2020 - holbaek.dk · vi holder hyppige samtaler med borgerne, vi sikrer, at flertallet af borgerne...
TRANSCRIPT
ALLE KAN BIDRAGE
Beskaeligftigelsesplan 2020
ALLE KAN BIDRAGE
Beskaeligftigelsesplan 2020
2
Indhold
Forord 3
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen 4
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen 5
Ydelsestyperne og borgerens afstand til arbejdsmarkedet 7
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen 8
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet 9
Maringlsaeligtninger 11
Hovedmaringlsaeligtninger 11
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper 11
Hovedspor i 2020 12
Et styrket samarbejde med erhvervslivet 12
Maringlsaeligtninger 13
Indsatser 13
Succeskriterier 13
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet 14
Maringlsaeligtninger 14
Indsatser 14
Succeskriterier 14
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats 15
Maringlsaeligtninger 15
Indsatser 15
Succeskriterier 15
Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret 16
Maringlsaeligtninger 16
Indsatser 16
Succeskriterier 16
Ministerens maringl 17
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice 19
Beskaeligftigelsesplan 2020
3
Forord
Denne beskaeligftigelsesplan er den overordnede politiske plan for beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk
Kommune Beskaeligftigelsesplanen samler udfordringer og indsatser med udgangspunkt i de lokale
beskaeligftigelsesmaringl og med inddragelse af beskaeligftigelsesministerens maringl Beskaeligftigelsesplanen er
dermed omdrejningspunkt for den loslashbende dialog mellem isaeligr politikere og administration om status
og udvikling i beskaeligftigelsesindsatsen Arbejdsmarkedet er dynamisk og beskaeligftigelsesindsatsen
og strategierne tilrettelaeliggges derfor saringledes at Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse er i stand
til loslashbende at tilpasse og optimere indsatser i forhold til udviklingen paring arbejdsmarkedet
Beskaeligftigelsesopgaven i Holbaeligk Kommune loslashftes primaeligrt af kerneomraringdet Alle Kan Bidrage der
rummer jobcenter og Ydelsesservice dog saringledes at kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge staringr for
uddannelses- og beskaeligftigelsesopgaven for borgere paring uddannelseshjaeliglp mfl Beskaeligftigelse er en
central kerneopgave for kommunen og det er hensigten at planen bidrager til at kerneomraringdet
som helhed og den enkelte medarbejder og leder kan vaeligre en staeligrk medspiller for ledige syge-
meldte borgere samt for virksomheder i og omkring Holbaeligk Kommune
I 2020 fastholder vi retningen men resultaterne skal leveres i modvind
Jobcenter Holbaeligk har i 2019 i vaeligsentlig grad indfriet de maringlsaeligtninger der blev sat i Beskaeligftigel-
sesplan 2019 Vi har i perioden faringet 175 borgere bort fra offentlige ydelser og beskaeligftigelsesindsat-
sen har reduceret det samlede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse med 3 procentpoint mere end
landet som helhed
De indsatser og metoder der blev sat i vaeligrk i 2018 og har fungeret hen over 2019 har haft effekt
Vi holder hyppige samtaler med borgerne vi sikrer at flertallet af borgerne har et opdateret cv og
ikke mindst har vi et staeligrkt fokus paring at opkvalificere borgerne sammen med virksomhederne i ordi-
naeligre loslashntimer praktik og loslashntilskud
Retningen og rammerne for 2020 er derfor i vid udstraeligkning de samme som i 2019 og de overord-
nede sigtelinjer gaeliglder stadig Holbaeligk Kommune skal have faeligrre borgere paring forsoslashrgelse vi skal
have faeligrre paring langvarig forsoslashrgelse og vi skal have endnu mere maringlrettet opkvalificering paring virk-
somhederne Desuden skal jobcentrets arbejdsgange for afklaring til anden forsoslashrgelse fungere hur-
tigere og bedre saring borgere der er i maringlgruppen herfor kan afklares til fx fleksjob ressourceforloslashb
eller foslashrtidspension
Beskaeligftigelsesindsatsen er et af de serviceomraringder i Holbaeligk Kommune der i 2020 skal levere mere
for faeligrre midler og vi skal levere resultater med aftagende konjunkturer Det betyder at vi skal
have fokus paring at arbejde evidensbaseret og goslashre det som vi ved virker Der bliver i meget ringe
grad plads til nye eksperimenter Med andre ord skal vi goslashre mest af det der virker for de fleste og
vi vil kun i begraelignset omfang kunne gennemfoslashre projekter og nye tiltag
Selvom der er udfordringer paring vejen er maringlet at der med udgangen af 2020 er 160 faeligrre fuldtids-
personer paring ydelse Det er en ambitioslashs maringlsaeligtning saeligrligt i en tid med oslashkonomiske stramninger og
aftagende konjunkturer Men opgaven er fortsat at sikre at flere borgere bliver en del af faeligllesska-
bet paring arbejdspladserne Det kan kun lykkes ved en maringlrettet indsats og i et samarbejde med ar-
bejdsmarkedets parter
Lars Roost Dinesen (A)
Formand for Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse
December 2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
4
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen
Kerneopgaven i jobcenteret
Jobcentret har som kerneopgave at arbejde for at borgere paring overfoslashrselsindkomst kommer tilbage i
job Enten fordi de er ledige eller fordi de er sygemeldte Derfor boslashr der vaeligre en taeligt dialog med de
lokale virksomheder Dermed sikres den bedste understoslashttelse af den enkeltes jobsoslashgning eller tilba-
gevenden til arbejdsmarkedet
Herudover bestaringr kerneopgaven i maringlrettede samtaler med borgerne om hvilken indsats der hur-
tigst muligt kan ivaeligrksaeligttes for at forbedre den enkeltes jobkompetencer og muligheden for at
komme tilbage i job Jobsamtaler er en central opgave i beskaeligftigelsesindsatsen I 2020 forventer
Jobcenter Holbaeligk at afholde mere end 46000 samtaler med i omegnen af 16000 borgere som i en
kortere eller laeligngere periode staringr uden for arbejdsmarkedet og derfor er i dialog med jobcenteret
Virksomhedsvendte loslashsninger og nye samarbejdsformer
Jobcentret har i 2019 indfoslashrt nye samarbejdsformer hvor det offentlige og private garingr i taeligttere
partnerskaber med borgerens jobinklusion som hovedmaringl Partnerskaberne vil ogsaring kunne vaeligre
med socialoslashkonomiske virksomheder Samarbejdet indebaeligrer bla at udsatte borgere kan komme i
beskaeligftigelse og i beskaeligftigelsesrettede forloslashb Forloslashbene indeholder ogsaring en fastholdelsesindsats
paring virksomheden naringr borgeren er kommet i job Den private partner er saringledes den enkelte borgers
rdquomakkerrdquo i tre aringr Vi vil fortsaeligtte og styrke disse samarbejder i 2020 for vi ser gode resultater for
beskaeligftigelse og partnerskaberne bidrager vaeligsentligt til at budgettet kan narings
Indsats med udgangspunkt i effektstyring
Jobcentrets fokus er altid at forbedre jobmulighederne for den enkelte og understoslashtte at den en-
kelte kommer tilbage i job Det gaeliglder ogsaring i vores samarbejder med virksomheder a-kasser frivil-
lige foreninger og andre kerneomraringder
For alle samarbejder og for interne indsatser er det helt centralt at der loslashbende foslashlges op paring hvad
der kommer ud af investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen Derfor foslashlger Jobcenter Holbaeligk op paring
alle indsatser i form af loslashbende maringlinger af jobeffekterne og effekterne i form af sparet offentlig for-
soslashrgelse Det er afgoslashrende at investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen tilpasses og optimeres saring vi
opnaringr de bedste effekter af indsatsen i Holbaeligk Kommune
Samspil med virksomhederne a-kasserne og Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation
En vaeligsentlig forudsaeligtning for jobcenterets arbejde er et taeligt samspil med de lokale virksomheder
lokale erhvervsfora Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation og a-kasserne Virksomhederne og Fagbe-
vaeliggelsens Hovedorganisation skal medvirke til at synliggoslashre manglen paring arbejdskraft og realkompe-
tencer og a-kasserne spiller en central rolle idet mere end 8000 af de borgere der enten er ledige
eller syge i loslashbet af et aringr er medlemmer af a-kasserne Herudover har a-kasserne som de eneste
private organisationer en lovbestemt opgave i beskaeligftigelsesindsatsen
I 2020 vil en raeligkke a-kasser i kraft af ny lovgivning vaeligre drivende kraft i forhold til at hjaeliglpe dag-
pengemodtagere i job For jobcenteret er det helt afgoslashrende at de saringkaldte a-kasse-forsoslashg bliver en
succes Derfor vil vi arbejde endnu taeligttere sammen med a-kasserne for at medvirke til at ledighe-
den fortsat er lav i Holbaeligk
Beskaeligftigelsesplan 2020
5
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen
Det private arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Kommune er praeligget af mellemstore og isaeligr smaring
virksomheder Arbejdspladserne findes isaeligr inden for handel og transport erhvervsservice bygge-
og anlaeligg samt industri Det offentlige arbejdsmarked udgoslashres isaeligr af stoslashrre arbejdspladser hvor
kommunen er den langt stoslashrste med mere end 4000 arbejdspladser Dertil kommer erhvervsskoler
samt sundhedssektoren ndash i alt ca 11000 job i det offentlige
Der forventes ogsaring i 2020 at vaeligre positivt traeligk paring arbejdsmarkedet ndash baringde i Region Sjaeliglland og i
Hovedstadsregionen Udviklingen i beskaeligftigelsen baringde lokalt og i hovedstaden forventes at give
mulighed for en positiv udvikling i erhvervsdeltagelsen i Holbaeligk Kommune som ligeledes forventes
at betyde en hoslashjere beskaeligftigelsesfrekvens jf figur 1a og 1b
I 2019 forventes beskaeligftigelsesfrekvensen at ligge paring 733 pct hvilket er det hoslashjeste niveau siden
forrige opsving i midten af 00rsquoerne Der bliver flere borgere i den erhvervsaktive alder (16-66 aringr)
men den gunstige udvikling i beskaeligftigelsen skal medfoslashre at der samlet set er faeligrre personer i den
erhvervsaktive alder som modtager offentlig forsoslashrgelse
