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§PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
Discursos de Posse
27a
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PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
Discursos de Posse
27a
§PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
Discursos de Posse
27a
Tribunal Regional Eleitoral do Rio de JaneiroAv. Presidente Wilson, 194/198 - Centro, Rio de Janeiro / RJCEP 20.030-021 - Tel: (21) 3513-8228/8217/8219
Brasil. Tribunal Regional Eleitoral (RJ) 27a Presidência do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro: discursos de posse / Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Rio de Janeiro – Escola Judiciária Eleitoral; Freitas, Wagner (Coord.). - Rio de Janeiro : TRE-RJ, 2015. 64p.
1. Justiça Eleitoral – Discursos, ensaios, conferências EleitoralI. Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.
CDU 342.8(81)
Ficha elaborada pela Biblioteca do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
EXPEDIENTE
Coordenação Editorial: Desembargador Wagner Cinelli de Paula FreitasProjetográficoediagramação: Jennifer Souza Corrêa (EJE) Supervisão de design: Bruno Moreira Lima (EJE)Revisão: Elaine Rodrigues Machado da Silva (EJE)Fotografias:ASCOM TRE-RJ
DIRETORIA-GERAL Anderson Vidal Corrêa
SECRETARIA JUDICIÁRIA
Secretária: Ana Luíza Claro da SilvaCoordenadoria de Sessões: Paula Bass LessaSeção de Degravação, Digitação e Preparo de Notas: Jocelyne Lira de Souza
ESCOLA JUDICIÁRIA ELEITORAL
Diretor: Desembargador Wagner Cinelli de Paula FreitasVice-Diretor: Desembargador Eleitoral Flavio de Araújo WillemanOficialdeGabinete:Elaine Rodrigues Machado da SilvaAssistente: Helena Maria Barbosa da SilvaAnalista Judiciário: Bruno Moreira LimaEstagiária de Design: Jennifer Souza Corrêa Estagiárias: Laura Christina Ferreira e Maryane Farias de Sousa
Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
PRESIDENTE
Desembargador Edson Aguiar de Vasconcelos
VICE-PRESIDENTE
Desembargador Antônio Jayme Boente
CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL
Desembargador Eleitoral Marco José Mattos Couto
MEMBROS
Desembargador Federal André Ricardo Cruz FontesDesembargador Eleitoral Leonardo Grandmasson Ferreira Chaves
Desembargador Eleitoral Flávio de Araújo Willeman
SUBSTITUTOS
Desembargador Horacio dos Santos Ribeiro NetoDesembargador Wagner Cinelli de Paula Freitas
Desembargador Federal Luiz Antonio Soares Desembargadora Eleitoral Maria Paula Gouvêa Galhardo
Desembargadora Eleitoral Alessandra de Araújo Bilac Moreira PintoDesembargador Eleitoral Hebert de Souza Cohn
PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL
Titular: Paulo Roberto Bérenger Alves CarneiroSubstituto: Sidney Pessoa Madruga da Silva
DIRETORIA GERAL
Anderson Vidal Corrêa
Apresentação 7
Ata da Sessão 11
Palavras iniciais 15
Cerimonial 19
Ministro Luiz Fux 25
DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33
Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41
Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45
DesembargadorAntonioJaymeBoente 49
PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55
Iconografia 60
Sumário
§Cerimonial 19
§Cerimonial 19
Ministro Luiz Fux 25§Ministro Luiz Fux 25
DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33§DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33
Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41§Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41
Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45§Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45
DesembargadorAntonioJaymeBoente 49§DesembargadorAntonioJaymeBoente 49
PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55§PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55
Iconografia 60§Iconografia 60
Apresentação
É comsatisfaçãoque,naqualidadedecoordenador,apre-sentoestacompilaçãodosdiscursosproferidosnapos-sedoDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelosna
Presidência do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, ocorrida na Sala de Sessões do Órgão Especial do Tribunal de JustiçadoEstadodoRiodeJaneiro,em23demarçode2015. O evento foi prestigiado por grande plateia, integrada porautoridades,advogados,serventuáriosepúblicoemge-ral,comdestaqueaodiscursodoMinistroLuizFux,doSupre-moTribunalFederal,quesalientou,dentreoutrosaspectos,aimportânciadaconsolidaçãodosprecedentes,daisonomiaedanecessidadedapromoçãodasegurançajurídica. Estasingelaobracontribui,noâmbitodaJustiçaElei-toral do Estado do Rio de Janeiro, para o registro desse acon-tecimento,emproldamemóriadainstituição.
Rio de Janeiro, 06 de julho de 2015
Wagner Cinelli de Paula FreitasDesembargador
7§ §§
Ata da Sessão
Àsdezessetehorasetrintaequatrominutos,nasaladesessõesdoórgãoespecialdoTribunaldeJustiçadoEstadodoRiodeJaneiro,sobapresidênciadoExmo.Sr.Desembarga-dorFederalAbelFernandesGomes,Presidenteemexercício,foiabertaasessãosolenedepossedoExmo.Sr.Desembarga-dorEdsonVasconceloscomoPresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiroedoExmo.Sr.DesembargadorAn-tônioJaymeBoentecomoVice-PresidentedoTribunalRegio-nalEleitoraldoRiode Janeiro,estandopresentesosExmos.Srs.DesembargadoresEleitoraisFábioUchôa,MarcoJoséMat-tos Couto, FlavioWilleman e Ana Tereza Basílio, substituta,DesembargadorHoraciodosSantosRibeiroNeto,substituto,DesembargadorWagner Cinelli de Paula Freitas, substituto,DesembargadorFederalAndréRicardoCruzFontes,substitu-to,DesembargadorEleitoralAlexandreJosédaSilvaBarbosa,substituto, Desembargador Eleitoral Alexandre Chini Neto,substituto,DesembargadorEleitoralHerbertdeSouzaCohn,substituto, e o Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro. Secretária: Ana Luiza Claro da Silva.
Ata da 38ª sessão, de 23demarçode2015
Publicada no DJE do TRE-RJ n° 126,em25dejunhode2015
11§ §
Sessão solene
Palavras iniciais
MestredeCerimôniase
DesembargadorFederalAbelFernandesGomesDesembargadorFederalAbelFernandesGomes
15§ §
MESTRE DE CERIMÔNIAS: Senhoras e senhores, boa tarde! DaremosinícioàsessãosolenedepossedoDesembargadorEdsonVasconcelosedoDesembargadorAntonioJaymeBo-entecomoPresidenteeVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiro.Agradecemosatodosospresen-tes.SolicitamosqueoexcelentíssimosenhorDesembargadorAbelFernandesGomestomeoassentoàcabeceiradamesa,presidindoassimessasessãosolenedeposse.
(O DESEMBARGADOR ABEL FERNANDES GOMES SAI DE SUA
CADEIRA E OCUPA A CABECEIRA DA MESA).
Convidamosasseguintesautoridadesparatambémcomporemamesadehonra.RepresentandooPresidentedoTribunalSupe-riorEleitoral,oexcelentíssimosenhorMinistroLuizFux.Oexce-lentíssimosenhorLuizFernandoPezão,governadordoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorFranciscoDornelles,vice-governadordoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorJorgeSayedPicciani,PresidentedaAssembléiaLegislati-vadoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorDesem-
Palavras iniciais
MestredeCerimôniase
DesembargadorFederalAbelFernandesGomes
bargador Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho, Presidente do Tri-bunaldeJustiçadoEstadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorvereadorJorgeFelippe,PresidentedaCâmaraMunicipaldo Rio de Janeiro. E, representando a Presidente do Tribunal Regional doTrabalho da 1ªRegião, a excelentíssima senhoraDesembargadoraEdithMariaCorrêa.Consignamosaindaapre-sençadasseguintesautoridades.OexcelentíssimosenhorEdu-ardoPaes,prefeitodacidadedoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorDesembargadorFederalGuilhermeCalmonNogueiradaGama,conselheirodoConselhoNacionaldeJustiça.Represen-tandooProcuradorgeraldejustiça,excelentíssimosenhorPro-curadorJoséEduardoHussein.OexcelentíssimosenhorThiersVianna Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Muni-cípio.RepresentandooPresidentedaOAB,seccionalRiodeJa-neirooexcelentíssimosenhorDoutorRonaldoEduardoCramerVeiga.RepresentandooComandantedoPrimeiroDistritoNaval,oComandanteCláudiodeCarvalhoMattos.Agradecemostam-bémaosdemaisDesembargadoresdoTribunaldeJustiça,secre-táriosdeestado,deputados,vereadores,chefesdepolíciaede-maisautoridadespresentesnestasolenidade.ComapalavraoexcelentíssimoDesembargadorFederalAbelFernandesGomes.
PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL
FERNANDES GOMES: declaro aberta a sessão solene de posse do DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos,nocargodePre-sidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro e do De-sembargadorAntonio JaymeBoentecomoVice-PresidentedoTribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro. Convido a todos paraqueouçamosdepéohinonacional,executadopelabandadapolíciamilitardoestadodoRiodeJaneiro.
(EXECUÇÃODOHINONACIONAL).
Cerimonial
MestredeCerimônias, DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,
DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos
Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e
DesembargadorAntonioJaymeBoente
DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos
Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e
DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,
PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL
FERNANDES GOMES: convido o excelentíssimo senhor De-sembargadorEleitoralFlávioWillemane a excelentíssimasenhoraDesembargadoraEleitoralAnaTerezaBasílio,paraconduziremaoplenáriooexcelentíssimosenhorDesembar-gador Edson Vasconcelos.
(O DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS É
CONDUZIDO AO PLENÁRIO PELO DESEMBARGADOR
FLÁVIO WILLEMAN E PELA DESEMBARGADORA
ANA TEREZA BASÍLIO.)
PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL
FERNANDES GOMES:convidooDesembargadorEdsonVascon-celosaprestarocompromissolegal.
DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: prometo,bemefiel-mente,desempenharosdeveresdemeucargo,cumprindoefa-zendocumpriraConstituiçãoeasleis.
Cerimonial
MestredeCerimônias,
DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,
DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos,
Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e
DesembargadorAntonioJaymeBoente
19§ §
PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL
FERNANDES GOMES:aceitoocompromisso,asenhoraSecretá-riaJudiciáriafaráaleituradotermodeposse.
SECRETÁRIA JUDICIÁRIA ANA LUIZA CLARO DA SILVA:termodepos-sedoexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVasconcelosno cargo de Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.Aosvinteetrêsdiasdomêsdemarçodoanodedoismilequinze,sobapresidênciadoexcelentíssimosenhorDesembar-gadorFederalAbelFernandesGomes,édeclaradoempossadono cargo de Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro,oexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVascon-celos,eleitoporaclamaçãoemsessãoplenáriarealizadanodiaquatrodemarçodoanodedoismilequinze,emvagadecorren-tedotérminodobiêniodoexcelentíssimosenhorDesembarga-dorBernardoMoreiraGarcezNeto.Oempossado,prestandoocompromisso,prometeu,bemefielmente,desempenharosde-veresdeseucargo,cumprindoefazendocumpriraConstituiçãoda República e as leis. E para constar, Luciana Brandão, chefe da SeçãodeControledeJuízoseLotação,lavrouopresentetermo,que,lidoeachadoconforme,vaiassinadopeloexcelentíssimosenhorDesembargadorPresidenteepeloempossado.
PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL
FERNANDES GOMES: declaro empossado como Presidente doTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneirooDesembargadorEdsonVasconcelos.ConvidosuaexcelênciaatomarseuassentocomoPresidenteedesejo-lhemuitasfelicidadesnocargo.
MESTRE DE CERIMÔNIAS: comapalavraoPresidentedoTri-bunalRegionalEleitoraldoRiode Janeiro,DesembargadorEdson Vasconcelos.
20§ §
PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: dando prosseguimento a esta cerimônia, convido o excelentíssimosenhor Corregedor Regional Eleitoral Desembargador FábioUchôaeoexcelentíssimosenhorDesembargadorFederalAbelFernandesGomesparaconduziremoexcelentíssimosenhorDe-sembargadorAntonioJaymeBoente.
(O DESEMBARGADOR ANTONIO BOENTE É CONDUZIDO
AOPLENÁRIOPELODESEMBARGADORFÁBIOUCHÔAE
PELO DESEMBARGADOR ABEL FERNANDES GOMES.)
PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: convido oDesembargadorAntonioJaymeBoenteaprestarocom-promissolegal.
DESEMBARGADOR ANTONIO JAYME BOENTE:prometo,bemefiel-mente,desempenharosdeveresdemeucargo,cumprindoefa-zendocumpriraConstituiçãoeasleis.
PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: a senhora Secretáriajudiciáriafaráaleituradotermodeposse,umavezqueaceitoocompromissoprestado.
SECRETÁRIA JUDICIÁRIA ANA LUIZA CLARO DA SILVA: termo depossedoexcelentíssimosenhorDesembargadorAntonioJaymeBoente no cargo de Vice-Presidente do Tribunal Regional Eleito-raldoRiodeJaneiro.Aosvinteetrêsdiasdomêsdemarçodoanodedoismilequinze,sobapresidênciadoexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVasconcelos,édeclaradoempos-sado no cargo de Vice-Presidente do Tribunal Regional Eleitoral doRiodeJaneiro,oexcelentíssimosenhorDesembargadorAn-tonioJaymeBoente,deacordocomeleiçãorealizadaemsessãoplenáriarealizadanodiaquatrodemarçodoanodedoismile
21§ §
quinze,emdecorrênciadaeleiçãodoexcelentíssimosenhorDe-sembargadorEdsonVasconcelosaocargodePresidentedestacorte.Oempossado,prestandoocompromisso,prometeu,bemefielmente,desempenharosdeveresdeseucargo,cumprindoefazendocumpriraConstituiçãodaRepúblicaeasleis.Eparaconstar,LucianaBrandão,chefedaSeçãodeControledeJuízoseLotação,lavrouopresentetermo,que,lidoeachadoconforme,vaiassinadopeloexcelentíssimosenhorDesembargadorPresi-denteepeloempossado.
PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: declaro empossadonocargodeVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneirooexcelentíssimoDesembargadorAn-tonioJaymeBoente.ConvidosuaexcelênciaatomarseuassentocomoVice-Presidente.
22§ §
Discurso Ministro Luiz Fux
MESTRE DE CERIMÔNIAS:comapalavraoexcelentíssimosenhor
Ministro Luiz Fux.
MINISTRO LUIZ FUX:excelentíssimoPresidentedoTribunalRegional
EleitoraldoRiodeJaneiroeminenteDesembargadorEdsonVasconce-
los,senhorVice-PresidentedoTribunaleminenteDesembargadorAn-
tonioBoente,emnomedequemsaúdotodasasautoridadesaquipre-
sentes. Excelentíssimo senhor Presidente doTribunal de Justiça do
EstadodoRiode JaneiroDesembargadorLuizFernandoRibeirode
Carvalho,emnomedequemsaúdotodososmeuscompanheirosjuí-
zeseDesembargadores,colegascomquemtantotempoconviviaqui
nesta casa. Gostaria, preliminarmente, de destacar que paramimé
uma imensa satisfaçãopoderparticipardesta cerimônia, não sóna
qualidadedemembroefetivodoTribunalSuperiorEleitoral,masmui-
toantesnaqualidadedequemforjousuavidajurídicadentrodesta
casa.FrequentooTJRJ–soufãdoRiodeJaneiro–desdeos14anosde
idade.Aquivimpelasmãosdemeusaudosoequeridopai,aindana
épocaemqueofórumvelhoeranaruaDomManueleaindanãoha-
viamconstruídoofórumnovo.Nãobastasseessemeuorgulhodopas-
sadoquemetrazessalembrançafeliz,principalmentedemeusaudoso
pai,tambémgostariadedestacarquefuicompanheirodonossoPresi-
denteDesembargadorEdsonVasconcelosnoMinistérioPúblico.Fize-
mosconcursojuntos.Eaqui,vendomeuqueridoPresidenteLuizFer-
nando Ribeiro de Carvalho, me recordo que nós dois, no nosso
Discurso - Ministro Luiz Fux
25§ §
concursoparaamagistratura,ficamosrefénsesequestradosnames-
masaia,umavezqueasprovasoraiseramrealizadasnumsistemade
incomunicabilidade.Pelaordemalfabética,ficamososdoisaguardan-
do a nossa hora, trocando apreensões e nossas angústias naturais de
quemsedispõeadisputarumconcursotãoseveroemtermosqualita-
tivos. Eu também não poderia deixar de destacar, na qualidade de
membrodoTribunalSuperiorEleitoral,eexperimenteiissodeperto,
quetinhaaresponsabilidadee,porquenãodizer,avaidadedeviven-
ciaraatuaçãoexpressivadomeuTribunalláemBrasília.Gostariade
destacaroprotagonismoassumidopeloDesembargadorEdsonVas-
concelos nas últimas eleições, como foi efetivamente realçado pelo
PresidenteDiasToffolinumpronunciamentopúbliconodiaemque
divulgouoresultadodaseleições.Esseatuar,porsisó,nosconfortaa
todosdoTSEenosconcedeacertezadeque,efetivamente,oRiode
Janeiroseráexemplodeprontidãoesegurançanadivulgaçãodosre-
sultadosdaspróximaseleiçõesdasquaisparticiparemosjuntosmais
umavez,comoquerodestinodenossasvidas.Gostariadeaproveitar
estacerimôniaparatecerrápidasconsideraçõessobreoqueentendo
ser importantenaatuação judicantedoTribunal SuperiorEleitoral,
dosTribunaisRegionaisEleitoraisedosjuízeseleitoraisnotocanteao
exercíciodenossafunçãoedoresultadodasnossasdecisões.Muitas
questõeshojedeveriamserdesjudicializadasehádeterminadassolu-
çõesjudiciaisquesãoabsolutamentedesproporcionais,selevadasem
confronto com a ideia constitucional maior de soberania popular.
