[2020동대문구지역사회혁신계획]

계획수립과정 설명서

목 차

� 다함께 소통하는 협치 동대문구 ·······································1

�Ⅰ.� 2020� 지역사회혁신계획 공론화 과정 ······················2

2020� 지역사회혁신계획 수립과정 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2

2020� 지역사회혁신계획 의제발굴 3

2020� 지역사회혁신계획 의제 구체화 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4

지역사회혁신계획 공론화 과정 5

민-관이 함께하는 협치사업 1� ․ 2차 심의회 � � � � � � � � � � � � � � � � � 8

2020� 협치사업 최종선정 「2019� 동대문 100인 원탁회의」� � � � � � 9

2020� 지역사회혁신계획 종합검토회의 결과반영 � � � � � � � � � � 10

� Ⅱ.� 지역사회혁신계획 추진체계 설계과정 ·····················11

민‧관협치 최고 심의·의결기구 「동대문구협치회의」� � � � � � � � � 13

협치실행력 담보와 실무적 논의 「협치운영위원회」� � � � � � � � � � � 15

분과별 소통의 장 「분과별 실무회의」� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 16�

협치사업의 실행과 점검을 위한 「열린협치회의」� � � � � � � � � � � 18

Ⅲ.� 행정 운영 방안 설계 과정 ······································19�

Ⅳ.� 제도기반 설계 과정 ·················································22

� 정책 프로세스 체계 확대 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 22

� 다함께 소통하는 동대문구를 위한 의제발굴 프로세스 � � � � � � � � 25�

� 예산 편성 및 집행계획� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 27

붙임 : 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형) 지원 신청서

동대문 민관협력 협치 추진체계 수립 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19

협치를 통한 목표 및 비젼의 재수립 � � � � � � � � 21

- 1 -

다함께 소통하는 협치 동대문구

- 여 는 글 -

1. 협치의 재발견과 구정운영 체계의 구축

협치는 민관협력의 기반조성과 동대문구 Governance 구축을 목표로 그 진행

과정을 중심으로 민관이 협력하는 구정 운영체계를 구축하여「동대문구 민관협치

활성화를 위한 기본조례」제정을 시작으로 도시전략과 內 「마을협치팀」을 신설

하였으며, 민과 관의 중간지원 역할을 담당하는 협치조정관, 지원관 등 협치전문

인력을 채용하여 지역사회혁신계획의 실행력을 확보하였음.

2. 지역사회 새로운 협치주체의 발굴

지역사회의 의제발굴, 협치 관계망 형성, 숙의 공론장 강화 및 실행력을 통한

주민역량강화를 통하여 동대문구의 협치분과에, 주민, 청소년등이 함께 참여할

수 있는 다양한 주민주체의 지속적 발굴 뿐아니라 공간연계를 통해 민관의

협치 문화 기반조성을 진행하고 있음.

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특히, 기존의 복지분과, 안전분과에서 건강복지, 생활안전 분야로 세분화하고

청년‧청소년 분과를 신설하여 지역수요에 맞는 다양한 분과를 계획 하였으며,

2018년 8월 발족된 청년원탁회의 역할 강화 및 10대에서 30대까지의 참여를

제고하고 2018년 협치 교육 및 공론장 참여율이 20%대를 차지하고 있어

청년‧청소년분과를 위한 공론장이 더욱 활성화 시키려하고 있음

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협치주체의 다양한 주체를 위해 지역자원을 활용한 상시 협치기반체계를 통하여

교육 및 워크숍, 분과 및 워킹그룹 활성화 방안들을 통해 주민의 역량을 강화하여

민‧관협치 활성화 뿐만 아니라 주민자치의 초석을 세움.

3. 다함께 소통하는 동대문구 협치 지역주민이 다함께 참여하는 소통의 협치를 위하여, 초심으로 돌아가 주민들의

눈높이에서 주민이 바라는 방향을 가장 가깝게 실천하는, 주민의 의견과 불편을

제대로 귀담아 들을 수 있는 주민의 참여를 우선적으로 보장하는 자치분권을

더욱 강화하겠다고, 동대문구를 만들어 나가겠다고 밝힘. 민선7기 희망 공약회의를

통해 민관의 협력을 바탕으로 하는 소통하는 동대문구를 구현해 나가도록함.

- 2 -

Ⅰ. 2020 지역사회혁신계획 공론화 과정

11111111 2020 지역사회혁신계 수립 과정 요 약

2020 지역사회혁신계획 수립과정

의제

발굴(1~5월)

① 「2018 주민과의 대화를 통한 의제 수집」 개최 - 「동대문구의 지역별 과제」에 대한 의견수렴 (9개분야 86개 의제)

[마을, 노인, 문화, 환경, 교통, 안전, 장애인, 청소년, 복지] 연관 분석을 통한

31개 의제도출

- 협치제안소를 통해 모집된 총 200여개 협치의제 중 5개 분야, 31개 의제를

각 분과로 전달

② 협치분과별 핵심 의제발굴 - 분과(5개) : 마을·교육, 생활안전, 건강복지, 지역경제, 청년·청소년

- 분과회의 개최: 29회/344명(분과 1차 제안의제: 28건)

③ 플리마켓 ‘잇다마켓’ 의제포토존 운영-제안사업 선호도 투표(230참가, 65개 의제발굴)

④ 협치위원 및 열린협치활동가 의제발굴 ⑤ 區 사업부서(주요현안사업), 민관협의체, 구민 등 다양한 주체의 의제 발굴

⑥ 온라인 공론장(구청홈페이지, 협치제안소, 트위터, 페이스북) 접수진행 중

⑦ 협치제안소(관내14개동, 총30개 제안소 설치 상시 접수)

결과 15개 사업/ 15억2천만원

구체화(4~6월)

‣ 지역사회 의제발굴 ① 區 사업부서 타당성 검토 ② 민-관 소규모공론장 개최 등을 통한 사업 타당성 검토 및 구체화 - 분과별 민‧관 소규모 공론장 개최

‣ 서울시 시민참여예산(지역참여형)

§ 서울시 접수사업 검토 후 자치구 이관→區 사업부서 타당성 검토→ 민·관 숙의를 통한 의제 융합 등

결과 5개 사업 : 401,900천원 10개 사업 : 11억원

숙의‧공론(5~6월)

① 확대 협치운영위원회 개최(19.6.4) : 핵심의제 및 시민참여예산사업(지역참여형) 검토

- 100인 원탁회의 토론 핵심의제 및 시민참여예산사업 선정 ※ 선정된 사업에 대하여 區 사업부서 및 협치분과위원회 최종 검토 후 핵심의제 5개, 시민참여예산사업 6개 최종 선정 ② 100인원탁회의 개최(19.6.25) : 핵심의제 및 시민참여예산(지역참여형) 선정 - 핵심의제(5개) + 시민참여예산사업(6개) ※ 핵시의제사업 및 시민차여예산사업 모두 지역주민의 의견을 수렴하여 모두 추진 단, 예산범위내에서 사업비 조정 : 협치회의 심의·승인

선정(7월)

제2차 동대문구협치회의개최 m 일 시: 2019.7.9.(화) m 내 용: 2020 지역사회혁신계획 심의·승인 (단위:천원)

계 협치 역랑강화 핵심의제사업(5개) 시민참여예산사업(6개)

