mercados internacionales
4.5.4.3. Viabilidad.
Económico
Los mineros artesanales tanto extractores como los procesadores de la comuna San
Antonio necesitan la aplicación de un sistema logístico de exportación, el cual les permitan
mejorar su comercialización de productos, con el fin de aumentar sus ganancias en el
mercado. Mediante las estrategias planteadas se pretenderá el establecimiento del precio
equitativo que promedie los gastos realizados, determinando así un valor unánime por la
comercialización del bien.
Social
Este proyecto tendrá la intervención de 6 familias procesadoras y 5 extractoras de Piedra
caliza con una participación de 4-5 personas por familia. A través de este análisis se pretende
mejorar el estilo de vida de los involucrados en este sector y ampliar su conocimiento sobre la
importancia de transformación de la matriz productiva y sus ejes transversales.
Ambiental
El sector de la minería artesanal posee varios medios que atacan directa e indirectamente el
ambiente, para lo cual deben estar reguladas en la ley general de minería y su reglamento
sobre el uso correcto de explosivos en donde no afecte el habitad que utilizan ni sus
alrededores, así como también las medidas necesarias para devolver en lo posible la
restauración del terreno utilizado.
4.5.5. Manual sobre la Extracción y Procesamiento de los Derivados de Caliza
En el presente manual se detallaran cada una de las etapas por la cual pasa la piedra caliza
hasta antes de transformarse como producto final, cada una de estas etapas se desarrollara con
la mayor presión posible para así optimizar el recurso natural no renovable como lo es la
montaña donde extraen la caliza.
87
La caliza es mineral metálico no renovable, al ser quebrantada, triturada y molida se
pueden obtener tres tipos de carbonato de calcio según lo requiera el cliente, entre los
subproductos están clasificados como grueso y fino, el mineral es aprovechado al cien por
ciento debido a que incluso los desechos son utilizados en la construcción de veredas, para
optimizar este producto se emplea el siguiente proceso.
4.5.5.1. Método de Extracción.
El método de extracción se en las canteras se reorganizará, ya no se explora la montaña de
manera desordenada, se establecerá un punto de partida donde todos los mineros se
concentraran con el fin de aprovechar al máximo este recurso no renovable, se apicaran las
debidas medidas de seguridad para prevenir cualquier tipo de accidente laboral debido a la
manipulación de explosivos.
Para esta tarea se colocaran como cabezas de grupos aquellos mineros con mayor
experiencia que haya realizado el curso y poseen la calificación como minero artesanal, esta
etapa constara con los siguientes procedimientos:
Almacenamiento correcto de los explosivos para evitar accidentes
Herramientas adecuadas para el manejo de explosivos
Los compresores deben estar siempre en excelente funcionamiento con su debido
mantenimiento periódico.
Perforación de lugares claves done se insertaran los explosivos
Durante la detonación los trabajadores deberán alejarse 200 metros
Poseer una excelente comunicación cuando se activen los explosivos
Los obreros quebrantaran las piedras que puedan manipular recolectándolas en un solo
punto.
Las máquinas retroexcavadoras colaboraran con la recolección y estiba de las piedras
a las volquetas
88
Las volquetas trasladaran las piedras a las empresas procesadoras
Método de Procesamiento
Esta es la etapa donde las volquetas arriban con la carga a las empresas procesadoras
donde los obreros de cada empresa descargaran en puntos estratégicos, continuando con el
quebrantamiento, trituración, molida, pesaje y empacado del carbonato de calcio, esta etapa es
especificada en los siguientes pasos:
Recepción de las piedras caliza
Descarga de las piedras calizas en lugares destinados para su aglomeración.
Quebrantamiento de la piedra de manera manual por parte de los trabajadores
Trituración de la piedra en la máquina que corresponde
Las piedras trituras son llevadas mediante la cinta transportadora a la maquina
moledora
La máquina moledora se encargara de pulverizar la piedra
Los residuos que resulten del molido volverán hacer ingresados nuevamente para
aprovechar todo el mineral.
