i

目 录

1 前言..........................................................................................................1

1.1 工程主要组成及规模....................................................................................................1

1.2 建设过程.......................................................................................................... 1

1.3 750kV南山变环保手续履行情况................................................................... 2

1.4 验收过程.......................................................................................................... 2

2 综述..........................................................................................................4

2.1 编制依据.......................................................................................................... 4

2.2 调查时段、目的、及调查原则...................................................................... 6

2.3 调查方法.......................................................................................................... 6

2.4 调查范围、因子和验收标准.......................................................................... 9

2.5 调查重点........................................................................................................ 10

2.6 环境保护目标................................................................................................ 11

3 工程调查................................................................................................15

3.1 工程地理位置................................................................................................ 15

3.2 工程组成和规模............................................................................................ 16

3.3 工程建设过程................................................................................................ 25

3.4 工程投资........................................................................................................ 25

3.5 验收工况........................................................................................................ 26

3.6 工程变更情况................................................................................................ 26

4 环境影响评价回顾............................................................................... 30

4.1 环境影响报告书主要内容............................................................................ 30

4.2 环境影响报告书审批要求............................................................................ 34

5 环境保护措施及落实情况调查...........................................................35

5.1 环评文件要求落实情况调查........................................................................ 35

5.2 环境影响评价审批文件要求落实情况........................................................ 40

5.3 环境保护措施落实情况评述........................................................................ 41

6 生态环境影响调查............................................................................... 43

ii

6.1 生态保护目标调查........................................................................................ 43

6.2 自然生态影响调查........................................................................................ 43

6.3 农业生态影响调查........................................................................................ 44

6.4 生态保护措施实施调查................................................................................ 45

7 电磁环境影响调查与分析................................................................... 47

7.1 环境保护目标调查........................................................................................ 47

7.2 监测因子及频次............................................................................................ 47

7.3 监测布点及测量方法.................................................................................... 47

7.4 验收监测单位、时间、工况及气象条件.................................................... 49

7.5 验收监测仪器................................................................................................ 49

7.6 监测结果........................................................................................................ 49

7.7 电磁环境影响分析........................................................................................ 51

7.8 措施有效性分析............................................................................................ 52

8 声环境影响调查与分析....................................................................... 53

8.1 声环境保护目标调查.................................................................................... 53

8.2 声环境保护措施调查.................................................................................... 53

8.3 声环境监测因子及监测频次........................................................................ 53

8.4 声环境监测方法及监测布点........................................................................ 53

8.5 验收监测单位、时间、工况及气象条件.................................................... 53

8.6 验收监测仪器................................................................................................ 54

8.7 监测结果........................................................................................................ 54

8.8 声环境影响分析............................................................................................ 56

9 水环境影响调查与分析....................................................................... 57

9.1 水污染源调查................................................................................................ 57

9.2 生活污水处理设施、工艺及处理能力调查................................................ 57

9.3 水环境影响分析............................................................................................ 58

10 固体废物影响调查与分析................................................................. 60

10.1 施工期调查.................................................................................................. 60

10.2 运营期调查.................................................................................................. 60

iii

11 社会影响调查与分析......................................................................... 61

11.1 工程征地拆迁及安置情况调查.................................................................. 61

11.2 文物影响调查.............................................................................................. 61

11.3 小结与建议.................................................................................................. 61

12 环境风险事故防范及应急措施调查.................................................62

12.1工程存在的环境风险因素调查................................................................... 62

12.2环境风险应急措施与应急预案调查........................................................... 62

12.3调查结果分析............................................................................................... 63

13 环境管理状况及监测计划落实情况调查.........................................65

13.1 工程施工期和运行期环境管理情况调查.................................................. 65

13.2 监测计划落实情况调查.............................................................................. 65

13.3 环境保护档案管理情况调查...................................................................... 65

13.4 建议.............................................................................................................. 66

