UNIVERSIDADNACIONALDE COLOMBIA

MACROPROCESO: EVALUACiÓN,MEDICiÓN, CONTROL Y

SEGUIMIENTO VERSiÓN: 0.0

FORMATO: INFORME EJECUTIVO

CÓDIGO: U-FT-14.001.010

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EVALUACiÓN A LA EJECUCiÓN DE LAS ÓRDENES CONTRACTUALES ODS No 211 DE 2009 Y ODS No 25-5012-2014-BIODIGESTOR - SEDE PALMIRA

1. PRESENTACIÓN1

El 9 de noviembre de 2015 fue colocada una quejaante la Procuraduría General de La Nación,solicitando un seguimiento especial a la ejecución delproyecto de sistema de tratamiento de aguasresiduales y de un biodigestor en la Sede Palmira

La Oficina Nacional de Control Interno - ONCI, recibiócopia de la queja y procedió a realizar un seguimientoespecial al caso, lo cual conllevó a una evaluación alas órdenes contractuales ODS No 211 de 2009 yODS No 25-5012-2014, en las cuales se proyectaronalgunas obras en la granja laboratorio Mario GonzálezAranda - MGA, de la Universidad Nacional deColombia - Sede Palmira.

El Objetivo principal de esta evaluación consistió enverificar la ejecución de las ODS mencionadas y lacalidad de las obras entregadas. También se evaluó elcumplimiento de las obras, las condiciones defuncionamiento y adecuaciones del proyecto como laspólizas que dan garantía al mismo.

La evaluación se limita a los objetivos mencionados,descartando situaciones de orden técnico, las cualesson mencionadas directamente por personas expertasen el tema.

2. RESULTADOS DE LA EVALUACiÓN

2.1 Información de las órdenes contractuales ODSNo 211 de 2009 y 25-5012-2014

La Universidad Nacional de Colombia - Sede Palmira,realizó contratos mediante las ODS 211 del 27 denoviembre de 2009, cuyo objeto general fue:"ADECUACIÓN SISTEMA DE DESAGÜES DEAGUAS RESIDUALES DE LA GRANJA MARIOGONZÁLEZ ARANDA" y ODS No 25-5012-2014, del3 de diciembre de 2014, cuyo objeto general fue:"ADECUACIÓN DEL SISTEMA DE TRATAMIENTODE AGUAS RESIDUALES EN EL LABORATORIOAGROPECUARIO MARIO GONZÁLEZ ARANDA DELA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDEPALMIRA"

1 Informe presentado por Jaime Enrique Os pina Hoyos y revisadopor Ángel de Jesús Múnera Pineda, Jefe de la Oficina Nacional deControl Interno de la Universidad Nacional de Colombia

Las ODS se ejecutaron, se recibieron las obras y seliquidaron conforme a la normatividad interna de laUniversidad, en la ODS 25-5012-2014, se requirió lapresencia de la empresa contratista para subsanaralgunos daños, y fueron enviados algunosfuncionarios para la reparación de los mismos.La oficina de Gestión Ambiental de la Sede Palmirahizo acompañamiento para la revisión técnica yasesoría en la ejecución de la ODS 25-5012-2014 yluego de varias visitas esta dependencia hizosugerencias para una mejor adecuación ymantenimiento del sistema de aguas residuales y delbiodigestor.

La ONCI verificó en la póliza de cumplimiento No430-47-994000027817 del 11 de diciembre de 2014suscrita con la ASEGURADORA SOLIDARIA DECOLOMBIA, en donde aparece el amparo de"ESTABILIDAD y CALIDAD" hasta el11 de febrero de2020 por un valor de $20.266.358.00, lo cual significaque la garantía todavía es vigente y se puede hacerefectiva en el momento que la Universidad lo estimeconveniente.

2.2 Funcionamiento del sistema de aguasresiduales y del biodigestor ubicado en ellaboratorio granja Mario González Aranda de laUniversidad Nacional de Colombia - SedePalmira.

En las visitas realizadas por la ONCI al laboratoriogranja Mario González Aranda MGA, losfuncionarios de la Universidad dieron las explicacionescon respecto al funcionamiento del sistema detratamiento de aguas residuales, quienes señalaronque después de las adecuaciones, desde el punto devista medio ambiental el sistema representa unavance importante, dejando la aclaración que conrespecto a la utilización del gas se presentan algunasrestricciones'': "el dimensionamiento del biodigestorsegún la información contenida en el MANUAL DEOPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ÁREAPORcíCOLA, es para 150 animales, (ver anexo),mientras que la población actual es de 50aproximadamente, razón por la cual para aumentar la

2 Oficio LAMGA 66 de noviembre 30 de 2015, dirigido al Decano de~la Facultad de Ciencias Agropecuarias- Sede Palmira por elAdministrador del laboratorio Granja.