Se ensacar y pesaran en cantidades de 45 kilos
Cada empresa producirá y almacenara conforme este la demanda del producto
Exportación
Esta es la etapa donde el producto fabricado en la comuna san Antonio sale a cubrir con la
demanda internacional, para este proceso se debe conocer a que régimen se dirige la
producción y cuáles son los requisitos y documentos para poder exportar el producto
4.5.5.2. ¿Qué es una Exportación a Consumo?
Según el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones resume al Régimen
Aduanero de Exportación a Consumo en los siguientes artículos:
89
Articulo 154 COPCI: El régimen aduanero de exportación a consumo con código 40 tiene
como finalidad que la salida definitiva de mercancías nacionales o nacionalizadas del
territorio aduanero ecuatoriano hacia el exterior para ser comercializadas a consumo, este
régimen está sujeto a disposiciones del Código Orgánico de la Producción Comercio e
Inversiones COPCI y demás normas aplicables. (Cevallos, 2014)
Articulo 158 Reglamento COPCI: La salida de las mercancías declarabas bajo el régimen
exportación a consumo, deberá tener lugar dentro de los 30 días siguientes a la aceptación de
la Declaración Aduanera de Exportación (DAE).
La Autoridad Aduanera o la empresa responsable del servicio del Depósito Temporal
realizaran un registro electrónico del ingreso y salida de Zona Primaria de las mercancías
sujetas a exportación.
En el caso de existir inconvenientes con la logística de transporte internacional de las
mercancías siempre y cuando afecte al plazo fijado de la exportación, el exportador podrá
solicitar una prórroga de dicho plazo por una sola vez sin ser sujeto a sanciones
administrativas por parte de la Autoridad Aduanera.
Solo podrán ser exportadas aquellas mercancías que hayan sido sujetas a una Declaración
Aduanera de Exportación (DAE) previamente transmitida y presentada a través del portal
ECUAPASS ante el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE). El ingreso de Zona
Primaria de las mercancías a ser exportadas debe de realizarse de acuerdo a las disposiciones
dictadas por la Dirección General del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (Cevallos,
2014)
90
4.5.5.3. Requisitos para Exportar
El exportador debe obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC) el mismo que fue
otorgado por el Servicio de Rentas Internas, está autorizado para realizar actividades de
comercio exterior. (Aduana del Ecuador, 2012)
Sin embargo este proceso implica siguiendo los siguientes pasos:
Paso 1: Para adquirir el Certificado Digital y la firma electrónica el exportador debe
registrar sus datos en el portal web del Banco Central del Ecuador o Security Data. (Aduana
del Ecuador, 2012)
Paso 2: Obtenido el Certificado Digital y la firma electrónica el exportador procede
registrarse en el portal web de ECUPASS los siguientes datos: (Aduana del Ecuador, 2012)
El representante legal de la compañía exportadora debe crear un usuario y contraseña.
Se aprueba el uso de usuario y su contraseña.
Se registra los datos correspondientes a la Declaración Juramentada de Origen.
Se llena el Certificado de Origen.
Se llena la Declaración Aduanera de Exportación (DAE).
Se acepta las políticas y procedimientos de uso del sistema.
Se registra la firma electrónica.
91
4.5.5.4. Flujograma de la Transmisión Electrónica de la DAE al
ECUAPASS
Figura 42: Transmisión de la DAE
Fuente: Ecuapass
Elaborado por: Las Autoras
Tipo de carga
Carga contenerizadas: Se conoce de esta manera a toda mercancía movilizada dentro de
una unidad de carga.
4.5.5.5. Tramite de Declaración Juramentada de Origen.
1. Se ingresa al usuario en el sistema ECUAPASS.
Transmisión de la DAE al ECUAPASS
Asignación del número de DAE y canal de aforo
028-2014-40-00004567 (Aforo físico)
Ingreso a Zona Primaria
Muestra de canal de aforo y asignación de aforador
AISV (Miguel Ortíz)
Imbox operador técnico
Revisión electrónica y aforo físico
Salida autorizada
EMBARQUE
Salida del medio de transporte
Transmisión del documento de transporte
POST - EMBARQUE
Solicitud de correción (30 días)
Regularización de la DAE
DAE sustitutiva
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2. Dentro del módulo de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) se registra el certificado
de origen y la declaración juramentada de origen.
