平成２７年度 防災教育調査結果

平成２８年３月１１日

千葉県教育庁教育振興部学校安全保健課

防災教育のねらい ア 自然災害等の現状、原因及び減災等について理解を深め、

現在及び将来に直面する災害に対して、的確な思考・判断に

基づく適切な意志決定や行動選択ができるようにする。 イ 地震、台風の発生等に伴う危険を理解・予測し、自らの

安全を確保するための行動ができるようにするとともに、

日常的な備えができるようにする。 ウ 自他の生命を尊重し、安全で安心な社会づくりの重要性を

認識して、学校、家庭及び地域社会の安全活動に進んで参加・

協力し、貢献できるようにする。

－「生きる力」を育む防災教育の展開（文部科学省）より－

1

はじめに

学校における「災害安全」は、防災に関する学習や指導に係る「防災教育」、学校施設や

児童生徒等の安全管理に係る「防災管理」、校内の体制や家庭・地域等との連携に係る

「組織活動」からなり、県教育委員会では、各学校の災害安全の取組状況を把握するため、

平成２７年１０月に「防災教育調査」を実施しました。

本報告は、各学校の平成２８年度防災教育等の計画作成の参考となるよう、「防災教育調査」

の結果について、まとめたものです。

１ 防災教育調査の概要

（１）目的

本調査は、「学校における地震防災マニュアル」（平成２４年４月 県教育委員会作成）の

活用状況を含め、平成２７年１０月現在における各学校の災害安全の取組状況を把握し、

取り組むべき課題を明らかにすることで、次年度の学校防災計画の改善の資料となることを目的

に実施しました。

※『学校における地震防災マニュアル』

URL：http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/anzen/saigai-anzen/index.html#jisinbousaimanual

（２）調査対象校数 １,２０１校（千葉市を除く）

小学校 ６９４校 ※休校中の館山市立富崎小学校を除く

中学校 ３２６校（県立 １校、市町村立３２５校）

高等学校 １４４校

全日制１２６校（県立１２１校、市立５校）

定時制 １７校（県立１７校）

※全日制と併設の16校を含む

通信制 １校（県立 １校）

特別支援学校 ３７校（県立３５校、市立 ２校）

（３）質問項目

○ 避難訓練（防災訓練）の実施について

○ 防災計画策定について

○ 津波被害が想定される学校の対応について

○ スクールバスを利用している学校の対応について

○ 児童生徒が帰宅困難となった場合の対応について

○ 避難所について

○ 地域と連携した防災体制作りについて

○ 防災教育について

○ 教職員の研修について

2

２ 平成２７年度の防災教育調査における主な結果平成２７年度の防災教育調査で明らかになった事柄の中で、結果として現れた主な

事柄を表に示しました。なお、以下の表に記載した割合の比較は、平成２６年１０月に実施した防災教育調査

の結果と比較したものです。

平成２７年度防災教育調査における主な結果

・地震を想定した学校全体での避難訓練（防災訓練）は全ての学校で実施されている。・地域と連携した防災訓練を実施した学校は増加している。・緊急地震速報等を活用した避難訓練や引き渡し訓練、避難所体験等の実践的な訓練を実施した学校が増加している。

・ワンポイント避難訓練を実施した学校が約６割である。

・「学校における地震防災マニュアル」を活用し、地震を想定した防災計画は全学校で作成している。

・県や市町村作成のハザードマップを参考にし、地震を想定した防災計画を作成している学校は約７割である。

・週休日、勤務時間外の災害発生における職員の参集計画が定められ、職員に周知している学校は約７割である。

・大規模災害発生時の保護者への引き渡しルールを決め、保護者に周知している学校が約８割である。

・津波被害が想定される全ての学校が、迅速に避難できる高所を決定しており、津波を想定した避難訓練を実施している。

・津波被害が想定される学校の９割以上が、危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）の中に津波発生時の対応に関する内容を位置付けている。

・スクールバスでの送迎中に大規模災害が発生した場合の運行上のルールを決めている学校が、約７割から約８割に増加している。

・スクールバスでの送迎中に大規模災害が発生した場合、運転手等が状況を把握する手段を検討し、決めている学校が約５割から約７割に増加している。

・帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールを決めている学校は、約６割から約７割に増加している。

・帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールを決めている学校のうち、約８割の学校が保護者にルールを周知している。

・児童生徒が帰宅困難となった場合の「食糧」「水」「毛布など寒さから身を守る物」を備蓄した学校は、約９割である。

・避難所に指定されている学校で、避難所運営マニュアルを作成した学校は、約７割となっている。また、避難所に指定されていない学校においては、避難所運営マニュアルを作成している学校が約２割である。

・避難所運営委員会において、学校職員の役割分担と初動体制及び避難者受入れ方法（受付方法、避難スペース）を確認している学校が約７割である。

・定期的な協議会の開催など地域と連携した防災体制作りを行っている学校が約６割である。

・週休日、勤務時間外における学校施設の鍵等の管理について、連携している団体と確認している学校は約３割である。

・防災教育に関する年間指導計画を作成済みまたは、作成予定となっている学校は約８割である。

・防災教育強化月間中に、防災教育に関する活動（授業や避難訓練及び集会・講演会等）を行った学校は約７割である。

・防災に関する校内研修を実施した学校は約５割である。・防災に関する校外研修へ職員を派遣した学校は４割である。

防災計画策定

について

避難訓練

(

防災訓練)

