제 호2009. 1. 19 207

문화 디자인·도심 고층빌딩 사이에서 겨울 스포츠 체험 도쿄1. ( )재미있는 그림으로 병원에 대한 친근감 높여 파리2. ( )베를린 장벽 붕괴 주년 기념 행사 기획 베를린3. 20 ( )유네스코 세계문화유산 지원 프로그램 독일4. ( )

산업 경제·중소기업 도산 막는 공제부금 긴급 조성 도쿄5. ( )중소기업 위해 소액 대출 실시 북경6. ( )

건강 복지·겨울철 가스비와 전기료를 가 대신 내줘요 파리7. ( )市학교시설 재개발에 만 유로 신속 투입 베를린8. 5000 ( )과학 발전을 지원하는9. ‘아인슈타인 재단’ 설립 베를린( )채용예정 취소자와 비정규직을 위한 긴급 상담 도쿄10. ( )새로운 저소득층 기준 따라 사회보조금 혜택 수혜자 증가 북경11. ( )

목 차

2009. 1. 19 제 호207

도시환경해안지역의 기후변화 대처 방안 아이디어 공모 샌프란시스코13. ( )고층건물 및 대규모 공동주택에 직결급수 확대 도쿄14. ( )모든 차량 매연 검사 의무화 브라질 상파울루15. ( )市가로수 보호 위해 염화나트륨 제설재 사용 금지 베를린16. ( )탄소 무배출 건축기술 표준화 영국17. ( )시민이 직접 선정해 되살리는 도시공원 런던18. ( )

19. ‘환경구역’ 시행 년 긍정적 평가 베를린1 , ( )

도시교통대형화물차 운전 점검장치로 도로 안전도 제고 런던20. ( )

도시계획 주택·빈 집 수리 시 부가가치세 감세해 임대 활성화 영국21. ( )

목 차

:: 세계도시동향

문화 디자인·

1. 도심 고층빌딩 사이에서 겨울 스포츠 체험 도쿄( )○ 년 월 도쿄도청 광장에서 겨울 스포츠를 체험할 수 있는2009 3 ‘Tokyo Snow

도청Style in ’이 개최됨.­ 후쿠시마 에서 열리는縣 ‘ 년 자유형 스키 선수권 대회2009 FIS ’와 동시에 열리며 개국이 참가하는 스키 선수권 대회도 생중계할 예정임, 30 .· 높이의 쿼터 파이프 스노보드 인라인 스케이트를 타고 공중 기술14.5m ( ,을 부리거나 연마할 수 있도록 만들어 놓은 반원 모양의 하프 파이프의 절반으로 한쪽 벽면만 남긴 시설 경기 등 다이나믹한 퍼포먼스를 관람할, )수 있음.

­ 이번 행사는 스포츠에 대한 도민의 관심을 북돋아 주기 위해 기획됐으며,고층빌딩 사이에서 겨울 스포츠를 체험할 수 있는 이색 행사라 기대가 큼.

(www.metro.tokyo.jp/INET/EVENT/2008/12/21icc200.htm)

>>>전문가 검토의견- 도쿄도청 광장은 문화예술 행사와 각종 이벤트가 자주 열리는 곳이며 도청,전망대가 무료로 개방돼 야경을 즐기려는 관광객이 많이 찾는 장소임.· 다른 지역의 국제스포츠대회와 연계해 광장에서 이벤트를 계획함으로써 이색적인 행사가 될 수 있음.· 스포츠에 대한 도민의 관심을 높이고 관광객에게 세계대회 유치를 효과적으로홍보하며 다양한 볼거리를 제공할 수 있을 것이라고 판단됨, .

- 서울광장은 도쿄도청 광장과 비교해 지리적 입지가 좋고 활용도가 뛰어난개방형 공간으로 다양한 행사 개최에 유리함, .· 스포츠에 대한 관심 증가와 스포츠 참여 동기 유발 효과를 위해 국제스포츠대회와 연계한 스포츠 관람 및 체험 행사를 서울광장에서 개최하는 것을 검토해볼 필요가 있음.

서울시정개발연구원 ::

· 년 월 강릉 빙상장에서 여자 컬링세계선수권대회가 개최됨 현재 운영2009 3 . 하고 있는 서울광장 스케이트장을 이용해 동계스포츠 행사로 검토해볼만 함.