3. Durante la elaboración de la declaración juramentada de origen se deberá registrar la
siguiente información:
a. Identificación de la empresa.
b. Formularios por cada producto.
c. Materiales extranjeros importados para la elaboración del producto.
d. Materiales nacionales utilizados en el proceso de elaboración.
e. Costo y valor del producto terminado.
f. Describir el proceso de producción de una manera detallada y completa.
g. Características generales del producto a exportar.
h. Valor agregado nacional.
i. Representante legal del producto.
4.5.5.6. Etapa del Pre-embarque
Transmisión De La Declaración Aduanera De Exportación (DAE)
La exportación da inicio con la emisión de una declaración aduanera de exportación (DAE)
en el sistema de Ecuapass, esta declaración debe ir acompaña con la factura comercial, lista de
empaque y cuando el caso lo amerite debe contar con las autorizaciones previas respectivas.
Los datos con los que debe contar la DAE son los datos del exportador, una descripción de la
mercancía, datos del importador, lugar al cual llegara la carga, cantidad, peso, autorizaciones
previas cuando sea necesario, certificado de origen cuando lo amerite, entre otros datos
ligados de manera directa con la mercancía a exportar
Declaración Aduanera de Exportación (DAE)
1. Ingreso al del OCE al ECUAPASS por medio de su usuario y contraseña.
93
2. Se ingresa al módulo de “Tramites Operativos” y se da click en la opción de
“Documentos electrónicos”. Siguiendo estos pasos se abrirá la venta de “Elaboración
de e-Doc. Operativo”.
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3. Dentro de esta pestaña se ingresan los datos requeridos para llevar a cabo la
declaración aduanera de exportación. En donde se encontrara la información general,
información de exportación, información del agente y los totales en donde se
encuentra la información de la mercancía a exportar.
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4. En esta pestaña se ingresaran los datos de los documentos de acompañamiento.
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5. Luego de haber registrado la información requerida por el ECUAPASS se da click en
la opción “Enviar Certificado” y se confirma la emisión de la misma.
6. Aparecerá una nueva ventana en la cual se deberá seleccionar el modo de certificación
por medio del Token, se ingresa la contraseña y se confirma la solicitud.
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Descripción de la Transmisión de la Declaración Aduanera de Exportación (DAE)
La DAE deberá ser presentada hasta 24 horas antes del ingreso de las mercancías a zona
primaria. Esta declaración contara con una vigencia de 30 días contados a partir de su
generación, para realizar correcciones a dicha declaración serán dados 30 días calendario a
partir de su embarque. Para una declaración sustitutiva se dará desde el 31 de plazo
anteriormente otorgado hasta 5 años después. No existe plazo para una corrección posterior a
la sustitutiva sin embargo se deberá cancelar una multa por falta reglamentaria.
Una vez que la DAE ha sido emitida la mercancía ingresara a una zona primaria del distrito
en la cual se procederá a realizar el embarque, al momento de la exportación el canal se aforo
será asignado y notificado. Los canales de aforo pueden ser automático, documental o físico
intrusivo.
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Una vez cumplido con lo mencionado se procederá a la salida del medio de transporte el
cual puede ser marítimo, aéreo o terrestre. Se realizara la transmisión del documento de
transporte y en la etapa de post-embarque se podrán realizar las modificación a la DAE en el
caso de ser necesario se aplicara la regularización de la DAE y de esta forma ha culminado el
proceso de exportación.