Aproveitoacerimôniaparadestacar,brevemente,algumasconsidera-
çõesacercados5(cinco)pilares,osquaisreputofundamentaisparao
equacionamentodascontrovérsiasemmatériaeleitoralequegaran-
temumperfiljudicialhígidodasdecisõesdetodososatuantesdaJus-
tiçaEleitoral.Primeiramentedestaco:(i)orespeitoànoçãodesobera-
nia popular, (ii) a igualdade de oportunidades entre os players do
prelioeleitoral,(iii)anecessidadedeprestigiaramoralidadeeaprobi-
dadeaointerpretarasnormaseleitorais,(iv)aadoçãodeposturami-
26§ §
nimalistadaJustiçaEleitoralquandodeseuspronunciamentose,por
fim,(v)aobservânciadosprecedentesjudiciaisdascortessuperiores,
notadamente do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Superior
Eleitoral.Oprimeirodessespilareséasoberaniapopular.Acreditoque
osórgãosintegrantesdaJustiçaEleitoraltenhamapreocupaçãodesal-
vaguardar,namáximaextensãopossível,avontadepopularsoberana,
que semanifesta pela escolha livre, independente e autônoma dos
agentespolíticos.Etalrespeitosejustificanãoapenasporserumdos
postulados fundamentais da república, mas também, e, sobretudo,
comodeferênciaàs legítimasescolhasdoscidadãos,aoelegeremos
seusmandatários.Vivenciamosumperíododeverdadeiraestabilida-
deinstitucional,comumademocraciaamadurecida,edeestritocum-
primentodosdireitoseliberdadesbásicas.Àevidência,nãoquerocom
issocapitanearumaposturadedeferênciacegaeabsolutaàsopções
doscidadãos,porquetodossabemosque,nãoraro,aliberdadedees-
colhadoeleitorestáviciadanaorigem.Aindaassim,assistimosaprá-
ticasrepudiáveisemnossademocracia:captaçõesilícitasdesufrágio,
práticasdeclientelismo,práticasabusivasdepodereconômicoede
abusodopoderpolítico,todaselasquedesnaturamsobremodooexer-
cíciolivredoius suffragii,eque,bemporisso,devemsercombatidas
porestaJustiçaEleitoral,sobpenadeamesquinharoprincipiodemo-
crático. O segundo pilar é a igualdade de chances (ou de oportunida-
des)entreoscandidatoseasagremiaçõespartidárias.Diversosinsti-
tutos eleitorais voltam-sea tutelar a isonomianoprocessopolítico,
coibindopráticasquedesequilibremopleito,favorecendodetermina-
doscandidatosemdetrimentodeoutros.NovaliosoescóliodeOscar
Sanchez Muñoz, titular de Direito Constitucional da Universidad de
Valladolid,emseu“LaIgualdaddeOportunidadesemlasCompetecio-
neselectorales”,Madrid:CentrodeEstudosPoliticosyConstituciona-
les,2007,p.92,“(...)Qualquer limitaçãododireitodeserelegível,a
significaruma limitaçãopotencialdo acessoà competiçãoeleitoral,
constituiriaaomesmotempoumalimitaçãodaigualdadedeoportuni-
27§ §
dades,eécertoquenãosepodeconceberuma limitaçãomaiorda
igualdade de oportunidades na competição eleitoral que impedir o
acessoàditacompetiçãodealgumadasalternativaspolíticasqueo
pretendem.”(traduçãolivre).Verificadosdesviosqueprovoquemtais
assimetriasentreospartícipesdoprocessoeleitoral(e.g.,candidatos,
partidospolíticos,coligações),pensoqueaJustiçaEleitoraldeveinter-
virativamentepararestabelecerocenáriodenormalidadeedelegiti-
midadenocertameeleitoral.Oterceiropilardizrespeitoanecessidade
deprestigiaramoralidadeeprobidadeaointerpretarasnormaselei-
torais.Hámuitoasociedadecivilorganizadareclamaporéticanoma-
nejodacoisapública.Efoijustamentepensandoemmoralizareem-
prestarmaioréticanoprocessopolíticocomoumtodoquefoieditada
aLeiComplementarnº135/2010,cognominadadeLeidaFichaLim-
pa.Trata-sedeumcódigodemoralizaçãodoprocessopolítico.ALeida
FichaLimparepresentaummarcohistóriconofortalecimentodenos-
sas instituições democráticas. Como todos sabemos, a Lei da Ficha
Limparesultoudeintensamobilizaçãodasociedadecivilorganizada,
queformalizouprojetodeleijuntoàCâmaradosDeputadossubscrito
pormaisdeummilhãoetrezentosmilcidadãos,importantemecanis-
modedemocraciadiretaeparticipativa.Daíporqueosmagistrados,ao
sedepararemcomdiscussõesenvolvendoaaplicaçãodashipóteses
nelaversadas,nãopodemfixarexegesesdissonantesdessaaxiologia
quepresidiuaelaboraçãodaLeidaFichaLimpa.Aquiéjustamenteo
oposto:portratar-sedeprodutodamanifestaçãopopular,devidamen-
te chanceladapeloplenáriodoSupremoTribunalFederal, équeos
princípiosfundamentaisdemoralidade,deéticaedeprobidadede-
vematuarcomovetoresinterpretativosnodeslindedecontrovérsias
dessejaez.Docontrário,jamaisconseguiremosconstruirumacultura
sinceramenterepublicanaejamaisexpungiremosoexacerbado(ene-
fasto)patrimonialismoentranhadoemnossasinstituiçõeserelações
sociais,jádenunciadoporRaymundoFaoro,emseuclássico“OsDonos
doPoder”,equeaindavicejanosdiasatuais.Oquartoepenúltimopilar
28§ §
fundamental toca a posturaminimalista que deve possuir a Justiça
Eleitoralnaapreciaçãodosfeitosqueseapresentam.Aposturameto-
dológicademinimalismojudicial,quevemadotandooTribunalSupe-
riorEleitoral,foidesenvolvidapeloprofessordaHarvardLawSchool
CarlSunstein,emsuaobra“OneCaseataTime,JudicialMinimalismon
theSupremeCourt”,assentandoqueosórgãosdoPoderJudiciáriode-
vemproduzirdecisõesestreitas(casuisticamente,decidindoasques-
tõessemgeneralizações)esuperficiais(semacordosprofundosnas
fundamentações).Essaéaposturajudicialque,ameusentir,revela-se
aptaasalvaguardaraflexibilidadedecisóriadotribunal,namedidaem
quepermitediferenciarospressupostosfáticospresentesnoscasos
presentesefuturos,alémdeatenuarosriscosdeerronatomadade
decisõesjudiciais.AssimtambémnoslegaaliçãooprofessorRichard
Posner,emseuclássico“Law,Pragmatism,LawandDemocracy”,tra-
duzidopelaUniversidadedeBrasília.EntendoqueàJustiçaEleitoral
incumbeverificar,semincorreremumindesejadopaternalismo,seas
condiçõesaofuncionamentodoprocessoeleitoralforamobservadas,
proteger os valoresmais caros à nossa ordem constitucional e aos
pressupostosdoestadodedireito,bemcomoasoberaniapopularea
moralidade,impedindo,assim,aformaçãodeassimetriasentreoscan-
didatosedesobstruindoos canaisdeparticipaçãopolíticade todos
aquelesquequeiramdeleparticipar,navisãodeJohnHartEly.Nestas
situações, a Justiça Eleitoral deve atuar ativamente e, consequente-
mente,desempenharseupapelfiscalizatóriodeguardiãodoprocesso