14 公众意见调查..................................................................................... 67

14.1 调查目的、对象和方法.............................................................................. 67

14.2 调查结果统计与分析.................................................................................. 68

15 调查结论与建议................................................................................. 71

15.1 结论.............................................................................................................. 71

15.2 建议.............................................................................................................. 73

iv

附件

附件 1 委托书

附件 2 《关于陕西三星城 330kV输变电工程可行性研究报告的评审意见》（电

规电网[2013]165号，电力规划设计总院，2013年 2月 24日）

附件 3 陕西省环境保护厅《关于三星城 330千伏输变电工程环境影响报告书的

批复》（陕环批复[2013]92号）

附件 4 《关于西安三星城等 4 项输变电工程项目核准的批复》（陕发改煤电

[2013]1011号，陕西省发展和改革委员会，2017年 7月 17日）（见附件 4）

附件 5 《关于陕西三星城 330 千伏输变电工程初步设计的批复》（国家电网基

建〔2014〕553号，国家电网公司，2014年 5月 5日）

附件 6《三星城 330千伏输变电工程监测报告》

附件 7 公众参与调查表

附件 8 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表

附图 1 事故油池定型图

附图 2 事故油池平面图

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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1 前言

1.1 工程主要组成及规模

本次验收工程为三星城 330kV输变电工程（以下简称“本工程”），位于西安

市鄠邑区（原户县）、长安区、高新区，性质为新建，工程内容主要包括：新建

变电站、扩建变电站、新建线路三部分。

（1）新建三星城 330kV变电站（现运行名称星城 330kV变电站），主变容

量 3×360MVA，330kV进出线 4回，110kV出线 12回。

（2）西安南 750kV变电站（现运行名称南山 750kV变电站）扩建 2回 330kV

出线间隔，在变电站围墙内预留场地进行，无需新征用地。

（3）新建 330kV输电线路工程。①新建南山变～三星城变 330kV双回架空

输电线路，长为 2×7.9km；②新建河池寨变～南郊变线路π接入三星城变 330kV

双回架空输电线路，长为 2×12.7km。新建输电线路导线全线采用 LGJ-400/35钢

芯铝绞线，新建铁塔共计 68基。

工程由国网陕西省电力公司投资建设，由陕西省电力设计院设计，陕西送变

电工程公司施工，陕西诚信电力工程监理有限责任公司进行工程监理，国网陕西

省电力公司检修公司运行维护。

工程于 2013年 12月 18日正式开工建设，2014年 10月 20日正式投入运行。

1.2 建设过程

1.2.1 可研情况

2013年 2月 24日，电力规划设计总院以“电规规划[2016]165号”文《关于陕

西三星城 330kV输变电工程可行性研究报告的评审意见》对三星城 330kV输变

电工程可行性研究报告予以评审。

1.2.2 环评情况

2012年 12月，陕西中圣环境科技发展有限公司编制完成《三星城 330千伏

输变电工程环境影响报告书》。2013年 2月 26 日，陕西省环境保护厅以“陕环

批复[2013]92号”文《关于三星城 330千伏输变电工程环境影响报告书的批复》

对该工程环评报告书进行了批复。

1.2.3 核准情况

2013年 7月 17日陕西省发展和改革委员会“陕发改煤电[2013]1011号”文《关

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

2

于西安三星城等 4项输变电工程项目核准的批复》对该工程进行了核准。

1.2.4 初设情况

2014年 5月 5日，国家电网公司以“国家电网基建[2014]553号”文《关关

于陕西三星城 330千伏输变电工程初步设计的批复》对该工程初步设计文件进行

了批复。

1.3 南山 750kV变电站环保手续履行情况

南山 750kV变电站新建工程是宝鸡~西安南~渭南 750kV输变电工程子项工

程，国电环境保护研究院于 2013年 2月完成了《宝鸡~西安南~渭南 750kV输变

电工程环境影响报告书》，中华人民共和国环境保护部于 2013 年 4 月以环审

[2013]98号文对本工程环境影响报告书给予批复。2016年 5月 16日陕西省环境

保护厅以“陕环批复[2016]257号”文件对南山 750kV变电站竣工环境保护验收予

以批复。之后该变电站又分别扩建 2 个和 4 个 330kV 出线间隔，间隔扩建工程

分别包含在本工程与高新 330kV输变电工程中。陕西省环境保护厅分别以“陕环

批复[2013]92号”、“陕环批复[2018]413号”文对该两项工程环评予以批复。高新

330kV输变电工程中南山 750kV变电站扩建 4个出线间隔，目前尚未开工建设。

1.4 验收过程

根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收管理办

法》（国家环保部第 13号令）等有关规定，需查清工程在施工过程中对环境影

响报告书及其批复要求和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情

况，调查分析工程在建设和带电运行期间对环境已造成的实际影响及可能存在的

潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，为工程竣工环境保护验收

提供依据，全面做好环境保护工作。国网陕西省电力公司委托西安输变电工程环

境影响控制技术中心有限公司（以下简称“我公司”）对本工程进行项目竣工环境

保护验收调查工作。

我公司接受委托后于 2018年 11月开展了工程资料收集和现场踏勘等工作，

对工程沿线的环境状况进行了实地踏勘。对距离线路较近的环境保护目标（村镇、

学校等）、受工程建设影响的生态恢复状况、工程环保措施的执行情况等方面进

行了重点调查，对本工程沿线电磁环境和声环境进行了现状监测。同时认真听取

了当地环保部门及当地群众的意见，进行了公众意见调查。在此基础上编制完成

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

3

了《三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告》。

在本调查报告的编制过程中得到了项目建设单位、设计单位、环评单位、运

行管理及各级环境保护主管单位的大力支持和帮助，在此表示衷心感谢！

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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2 综述

2.1 编制依据

2.1.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018.1.1）

（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）；

（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；

（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；

（8）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29）；

（9）《中华人民共和国文物保护法》（2017.11.4）；

（10）《中华人民共和国电力法》（2015.4.24）；

（11）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682号，2017.10.1）。

2.1.2规章及规范性文件

（1）《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局令第 18号，1997.3.25

施行）；

（2）《环境监测管理办法》（国家环境保护局令第 39号，2007.9.1）；

（3）《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规

环评[2017]4号，2017.11.20）；

（4）《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》（环

境保护部环办[2012]131号，2012.10.26）；

（5）《关于印发《输变电建设项目重大变动清单（试行）》的通知》（环

办辐射[2016]84号，2016.8.8）；

（6）《关于印发<陕西省环境保护局建设项目竣工环境保护验收工作程序>

的通知》（陕环发[2005]136号，2005.6.22施行）。

2.1.3技术规范及标准

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014）；

（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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（3）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

（4）《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）；

（5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；

（7）《电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；

（8）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（9）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

（10）《高压架空输电线路可听噪声测量方法》（DL/T 501-2017）；

（11）《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》

（DL/T988-2005）；

（12）《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）；

（13）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）。

2.1.4任务来源

国网陕西省电力公司关于本工程的竣工环境保护验收调查委托书（见附件

1）。

2.1.5技术资料和审批文件

（1）环评相关文件及批复

1）《关于陕西三星城 330kV输变电工程可行性研究报告的评审意见》（电

规电网[2013]165号，电力规划设计总院，2013年 2月 24日）（见附件 2）。

2）《三星城 330kV输变电工程环境影响报告书》，陕西中圣环境科技发展

有限公司，2012年 12月。

3）《关于三星城 330kV 输变电工程环境影响报告书的批复》（陕环批复

[2013]92号，陕西省环境保护厅，2013年 2月 26日）（见附件 3）。

（2）项目核准、立项批复

《关于西安三星城等 4 项输变电工程项目核准的批复》（陕发改煤电

[2013]1011号，陕西省发展和改革委员会，2013年 7月 17日）（见附件 4）。

（3）工程资料及批复文件

1）电力规划设计总院（中国电力工程顾问集团公司）关于《陕西三星城 330kV

输变电工程初步设计的评审意见》（电规电网[2013]998号，2013年 10月 22日）；

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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2）《关于陕西三星城 330千伏输变电工程初步设计的批复》（国家电网基