노은이 창의시정연구본부 부연구위원/ (eyn@sdi.re.kr)

2. 재미있는 그림으로 병원에 대한 친근감 높여 파리( )○ 파리 에 있는 아르망 투르소 시립병원은 상담을 받으러(Armand Trousseau)市온 아이와 가족에게 따뜻한 분위기를 제공하고자 아동정신과와 소아과 대기실에 아이와 부모 간호사 등이 나뭇가지에 매달린 재미있는 그림을 걸어 놓음, .

­ 그물침대에서 자거나 인형을 안고 있는 아이 음악을 듣거나 플루트를 연주,하는 엄마 커다란 귀를 가진 의사 등을 그린 대형 그림임, .· ‘만일 당신이 높은 나뭇가지에서 떨어진다면 누군가가 항상 당신을 붙잡아줄 준비를 하고 있다’는 메시지를 담았음.

­ 병원을 유머가 넘치는 그림으로 장식함으로써 병원을 찾는 아이와 가족에게,즐거운 기억을 선사하는 좋은 예가 되고 있음.

년 겨울호(A Paris, 2008/2009 )

한줄뉴스

북경- 올림픽 개최와 특색 있는 상업거리 조성으로 년 소비매출액 억 위안 돌파2008 4000

브라질 리우데자네이루市- 만 여 명 노인을6 8000 ‘노인 수첩’에 등록하고 매월 가정보건프로그램 운영,

:: 세계도시동향

3. 베를린 장벽 붕괴 주년 기념 행사 기획 베를린20 ( )○ 베를린 는 베를린 장벽이 무너진 지 년이 되는 년을 베를린 장벽 붕괴, 20 2009市

주년 기념 특별해로 정하고 가지 특별 문화행사를 기획함20 , 3 .

­ 는 년 월부터 웹사이트 를 개설해 행사를2008 11 (www.mauerfall09.de)市안내하고 시민의 적극적인 참여를 독려하고 있음 가지 행사는 다음과 같음, . 3 .· 년 알렉산더 광장에서 있었던 시위장면을 재현한1989~1990 ‘평화의 혁명’전시회· ‘ 년 변화의 무대 베를린20 , ’이라는 붉은색 인포박스와 화살표 등 조형물 설치· 년 월 일에 브란덴부르크 문에서 여는2009 11 9 ‘자유의 대축제’ 행사

­ 전시회 조직팀은 당시 현장에 있었던 시위 참가자를 찾고 있음.· 동베를린 시민의 생활을 보여주는 사진과 물건 등의 자료를 모으고 장벽,붕괴 후 년간 있었던 이색적인 경험담도 찾고 있음1 .

­ 인포박스 조직팀은 베를린 가 겪은 년간의 급격한 변화와 발전을 설명할20市수 있는 숨겨진 작은 장소 건물 기관 등을 찾고 있음, , .

­ 가 주최하는 행사 외의 장벽 붕괴 주년과 연관된 모든 문화적20市 ·학술적·정치적 프로젝트와 행사 개인이나 회사에서 자체적으로 마련한 행사도 전, 市체 행사 캘린더에 넣어 함께 홍보하기로 함.

(www.kulturprojekte-berlin.de/projekte/20-jahre-mauerfall)

4. 유네스코 세계문화유산 지원 프로그램 독일( )○ 유네스코 세계문화유산으로 등록되는 것은 문화도시 문화국가로 발돋움할 수,있는 중요한 계기가 됨 독일 교통. ·건설·도시발전부는 년 월 독일 유네2008 12스코 세계문화유산 담당자 문화재 보전 전문가 주지사가 모인 가운데 세계문, ,화유산 지원 프로그램을 발표함.

서울시정개발연구원 ::

­ 독일은 현재 곳이 유네스코 세계문화유산으로 지정돼 있음 하지만 문화재33 .보존이 도시의 경제 발전이나 주민의 관심과 대치되는 경우에는 문화재 보존이 쉽지 않은 과제임.­ 독일은 문화재 지정 도시와 기초자치단체가 좀더 적극적으로 문화재를 보존하고관리할 수 있도록 앞으로 년간 억 만 유로의 자금을 지원하기로 함5 1 5000 .· 세계문화유산 보존과 관련해 총체적인 도시 및 지역발전 콘셉트를 가진 프로젝트를 기획하면 와 기초자치단체는 자금을 바로 지원받을 수 있음市 .