950,000 300,000 323,300 326,700

- 3 -

22222222 2020 지역사회혁신계획 의제 발굴 오프라인 의제 발굴 「협치제안소」운영

【협치제안소 「다함께 협치!」운영】

❍ 협치 제안소를 중심으로 지역내 협치의제 수집통로로 활용

동대문구 주요현안사업, 동별 공론장, 찾아가는 구청장실, 주민참여

예산 의제, Pop-UP, 공론장 등 200여건 의제 취합

❍ 주민의 생각을 공유하는 「협치 제안소」 관내 30개소 설치 운영

지역협치의제 현황 (의제검토‧구체화-2019.06월 기준)

온라인 민관협치 공론장 운영

❍ 개설일자 : 2017. 2.(밴드) / 2017. 4.(블로그) / 2019. 4.(페이스북)

❍ 내 용 : 민관협치 회의자료 및 정보공유, 의제발굴, 제안의제 구체화 등

❍ 운영현황

- 네이버블로그(DDM 이야기): 게시글 54건, 조회수 1,243회

- 페이스북(협치동대문): 게시글 32건, 조회수 320회

- SNS운영: 협치운영위원회, 분과‧분과실무협의회 카카오톡, 협치회의 밴드 등

SNS 채널 ① 네이버 블로그 주소 https://blog.naver.com/ddmiyagi

② 네이버 밴드 주소 https://band.us/@ddmiyagi

③ 페이스북 https://www.facebook.com/ddmstory

④ 트위터 https://www.twitter.com/ddmstory

협치제안소 협치제안함 운영 의제 제안 결과

- 4 -

협치의제의 발굴 내용

연번 구 분 기 간 참석 및 의제

1 2018 주민공론장 ▸2018. 7▸ 7개 분야

- 경제, 교육, 복지, 성장, 문화, 환경 ,안전･주민자치

2동대문구

주요현안사업▸2018~2019 ▸ 33개부서 68개 사업 中 협치사업

3 찾아가는 구청장실 ▸2019.1.23~1.25 ▸ 14개동 200명 참여- 9개분야 86개 사업

4주민참여

예산교육 의제▸209.3.15, 3.22 ▸ 2회교육 102명 참여- 4개분야 12개 사업

5POP UP

협치제안함기타 공론장

▸수시 취합 ▸ 민민협력플렛폼, 주민자치회, 3.1민회 및 관련기관 취합

6 시민참여예산사업 ▸2019.5.14~6.3▸ 63건 11,925,100천원

- 시 → 구 : 지역참여형으로 자치구 이관

33333333 2020 지역사회혁신계획 의제 구체화 민-관 소규모공론장 개최

❍ 기 간: 2019. 1월 ~ 5월

❍ 참 석: 區 사업부서 및 주민(제안자, 분과위원, 민관협의체 등)

❍ 검토대상

- 지역협치의제(분과제안사업 등): 7개 사업/ 1,005,300천원

- 시민참여예산 제안의제(서울시 이관): 63개 사업/ 14,916,000천원

❍ 주요내용

- 지역협치핵심의제 및 시민참여예산 제안의제 융합

- 區 사업부서 타당성 검토결과 및 분과 제안 취지 공유

- 상호 민‧관소통을 통한 제안의제 구체화 ‧ 세부화

- 제안사업의 민-관 협치적 운영 여부 가능성 검토

- 제안사업 협치성‧공공성‧시급성‧중요성‧효과성‧지속가능성‧필요성

타당성‧실현가능성 등 검토

- 5 -

회차 일 시 참 석 자 주요내용

1차 2019.02.19.14명

(民10명,�官4명)

⦁대상:�지역경제분과 및 區�사업부서⦁구사업부서와의제안의제협의 ‧ 검토⦁분과 최종 제안의제 선정

2차 2019.03.22.15명

(民14명,�官1명)

⦁대상:�청년분과 및 區�사업부서⦁청년네트워크 파티개최⦁동대문청년커뮤니티사업 공유 및 사업 선정

4차 2019.05.21.8명

(民4명,�官4명)

⦁대상:�생활안전분과 및 區�사업부서⦁구안전담당관과�제안의제협의 ‧ 검토⦁분과 최종 제안의제 선정

3차 2019.03.28.28명

(民17명,�官11명)

⦁대상:�생활안전분과 및 區�사업부서⦁제안의제�사업계획서재검토및의제숙의

5차 2019.06.07.18명

(民17명,�官1명)

⦁대상:�복지분과 및 區�사업부서⦁구복지정책과와의제안의제협의 ‧ 검토⦁분과 최종 제안의제 선정,�관내 복지기관 회의

6차 2019.06.04.� 10명

(民2명,�官8명)

⦁대상:�도시전략과 및 區�사업부서�⦁사업계획서 검토 및 세부화,�제안의제 최종 선정

44444444 지역사회혁신계획 공론화 과정 협치공론화 과정 프로세스

- 6 -

협치공론화 과정

구 분 일 시 주 요 내 용

찾아가는

공 론 장

2019.

1.23~25

m 동별 협치 의제발굴 공론장 운영

� s 장소 :� 관내 14개동 찾아가는 공론장 운영

� s 대상 :� 주민센터별 관내 주민 참석

� s 내용 :� 지역별 주민이 바라는 의제발굴

� � � -� 9개분야 86개 사업 취합→4개분야 20개 협치사업 발굴

� s 협치조정관 :� 협치사업에 대한 안내

주민참여예산

협치이해교육

2019.

3.22.

m 주민참여예산 교육 및 의제발굴 공론장 운영

� s 장소 :� 구청 지하 2층 사내아카데미

� s 대상 :� 주민참여예산위원,�주민자치회,�협치위원 및 담당직원 102명

� s 내용 :� 참여예산 사업의 이해와 협치적인 지역 의제발굴

� � � � � � � � � 참여예산제도 운영에 필요한 실천역량강화

� s 강사 :� 송귀종 협치조정관 ­협치사업에 대한 안내

� � � � � � � � � 채연아 함께하는 시민행동 좋은 예산센터 감시국장(22일)

� � � � � � � � � 최승우 서울시 시민참여예산 지원협의회 부회장(27일)

� ※ 의제발굴 :� 4개분야 12개 협치사업 발굴

�

구 분 일 자 장 소 인원

주민

참여

예산반

주참반13.22.(금)�

14:00~17:00구청지하2층사내아카데미 48명

주참반23.29.(금)�

4:00~17:00구청지하2층사내아카데미 54명

민민협력

공론장 운영

(총8회)

2019.

3.� ~� 6.

m 지역사회 현안 의제 발굴 논의(총8회)� -� 민민협력 플렛폼 3회

� s 장소 :� 사회적경제지원센터,� 휘경아뜰리에 등

� � s�대상� :� 민민협력플렛폼 참여 시민,� 지역사회연구원 등

� � s�내용� :� 지역사회 의제 발굴

� � � � ※ 총 3개 분야,� 5개 의제 발굴

4.� ~� 6.

m 지역사회적 경제자본연구회 (총8회)

� s 장소 :� 사회적경제지원센터

� � s�대상� :� 지역사회연구원 사전모임등(KAIST,� 경희대,� 외대 등)

� � s�내용� :� 지역경제,� 사회적 자본연구회 의제 발굴

� � � � ※ 총 3개 분야,� 3개 연구과제(안)� 발굴

m 복지지역사회 핵심의제발굴

� s 장소 :� 동대문노인종합복지관,� 시립동대문종합복지관

� � s�대상� :� 관내 복지영역 담당자 및 사회복지사

� � s�내용� :� 복지,� 정신건강 등 복지사각지대를 위한 의제 발굴

� � � � ※ 총 5개 복지핵심의제 발굴

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구 분 일 시 주 요 내 용

민·관협치

소 통

워 크 숍

2019.