Figur 1 Beskaeligftigelse i regionen og i Holbaeligk Kommune
Kilde RAR Sjaeliglland Jobindsats dk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Noter RAR Sjaeliglland foretager en fremskrivning af beskaeligftigelsesudviklingen i regionen Erhvervsfrekvensen viser
andelen af 16-66-aringrige som er i arbejdsstyrken (dvs de enten er i arbejde eller vil kunne arbejde) mens beskaeligfti-
gelsesfrekvensen viser andelen af 16-66-aringrige som er i job
Udover de personlige gevinster ved at vaeligre en del af faeligllesskabet paring arbejdspladserne har den for-
ventede jobeffekter en tosidet paringvirkning af den kommunale oslashkonomi Foslashrst og fremmest vil flere
personer bidrage med flere skatteindtaeliggter af loslashn mv og samtidig vil der vaeligre faeligrre modtagere af
offentlig forsoslashrgelse Samlet vurderes en borger som garingr fra at modtage overfoslashrselsindkomst til at
tjene en gennemsnitlig indkomst at ville paringvirke kommunekassen positivt med en budgetforbedring
paring godt 200000 kr aringrligt
1a Forventet udvikling i beskaeligftigelsen i
hovedstadsregionen og region Sjaeliglland
(hoslashjre akse)
1b Udviklingen i befolkning erhvervs- og
beskaeligftigelsesfrekvens i Holbaeligk
360000
370000
380000
390000
400000
410000
420000
750000
800000
850000
900000
950000
1000000
An
tal
pe
rso
ne
r
An
tal
pe
rso
ne
r
Hovedstaden Sjaeliglland
43000
43500
44000
44500
45000
45500
46000
46500
65
67
69
71
73
75
77
An
de
l af
16-6
6 aringr
ige
Beskaeligftigelsesfrekvens Erhvervsfrekvens
Antal 16-66 aringrige hoslashjre akse
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
2
Indhold
Forord 3
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen 4
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen 5
Ydelsestyperne og borgerens afstand til arbejdsmarkedet 7
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen 8
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet 9
Maringlsaeligtninger 11
Hovedmaringlsaeligtninger 11
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper 11
Hovedspor i 2020 12
Et styrket samarbejde med erhvervslivet 12
Maringlsaeligtninger 13
Indsatser 13
Succeskriterier 13
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet 14
Maringlsaeligtninger 14
Indsatser 14
Succeskriterier 14
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats 15
Maringlsaeligtninger 15
Indsatser 15
Succeskriterier 15
Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret 16
Maringlsaeligtninger 16
Indsatser 16
Succeskriterier 16
Ministerens maringl 17
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice 19
Beskaeligftigelsesplan 2020
3
Forord
Denne beskaeligftigelsesplan er den overordnede politiske plan for beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk
Kommune Beskaeligftigelsesplanen samler udfordringer og indsatser med udgangspunkt i de lokale
beskaeligftigelsesmaringl og med inddragelse af beskaeligftigelsesministerens maringl Beskaeligftigelsesplanen er
dermed omdrejningspunkt for den loslashbende dialog mellem isaeligr politikere og administration om status
og udvikling i beskaeligftigelsesindsatsen Arbejdsmarkedet er dynamisk og beskaeligftigelsesindsatsen
og strategierne tilrettelaeliggges derfor saringledes at Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse er i stand
til loslashbende at tilpasse og optimere indsatser i forhold til udviklingen paring arbejdsmarkedet
Beskaeligftigelsesopgaven i Holbaeligk Kommune loslashftes primaeligrt af kerneomraringdet Alle Kan Bidrage der
rummer jobcenter og Ydelsesservice dog saringledes at kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge staringr for
uddannelses- og beskaeligftigelsesopgaven for borgere paring uddannelseshjaeliglp mfl Beskaeligftigelse er en
central kerneopgave for kommunen og det er hensigten at planen bidrager til at kerneomraringdet
som helhed og den enkelte medarbejder og leder kan vaeligre en staeligrk medspiller for ledige syge-
meldte borgere samt for virksomheder i og omkring Holbaeligk Kommune
I 2020 fastholder vi retningen men resultaterne skal leveres i modvind
Jobcenter Holbaeligk har i 2019 i vaeligsentlig grad indfriet de maringlsaeligtninger der blev sat i Beskaeligftigel-
sesplan 2019 Vi har i perioden faringet 175 borgere bort fra offentlige ydelser og beskaeligftigelsesindsat-
sen har reduceret det samlede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse med 3 procentpoint mere end
landet som helhed
De indsatser og metoder der blev sat i vaeligrk i 2018 og har fungeret hen over 2019 har haft effekt
Vi holder hyppige samtaler med borgerne vi sikrer at flertallet af borgerne har et opdateret cv og
ikke mindst har vi et staeligrkt fokus paring at opkvalificere borgerne sammen med virksomhederne i ordi-
naeligre loslashntimer praktik og loslashntilskud
Retningen og rammerne for 2020 er derfor i vid udstraeligkning de samme som i 2019 og de overord-
nede sigtelinjer gaeliglder stadig Holbaeligk Kommune skal have faeligrre borgere paring forsoslashrgelse vi skal
have faeligrre paring langvarig forsoslashrgelse og vi skal have endnu mere maringlrettet opkvalificering paring virk-
somhederne Desuden skal jobcentrets arbejdsgange for afklaring til anden forsoslashrgelse fungere hur-
tigere og bedre saring borgere der er i maringlgruppen herfor kan afklares til fx fleksjob ressourceforloslashb
eller foslashrtidspension
Beskaeligftigelsesindsatsen er et af de serviceomraringder i Holbaeligk Kommune der i 2020 skal levere mere
for faeligrre midler og vi skal levere resultater med aftagende konjunkturer Det betyder at vi skal
have fokus paring at arbejde evidensbaseret og goslashre det som vi ved virker Der bliver i meget ringe
grad plads til nye eksperimenter Med andre ord skal vi goslashre mest af det der virker for de fleste og
vi vil kun i begraelignset omfang kunne gennemfoslashre projekter og nye tiltag
Selvom der er udfordringer paring vejen er maringlet at der med udgangen af 2020 er 160 faeligrre fuldtids-
personer paring ydelse Det er en ambitioslashs maringlsaeligtning saeligrligt i en tid med oslashkonomiske stramninger og
aftagende konjunkturer Men opgaven er fortsat at sikre at flere borgere bliver en del af faeligllesska-
bet paring arbejdspladserne Det kan kun lykkes ved en maringlrettet indsats og i et samarbejde med ar-
bejdsmarkedets parter
Lars Roost Dinesen (A)
Formand for Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse
December 2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
4
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen
Kerneopgaven i jobcenteret
Jobcentret har som kerneopgave at arbejde for at borgere paring overfoslashrselsindkomst kommer tilbage i
job Enten fordi de er ledige eller fordi de er sygemeldte Derfor boslashr der vaeligre en taeligt dialog med de
lokale virksomheder Dermed sikres den bedste understoslashttelse af den enkeltes jobsoslashgning eller tilba-
gevenden til arbejdsmarkedet
Herudover bestaringr kerneopgaven i maringlrettede samtaler med borgerne om hvilken indsats der hur-
tigst muligt kan ivaeligrksaeligttes for at forbedre den enkeltes jobkompetencer og muligheden for at
komme tilbage i job Jobsamtaler er en central opgave i beskaeligftigelsesindsatsen I 2020 forventer
Jobcenter Holbaeligk at afholde mere end 46000 samtaler med i omegnen af 16000 borgere som i en
kortere eller laeligngere periode staringr uden for arbejdsmarkedet og derfor er i dialog med jobcenteret
Virksomhedsvendte loslashsninger og nye samarbejdsformer
Jobcentret har i 2019 indfoslashrt nye samarbejdsformer hvor det offentlige og private garingr i taeligttere
partnerskaber med borgerens jobinklusion som hovedmaringl Partnerskaberne vil ogsaring kunne vaeligre
med socialoslashkonomiske virksomheder Samarbejdet indebaeligrer bla at udsatte borgere kan komme i
beskaeligftigelse og i beskaeligftigelsesrettede forloslashb Forloslashbene indeholder ogsaring en fastholdelsesindsats
paring virksomheden naringr borgeren er kommet i job Den private partner er saringledes den enkelte borgers
rdquomakkerrdquo i tre aringr Vi vil fortsaeligtte og styrke disse samarbejder i 2020 for vi ser gode resultater for
beskaeligftigelse og partnerskaberne bidrager vaeligsentligt til at budgettet kan narings
Indsats med udgangspunkt i effektstyring
Jobcentrets fokus er altid at forbedre jobmulighederne for den enkelte og understoslashtte at den en-
kelte kommer tilbage i job Det gaeliglder ogsaring i vores samarbejder med virksomheder a-kasser frivil-
lige foreninger og andre kerneomraringder
For alle samarbejder og for interne indsatser er det helt centralt at der loslashbende foslashlges op paring hvad
der kommer ud af investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen Derfor foslashlger Jobcenter Holbaeligk op paring
alle indsatser i form af loslashbende maringlinger af jobeffekterne og effekterne i form af sparet offentlig for-
soslashrgelse Det er afgoslashrende at investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen tilpasses og optimeres saring vi
opnaringr de bedste effekter af indsatsen i Holbaeligk Kommune
Samspil med virksomhederne a-kasserne og Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation
En vaeligsentlig forudsaeligtning for jobcenterets arbejde er et taeligt samspil med de lokale virksomheder
lokale erhvervsfora Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation og a-kasserne Virksomhederne og Fagbe-
vaeliggelsens Hovedorganisation skal medvirke til at synliggoslashre manglen paring arbejdskraft og realkompe-
tencer og a-kasserne spiller en central rolle idet mere end 8000 af de borgere der enten er ledige
eller syge i loslashbet af et aringr er medlemmer af a-kasserne Herudover har a-kasserne som de eneste
private organisationer en lovbestemt opgave i beskaeligftigelsesindsatsen
I 2020 vil en raeligkke a-kasser i kraft af ny lovgivning vaeligre drivende kraft i forhold til at hjaeliglpe dag-
pengemodtagere i job For jobcenteret er det helt afgoslashrende at de saringkaldte a-kasse-forsoslashg bliver en
succes Derfor vil vi arbejde endnu taeligttere sammen med a-kasserne for at medvirke til at ledighe-