­ 독일 정부는 이번 유네스코 세계문화유산 지원 프로그램이 경기부양책으로도역할을 할 것으로 보고 있음.· 특히 관광 건설 수공업 등의 분야에서 고용이 창출될 것으로 기대함· · .(www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Bundesregierung/Bundesministerien/

VerkehrBauundStadtentwicklung/bmvbs.html)

산 업 경 제·

5. 중소기업 도산 막는 공제부금 긴급 조성 도쿄( )○ 도쿄 의회는 중소기업 도산 방지를 위해 공제부금 긴급 조성을 위한 보정都예산안을 가결함 중소기업 도산 방지 공제는 거래처 기업의 도산으로 연쇄.도산하는 것을 미리 방지하고 경영 안정을 도모하는 것을 목적으로 함, .­ 월 만 엔 약 만 원 상한으로 납부하고 거래처 사업자가 도산했을 경우8 ( 120 ) ,부금의 배를 무담보10 ·무보증으로 대출할 수 있음.· 단 가입 후 개월이 경과하고 개월 이상 납부해야 함, 6 6 .

­ 이번 긴급 조성은 공제부금 가입을 촉진하기 위해 실시하는 것으로 개월이, 6경과하지 않은 신규가입자라도 개월분 이상을 납부하면 대출이 가능함6 .· 이 경우 개월분은 기존 가입자의 최대 한도액의 를 넘지 않음6 75% .· 대출금 지급은 신청 후 약 개월 정도 걸림3 .

(www.metro.tokyo.jp/INET/OSHIRASE/2008/12/20ici800.htm)

:: 세계도시동향

6. 중소기업 위해 소액 대출 실시 북경( )○ 북경 발전개혁위원회 중소기업처는 세계 금융위기를 극복하기 위해 내수를市확대하고자 년부터 중소기업 대상 융자서비스를 각 구 및 현에서 전면, 2009실시할 예정임.

­ 북경 는 년 먼토고우 지역 및 창핑구에서 중소기업을 위한 융자서비스2008市를 시범운영함.· 북경 는 각 구 및 현에 전면적으로 중소기업 융자 서비스를 강화하는 동市시에 기업 및 은행의 각 지점에 정보를 제공하고 교육을 실시해 기업 대출성공률을 높일 계획임.

­ 농촌지역의 중소기업 및 도시지역 소규모 상공인을 위한 소액대출 서비스도실시할 예정임.

( , 2008. 12. 31)京华时报

건 강 복 지·

7. 겨울철 가스비와 전기료를 가 대신 내줘요 파리( )市○ 파리 는 겨울철 가스와 전기 사용량이 많아짐에 따라 가스비나 전기료를,市내지 못해 전기나 가스가 끊기는 사례가 없도록 저소득층에 대해 연간 최고,유로 약 만 원 까지 지원하고 있음200 ( 36 ) .

­ 매월 총 근로소득이 가족이 인일 경우 유로 약 만 원 인 유로1 650 ( 117 ), 2 975약 만 원 인 유로 약 만 원 미만인 경우에 이 혜택을 받을 수( 175 ), 3 1170 ( 210 ) 있음.­ 이 혜택은 경제가 회복할 때까지 계속되며 전력회사와 가스회사는 요금을,내기 어려운 저소득층의 전력을 끊거나 제한하지 않을 것을 약속함.

겨울호(A Paris, 2008-2009 )

서울시정개발연구원 ::

8. 학교시설 재개발에 만 유로 신속 투입 베를린5000 ( )○ 200 년 월 베를린 시의회는 년 교육부 재정에 만 유로를 추가하기로8 12 2009 5000결정하고 이를 베를린 학교와 부대 체육시설 등의 재개발에 쓰도록 함, .市

­ 이에 따라 베를린 에 있는 학교들은 시설 재개발을 위해 기존에 책정한市만 유로 약 억 원 보다 두 배가 넘는 약 만 유로 약 억3200 ( 585 ) 8000 ( 1460

원 의 자금을 확보하게 됨) .· 이 자금은 일차적으로 학교의 에너지시설 교체에 투입되며 각 학교의, 사정에 따라 학교 건물과 체육시설 보수 및 신축 화장실 개선 식당 건물, , 건축 등에 쓰이게 됨.

­ 베를린市는 이 자금이 우선 중소기업에 흘러들어갈 수 있도록 학교시설 재개발을 중소기업이 위탁받아 시행하도록 조치할 방침임.