4.5.5.7. Término de Negociación Internacional a Utilizar en la Exportación.
Incoterms
Free on Board (Libre a Bordo)
El vendedor será responsable de la mercancía hasta que la misma sobrepase la borda del
buque en el puerto de embarque previamente establecido. El vendedor se encargara de que la
documentación correspondiente sea entregada a aduanas, empaque-embalaje, flete hasta lugar
aduana y gastos por maniobras, almacenes y agentes.
Aforo de Exportación
El aforo por el cual deberá pasar nuestro producto lo determina el SENAE, el aforo de
mercancías se da de tres maneras, al momento de realizar los respectivos trámites la aduana
determinara por cuál de estos tres tipos de aforo pasara nuestra mercancía, para cumplir las
formalidades aduaneras.
Aforo Automático
Este tipo de aforo se realiza validando la DAE vía electrónica a través del sistema
ECUAPASS, rigiéndose con los perfiles de riesgos establecidos por la SENAE
Proceso
El OCE debe tramitar la DAE.
Recibida la DAE el Ecuapass debe validar su contenido.
100
Se realiza el ingreso de la mercancía a zona primaria, de no existir errores en la
información validada, el Ecuapass asigna la modalidad de despacho aforo automático.
El documento electrónico cambia a Salida autorizada y genera la notificación de
“Salida autorizada” (SENAE, www.aduana.gob.ec, 2013)
Aforo Documental
Este tipo de aforo verifica si la mercancía que fue detallada en la DAE y demás
documentos que acompañan a la mercancía constata con el Ecuapass para así determinar la
correcta liquidación de tributos.
Proceso
Ingreso de la mercancía a zona primaria.
Asignación de aforo documental o electrónico para carga contenerizada.
El aforo y aforador se dará a conocer en el momento que se registre el ingreso total de
los contenedores declarados.
La DAE debe tener estado “Receptada” y cambia a “Proceso de aforo” cuando el
aforador iniciará en el Ecuapass el aforo correspondiente.
Si la DAE presenta novedades debe ser corregida para luego proceder con el cierre de
a foro pertinente.
La notificación de “Aceptado” y la notificación de “Resultado” de debe ser consultada
por el declarante y depósito temporal a través de la opción de “Integración de estados
de trámite” del portal externo del SENAE.(consultar las notificaciones generadas por
el Ecuapass).
Se registra el informe de aforo en el Ecuapass por parte del técnico dando el cierre de
aforo y la autorización para embarque y notificación de salida autorizada. (SENAE,
www.aduana.gob.ec, 2013)
Aforo Físico
101
Este aforo procede de manera física a revisar la mercancía para verificar la naturaleza,
condición, origen, medida, cantidad, peso, valor sea el mismo que esta detallado en la DAE
junto con sus documentos de acompañamientos los cuales deben coincidir con la información
que fue declarada mediante el Ecuapass.
Procedimiento
El aforo y aforador se dará a conocer en el momento que se registre el ingreso total de
los contenedores declarados
El técnico visualiza la DAE en la opción “Estado de declaración por encargado” en
ese momento inicia la revisión documental,
El estado de la DAE cambia a “proceso de aforo”,
El técnico verificara el cumplimiento de las formalidades aduaneras según el régimen
y solicita al depósito temporal la ubicación de la carga para su apertura.
El exportador y deposito temporal tienen la responsabilidad de la colocación del
contenedor para el aforo físico
El técnico operador debe revisar la DAE de la misma manera que se revisa con canal
de aforo documental.
El técnico operador en el portal interno en la opción “registro de notificaciones u
observaciones” notificara la fecha para realizar el aforo
El aforador dará apertura a la carga para verificar que constata con la DAE según
partida arancelaria valor, naturaleza y demás formalidades aduaneras
De encontrase correcciones el aforador procederá a corregir la DAE cuando el
exportador no presente justificación dentro de los plazos establecidos
El operador técnico realizara el informe de aforo generando la “Salida autorizada”
(SENAE, www.aduana.gob.ec, 2014)
Salida efectiva
102
Aduana
Para que la mercancía salga del territorio ecuatoriano se deben efectuar los siguientes
trámites:
El exportador entrega los documentos al agente de aduana.