den fortsat er lav i Holbaeligk
Beskaeligftigelsesplan 2020
5
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen
Det private arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Kommune er praeligget af mellemstore og isaeligr smaring
virksomheder Arbejdspladserne findes isaeligr inden for handel og transport erhvervsservice bygge-
og anlaeligg samt industri Det offentlige arbejdsmarked udgoslashres isaeligr af stoslashrre arbejdspladser hvor
kommunen er den langt stoslashrste med mere end 4000 arbejdspladser Dertil kommer erhvervsskoler
samt sundhedssektoren ndash i alt ca 11000 job i det offentlige
Der forventes ogsaring i 2020 at vaeligre positivt traeligk paring arbejdsmarkedet ndash baringde i Region Sjaeliglland og i
Hovedstadsregionen Udviklingen i beskaeligftigelsen baringde lokalt og i hovedstaden forventes at give
mulighed for en positiv udvikling i erhvervsdeltagelsen i Holbaeligk Kommune som ligeledes forventes
at betyde en hoslashjere beskaeligftigelsesfrekvens jf figur 1a og 1b
I 2019 forventes beskaeligftigelsesfrekvensen at ligge paring 733 pct hvilket er det hoslashjeste niveau siden
forrige opsving i midten af 00rsquoerne Der bliver flere borgere i den erhvervsaktive alder (16-66 aringr)
men den gunstige udvikling i beskaeligftigelsen skal medfoslashre at der samlet set er faeligrre personer i den
erhvervsaktive alder som modtager offentlig forsoslashrgelse
Figur 1 Beskaeligftigelse i regionen og i Holbaeligk Kommune
Kilde RAR Sjaeliglland Jobindsats dk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Noter RAR Sjaeliglland foretager en fremskrivning af beskaeligftigelsesudviklingen i regionen Erhvervsfrekvensen viser
andelen af 16-66-aringrige som er i arbejdsstyrken (dvs de enten er i arbejde eller vil kunne arbejde) mens beskaeligfti-
gelsesfrekvensen viser andelen af 16-66-aringrige som er i job
Udover de personlige gevinster ved at vaeligre en del af faeligllesskabet paring arbejdspladserne har den for-
ventede jobeffekter en tosidet paringvirkning af den kommunale oslashkonomi Foslashrst og fremmest vil flere
personer bidrage med flere skatteindtaeliggter af loslashn mv og samtidig vil der vaeligre faeligrre modtagere af
offentlig forsoslashrgelse Samlet vurderes en borger som garingr fra at modtage overfoslashrselsindkomst til at
tjene en gennemsnitlig indkomst at ville paringvirke kommunekassen positivt med en budgetforbedring
paring godt 200000 kr aringrligt
1a Forventet udvikling i beskaeligftigelsen i
hovedstadsregionen og region Sjaeliglland
(hoslashjre akse)
1b Udviklingen i befolkning erhvervs- og
beskaeligftigelsesfrekvens i Holbaeligk
360000
370000
380000
390000
400000
410000
420000
750000
800000
850000
900000
950000
1000000
An
tal
pe
rso
ne
r
An
tal
pe
rso
ne
r
Hovedstaden Sjaeliglland
43000
43500
44000
44500
45000
45500
46000
46500
65
67
69
71
73
75
77
An
de
l af
16-6
6 aringr
ige
Beskaeligftigelsesfrekvens Erhvervsfrekvens
Antal 16-66 aringrige hoslashjre akse
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
3
Forord
Denne beskaeligftigelsesplan er den overordnede politiske plan for beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk
Kommune Beskaeligftigelsesplanen samler udfordringer og indsatser med udgangspunkt i de lokale
beskaeligftigelsesmaringl og med inddragelse af beskaeligftigelsesministerens maringl Beskaeligftigelsesplanen er
dermed omdrejningspunkt for den loslashbende dialog mellem isaeligr politikere og administration om status
og udvikling i beskaeligftigelsesindsatsen Arbejdsmarkedet er dynamisk og beskaeligftigelsesindsatsen
og strategierne tilrettelaeliggges derfor saringledes at Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse er i stand
til loslashbende at tilpasse og optimere indsatser i forhold til udviklingen paring arbejdsmarkedet
Beskaeligftigelsesopgaven i Holbaeligk Kommune loslashftes primaeligrt af kerneomraringdet Alle Kan Bidrage der
rummer jobcenter og Ydelsesservice dog saringledes at kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge staringr for
uddannelses- og beskaeligftigelsesopgaven for borgere paring uddannelseshjaeliglp mfl Beskaeligftigelse er en
central kerneopgave for kommunen og det er hensigten at planen bidrager til at kerneomraringdet
som helhed og den enkelte medarbejder og leder kan vaeligre en staeligrk medspiller for ledige syge-
meldte borgere samt for virksomheder i og omkring Holbaeligk Kommune
I 2020 fastholder vi retningen men resultaterne skal leveres i modvind
Jobcenter Holbaeligk har i 2019 i vaeligsentlig grad indfriet de maringlsaeligtninger der blev sat i Beskaeligftigel-
sesplan 2019 Vi har i perioden faringet 175 borgere bort fra offentlige ydelser og beskaeligftigelsesindsat-
sen har reduceret det samlede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse med 3 procentpoint mere end
landet som helhed
De indsatser og metoder der blev sat i vaeligrk i 2018 og har fungeret hen over 2019 har haft effekt
Vi holder hyppige samtaler med borgerne vi sikrer at flertallet af borgerne har et opdateret cv og
ikke mindst har vi et staeligrkt fokus paring at opkvalificere borgerne sammen med virksomhederne i ordi-
naeligre loslashntimer praktik og loslashntilskud
Retningen og rammerne for 2020 er derfor i vid udstraeligkning de samme som i 2019 og de overord-
nede sigtelinjer gaeliglder stadig Holbaeligk Kommune skal have faeligrre borgere paring forsoslashrgelse vi skal
have faeligrre paring langvarig forsoslashrgelse og vi skal have endnu mere maringlrettet opkvalificering paring virk-
somhederne Desuden skal jobcentrets arbejdsgange for afklaring til anden forsoslashrgelse fungere hur-
tigere og bedre saring borgere der er i maringlgruppen herfor kan afklares til fx fleksjob ressourceforloslashb
eller foslashrtidspension
Beskaeligftigelsesindsatsen er et af de serviceomraringder i Holbaeligk Kommune der i 2020 skal levere mere
for faeligrre midler og vi skal levere resultater med aftagende konjunkturer Det betyder at vi skal
have fokus paring at arbejde evidensbaseret og goslashre det som vi ved virker Der bliver i meget ringe
grad plads til nye eksperimenter Med andre ord skal vi goslashre mest af det der virker for de fleste og
vi vil kun i begraelignset omfang kunne gennemfoslashre projekter og nye tiltag
Selvom der er udfordringer paring vejen er maringlet at der med udgangen af 2020 er 160 faeligrre fuldtids-
personer paring ydelse Det er en ambitioslashs maringlsaeligtning saeligrligt i en tid med oslashkonomiske stramninger og
aftagende konjunkturer Men opgaven er fortsat at sikre at flere borgere bliver en del af faeligllesska-
bet paring arbejdspladserne Det kan kun lykkes ved en maringlrettet indsats og i et samarbejde med ar-
bejdsmarkedets parter
Lars Roost Dinesen (A)
Formand for Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse
December 2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
4
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen
Kerneopgaven i jobcenteret
Jobcentret har som kerneopgave at arbejde for at borgere paring overfoslashrselsindkomst kommer tilbage i
job Enten fordi de er ledige eller fordi de er sygemeldte Derfor boslashr der vaeligre en taeligt dialog med de
lokale virksomheder Dermed sikres den bedste understoslashttelse af den enkeltes jobsoslashgning eller tilba-
gevenden til arbejdsmarkedet
Herudover bestaringr kerneopgaven i maringlrettede samtaler med borgerne om hvilken indsats der hur-
tigst muligt kan ivaeligrksaeligttes for at forbedre den enkeltes jobkompetencer og muligheden for at
komme tilbage i job Jobsamtaler er en central opgave i beskaeligftigelsesindsatsen I 2020 forventer
Jobcenter Holbaeligk at afholde mere end 46000 samtaler med i omegnen af 16000 borgere som i en
kortere eller laeligngere periode staringr uden for arbejdsmarkedet og derfor er i dialog med jobcenteret
Virksomhedsvendte loslashsninger og nye samarbejdsformer
Jobcentret har i 2019 indfoslashrt nye samarbejdsformer hvor det offentlige og private garingr i taeligttere
partnerskaber med borgerens jobinklusion som hovedmaringl Partnerskaberne vil ogsaring kunne vaeligre
med socialoslashkonomiske virksomheder Samarbejdet indebaeligrer bla at udsatte borgere kan komme i
beskaeligftigelse og i beskaeligftigelsesrettede forloslashb Forloslashbene indeholder ogsaring en fastholdelsesindsats
paring virksomheden naringr borgeren er kommet i job Den private partner er saringledes den enkelte borgers
rdquomakkerrdquo i tre aringr Vi vil fortsaeligtte og styrke disse samarbejder i 2020 for vi ser gode resultater for
beskaeligftigelse og partnerskaberne bidrager vaeligsentligt til at budgettet kan narings
Indsats med udgangspunkt i effektstyring
Jobcentrets fokus er altid at forbedre jobmulighederne for den enkelte og understoslashtte at den en-
kelte kommer tilbage i job Det gaeliglder ogsaring i vores samarbejder med virksomheder a-kasser frivil-
lige foreninger og andre kerneomraringder
For alle samarbejder og for interne indsatser er det helt centralt at der loslashbende foslashlges op paring hvad
der kommer ud af investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen Derfor foslashlger Jobcenter Holbaeligk op paring
alle indsatser i form af loslashbende maringlinger af jobeffekterne og effekterne i form af sparet offentlig for-
soslashrgelse Det er afgoslashrende at investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen tilpasses og optimeres saring vi
opnaringr de bedste effekter af indsatsen i Holbaeligk Kommune
Samspil med virksomhederne a-kasserne og Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation
En vaeligsentlig forudsaeligtning for jobcenterets arbejde er et taeligt samspil med de lokale virksomheder
lokale erhvervsfora Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation og a-kasserne Virksomhederne og Fagbe-
vaeliggelsens Hovedorganisation skal medvirke til at synliggoslashre manglen paring arbejdskraft og realkompe-
tencer og a-kasserne spiller en central rolle idet mere end 8000 af de borgere der enten er ledige
eller syge i loslashbet af et aringr er medlemmer af a-kasserne Herudover har a-kasserne som de eneste