4.24~25

m 협치 이해 교육 및 협치 핵심의제 발굴 실행 교육

� s 장소 :� 서울시 서천연수원 3층 강의실

� s 대상 :� 열린협치․ 협치위원,�주민참여예산 위원,�담당공무원등 35명� s 내용 :� 협치 이해 및 타구사례공유,� 실행 교육 ­� 참여·실습형

� � � 교육으로 지역사회 핵심의제의 효율적 실행방안 및 추진동력 확보

� s 강사 :� 위즐소사이어티 김일영 강사

�※ 총 4개분야 핵심의제 발굴 및 심화

다 함 께

협치교육

및 공론장

(총3회)

2019.

5.28~30

m 찾아가는 협치이해 교육 및 영역별 공론장 진행

� s 장소 :� 동대문구청 구청 9층 혁신교육장

� s 대상 :� 동대문구민 공무원,협치위원,� 일반주민(회당 40명내외)

� s 내용 :� 협치 첫걸음,� 돋보기 심화 공론장 운영

� s 강사 :� 희망제작소 권기태 부소장

� � ※ 6개분야 12개 의제 발굴

구 분 일 자 세부내용 인원

민·관협 치교 육

공무원5.28.(화)�10:00~12:00

다함께소통하는민관협치‘공무원도협치의주인공이다’-주민참여와협치의중요성-협치에서행정의중요성

30명

협치위원주민참여예산위원

5.30(목)�9:00~12:00

협치돋보기-작업타자치구사례로본협치추진노하우-동대문구지역사회핵심의제고도화작업-구단위융합형과제실행방안등

40명

주민6.12.(월)�14:00~16:00

협치첫걸음-협치의이해구민을행복하게만드는협치의제발굴※6개분야

42명� �

사업융합

및

의제선정

공 론 장

2019.6.4.

m 지역사회혁신계획 의제선정 및 시민참여예산 사업 연계 ·�융합 공론장

� s 장소 :� 제2회의실(구청B1층)�

� s 대상 :� 동대문구협치(확대)운영위원회 17명 참석

� s 내용 :� 지역사회혁신계획 의제선정및시민참여예산사업의제연계·융합

� � ※ 총 5개 핵심의제,� 10개 시민참여예산의제 선정

100인

원탁회의2019.6.25.

m 100인 원탁회의 개최

� s 장소 :� 동대문구청 2층 다목적강당

� s 대상 :� 동대문구협치회의,� 주민참여예산위원회,� 열린협치회의 및

� � � � � � � � � 구민 공개모집 (총120명)

� s 내용 :� 지역사회혁신계획 핵심의제 토론 및 우선순위 선정

� � ※ 총 11개 핵심의제,� 5개 시민참여예산의제 6개확정

- 8 -

55555555 민-관 협치사업 1 ‧ 2차 심의회 1차 협치사업 심의회 개최

❍ 일 시: 2018. 5. 30 [국․소별 심의회 개최]

❍ 심의위원: 행정[구청 국․소장 등], 민간[협치위원,열린협치위원]

❍ 심의대상

- 지역협치의제: 5개 사업/ 409,300천원

- 시민참여예산 지역참여형 사업: 10개 사업/ 1,100,000천원

❍ 심의방법: 사업 우선순위 결정 및 사업타당성 관련 의견수렴 등

� � � � � 15개 사업/� 1,509,300천원 선정

2차 협치사업 심의회 개최

❍ 2019년 협치 확대운영회의 개최

- 일 시: 2019. 6. 4(화)

- 참석자: 동대문구협치회의 위원 등 17명

- 심의대상: 1차 협치사업 심의회 선정사업

- 주요내용 : 협치핵심의제사업 심의회 선정사업 공유 및 검토

‧ 시민참여예산 융합 사업 공유 및 예산 검토

‧ 투표를 통해「100인 원탁회의」상정사업 선정(총 사업비의 110% 이내)

� � 15개 사업/� 959,400천원 선정

순위 사 업 명 사업부서 사업비

15개 사업 959,400천원1 동대문구 마을 민주주의를 꽃 피우자 도시전략과 44,000�2 열린건강복지 형성을 위한 “마음 공동체 사업” 보건정책과 89,800�3 우리동네 생활안전 인프라 활성화 및 안전문화 확산 안전담당관 50,000�4 지역공익형 경제활동 인프라 고도화 사업 일자리창출과 155,600�5 청년활동을 위한 청년洞 설립 일자리창출과 70,000�6 홍릉문화 달빛로드 도시전략과 50,0007 찾아가는 북페스티벌 교육진흥과 60,0008 지역사회 전문메이커 지원 오프라인 플랫폼 마켓 운영 일자리창출과 50,0009 청아 크루!(청소년 자녀와 아버지 크루)의 사춘기 메들리 다문화지원과 50,00010 아동·청소년 YOLO 어르신복지과 50,00011 우리마을행복나눔 노인돌봄 통합 서비스센터 사회복지과 75,00012 주민참여 저출산 극복 프로젝트 우리함께 幸福 충전소 가정복지과 50,00013 지역아동센터 어린이들에게 글로벌 학습지원을 자치행정과 50,00014 비문해자를 위한 그림책 만들기 자치행정과 50,00015 시민극단을 만들어 주세요! 문화체육과 65,000

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66666666 2020협치사업 최종선정「다함께 100인 원탁회의」 2019 다함께 소통하는 100인 원탁회의

❍ 일 시: 2019. 06. 25.(화) 14:00 ~ 17:00 -3시간

❍ 장 소: 동대문구청 2층 다목적 강당

❍ 참 석 자: 120여명

- 주 민: 지역단체, 일반주민, 협치분과원 등 120여명

- 동대문구협치회의 및 열린협치위원 - 공동의장 등 30여명

- 구청: 구청장 등 국‧과장 등 20여명/ 구의회: 구의장 등 10여명

❍ 진행방식: 1부(여는 마당, 공감토론1‧투표), 2부(공감토론2‧투표)로 진행

❍ 주요내용

- 여는마당 : 2019 지역사회혁신계획 추진경과 및 진행사항 공유

- 공감토론1,2 : 지역 퍼실리테이터 자원을 활용한 의제 토론

‧ 발표 : 분과별 핵심의제 공유

‧ 모둠토론: 협치사업 공유 및 토론을 통해 우선순위 정하기

‧ 전체토론: 모둠별 우선순위 선정 결과 공유 및 토론

- 공감투표: 테이블 투표를 이용한 사업 우선순위 선정‧결과 공유

- 구민이 바라는 동대문구 주요의제 도출을 위한 토론 및 소감나누기

❍ 결 과

- 공감토론 1(모둠토론)