eleitoral,notadamentequandoseverificaremirregularidadeseilegali-
dades por parte dos playersdesteprocesso,equemaculemahigideze
alegitimidadedaseleições.Jámeencaminhandoparaofinal,senhor
Presidente,autoridades,senhorasesenhorespresentes,oquintopilar
fundamentaléaobservânciadosprecedentesjudiciaisdascortessu-
periores,notadamentedoSupremoTribunalFederaledoTribunalSu-
periorEleitoral.Oordenamentojurídicopátriovemexperimentando,
nasúltimasdécadas,comotodosossenhoresvêmconstatando,uma
29§ §
verdadeiraaproximaçãoentreosmodelosromano-germânico,da civil
law,comomodeloanglo-saxão,dacommon law.Eumadasprincipais
característicasdessaaproximaçãoéoculto,éavalorizaçãodosprece-
dentes judiciais. Essa valorização não passou despercebida pelo legis-
ladorprocessual,comaediçãodonovoCódigodeProcessoCivil.Ari-
gor, foram positivados novos institutos, já utilizados nas decisões
tomadaspelasupremacorte,como,porexemplo,amodulaçãodaju-
risprudênciapormeiodoprospective overruling.Consectariamente,as
cortesregionaiseleitoraiseosjuízeseleitoraisdevematentar-separa
afixaçãodas teses jurídicasassentadasnosarestosproferidospelo
STFepeloTSE,eaplicá-losaoscasosconcretossemprequeverifica-
remasimilitudeentreaspremissasfáticasdebatidaseoarestorepu-
tadocomoparadigma.Opapelexercidopelasinstânciasdostribunais
locaisassume,portanto,umadupla importância:emprimeiro lugar,
serãoessasinstâncias–TREsejuízeseleitorais–queserãoresponsá-
veispelaconsolidaçãodoprecedentefixado.Semocompromissode
decidir,deformaequânimecasosidênticos,nãolograremosêxitona
proteçãodaisonomiadoscidadãosperanteajustiçaeasegurançaju-
rídica,valoresessenciaisemumestadodemocráticodedireito.E,em
segundolugar,serãoosTREseos juízeseleitoraisquepermitirãoa
reflexãoprimeiraacercadanecessidadedesuperaçãodospreceden-
tesfixados.Nãoénovidadequearealidadeémaisricaedinâmicado
quequalquerteoriajurídica.Precisamenteporisso,aotomaremcon-
tatocomascircunstânciasdoscasosconcretos,asinstânciasinferiores
poderãoconstatareavaliarseatesejurídicafixadapelascortesreali-
za,emsuamaiorextensão,aaxiologiaconstitucionalelegalsubjacen-
tesaoinstitutosubexamine.Seráapartirdessesalutardiálogoentre
instânciasjudiciaisqueoaperfeiçoamentoeasuperaçãodosprece-
dentes irãoocorrer.Finalizo,senhorPresidenteDesembargadorEd-
son Vasconcelos e Vice-Presidente, desejando-lhe sucesso na presta-
çãodessaatividadevitalparaamanutençãodenossademocracia–que
éexercíciodajudicaturaeleitoral.Muitoobrigado!
30§ §
Discurso DesembargadorWagnerCinellide Paula FreitasDesembargadorWagnerCinelli
MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o excelentíssimo senhor
DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas,quefaráasau-
daçãoaosempossadosemnomedoTribunalRegionalEleitoral.
DESEMBARGADOR WAGNER CINELLI: boa noite! Saúdo a todos na
pessoadoPresidentedacorteanfitriã,DesembargadorLuizfer-
nando Ribeiro de Carvalho, e estendo a saudação ao Ministro
LuizFux,acrescentandoqueésempreumaalegriavê-loretor-
nar a esta casa, e tambémao governadordo estadodoRiode
Janeiro, Luiz Fernando Pezão. Ementa: sólidos que evaporam.
Filósofos.Desigualdade.Playboydecarruagem.Ciênciapolítica.
Sociologia.Mudanças.Estaéumafalaprecedidadeementa,ain-
daqueementaprovisória.Seguimos.“tudoqueésólidosedes-
manchano ar”. Realmente sólidos se desmancham. Para quem
gostadefísica,pensenogeloeafusão.Paraquemgostadehis-
tória, pense, por exemplo, na concretudedo poder absolutista
domonarcafrancêsnosanosqueantecederamarevoluçãofran-
cesa.“Tudoqueésólidosedesmanchanoar”.Essafraseescrita
porMarxeEngelsfoi-noslembradapeloDesembargadorEdson
Vasconcelosháummês,nodiscursodeboasvindasquefez,na
posse do Desembargador Herbert Cohn no Tribunal Regional
Eleitoral,comosuplentenaclassedosjuristas.“Tudoqueésóli-
dosedesmanchanoar”.MarxeEngels,ambosfilósofos,ambos
alemães, ambos do século XIX. Marx, filho de uma família de
Discurso-DesembargadorWagnerCinellidePaula Freitas
33§ §
classemédiadeboascondições.Seupaieraadvogadoeconse-
lheirodajustiça.Engels,deumafamíliaindustrialerica.Marx,
umestudiosoe intelectual.Conheciahistóriaemitologiacomo
poucos.Engels,homemsensíveleque,emsuajuventude,obser-
vouesechocoucomaspéssimascondiçõesdetrabalhodosope-
rários das fábricas de sua própria família.Marx, graduado em
direitoe,aos23anos,doutoremfilosofia.Asfrustraçõestanto
nacarreiraacadêmicaquantonaderedatorcontribuírampara
queeleesuafamíliasemudassemparaaInglaterra.Suaativida-
deerairdiariamenteàbibliotecadeLondres,ondesesentavana
mesmacadeiraealilia,estudavaeescrevia.Essaatividadenão
era remunerada.Marx e sua família viviamemdificuldades fi-
nanceirase,pordiversasvezes,foramajudadospeloamigoEn-
gels,quetinhaboacondiçãoe,comoditopeloprofessorAnthony
Giddens,eraumaespéciedeplayboy da época das carruagens.
Marx,queéumdospaisfundadoresdasociologia,eraconside-
radoumdeterminista.Acreditavaemumevolucionismosocial.
Fezpoucasprevisõeseerrouemtodas.Achavaquearevolução
proletáriaocorrerianaInglaterra,queeraopaísondeaRevolu-
çãoIndustrialestavamaisavançada.Arevoluçãode1917sedeu
naRússia,paísentãofundamentalmenteagrário.Entraemcena
outroalemão,igualmenteestudioso,tambémnascidonoséculo
XIX,tambémgraduadoemdireito,tambémconcluiuodoutora-
dona juventudee tambémconsideradoumdos fundadoresda
sociologia:MaxWeber.Nãooconfundamoscomonossoquerido
WeberMartinsBatista,que foiDesembargadornesteTribunal,
jogadordefuteboleprofessordemuitosdenós.Webernãocom-
partilhavadasideiasmarxistas.Repudiava-as.Abasedesuame-
todologiaera–provavelmentepropositalmente–umdesafioa
Marx. O universo, na visão weberiana, é marcado pelo caos.
Logo,acriaçãodeexplicaçõesparamacrossistemaséumequí-
voco. Nessa ótica, não se pode afirmar que o capitalismo será
34§ §
substituídopelosocialismo,comocriaMarx.Ocientistaconse-
gue,nomáximo, tentar conhecerum fragmentoda realidadee
nadamais.Evolucionismooucaos?Determinismoouindetermi-
nismo?Ou tudo junto?Reescrevo a ementa, que continuapar-
cial:sólidosquesedesmancham.Filósofos.Evolucionismo.Caos.