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disponibilidad de gas los funcionarios del SGAconsultados han propuesto que aumentemos la cargade residuos orgánicos al sedimentador primario( ...)"

"Por otra parte, sería importante mencionar queel sobredimensionamiento del biodigestor lepermite a la Universidad aprovechar el sistemano solo para tratar vertimientos del área porcícolasino residuos orgánicos de otras áreas, y de éstamanera mejorar el desempeño ambiental de lainstitución. " 3

Otra restricción consiste en el retiro temporal delmedidor de gas para que el sistema funcioneeficientemente, de acuerdo con la información delAdministrador del laboratorio granja MGA, al referirseal cuidado de los lechones:"(... ) y teniendo en cuenta que los lactantesrequieren una temperatura promedio de 28 gradoslas 24 horas del día, se ha debido suspenderocasionalmente y de manera provisional elfuncionamiento del medidor de gas, dado quecuando la carga de gas es baja este no llega haciala calefacción, según entiendo porquela presión para que funcione el medidor supera laque tiene el sistema.Teniendo en cuenta que esto puede ocurriren cualquier momento del día, el operario a cargo dela unidad Académica de porcicultura ha debidosolucionar la situación de manera transitoriapara garantizar el cuidado de los animales.Esta situación fue puesta en conocimiento de losfuncionarios del Sistema de Gestión Ambiental porparte del operario a cargo, cuando se le hapreguntado por el desempeño del biodigestor y delsistema de Tratamiento de Aguas Resídualesdurante las diferentes visitas y auditorías a laGranja". 4

La ONCI hizo las siguientes observaciones yrecomendaciones:

• El biodigestor y el sistema de tratamiento deaguas residuales en el área de porcinos ubicados enla granja Mario González Aranda -MGA, de laUniversidad Nacional de Colombia Sede Palmira, sonun sistema de gran ayuda para las prácticasacadémicas de estudiantes, profesores einvestigadores, sin embargo está subutilizado ya queno funcionan a cabalidad las aplicaciones previstaspara el biogás, uno de los productos principales deeste proyecto.

3 Correo electrónico de la Coordinadora de Gestión Ambiental de laSede Palmira, 11 de marzo de 2016.4 Correo del Administrador del laboratorio granja MGA, del 23 defebrero de 2016.

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Se recomendó a la Decanatura de la Facultad deCiencias Agropecuarias - FCA de la Universidad SedePalmira, viabilizar con los gestores del proyecto delbiodigestor y del sistema de tratamiento de aguasresiduales, la forma de utilizarlo eficientemente y crearmás aplicaciones que generen un mayoraprovechamiento de los recursos, como por ejemplo elbiogás.

• La segunda observación hecha por la ONCI fue:

Con los ajustes implementados en el sistema delbiodigestor y sus adecuaciones, éste ha tenido unarespuesta positiva en el campo medio ambiental. Aúnsubsisten inconvenientes, especialmente en cuanto ala manipulación y operatividad del sistema, lo cualimpide un mejor aprovechamiento del mismo, según lomencionado en el Oficio LAMGA 66 de noviembre 30de 2015 y en las entrevistas realizadas a losfuncionarios de la Universidad Nacional de Colombia- Sede Palmira.

Se recomendó a la Decanatura de la FCA y a laAdministración de la granja MGA Sede Palmira,solicitar nuevas visitas al contratista para que hagasugerencias, capacite a los operarios e implementelos mecanismos para que el biodigestor tenga másfuncionalidad en la sección de producción del gas. Lapóliza No 430-47-994000027817 tiene vigencia encuanto a estabilidad y calidad de la obra, hasta el 11de febrero de 2020, por tanto aún se pueden solicitarlas garantías si se requiere.

3. CONCLUSIONES

• El biodigestor y el sistema de tratamiento deaguas residuales en el área de porcinos ubicados enel laboratorio granja Mario González Aranda -MGA,de la Universidad Nacional de Colombia SedePalmira, está subutilizado ya que no funcionan acabalidad las aplicaciones previstas para el biogás,uno de los productos principales de este proyecto.

• El sistema que incluye: el biodigestor, canalesde acceso, canales de salida, lechos de secado delodo y cerramiento de lagunas de tratamiento deaguas residuales, puede ser aprovechado paraformular y ejecutar otros proyectos si la Administraciónde la Universidad lo considere pertinente, además deser piloto para las prácticas académicas deestudiantes y profesionales en el campo agropecuarioy ambiental.

• El manejo técnico del medidor de presión de I\~gas debe hacerse con precaución y cuando se vaya a \]"1'"

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retirar por cualquier razón o instalar nuevamente,debe ser con instrucciones y supervisión de unapersona experta.

• La obra todavía tiene garantías que puedenhacerse exigibles si la Universidad lo consideranecesario.

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