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2020 上海社工招聘考试申论模拟题

五月第三周

申论模拟题：执政企联袂之笔绘特色小镇蓝图

特色小镇一头连着城市，一头连着农村，特色小镇建设不仅可以解决农民的

就业问题，更能解决城市压力过大问题，它的重要性不言而喻。然而，在推进特

色小镇建设过程中依然出现一些阻力：同质化现象严重、房地产化现象突出、产

业发展滞后无力。这些严重阻碍了其功能的发挥，更不利于实现城乡统筹发展。

因此，必须要发挥有眼光的企业家和有担当的政府的联袂作用，方能建成、建好、

用好特色小镇。

打造特色小镇，需要有作为敢担当的政府。特色小镇已成为发达国家城乡均

衡发展的重要经济活力点。英美等发达国家都在特色小镇建设中加强了各方面的

规划，依托产业，发展文旅，兼顾人居生活环境。使得城镇规划体现历史风貌与

现代生活的融合自然流畅。我国各地政府也加强了特色小镇的规划建设。陕西省

Y 镇政府通过优化空间布局，拉大城镇框架，形成“一城四区”的发展格局，为

全镇的快速发展描绘了一个美丽的蓝图。在政府作为之下，y 镇发展了特色现代

农业，实现了民众的增收致富，共享了发展成果。由此可见，政府在特色小镇的

建设中发挥了重要的力量，政府有担当、有作为、有规划，特色小镇才能建设好。

打造特色小镇，需要有眼光有责任的企业家。特色小镇建设是国家“十三五”

规划提出的重要任务。火热的特色小镇建设，成为一些房地产企业新的“掘金点”。

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但是很多房地产企业在盈利之后就放弃了特色小镇的经营管理，导致产业衰败、

特色缺失、人口流失，特色小镇“名存实亡”。究其原因在于这些参与开发建设

的企业家只看到了眼前的蝇头小利，鼠目寸光，没有关注到特色小镇对民生、文

化、产业发展等方面的积极意义。这就告诉我们，打造特色小镇，需要企业家承

担起责任，要有长远眼光、前瞻思想，要放眼未来，注重本地居民的多样化需求，

留住人，才能留住小镇特色。

正所谓“为其艰难才更显勇毅，为其笃行才显弥足珍贵”，特色小镇的建设

任务艰巨，不应仅停留在政策文件上，而是应落实到实际行动中，这就需要我们

拿出坚定的信念，和足够的决心和勇气，政企共同联袂，打造一个适合百姓放得

下“肉身”，装的下“灵魂”的诗意栖居。



申论模拟题：涵养“赶考”心态砥砺党性修养

【背景材料】

“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，

行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”2020 年对于中华民族是艰难

的一年，更是坚定的一年。“守土我有责，党员展担当”。抗疫情期间，更是有

无数的共产党员成为“最美逆行者”，站在抗战的前线，展现党员干部的为民担

当。

回顾过往，1949 年 3 月 23 日，党中央离开西柏坡前往北京，毛泽东同志意

味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今，2016 年 7 月 1 日，习近平总

书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的重要讲话中指出：“这场考试还没

有结束，还在继续”。现在，面对新的历史大考，如何继续经受考验、交出优异

答卷?对于党员干部来说要做的很多，涵养“赶考”心态尤为重要。

一、例题示例

涵养“赶考”心态，省视自己，砥砺心性，不忘初心、继续前进。请你根据

对这句话的理解，以“涵养”为主旨，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：观点明确，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅，1000-1200