El agente elabora la declaración aduanera de exportación.
Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación
(DAE) en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una
factura o proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha
declaración no es una simple intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo
legal y obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del
exportador o declarante.
Los datos que se consignarán en la DAE son:
Del exportador o declarante
Descripción de mercancía por ítem de factura
Datos del consignante
Destino de la carga
Cantidades
Peso; y demás datos relativos a la mercancía.
Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:
Factura comercial original.
Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)
Documento de Transporte.
Orden de Embarque impresa
103
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador selecciona el canal de control por el que
deberá pasar la mercancía. Una vez transmitida y aceptada la DAE, la mercancía deberá
ingresar al depósito temporal o a Zona Primaria del Distrito en donde se embarca, producto de
lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a la exportación. Al exportar se le
notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:
Canal de Aforo Documental
Canal de Aforo Físico Intrusivo
Canal de Aforo Automático
Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con ello
la autorización para que se embarque, será automático al momento del ingreso de la carga a
los depósitos temporales o zonas primarias.
En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del trámite,
al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión de los datos
electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no existieren novedades.
En lo cual cualquier observación será registrada mediante el esquema de notificación
electrónico previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la Declaración Aduanera de
Exportación (DAE) cambiará su estado a salida autorizada y la carga podrá ser embarcada.
En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito anteriormente
adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración con la documentación
electrónica y digitalizada. (Aduana del Ecuador, 2014)
Transportista
El manifiesto de exportación ya está asociado a la declaración de exportación (DAE), ya
está cerrado en el momento que se trasmite el manifiesto.
Ingreso a Zona Primaria
104
Informe de Ingreso de Mercancía de Exportación
Es el envío electrónico en el cual se registra la información de la mercancía de exportación
que ingresa a un depósito temporal, paletizadora autorizadas, couriers o Correos del Ecuador
Corrección de DAE
1. Puede realizar cambios al campo “Cantidad de contenedores” sólo si la cantidad es
menor o igual a lo ingresado al depósito temporal o zona primaria.
2. Si el declarante conoce que va a ingresar una cantidad menor de contenedores al
depósito temporal o zona primaria que los declarados en la DAE, puede proceder a
realizar la corrección a la DAE sin necesidad realizar el último ingreso del contenedor
declarado.
3. Dentro del período de 30 días después del embarque, el declarante puede realizar una
única corrección a la DAE cuando el o los documentos de transporte estén
correctamente transmitidos y que la DAE no cuente con el estado regularizada.
4. En caso que no se haya realizado la corrección a la DAE, el declarante puede corregir
la misma, posterior a los 30 días después del embarque a través de una declaración
sustitutiva. (Aduana del Ecuador, 2014)
El proceso de aduana en el proceso de despacho en el momento del cierre de aforo y en el
proceso de exportación culmina en el momento del embarque que lo certifica el registro de
manifiesto de exportación por parte del transportista, adicional se pueden realizar
correcciones a la declaración de exportación hasta 30 días después de la salida del medio de
transporte.
Regularización DAE
La regularización es el paso final para terminar la declaración aduanera de exportación, la
regulación consiste en editar si hubo algún error al momento de realizar la DAE, se procederá
105
a regularizar la DAE cuando esta esté autorizada para la salida de la mercancía y esté
relacionada con algún medio de transporte (SENAE, www.aduana.gob.ec, 2013)
Para regularizar la DAE debemos realizar los siguientes pasos:
Ingresar al portal Ecuapass
Tramites operativos
Elaboración de e-docs operativos
Formulario de solicitud de categoría: Seleccionar la opción de exportación
Aparecerá la pantalla RDAE, se debe ingresar como primer dato el número de la DAE
Presionar botón consulta para verificar la información de la DAE transmitida
Para poder realizar la regularización se debe tener una solicitud de corrección
aprobada, sea esta por corrección de alguna información o por ratificación del envío
de la información de la DAE mediante la opción “corrección”, de sustitutiva y rechazo
de declaración de exportación. (SENAE, www.aduana.gob.ec, 2013)
Realizado el RDAE el exportador puede consultar la DAE en la misma opción o en la
opción Consulta de la DAE.