の

実施について

避難所について

津波被害が

想定される

学校の対応

について

スクールバス

を利用してい

る学校の対応

について

児童生徒が帰宅困

難となった場合の

対応について

地域と連携した

防

災

体

制

作

り

について

防

災

教

育

に

つ

い

て

教

職

員

の

研修

に

つ

い

て

3

３ 今後の各学校における取組の方向性以下の項目を今後の災害安全の取組の方向性とし、各学校においては各項目を踏まえた

災害安全に係る計画を作成していく必要がある。

１ 防災教育に関する指導の一層の充実を図る。

・各教科等の防災教育に関連する指導内容を整理するとともに、防災教育に関する年間指導

計画の作成や見直しを行い、計画に基づき、教育活動全体を通じて防災教育に関する指導

を行う。

・防災教育に関する指導力向上のための教職員に対する研修会（校内・校外）を計画的に

実施する。

２ 大規模災害を想定した、実効性のある防災訓練等を実施する。

・避難訓練が形骸化しないように、緊急地震速報等を活用したワンポイント避難訓練を

積極的に実施する。

・登下校時等、様々な場面を想定し、状況に応じた主体的な避難ができるように、指導及び

訓練を計画的に実施する。

・大規模災害発生時の保護者への連絡・児童生徒の引き渡し・登下校中の対応等のルールを

定め周知するとともに、訓練を実施する。

・児童生徒が帰宅困難となる様々な状況を想定し、対応するためのルールを定めるとともに、

保護者等への周知を図る。

・スクールバスを利用する学校においては、運行経路における地理的状況等を把握し、

災害時運行のルール（災害発生時に運転手等が状況を把握する手段や、運転手等と学校

との連絡手段等）を策定するとともに、それに基づく訓練を実施する。

３ 合同防災訓練、協議会の開催等、家庭や地域と連携した防災体制作りを進める

とともに、学校や地域が受ける被害を想定した、具体的な防災計画を作成する。

・市町村防災部局や自治会等と防災に関する事柄を定期的に協議をしたり、合同で訓練を

行ったりするなど、防災に関する協議会等を定期的に開催し、市町村や地域の防災組織等

と連携した防災体制を構築する。

・避難所指定の有無に関わらず、地域住民や帰宅困難者が避難してくることを想定し、地域

や関係諸機関と連携しながら、避難所運営マニュアルを作成し、初動体制や避難所開設

訓練などを取り入れた実効性のある防災訓練を継続的に実施する。

・週休日や勤務時間外の学校施設及び防災備蓄倉庫の解錠等に関するルールや職員の

参集計画を定め、周知する。

4

４ 校種別調査結果

⑴ 総 合 集 計 （全 校 種 計１，２０１校）・・・Ｐ 5～Ｐ 26

⑵ 小学校集計 （計 ６９４校）・・・Ｐ 27～Ｐ 48

⑶ 中学校集計 （計 ３２６校）・・・Ｐ 49～Ｐ 70

⑷ 高等学校集計 （全・定・通 計 １４４校）・・・Ｐ 71～Ｐ 92

⑸ 特別支援学校集計 （計 ３７校）・・・Ｐ 93～Ｐ114

⑴ 回答割合の表記について

全体を対象とした回答と一部を対象とした回答があることから、一部を対象

とした回答の場合参考として「全体割合」を右側に併記しました。

⑵ グラフについて

複数回答の場合は「集合縦棒グラフ」で、複数回答ではない場合は「100％

積み上げグラフ横棒」で表記しました。

【複数回答の場合】

【複数回答ではない場合】

目 次

集 計 表 の 見 方

【100% 積み上げ横棒グラフで表示】

【集合縦棒グラフで表示】

一部を対象とした回答の

場合参考として「全体割

合」を右側に併記。

⑴総合集計

全校種１，２０１校

5

（１）総合集計（全校種）

１　避難訓練(防災訓練)の実施について 1,201校

（１）　地震を想定した学校全体での避難訓練(防災訓練)ア　今年度避難訓練を何回実施しますか(ワンポイント避難訓練を除く)。①０回 ０校 0.0%②１回 １７８校 14.8%③２～３回 ６６５校 55.4%④４～１０回 ３５３校 29.4%⑤１１回以上 ５校 0.4%

(ｱ)　実施月はいつですか。４月 ８２９校 69.0%５月 ３０２校 25.1%６月 ３０４校 25.3%７月 ９５校 7.9%８月 ３３校 2.7%９月 ９０３校 75.2%