­ 이번 학교시설 투자 지원금은 베를린 의 교육환경을 개선할 뿐 아市 니라 기후를 보호하고 에너지 절감을 추구하는 환경정책에 기여할 것으로 기대됨.· 나아가 지역 중소기업을 돕고 일자리를 창출하는 지역 경기부양책으로서도의미가 있을 것으로 내다봄.(www.berlin.de/landespressestelle/archiv/2008/12/16/116933/index.html)

9. 과학 발전을 지원하는 ‘아인슈타인 재단’ 설립 베를린( )○ 베를린 는市 과학과 연구 중심 도시 만들기를 프로젝트로 추진하고 있음 년. 2008

월 베를린12 에 있는市 개 대학교와 개 연구기관과 함께3 4 ‘아인슈타인 재단’ 설립을 결의함(Einstein-Stiftung-Berlin) .

­ 이 재단은 대학교와 연구기관을 통합하고 국제적인 연구기관과 학자들의 협업을 통해 학문 연구를 지원함.· 아인슈타인 재단 설립을 통해 베를린, 市가 과학연구 분야에서 경쟁력을 갖

:: 세계도시동향

추고 국제적으로 승인됨으로써 과학 메트로폴로 발전하기를 기대함.­ 베를린市는 재단 설립을 위해 년 만 유로의 예산을 수립하고 아2009 3500 ,인슈타인 공익 유한회사를 설립해 재단을 운영하기로 함.

­ 아인슈타인 재단의 지원 과제는 다음과 같음.· 미래연구 분야· 새로운 연구 분야의 석사 학위과정 운영· 지식 확산에 지원· 국내외 뛰어난 학자 초청· 재단 교수 지원· 과학 인재 양성· 국제적인 장학 프로그램을 통해 국제적인 학문 협업 지원(bildungsklick.de/pm/63684/einstein-stiftung-berlin-zur-foerderung-der-

spitzenforschung-startet-2009)(www.berlin.de/rubrik/hauptstadt/politik-aktuell/081216.html)

10. 채용예정 취소자와 비정규직을 위한 긴급 상담 도쿄( )○ 도쿄 노동상담정보센터는 년 월 채용 예정 취소자 및 비정규 노동자2008 12 ,都를 위한 긴급상담을 실시함 변호사 등으로 구성된 전문 상담원을 배치하고. ,정부 및 관계기관의 협력을 받음.

­ 세계 경기침체를 이유로 채용예정자를 일방적으로 취소 파견계약 갱신, 불이행 년 월 중순까지 기숙사에서 퇴거할 것을 요구 년 월까지, 2009 1 , 2009 3 계약이었으나 년 월에 해고 등이 주요 사례였음2008 11 .· 상담원은 회사에 채용 취소에 대한 명확한 이유 제시 요구 기숙사 퇴거에, ,대해 ‘헬로우 워크’에 상담하도록 연계 계약직원 조기해약의 경우 명시된,계약기간까지의 임금보상을 요구하도록 하는 등 구체적인 상담을 실시함.

(www.metro.tokyo.jp/INET/OSHIRASE/2008/12/20icg100.htm)

서울시정개발연구원 ::

11. 새로운 저소득층 기준 따라 사회보조금 혜택 수혜자 증가 북경( )○ 년 월 북경 민정국 등 시정부 개 위원회가 공동으로 내놓은 저소2008 12 10市득 구분 기준이 정식으로 발표됨 이에 따라 가 지원하는 사회보조금을 받. , 市을 수 있는 인구수는 현재 만 명에서 만 명으로 약 배 증가할 예정임23 60 1.6 .­ 새로 증가한 만 명의 저소득층은 최저생활보장금 지원대상은 아니지만 의료37및 주택 교육 취업 법률구조 겨울철 난방 등 대 보조를 받을 수 있음, , , , 7 .· 병이나 재해 등으로 어려움에 처한 경우 회에 한해 임시로 지원받을 수 있음1 .

­ 사회보조금은 늘어났지만 저소득층은 당장 큰 병에 걸릴 경우 여전히 어려움을 겪게 됨 보조금을 받기 전에 병원에 미리 수술 예약금을 지불해야 하.기 때문임.· 북경 는 수술 예약금을 미리 지급해 빈곤층을 위한 실질적인 도움을 줄市것이라고 밝힘.

