23 sistema de garantia de calidad minproteccion
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SISTEMA DE GARANTÍA SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DE SALUD DE CALIDAD DE SALUD
OCUPACIONAL Y OCUPACIONAL Y RIESGOS RIESGOS
PROFESIONALESPROFESIONALESFRANCISCO JOSÉ TAFUR FRANCISCO JOSÉ TAFUR SACIPASACIPA
MD. E. S.O.MD. E. S.O.
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CONTENIDOCONTENIDO
I. I. MARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIAII. II. MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICOIII. III. DEFINICIÓNDEFINICIÓNIV. IV. CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICASV.V. COMPONENTESCOMPONENTESVI.VI. ESTÁNDARES MÍNIMOSESTÁNDARES MÍNIMOSVII.VII. AVANCESAVANCES
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PERSPECTIVA MACRO
C
A
L
I
D
A
D
RECURSO HUMANO
EDUCACIÓN
SERVICIO
TECNOLOGÍA
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I. MARCO DE REFERENCIAI. MARCO DE REFERENCIA
CALIDADCALIDADSERVICIOS DE SALUDSERVICIOS DE SALUDSEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIALSERVICIO PÚBLICOSERVICIO PÚBLICO
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I. MARCO DE REFERENCIAI. MARCO DE REFERENCIA
CALIDAD TÉCNICA
Seguridad
Efectividad
Utilidad
Oportunidad
CALIDAD PERCIBIDA POR LOS USUARIOS
Condiciones Materiales
Psicológicas
Administrativas
Éticas
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PERSPECTIVA MICRO
SISTEMAS DE
GESTIÓN
CALIDAD
ISO 9000
MEDIO AMBIENTE
ISO 14000
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
I
N
T
E
G
R
A
C
I
Ó
N
MODELOS PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO
DIRECTRICES ILO-OSH:2001
VOLUNTARIAS NO CERTIFICABLES
NORMA OHSAS 18001 CERTIFICABLES
I. MARCO DE REFERENCIAI. MARCO DE REFERENCIA
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJOSALUD EN EL TRABAJO
SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL COLOMBIACOLOMBIA
NTC OHSAS 18001: SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
NTC OHSAS 18002: DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
NTS OHSAS 18011: DIRECTRICES PARA LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL COLOMBIACOLOMBIA
Registro Único de Contratistas del Registro Único de Contratistas del sector hidrocarburos (CCS).sector hidrocarburos (CCS).
Florverde (ASOCOLFLORES).Florverde (ASOCOLFLORES).
Responsabilidad Integral (Industria Responsabilidad Integral (Industria química).química).
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II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICOCONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
19911991CAPITULO 3: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.
• Decisión 584 IASST CAN• Ley 100 de 1993• Ley 776 de 2002• Ley 872 de 2003• Decreto 1295 de 1994• Decreto 1011 de 2006
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II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICODecisión 584Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el TrabajoSalud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.. Comunidad Andina de Naciones.
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajoseguridad y salud en el trabajo y su entorno y su entorno como como responsabilidad social y empresarialresponsabilidad social y empresarial..
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II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICODecisión 584Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el TrabajoSalud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.. Comunidad Andina de Naciones.
Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas y garantizar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a través de los de los trabajadores, entre otros, a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajotrabajo..
Mejores Mejores condiciones condiciones de trabajode trabajo
PROMOCIÓN DE LA SALUD
PREVENCIÓN DE ATEP
AFILIACIÓN Y RECAUDO
ATENCIÓN DE TRABAJADORES
VÍCTIMAS DE ATEPREHABILITACIÓN
INTEGRAL
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE
PRESTACIONES
¿ PARA QUÉ UN SGC SORP ?¿ PARA QUÉ UN SGC SORP ?
CALIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LOS EVENTOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SO
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III. III. DEFINICIÓN: SGC-SORPDEFINICIÓN: SGC-SORP
Es el conjunto de instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos destinados a generar, mantener y promover la calidad de los servicios de salud ocupacional y riesgos profesionales.