字。

二、范文参考

涵养“赶考”心态砥砺党性修养

“三大优良作风”、“两个务必”为党员干部的作风树立的风向标;“八项规

定”、“反腐倡廉”清除党内的不良“四风”;“三严三实”、“两学一做”为



共产党员的行为划定了明晰的界限......共产党以清晰的发展脉络进行自我管理，

自我约束......但个别的违法违纪案件背后也折射出党内秩序的漏洞，党员自身“为

人民服务”意识的缺失。因此，只有不断省视自己，砥砺党性修养，才能不忘初

心，继续前进。

共产党员应有一颗敬畏之心。“心有所畏，言有所戒，行有所止”。近期热

播的反腐剧《人民的名义》犹如一面镜子，让个别党员干部无所遁形。小官巨贪

的赵德汉，乱用手中职权为个人谋私利;不作为、懒作为的孙连城，信奉“多做

多错，少做少错，不做不错”，枉顾人民赋予的权利......违反党规党纪，究其根

本就在于缺少一颗敬畏之心。只有不断扎紧制度的篱笆，同时加强党员教育，才

能从根本上心存敬畏。

共产党员应有一颗奋斗之心。“鞠躬尽瘁，死而后已”。践行“全心全意为

人民服务”的宗旨，奋斗实干是根本。“人民的樵夫”廖俊波，生前全部的精力

奉献在为民谋福的路上，提高政和县县域经济，解决农民企业的问题;杨善洲在

地委书记职位上退休之后，主动放弃了进城安享晚年的机会，发挥余热，扎根大

亮山，无偿带领群众植树造林 22 年，把昔日的荒山变成茂密的森林，且将林场

无偿捐赠给国家。用奋斗践行为民服务的誓言。

共产党员要有一颗清廉之心。“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。清正廉洁

是关于党执政之基最底层的基石，贪污腐败是影响党公信力最大的敌人。习近平

总书记“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”的“反腐倡廉”行动是从严治党最响亮的

口号，最坚定的行动。历史再次告诫党员干部拥有崇清尚廉，耐得住寂寞，管得

住手脚，经得住磨炼的“莲花”精神是共产党员行为的底线。



共产党员要有一颗赤子之心。“但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林”。共产

党员作为儿子，具备赤子之心，爱民为民才能真正为民所拥戴。感动中国人物、

当代愚公黄大发，用 36 个春秋实践做一个老党员的誓言：用生命来换水。一条

跨三座大山、绕三道绝壁、过三道悬崖，通过三个村十余个村民组，总长度近

10 公里的“大发渠”，为贵州遵义草王坝的村民带去立清凌凌的河水，更带去

生活的幸福。而黄大发老人僵直的手指、沧桑的面孔正是一个老党员不忘初心最

好的见证。

“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。历史

是检验共产党执政能力的镜子，是验证党性修养的清水。只有共产党人心存敬畏、

奋斗实干、清正廉洁、不忘初心，才能涵养“赶考”心态，交出百姓满意的答卷。

三、中公精讲

【点睛论点】

通过前文毛泽东与习近平总书记的涵养“赶考”心态，明确主题，通篇文章

必须聚焦党员应该具备的精神品质，作为分论点展开论述，进而砥砺心性，不忘

初心、继续前进。

【文章点评】

文章结构完整，层次清晰，采取并列式结构展开文章，显示出逻辑的严密和

思维的缜密，语言畅达。

文章开篇以一系列的政策理论点出了国家对于从严治党的决心，展现了较高

的政策理论功底。接下来开头又以反面展现当前部分党员干部的问题，通过分析

亮明总论点。正反对比，主题鲜明，逻辑清晰。



文章主体部分分别从敬畏之心、奋斗之心、清廉之心、赤子之心等几种心态

展现党员干部需要具备的精神品质。并有顺序、有条理地进行论述，理证与例证

相结合，展现出作者严密的逻辑思维，也彰显出文章的理论和政治高度。

文章结尾回扣全文形成前后呼应，深化了主题，整体协作逻辑严谨。

【知识积累】

1、强调党员干部的重要性作用的话术

党员干部是“领头羊”、“带头人”、“排头兵”

2、论证党员干部优秀品质的例子

支月英-2017 年评选的 2016 年度感动中国人物，最美乡村教师

黄大发-2018 年评选的 2017 年度感动中国人物，当代愚公

张渠伟-2019 年评选的 2018 年度感动中国人物，脱贫攻坚的战士

3、常作为分论点的党员干部的品质

爱民为民的情怀、默默无闻的奉献精神、脚踏实地的实干精神、革故鼎新的

创新精神、学习精神、深入群众的作风、清正廉洁的品性......