‧ 퍼실리테이터(지역주민)사전교육을 바탕으로 원만한 모둠토론 진행

‧ 참가자의 거주지역, 연령, 관심분야에 따른 사전 모둠배정으로 상호간의

다양한 의견제시 및 수렴

‧ 모둠별 핵심의제 의제 숙의 의견제시 결과

1위) 지역경제분과(42개) 2위) 마을‧교육분과(34개) 3위) 건강복지분과 (32개)

4위) 청년청소년분과(31개) 5위) 생활안전분과 등(31개)

- 공감투표: 2020 지역사회혁신계획 협치사업 최종선정

‧ 투표결과의 실시간 전송으로 현장에서 우선순위 선정 결과 공유

(11개 사업/ 734,440천원 선정)

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77777777 2020 지역사회혁신계획 종합검토회의 결과반영 2020 지역사회혁신계획 사전검토회의 개최

❍ 일 시: 2019. 07.09.(화) 14:00 ~ 16:00

❍ 참 석 자: 13명(협치회의, 열린협치 위원 등)

❍ 2020 협치사업 검토결과

- 서울시 시민참여예산 지역참여형 사업 계획 적합성 검토

- 예산적정성검토 및 사업에 대한 협치적 계획 검토

2020 지역사회혁신계획 협의조정

❍ 일 시: 2019. 07. 24.(수) 10:00 ~ 12:00 (예정)

❍ 참 석 자: 8명(서울시 검토위원, 협치회의 위원, 구담당자 등)

❍ 2020 협치사업 협의조정

- 서울시 시민참여예산 지역참여형 사업 적합기준 충족여부 재검토

- 예산 비중이 높은 사업에 대한 협치적 진행 필요성 검토

종합검토회의 결과 공유 및 공론화

❍ 2차 협치회의 개최

- 일 시: 2019. 07.09(화) 14:00/ 참석: 22명

- 민관협치적 진행과정 보완, 시민참여예산 적합기준 충족여부 검토

- 홍보비 및 업무 추진비 과다 예산 배정부분에 대한 논의

- 100인 원탁회의 이후 참여주민들을 위한 공론장 방안마련 요청

9개 사업/ 650,000천원 선정

순위 사 업 명사업비(천원)

검토결과

9개 사업 650,0001 「동대문구 마을민주주의」를 꽃 피우자! 44,000

민관협치적

프로세스

강화

2 지역공익형 경제활동 인프라 고도화 사업 90,0003 열린 건강복지 형성을 위한 “마음 공동체 만들기” 89,8004 생활안전 인프라 활성화 및 안전문화 확산 40,0005 청년활동을 위한 청년洞 설립 59,5006 지역사회 전문메이커 지원 오프라인 플랫폼마켓 운영 75,700

핵심의제와

시민참예산

사업의 융합

7 홍릉문화 달빛로드 85,0008 청아크루!(청소년 자녀와 아버지 크루)의 사춘기 메들리 50,0009 시민극단을 만들어 주세요! 44,00010 아동·청소년 YOLO 40,00011 찾아가는 북페스티벌 32,000

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Ⅱ. 지역사회혁신계획 추진체계 설계과정

요 약

❍ 동대문구 지역사회혁신계획 추진체계를 되돌아 보다!

❖ 지역사회의 의제, 비전, 목표를 담은 지역사회혁신계획을 수립하고 이를

실행할 수 있는 민․관 협력 조직을 뒤돌아보고 협치적 관점에서 기반조성과

제도화를 검토하는 추진체계를 녹여 내었다.

동대문구협치회의민관협치 활성화 정책의 수립‧조정‧자문‧의결의 역할을 수행하고 지역사회혁신계획 수립 및 실행의 주체인 민·관 협치 최고의결기구

협치운영위원회 동대문구협치회의 운영 관련 실무역할을 수행하며 다양한 주체와의 협업과 민관의 소통창구 역할을 통한 협치문화 확산

분과위원회 지역사회에서 자신의 생활과 연계된 현안문제를 다양한 분야의 주민들과 논의하고 해결방안을 위한 의제발굴 및 숙의․공론화

분과 워킹그룹 분과별 주요의견을 공유 ‧ 구체화 ‧ 융합하며 각 분과의 운영방안을 모색하며 협치 사업의 구체적 실행

❍ 민‧관의 소통창구로써의 열린 협치 추진단 활동

❖ 민·관이 함께 주체적으로 구정운영에 참여하고 이 과정을 효율적으로 운영

하고자 사업의 실행과 모니터링을 담당하는 열린 협치 추진단 제도를 도입‧강화

❖ 각분과의 소통과 융합을 위한 분과별 실무회의, 동대문구협치회의 활성화를 위한

운영위원회와 협치 확산을 위해 현장에서 활동하는 중간지원조직 운용

❍ 지역사회혁신 실행력을 바탕으로 하는 지역사회혁신계획 추진체계

❖ 연구와 네트워크를 활용한 중간지원조직 활성화를 통해 실행력을 담보한

지역사회 혁신계획 실행 및 주민참여의 창구로 활동

❖ 동대문구협치회의 및 협치 분과의 구성에서 운영에 관한 정보공개를 통하여

민주적인 참여와 점검할 수 있는 체계를 구축

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기반조성논의 프로세스

협치회의 추진 체계도

❍ 구정의 민관협치 체계조성으로 본격 가동 중인 지역사회혁신계획 추진체계

동대문구협치회의

협치조정관협치지원관

협치운영위원회

분과별 실무협의회

열린협치회의 마을협치팀

마을‧교육 지역경제 생활안전 건강복지 청년‧청소년

열린협치위원 열린협치위원 열린협치위원 열린협치위원 열린협치위원

워킹그룹..

워킹그룹..

워킹그룹..

워킹그룹..

워킹그룹..

- 13 -

11111111 민·관협치 최고 의결기구 「동대문구협치회의」 동대문구협치회의 구성

① 구 성: 30명(당연직 8, 구의원 2, 민간위원 20)

- 당연직: 8명

‣ 구청장, 행정‧복지환경국장, 도시발전추진단장, 보건소장, 안전담당관, 협치조정관

- 위촉직: 20명(구의원 2, 민간인 18)

② 구성기준

- 민간위원은 전체위원의 70%이상

※ 민간위원 비율이 74% 이상, 남성위원 55%, 여성위원 45% (민간위원기준) 으로 구성

※ 특정 성별이 위촉직 위원수의 60%를 초과하지 않음 (동대문구 양성평등 기본조례 3장 13조 1항)

③ 기능 및 역할

- ‘협치 컨트롤 타워’ 역할 수행: 조정․자문․의결

- 민관협치활성화 정책의 수립 ․ 시행 ․ 모니터링 ․ 환류에 관한 사항

- 민관협치 활성화를 위하여 필요한 제도 개선에 관한 사항

④ 구성과정

� � ① 동대문구협치회의

� � � 위원 구성·운영

② 동대문구협치회의

� � � 위원 해촉 및 위촉

③ 동대문구협치회의

� � � � 위원 해촉 및 위촉

▶� 모집기간:� 2017.� 6.� 20

▶� 대 상:� 총29명

▶� 당연직 7,� 위촉직 22명

-� 임기기간:� ~2019.6.21.