private organisationer en lovbestemt opgave i beskaeligftigelsesindsatsen
I 2020 vil en raeligkke a-kasser i kraft af ny lovgivning vaeligre drivende kraft i forhold til at hjaeliglpe dag-
pengemodtagere i job For jobcenteret er det helt afgoslashrende at de saringkaldte a-kasse-forsoslashg bliver en
succes Derfor vil vi arbejde endnu taeligttere sammen med a-kasserne for at medvirke til at ledighe-
den fortsat er lav i Holbaeligk
Beskaeligftigelsesplan 2020
5
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen
Det private arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Kommune er praeligget af mellemstore og isaeligr smaring
virksomheder Arbejdspladserne findes isaeligr inden for handel og transport erhvervsservice bygge-
og anlaeligg samt industri Det offentlige arbejdsmarked udgoslashres isaeligr af stoslashrre arbejdspladser hvor
kommunen er den langt stoslashrste med mere end 4000 arbejdspladser Dertil kommer erhvervsskoler
samt sundhedssektoren ndash i alt ca 11000 job i det offentlige
Der forventes ogsaring i 2020 at vaeligre positivt traeligk paring arbejdsmarkedet ndash baringde i Region Sjaeliglland og i
Hovedstadsregionen Udviklingen i beskaeligftigelsen baringde lokalt og i hovedstaden forventes at give
mulighed for en positiv udvikling i erhvervsdeltagelsen i Holbaeligk Kommune som ligeledes forventes
at betyde en hoslashjere beskaeligftigelsesfrekvens jf figur 1a og 1b
I 2019 forventes beskaeligftigelsesfrekvensen at ligge paring 733 pct hvilket er det hoslashjeste niveau siden
forrige opsving i midten af 00rsquoerne Der bliver flere borgere i den erhvervsaktive alder (16-66 aringr)
men den gunstige udvikling i beskaeligftigelsen skal medfoslashre at der samlet set er faeligrre personer i den
erhvervsaktive alder som modtager offentlig forsoslashrgelse
Figur 1 Beskaeligftigelse i regionen og i Holbaeligk Kommune
Kilde RAR Sjaeliglland Jobindsats dk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Noter RAR Sjaeliglland foretager en fremskrivning af beskaeligftigelsesudviklingen i regionen Erhvervsfrekvensen viser
andelen af 16-66-aringrige som er i arbejdsstyrken (dvs de enten er i arbejde eller vil kunne arbejde) mens beskaeligfti-
gelsesfrekvensen viser andelen af 16-66-aringrige som er i job
Udover de personlige gevinster ved at vaeligre en del af faeligllesskabet paring arbejdspladserne har den for-
ventede jobeffekter en tosidet paringvirkning af den kommunale oslashkonomi Foslashrst og fremmest vil flere
personer bidrage med flere skatteindtaeliggter af loslashn mv og samtidig vil der vaeligre faeligrre modtagere af
offentlig forsoslashrgelse Samlet vurderes en borger som garingr fra at modtage overfoslashrselsindkomst til at
tjene en gennemsnitlig indkomst at ville paringvirke kommunekassen positivt med en budgetforbedring
paring godt 200000 kr aringrligt
1a Forventet udvikling i beskaeligftigelsen i
hovedstadsregionen og region Sjaeliglland
(hoslashjre akse)
1b Udviklingen i befolkning erhvervs- og
beskaeligftigelsesfrekvens i Holbaeligk
360000
370000
380000
390000
400000
410000
420000
750000
800000
850000
900000
950000
1000000
An
tal
pe
rso
ne
r
An
tal
pe
rso
ne
r
Hovedstaden Sjaeliglland
43000
43500
44000
44500
45000
45500
46000
46500
65
67
69
71
73
75
77
An
de
l af
16-6
6 aringr
ige
Beskaeligftigelsesfrekvens Erhvervsfrekvens
Antal 16-66 aringrige hoslashjre akse
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
4
Forudsaeligtninger i beskaeligftigelsesindsatsen
Kerneopgaven i jobcenteret
Jobcentret har som kerneopgave at arbejde for at borgere paring overfoslashrselsindkomst kommer tilbage i
job Enten fordi de er ledige eller fordi de er sygemeldte Derfor boslashr der vaeligre en taeligt dialog med de
lokale virksomheder Dermed sikres den bedste understoslashttelse af den enkeltes jobsoslashgning eller tilba-
gevenden til arbejdsmarkedet
Herudover bestaringr kerneopgaven i maringlrettede samtaler med borgerne om hvilken indsats der hur-
tigst muligt kan ivaeligrksaeligttes for at forbedre den enkeltes jobkompetencer og muligheden for at
komme tilbage i job Jobsamtaler er en central opgave i beskaeligftigelsesindsatsen I 2020 forventer
Jobcenter Holbaeligk at afholde mere end 46000 samtaler med i omegnen af 16000 borgere som i en
kortere eller laeligngere periode staringr uden for arbejdsmarkedet og derfor er i dialog med jobcenteret
Virksomhedsvendte loslashsninger og nye samarbejdsformer
Jobcentret har i 2019 indfoslashrt nye samarbejdsformer hvor det offentlige og private garingr i taeligttere
partnerskaber med borgerens jobinklusion som hovedmaringl Partnerskaberne vil ogsaring kunne vaeligre
med socialoslashkonomiske virksomheder Samarbejdet indebaeligrer bla at udsatte borgere kan komme i
beskaeligftigelse og i beskaeligftigelsesrettede forloslashb Forloslashbene indeholder ogsaring en fastholdelsesindsats
paring virksomheden naringr borgeren er kommet i job Den private partner er saringledes den enkelte borgers
rdquomakkerrdquo i tre aringr Vi vil fortsaeligtte og styrke disse samarbejder i 2020 for vi ser gode resultater for
beskaeligftigelse og partnerskaberne bidrager vaeligsentligt til at budgettet kan narings
Indsats med udgangspunkt i effektstyring
Jobcentrets fokus er altid at forbedre jobmulighederne for den enkelte og understoslashtte at den en-
kelte kommer tilbage i job Det gaeliglder ogsaring i vores samarbejder med virksomheder a-kasser frivil-
lige foreninger og andre kerneomraringder
For alle samarbejder og for interne indsatser er det helt centralt at der loslashbende foslashlges op paring hvad
der kommer ud af investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen Derfor foslashlger Jobcenter Holbaeligk op paring
alle indsatser i form af loslashbende maringlinger af jobeffekterne og effekterne i form af sparet offentlig for-
soslashrgelse Det er afgoslashrende at investeringen i beskaeligftigelsesindsatsen tilpasses og optimeres saring vi
opnaringr de bedste effekter af indsatsen i Holbaeligk Kommune
Samspil med virksomhederne a-kasserne og Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation
En vaeligsentlig forudsaeligtning for jobcenterets arbejde er et taeligt samspil med de lokale virksomheder
lokale erhvervsfora Fagbevaeliggelsens Hovedorganisation og a-kasserne Virksomhederne og Fagbe-
vaeliggelsens Hovedorganisation skal medvirke til at synliggoslashre manglen paring arbejdskraft og realkompe-
tencer og a-kasserne spiller en central rolle idet mere end 8000 af de borgere der enten er ledige
eller syge i loslashbet af et aringr er medlemmer af a-kasserne Herudover har a-kasserne som de eneste
private organisationer en lovbestemt opgave i beskaeligftigelsesindsatsen
I 2020 vil en raeligkke a-kasser i kraft af ny lovgivning vaeligre drivende kraft i forhold til at hjaeliglpe dag-
pengemodtagere i job For jobcenteret er det helt afgoslashrende at de saringkaldte a-kasse-forsoslashg bliver en
succes Derfor vil vi arbejde endnu taeligttere sammen med a-kasserne for at medvirke til at ledighe-
den fortsat er lav i Holbaeligk
Beskaeligftigelsesplan 2020
5
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen
Det private arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Kommune er praeligget af mellemstore og isaeligr smaring
virksomheder Arbejdspladserne findes isaeligr inden for handel og transport erhvervsservice bygge-
og anlaeligg samt industri Det offentlige arbejdsmarked udgoslashres isaeligr af stoslashrre arbejdspladser hvor
kommunen er den langt stoslashrste med mere end 4000 arbejdspladser Dertil kommer erhvervsskoler
samt sundhedssektoren ndash i alt ca 11000 job i det offentlige
Der forventes ogsaring i 2020 at vaeligre positivt traeligk paring arbejdsmarkedet ndash baringde i Region Sjaeliglland og i
Hovedstadsregionen Udviklingen i beskaeligftigelsen baringde lokalt og i hovedstaden forventes at give
mulighed for en positiv udvikling i erhvervsdeltagelsen i Holbaeligk Kommune som ligeledes forventes
at betyde en hoslashjere beskaeligftigelsesfrekvens jf figur 1a og 1b
I 2019 forventes beskaeligftigelsesfrekvensen at ligge paring 733 pct hvilket er det hoslashjeste niveau siden
forrige opsving i midten af 00rsquoerne Der bliver flere borgere i den erhvervsaktive alder (16-66 aringr)
men den gunstige udvikling i beskaeligftigelsen skal medfoslashre at der samlet set er faeligrre personer i den
erhvervsaktive alder som modtager offentlig forsoslashrgelse
Figur 1 Beskaeligftigelse i regionen og i Holbaeligk Kommune
Kilde RAR Sjaeliglland Jobindsats dk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Noter RAR Sjaeliglland foretager en fremskrivning af beskaeligftigelsesudviklingen i regionen Erhvervsfrekvensen viser
andelen af 16-66-aringrige som er i arbejdsstyrken (dvs de enten er i arbejde eller vil kunne arbejde) mens beskaeligfti-
gelsesfrekvensen viser andelen af 16-66-aringrige som er i job
Udover de personlige gevinster ved at vaeligre en del af faeligllesskabet paring arbejdspladserne har den for-
ventede jobeffekter en tosidet paringvirkning af den kommunale oslashkonomi Foslashrst og fremmest vil flere
personer bidrage med flere skatteindtaeliggter af loslashn mv og samtidig vil der vaeligre faeligrre modtagere af
offentlig forsoslashrgelse Samlet vurderes en borger som garingr fra at modtage overfoslashrselsindkomst til at
tjene en gennemsnitlig indkomst at ville paringvirke kommunekassen positivt med en budgetforbedring
paring godt 200000 kr aringrligt
1a Forventet udvikling i beskaeligftigelsen i
hovedstadsregionen og region Sjaeliglland
(hoslashjre akse)
1b Udviklingen i befolkning erhvervs- og
beskaeligftigelsesfrekvens i Holbaeligk
360000
370000
380000
390000
400000
410000
420000
750000
800000
850000
900000
950000
1000000
An
tal
pe
rso
ne
r
An
tal
pe
rso
ne
r
Hovedstaden Sjaeliglland
43000
43500
44000
44500
45000
45500
46000
46500
65
67
69
71
73
75
77
An
de
l af
16-6
6 aringr
ige
Beskaeligftigelsesfrekvens Erhvervsfrekvens
Antal 16-66 aringrige hoslashjre akse
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
5
Arbejdsmarkedet i og omkring kommunen