Debate.Democracia.AnarrativadoembateentreMarxeWeber
–oumelhor,entreWebereMarx–trouxeparaaementaapala-
vradebate.Edebateatraidemocracia.Democracia,palavracuja
origemvemdogregoantigoesignifica“governodopovo”.Masa
GréciaAntigatinhasuademocraciaeaomesmotempoescravi-
dão.Édessascontradiçõesque ficammaisevidentesquandoo
passadoéjulgadopelofuturo.Ecomoserealizaatãofestejada
democracia?Comparticipaçãopopular,debateseescolhaslegi-
timamenteexercidas.Odesafiodasociedadeatualézelarpara
quenenhumdesseselementos falte,paraqueserealizeplena-
mentea ideiadegovernorepresentativo.Esseselementos,que
sãoaparticipação,odebateeaescolhalegitimamenteexercida,
seconcretizam,nocasodoExecutivoedoLegislativo,atravésde
eleições.OadvogadoejuristadoutorMarcosHeusi,empalestra
sobreJustiçaEleitoralrealizadanoauditórioNelsonRibeiroAl-
ves,apontouquepoucospaíses têm juízesadministrandoelei-
ções.OcasodoBrasiléodemaisumaspoucasnaçõeslatino-a-
mericanas, como,porexemplo,Bolívia,CostaRica,ElSalvador,
Guatemala, Honduras e Paraguai. Naquela oportunidade, sua
excelênciadissetambémqueidealmentemagistradosnãodeve-
riamestar à frentedesseprocesso.Porém, complementouque
não antevia possibilidade de alteração dessa escolha feita no
pretérito.Ouseja,noBrasil,aJustiçaEleitoraléquemadminis-
tra o processo eleitoral e assim deve continuar.Muitos outros
temaspertinentespoderiamseraprofundados,mas,nomomen-
to,serãoapenasreferidos,comoaquestãodosufrágiouniversal.
Nopassado,arendajáfoicritérioparasedeterminarquemera
35§ §
equemnãoeraeleitor.Ovotodamulhersetornaumarealidade
noBrasilcomaentradaemvigordoprimeirocódigoeleitoral,
em1932.Note-sequeemdiversospaíseseuropeusovotofemi-
ninoocorreubemdepois.Exemplos:França,em1944;Itália,em
1945;Grécia,em1952;Suíça,em1971;Liechtenstein,em1984.
Outrotópicocorrelatoéodovotodoanalfabeto,autorizadono
Brasil pela emenda constitucional 25, de 15demaio de 1985.
Portanto,há trintaanos.Omelhormesmoéquenãohouvesse
analfabetoeque,portanto,o“votodoanalfabeto”jamaistivesse
setornadoumtema.Masjálásevãotrêsdécadasecontinuamos
comumapartesignificativadenossapopulaçãoentrevadanas
fileiras do analfabetismo. No grupo de habitantes com quinze
anos ou mais, treze milhões são analfabetos. Dados da PNAD
(PesquisaNacionalporAmostradeDomicílios, IBGE).Émuita
gente!ÉmaisgentequeapopulaçãointeiradaGrécia,porexem-
plo.Eoanalfabetoéempurradoparaacondiçãodecidadãode
terceira categoria,pois, comoé fácilpresumir, terámenos ins-
trumentosparadefenderseusdireitos.Assuntoparaareforma
políticaéseovotodeveserobrigatóriooufacultativo.Seéde-
mocracia, faz sentido ser obrigatório? Será que os resultados
dospleitoseleitoraismodificamseovotosetornarfacultativo?
Ficamasperguntas.Outrotópicoaoqualsefazaquireferênciaé
odofinanciamentodacampanhaeleitoral,temaqueéobjetoda
reformapolítica.FernandoHenriqueCardoso,ex-presidenteda
repúblicaesociólogo,escreveudiversosartigossobreoassunto.
Umdeleséodetítulo“Corrupção,votoeorçamento”,publicado
nojornalOGlobo,em3dejunhode2007.Ocatedrático,nessee
emoutros escritos, tratada corrupção ede sua relação como
financiamentodecampanhaspolíticas.Éseuentendimentoque
acorrupçãosempreexistiu,masopioréque,nosúltimosanos,
elateriasetornadosistêmica.Deendêmicaparasistêmica.Isto
é,deixoudeseravulsaepraticadaporumououtro,passandoa
36§ §
serematacadoedeformageral.Asrecentesnotíciasdeprimei-
rapáginade jornal indicamqueFernandoHenriquenãoerrou
emsuaavaliação.Passemosagoraaoqueéomais importante
nesteencontro.Hojeédiadepossesolene.PossedoDesembar-
gador Edson Aguiar de Vasconcelos na Presidência do Tribunal
RegionalEleitoral.ConhecioentãoJuizEdsonquandoelecome-
çouseusestudosemPortugal,inicialmentepropiciadosporcon-
vênioqueaEscoladaMagistraturadoRiodeJaneiromantinha
comoCentrodeEstudos JudiciáriosdeLisboa.Suaexcelência,
estudiosoqueé,fezomestradoe,emseguida,concluiuseudou-
toramentoemdireitoconstitucionalnaUniversidadedeLisboa.
Título que muito o distingue. Advogado, promotor de justiça,
juiz,DesembargadorPresidenteda17ªCâmaraCíveldoTribu-
nal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro e agora Presidente do
TribunalRegionalEleitoral.MasoméritodoDesembargadorEd-
sonVasconcelosnãoseprendeapenasatítuloseconquistas.É
umapessoacordataeque,comequilíbrio,conduzsuasobriga-
ções profissionais e suas interações com todos. É uma pessoa
quesabeaimportânciaeopoderdapalavra,demonstrando,por
suasações,suaescolhapelaconstrução.CaríssimoEdson,rece-
bameuscumprimentosesaibademinhacertezadequeseuca-
minho nesta Presidência já estámarcado pelo sucesso. Hoje é
dia de posse solene. Posse do Desembargador Antonio Jayme
Boente na vice-presidência do Tribunal Regional Eleitoral. Co-
nheci oDesembargadorBoente em1992, quando ingressei na
magistratura.Boentejáerajuizdesde1991.Seiqueseupaifoi
juizedesembargador,oquepossivelmenteoinfluenciounaes-
colha da carreira e certamente serviu de seiva para um senti-
mentodeorgulhomútuo.Aolongodessesanos,foijuizeleitoral,
juizauxiliardapresidêncianoTribunalRegionalEleitoral,mem-
brosubstitutoedepoismembroefetivonaclassejuizdedireito,
tendo sido eleito Corregedor Regional Eleitoral no ano de 2005.
37§ §
PromovidoaDesembargadornoTribunaldeJustiça,retornouao
TribunalRegionalEleitoralem2009,comomembrosubstituto,
naclasseDesembargador.Em2015,éeleitomembroefetivo,as-
sumindo,assim,aVice-Presidência.OatualretornodoDesem-
bargador Boente ao Tribunal Regional Eleitoral não nos surpre-
ende,poiseraansiado.Suatrajetórianestacorteocredenciaa
esteregresso,emqueassumeimportantefunção.Mastalequal
oDesembargadorEdsonVasconcelos,oméritodoDesembarga-
dorBoentenãoseprendeapenasatítuloseconquistas.Suaex-
celênciaépessoatalhadaparaamagistratura.Éfirme,diretoe
equilibrado.Emdiasdetantasmudanças,recheadasdeincerte-
zas e cobranças, a sociedade festeja a chegada de pessoas sérias
eilibadasemposiçõesdedestaque.Assim,éconcluídaaementa:
sólidosquederretem.Certezas.Incertezas.Ordem.Caos.Emba-
te.Debate.Democracia.Dificuldades.Eleições.Juízes.Votofemi-
nino. Voto do analfabeto. Voto facultativo. Financiamento de
campanha.Corrupção.Reforma.Necessidadedepessoascompe-
tentes no timão. Boas vindas aos Desembargadores Edson de
AguiarVasconceloseAntonioJaymeBoente.Certezademissão
cumprida.Pontofinal.Muitoobrigado!
38§ §
Discurso Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro
MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o excelentíssimo senhor
Procurador Regional Eleitoral Doutor Paulo Roberto Bérenger
Alves Carneiro.
PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL PAULO ROBERTO BEREN-
GER:excelentíssimosenhorDesembargadorPresidentedoegrégio
TribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiro,napessoadequem
cumprimentotodasasdemaisautoridadespresentes,dirijo-meao
senhordoutorDesembargadorEdsondeAguiarVasconcelos,que,
além de eminentemagistrado atualmente lotado na 17ª Câmara
CíveldoegrégioTribunalde JustiçadoEstadodoRiode Janeiro,
éprofessor,escritorefoieleitoporaclamaçãoPresidentedoTribu-
nalRegionalEleitoralnoúltimodiaquatrodemarçopeloplenário
dacorte.ComoVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoral foi
corresponsável pela condução do pleito de 2014, recebeu a Me-
dalhadoMéritoEleitoralemtrêsdesetembrodomesmoanodo
então Presidente daquela corte, o excelentíssimo senhorDesem-
bargadorBernardoGarcez,que,naquelaocasião, ressaltou: “será
a únicamedalha concedida durantemeumandato, pois entendo
queestacomendasópodeserconcedidadiantede fatoconcreto
ousediminuiovalordahomenagem”.Destarte,diantede tantas
etãofortesqualidadesdesuaexcelência,sinto-meinteiramenteà
vontadeparadizerquetenhoenormesatisfaçãoemoficiarcomo
membrodoMinistérioPúblicoEleitoralemumacortedaqualsua
Discurso - Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro
41§ §
excelênciaéPresidente.ComoProcuradorRegionalEleitoral,sóte-
nhoaelogiaraatuaçãodesuaexcelênciasejanaconduçãoàfrente
da corte, seja no tratamento institucional, sempre respeitando o
MinistérioPúblico,tratando-ocomurbanidadeedeferência,jamais
desrespeitandoumprazoprocessual,concedendo-lhesempreapa-
lavra,quandoaleiassimdeterminaousemprequelheésolicita-
do.EntendoperfeitamenteasdificuldadesdoPresidenteemuma
corteeleitoral,considerandoaprópriarotatividadedosmembros
daquelacasa,oqueimpõeumcalendárioapertadoenemsempre
desejável,umavezquemuitolimitadonotempo.Some-seaissoa
dificuldadequeseencontraquandoexistem,dentrodeummesmo
órgão,servidorespúblicosestaduaisefederais,postoquepossuem
anseioseinteressesosmaisdiversos,queprecisamserequaciona-
dos.ÉclaroquecadaPresidentequeocupaavagadeseja,dealgu-
mamaneira,deixarsuamarcapessoal,oqueébom,maspodevir
acausarumacertadescontinuidadeadministrativa.Nesseponto,
afiguradoPresidente,comolíderdacorte,édesumaimportân-
cia,poisquemanteracoesãoeauniãoemumórgãotãodísparé
vitalparaoserviçopúblico.Nesseaspecto,bemandouoórgãoao
escolhersuaexcelênciacomoPresidente,jáqueémuitobenquis-
tonãosópelosmembrosdacorte,comopelosfuncionários.Por
derradeiro, desejo felicidades a sua excelência na condução da
corte,bemcomoaoseuVice-Presidente,oexcelentíssimosenhor
doutorDesembargadorAntonioJaymeBoente,tendoambosaple-
nacertezadequepoderãocontarcomoMinistérioPúbliconoque
forprecisoparaobemdoserviçopúblico.Agradeçoapaciênciae
a atenção. Muito obrigado.
42§ §
Discurso Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro
MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o doutor Luiz Paulo de
BarrosCorreiaViveirosdeCastro,quefaráasaudaçãoaosem-
possadosemnomedosadvogados.
LUIZ PAULO DE BARROS CORREIA VIVEIROS DE CASTRO: se-
nhor Presidente, saúdo a todos na pessoa do Desembargador
EdsonVasconcelos.Emprimeirolugar,sinto-memuitohonrado
por,maisumavez,tersidoconvidadoparasaudarumapossedo
TribunalRegionalEleitoralemnomedosadvogadoseleitorais.
Porém,maisdoqueamodéstia,obomsensomeensinouqueo
fatodeeuseralvodereiteradosconvitessedevenãoàminha
oratóriaouaalgumaoutraqualidade,masàbrevidadecomque
semprefalo.Paracontinuarsendoconvidado,sereimuitobreve.
ODesembargadorAntonioBoenteéumvelhoconhecidodoTri-
bunalRegionalEleitoral.ODesembargadorEdsonVasconcelos,
naVice-Presidênciaetambémantes,comoumdosDesembarga-
dores do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro no Tri-
bunalRegionalEleitoral,sempreteve,dosadvogados,admiração
erespeito,bemcomotranquilidadenaconduçãodostrabalhos.
Paraquemnãoconhece,arotinadoTribunalEleitoralémuito
diferente do formalismo do Tribunal de Justiça. Até pela cele-
ridade dos processos, pela urgência das decisões, a oralidade é
muitomaispresente,necessáriaedependesempredobomsen-
so e da boa vontade do condutor dos trabalhos de entender a ne-
Discurso - Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro
45§ §
cessidadedo informalismonecessárioparaos trabalhos terem
prosseguimento.ODesembargador EdsonVasconcelos sempre
semostroumuitoreceptivoaosadvogados,como,aliás,também
à gestão que o antecedeu e da qual participou. Em nome dos
advogadoseleitorais,desejosucessoàPresidênciaeVice-Presi-
dênciae,consequentemente,aos funcionárioseaosadvogados
queláatuam.Cumprindominhapromessa,agradeço.
46§ §
Discurso DesembargadorAntonioJaymeBoente
MESTRE DE CERIMÔNIAS:comapalavraoexcelentíssimosenhor
DesembargadorAntonioJaymeBoente,Vice-PresidentedoTribu-
nal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.
DESEMBARGADOR ANTONIO JAYME BOENTE: sr. Presidente, saú-
do todososmembrosdoPoder JudiciárionapessoadoDesem-
bargador Presidente desta casa, Desembargador Luiz Fernando
Ribeiro de Carvalho. Saúdo todos os integrantes do Poder Execu-
tivonapessoadogovernadorLuizFernandoPezão.Façoomesmo
noquetangeaosmembrosdoPoderLegislativo,euossaúdona
pessoa do Presidente Jorge Picciani, da Assembléia Legislativa.
Aosparenteseamigosqueaqui seachampresentes,euossaú-
donapessoadomeuqueridoeamadofilhoPedroHenriquede
SousaBoente.Minhassenhorasemeussenhores,umdiadesses
escuteiuma fraseatribuídaaoatorbritânicoAlbertFinney,que
diziamais oumenos assim: “o que fazemospor nós,morre co-
nosco.Oquefazemospelosoutrosepelomundopermaneceese
torna imortal”.Numprimeiromomento, estadeclaraçãomepa-
receuumpoucopiegaseatémesmopretensiosa.Maselaperma-
neceunaminhamemóriaeensejoualgumasreflexõesqueeuvou
compartilharcomossenhoresnestaoportunidade.Emprimeiro
lugarocorreu-mequecadapessoaestánaturalmentesituadana
sociedadesegundoasaptidõeseinclinaçõesqueapresentacomo
indivíduo. Parece correto presumir que aquele que abraça uma
Discurso-DesembargadorAntonioJaymeBoente
49§ §
carreiranopoderpúblico,sejaelaqualfor,fazaescolhaderea-
lizaralgoquenãoestádestinadoapenasasimesmo,namedida
emque,noseudiaadia,teráquelidarcominteressesoutrosque
nãosomenteosseus.Apartirdaíseguem-sesucessivasescolhas,
que vão determinar o que o indivíduo vai oferecer ou entregar
àcoletividade.Oproduto,porassimdizer,dassuasescolhaséa
suaobra,o seu trabalho,oque irápermanecere imortalizar-se
nomundo.Masnãosãosomenteascelebridadesouosestadistas
quetêmacapacidadedeinfluenciaromundo.Minhaprincipalre-
flexãoaquiseriaesta:nanossaesferadeatuaçãoe influência,o
que, exatamente, desejamos que permaneça, que se imortalize?
Agrandemaioriadenós,semaomenosperceber,enfrentaessa
questãotodososdias.Naqualidadedeagentespúblicos,estamos
todososdiasextrapolandoaesferadomero individualismo,ou
seja,deixandodemiraronossoprópriointeresse,paracuidarde
umuniversomaisamplo,queenvolveobempúblico.Éinevitável.