� ‧ 당연직:� 그직위에재직하는기간� ‧ 위촉직:� 2년(1회에 한해 연임가능)� ‧ 시민사회단체,�직능단체,�민관협의체� �등에서 추천한 사람

▶� 일 시:� 2019.03.15� � � � � � �

▶� 대 상:� 총30명

▶� 당연직 8,� 위촉직 22명

-� 동대문구협치회의(1차 회의)

� � ‧ 임기기간:� ~2021.3.15.-� 위 촉:� 해촉 10명,�

� � � � � � � � 신규위촉 11명

▶� 모집기간:� 2019.� 7.� 9

▶� 대 상:� 총30명

▶� 당연직 8,� 위촉직 22명

-� 임기기간:� ~2021.6.21.

‧ 당연직 :� 그 직위에재직하는기간‧ 위촉직:� 2년(1회에 한해 연임가능)‧ 시민사회단체,�직능단체,�민관협의체� �등에서 추천한 사람

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④ 운영일정

회 차 일 시 참석자 주요내용

2018.� 4차회의

동대문구협치회의18.12.12

협치위원 및

담당주무관 39명

⦁지역사회혁신계획 추진과정 및 성과공유

⦁협치 활성화 기여 유공 위원 시상

⦁협치 컨설팅 비젼워크숍 진행

2019.� 1차회의

동대문구협치회의19.3.15

협치위원 및

담당주무관 28명

⦁2019� 지역사회혁신계획 추진계획 공유

⦁협치위원 위해촉

⦁운영위원회 협치 제안안건 논의

2019.� 임시회의

동대문구협치회의19.3.27

협치위원 및

담당주무관 20명

⦁민간의장선출,� 협치위원 위해촉

⦁2020� 지역사회혁신계획 추진계획 논의

2019.� 2차회의

동대문구협치회의20.7.09

협치위원 및

담당주무관 22명

⦁2020� 지역사회혁신계획 심의

⦁2020� 지역사회혁신계획 추진 승인

주민참여예산위원 ‧ 동대문구협치회의 협치 추진

① 區 주민참여예산위원장 동대문구협치회의 위원 위촉

② 구 주민참여예산위원회의 활성화 및 교육진행

- 일 시 : 2019.03.22.(금), 29(금) 14:00～16:00 (120')

- 참석자 : 총 1차 48명, 2차 54명

- 주요내용

‧ 區 주민참여예산 및 협치교육 : 의제발굴 등 실습형 교육

‧ 서울시 시민참여예산 구단위 계획형 융합 승인

③ 시민참여예산 구단위계획형 추진여부 결정과정[총괄: 민간의장]

- 분과별 실무회의 ‧ 區 주민참여예산위원회 논의 : 2019. 4.24(월)

- 협치운영회의(확대) 최종결정: 2019. 6. 4(화)

④ 구 주민참여예산위원회의 총회(2019.05.15.)

- 주요내용

‧ 區 주민참여예산운영관련 회의 및 신규위원 위촉 (18→37명)

‧ 서울시 시민참여예산 구단위 계획형 진행 안내

2019� 동대문구협치회의 민간의장(民)� 선출 협치회의 신규위원 위·해촉

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⑤ 협치사업 1차 심의위원 구성(5월): 區 주민참여위원 ‧ 협치회의 위원

주민참여예산 활성화 교육 주민참여예산 의제발굴 공론장 운영

22222222 협치실행력 담보와 실무적 논의 협치운영위원회」 협치운영위원회

① 구 성: 11명 (위촉직 8명, 당연직 3명)

- 위 촉 직 : 협치회의 민간의장·분과장 / 당연직: 마을협치팀 2, 협치조정관

- 구성일자: 2017. 11월

② 기능 및 역할

- 민과 관의 소통창구 역할 및 협치회의 운영 관련 실무추진

- 동대문구 협치문화 확산을 위한 다양한 분야 ‧ 주체와의 협업추진

- 지속가능 협치에 대한 논의 및 열린구조의 협치구조 개선 등

③ 회의개최(2017~2019): 월1회 정기적 개최, 임시·확대회의 등

④ 협치운영위원회 개최(2019.2~6.)

회차 일시 참석자 주요내용

1차 2019.2.26 11명 (民7,� 官4)⦁ 2020�지역사회혁신계획 제안의제 공유 및 구체화⦁ 향후 추진일정 검토 및 의견수렴

2차 2019.3.12 8명 (民5,� 官3)⦁ 분과별 제안의제 공유 및 상세화,�⦁ 기반조성 논의,�협치사업 안건 검토 등

3차 2019.4.9 10명 (民6,� 官4)⦁ 상반기 협치 사업의제 발굴 결과 공유 및 워크숍 논의⦁ 열린 협치 활동가 모집 및 운영규정 논의 등

3차‘ 2019.4.24 23명 (民17,�官6)⦁� 2020~2022년 지역사회혁신계획기본계획의제논의,�기반조성논의⦁ 민·관 협치 추진주체 간 파트너십 강화 및 소통

4차 2019.5.7 11명 (民7,� 官4)⦁동대문구협치회의 운영규정(안)�검토⦁지역사회혁신계획 비전과 목표 설정방안

5차 2019.5.24 10명 (民6,� 官4)⦁지역사회 핵심의제 논의⦁100인 원탁회의 운영방식 논의등

6차 2019.6.4 17명 (民12,官5)⦁구단위계획형 시민참여예산 융합논의

⦁100인원탁회의운영및절차등방식세부논의

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협치운영회의 2019� 협치운영(확대)� 회의의제 융합

33333333 분과별 소통의 장「분과별 실무회의」 분과별 실무회의

① 구 성: 5개 분과, 총 130명

분 과 계 마을․교육 지역경제 생활안전 건강복지 청년․청소년

인원(명) 130 30 32 18 28 22

② 구성과정

- 모집기간: 2017. 5월/ 2018. 1월 / 2019. 2월

- 모집방법: 분과별 모집(온‧오프라인, SNS 등)

- 위원선정: 민관협치 교육수료 후 위촉

③ 기능 및 역할

- 지역사회혁신계획 全과정의 주도적 참여로 지역사회 협치 문화확산

- 분과회의 개최 및 자료조사 등을 토대로 지역사회 의제 발굴

- 공론장 개최 등을 통한 도출된 의제의 타당성 검토 및 구체화 등

④ 분과별 주요의제

분 과 주 요 의 제

마을․교육

⦁「동대문구 마을민주주의」를 꽃 피우자!