１０月 １４４校 12.0%１１月 ２３１校 19.2%１２月 １６３校 13.6%

イ　「ア」で「②１回」「③２～３回」「④４～１０回」「⑤１１回以上」　　と回答した学校に伺います。

② 14.8% ③ 55.4% ④ 29.4%⑤ 0.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

１２月 １６３校 13.6%１月 ４４１校 36.7%２月 １０３校 8.6%３月 ８１校 6.7%

69.0%

25.1%25.3%

7.9%2.7%

75.2%

12.0%19.2%

13.6%36.7%

8.6% 6.7%0%

25%50%75%

100%

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

6

（１）総合集計（全校種）

①学校単独 １,０８４校 90.3%②保護者参加 ６２４校 52.0%③地域と連携 ２１０校 17.5%④消防署と連携 ４２０校 35.0%⑤警察署と連携　 １４０校 11.7%⑥他校と合同　　 １３７校 11.4%⑦その他 ４８校 4.0%

③引き渡し訓練　 　　　　　　　　　 ７１８校 59.8%④登下校時に発生した場合の避難訓練　　 　 　 ５６校 4.7%⑤起震車体験　　 　 １７７校 14.7%⑥擬似火災体験（煙等） 　　　　　　　　　 ２６７校 22.2%

(ｲ)　訓練はどのような形態で実施しますか。あてはまるもの全てを御回答　　　ください。

(ｳ)　避難訓練に併せて、どのような内容の訓練を実施しますか。 あてはまるもの全てを御回答ください。

４７９校 39.9%

①一次避難及び二次避難の訓練　　　　　　　　　（ワンポイント避難訓練を除く）②緊急地震速報を活用した避難訓練　　　　　　　　　（ワンポイント避難訓練を含む）

１,１２８校 93.9%

90.3%52.0%

17.5%35.0%

11.7% 11.4%4.0%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

⑥擬似火災体験（煙等） 　　　　　　　　　 ２６７校 22.2%⑦消火体験 ３３９校 28.2%⑧救命処置体験 ９７校 8.1%⑨炊き出し訓練　 　　　 ２８校 2.3%⑩避難所体験（宿泊を伴わない） ２８校 2.3%⑪避難所体験（宿泊を伴う） ８校 0.7%⑫その他 ７９校 6.6%

93.9%

39.9%59.8%

4.7%14.7%

22.2% 28.2%8.1%

2.3% 2.3% 0.7%6.6%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ ⑪ ⑫

7

（１）総合集計（全校種）

（２）　ワンポイント避難訓練（地震）は何回実施しますか。①０回 ４３６校 36.3%②１回 ３００校 25.0%③２～３回 ２８２校 23.5%④４～１０回 １７２校 14.3%⑤１１回以上 １１校 0.9%

２　防災計画策定について

（１）　地震を想定した防災計画は作成していますか。①作成している　　　 １,２０１校 100.0%②作成していないが、今年度中に作成する予定 ０校 0.0%③作成する予定はない ０校 0.0%

① 36.3% ② 25.0% ③ 23.5% ④ 14.3%⑤ 0.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 100.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

①位置付けている　　　 １,１８７校 98.8%②位置付けていないが、今年度中に位置付ける予定 １４校 1.2%③位置付ける予定はない ０校 0.0%

（２）　危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）の中に、地震発生時の　　　　対応に関する内容を位置付けていますか。

① 98.8%② 1.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

8

（１）総合集計（全校種）

①参考にしている　 １,２０１校 100.0%②参考にしていない ０校 0.0%

①見直し、修正した上で作成している ８６２校 71.8%②見直したが、修正する必要がなかった ３３５校 27.9%③見直していない ４校 0.3%

ウ　作成にあたり、県や市町村が作成したハザードマップを参考にしていますか。

ア　作成にあたり、県教育委員会が作成した「学校における地震防災マニュ　　アル」を参考にしていますか。

イ　今年度の防災計画は、学校の実状に合わせ、平成２６年度の防災計画を　　見直した上で作成していますか。

（３）　「（１）」で、地震を想定した防災計画を「①作成している」　　　　と回答した学校に伺います。

① 100.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 71.8% ② 27.9%③ 0.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ウ　作成にあたり、県や市町村が作成したハザードマップを参考にしていますか。①参考にしている　 ８３０校 69.1%②参考にしていない ３７１校 30.9%

全体割合

③その他 ５１校 6.1% 4.2%

５９３校 71.4%

３４３校 41.3%

①津波浸水予測図から避難する場所や避難経路を検討する際の　参考にしている②液状化マップから避難する場所や避難経路を検討する際の参　考にしている

エ　「ウ」で「①参考にしている」と回答した学校に伺います。どのように　　参考にしましたか。あてはまるものを全て御回答ください。

49.4%

28.6%

① 69.1% ② 30.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

71.4%41.3%

6.1%0%

25%50%75%

100%

① ② ③

9

（１）総合集計（全校種）

①定められ，周知されている ８６７校 72.2%②定められているが，周知されていない １６９校 14.1%③定められていない １６５校 13.7%

①定められ，周知されている ５７１校 47.5%②定められているが，周知されていない ３６３校 30.2%③定められていない ２６７校 22.2%

キ　校外学習計画に災害発生時の対応を位置付けられていますか。

カ　週休日・時間外時の災害発生における地域住民等による学校施設及び　　防災備蓄倉庫の開放等に関するルールが定められ，職員に周知されて　　いますか。

オ　週休日・時間外時の災害発生における職員の参集計画が定められ，職員　　に周知されていますか。

① 72.2% ② 14.1%③ 13.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 47.5% ② 30.2% ③ 22.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