申论模拟题：夜空中最亮的“星”照亮创业前行之光

【背景材料】

近期，习近平总书记赴陕西进行调研，特别提到要做好“六稳”和“六保”

工作，化危为机，努力克服疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目

标任务，全面建成小康社会。无论是“六稳”，还是“六保”，就业都是排在第

一位的。扎实推进就业创业工作，成为未来工作的重点。

【习题示例】

习近平总书记说：“有梦想、有信念、有奋斗，有奉献的人生，才是有意义

的人生。”请你以“照亮创业前行之光”为话题，结合自己的理解，自拟题目，

自选角度，写一篇议论性文章。

要求：全面准确，内容充实，措辞严谨，字数在 1000 字左右。

【参考范文】

夜空中最亮的“星”

——照亮创业前行之光

“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，当下，在新时代背景下，

风起云涌的时代变迁赋予了创业者们无数的机遇，也迎来了众多的挑战。然而，

某些创业者在创业路上面临“尴尬”境界，好高骛远不切实际，不仅影响了个人

的前进也阻碍了社会的发展。鉴于此，山在那里，心中有梦想，让夜空中最亮的

星照亮创业前行之光。

探索与攀登并不矛盾。探索是方向，是勇于攀登的必由之路;攀登是目标，是

敢于探索的动力之源。努力探索就是攀登的基础，脚踏实地攀登就是探索的关键，



要牢牢把握两者之间的关系，形成探索与攀登的强劲动力，让梦想照亮创业者方

向，给创业者带来力量，做到心中有山，创业之光。

心中有梦想，给创业者的世界带来海阔天空。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。李

克强总理提出“大众创新，万众创业”，为创业创新者站台，让创业者成为创造

者和拥有者，一石激起千层浪，掀起了无数创业者引领创业时尚欲与“天公”试

比高。一方面，在国家的政策指导下，我国需要新型创业者构成新时代的一砖一

瓦;另一方面，创业者对于梦想的执着，对创业的世界有着超前的想象力经济。

小到创业者，大到国家领导，都在表明创业在推动时代的发展，为时代注入新鲜

血液和不竭动力。心中有座山，有个简单的梦想，形成一股前进的力量，为走过

千山万水的创业者开出更加灿烂的梦想之花，走向海阔天空的创业世界。

心中有梦想，令创业者的步伐走得执着有力。潮汐效应告诉我们，月球和地

球之间存在着巨大的吸引力，吸引力能带来强大的潮汐变化。而吸引创业者创业

的巨大引力就是心中的梦想。古有司马相如开创商业新模式，走遍大街小巷深入

寻常百姓家实现自我创业价值;今天无论是马云怀揣梦想创办的阿里巴巴，亦或

是乔布斯坚定执着建立的苹果公司，都在为自己的梦想发声。从古至今，从先贤

伟人到商业大鳄，他们都有着共同的特点，为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动，

也给自己的人生描绘出新画卷谱写出新篇章。朝菌不知晦朔，蟪蛄不知春秋，人

生苦短，让心中的梦想屹立在那里，走出执着有力的步伐令创业者勇于攀登。

习近平总书记说：“有梦想、有信念、有奋斗，有奉献的人生，才是有意义

的人生。”创业者心中怀揣着创业的梦想，引领创业者的航向标，脚踏实地走好

每一步创业之路。让夜空中最亮的星闪闪发光，照亮创业者前行之路，不断为中

华民族创造更新的、更大的创业者奇迹。



[文章点评]

文章结构完整，层次清晰，采用总分总结构展开论证，非常完整，思路清晰。

文章开篇以转折递进切入，最开始阐述了在新时代背景下，风起云涌的时代

变迁赋予了创业者们无数的机遇，随后转折论述了当前存在的问题，最后亮明了

观点。

文章主体思路清晰，两个明确的方向：其一：心中有梦想，给创业者的世界

带来海阔天空。其二：心中有梦想，令创业者的步伐走得执着有力。论证明了，

方式多元。

文章结尾再次回扣总分论点，并做了主题的升华。

[妙言隽语]