마을 협치․자치교육 및 커뮤니티 공간 발굴

# 지역주민 교육 #지방자치 #민주주의 동대문 #커뮤니티 공간

지역경제 ⦁지역공익형 경제활동 인프라 고도화 사업

#플리마켓 #지역경제 활성화 #DDM발전소

생활안전 ⦁우리동네 생활안전 주민 네트워크 구축

#구민생활안전 #걷고싶은 골목 # 깨끗한 골목 # 안전한 골목

건강복지 ⦁열린 건강복지 형성을 위한 “마음 공동체 사업”

#복지 사각지대 #1인가구 #여성 #장애인 #어르신 #아동 #청소년

청년․청소년 ⦁청년활동을 위한 청년洞 설립

#청년정책 #청년공간 #온·오프라인 플랫폼 #청년사업

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⑤ 협치분과별 회의개최(2017~2019): 총 29회/ 344명 참석

분과� 회차 날 짜 참석자 주요내용

마을

‧교육

분과

(4차)

1차 2018.12.05.� 25명 (民17명,�官8명)⦁마을교육 네트워크 토론/의제취합⦁핵심의제 발굴 논의 및 사업계획 공유

2차 2019.02.15. � 7명 (民3명,�官4명) ⦁핵심의제 검토 및 운영방안 논의

3차 2019.05.10. 11명 (民9명,�官2명)⦁협치분과 의제(안)논의⦁세부실행계획 및 운영(안)� 논의

4차 2019.05.30. � 5명 (民2명,�官3명)⦁사업계획서 검토 및 세부화,�� � 최종 의제 최종 선정

지역

경제

분과

(8차)

1차 2019.02.19. � 14명 (民10명,�官4명)⦁전년도 발굴의제와 연계⦁2020�지역경제 분과 핵심의제 논의

2차 2019.04.16. 6명 (民5명,�官1명) ⦁핵심의제발굴과진행을위한지역경제연구소구성3차 2019.04.30.(오전) 7명 (民6명,�官1명) ⦁핵심의제 연구안건 제안 및 선정

4차 2019.04.30.(오후) 10명 (民5명,�官5명)⦁상반기 핵심의제 진행상황 공유⦁지역경제연구소 운영방향 공유

5차 2019.05.14. 7명 (民6명,�官1명) ⦁지역경제 연구프로젝트 3개(안)�공유6차 2019.05.15. 8명 (民6명,�官2명)

⦁지역경제 분과 지역공동체 교육� � (만들어진 공동체와 만들어야할 공동체)

7차 2019.05.30. 8명 (民6명,�官2명)⦁분과 지역경제 분과 핵심의제 최종 확정⦁예산 및 홍보계획 논의

8차 2019.05.31. 8명 (民6명,�官2명)⦁지역경제 연구프로젝트 3개 확정⦁분과 최종 핵심의제 선정

건강

복지

분과

(8차)

1차 2019.02.20. � 12명 (民10명,�官2명)⦁지역사회혁신사업 진행내용 공유⦁2기 지역사회혁신을 위한 TF구성

2차 2019.02.26. � 12명 (民10명,�官2명)⦁지역사회혁신사업 진행상황 공유⦁의제별 발굴그룹 구성

3차 2019.03.19. 14명 (民11명,�官3명)⦁지역사회핵심의제 논의� � -민관융합형 돌봄 나눔 공동체 사업

4차 2019.03.26. 16명 (民14명,�官2명) ⦁분과별 의제수집 논의⦁지역사회핵심의제(안)� 논의5차 2019.05.15. 8명 (民5명,�官3명) ⦁지역사회혁신사업 진행상황 및 핵심의(안)�공유6차 2018.05.30. 25명 (民16명,�官9명)

⦁구사업부서와의제안의제협의 ‧ 검토⦁분과 최종 제안의제 선정

7차 2018.05.24. 28명 (民17명,官11명)⦁제안의제�사업계획서 재검토 및 투표를 통한최종의제 선정

8차 2019.06.07� 18명 (民17명,�官1명)⦁핵심의제 선정 및 고도화� �사업계획서 작성 및 검토

9차 2019.06.20� 8명 (民7명,�官1명) ⦁핵심의제 사업계획서 예산 및 일정 논의

생활

안전

분과

(4차)

1차 2019.03.30. � 7명 (民5명,�官2명)⦁협치분과 정례화 방안 논의⦁지역사회혁신을 위한 TF구성

2차 2019.05.21. � 8명 (民4명,�官4명) ⦁분과장선출,�시민참여 예산 의제발굴 방향논의3차 2019.05.27. 6명 (民4명,�官2명) ⦁핵심의제 논의,� 세부사업 구상 및 논의

4차 2019.05.31. 10명 (民4명,�官3명)⦁분과 최종 생활안전 분과 핵심의제 확정⦁예산 및 홍보계획 논의

청년

‧청소년

분과

(6차)

1차 2018.12.13. 20명 (民19명,�官1명) ⦁청년커뮤니티 조성 모임2차 2019.01.30. 20명 (民18명,�官2명)

⦁청년네트워크 파티계획⦁청년네트워크 사업(안)발굴

3차 2019.03.22. 15명 (民14명,�官1명) ⦁청년네트워크 진행일정 및 의제 발굴

4차 2019.05.17. 6명 (民4명,�官2명) ⦁무중력지대 공간조성�공론장

5차 2019.06.04. 6명 (民4명,�官2명)⦁청년정책관련 사업계획서⦁핵심의제 예산안 확정

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44444444 협치사업의 실행과 점검을 위한 열린협치추진단」 열린협치추진단

① 구 성: 30명 (추천 20명, 공모 10명) - 2019 하반기 구성완료 및 운영

※ 2019. 5월부터 20여명으로 구성된 열린협치활동가 자체 활동

② 기능 및 역할

- 사업별 민‧관 워킹그룹에 참여하여 분기별 사업 및 포럼, 모니터링을 통하여

협치적 진행과정에 대한 모니터링을 강화를 통해 추진과정 구조화

- 성과평가 및 협치에 대한 논의 및 열린구조의 협치구조 개선 등

③ 회의개최: 월1회 정기적 개최, 임시·확대회의 성과공유회등

「마을․교육분과」� 민-관 공론장개최 생활안전분과 회의 진행

지역경제분과 회의 진행 「건강복지분과」� 민-관 공론장개최

「지역경제분과」� 민-관 공론장개최 「마을․교육분과」� 민-관 공론장개최

「생활안전분과」� 민-관 공론장개최 「청년청소년분과」� 민-관 공론장개최

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11111111 지역사회혁신계획 추진체계 수립 동대문 민관협력 협치 추진체계 설계과정

비전 소통으로 하나되어,� 상생하는 동대문구!

목표지역사회혁신 민관협치 활성화

문제해결능력을 갖춘민·관 협치 문화조성

소통으로참여하는 협치 구정

가치 확산으로지역공동체 문제해결

방향

∙ 지역사회민관협치 문화확산

∙ 지역사회혁신 선도사업 추진

∙ 지역사회혁신 행정내재화 및 공유

∙ 동대문구협치 체계 운영 활성화(협치회의,� 협치운영회의,� 분과‧분과별 실무회의,� 열린협치회의 등)�

∙ 민관의 소통을 통한 협치기반 체계구축�� � → 소통부족에 따른 소통플랫폼 다양화� � → 참여하는 협치를 중심으로 관심과 참여 증진∙ 실행 중심의 지역문제 해결 방안� � → 분야별 연구 및 네트워크 구축∙ 분야별 의제 중심을 통한 지역사회 협치사업 모델 상설화

� �❍ 정책 프로세스 확대 운영� �� � �❖� 기존에 논의 되었던 지역주민들의 제안된 의제를 숙의․공론화 과정을 통하여� � � � � � 민·관이 함께하는 공론장 개최를 확대하여 제안의제 타당성 검토 및 사업구체화