Det private arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Kommune er praeligget af mellemstore og isaeligr smaring
virksomheder Arbejdspladserne findes isaeligr inden for handel og transport erhvervsservice bygge-
og anlaeligg samt industri Det offentlige arbejdsmarked udgoslashres isaeligr af stoslashrre arbejdspladser hvor
kommunen er den langt stoslashrste med mere end 4000 arbejdspladser Dertil kommer erhvervsskoler
samt sundhedssektoren ndash i alt ca 11000 job i det offentlige
Der forventes ogsaring i 2020 at vaeligre positivt traeligk paring arbejdsmarkedet ndash baringde i Region Sjaeliglland og i
Hovedstadsregionen Udviklingen i beskaeligftigelsen baringde lokalt og i hovedstaden forventes at give
mulighed for en positiv udvikling i erhvervsdeltagelsen i Holbaeligk Kommune som ligeledes forventes
at betyde en hoslashjere beskaeligftigelsesfrekvens jf figur 1a og 1b
I 2019 forventes beskaeligftigelsesfrekvensen at ligge paring 733 pct hvilket er det hoslashjeste niveau siden
forrige opsving i midten af 00rsquoerne Der bliver flere borgere i den erhvervsaktive alder (16-66 aringr)
men den gunstige udvikling i beskaeligftigelsen skal medfoslashre at der samlet set er faeligrre personer i den
erhvervsaktive alder som modtager offentlig forsoslashrgelse
Figur 1 Beskaeligftigelse i regionen og i Holbaeligk Kommune
Kilde RAR Sjaeliglland Jobindsats dk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Noter RAR Sjaeliglland foretager en fremskrivning af beskaeligftigelsesudviklingen i regionen Erhvervsfrekvensen viser
andelen af 16-66-aringrige som er i arbejdsstyrken (dvs de enten er i arbejde eller vil kunne arbejde) mens beskaeligfti-
gelsesfrekvensen viser andelen af 16-66-aringrige som er i job
Udover de personlige gevinster ved at vaeligre en del af faeligllesskabet paring arbejdspladserne har den for-
ventede jobeffekter en tosidet paringvirkning af den kommunale oslashkonomi Foslashrst og fremmest vil flere
personer bidrage med flere skatteindtaeliggter af loslashn mv og samtidig vil der vaeligre faeligrre modtagere af
offentlig forsoslashrgelse Samlet vurderes en borger som garingr fra at modtage overfoslashrselsindkomst til at
tjene en gennemsnitlig indkomst at ville paringvirke kommunekassen positivt med en budgetforbedring
paring godt 200000 kr aringrligt
1a Forventet udvikling i beskaeligftigelsen i
hovedstadsregionen og region Sjaeliglland
(hoslashjre akse)
1b Udviklingen i befolkning erhvervs- og
beskaeligftigelsesfrekvens i Holbaeligk
360000
370000
380000
390000
400000
410000
420000
750000
800000
850000
900000
950000
1000000
An
tal
pe
rso
ne
r
An
tal
pe
rso
ne
r
Hovedstaden Sjaeliglland
43000
43500
44000
44500
45000
45500
46000
46500
65
67
69
71
73
75
77
An
de
l af
16-6
6 aringr
ige
Beskaeligftigelsesfrekvens Erhvervsfrekvens
Antal 16-66 aringrige hoslashjre akse
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
6
Helt overordnet er det ultimative maringl for hvorvidt beskaeligftigelsesindsatsen lykkes at saring faring som mu-
ligt i den erhvervsaktive alder er paring overfoslashrselsindkomst Overfoslashrselstrykket maringler hvor stor en an-
del af befolkningen i den erhvervsaktive alder der modtager overfoslashrselsindkomst
Siden afslutningen af forrige opsving har mere end 18 pct af Holbaeligk Kommunes borgere mellem
16-66 aringr modtaget overfoslashrsler Efter en stigning i sidste halvaringr af 2017 er udviklingen vendt og i
august 2018 udgjorde overfoslashrselstrykket lidt mere end 177 pct Med udgangen af 2019 forventes
det at lande paring 17 pct
Med den forventede udvikling i antallet af personer paring offentlig forsoslashrgelse og den forventede demo-
grafiske udvikling forventes der et fortsat fald i overfoslashrselstrykket saring det i loslashbet af 2020 kommer til
atrdquo flade udrdquo paring 17 pct jf figur 2
Figur 2 Holbaeligk Udviklingen i overfoslashrselstrykket primo 2008 til ultimo 2020 16-66 aringr
Kilde Jobindsatsdk Danmarks Statistik og jobcentrets egne beregninger
Note Overfoslashrselstrykket viser antallet af fuldtidspersoner paring alle offentlige ydelser (undtagen efterloslashn) som andel
af det samlede antal 16-66-aringrige i Holbaeligk Kommune
Jobcentrets beskaeligftigelsesindsats skal loslashbende tilpasses til at understoslashtte de ledige i at faring fodfaeligste i
de aringbninger som vi maring forvente kommer paring arbejdsmarkedet i de kommende aringr Det gaeliglder isaeligr
for de langtidsforsoslashrgede borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Sammenlignet med kommuner med tilsvarende rammevilkaringr er ledigheden i Holbaeligk allerede i 2019
en anelse lavere og derfor er der ogsaring risiko for mangel paring arbejdskraft og paradoksproblemer paring
det lokale og regionale arbejdsmarked i og omkring Holbaeligk Det fremgaringr af den regionale arbejds-
markedsbalance
Derfor vil en vaeligsentlig del af indsatsen ogsaring i 2020 vaeligre rettet mod at understoslashtte udviklingen paring
arbejdsmarkedet ved at styrke den virksomhedsrettede indsats med fokus paring baringde ledige og virk-
somheder
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
An
del
af
16
-66
aringri
ge p
ct
An
de
l af
16
-66
aringri
ge
pct
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
7
Ydelsestyperne og borgerens afstand til
arbejdsmarkedet
Godt 16000 gange om aringret er der en borger i Holbaeligk som i en kortere eller laeligngere periode mod-
tager offentlig forsoslashrgelse Samlet svarer det til godt 7300 fuldtidspersoner Ydelsesmodtagerne
spaelignder fra borgere som det meste af aringret er i job (fx saeligsonledige eller sygemeldte beskaeligfti-
gede) til borgere der befinder sig paring kanten af arbejdsmarkedet eller staringr helt udenfor Jobcentret
servicerer borgerne fordelt paring 8 forskellige forsoslashrgelsesomraringder jf figur 3 Borgere paring uddannelses-
hjaeliglp og borgere under 30 aringr paring ressourceforloslashb hoslashrer hjemme i kerneomraringdet Uddannelse til Alle
Unge
Foruden at tage udgangspunkt i forsoslashrgelseskategorien arbejder vi ogsaring med borgerne i forhold til
hvor langt de er fra arbejdsmarkedet Vi taler om kernearbejdskraft borgere i risiko og langtidsfor-
soslashrgede borgere
Kernearbejdskraften er de borgere som kun har vaeligret kort tid paring offentlig forsoslashrgelse (mindre end
et halvt aringr) og som kan forventes at vaeligre klar til job naringr jobbet er der Godt 800 fuldtidspersoner
er i denne gruppe
Borgerne i risiko er den gruppe som kan ende med at blive langtidsforsoslashrgede hvis ikke vi giver
dem en fokuseret indsats der har som maringl at bringe dem tilbage paring arbejdsmarkedet Som det
ogsaring er tilfaeligldet med de langtidsforsoslashrgede borgere har de ofte komplekse problemstillinger af so-
cial ogeller helbredsmaeligssig art Omkring 500 fuldtidspersoner er loslashbende i risikogruppen
Strategisk set arbejder jobcentret intensivt med de foslashrste 13 uger af borgerens ledighedsforloslashb eller
sygedagpengeforloslashb med henblik paring at borgeren hurtigst muligt kommer ind paring eller tilbage til ar-
bejdsmarkedet Foruden at komme tilbage i job efter laeligngere perioder paring offentlig forsoslashrgelse liger
der en indsats i at bistaring borgeren i at fastholde jobbet eller komme op i antallet af ordinaeligre timer
De langtidsforsoslashrgede borgere har vaeligret paring offentlig forsoslashrgelse i 1 aringr eller mere Disse borgere har
oftest komplekse problemstillinger ud over ledighed Det kan vaeligre af fx helbredsmaeligssig eller social
art Derfor har de langtidsforsoslashrgede borgere oftest brug for understoslashttende indsatser samtidig med
at de fx er i praktik paring en virksomhed Godt 3600 fuldtidspersoner er langtidsforsoslashrgede
Blandt gruppen af langtidsforsoslashrgede har borgere paring kanten af arbejdsmarkedet stort set kun mod-
taget offentlig forsoslashrgelse inden for de sidste tre aringr og er i overvejende risiko for helt at miste fod-
faeligste paring arbejdsmarkedet Omkring 1180 personer vurderes august 2019 at vaeligre paring kanten af ar-
bejdsmarkedet og har hoslashj risiko for helt at blive udstoslashdt Der er tale om et fald paring 70 fuldtidsperso-
ner sammenlignet med august 2018
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
8
Figur 3 Antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse - kernearbejdskraften borgere i risikogrup-
pen langtidsforsoslashrgede og borgere uden for arbejdsmarkedet
Delstrategier under beskaeligftigelsesplanen
I forlaeligngelse af beskaeligftigelsesplanen er der - eller der vil blive - udarbejdet strategier for nogle af
de omraringder der skal arbejdes strategisk med i 2020
Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksom-
hedsstrategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge
klar i begyndelsen af 2020
Administrationsgrundlag for kontrolopgaven Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse vedtog fe-
bruar 2019 et nyt administrationsgrundlag for kontrolopgaven Baggrunden var blandt andet aelign-
dringer i kontrolopgaven paring grund af ny lovgivning og opgaven er i dag bredere end tidligere Sam-
tidig vedtog udvalget en vision og mission for kontrolopgaven for i endnu hoslashjere grad at laeliggge et
vaeligrdigrundlag samt rammer og retning for kontrolindsatsen En nudgingstrategi er et led i den bre-
dere kontrolopgave Snyd og fejludbetaling af offentlige midler skal i hoslashjere grad forebygges ved at
rdquonudgerdquo ydelsesmodtagere til at agere korrekt i forhold til lovgivningen
Tilbudsstrategi Det samlede budget reduceres fra 2019 til 2020 med 10 mio kr og det kalder paring
at markedet i hoslashjere grad afproslashves for konkurrencedygtige og effektive beskaeligftigelsesindsatser
Fremadrettet skal der samlet vaeligre en vifte af tilbud der kan rumme baringde indsatsen for borgere der
er taeligttest paring arbejdsmarkedet og borgere der har vaeligret vaeligk fra beskaeligftigelse i laeligngere tid Der
er udarbejdet en strategi for 2020 som peger paring 3-4 modeller for stoslashrre eksterne samarbejder i
2020 Det drejer sig om et samarbejde om langtidsforsoslashrgede borgere borgere der skal afklares til