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República de Colombia
IV. IV. CARACTERÍSTICAS DEL SGCCARACTERÍSTICAS DEL SGC ACCESIBILIDAD
OPORTUNIDAD
SEGURIDAD
PERTINENCIA
CONTINUIDAD
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V. V. COMPONENTES DEL SGC SORPCOMPONENTES DEL SGC SORP
SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOS
AUDITORÍA PARA EL MEJORAMIENTO
CONTÍNUO
SISTEMA ÚNICO DE ACREDITACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD
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COMPONENTESCOMPONENTES
ESTÁNDARES MÍNIMOS
AUDITORÍA MTO CONTÍNUO
ACREDITACIÓN
ESTRUCTURA
PROCESOS
CONTROL DE LA CALIDAD
RESULTADOS
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VI. VI. SISTEMA SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOSDE ESTÁNDARES MÍNIMOS
Es un conjunto de requisitos en tres áreas:
Capacidad tecnológica y científica
Suficiencia patrimonial y financiera
Capacidad técnico administrativa
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTOOBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
ARPARP PSSOPSSO JCIJCI
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ESTÁNDARES MÍNIMOS ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEPSOECondiciones básicas de
estructuraCondiciones básicas de procesoCondiciones básicas de resultados
Manuales de estándares mínimos para los PSOE
www.fondoriesgosprofesionales.gov.co
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DECLARACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DECLARACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEPSOE
Los empleadores deberán realizar la declaración de estándares mínimos de sus PSO ante las DTPS.
Registro Especial de Programas de Salud Registro Especial de Programas de Salud OcupacionalOcupacional
La verificación se realizará por entidades La verificación se realizará por entidades acreditadas ante el ente delegado por el acreditadas ante el ente delegado por el Mincomercio.Mincomercio.
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PSOE: “consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores....”
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P
H
V
A
Resolución 1016 de 1989: PSOEResolución 1016 de 1989: PSOE
MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CONTINUO DE LA
CALIDADCALIDAD
SEMSEM
ACREDITACIÓNACREDITACIÓN
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SGSST
COPASO AUDITOR INTERNO
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ACREDITACIÓN SGSST
Manuales de acreditación
Incentivos económicos: variación de la cotización, incremento de la
productividad
Incentivos de prestigio: premios de calidad
VII. VII. AVANCESAVANCES
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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 276 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 276 DE 2005 UNIÓN TEMPORAL SCMT – DELTA SALUDDE 2005 UNIÓN TEMPORAL SCMT – DELTA SALUD
PRODUCTOSPRODUCTOS
Manuales de estándares mínimos para las Manuales de estándares mínimos para las ARP, PSOE, IPSSO, JCIARP, PSOE, IPSSO, JCI
Instrumento para la declaración de Instrumento para la declaración de estándaresestándares
Instrumento para declarar novedadesInstrumento para declarar novedades
Manuales para la verificación de los Manuales para la verificación de los estándaresestándares
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ETAPAS DEL PROYECTOETAPAS DEL PROYECTO
REVISIÓN DE LA LITERATURA NACIONAL E INTERNACIONALDEFINICIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES
CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE ESTÁNDARESCONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE ESTÁNDARES
DISCUSIONES PÚBLICAS Y AJUSTESDISCUSIONES PÚBLICAS Y AJUSTES
PRUEBAS PILOTO Y AJUSTESPRUEBAS PILOTO Y AJUSTES
ESTÁNDARES DEFINITIVOSESTÁNDARES DEFINITIVOS
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Primera discusión pública 13 de septiembre de 2006
Segunda discusión pública 25 de octubre de 2006
Prueba piloto:- ABB - Sun Gemini
- Flores de Funza - Alpina- Petrofood Services -
Proquinal- Consejo Colombiano de Seguridad- Petrotesting Colombia- Ministerio de la Protección Social- Empresa de Acueducto de Bogotá
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FUNCIÓN FUNCIÓN
ESENCIAL ESENCIAL
EMPLEADOREMPLEADOR
Proporcionar y mantener ambientes y condiciones de trabajo saludables y proteger la salud de los trabajadores de cualquier daño que se produzca por causa o con ocasión del trabajo.