建〔2014〕553号，国家电网公司，2014年 5月 5日）（见附件 5）。

2.2 调查时段、目的、及调查原则

2.2.1 调查时段

本工程调查时段主要包括设计、施工和试运行阶段。

2.2.2 调查目的

（1）调查工程在设计、施工和试运行期对环境影响评价文件中所提出的环

保措施的落实情况，以及对环境保护行政主管部门审批要求的落实情况；

（2）通过对工程所在区域的生态环境影响、电磁环境影响、声环境影响、

水环境影响等进行调查、监测和评价，查清工程对环境的影响程度，分析各项环

保措施的有效性；针对工程已产生的实际影响及可能存在的潜在环境影响，提出

可行的补救措施、应急措施或改进意见；

（3）通过公众意见调查，了解公众对工程在施工期和试运行期环境保护工

作的意见、了解工程对附近公众工作和生活的影响情况，针对公众反映的合理要

求提出解决建议；

（4）根据现场调查和监测结果，客观、公正、科学地从技术上分析工程是

否符合竣工环境保护验收条件。

2.2.3 调查原则

（1）认真贯彻国家的环境保护法律、法规及相关规定；

（2）调查、监测方法符合国家和行业现行有效的规范要求；

（3）坚持污染防治与生态保护并重的原则；

（4）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（5）充分利用已有资料，并与现场调查、现状监测相结合；

（6）对工程前期、施工期和运行期全过程调查，根据项目特征，突出重点，

兼顾一般。

2.3 调查方法

（1）按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的要求执行，并参照《环

境影响评价技术导则 输变电工程》和《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输

变电工程》规定的方法；

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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（2）施工期环境影响调查以公众意见调查为主，通过走访咨询变电站站址

所在地及线路沿线地区相关部门和个人，了解该工程施工期造成的环境影响，并

核查有关施工设计文件及环境监理报告，来确定施工期的环境影响；

（3）运行期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主，通过现场调查、监

测和查阅施工设计文件来分析运行期环境影响；

（4）环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核

查环境影响评价和设计所提环保措施的落实情况；

（5）通过环境保护措施可行性分析，对已有措施进行改进或提出补救措施。

本次验收调查的工作程序见图2.3-1。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

8

图 2.3-1 验收调查流程图

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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2.4 调查范围、因子和验收标准

2.4.1 调查范围

验收调查范围原则上与环境影响评价文件的评价范围相一致，同时根据建设

项目内容，以及运行后的实际影响情况进行调整。调查范围见表 2.4-1。表2.4-1 调查范围

调查项目调查范围

验收阶段调查范围

工频电磁场变电站界外 40m范围内；

架空输电线路边导线地面投影外两侧各 40m。

噪声变电站围墙外 200m范围内；

架空输电线路边导线地面投影外两侧各 40m。

生态环境变电站围墙外 500m范围内；

边导线地面投影外两侧各 300m带状区域。

公众意见 本工程附近可能受影响的单位和居民。

2.4.2 调查因子

（1）生态环境：调查变电站和塔基占地的土地类型、面积及临时占地的植

被、工程恢复措施和恢复情况。

（2）电磁环境：工频电场、工频磁场。

（3）声环境：等效连续 A声级。

（4）水环境：污水的类型、产生量、主要污染物、处置措施及去向。

（5）固体废弃物：固体废物的类型、处置措施及去向。

2.4.3 验收标准

本工程竣工环境保护验收调查采用环境影响评价报告书阶段当地环境保护

部门确认的环境保护标准和要求作为验收标准。本工程环境影响报告书阶段当地

环境保护部门已经批复的标准部分已经废止或停止使用，则提出采用新标准进行

达标考核建议。

（1）电磁环境

变电站电磁环境采用环评阶段《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响

评价技术规范》（HJ/T24-1998）进行验收，同时采用现行《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）对电磁环境进行达标考核。《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）