anden forsoslashrgelse samt borgere der er kernearbejdskraft og i risikogruppen
Kth jobparat Kth aktivitetsparat Ressourceforloslashb
A-dagpenge
Sygedagpenge Jobafklaring
Fleksjob og ledighedsydelse
Integrationsydelse
Foslashrtid
spensio
n
Kernearbejdskraft- 818 helaringrspersoner
Risikogruppen- 511 helaringrspersoner
Langtidsforsoslashrgede- 3633 helaringrspersoner
2850 personer
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
9
Regelforenkling af beskaeligftigelsesomraringdet
rdquoAftale om en forenklet beskaeligftigelsesindsatsrdquo blev indgaringet paring tvaeligrs af Folketingets partier august
2018 Aftalen indebar en raeligkke stoslashrre aeligndringer i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som blev
vedtaget april 2019 Hensigten med den saringkaldte regelforenkling er at kommunerne faringr langt stoslashrre
frihed til selv at planlaeliggge hjaeliglpen til ledige og sygemeldte paring baggrund af nogle simple minimums-
regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
Hovedelementerne i aftalen er
bull Faeligrre og mere enkle proceskrav
bull Ens regler paring tvaeligrs af maringlgrupper
bull Flere digitale loslashsninger
bull Fokus paring kommunernes resultater gennem benchmarking
Alle kan bidrage har i loslashbet af 2019 implementeret den nye lovgivning Regelforenklingen giver mere
frihed i indsatsen men Jobcenter Holbaeligks drivkraft vil fortsat vaeligre evidensbaserede metoder og
indsatser hvor beskaeligftigelsesindsatsen foslashlger den linje der politisk er peget paring Det vil sige at bor-
geren modtager hyppige samtaler modtager virksomhedstilpassede tilbud samt om noslashdvendigt
kommer i opkvalificerende tilbud
Styringsmodellen og risiko for skaeligrpet tilsyn
Samtidig med at regelsaeligttet bliver forenklet vil der blive implementeret en ny central styringsmo-
del Kommunernes forventede resultater vil hvert aringr blive beregnet paring baggrund af en raeligkke bag-
grundsvariabler med udgangspunkt i kommunens rammevilkaringr Paring den baggrund deles kommunerne
op i to grupper nemlig kommuner med gode beskaeligftigelsesresultater og kommuner med daringrlige
resultater Kommunens resultater vurderes som gode hvis kommunens faktiske ydelsesgrad er min-
dre end kommunens forventede ydelsesgrad Styringsmodellen faringr effekt fra 2021 men vurderingen
af kommunerne bygger paring resultaterne fra 2020
Saring laelignge kommunen har gode resultater kan den tilrettelaeliggge beskaeligftigelsesindsatsen uden ind-
griben fra centralt hold Hvis der omvendt ikke leveres gode resultater vil der blive set paring i hvor
hoslashj grad kommunen leverer en rdquosund og evidensbaseret beskaeligftigelsesindsatsrdquo Der vil blive ud-
meldt maringltal for antallet af samtaler og beskaeligftigelsesrettede tilbud som kommunen skal efterleve
Hvis disse to saringkaldte fokusmaringl ikke bliver efterlevet kan kommunen blive underlagt skaeligrpet tilsyn
Foslashlgerne af et skaeligrpet tilsyn vil vaeligre en 9-maringneders genopretningsperiode som kan forlaelignges
hvis kommunen viser en tilstraeligkkelig positiv udvikling Under genopretningsperioden skal kommu-
nen
bull Rette op paring indsatsen saring der leves op til fokusmaringlene
bull Indsende en redegoslashrelse om baggrunden for de konstaterede udfordringer samt en genopret-
ningsplan med centrale milepaeligle for hvordan kommunen vil sikre at borgerne faringr en indsats
i overensstemmelse med lovgivningens intentioner
bull Faring foretaget en sagsgennemgang af 15 pct af sagerne for hver af de maringlgrupper hvor fo-
kusmaringlene ikke er opfyldt
Hvis kommunen ikke retter tilstraeligkkeligt op paring indsatsen genopretningsperioden vil kommunens
beskaeligftigelsesindsats blive sat under administration
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
10
Det forventede antal borgere paring offentlig forsoslashrgelse i Holbaeligk Kommune er givet befolkningssam-
mensaeligtningen 4310 personer (alle forsoslashrgelsesordninger med undtagelse af foslashrtidspension) Hol-
baeligk placerede sig relativt som nr 35 i landet ved udgangen af 2018 med 50 faeligrre borgere paring of-
fentlige ydelser end forventet Hermed leveres relativt gode resultater I midten af 2018 var der
flere borgere paring offentlig forsoslashrgelse end forventet og kommunen havde dermed mindre gode re-
sultater Holbaeligk Kommune balancerer saringledes lige omkring det forventede niveau for borgere paring
overfoslashrselsindkomst Det betyder at der loslashbende er behov for at der i hele beskaeligftigelsesindsat-
sen herunder ogsaring for de under 30- aringrige paring uddannelseshjaeliglp holdes jobrettede samtaler og gives
virksomhedsrettede tilbud hvis det skal undgarings at indsatsen samlet set kommer under skaeligrpet til-
syn
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
11
Maringlsaeligtninger
Hovedmaringlsaeligtninger 1 Samlet set skal der ske et fald i antallet af fuldtidspersoner mellem 16-66 aringr som modtager
offentlig forsoslashrgelse paring 198 hvoraf de 160 fuldtidspersoner skal loslashftes af jobcentret og de
resterende 38 fuldtidspersoner af ungeindsatsen ved kerneomraringdet Uddannelse til Alle Unge
2 Borgere paring forsoslashrgelse skal vaeligre tilknyttet faeligllesskabet paring arbejdspladserne fordi det er paring
arbejdspladserne man fastholder og udvikler sine kompetencer Det giver de bedste beskaeligf-
tigelsesresultater Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have deltaget i virksomhedsfor-
lagt opkvalificering altsaring virksomhedspraktik nytteindsats eller job med loslashntilskud gerne i
kombination med ordinaeligre timer
Maringlsaeligtninger for de enkelte ydelsestyper Tabel 2 viser den historiske og forventede udvikling paring de enkelte ydelsestyper for aringrene 2015 til
2020 Idet 2019 ikke er afsluttet mens denne beskaeligftigelsesplan udarbejdes er der angivet den
seneste forventning Det fremgaringr at der fra 2018 til 2019 forventes et fald paring 175 fuldtidspersoner
I 2020 forventes der fra centralt hold generelt flere personer paring offentlig forsoslashrgelse i Danmark I
Holbaeligk Kommune skal denne udvikling imoslashdegarings med bedre effekter saring den forventede stigende
trend paring landsplan kan imoslashdegarings idet der skal ske et fald paring 160 fuldtidspersoner fra 2019 til 2020
Baringde antallet af a-dagpengemodtagere og modtagere af sygedagpenge forventes i 2020 at ligge me-
get taeligt paring niveauet for 2019 Hermed vil resultaterne af indsatsen naeligrme sig den situation hvor
Holbaeligk Kommune igen performer som en af de bedste kommuner paring Vestsjaeliglland Omvendt er der
fortsat for mange personer paring foslashrtidspension jobafklaring og ressourceforloslashb
Samlet set er der siden 2017 godt 500 faeligrre fuldtidspersoner paring forsoslashrgelse i Holbaeligk i 2020 Alt an-
det lige svarer det til en reduktion af Holbaeligk Kommunes udgifter til forsoslashrgelse med 56 mio kr De
gunstige konjunkturer og indsatsen i de senere aringr i jobcenteret har saringledes en betydelig positiv ef-
fekt paring den kommunale oslashkonomi
Tabel 1 Antal af fuldtidspersoner fordelt paring ydelsestyper 2015-2020
Ydelsestyper 2015 2016 2017 2018 Forventet 2019
2020
A-dagpenge 865 813 853 777 768 671
Kontanthjaeliglp 1513 1342 1150 1099 949 880
Sygedagpenge 899 935 903 910 856 820
Foslashrtidspension 2995 2912 2857 2828 2870 2897
Ressourceforloslashb over 30 130 175 194 218 242 250
Jobafklaringsforloslashb 86 146 223 219 223 216
Integrationsydelse 217 320 332 248 158 150
Revalidering 96 73 54 37 26 22
Ledighedsydelse 200 245 251 228 214 193
Fleksjob 728 748 806 891 969 1021
I alt 7729 7709 7623 7455 7280 7120
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
12
Hovedspor i 2020
Udvalget for Beskaeligftigelse og Uddannelse har for 2020 be-
sluttet at arbejde med fire hovedspor for beskaeligftigelsesind-
satsen
bull Et styrket samarbejde med erhvervslivet
bull Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
bull En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
bull Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Basis for hovedsporene er stabil kernedrift som loslashbende ju-
steres og tilpasses behovene i beskaeligftigelsesindsatsen Se
ogsaring bilag sidst i beskaeligftigelsesplanen
Vi overholder loven og vi arbejder evidensbaseret
Det strategiske arbejde med de fire hovedspor bygger paring at
kommunen i sin beskaeligftigelsesindsats altid arbejder inden for
loven dens intentioner og rammer I perioden 2017-2019
modtog Holbaeligk Kommune en raeligkke henvendelser fra beskaeligftigelsesministeren fordi kommunen
var blandt de daringrligste kommuner i landet til at holde rettidige samtaler med ledige og sygemeldte
samt til at give rettidige aktive tilbud Kerneomraringderne har gennem 2019 arbejdet maringlrettet paring at
sikre rettidighed og lovoverholdelse i alle trin af arbejdet med borgeren og igennem 2019 er der
skabt en kultur og fastlagt arbejdsgange der sikrer lovmedholdelighed
Evidensbaseret arbejde danner altid grundlaget for indsatsen og paring beskaeligftigelsesomraringdet er der
meget forskning der viser hvad der virker Derfor tager beskaeligftigelsesindsatsen udgangspunkt i
tre rdquobenrdquo som gaeliglder for flertallet af borgerne Mange jobrettede samtaler mange virksomhedsret-
tede tilbud og et opdateret og ordentligt cv der udarbejdes sammen med borgeren
Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Beskaeligftigelsesindsatsen i Holbaeligk Kommune vil styrke samarbejdet med virksomhederne baringde lo-
kalt og regionalt Vi skal sikre at samarbejdet med erhvervslivet giver fordele for baringde virksomhe-
der og borgere Holbaeligk Kommune har i dag et samarbejde med faeligrre end en fjerdedel af virksom-
hederne i kommunen og regionen Vi oslashnsker at oslashge samarbejdsgraden idet samarbejdet med virk-
somheder oslashger job- og fastholdelseseffekten
Med udsigt til stigende mangelproblemer er der fokus paring at sikre at personer paring overfoslashrselsind-
komst faringr tilegnet sig tilstraeligkkelige jobkompetencer og faglige kompetencer til at kunne komme til-