106
Tabla 31: Cronograma de Actividades
Diagrama de Gantt
¿Qué? ¿Cómo? ¿Quién? ¿Cuánto? ¿Cuándo?
Reunión con los mineros
artesanales, tanto como
extractores y procesadores para
dar a conocer la Propuesta.
Socializar la Propuesta sobre la
implementación de un plan de
sistema logístico de exportación
indicando sobre los beneficios que
tendrá su aplicación
Guapi Cepeda
Marisol
Yagual Flores
Dayanara
$ 40,00 3 Días
(8/09/2017 -
12/09/2017)
Elegir un candidato que
represente a los extractores y uno
a los procesadores que aporten a
la toma de decisiones sobre la
implementación de un plan
logístico de exportación
Al organizar a los extractores y
procesadores para que elijan al
mejor candidato que Funcione
como representante ante los
Organismos de Control y solicitar
sacar el RUC
Extractores y
procesadores de cal
de la comuna San
Antonio
$ 25,00 3 Días
(14/09/2017 -
18/09/2017)
Crear un manual sobre un
proceso estandarizado de
extracción y procesamiento de la
cal
Estableciendo los parámetros que
los extractores y procesadores
deben seguir para estandarizar la
producción
Guapi Cepeda
Marisol
Yagual Flores
Dayanara
$ 100,00 26 Días
(19/09/2017 -
29/09/2017)
Realizar Capacitaciones a los
extractores y procesadores para
el uso adecuado de la guía creada
Agrupando a los Procesador
extractores para poder mejorar en
los procesos implícitos dentro de la
Actividad minera no artesanal
Personal
Especializado en el
tratamiento de la
Minería Artesanal
$ 200,00 1 Mes
(2/10/2017 -
24/10/2017)
107
Implementación del Plan
Logístico de exportación de cal
Mostrar un Modelo a seguir para
que los Procesadores y extractores
sepan el proceso desde la
extracción, procesamiento y el plan
de exportación
Guapi Cepeda
Marisol
Yagual Flores
Dayanara
$ 200.00
-
3 Días
(25/10/2017 -
30/10/2017)
$ 565,00 40 días
Fuente: Propia
Elaborado por: Las Autoras
Tabla 32: Cronograma total de Actividades
Fuente: Propia
Elaborado por: Las Autoras
Actividades realizadas por: Total a invertir Total de duración del proyecto
Guapi Cepeda Marisol
Yagual Flores Dayanara
Para la ejecución del plan de
exportación se realizará una
inversión de $565,00
La ejecución del proyecto
realizando cada una de sus etapas
tendrá una duración de total de 40
días
108
4.5.5.8. Diagrama de Gantt
Figura 43: Diagrama de Gantt
Fuente: Microsoft Project
Elaborado por: Las Autoras
109
Conclusiones
Con el análisis de la producción de cal en la comuna San Antonio se determinó que esta
actividad económica tiene un gran potencial para ser exportada a los mercados
internacionales, para lo cual se estandarizara la producción tanto como productor y extractor.
Con el análisis de la producción una vez que esta posea una organización adecuada para
así poder concretar con una cadena de valor que permita agilizar los procesos para aumentar
la elaboración del producto final, ahorrando tiempo y costos en la producción.
Con el aumento de la producción de cal y la venta de esta se obtendrán más ingresos tanto
como para proveedores y extractores, lo que permitirá que los jefes de estas empresas
cumplan con los beneficios que le corresponden por ley.
Con el aumento de la producción y por ende el de las ventas, se crearan más plazas de
trabajo, formando así horarios para evitar el excesivo desgaste fijo que sufren los trabajadores
inmersos en esta actividad.
Con la creación e implemento del plan de exportación se ayudara a desarrollar el motor
económico de la comuna San Antonio para así generar más plazas de trabajo directa e
indirecta.