キ　校外学習計画に災害発生時の対応を位置付けられていますか。①位置付けられている　 ９３９校 78.2%②位置付けられていない ２６２校 21.8%

ク　防災計画は保護者に周知をしていますか。①周知をしている ５４４校 45.3%②周知をしていない ６５７校 54.7%

① 78.2% ② 21.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 45.3% ② 54.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

10

（１）総合集計（全校種）

（４）　災害発生時の連絡体制等について伺います。ア　緊急地震速報を活用した校内への連絡体制はありますか。

２５３校 21.1%

③専用端末及び既存の機器を活用した連絡体制のいずれもない １７８校 14.8%

①充電式（または乾電池式）ラジオ　　　　 １,１２１校 93.3%②充電式（または乾電池式）テレビ受信機　 ７８校 6.5%③インターネットが閲覧できる機器 ３２０校 26.6%④自家発電装置による電源の供給 １７２校 14.3%

０校 0.0%

７７０校 64.1%②専用端末はないが、既存の機器（携帯電話エリアメール、　テレビ、ラジオ等）を活用した連絡体制がある

①専用端末があり、校内への連絡体制がある

イ　停電時に地震等の情報が受信できる機器が校内にありますか。　　あてはまるものを全て御回答ください。

⑤その他

① 21.1% ② 64.1% ③ 14.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

93.3%

6.5%26.6% 14.3% 10.7%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤

（５）　大規模災害発生時の保護者への連絡手段について伺います。ア　保護者への連絡手段を定めていますか。①連絡手段を１つ定めている ２１５校 17.9%②連絡手段を２つ以上定めている　 ９８２校 81.8%③連絡手段を定めていない ４校 0.3%

① ② ③ ④ ⑤

① 17.9% ② 81.8%③ 0.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

11

（１）総合集計（全校種）

全体割合①電話連絡網（固定電話・携帯電話） ８５５校 71.4% 71.2%②一斉送信メール １,１２１校 93.7% 93.3%③防災無線 １６３校 13.6% 13.6%④災害用伝言ダイヤル171 １０５校 8.8% 8.7%⑤災害用ブロードバンド伝言版（web171） １２校 1.0% 1.0%⑥ホームページ（学校・ツイッター等）に掲載 ５６９校 47.5% 47.4%⑦パーソナル無線等の簡易無線 １２校 1.0% 1.0%⑧その他 １０校 0.8% 0.8%

ウ　大規模災害発生時の連絡手段は，児童生徒の保護者に周知をしていますか。①周知をしている １,１５０校 95.8%②周知をしていない ５１校 4.2%

イ　「ア」で「①連絡手段を１つ定めている」「連絡手段を２つ以上定めて　　いる」と回答した学校に伺います。定められた連絡手段とはどのような　　方法ですか。あてはまるものを全て御回答ください。

① 95.8%② 4.2%

71.4% 93.7%

13.6% 8.8%1.0%

47.5%

1.0% 0.8%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧

（６）　大規模災害発生時の保護者への引き渡しについて伺います。ア　地震の震度により引き渡すルールはありますか。①引き渡しルールを定め、保護者に周知をしている ９２０校 76.6%②引き渡しルールを定めているが、保護者に周知はしていない ８８校 7.3%③引き渡しルールはない １９３校 16.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 76.6% ② 7.3%③ 16.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

12

（１）総合集計（全校種）

全体割合①震度４以上で引き渡し　　　　 １２校 1.2% 1.0%②震度５弱以上で引き渡し　 ３４２校 33.9% 28.5%③震度５強以上で引き渡し　 ５３５校 53.1% 44.5%④震度６弱以上で引き渡し　　 ３１校 3.1% 2.6%⑤震度６強以上で引き渡し　 ８校 0.8% 0.7%⑥その他 ８０校 7.9% 6.7%

①児童生徒，保護者共に確認している　 ６３４校 52.8%②児童生徒には確認しているが，保護者には確認していない ２４９校 20.7%③児童生徒には確認していないが，保護者には確認している　 ３０校 2.5%④児童生徒，保護者共に確認していない １９２校 16.0%⑤登下校中の対応については考えていない ９６校 8.0%

（７）　登下校中に大規模災害が発生した場合の対応の仕方について，児童　　　　生徒や保護者と確認をしていますか。

イ　「ア」で「①引き渡しルールを定め、保護者に周知をしている」「②引　　き渡しルールを定めているが、保護者に周知はしていない」と回答した　　学校に伺います。どのようなルールですか。

① 1.2%② 33.9% ③ 53.1% ④ 3.1%

⑤ 0.8%

⑥ 7.9%0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 52.8% ② 20.7%③ 2.5%

④ 16.0%⑤ 8.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

13

（１）総合集計（全校種）

３　津波被害が想定される学校の対応について

（１）　津波被害を想定していますか。①想定している　 ３１０校 25.8%②想定していない ８９１校 74.2%

（２）　「（１）」で「①想定している」と回答した学校に伺います。ア　津波を想定した防災計画を作成していますか。 全体割合①作成している ２９４校 94.8% 24.5%②作成していないが、今年度中に作成予定である １６校 5.2% 1.3%③作成予定はない ０校 0.0% 0.0%