( , 2008. 12. 30)北京日报

도 시 환 경

12. 해안지역의 기후변화 대처 방안 아이디어 공모 샌프란시스코( )○ 캘리포니아 의州 ‘해안 보호 및 개발위원회’(Bay Conservation and DevelopmentCommission)는 총 만 달러 약 억 만 원 의 상금을 걸고 샌프란12 5000 ( 1 6500 ) ,시스코 해안지역의 기후변화 대처 방안 아이디어를 공모할 계획임.

­ 주정부는 도시계획가와 엔지니어를 대상으로, ‘To Climate-Proof The BayArea’라는 주제에 대한 혁신적인 제안을 기대하고 있음.

­ 이번 공모전의 목적은 디자이너들이 기후변화에 대처해 창의적으로 사고하, 게하고 기후변화에 따른 해수면 상승으로 범람할 경우 발생할 피해를 미리 대,

:: 세계도시동향

처하고자 하는 것임.­ 현재까지 계획된 바로는 환경변화에 대처하는 가장 창의적인 디자인 계획을,제출한 명에게 각 만 달러 약 만원 씩 수여할 계획임5 1 ( 1300 ) .(www.sfgate.com/cgi-bin/article.cgi?f=/c/a/2008/12/19/BAT914QO3U.DTL&

type=newsbayarea)

>>>전문가 검토의견- 기후변화 영향에 좀더 효과적으로 대응하는 접근은 공공과 민간부문이 상호공동의 관심사항에 대한 해법을 도출하고 이를 합리적으로 이행하는 데 있음, .· 특히 해수면 상승으로 인한 범람 피해는 최근에 발생한 피해 사례에서 보듯이막대함 도시의 물리적 골격 형성에 큰 몫을 하고 있는 도시계획가 엔지니. ,어의 창의적 사고는 피해 예방에 크게 기여할 수 있을 것으로 기대됨.· 아이디어 공모는 도시계획가와 엔지니어의 생생한 지혜를 모을 수 있고 시민이 이를 지켜보게 되니 기후변화 대응에 대한 교육홍보 효과도 낳을 수,있을 것임.

- 서울시의 경우 기후박람회 개최 서울형 저탄소 녹색성장 마스터플랜 수립, ,친환경 교통체계 마련 친환경 건축물 인증사업 등을 추진하면서 시민 밀착형,아이디어 공모를 통해 시민과 전문가가 실제 생각하고 바라는 ‘도시 기후변화대응 모습’ 등이 반영되면 더욱 알찬 효과를 볼 수 있을 것임.· 실효성 있는 아이디어를 계획해 사업화하고 전시·홍보하면 기후변화에 대한,시민의 참여 동기를 유발할 수 있을 것으로 기대됨.

김운수 기후변화대응연구센터장/ (woonkim@sdi.re.kr)

13. 고층건물 및 대규모 공동주택에 직결급수 확대 도쿄( )○ 도쿄 수도국은 정수장에서 만든 안전한 물을 각 가정의 수도꼭지까지都 직접공급하기 위해 저수조의 위생관리와 직결급수 방식을 보급·확대하고 있음.

서울시정개발연구원 ::

­ 직결급수 방식은 배수관의 수압을 이용해 직접 수도꼭지까지 급수하는 직압직결급수 방식과 급수관 중간에 증압펌프를 설치해 건물 고층까지 급수하는,증압 직결급수 방식 두 가지가 있음.· 세대가 사는 층 건물까지 증압 직결급수 방식이 가능하고 증압200 16 , 펌프를 여러 개 설치하는 새로운 급수 방식으로 직결급수를 할 수 없었던 건물에도 직결급수가 가능하게 됨.

­ 새롭게 도입하는 급수 방식은 고층건물의 중간층에 증압펌프를 설치하는 직렬다단형 직결급수 방식과 대규모 공동주택에 여러 개 증압펌프를 지상에 병렬로 설치하는 병렬형 증압 직결급수 방식임.

(www.metro.tokyo.jp/INET/OSHIRASE/2008/12/20ic8100.htm)

>>>전문가 검토의견- 직결급수 방식을 확대하는 이유는 저수조에서 수돗물이 장기간 체류하면 수질이 나빠지기 때문임.· 서울시도 현재 층 내외의 건물은 의 수압이 가능한 지역이면 직5 2.5kgf/㎠결급수를 채용하도록 하고 있음 또한 매년 층 내외의 건축물의 일정 가구. , 5수를 선정해 직결급수로 확대하고 있음.