bage i job inden for omraringder med flaskehalse Desuden skal jobcentret fortsat bidrage til at finde
loslashsninger saring flere sygemeldte fastholder deres job
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
13
Boks 1 Et styrket samarbejde med erhvervslivet
Maringlsaeligtninger Vi vil afhjaeliglpe mangel paring arbejdskraft
bull Vi bistaringr virksomheder med at rekruttere kvalificerede medarbejdere saring blandt andet flaskehalspro-
blemer undgarings Vi samarbejder bredt med lokale erhvervsfora fagbevaeliggelsen og paring tvaeligrs af kom-
muner
Vi vil reducere den periode der garingr naringr kernearbejdskraften er sygemeldt
bull Vi har indgaringet og fortsaeligtter samarbejdet med lokale erhvervsfora om fastholdelse af sygemeldte
medarbejdere paring arbejdspladsen
Den tidlige indsats skal bidrage til at faeligrre ender paring kanten af arbejdsmarkedet
bull Samarbejde med virksomhederne og arbejdspladser i kommunen skal sikre et tilstraeligkkeligt antal re-
levante praktikpladser og bidrage til at skabe jobaringbninger for baringde fuldtids- og deltidsjob
Indsatser bull Virksomhedsstrategi Samarbejdet med virksomhederne er et vigtigt omdrejningspunkt i beskaeligfti-
gelsesindsatsen Derfor skal den virksomhedsvendte indsats styrkes yderligere med en virksomheds-strategi som ligger i forlaeligngelse af beskaeligftigelsesindsatsen Virksomhedsstrategien skal ligge klar i begyndelsen af 2020
bull Flere virksomhedstilpassede tilbud Jobcentret skal fortsat arbejde for at flere borgere paring ydelse er i
virksomhedsvendt aktivering Der skal aktiveres bredt ndash og saeligrligt inden for de omraringder hvor der er mangel paring arbejdskraft og dermed gode beskaeligftigelsesmuligheder Den kommunale organisation skal desuden stille et antal praktikpladser til raringdighed
bull Tidlig virksomhedsbaseret indsats - TVI I 2018 etablerede jobcentret en enhed der arbejder inten-sivt med nye modtagere af ydelse I foslashrste omgang koncentrerede man sig om ny-sygemeldte Fra 2020 skal alle nye ydelsesmodtagere have en intensiv indsats inden for de foslashrste 13 uger paring ydelse
bull Sygemeldte skal fortsat have hurtig adgang til den hjaeliglp og ekspertise som Kommunalbestyrelsens
investering i omraringdet har muliggjort Indsatserne skal saring vidt muligt finde sted paring virksomhederne Delvis raskmelding skal fortsat prioriteres hoslashjt som redskab til hurtigere tilbagevenden til job
bull Samarbejde med lokale erhvervsfora Jobcentret skal i hoslashjere grad end i dag og i taeligt samarbejde
med lokale erhvervsfora servicere virksomheder med kvalificerede jobkandidater der matcher virk-somhedens rekrutteringsbehov Jobcentret vil udbrede kendskabet til jobcentrets tilbud i samarbejde med lokale erhvervsfora Maringlgruppen er isaeligr kernearbejdskraften
bull Jobbutikken (Vende i doslashren) Indsatsen blev etableret i 2019 og skal i 2020 fortsat hjaeliglpe kontant-hjaeliglpsansoslashgere med hurtigst muligt at komme i job
bull Ledige sygemeldte Det taeligttere samarbejde mellem omraringdet a-dagpenge og sygedagpengeomraringdet om ledige sygemeldte fortsaeligtter i 2020 Redskaberne er blandt andet deltagelse foslashr under og efter relevante a-kassesamtaler samt overdragelsessamtaler foslashr og efter overgang til andashdagpenge De to afdelinger koordinerer og understoslashtter dermed borgeren i hurtigere at vende tilbage til arbejdsmar-kedet
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal 1400 borgere have vaeligret i virksomhedsforlagte tilbud bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kommu-
nes virksomheder bull I 2019 var andelen af delvist sygemeldte sygedagpengemodtagere 15 pct Med udgangen af 2020
skal dette tal vaeligre 20 pct bull Oslashget fokus paring de 25-35-aringrige skal sikre 70 faeligrre helaringrspersoner i gruppen af 25-35-aringrige med ud-
gangen af 2020
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
14
Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Efter krisen i slutningen af 00-erne er samfundet i et laeligngerevarende opsving om end der er afta-
gende vaeligkst Det skal vi udnytte til at faring dem med som har vaeligret udelukket fra arbejdsmarkedet
alt for laelignge Jobcentret skal arbejde baringde med at forebygge og med at afhjaeliglpe at borgere ender
paring kanten af arbejdsmarkedet
Borgerne skal have en indsats hvor vi i langt hoslashjere grad end tidligere sammen med borger og virk-
somheder indloslashser borgerens potentialer Samtidig skal jobcentret styrke sagsbehandlingen for de
borgere hvor ordinaeligrt job ikke er en reel mulighed Der skal oslashget systematik og kvalitet i sagerne
saring disse borgere saring hurtigt som muligt kan komme videre til fx fleksjob ressourceforloslashb eller foslashrtids-
pension
Boks 2 Faeligrre borgere paring kanten af arbejdsmarkedet
Maringlsaeligtninger Borgere paring kanten skal have en mere koordineret indsats fra hele kommunen
bull Jobcentret bidrager til en helhedsorienteret indsats og fastholder et klart jobfokus
Sygemeldte skal hurtigt have adgang til jobcentrets service og ekspertise
bull Loslashsningerne skal finde sted paring virksomhederne gennem tidligt samarbejde med den sygemeldte og
dennes arbejdsgiver
Indsatser bull Fokus paring koordinering af indsatsen Borgere laeligngst fra arbejdsmarkedet har oftest brug for sociale
eller sundhedsmaeligssige indsatser sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen Jobcentret skal medvirke til at styrke den helhedsorienterede indsats omkring borgeren
bull Flere skal Med Jobcentret har gennem flere aringr deltaget i Flere Skal Med-programmet og soslashger om
ogsaring at blive omfattet i 2020 FSM muliggoslashr blandt andet tvaeligrfagligt samarbejde med sundheds- og socialomraringdet
bull Skaeligrpet indsats for sygemeldte med diffuse psykiske lidelser Loslashsningerne skal finde sted paring virksom-hederne gennem tidligt samarbejde med arbejdsgiver og virksomhedsbaseret aktivitet Hvis der er be-hov for det kommer borgeren i tilbud hos anden aktoslashr sideloslashbende med beskaeligftigelsesindsatsen
bull Partnerskabsaftalerne bestaringr af samarbejdsaftaler med en raeligkke virksomheder om at de loslashbende stil-ler praktikpladser til raringdighed Ordningen fortsaeligtter og revideres i forbindelse med udarbejdelse af
virksomhedsstrategi i foraringret 2020 bull Saeligrlig indsats for unge i alderen 25-35 Unge i denne aldersgruppe boslashr ikke vaeligre mange aringr i ledig-
hed Hvis ordinaeligr eller virksomhedsrettet uddannelse ikke er vejen frem skal den unge have hjaeliglp til at finde job
bull Saeligrlig indsats i Vangkvarteret fra 2018 er der sat en saeligrlig indsats i gang i Vangkvarteret Maringlet er paring sigt at loslashfte Vangkvarteret ud af ghettolisten Beskaeligftigelsesindsatsen er paring det saringkaldte trin 2 med
tilstedevaeligrelse af en virksomhedskonsulent i kvarteret Fra januar 2020 traeligder ny social helhedsplan i kraft som kommunen tager del i blandt andet med en uddannelses- og beskaeligftigelsesindsats
Succeskriterier bull Med udgangen af 2020 skal der vaeligre hoslashjst 1050 borgere som har vaeligre paring ydelse i mere end 3 aringr
mod 1200 med udgangen af 2019 bull Vangkvarteret Med udgangen af 2020 er 10 pct faeligrre af beboerne i alderen 16-66 aringr paring en ydelse
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
15
En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Holbaeligk Kommunes integrationsstrategi fra 2017 saeligtter rammen for hvordan alle kerneopgaver i
bred forstand understoslashtter integrationsindsatsen En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats ligger i
forlaeligngelse af integrationsstrategien og beskriver naeligrmere hvordan beskaeligftigelsesdelen af inte-
grationsindsatsen skal foslashres ud i livet Integrationsindsatsen vil i 2020 fortsat fokusere paring det inten-
sive kontaktforloslashb der skal bidrage til at flere integrationsborgere kommer i job
Boks 3 En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats
Maringlsaeligtninger bull Flere borgere paring integrationsydelse skal i ordinaeligr beskaeligftigelse bull Borgere med anden etnisk herkomst end dansk skal opnaring hoslashjere erhvervs- og beskaeligftigel-
sesfrekvens
Indsatser bull Taeligt opfoslashlgning Oslashget kontakt hoslashjere samtalefrekvens og styrket effekt af virksomhedsrettet indsats
Der etableres hyppigere opfoslashlgning og fokuseres paring specifikke jobmaringl ved etablering af praktikforloslashb bull IGU Samarbejdet med kommunens oslashvrige afdelinger om IntegrationsGrundUddannelsen (IGU) fast-
holdes bull Danskuddannelser Styrket virksomhedsrettet fokus i danskuddannelsen og styrket brancherettet un-
dervisning fastholdes bull Samarbejde med frivillige organisationer socialoslashkonomiske virksomheder og den almene boligsektor
fortsaeligttes Den taeligtte kontakt til Integrationsraringdet fastholdes Der etableres taeligt kontakt til de bolig-sociale indsatser saeligrligt i arbejdet med boligsociale helhedsplaner i Vangkvarteret og Ladegaringrdspar-ken
bull Vejledning om repatriering Ved foslashrste jobsamtale vejleder jobcentret borgere med andet statsborger-
skab om muligheden for at vende tilbage til hjemland eller tidligere opholdsland Herefter foslashlges loslash-bende op ved hvert efterfoslashlgende moslashde Eacuten eller to medarbejdere har saeligrlig faglig ekspertise paring om-
raringdet og understoslashtter de oslashvrige jobkonsulenter Aringben Raringdgivning for flygtninge og indvandrere tilby-der fremadrettet ogsaring vejledning om repatriering ligesom der udarbejdes en informationsfolder
Succeskriterier bull Borgere paring integrationsydelse skal modtage en samtale hver 4 uge og igennem aringret modtage et virk-
somhedsrettet tilbud i mindst 50 af tiden bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end lands-
gennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede beskaeligfti-gelsesindsats som maelignd
bull Der skal etableres mindst 20 IGU-forloslashb i kommunalt regi igennem 2020 bull Med udgangen af 2020 har 4 borgere (mod 2 borgere i 2019) besluttet at repatriere paring baggrund af