イ　津波発生時に避難する場所（高所）は決定していますか。 全体割合

① 25.8% ② 74.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 94.8% ② 5.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

イ　津波発生時に避難する場所（高所）は決定していますか。 全体割合①決定している ３１０校 100.0% 25.8%②決定していない ０校 0.0% 0.0%

ウ　「イ」で「①決定している」と回答した学校に伺います。(ｱ)　どのような場所ですか。主なものを１つ御回答ください。 全体割合①校舎の３階以上（または屋上） ２３０校 74.2% 19.2%②近隣の３階以上の建物 ８校 2.6% 0.7%③近隣の高所 ６３校 20.3% 5.2%④その他 ９校 2.9% 0.7%

① 100.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 74.2%② 2.6%

③ 20.3%

④ 2.9%0% 20% 40% 60% 80% 100%

14

（１）総合集計（全校種）

全体割合①１０分未満 ２１３校 68.7% 17.7%②１０分以上２０分未満 ６２校 20.8% 5.2%③２０分以上３０分未満 ２５校 8.1% 2.1%④３０分以上４０分未満 ７校 2.3% 0.6%⑤４０分以上５０分未満 １校 0.3% 0.1%⑥５０分以上６０分未満 ２校 0.6% 0.2%⑦６０分以上 ０校 0.0% 0.0%

エ　今年度、津波を想定した避難訓練を実施しますか。 全体割合①実施する ３０７校 97.5% 25.6%②実施しない ８校 2.5% 0.7%

(ｲ)　学校から避難する場所までの全児童生徒が移動を完了する時間を　　 御回答ください。複数の場所が指定してある場合は、最長時間を　　 御回答ください。

① 68.7% ② 20.0%③ 8.1%

④ 2.3%

⑤ 0.3%⑥ 0.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 100.0% ② 2.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

全体割合①位置付けている　　　 ２９１校 92.4% 24.2%②位置付けていないが、今年度中に位置付ける予定 ２４校 7.6% 2.0%③位置付ける予定はない ０校 0.0% 0.0%

（３）　危険等発生時対処要領（危機管理マニュアル）の中に、津波発生時　　　　の対応に関する内容を位置付けていますか。

① 92.3% ② 7.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

15

（１）総合集計（全校種）

101校

（１）　下校前に大規模災害が発生した場合の運行ルールはありますか。 全体割合①ある ８２校 81.2% 6.8%②ない １９校 18.8% 1.6%

全体割合

⑤その他 １５校 18.3% 1.2%

６５校

７校

１１校

①特定の震度以上の場合、スクールバスの運行を停止すること　を保護者と確認している②津波注意報が出た場合、スクールバスの運行を停止すること　を保護者と確認している③津波警報が出た場合、スクールバスの運行を停止することを　保護者と確認している④大津波警報が出た場合、スクールバスの運行を停止すること　を保護者と確認している

79.3%

8.5%

13.4%

17.1%

（２）　「（１）」で「①ある」と回答した学校に伺います。どのような　　　　　ルールですか。あてはまるものを全て御回答ください。

5.4%

0.6%

0.9%

1.2%

４　スクールバスを利用している学校の対応について （スクールバス利用校のみ回答）

１４校

① 81.2% ② 18.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

79.3%75%

100%

全体割合①運行ルールがある　　　 ７６校 75.2% 6.3%②運行ルールはないが、今年度中に作成をする予定 １０校 9.9% 0.8%③運行ルールはない １５校 14.9% 1.2%

（３）　スクールバスで児童生徒を送迎中に大規模災害が発生した場合の　　　　運行ルールはありますか。

8.5%13.4% 17.1% 18.3%

0%25%50%75%

① ② ③ ④ ⑤

① 75.2%② 9.9%

③ 14.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

16

（１）総合集計（全校種）

全体割合

③安全な場所（高台等）に移動して待機する ３９校 51.3% 3.2%④その他 １０校 13.2% 0.8%

全体割合①検討し、決めている（ラジオなど）　　 ６６校 65.3% 5.5%②検討しているが、決めていない　　 ２９校 28.7% 2.4%③検討していない ６校 5.9% 0.5%

①特定の震度以上（または津波警報発令）の場合、乗車して　いる児童生徒は降ろさずに安全な経路で学校に引き返す②震度（または津波警報発令）に関わらず予定どおり各停留所　で保護者へ引き渡す

（４）　「（３）」で「①運行ルールがある」と回答した学校に伺います。　　　　どのようなルールですか。あてはまるものを全て御回答ください。

（５）　スクールバスで児童生徒を送迎中に大規模災害が発生した場合、　　　　運転手等が状況を把握する手段について検討していますか。

3.5%

0.3%

４２校

４校

55.3%

5.3%

55.3%

5.3%

51.3%

13.2%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④

① 65.3% ② 28.7%③ 5.9%

全体割合①携帯電話による通話 ９０校 89.1% 7.5%②災害用伝言ダイヤル１７１ ６校 5.9% 0.5%③災害用ブロードバンド伝言版（web171）　 １校 1.0% 0.1%④路線内の公衆電話 ８校 7.9% 0.7%⑤パーソナル無線等の簡易無線　 １校 1.0% 0.1%⑥その他 １２校 11.9% 1.0%⑦特に決めていない ７校 6.9% 0.6%