- 도쿄 처都 럼 층 이상의 고층건물이라도 중간층에 증압펌프를 설치해 직결16급수를 확대하는 방법은 건물의 특성과 배수압 건물의 물 사용량 등을 고려, ,해 검토해야 함.· 기존 건물에 증압펌프를 설치하는 경우에는 수압이 높아져 누수 발생의 원인이 될 수 있으므로 이러한 요인도 함께 고려해야 함.

조용모 도시기반연구본부 연구위원/ (choym@sdi.re.kr)

14. 모든 차량 매연 검사 의무화 브라질 상파울루( )市○ 년 월부터 상파울루 의 모든 차량은 매연2009 2 市 ·소음검사를 받아야 함 매연. ·

:: 세계도시동향

소음검사 필증이 없는 차는 교통국에서 면허증을 갱신해주지 않음.市­ 검사비용은 헤알 약 만 원 이고 먼저 납부하고 검사를 받으면 다음53 ( 2 6000 ) ,달에 가 환불해 줌.市· 새 차와 개월 미만 차는 검사에서 제외됨12 .· 매연검사는 면허증 갱신 개월 이전에 해야 함3 .· 검사장소는 현재 곳이며 년 월에 곳으로 늘어남4 , 2009 5 35 .

­ 매연검사는 컴퓨터 검사와 검사원의 육안검사 두가지임 매연. ·소음검사를 통과한 차량은 인증를 받게 되며 차 앞 유리에 부착해야 함.· 불합격 차량은 일 안에 정비소에서 수리한 다음 검사비를 다시 납부하30 ,고 매연검사를 받아야 함.· 검사를 받지 않는 차량은 헤알 약 만 원 의 벌금을 내야하며 매연550 ( 27 ) ,검사에 통과할 때까지 운전면허는 정지됨.

(www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u484320.shtml)

>>>전문가 검토의견- 상파울루 에서 매연 배출가스 검사를 모든 자동차에 확대 적용하고자 하는市시도는 신규 제도 적용 자동차에 의한 매연 배출량을 감소하기 위한 실험적,인 성격이 강하다고 판단됨.· 매연 검사제도로 실제 기대되는 비용 대비 매연의 추가 배출량 감소효과는그다지 크지 않을 것으로 판단됨.· 다만 매연검사 합격에 따른 면허증 갱신으로 자동차 소유주가 일상생활에서,자동차 유지·관리 에 유의하도록 동기를 부여해(Inspection & Maintenance)줄 것임 또한 매연 배출 감소량을 상회하는 에너지 절감 이산화탄소 배출. , ,감소 대기환경 개선 등의 사회적 편익을 유발할 수 있을 것으로 기대됨, .

- 서울시의 경우 현행 자동차 배출가스 정기·정밀검사 외에 ‘수도권 대기환경개선에 관한 특별법’에 따라 특정 경유자동차에 적용되는 배출가스 검사 실시,등 자동차 유형별 배출 특성에 맞춰 엄격하게 관리하고 있음.· 배출가스 검사 합격에 따라 제공되는 면허증 갱신 제도는 향후 서울을 포함

서울시정개발연구원 ::

한 수도권 지역에서 고려하고 있는 ‘환경지역’ 지정 제도의 매연 여과장치 부착과 유사함 관련 사례의 진행과정을 면밀히 검토해 서울의 대기환경을 개.선할 수 있는 반면교사로 활용하는 방안을 고려해야 할 것임.

김운수 기후변화대응연구센터장/ (woonkim@sdi.re.kr)

15. 가로수 보호 위해 염화나트륨 제설재 사용 금지 베를린( )○ 베를린 는 도로환경미화법과 자연보호법에 따라 염화나트륨 제설재를 특정,市기후상황이나 도로환경미화담당부서가 허가한 도로구간에서만 사용하도록市하고 있음 따라서 염화나트륨 제설재 사용을 법적으로 금지하고 최고 만. 1유로 약( 만 원 까지 벌금을 부과함1800 ) .