ESTRUCTURA
PROCESO
RESULTADOSRESULTADOS
ENFOQUEENFOQUE
PSOESGSST
ESTRUCTURA:ESTRUCTURA:
POLÍTICAPOLÍTICA
RECURSOSRECURSOS
COPASOCOPASO
PROCESOPROCESO
DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
PRIORIZACIÓNPRIORIZACIÓN
PLANEACIÓNPLANEACIÓN
INTERVENCIÓNINTERVENCIÓN
RESULTADOS: EVALUACIÓNRESULTADOS: EVALUACIÓN
PP
HH
VV
AA
Ministerio de la Protección Social República de ColombiaMinisterio de la Protección Social República de Colombia
I . CONDICIONES DE ESTRUCTURA DEL I . CONDICIONES DE ESTRUCTURA DEL PSOEPSOE
Se refiere a los Se refiere a los recursos humanos, técnicos, recursos humanos, técnicos, tecnológicos, físicos y financierostecnológicos, físicos y financieros necesarios necesarios para el desarrollo de un para el desarrollo de un PSOPSO adecuado al adecuado al número de trabajadores y grado de número de trabajadores y grado de complejidad y peligrosidad de los factores de complejidad y peligrosidad de los factores de riesgo laboral.riesgo laboral.
-Política de salud ocupacionalPolítica de salud ocupacional
-COPASO – Vigia ocupacionalCOPASO – Vigia ocupacional
• IDENTIFICACION Y GENERALIDADES DE LA EMPRESA – CENTRO DE TRABAJO (6 criterios)
• POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL (2)
• RECURSOS (8)• COPASO – VIGIA (2)
CRITERIOS CRITERIOS & &
ESTÁNDARESESTÁNDARESESTRUCTURAESTRUCTURA
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4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS
Ministerio de la Protección Social República de ColombiaMinisterio de la Protección Social República de Colombia
II. CONDICIONES BÁSICAS DE PROCESOSII. CONDICIONES BÁSICAS DE PROCESOS
Son las condiciones de Son las condiciones de operación, operación, funcionamiento y utilización de los recursos,funcionamiento y utilización de los recursos, para lograr el fomento de la salud de los para lograr el fomento de la salud de los trabajadores, la prevención de daños a la salud trabajadores, la prevención de daños a la salud derivados de condiciones adversas de trabajo y derivados de condiciones adversas de trabajo y la rehabilitación integral de los trabajadores la rehabilitación integral de los trabajadores lesionados. lesionados.
Estas condiciones estarán dirigidas al Estas condiciones estarán dirigidas al logro de logro de resultados referentes al mejoramiento de las resultados referentes al mejoramiento de las condiciones de trabajocondiciones de trabajo y prevención de daños a y prevención de daños a la salud de los trabajadores.la salud de los trabajadores.
• DIAGNOSTICO (12)– CONDICIONES DE TRABAJO– CONDICIONES DE SALUD
• PLANEACION (4)– PRIORIZACION– OBJETIVOS Y METAS PSOE– CRONOGRAMA
• INTERVENCION (61)– CONTROL FACTORES DE RIESGO– MEJTO CONDICIONES DE TRABAJO – VIGILANCIA SALUD TRABAJADORES– CONDICIONES SANITARIAS BASICAS– EMERGENCIAS – CAPACITACIÓN …
CRITERIOS CRITERIOS & &
ESTÁNDARESESTÁNDARESPROCESOPROCESO
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12 ESTÁNDARES 77 CRITERIOS12 ESTÁNDARES 77 CRITERIOS
Ministerio de la Protección Social República de ColombiaMinisterio de la Protección Social República de Colombia
III. CONDICIONES BÁSICAS DE III. CONDICIONES BÁSICAS DE RESULTADOSRESULTADOS
Es la capacidad de recopilar información Es la capacidad de recopilar información para la construcción de indicadores que para la construcción de indicadores que permitan medir el desempeño del PSO y permitan medir el desempeño del PSO y realizar seguimiento al cumplimiento de realizar seguimiento al cumplimiento de los objetivos del mismo.los objetivos del mismo.