El plan de exportación no solo aportara en la logística del proceso, también ayudará a los
comuneros como llevar a cabo todo el proceso de exportación
110
Recomendaciones
Realizar estudios en base al proceso de la extracción de cal, para poder formar un proceso
unificado que permita aprovechar al máximo cada parte de la montaña de este recurso no
renovable.
Realizar un proceso de extracción y producción que se maneje con mediciones de tiempo
para así determinar a futuro cuantos sacos de cal se pueden producir, semanal o mensualmente
para porterilmente exportarlos
Realizar un análisis para la determinar un mejor precio en mercado nacional para así
brindarles a los obreros todos los beneficios de ley
Capacitar a los obreros en procesos de producción conforme la al desarrollo del plan, con
el ascenso de un obrero se le podrá otorgar mayor beneficio por el desenvolvimiento dentro
del área de producción
Desarrollar presupuestos tanto de ingresos como egresos para la reinversión en
maquinarias, para así crear fondos financieros que permitan afrontar cualquier circunstancia
inesperada e impedir el parálisis de la producción a exportar.
Al implementar el plan de exportación en la comuna San Antonio se deberán asociar los
productores y extractores para dejar de ser calificados como artesanales y empezar a laborar
como pequeños mineros.
111
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SENAE. (2013). www.aduana.gob.ec. Obtenido de www.aduana.gob.ec:
http://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-GOE-2-2-003-V1.pdf
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115
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116
Apéndice
117
Figura 44: Almacén de Cal
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
Figura 45: Cantera Yolanda
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
118
Figura 46: Entrada a la Procesadora Potes
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
Figura 47: Ingreso a la Mina Perla del pacífico
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
119
Figura 48: Procesamiento de la Piedra Caliza
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
Figura 49: Quebrantado de Piedra Caliza
Fuente: Kira Yagual, Geovanna Guapi
Elaborado por: Las Autoras
120
Formato de Encuestas Productores de Cal de la Comuna San Antonio
Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Administrativas
Carrera de Comercio Exterior
Encuesta dirigida a los productores de Cal de la Comuna “ San Antonio” del cantón Playas provincia del Guayas para realizar una investigación sobre "Análisis de la Producción de
Cal de la Comuna “San Antonio” como oferta exportable a los mercados internacionales”
Conteste con un X las siguientes preguntas según la escala de Likert
Totalmente En
Desacuerdo
En
Desacuerdo
De
acuerdo
Muy De
Acuerdo
Totalmente
De Acuerdo
1 ¿Usted cree que el sector minero de cal tiene la capacidad de aumentar la producción de su empresa si existiera una mayor
demanda?
2 ¿Cree usted que la producción de cal de su empresa tenga la capacidad para poder exportarla?
3 ¿Usted cree que al diseñar un plan de exportación este ayude a generar empleo y mayores beneficios para su empresa?
4 ¿Estaría dispuesto a diseñar un plan de exportación en su empresa que permita generar| nuevas plazas de empleo obteniendo
mayores beneficios económicos para su empresa
5 ¿Se siente satisfecho con la paga recibida por la comercialización de sus productos?
6 ¿Los ingresos producto de la actividad minera cubren las necesidades del hogar?
7 ¿Cree que si existiera problemas en la minería artesanal afectaría a todos los pobladores del sector de San Antonio?
8 ¿Crees usted que la exportación de cal ayudará al cambio de la matriz productiva?
9 ¿Cree usted que el gobierno ha tomado medidas para incentivar la minería no artesanal?
10 ¿Cree importante la realización de capacitaciones estudiando las prácticas de conservación dentro de la actividad minera?
121
Preguntas para Entrevista a procesadores de Cal
1. ¿Cuáles son las empresas procesadoras de cal que existen en el sector?
2. ¿Cómo se encuentra la producción de Cal en su localidad?
3. ¿Existe una interrupción en la producción de Cal durante el año, debido a la baja
demanda de su localidad?