1、心中有座山，有个简单的梦想，形成一股前进的力量，为走过千山万水

的创业者开出更加灿烂的梦想之花走向海阔天空的创业世界。

2、朝菌不知晦朔，蟪蛄不知春秋，人生苦短，让心中的梦想屹立在那里，

走出执着有力的步伐令创业者勇于攀登。

3、习近平总书记说：“有梦想、有信念、有奋斗，有奉献的人生，才是有

意义的人生”。



申论模拟题：实施乡村振兴战略打造新型乡村共同体

自从党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略开始，坚持农业农村优先发

展、资源要素向农村集中等指导方针先后完善、推行，农业农村成为各级政府部

门的焦点工作，乡村振兴战略全面铺开。目前，很多基层地区，一改过去的萎靡

状态，环境、基建、文化、经济、民生等各方面稳步推进，基层一派欣欣向荣，

新型乡村共同体的基本雏形初步展现。

实施乡村振兴战略，要着力于产业振兴，让农民富起来。目前，经过前期艰

苦卓绝的努力，我国很多地方的扶贫工作均效果显著，脱贫人数逐年递增。但在

一些地区，贫富却出现了两极分化现象，部分先富起来的群众和贫困群众形成鲜

明对比。走访很多贫困地区，会发现他们中很多地方都有着得天独厚的资源优势，

或是农业资源、或是旅游资源，但因为环境、政策、市场等多方面因素，这些困

贫群众的脱贫问题始终无法解决，生活艰难。各地基层干部们要认真发掘和分析

本地的优劣势，支持和培育基于本地优势资源开发的企业，积极给予支持，大力

促进其发展，以产业带就业，既实现群众增收致富，又契合乡村振兴战略，让群

众在产业发展中真正脱贫致富。

实施乡村振兴战略，要致力于组织振兴，让治理强起来。自从我国开始推行

家庭联产承包责任制以来，群众的个体意识越来越强，传统基层组织的作用进一

步的弱化，逐步丧失了领导作用。但是缺乏组织，基层的发展就会呈现无序状态，

部分地区或者群众可能凭借自身优势实现发展。但更多的地方则会出现文化、经

济、环境等发展的迟滞和不均衡。久之，将产生严重的两级分化现象，影响整体

乡村振兴战略大局。因此，要大力发展各类基层组织，积极引进、培养基层人才，



壮大基层组织实力，增强基层组织在基层各类事务中的带头作用，真正推动基层

全面发展。

实施乡村振兴战略，要聚焦于人才振兴，让意识活起来。基层干部是基层各

项工作开展的主力。我们常说火车跑的快，全凭车头带，基层干部就是带领基层

群众实现跨越发展的火车头。在林沟村，面对条件艰苦的村庄环境，李民没有退

缩，他白天通过广播“林沟村之声”传递最新的资讯和思想，推进文化建设;晚

上入户走访、帮扶群众，解决民生问题。正是李民工作努力、拼命，最终带领林

沟村在各方面全面提升。其实，基层工作中有很多像李民这样的干部，他们热爱

工作、思路创新、敢想敢干、踏实稳重。他们的存在，为基层发展注入了活力，

成为了基层兴旺的最强动力。

乡村振兴是一项宏大的工作，需要持之以恒，乡村振兴是一项伟大的工作，

需要坚实努力。只有实现基层人才兴旺、产业发展、组织有力，才能给乡村发展

注入强大活力，才能让基层各项事业有振兴的基础。相信只要我们积极做好每一

个微小细节，才能在乡村汇集成强大动力，真正实现新型乡村共同体。



申论模拟题：看山思人

“智者乐水，仁者乐山”，千百年来，多少文人墨客写山、颂山，看山思人，

以山为师，学习山之精神，品位山之特点，提升自身性情。山是朴拙而睿智的，

不求闻达;山是驯良而坚韧的，不卑不亢;山是仁爱而博大的，虚怀若谷。山与人

是相通的，我们应该以山为师，不断完善自己，提升自己。

学习山的朴拙而睿智，教会人们汲取智慧。山，不如鲜花那般艳丽，却有一

种历史的古朴;山，不如飞鸟那般灵动，却有一种时间的沉稳。山总是默默无名，

不求闻达，但是，它却让我们学会了人生的智慧。陶渊明学习山的朴拙，采菊东

篱，带月荷锄，落得悠然，不为五斗折腰;诸葛亮学习山的睿智，躬耕陇亩，身

处一地，决胜千里，终成三分天下。他们都是以山为师，摆脱了平日里身心受到

的种种束缚、压抑、扭曲，让清新有力的血液灌流全身，成为一代名人。我们也

应该以山为师，不断汲取智慧。