jobcentrets vejledning
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
16
Borgeres og virksomheders
oplevelse af jobcentret
Jobcentret er til for borgere og virksomheder og jobcentret skal arbejde for til stadighed at yde den
bedst mulige service Derfor er borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret det fjerde hoved-
spor i beskaeligftigelsesplanen Borgere og virksomheder skal i hoslashjere grad end hidtil opleve at job-
centrets service er effektiv kompetent og respektfuld over for borgeren
Jobcenteret vil arbejde for at komme til at fylde mere i virksomhedernes opmaeligrksomhed og vi skal
vise vores vaeligrd naringr vi hjaeliglper virksomhederne med baringde rekrutterings- og fravaeligrsudfordringerne
Boks 4 Borgeres og virksomheders oplevelse af jobcentret
Maringlsaeligtninger Borgerne skal opleve oslashget tilfredshed med jobcentrets service
bull Borgerne skal opleve at deres beskaeligftigelsesindsats er kompetent og sammenhaeligngende samt at de
bliver modtaget med respekt og medinddraget i tilrettelaeligggelsen af indsatsen
Langt flere virksomheder skal se fordele ved at samarbejde med jobcentret
bull Virksomhederne i og omkring Holbaeligk Kommune skal opleve Jobcenter Holbaeligk som en staeligrk samar-
bejdspartner i forhold til rekruttering af nye medarbejdere og af fastholdelse af sygemeldte med-
arbejdere
Indsatser bull Kompetenceloslashft Jobcenter Holbaeligk er fra 2018 i gang med et kompetenceloslashft for job- og virksomheds-
konsulenter for at styrke systematik forloslashb og sammenhaeligng i de borgerrettede indsatser Dette fort-saeligtter ind 2020
bull Dokumentation og kommunikation I 2020 skal der vaeligre saeligrlig opmaeligrksomhed paring den gode kommuni-kation med borgerne og paring den gode dokumentation i borgernes sager
Succeskriterier bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte borgere som modtager eller har modtaget en beskaeligfti-
gelsesindsats i jobcentret opleve at indsatsen har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
bull Ved udgangen af 2020 vil 75 pct af adspurgte virksomheder som jobcentret har samarbejdet med op-leve at jobcentrets service har vaeligret tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
17
Ministerens maringl
Beskaeligftigelsesministeren udmelder aringrligt beskaeligftigelsespolitiske maringl ndash ogsaring kaldet ministermaringlene
ndash der angiver retning i tilrettelaeligggelsen af den kommunale indsats De beskaeligftigelsespolitiske maringl
fokuserer paring de omraringder hvor ministeren oplever at der er saeligrligt behov for ekstra indsats og fo-
kus i kommunerne og jobcentrene For 2020 har beskaeligftigelsesministeren sat tre maringl Nedenfor re-
degoslashres for hvordan maringlene i denne beskaeligftigelsesplan relaterer sig til ministermaringlene
1 Virksomhederne skal sikres den noslashdvendige og kvalificerede arbejdskraft
Jobcentrenes arbejde skal understoslashtte at virksomhederne faringr og kan fastholde den arbejdskraft de
har behov for Jobcentrene skal derfor have fokus paring at understoslashtte virksomhedernes behov for re-
kruttering og paring en opkvalificeringsindsats som er maringlrettet virksomhedernes eftersposlashrgsel efter
medarbejdere For virksomhederne er det afgoslashrende at de kan faring den rigtige arbejdskraft paring det rig-
tige tidspunkt - ikke hvilken kommune de ledige bor i
Jobcenter Holbaeligk Dette ministermaringl er et succeskriterium under hovedsporet rdquoEt styrket samarbejde
med erhvervslivetrdquo Heraf fremgaringr det
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have vaeligret i kontakt med halvdelen af Holbaeligk Kommunes
virksomheder som har mere end 3 ansatte
bull Med udgangen af 2020 skal jobcentret have haft samarbejde med mindst 35 pct af Holbaeligk Kom-
munes virksomheder
Se figur 42
2 Flere flygtninge og familiesammenfoslashrte skal vaeligre selvforsoslashrgende
Det er helt centralt at integrationsindsatsen sigter mod at flygtninge og familiesammenfoslashrte hur-
tigst muligt efter de har opnaringet asyl kommer ud paring danske arbejdspladser og faringr opbygget de kvali-
fikationer og det netvaeligrk der skal til for at kunne faring en varig tilknytning til arbejdsmarkedet og der-
med forsoslashrge sig selv Der boslashr i indsatsen vaeligre et saeligrligt fokus paring kvinder med indvandrerbaggrund
Jobcenter Holbaeligk Indsatsen for denne maringlgruppe understoslashttes af en selvstaeligndig strategi paring omraring-
det samt af hovedsporet En beskaeligftigelsesrettet integrationsindsats Heraf fremgaringr det
bull Andelen af integrationsborgere i ordinaeligrt arbejde skal i december 2020 vaeligre hoslashjere end
landsgennemsnittet for samme maringlgruppe
bull Kvinder omfattet af integrationsloven skal gennem 2020 opleve samme virksomhedsrettede
beskaeligftigelsesindsats som maelignd
Se figur 43
3 Flere personer med handicap skal i beskaeligftigelse
Det garingr godt paring det danske arbejdsmarked Beskaeligftigelsen har aldrig vaeligret hoslashjere Alligevel viser
VIVErsquos seneste rapport om handicap og beskaeligftigelse for 2016 at det kun er hver tredje person med
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
18
et stoslashrre handicap der er i job mod knap 8 ud af 10 blandt personer uden handicap Samtidig viser
rapporten at en vaeligsentlig andel af personer med handicap uden beskaeligftigelse vurderer at de har
en arbejdsevne Det er derfor vigtigt at der i kommunerne saeligttes fokus paring at oslashge beskaeligftigelsen
blandt personer med handicap
Jobcenter Holbaeligk Jobcentret understoslashtter i dag borgere med handicap og skaringnebehov med person-
lig assistance og hjaeliglpemidler saring de kan komme i job og bibeholde deres arbejde Jobcentret fokuse-
rer paring arbejdet og naeligrheden med borgere og arbejdsgivere i 2020 og beskaeligftigelsesindsatsen har
fokus paring omraringdet for at lette indgangen til arbejdsmarkedet I begyndelsen af 2020 udarbejdes der
en handleplan for at faring flere borgere med handicap i beskaeligftigelse
I 2017 fik 42 borgere tilkendt handicapkompenserende hjaeliglpemiddel eller ydelse efter servicelovens
sect 100 I 2018 var tallet 92 og i 2019 (november) er tallet 113 Succeskriteriet for 2020 er at 150 han-
dicappede borgere faringr hjaeliglp til at komme i eller fastholde job Se Figur 44
Figur 4 Indikatorer for opfyldelse af ministerens maringl
4 1 Forventet udvikling i fuldtidsperso-
ner i forsoslashrgelse
42 Samarbejdsgraden i Jobcenter Holbaeligk
med virksomheder i kommunen
43 Andelen af flygtninge og familiesam-
menfoslashrte til flygtninge i beskaeligftigelse
44 Antal personer med handicapkompen-
serende ydelser og hjaeliglpemidler
Kilde Jobindsatsdk samt jobcentrets egne tal
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
6800
6900
7000
7100
7200
7300
7400
7500
7600
7700
7800
2015 2016 2017 2018 Forventet
2019
2020
00
50
100
150
200
250
300
350
Jan
20
11
Ma
j 2
01
1
Sep
20
11
Jan
20
12
Ma
j 2
01
2
Sep
20
12
Jan
20
13
Ma
j 2
01
3
Sep
20
13
Jan
20
14
Ma
j 2
01
4
Sep
20
14
Jan
20
15
Ma
j 2
01
5
Sep
20
15
Jan
20
16
Ma
j 2
01
6
Sep
20
16
Jan
20
17
Ma
j 2
01
7
Sep
20
17
Jan
20
18
Ma
j 2
01
8
Sep
20
18
Jan
20
19
Ma
j 2
01
9
Sep
20
19
00
100
200
300
400
500
600
Jan
20
08
Jul
20
08
Jan
20
09
Jul
20
09
Jan
20
10
Jul
20
10
Jan
20
11
Jul
20
11
Jan
20
12
Jul
20
12
Jan
20
13
Jul
20
13
Jan
20
14
Jul
20
14
Jan
20
15
Jul
20
15
Jan
20
16
Jul
20
16
Jan
20
17
Jul
20
17
Jan
20
18
Jul
20
18
Jan
20
19
Jul
20
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
2017
2018
2019
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
19
Bilag Noslashgletal for aktiviteter i jobcenter og Ydelsesservice
I Beskaeligftigelsesplanen praeligsenteres maringlsaeligtninger og fokusomraringder for 2020 Som basis for disse fokusomraringder
hviler jobcentrets og Ydelsesservices arbejde paring en stabil kernedrift som ikke direkte beskrives i Beskaeligftigelses-
planen For at give et billede af omfanget af driften gives her nogle noslashgletal for beskaeligftigelses- og ydelsesomraring-
det
Medarbejdere Pr oktober 2019 er ansat 179 medarbejdere svarende til 172 aringrsvaeligrk i kerneomraringdet Alle Kan
Bidrage
Borgere paring offentlig forsoslashrgelse
I august 2018 var der 7778 borgere mellem 16 - 66 aringr som modtog offentlig forsoslashrgelse fra Holbaeligk Kommune I
august 2019 er antallet faldet til 7623 hvilket betyder at 150 flere borgere har faringet tilknytning til arbejdsmarke-
det
Beskaeligftigelse
Samtaler fra uge 46 i 2018 til uge 45 i 2019 havde vi samtaler med ca 10000 borgere Det blev til i alt 46744
samtaler heraf blandt andet
bull 12142 opfoslashlgningssamtaler paring sygedagpengeomraringdet
bull 13218 jobsamtaler med gruppen af a-dagpengemodtagere
Aktive tilbud fra oktober 2018 til og med oktober 2019 tildelte vi 8000 aktive tilbud til borgere
Ydelse
bull Et aringrs sygedagpengesager giver ca 26000 indberetninger i sygedagpengeudbetalingssystemet fordelt paring
5200 borgere
bull Ydelsesservice giver ca 9000 afgoslashrelser aringrligt ndash fra afslag paring kontanthjaeliglp til tilkendelse af
tandbehandling
Budget 2020
Tabel 2 Budget for alle udgifter relateret til beskaeligftigelsesindsatsen
Budget 2020 mio kr
Alle forsoslashrgelsesydelser 8226
Loslashntilskud og oslashvrige beskaeligftigelsesindsatser 539
Administration 707
Ejendomme 44
Oslashvrige omraringder 28
Total - Alle Kan Bidrage 9544
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk
Beskaeligftigelsesplan 2020
20
Noslashgletal for produktionen i Jobcentret og Ydelsesservice
Beskaeligftigelsesplanen koncentrerer sig om fokusomraringderne i 2019 Ud over indsatsomraringderne har job-
centret og Ydelsesservice en stabil kernedrift Nedenstaringende er noslashgletal paring beskaeligftigelses- og ydelses-
omraringdet pr oktober 2018
Antal medarbejdere 175
Kerneomraringdet Alle Kan Bidrage betjenes af ca 280 medarbejdere Langt stoslashrstedelen af medarbejderne
er i rdquofrontpersonalerdquo og har daglig kontakt med borgere hvad enten de er jobkonsulenter mentorer
ydelsessagsbehandlere eller noget helt tredje
Kontakt jobholbdk