­ 베를린 는 만여 그루의 가로수가 있는 녹색도시로 도로 당 약42 , 1km 80市 그루의 가로수가 서 있는 셈임 하지만 겨울철 제설재 사용으로 이러한 녹지환.경이 파괴될 수 있음.· 베를린 도시발전부는 시민에게 공문을 발송해 마르고 색이 변하는 마,市로니에 나뭇잎 사진을 보여주며 염화나트륨 제설재가 식물에 미치는 위험에 대해 주의를 줌.· 자연보호청에 따르면 염화나트륨에 민감한 마로니에나 단풍나무 보, ,市리수 등은 적은 양으로도 피해를 입을 수 있음.

­ 자기 집 마당이나 집 앞 보도 도로의 제설작업에는 빗자루와 삽 모래 환, , ,경마크가 표기된 친환경 제설제를 사용하도록 당부함.

(www.stadtentwicklung.berlin.de/aktuell/pressebox/archiv_volltext.shtml?arch_0812/nachricht3292.html)

>>>전문가 검토의견- 염화나트륨이나 염화칼슘 제설제는 가로수뿐 아니라 자동차와 도로에도 부정적인 영향을 미쳐 이미 많은 문제제기가 있었음.

:: 세계도시동향

- 서울시는 환경을 고려해 친환경 제설제 사용 도로 유형별 제설작업의 범위 조,정 등 창의적 제설대책을 적극 시행하고 있음.

- 시민이 이러한 사항을 잘 인식할 수 있도록 베를린과 같이 염화나트륨이나 염화칼슘 제설제의 개인적 사용을 금지하는 방안을 검토할 필요가 있음.· 제설 관련 내용을 규정하고 있는 ‘서울시 건축물관리자의 제설제빙에 관한․조례’에 제설 범위 및 방법을 구체화하고 제설제 사용의 부정적인 영향을 최,소화하는 법적 근거를 마련하는 방안도 필요할 것으로 판단됨.

송인주 도시기반연구본부 연구위원/ (injusong@sdi.re.kr)

16. 탄소 무배출 건축기술 표준화 영국( )○ 영국정부는 년 이후부터 신축 건물에 탄소 무배출 건축기술을 표준으로2016적용할 계획임.­ 전격적인 기술규제 변화를 앞두고 관련 업계와 주택 건축을 관장하는 지방정부는 대처방안을 마련에 고심하고 있음.· 영국의 ‘지속가능한 주택 규칙’ 은 세계에서(Code for Sustainable Homes)제일 강력한 친환경 건축 규제임.· 파격적인 규제 도입에 따른 효과와 비용에 대해 세계 각국의 관심이 집중되고 있음.

­ 영국에서 발생하는 이산화탄소 중 인 억 만 톤이 주택에서 배출되27% 1 5300 고있음 새로운 규제에 적응해야 할 분야는 부동산중개업임. .· 삼중유리창 기체 압축 이중창 단열재 대안 에너지 설비 등 탄, , , 소 무배출건축 관련 용어에 대한 이해와 활용문제에 직면해 있음.· 태양광 패널 바이오매스 보일러 등 본격적인 친환경 자재와 설비 수급 문,제도 대두될 것으로 전망됨.

­ 탄소 무배출 건축으로 주택가격이 인상돼 고소득층을 위한 고급주택만 양산될

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것이라는 우려도 있음.· 영국정부는 관련 업체의 적극적인 참여를 지원해 탄소 무배출 건축 시장규모를 늘려 주택 가격상승 요인이 해소될 것으로 기대함.

(www.enn.com/top_stories/article/38489)

17. 시민이 직접 선정해 되살리는 도시공원 런던( )○ 런던 는 공원별로 만 파운드 약 억 만 원 를 들여 새롭게 살려낼40 ( 7 4000 )市도시공원을 시민이 직접 선정하도록 함.

­ 런던시보 제작 중단 등 홍보예산을 축소해 마련한 절약예산 중 만 파운600 드약 억 원 를 도시 녹지화에 우선 투자하는 사업에 시민의 목소리를 적극( 111 )반영하고자 함.· 현재 자치구당 적어도 개 이상의 공원이 개선될 예정이며 공원 개선사1 ,업은 이용하기 안전하고 즐거운 공원 만들기에 초점을 둠.

­ 최대 만 파운드 약 억 원 예산의 대규모 투자사업의 경우 전문가 심200 ( 37 )의를 거쳐 시장이 최종 결정하며 중소규모로 최대 만 파운드가 투입되는, 40공원 개선사업에는 시민이 직접 투표함.· 시민투표 방식은 홈페이지 나 문자 메시지(www.london.gov.uk/parksvote) ,우편 등 다양한 방법으로 가능함.