� � � � � � � 등을 수시로 진행하였으며 이를 통해 2020년 지역사회혁신계획 수립추진

� � �❖� 민민협력 플렛폼,� 마을·교육분과와 함께 주민자치의 중요성을 강조하고

� � � � � � 주민스스로 지역사회 현안을 논의하고 공론의 장을 주도할 수 있도록

� � � � � � 퍼실리테이터 양성을 정례화하고 민·관 대상으로 협치역량 교육을 강화하여

� � � � � � 협치 기반을 조성,� 이를 통해 각� 동 주민자치위원회의 활성화를 위한

� � � � � � 동 단위 주민자치,� 협치,� 예산학교를 운영하여 민주주의 서울 활성화를 진행 �

① 민-관/ 관-관의 협치 체계 보완‧강화를 통해 동대문 협치 추진체계 완성

② 지역사회혁신계획 수립에 있어 다양한 주체의 의견수렴

③ 동대문구협치회의, 협치운영위원회, 분과회의, 민관공론장 등

④ 행정조직 내부 협치문화 공감대 확산

- 민·관/ 관·관 협치 교육을 통한 협력문화와 부서간 벽을 넘기 위한 조직문화 조성

- 온‧오프라인을 통한 협치사업 운영사례 및 성과공유

- 구정 주요회의 및 간부 워크숍 등을 통한 조직 내 협치 문화 확산

Ⅲ. 행정 운영 방안 설계 과정

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◎ 사업전략 1

� �민주주의 동대문구

자치 협치 교육 연구모임을 갖고 관내의 협치 자치교육을 점검하여 각 네트워크와 맞물려 협치 활동가 양성을 통해 기반조성 사업 및 자치 협치교육을 진행. 도시전략과와 협치운영회의의 숙의와 공론을 통해 실질적 사업을 수행하기로 하였음. 이에 관심 있는 구민들과 함께 협치 활동가 교육을 진행 마을분과 중심으로 협치 기반조성

◎ 사업전략 2

� � 동대문구 지역 기반(자본)연구

지역사회 경제 자본 연구회를 발족하여, 협치적 관점에서의 지역 자본연구조사를 시작함. 2019년도에는 잇다마켓을 통한 지역경제 연구를 비롯하여, 지역자본연구를 위한 동대문 관내 연구조사 아카이빙을 기획, 로컬단위로 회기동vs 답십리 자본연구를 통해 20’년 지역 경제 및 지역사회 혁신계획에 연구자료로 활용될 계획임

�

※ 민주주의 동대문을 중심으로 연구와 네트워크를 중심으로 하는 핵심의제 선정과 계획

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22222222 협치를 통한 목표 및 비전의 재수립 추진 목표와 방향

비 전 소통으로 하나 되어“상생하는 동대문구”

목 표

‣ 민관이 소통하고, 참여하는 협치 기반조성

‣ 협치 가치 확산으로 지역공동체 문제해결

‣ 문제해결 능력을 갖춘 민·관 협치 체계 구축

방 향

‣ 민·관, 관·관, 민·민이 소통하고 협력하는 협치 기반 구축

‣ 참여 협치 홍보를 통한 협치에 대한 관심과 참여도 증진

‣ 지역사회혁신 의제 간 연계 융합을 통한 협치 사업 추진

‣ 분야별 핵심의제를 통해 지역사회 협치사업 모델 상설화 과정 추진

지역사회혁신계획 과제 및 주요 전략

협치 제도 기반 구축 협치교육 지역사회 협치과제 숙의·공론과정

w 민·관 거버넌스 강화

w 민관 협치 문화 확산

w 구 주민참여예산 활성화

w 협치회의운영규정마련

w 동 단위 협치 기반조성

w 민주주의 동대문 구축

w 열린협치추진단 운영

w 협치운영위원회 운영

w 협치행정전담부서신설

w 다함께 협치학교 운영

w 찾아가는 협치 교육

w 공무원 협치 교육

w 민주협치·자치교육

w 청년·청소년

w 일자리 및 지역경제

w 마을·교육

w 건강복지

w 생활안전

w 민·관 협치 워크숍

w 구민총회,�협치한마당

� -�의제 발굴 공론장

w 협치제안소

w 지역사회 혁신의제

� �선정 공론장

w 100인 원탁회의

w POP-UP�공론장

공동계획공동실행

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11111111 정책 프로세스 설계과정 지역사회혁신계획 프로세스

준비 마을협치팀 분과의제도출 市시민참여예산공모민관협의체의제발굴

협치제안소 등

숙의 동대문구협치회의 협치운영위원회분과별실무회의

제안의제 검토 ‧ 협치 의제 도출 ▪ 다양한 의제 발굴

숙의 실무부서 협치적 관점에서 실행가능여부 검토(적격/부적격) ▪ 협치적 관점 검토

숙의 분과회의 분과별 의제 구체화 ‧ 세분화

▪ 사업별 심층분석(SWOT분석)

마을·교육 생활안전 지역경제 건강복지 청년·청소년

숙의 분과회의별

민-관 공론장 운영위원회 검토 및 숙의

의제별 민-관 공론장 개최 등 ▪ 분과별핵심의제 공유 ▪ 제안의제 검토‧융합 등

공론 민-관 협치사업 심의 제안의제 우선순위 심의 등 ▪ 국‧소별 우선순위 심의

공론 동대문구협치회의 100인 원탁회의 개최 ▪ 최종의제 우선순위 도출

승인 동대문구협치회의 지역사회혁신계획 최종 승인

Ⅳ. 제도기반 설계 과정�

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조직 운영 방안 설계

❍ 민관협치 활성화를 위한 기본 조례 제정: 2017. 4월

❍ 동대문구협치회의 구성: 2017. 6월

❍ 제안의제 숙의‧공론화과정 강화

- 모든 구민과 행정실무담당자들에게 열려있는 공유의 장 마련

- 발굴된 의제의 공론화 과정 강화를 통해 차질없는 사업진행 도모

❍ 의제발굴 및 구체화를 위한 실무기구 운영 강화 : 협치운영위원회 구성 등

(2019.6. 기준)

협치 네트워크망의 확장

구 분 분과회의 민관공론장 협치운영위원회 동대문구협치회의

횟 수 29회 11회 6회 2

참여자(누적)� 344명 270명 62명 50명

동대문구의 민·관 협치는?

� �각� 분과별로 논의하던 기존구조를 벗어나 협치 주체가 서로 협업하고 지역내 현안을

� � 논할 수 있는 협치 네트워크를 구축하여,� 참여 민주주의 확대와 행정의 투명성 확보

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민·관 협치 역량강화 프로세스 정례화

❍ 민·관 협치 역량강화 교육

- 분과「협치이해교육」실시: 2019. 5월[2일간]

‧ 대상: 협치분과(5개) 위원/ 진행: 협치조정관

‧ 주요내용: 분과위원 협치역량 강화를 통한 지역사회 협치문화 확산

- 마을·교육, 민민협력플렛폼, 교육기획단

‧ 구성: 지역자원을 활용한 협치 전문가 육성, 약 20명 이내

‧ 기능: 민·관 대상의 교육 개발 및 실행으로 협치문화 확산

❍ 협치 퍼실리테이터 양성 정례화

- 기간: 연 2회 이상(2019. 7월, 11월)

- 활동내역

‧ 2019 다함께 협치 교육 모둠별 토론진행: 2019.5.30.

‧ 2019 동대문 100인원탁회의 공감토론Ⅰ,Ⅱ 진행: 2019.6.25.