• RESULTADOS– SEGUIMIENTO A LA GESTION
• COBERTURAS DE CONTROL– PUESTOS DE TRABAJO
– TRABAJADORES
• FRECUENCIA – SEVERIDAD DEL ATEP
• ILI- AUSENTISMO
• INCIDENCIA DE EP
– FICHAS TÉCNICAS DE INDICADORES
CRITERIOS CRITERIOS & &
ESTÁNDARESESTÁNDARES
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1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS
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ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEESTÁNDARES MÍNIMOS PSOE-ESTRUCTURAESTRUCTURA
4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS
-PROCESOPROCESO
12 ESTÁNDARES 77 CRITERIOS12 ESTÁNDARES 77 CRITERIOS
-RESULTADOSRESULTADOS
1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS
-TOTALTOTAL 17 ESTÁNDARES 106 CRITERIOS17 ESTÁNDARES 106 CRITERIOS
10 INDICADORES DE GESTIÓN10 INDICADORES DE GESTIÓN
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AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN
DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPSESTÁNDARES ANTE LAS DTPS
REGISTRO ESPECIAL DEL PSOEREGISTRO ESPECIAL DEL PSOE
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTOVERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
MEJORAMIENTO CONTINUO: ACREDITACIÓNMEJORAMIENTO CONTINUO: ACREDITACIÓN
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPSESTÁNDARES ANTE LAS DTPS
-Formulario de inscripciónFormulario de inscripción
-AutoevaluaciónAutoevaluación
-PAMEC SOPAMEC SO
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ORGANISMO NACIONAL DE ACREDITACIÓN
ORGANISMOS VERIFICADORES ORGANISMOS VERIFICADORES DE LA CONFORMIDADDE LA CONFORMIDAD
CERTIFICAR CONFORMIDAD FRENTE AL MANUAL DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PSOE
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INFORME DE VERIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA PROTECCIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA PROTECCIÓN SOCIALSOCIAL
CONFORMECONFORME NO CONFORMENO CONFORME
-Investigación Admon.Investigación Admon.
-MultaMulta
-SanciónSanción
-Aumento cotización al Aumento cotización al SGRPSGRP
ACREDITACIÓNACREDITACIÓN
AA
UU
DD
II
TT
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VERIFICADORESVERIFICADORESSin excepción, los responsables de verificar si Sin excepción, los responsables de verificar si las empresas cumplen los estándares mínimos las empresas cumplen los estándares mínimos deben tener la certificación respectiva como deben tener la certificación respectiva como VerificadoresVerificadores del Sistema de Garantía de la del Sistema de Garantía de la Calidad en SaludCalidad en Salud Ocupacional Ocupacional..
Empresas con clase de riesgo principal I, II o III.
Técnicos o tecnólogos en salud ocupacional o en áreas afines a la salud ocupacional.
Empresas con clase de riesgo principal IV o V.
Profesionales con postgrado en salud ocupacional
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COMPROMISOS 2007COMPROMISOS 2007
Área jurídicaÁrea jurídica
-Decreto para adoptar el SGC SORPDecreto para adoptar el SGC SORP
-Resolución para adoptar los estándares Resolución para adoptar los estándares mínimosmínimos
Área técnicaÁrea técnica
-Capacitacón de verificadores de las DTSCapacitacón de verificadores de las DTS
-Pautas indicativas de auditoríaPautas indicativas de auditoría
-Manuales de acreditaciónManuales de acreditación
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COMPROMISOS 2008COMPROMISOS 2008Área jurídicaÁrea jurídica
-Resolución para adoptar el Sistema de Resolución para adoptar el Sistema de AcreditaciónAcreditación
Área técnicaÁrea técnica
-Operación del Sistema de Estándares Mínimos y Operación del Sistema de Estándares Mínimos y del módulo de auditoría.del módulo de auditoría.
-Selección entidad(es) acreditadora(s).Selección entidad(es) acreditadora(s).
-Desarrollo del Sistema de Información para la Desarrollo del Sistema de Información para la calidadcalidad
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. . . . [email protected]