Fazpartedonossotrabalho.Porisso,convidoacadaum,nafun-
çãoquelhecompete,queavalieapertinênciadessasminhaspon-
derações,poiseusomentepodereifalarcompropriedadesobrea
profissãoqueabraceiparaaminhaprópriacaminhada.Naminha
ótica,quemescolheamagistraturacomocarreiraoptapordedi-
carsuashorasàrealizaçãodealgopelosoutrosepelasociedade.
Issoéinerenteàatividadejudicante;nãoestousendopretensioso
aopontodeapontarnenhumavirtudeespecial.Nãosetratadis-
so.Osnossosgabinetessãoabarrotadosdedocumentosdosmais
variados, inclusive, recentemente,na formadearquivosdigitais
osprocessos eletrônicos. Existeumgrandevolumede assuntos
quenãosãomeraburocraciadaqualtemosquenosdesvencilhar
ousimplesmente“darconta”,comapreocupaçãofundamentalde
cumprirosprazos.Muitodiferentemente.Trata-sedeumacervo
quereúnequestõesseriíssimasparaavidadepessoasque,muito
amiúde,estãodependendodoJudiciáriopararesolverproblemas
50§ §
dosmaisgravesemsuasvidas.Portanto,aqualidadedoqueva-
mosentregaraessaspessoaseaomundoqueascercaé,semdú-
vida,umapreocupaçãorecorrente.Senhores!Anossanaçãoestá
passandoporummomentopolíticodemuitodescrédito acerca
das instituições públicas. Todas as esferas do poder público estão
sendoalvejadasporcríticaseanálisesácidas,queencontramam-
plaguaridanamídia.Muitasvezesacertadamente;oqueédeve-
raspreocupante.Éfundamentalqueaquelesqueexercemcomse-
riedadeassuasfunçõespúblicas,emtodosospoderes(Executivo,
LegislativoouJudiciário),estejamespecialmenteempenhadosem
produzirresultadoscapazesdeinfluenciarpositivamenteomeio
social.E,nomomentoqueatravessamos,queestejamaindamais
comprometidos em assegurar a credibilidade das instituições e
entes públicos aos quais pertençam, sob pena de perpetuar-se
oquadroquevemsendodifundidoaosnossosirmãosdenação,
vitimados pelo sentimento de insegurança e pela falta de espe-
rançanumfuturomelhor.QuantoaoPoderJudiciário,emtodasas
suasesferaseinstâncias,éprimordialqueexerçaoseupapelna
aplicaçãodasleiseregulaçãododireitocomgenuínaautonomia
e independência.OmembrodoPoder Judiciário temumagrave
missão,poreleescolhidaquandoabraçouamagistratura:seruma
forçacatalisadorademudançasnasociedade.Éoqueocorre,por
exemplo,porefeitodasdecisõesqueestabelecemoumodificam
situações jurídicasoudasqueaplicamsanções.Porém, também
acredito que o magistrado, sobretudo no exercício de funções
administrativas, deve ser orientador e coordenador, de forma a
demonstraraos subordinadose jurisdicionados, atravésdodiá-
logofranco,ascondutasquealeiestabelececomosendoasmais
adequadas e legítimas emdeterminados casos.O direito é bom
senso,acimadetudo.Eaquelesquesededicamcomseriedadeà
realizaçãodasatribuiçõesnasquaisestão investidosencontram
na legislaçãoo seuverdadeiro “norte”.Naminha trajetóriapela
51§ §
JustiçaEleitoral,sempreprocureireservarumespaçoparaodi-
álogo produtivo, aberto aos agentes públicos e cidadãos sérios e
bemintencionadosquevieramatémim.Tenhoaintençãodecon-
tinuarprocedendodamesmaformaparacomestesque,pelobom
proceder,merecem aminhamais elevada consideração. Osmal
intencionados sempreme “pouparam o incômodo” do discurso
capcioso-queassimpermaneçam.Amigos!Paraencerraraminha
fala,semmaisdelongas,desejoexpressaratodosomeucompro-
misso,queéodededicaromeumelhorparaproduzirresultados
positivosduranteaminhapermanêncianoTREfluminense. Es-
peroque,narealizaçãodasfunçõesquemecompetem,eupossa
continuarcontandocomavalorosaamizadedosmeusparesea
lealdadedosservidores,advogadosetodoscomosquaiscompar-
tilhareiarotinadosdiasapartirdestemomento.Agradeço,mais
umavez,aconfiançaquefoidepositadaemmeunome,oqueso-
menteelevaomeusentimentodegranderesponsabilidadediante
destainvestidura.Muitoobrigado!Eumaótimanoiteatodos.
52§ §
Discurso DesembargadorEdsonAguiar de Vasconcelos
MESTRE DE CERIMÔNIAS: comapalavraoDesembargadorEdson
AguiardeVasconcelos,PresidenteempossadodoTribunalRegio-
nal Eleitoral do Rio de Janeiro.
PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: nenhu-
maobrigação émais urgente do que a de fazer agradecimento.
Agradeço,portanto,oprestígiodapresençade tão ilustrespes-
soasquerepresentamasmaisimportantesinstituiçõesdoEstado
brasileiroesuasociedadecivil.MeumuitoobrigadoaoMinistro
LuizFux,querepresentaoMinistroJoséAntonioDiasToffoli,Pre-
sidente do egrégio Tribunal Superior Eleitoral. Peço a sua exce-
lênciaquetransmitaminhashomenagensaosseusilustrespares
nasduascortessuperioresqueintegra.Agradeçoaogovernador
LuizFernandodeSouzaPezão,emcujonomecumprimentoato-
dasautoridadesintegrantesdoPoderExecutivofluminense.Agra-
deço a presença ilustre do vice-governador Francisco Dornelles,
referênciaeliderançaincontestáveisnocenáriopolíticobrasilei-
ro.Meu agradecimento ao deputado Jorge Picciani, ilustríssimo
PresidentedaAssembléiaLegislativadoEstadodoRiodeJaneiro,
emcujapessoacumprimentoosintegrantesdoPoderLegislativo
fluminense.MinhaespecialhomenagemaoDesembargadorLuiz
Fernando Ribeiro de Carvalho, Presidente do egrégio Tribunal de
Justiça, por cujo intermédio abraço todos osmeus colegasma-
gistradosestaduais,bemcomoosmagistradosfederaisqueatu-
Discurso-DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos
55§ §
amnesteestado.AgradeçotambémapresençadeEduardoPaes,
operosoprefeitodoRiodeJaneiro,emcujapessoahomenageioa
classepolíticade todososmunicípiosfluminensesaexceçãodo
municípiodoRiode Janeiro,porquehomenageioosvereadores
napessoadoPresidenteJorgeFelippeaquipresente.Minhasho-
menagenstambémaosrepresentantesdoMinistérioPúblico,dos
Tribunais de Contas, da Defensoria Pública, da honrada classe dos
advogados,dasprocuradorias,daspolíciasCivil,MilitareFederal.
Agradeço o comparecimento do douto representante do Conse-
lhoNacionaldeJustiça,dasautoridadesmilitareseeclesiásticas.
Emociono-me com a presença de familiares e amigos. Minhas
senhoras emeus senhores, esta cerimônia não significa apenas
a posse do Presidente e do Vice-Presidente do Tribunal Regional
EleitoraldoRiodeJaneiro.Émaisqueisso,representaumacon-
fraternizaçãocívicaentreospoderesda repúblicaem território
fluminense. Representa também uma ação comunicativa entre
instituições,emsintoniacomomodernosignificadodoprincípio
daseparaçãodospoderes.Écerimôniademocráticarealizadaem
TribunalEleitoral.Órgão judiciárioqueseencontranaprimeira
linhadarepresentaçãododireitodesufrágio,consideradoumdi-
reitofundamentalebalizadordoexercíciodacidadania.Nãocus-
talembrarqueoserhumanosemcidadaniaéumnadapolítico,
umespectrodegente.Porque,comolembraHannahArendt,em
“OrigensdoTotalitarismo”, oprimeiropasso essencial no cami-
nhododomíniototalématarapessoajurídicadohomem,étirar-
seacidadania.Lembroessaverdadepolíticabrasileira,quetem
sidosacudidaporconstantes turbulênciasautoritárias, comose
asameaçasda chegadadeumnovoArmagedonpolítico fossem
capazesdeestancarasuavearagemdaliberdadeeigualdadeque
sopranoBrasildesdeapromulgaçãodedocumentoconstitucio-
nalde1988,profeticamentebatizadoporUlissesGuimarãescomo
Constituição Cidadã. Lembro ainda, com redobrada alegria, que
56§ §
estacerimôniadepossesedáemumanobastantesignificativo,
pois no próximo 29 de outubro, completam-se setenta anos de
umbreveperíodoemquetivemosnoBrasilumgovernodejuízes.