협치 분과 「협치이해교육」� 실시 2019� 퍼실리테이터 진행

區 주민참여예산 활성화 지원

❍ 목 적

- 주민참여예산위원의 실무에 필요한 전문성을 높일 수 있는 프로그램 운영

- 주민참여예산과 협치에 대한 이해를 바탕으로 구정의 주민참여 활성화

❍ 동 지역회의 구성‧운영 의무화

- 기 간: 9~11월 중

- 대 상: 全 동주민센터 중 주민자치위원회 구성 동(5개동)

- 구 성: 주민자치위원, 직능단체회원, 통․반장 및 일반주민 등 15~30명

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- 기 능

‧ 동별 지역 특성화 전략에 따른 지역현안 사업발굴 및 주민의견 수렴

‧ 지역사회 현안의 협치적 해결을 위한 주민참여 채널 확대

❍ 예산학교 운영 활성화

- 운영시기: 3월 22~29, 8월 중

❍ 지역사회혁신계획 의제발굴 및 주민참여예산 추진도

‣지역사회혁신계획의제발굴‣서울시 참여예산 공모‣구 주민참여예산 공모

➡ 제안의제 검토‧융합(민-관 협치적 운영가능 여부,

실행가능성 등 검토,� 의제융합)�

➡‣구 주민참여예산위원회� -� 동별 예산 배분

� -� 구단위의제발굴및선정

‣시정참여형사업 검토

‣협치분과 의제선별 등

� � �의제별 상호 피드백

협치계획실행

(민-관-전문가워킹그룹구성) 지역사회혁신계획 수립

및 승인(동대문구협치회의)

민-관 숙의‧공론화(의제포럼,� 주민공론장,구민총회 등 개최)

동 단위 협치기반 조성 지원

❍ 목 적

- 주민생활에 밀착된 지속가능한 협치체계 구축으로 직접 민주주의 구현

- 구정 중심의 협치 기반을 동 단위로 확산하여 풀뿌리 협치체계 조성

❍ 서울형 주민자치회 洞 기반조성 지원(추후 14개 전 동으로 확대)

- 대상 : 5개동 [이문1동, 전농2동, 제기동, 답십리1동, 회기동]

- 주요내용 (마을자치센터 연계)

‧ 동 실정에 맞는 특화사업 운영, 주민자치회 역량강화

‧ 주민들이 주민자치회의 사업취지 및 방향, 의미를 이해하고 참여할 수

있도록 동 주민설명회, 간담회, 포럼 등 공론화 지원

❍ 동 단위 주민역량 강화 사업 지원

- 대상: 9개동(서울형 주민자치회 시범운영 제외 동)

- 주요내용

‧ 마을공동체 네트워크 사업 및 마을활동가의 발굴과 역량강화

‧ 서울형 주민자치회 우수 추진사업 공유 등 사전교육 지원

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22222222 다함께 소통하는 동대문을 위한 의제 발굴 프로세스 동대문 협치제안소

❍ 추진개요

구 분 오프라인 제안 온라인 제안

기 간 2019. 1. 1. ~ 2020. 7. 1. ~

대 상 동대문에 거주, 일하고 있는 시민 모두

방 법◦ 협치제안소(오프라인 의제수집 플렛폼)� -� 동주민센터와 마을자치센터와 협력

◦ 상반기 200여개 의제취합

◦ 전용 사이트 구축(예정) -http://democracy.ddm.go.kr◦ SMS(문자메시지) 접수

❍ 추진방향

- 다양한 지역주민의 참여: 공동체를 위한 정책을 만드는 기반 조성

- 숙의를 통한 정책발굴: 주민, 전문가, 행정의 숙의를 통해 정책 결정

❍ 기 능: 주민 제안수렴 등 다수의 참여로 구정운영정책을 만드는 기반 조성

❍ 의제발굴 및 구체화

제안접수

‣

숙의 및 공론화

‣

협치적 사업 선별‧구체화

온․오프라인 주민 제안수렴

접수제안 부서검토 및 동대문구협치회의 공유 등

협치적 사업 선별 및 구체화(협치분과, 분과실무협의회 등)

7. 9. ~ 7. 31. 8 ~ 9월 9월 이후

다함께 동대문 협치제안소 운영

❍ 기 간: 2019년 하반기(예정)/ 대상: 동대문구민 누구나

❍ 기 능: 동대문신문고에 제시된 의제 중 다수가 공감하는 의제를 파악하여

지역 내 문제점과 개선방안을 민·관 공유

❍ 의제발굴 및 구체화: 다수 공감의제 발굴(동대문신문고) ⇒ 협치적 운영가능

의제 검토(협치회의‧협치운영위원회) ⇒ 의제구체화(협치분과 등)

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민주주의 동대문 플랫폼 운영 계획

(필요시)조사연구용역

소통제안 플랫폼

의제발굴 ➡ 민-관 숙의‧공론화

(타당성검토‧의제구체화 등)➡ 주민의견수렴

(대규모 공론장 개최 등)

(병행)실무부서 검토

사업모니터링 및

사후평가 공개 협치사업 실행

(민-관-전문가 워킹그룹 구성

등)

지역사회혁신계획 수립‧최종승인

(동대문구협치회의)

(온· 오프라인)

소통제안플랫폼 다양화

‣구청장에게 바란다

‣다함께동대문(신설)

‣구민설문조사

‣협치제안소

‣민주주의동대문(통합)

‣동대문구협치회의

‣협치 각분과별

‣열린공론장 등

협치블로그, 트위터,

페이스북, 유튜브 등

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33333333 예산편성 및 집행계획 예산성격에 따른 구분

<단위 : 천원> 구 분 합 계 시비 구비 비 고

2020년 금 액 1,108,896 950,000 158,896비 율 100% 85.6% 14.4%

재원조달에 따른 구분

<단위 : 천원> 예산과목 시비 구비 총사업비경상보조 905,000 158,896 1,063,896

(85.1%) (14.9%) (100%)자본보조 45,000 - 45,000

(100.%) - (100%)총사업비 950,000 158,896 1,108,896

(85.6％) (14.4％) (100%) 의제별 예산계획

<단위 : 천원>

연

번의 제 명

합 계 경상보조 자본보조

금액비율

(%)금액

비율

(%)금액

비율

(%)

2020년도 합계 1,108,896 100 1,063,896 96 45,000 41 2019 구민 주도의 지역사회 협치문화 확산 350,000 100 345,000 100 5,000 -

2 「동대문구 마을민주주의」를 꽃 피우자! 44,000 100 44,000 100 - -

3 생활안전 인프라 활성화 및 안전문화 확산 40,000 100 20,000 50 20,000 504 지역공익형 경제활동 인프라 고도화 사업 168,896 100 148,896 88 20,000 125 열린 건강복지 형성을 위한“마음 공동체 만들기” 89,800 100 89,800 100 - -

6 청년활동을 위한 청청洞 설립 59,500 100 59,500 100 - -

7 시민 극단을 만들어 주세요 44,000 100 44,000 100 - -

8 홍릉 문화 달빛로드 85,000 100 85,000 100 - -

9 찾아가는 북 페스티벌 62,000 100 62,000 100 -

10 지역사회 전문메이커 지원 오프라인 플랫폼 마켓 운영 75,700 100 75,700 100 - -

11 청아크루!의 사춘기 메들리 50,000 100 50,000 100 - -

12 아동·청소년페스티벌 YOLO 40,000 100 40,000 100 - -