学习山的驯良而坚韧，激励人们追逐梦想。“天行健，君子以自强不息;地势

坤，君子以厚德载物”，因为“山在那里”成了一代又一代人不断攀登高峰的目

标，强烈的进取精神由此迸发。马特宏峰，让安德鲁坚定了不畏困苦的决心;褒

禅山，让王安石坚定了变法的决心;珠峰坚定了史考特•费雪永不言弃的决心。只

要努力，梦想就会实现，只有肯于攀登，才能欣赏到别人看不到的风景。我们在

生活中也会遇到各种各样的困难，工作中也会遇到各种各样的难题，只有永不言

弃，坚持下去，不断的为梦想而努力，最终一定会取得很大的成就。

学习山的仁爱而博大，促使人们保护生态。山兼容并包，厚德载物，拥有一

个博大而宽厚的心，同时也成就了自己耸入云霄的雄姿。“泰山不上土壤，故能



成其大”，山，既接纳每一块奇石，也接纳平凡的泥土;既接纳参天大树，也接

纳歪树残枝;既接纳百鸟歌唱，也接纳虎啸狼嚎。但是随着发展，山上的各类生

物已经慢慢不见了，当前的环境破坏问题触目惊心，我们的“靠山”已经伤痕累

累。因此，只有学习山的仁爱和博大，才能实现人与自然的可持续发展。

纵然历经沧海桑田，山的意蕴却历久弥新，看山思人不仅是承继历史的潮流，

更是顺应时代发展的需求。我们只有以山为师，看山思人，才可以让山的精神，

传承不息。只有以山为师，才能够成就一个更加充满希望的未来。



申论模拟题：人才强基层基层育人才

“千军易得，一将难求。”人才是推动发展的关键。古人云：“宰相必起于

州部，猛将必发于卒伍。”凡成大事者，必须从基层做起。从一线和基层做起，

才能更接地气、通民声、懂国情。要让人才真心实意到基层，在基层能干事、干

成事。然而，当前基层人才队伍相对薄弱，总量不足、整体素质不高、结构不合

理、队伍不稳定等问题日益突出，成为制约基层发展的重要瓶颈，也是当前人才

工作中的难点。因此，基层需要人才，人才也需要基层

基层育人才。到基层锻炼成长，其实也是青年人才自身的需求。当下，越来

越多的人尤其是年轻人，体悟到基层海阔天空，大有用武之地。他们悄然逃离北

上广，逃离钢筋水泥的丛林，逃离种种“大城市病”，创业在基层、追梦在基层、

成长在基层、栖息在基层。基层天地广阔，基层大有可为，基层是人才的炼金石。

青年人才要建功立业，必须要把远大理想与脚踏实地结合起来，要在基层一线锻

炼成长。青年人要把远大理想与脚踏实地结合起来，要到基层去、到艰苦环境去、

到创业的第一线去，打好基础才能从容地面对复杂的环境和转型期的各种社会矛

盾。

人才强基层。近年来，基层人才来源多元，各显所长。扎根基层的各类各行

专业技术人才、前往基层就业工作的大专院校毕业生、前往基层党政部门挂职任

职的公务员、自主创业的青年梦想家、返乡创业的农民工等，都活跃在基层大舞

台上。基层正蕴育无尽的机会和财富，召唤着大批人返乡创业。同时，国家持续

出台向基层倾斜的利好政策，则让基层创业就业的比较优势凸显。基层有很多尚

未开垦的处女地和蓝海，值得精心耕耘。

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积极引导人才到基层。“乡贤”是一种文化，更是一种基层治理的文化。重

庆市万州区走马镇走马社区书记向秀发退休返乡后，竞选成为社区书记，制定了

村规民约，大大改善了村里的卫生条件，并大幅度减少“无事酒”，让村里很多

地方都发生了变化。在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情

况下，如何让乡土社会与现代治理更好地粘合起来，让社会转型中的个人和家庭

得到社群的关注，让“风筝不断线”，让人走得再远也不至于“失魂落魄”、没

有认同感，乡贤就是能起到这种作用的关键人物。

庭院里跑不出千里马，花盆里栽不下万年松。基层是人才成长的沃土，又是

人才施展才干的舞台，更是人才脱颖而出的平台。只有在基层的实践中解决人民

群众的困难，不断提升自己各方面的素质和能力，才能真正成为能干事、干成事

的优秀人才。



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