（６）　スクールバスで児童生徒を送迎中に大規模災害が発生した場合の　　　　運転手等と学校との連絡手段はどのような方法ですか。あてはま　　　　るものを全て御回答ください。

0% 20% 40% 60% 80% 100%

89.1%

5.9% 1.0%7.9%

1.0%11.9%

6.9%0%

25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

17

（１）総合集計（全校種）

全体割合①実施する １７校 16.8% 1.4%②実施しない ８４校 83.2% 7.0%

５　児童・生徒が帰宅困難となった場合の対応について

①備蓄がある　 １,０８２校 90.1%②備蓄はないが、今年度中に備蓄をする予定 ２０校 1.7%③備蓄はない ９９校 8.2%

（７）　今年度、スクールバス運行時の大規模災害の発生を想定した避難　　　　訓練を実施しますか。

（１）　食糧等の備蓄がありますか。　　　　※市町村で運営する備蓄倉庫等が校内にある場合も、「①」としてください。

① 16.8% ② 83.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 90.1%② 1.7%

③ 8.2%0% 20% 40% 60% 80% 100%

（２）　「（１）」で「①備蓄がある」と回答した学校に伺います。ア　備蓄したもので、あてはまるものを全て御回答ください。 全体割合①食糧 ９８１校 90.7% 81.7%②水 １,０１２校 93.5% 84.3%③毛布など寒さから身を守る物 ９５０校 87.8% 79.1%④市町村が設置した防災備蓄倉庫内物資の使用許可を得た ５０３校 46.5% 41.9%⑤その他 １５３校 14.1% 12.7%

90.7% 93.5% 87.8%

46.5%14.1%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤

18

（１）総合集計（全校種）

イ　備蓄品の購入方法であてはまるものを全て御回答ください。 全体割合①市町村負担 ８６８校 80.2% 72.3%②保護者負担 ２９０校 26.8% 24.1%③県負担 ４３校 4.0% 3.6%④その他（同窓会費で購入等） ６１校 5.6% 5.1%

(ｱ)　食糧 全体割合①全児童生徒の３日分以上備蓄している　　 １４５校 14.8% 12.1%②全児童生徒の２日分程度備蓄している ６６校 6.7% 5.5%③全児童生徒の１日分程度備蓄している　　 ２３３校 23.8% 19.4%④帰宅困難が予想される児童生徒の３日分程度備蓄している ８６校 8.8% 7.2%⑤帰宅困難が予想される児童生徒の２日分程度備蓄している ３６校 3.7% 3.0%⑥帰宅困難が予想される児童生徒の１日分程度備蓄している １０９校 11.1% 9.1%⑦その他 ３０６校 31.2% 25.5%

ウ　「食糧･水･毛布など寒さから身を守る物」を備蓄している学校に　　ついて、備蓄量をそれぞれ御回答ください。

80.2%

26.8%4.0% 5.6%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④

① 14.8%② 6.7%

③ 23.8%④ 8.8%

⑤ 3.7%⑥ 11.1%

⑦ 31.2%

(ｲ)　水 全体割合①全児童生徒の３日分以上備蓄している　　 １４６校 14.4% 12.2%②全児童生徒の２日分程度備蓄している ６５校 6.4% 5.4%③全児童生徒の１日分程度備蓄している　　 ２４２校 23.9% 20.1%④帰宅困難が予想される児童生徒の３日分程度備蓄している ８４校 8.3% 7.0%⑤帰宅困難が予想される児童生徒の２日分程度備蓄している ３６校 3.6% 3.0%⑥帰宅困難が予想される児童生徒の１日分程度備蓄している １０７校 10.6% 8.9%⑦その他 ３３２校 32.8% 27.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 14.4%② 6.4%

③ 23.9%④ 8.3%

⑤ 3.6%⑥ 10.6%

⑦ 32.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

19

（１）総合集計（全校種）

(ｳ)　毛布など寒さから身を守る物 全体割合①全児童・生徒分備蓄している ２０９校 2.0% 17.4%②予想される帰宅困難児童生徒数分備蓄している ３７６校 39.6% 31.3%③その他 ３６５校 38.4% 30.4%

エ　備蓄品の保管場所はどこですか。あてはまるものを全て御回答ください。 全体割合①市町村が設置した防災備蓄倉庫 ５５３校 51.1% 46.0%②学校が設置した屋外倉庫 ８０校 7.4% 6.7%③校舎内の倉庫（教室等） ５２３校 48.3% 43.5%④今年度中に校舎外に倉庫を設置する予定である　 １校 0.1% 0.1%⑤その他 ４４校 4.1% 3.7%

① 22.0% ② 39.6% ③ 38.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

51.1%7.4%

48.3%

0.1% 4.1%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤

（３）　帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールはありますか。①帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールがある　　　 ８５５校 71.2%

③帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールはない ０校 0.0%

全体割合①周知をしている　 ７０３校 82.2% 58.5%②周知をしていない １５２校 17.8% 12.7%

②帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルールはない　が、今年度中に作成する予定

（４）　「（３）」で「①帰宅困難となった児童生徒に対応するためのルー　　　　ルが「ある」と回答した学校に伺います。帰宅困難となった児童生　　　　徒に対応するためのルールは、保護者に周知をしていますか。

３４６校 28.8%

① 71.2% ② 28.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 82.2% ② 17.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

20

（１）総合集計（全校種）

６　避難所について

①指定されている １,１３５校 94.5%②指定されていない ６６校 5.5%

（２）　避難所運営マニュアルは作成しましたか。ア　避難所に指定されている学校のみ回答 全体割合①作成した ７６７校 67.6% 63.9%②作成していない ３６８校 32.4% 30.6%

イ　避難所に指定されていない学校のみ回答 全体割合①作成した １４校 21.2% 1.2%②作成していない ５２校 78.8% 4.3%

（１）　避難所（福祉避難所を含む）に指定されていますか。

① 94.5%② 5.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

① 67.6% ② 32.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

②作成していない ５２校 78.8% 4.3%

全体割合①市町村防災部局への連絡方法 ６４９校 83.1% 54.0%②避難所運営委員会による避難所運営方法 ５６５校 72.3% 47.0%③避難所運営委員会における学校職員の役割分担と初動体制 ５８５校 74.9% 48.7%④避難者の受け入れ方法（受付・避難者用スペース） ５６６校 72.5% 47.1%⑤その他 ２５校 3.2% 2.1%

（３）　「（２）の『ア』及び『イ』」で「①作成した」と回答した学校に　　　　伺います。以下の内容は確認しましたか。あてはまるものを全て御　　　　回答ください。

① 21.2% ② 78.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

83.1% 72.3% 74.9% 72.5%

3.2%0%

25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤

21

（１）総合集計（全校種）

７　地域と連携した防災体制作りについて

①行っている（または、行う予定である）　 ７７０校 64.1%②行っていない ４３１校 35.9%

全体割合①ＰＴＡ・保護者会 ４２４校 55.1% 35.3%②自治会・自主防災組織 ５０２校 65.2% 41.8%③自治体の防災部局 　 ３１５校 40.9% 26.2%④教育委員会 １８９校 24.5% 15.7%⑤消防署　 ２３４校 30.4% 19.5%⑥警察署 ７６校 9.9% 6.3%⑦その他 ５０校 6.5% 4.2%

（１）　地域と連携した防災体制作り（合同防災訓練、定期的な協議会の開　　　　催など）を行っていますか。

（２）　「（１）」で「①行っている（または、行う予定である）」と回答　　　　した学校に伺います。どのような団体と連携して防災訓練を行って　　　　いますか。あてはまるものを全て御回答ください。

① 64.1% ② 35.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

55.1%65.2%

40.9%24.5% 30.4% 9.9%

6.5%25%50%75%

100%

全体割合①定期的に協議会等を開催している ３３９校 44.0% 28.2%②合同防災訓練を行っている ４００校 51.9% 33.3%

⑥その他 ３４校 4.4% 2.8%

18.2%

③災害時に児童・生徒の安全確保のために学校に来る予定に　なっている④連携した団体が中心となり避難所運営を担当することになっ　ている⑤週休日・時間外時における学校施設の鍵等の管理について　確認がとれている

２１８校

２７８校

２１９校

28.3%

36.1%

28.4%

（３）　「（１）」で「①行っている（または、行う予定である）」と回答　　　　した学校に伺います。「（２）」で回答した団体と、どのように連　　　　携していますか。あてはまるもの全てを御回答ください。

18.2%

23.1%

24.5% 30.4% 9.9%6.5%

0%25%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

44.0% 51.9%28.3%

36.1%28.4%

4.4%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

22

（１）総合集計（全校種）

８　防災教育について

①位置付けている １,２０１校 100.0%②位置付けていない ０校 0.0%

（２）　防災教育に関する指導について、伺います。

(ｱ)　小学校（特別支援学校小学部）①教科 ３７５校 51.6%②道徳の時間 ２６７校 36.7%③総合的な学習の時間 ３３６校 46.2%④学校行事　 ６０４校 83.1%⑤児童会活動、クラブ活動 ６３校 8.7%⑥学級活動（ホームルーム活動） ６４２校 88.3%⑦その他 １８校 2.5%

ア　　防災教育に関する指導について、教育活動のどのような時間で指導し　　　ていますか。防災教育の内容が位置付けられている教科等を全て御回　　　答ください。一部の学年で実施している場合も「指導している」とと　　　らえてください。

（１）　学校安全計画の策定に当たり、安全教育の中に防災教育に関する内　　　　容を位置付けていますか。

① 100.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

⑦その他 １８校 2.5%

(ｲ)　中学校（特別支援学校中学部）①教科 １４２校 39.7%②道徳の時間 １００校 27.9%③総合的な学習の時間 １６６校 46.4%④学校行事　 ２５９校 72.3%⑤生徒会活動、部活動 ５３校 14.8%⑥学級活動（ホームルーム活動） ２８６校 79.9%⑦その他 ６校 1.7%