­ 런던 각 자치구는 약 개에 달하는 공원과 녹지공간을 후보지로 추천했고100市 ,이 중 전문가 심사를 거쳐 총 개 후보지를 선정함47 .

(www.london.gov.uk/view_press_release.jsp?releaseid=19845)

18. ‘환경구역’ 시행 년 긍정적 평가 베를린1 , ( )○ 베를린 환경부는 년부터 도입해 시행 년차를 맞는2008 1市 ‘환경구역’(Umwelt 제도가 긍정적인 효과를 내고 있다고 평가함zone) .

:: 세계도시동향

­ 도입 초기에는 환경구역 통행이 불가능한 구식 차량이 약 만 대에 이를8 것으로 봤으나 실제 대의 차량만이 기준 미달로 환경구역 외에서 운행됨, 2700 .· 아울러 년 한 해 베를린 에 등록한 매연 저배출 차량 수가 독일연방2008 市평균보다 더 많았다는 점도 고무적으로 보고 있음.· 당초 환경구역 제도가 목표했던 ‘건강에 해를 끼치는 운송수단의 매연 감소’에 한걸음 더 다가갔다고 평가됨.

­ 유럽연합 법에 따르면 미세먼지 기준치는 연간 일을 초과할 수 없는데, 35 ,년 베를린 는 이 기준을 충족함2008 .市

· 단 환경구역이 이러한 개선에 영향을 미쳤는지는 미세먼지 수치에 대한,날씨의 영향을 더 살펴봐야 하기 때문에 충분한 측정과 연구가 필요함.(www.berlin.de/landespressestelle/archiv/2008/12/19/117194/index.html)

도 시 교 통

19. 대형화물차 운전 점검장치로 도로 안전도 제고 런던( )○ 런던 는 대형 화물차 운전자가 자신의 운전습관을 스스로 모니터링해 분석市 ·

점검할 수 있는 장치를 도입함.­ 런던 교통공사는 도로 안전을 위협하는 대형 화물차를 집중 관리하기 위해화물차 운전자와 회사를 회원으로 가입시켜, ‘화물차량 식별 프로그램’(FORS:

을 운영해 왔음Freight Operator Recognition Scheme) .­ 를 통해 안전뿐 아니라 경제속도로 운전해 오염물질 배출도 감소하는FORS등 일거양득의 효과를 기대함.· 이번에 도입된 첨단장치는 차량 내에 부착해 가속기 제동장치 차선 변경, , ,속도 변화 등 여 가지 운전습관 정보를 분석하고 실시간으로 운전자120 ,에게 고쳐야 할 점을 안내함.· 운전자가 알기 쉽게 운전 안전도와 경제속도 유지 여부를 양호 녹색 주( ),

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의 황색 위험 적색 으로 표시함( ), ( ) .­ 첨단정보 분석·점검 장치를 통해 운전자가 스스로 위험요인을 조절하도록 함으로써 교육과 규제 효과 모두 달성할 것으로 기대함.

(www.tfl.gov.uk/corporate/media/newscentre/10646.aspx)

도시계획주택․

20. 빈 집 수리 시 부가가치세 감세해 임대 활성화 영국( )○ 영국 ‘왕립감정사협회’ 는 빈 집(The Royal Institute of Chartered Surveyors)의 리노베이션과 수리에 대한 부가가치세를 에서 감세해 임대를 활성화15% 5%해야 한다고 주장함.­ 현재 지방정부는 ‘빈 집 관리법령’ 을(Empty Dwelling Management Order)통해 개월 이상 빈 집에 대한 조치를 취할 수 있는 권한이 있음6 .­ 년 동안 비어 있는 건물에 대해서는 이미 이 정책을 시행해 왔음 이번에는2 .이 정책을 주택을 포함한 모든 건물에 적용해야 한다고 강조함.· 빈 집 수리에 대한 부가가치세 감세를 통해 재사용하게 함으로써 주택부족문제와 경기침체 지역의 도시재생에도 도움이 될 것이라고 전망함.· 부가가치세를 낮추는 일에 정부의 권한을 총동원하고 지방정부의 권한을강화할 계획임.

(www.planningresource.co.uk/bulletins/Planning-Resource-Daily-Bulletin/News/870456)

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