4. ¿Durante el año, cual son los meses con mayor producción de Cal en la localidad?
5. ¿Qué instrumentos utilizan los obreros para llevar a cabo esta actividad minera
artesanal?
6. ¿Quiénes son las empresas que les proveen estos materiales, utilizados en la minería
artesanal?
7. ¿Han recibido Apoyo por parte del gobierno para financiar la actividad minera
artesanal?
8. ¿Principales problemas que presentan los obreros en la producción de Cal al momento
de ejercer su actividad?
9. ¿Cómo se ejerce la distribución de la minería artesanal en la localidad de San
Antonio?
10. ¿Cuáles son las actividades que los obreros realizan en las épocas de interrupción?
11. ¿Existe alguna temporada donde el precio de la minería artesanal varié?
12. ¿Los Comerciantes mayoristas abusan del precio en la comercialización con el
pescador?
Preguntas para Entrevista a los extractores de cal
1. ¿Cuál es el área de explotación de canteras en su localidad?
2. ¿Cuánto es la producción de Cal al mes?
3. ¿Cuantos obreros tiene a su disposición para la extracción directa de la piedra de Cal?
4. ¿Qué maquinaria poseen para realizar el proceso de Cal?
122
5. ¿Cuáles son los insumos más utilizados por parte del minero artesanal?
6. ¿Cuánto gastan en combustible en una jornada mensualmente?
7. ¿Paga usted el transporte de la Caliza hasta su lugar de procesamiento?
8. ¿A cuánto comercializa la Cal y cómo fija dicho precio?
9. ¿Cuantas presentaciones posee su empresa para brindar el producto?
10. ¿Tiene conocimiento usted que su producto posee demanda en los mercados
internacionales?
11. ¿Ha pensado usted en exportar su producto?
12. ¿Tiene conocimiento usted sobre el proceso de exportación de un producto para poder
implementar en su empresa?
Preguntas para Entrevista Realizada a Docente de la Universidad con especialidad en
Biología (Blgo. Henry Mendoza)
En la comuna San Antonio del cantón General Villamil Playas el principal motor económico
es la extracción y procesamiento de piedra caliza por parte de los mineros que poseen
calificación artesanal, el proceso de extracción de la piedra caliza en la montaña comienza
con la perforación del suelo donde se colocaran posteriormente dinamita para hacerla detonar,
elevando gran cantidad de polvo y regando las piedras a un radio de 100 a 150 metros, al
estallarlas dinamitas las especies de animales nativas se alborotan y ahuyentan confundidas
por el ruido de la detonación
1. ¿Cuál es el impacto que provocaría la minería artesanal debido al uso de explosivos?
2. ¿Cuál cree usted que sería la zona silvestre más perjudicada por el uso de explosivo
dentro de la cantera?
3. ¿Cuál es el Impacto que recibiría el suelo por el uso de Explosivo?
4. ¿Podría citar algunas normas ambientales que se utilicen para poder hacer uso de la
actividad minera?
123
Entrevista realizada a Carlos Bueno supervisor de actividades dentro de la cantera
En la cantera san Antonio existen 5 empresas familiares que extraen la piedra caliza de
manera artesanal mediante el uso de explosivos (además poseen herramientas como retro
excavadoras, volquetas, picos, mazos), lo cual es usado de manera empírica por los
trabajadores ya que estos no poseen la maquinaria adecuada, lo que ha causado accidentes
laborales
Como Ingeniero Industrial:
1.- ¿De qué manera precautelaría la seguridad dentro del trabajo de la mina?
2.- ¿Cree usted importante establecer a un solo precio los productos de la actividad minera a
través de gremio?
3.- ¿Usted cree que al formar una asociación se tendrán mayores oportunidades para generar
mayores ingresos económicos a la comuna San Antonio?
4.- ¿De qué manera afectaría al sector minero la creación del puerto de aguas profundas en
Posorja?
5.- ¿Cree importante que los trabajadores del sector minero se encuentren capacitado sobre las
normativas aplicables para llevar a cabo la exportación?