51.6% 36.7% 46.2%

83.1%

8.7%

88.3%

2.5%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

39.7%27.9%

46.4%72.3%

14.8%

79.9%

1.7%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

23

（１）総合集計（全校種）

(ｳ)　高等学校（特別支援学校高等部）①教科 ５１校 28.5%②道徳の時間 ４３校 24.0%③総合的な学習の時間 ５８校 32.4%④学校行事　 １５６校 87.2%⑤生徒会活動、部活動 １９校 10.6%⑥学級活動（ホームルーム活動） １００校 55.9%⑦その他 ４校 2.2%

イ　防災教育に関する年間指導計画を作成していますか。①作成している　　 ８７１校 72.5%②作成していないが、今年度中に作成する予定　　 １２０校 10.0%③作成していない　　　 ２１０校 17.5%

28.5% 24.0%32.4%

87.2%

10.6%

55.9%

2.2%0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

① 72.5%② 10.0%

③ 17.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

①地震等の災害被災者の体験談 １０８校 9.0%②児童生徒による被災地の視察 １８校 1.5%

３２４校 27.0%④その他 ８３校 6.9%③外部講師を招いての防災講話

ウ　次に挙げるような防災教育に関する行事等は実施しますか。あてはまる　　もの全てを御回答ください（一部学級・学年実施も可）。

9.0%1.5%

27.0%

6.9%0%

25%50%75%

100%

① ② ③ ④

24

（１）総合集計（全校種）

エ　防災マップ作成について伺います。（ｱ）　今年度、防災マップ作成に取り組みますか。①取り組む（または取り組む予定）　 ６５５校 54.5%②取り組まない ５４６校 45.5%

全体割合①学級内で発表等を実施する　　　 ３１３校 47.8% 26.1%②学年で発表等を実施する　　 ２８７校 43.8% 23.9%③学校全体で発表会等を実施する ９４校 14.4% 7.8%④保護者や地域の方を対象に発表会等を実施する　　　　　　　　 ９７校 14.8% 8.1%⑤他校と合同で発表会等を実施する ４校 0.6% 0.3%⑥作成した防災マップを自校のホームページに掲載する　　　　　 ５２校 7.9% 4.3%⑦その他 ７３校 11.1% 6.1%

(ｲ)　「（ｱ）」で「①取り組む（または取り組む予定）」と回答した学校に　　　伺います。作成した防災マップはどのように活用する予定ですか。

① 54.5% ② 45.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

47.8% 43.8%14.4% 14.8%

0.6% 7.9%11.1%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

①防災教育に関する活動を行った ８８７校 73.9%②防災教育に関する活動を行っていない ３１４校 26.1%

オ　防災教育強化月間中に、防災教育に関する活動（授業や避難訓練及び集　　会（講演会）等）を行いましたか。

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

① 73.9% ② 26.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

25

（１）総合集計（全校種）

①備えあれば憂いなし（防災教育指導資料：千葉県教育委員会） １８０校 15.0%

③ちば・ふるさとの学び（中学生用副読本：千葉県教育委員会） ３５校 2.9%

⑤東日本大震災の記録（千葉県防災危機管理部） １７０校 14.2%

⑦東日本大震災の概要（千葉県防災危機管理部） １００校 8.3%⑧千葉県防災ポータルサイト（千葉県防災危機管理部） １４７校 12.2%

20.5%

２１４校 17.8%

４６校 3.8%

④『東日本大震災に学ぶ道徳教育』で活用する教材 （千葉県教育委員会）

12.3%

２９９校 24.9%⑨防災教育用DVD「未来へ伝え、つなぐ～東日本大震災 千葉県の記録～」

（千葉県防災危機管理部作成）

⑥防災誌「風水害」「元禄地震」「関東大震災」 （千葉県防災危機管理部）

キ　次に挙げる教材を授業に取り入れた、または今年度取り入れる予定があ　　りますか。あてはまるもの全てを御回答ください。

②「『東日本大震災』を振り返って」 （東日本大震災の記録：千葉県教育委員会）

２４６校

⑩津波防災啓発ビデオ「津波に備える／津波からにげる」　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（気象庁）

１０５校 8.7%

⑪青少年赤十字防災教育プログラム　「まもるいのち　ひろめるぼうさい」（日本赤十字社）

１４８校

15.0%20.5%

2.9%

17.8%14.2%

3.8%8.3% 12.2%

24.9%8.7% 12.3%

0%25%50%75%

100%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ ⑪

９　教職員の研修について

①校内研修を実施する ５４９校 45.7%②校外研修へ派遣する　 ５２２校 43.5%③研修は実施しない ２４４校 20.3%

（１）　今年度、教職員に対して、防災に関する研修（一部職員の参加も　　　　可）を実施しますか。あてはまるもの全てを御回答ください。

45.7% 43.5%20.3%

0%25%50%75%

100%

① ② ③

26