Acontecimentopolíticoquenãocontacomumparalelohistórico
emoutrospaíses.Issosedeucomoocasodoperíododitatorialdo
EstadoNovo.Ocasiãoemqueosministrosmilitaresdestituíram
dopoderoditador e entregarampoder - o governoprovisoria-
mente–aJoséLinhares,PresidentedoSupremoTribunalFederal
e do Tribunal Superior Eleitoral. Ele exerceu a Presidência da Re-
públicaatéaeleiçãodonovoPresidente,EuricoGasparDutra,em
janeirode1946.Emnívelestadual,naquelaocasião,assumiramo
governoosPresidentesdostribunaisdejustiçae,nosmunicípios,
as prefeituras foram administradas pelos juízes das respectivas
comarcas.Restabelecidaademocraciadopaís comapromulga-
ção da constituição de 1946, a Justiça Eleitoral prosseguiu na sua
tarefa de organizar e exercer o contencioso eleitoral, adquirido
plenovigordemocráticocomaConstituiçãode1988,que jáca-
minhaparacompletar30anos,sendoassimasegundaconstitui-
çãomais longevadarepública, somentesuperadapelaprimeira
constituição republicana de 1891, que perdurou 43 anos, não
por uma suposta legitimidade democrática, mas sim por influ-
ênciadasoligarquiasdominantesnaRepúblicaVelha,que só se
mantiveramnopoderpelaviadaseleiçõesfraudadas.Ossetenta
anos do revigoramento da Justiça Eleitoral serão comemorados
emtodoBrasilporfeliz iniciativadoPresidentedoTribunalSu-
perior Eleitoral, Ministro Dias Toffoli, encontrando-se o Tribunal
RegionalEleitoralengajadonessaefemérideemextensaprogra-
maçãoqueserábrevementedivulgada.Feitasessasconsiderações
decelebraçãodemocrática,possodizerqueassumoaPresidência
doTribunalRegional Eleitoral doRio de Janeiro comprometido
com algumas tarefas que considero relevantes. A principal será
manteraadministraçãodessacortenosexatoslimitesdesuavo-
57§ §
cação de transparência e correção. Nesse sentido atribuirei, pre-
ferencialmenteaosservidoresdecarreira,oexercíciodecargoem
comissãoefunçõesgratificadas,semoprejuízodolegítimoene-
cessárioaproveitamentodeprofissionaisexternos,tecnicamente
qualificados–insistoemdizer–paraoexercíciodedeterminadas
funçõesdedireção,assessoriaechefia.Como,aliás,preconizao
artigo37, incisoV,daConstituiçãoFederal.Emoutraspalavras,
manterei efetivos os postulados constitucionais de publicidade,
legalidade,impessoalidade,moralidadeeeficiência.Écomesse
quadrodeservidoresqueoTribunalRegionalEleitoralrealiza-
ráocadastramentobiométriconoRiode Janeiro,pretendendo
chegaromaispróximopossíveldametaquenosfoitraçadapelo
TribunalSuperiorEleitoral.Jáapartirdeamanhã,eucomunico,
dia vinte e quatro demarço, os eleitores de Duque de Caxias,
poderãocompareceraoscartóriosdomunicípiopara teremas
suasdigitaiscoletadaspelaJustiçaEleitoral.Aindaestasemana,
oscartóriosdeVassouras,VoltaRedondaeSeropédicatambém
utilizarão essa tecnologia.Nessa primeira fase, serão, ao todo,
dezessete cidades do interior envolvidas nesse procedimento
alémdeparteda capital. São cinquentae sete zonaseleitorais
queconcentramdoismilhõeseoitocentosmileleitores.Temos
umameta,realmente,audaciosa.Pretendemos-emboranãosai-
bamosse iremosalcançá-la–mas,pretendemosfazerocadas-
tramentobiométricodecincomilhõesequinhentosmileleito-
resnoestadodoRiode Janeiro.Essetrabalhoseráárduo,mas
prazeroso,porquerealizadosoboinfluxodesonhodequenada
poderá eclipsar o futurodademocracianoBrasil.Nesteparti-
cularrelembroovigorosoidealdopensadorpolíticoSaulFuks,
em um brilhante artigo publicado sob o título “Sociedade do
Conhecimento”,quedisse:“ofuturoéodespertarquedepende
da ação humana. É preciso gerar um arsenal ideológico capaz
deconduzirastransformaçõesalmejadas.Asrealidadesdehoje
58§ §
foramutopiasnopassado,germes,embriõesquefecundarama
história.Nessaconcepção,autopianãoéalgo irreale inviável,
sonhoromânticoirrealizável.Aocontrário,éaprópriacondição
depossibilidadedodevir,doflorescimentodonovo.Sãosóan-
seios,àsvezes,aindanãoamadurecidos,queaguardamasuavez
noslabirintosdahistória.Masantesdetransformaromundo,é
preciso sonhá-lo”. Muito obrigado pela paciência de todos.
MESTRE DE CERIMÔNIAS: deordemdoexcelentíssimosenhorPre-
sidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, declaro
encerrada esta sessão solene, agradecendo a presença de todos. O
DesembargadorEdsonAguiarofereceráumpequenocoquetelde
comemoraçãonosalãonobre,ondeosempossadosreceberãoos
cumprimentos.Ouviremosagoraabandadapoliciamilitarencer-
randoestacerimôniacomaexecuçãodohinodoestado.
(EXECUÇÃODOHINODOESTADO).
Nadamaishavendoatratarfoiencerradaasessão.E,paraconstar,
eu,AnaLuizaClarodaSilva,Secretária,lavreiapresenteataque
vai assinada pelo excelentíssimo senhor Desembargador Presi-
dente deste Tribunal.
RiodeJaneiro,23demarçode2015.
DesembargadorEdsonVasconcelosPresidente
59§ §
DesembargadorEdson Aguiar de Vasconcelos assina otermodepossecomoPresidentedo TRE-RJ
DesembargadorEdson Vasconcelos aoladodosDesem-bargadores Eleitorais FlávioWillemaneAnaTerezaBasílio,seus padrinhos
Iconografia
60§ §
OsDesembargado-res Edson Aguiar de Vasconcelos, Pre-sidente do TRE-RJ, eAntonioJaymeBoente, Vice
Convidados assis-temàcerimôniade posse no TJRJ
DesembargadorAntonioJaymeBoentelêotermodepossecomoVice-Presidente do TRE-RJ
61§ §
DesembargadorWagner Cinelli de PaulaFreitas,mem-bro do TRE-RJ
Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro
62§ §
Ministro Luiz Fux, membrodoSTF
DesembargadorAntonioJaymeBoente, Vice-Presidente do TRE-RJ
DesembargadorEdsonAguiar de Vasconcelos, Presidente do TRE-RJ
Advogado Luiz Paulo Viveiros de Castro
63§ §
Estelivrofoicompostocomos
tipos Caldea, corpo 11, entreli-
nha15,nomiolo.Paraos títu-
los e subtítulos foram utiliza-
dosDilleniaUPCeCambria,em
tamanhosdiversos.
“Minhas senhoras e meus senhores, esta cerimônia não significa apenas a posse do Presidente e do Vice-Presidente do Tribunal Re-gional Eleitoral do Rio de Janeiro. É mais que isso, representa uma confraternização cívica entre os poderes da república em territó-rio fluminense. Representa também uma ação comunicativa entre instituições, em sintonia com o moderno significado do princípio da separação dos poderes. É cerimônia democrática realizada em Tribunal Eleitoral.”“Neste particular relembro o vigoroso ideal do pensador político Saul Fuks, em um brilhante artigo publicado sob o título “Sociedade do Conhecimento”, que disse: “Nessa concepção, a utopia não é algo irreal e inviável, sonho romântico irrealizável. Ao contrário, é a pró-pria condição de possibilidade do devir, do florescimento do novo. São só anseios, às vezes, ainda não amadurecidos, que aguardam a sua vez nos labirintos da história. Mas antes de transformar o mun-do, é preciso sonhá-lo.”
Desembargador Edson VasconcelosPresidente
PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro
Discursos de Posse
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