相对于原环评阶段标准名称变更，但数值相同。电磁环境执行标准情况见表

2.4-2。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

10

表2.4-2 电磁环境标准限值

污染物名称 环评评价标准值 验收标准值 标准来源

居民区工频

电场强度4kV/m 4kV/m

环评执行《500kV超高压送变电工程电

磁辐射环境影响评价技术规范》

（HJ/T24-1998）；

验收以《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）校核

居民区工频

磁感应强度0.1mT 0.1mT

农田环境工

频电场强度10kV/m 10kV/m

环评执行《关于高压输变电建设项目环

评适用标准等有关问题的复函》（环办

函[2007]881号）；

验收以《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）校核

（2）声环境

本工程验收阶段变电站厂界和输电线路噪声环境保护目标执行标准与环评

一致，声环境执行标准情况见表 2.4-3。表2.4-3 本工程声环境验收标准

名称 验收标准标准类

别

标准限值 dB（A）适用区域

昼间 夜间

环境质量

标准

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类 60 50

环境保护目标：居住、商

业、工业混杂区；开关站

周围环境保护目标

4a类 70 55 交通干线两侧

厂界噪声

标准

《工业企业厂界环境

噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类 60 50

南山 750kV变电站、三星

城 330kV变电站四周

施工场界

噪声

《建筑施工场界环境

噪声排放标准》

（GB12523-2011）/ 70 55 施工场地

2.5 调查重点

本次调查的重点是工程运营期造成的电磁环境、声环境、水环境影响，以及

工程施工期施工作业区域造成的生态影响和生态恢复情况，环境影响报告书及设

计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并对存在的问题提出环境保

护补救措施。

2.5.1 生态环境

重点调查工程生态保护措施落实情况，自然生态影响、农业生态影响，并分

析各项生态保护措施的有效性。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

11

2.5.2 电磁环境

重点调查电磁环境保护目标，电磁污染防治措施落实情况，工程试运行期电

磁环境影响情况，包括工频电场强度、工频磁感应强度达标情况；分析电磁污染

防治措施的有效性。

2.5.3 声环境

重点调查工程沿线声环境保护目标处的声环境质量情况，并分析噪声防治措

施的有效性。

2.5.4 公众意见调查

重点调查工程施工期和试运行期存在的社会、环境影响问题和可能遗留的环

境保护问题，定性了解工程在不同时期存在的各方面影响，为改进已有环保措施

奠定基础。

2.6 环境保护目标

根据环评报告，原环评阶段变电站和输电线路评价范围内电磁和声环境保护

目标共 14处，无生态保护目标。经现场实际调查分析，现验收阶段电磁和声环

境保护目标共计 17处，5处环境保护目标与原环评一致；因路径优化新增环境

保护目标 8处，变电站新增环境保护目标 1处；环境保护目标建设在本工程之后

共 3处。因路径优化，本工程共避让环境保护目标 7处，原环评中三星城 330kV

变电站环境保护目标南张村百货商店已拆除。

具体见表 2.6-1，环境保护目标相对位置关系见图 2.6- 1和图 2.6- 13。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

12

表2.6-1 验收调查阶段电磁和声环境保护目标统计表

序

号环境保护目标名称

行政区

域

位置

功能、数量、房型、房高 备注环评情况 实际情况

距本工程距离 距本工程距离 杆塔号 线高

南山 750kV变电站～三星城变 330kV线路工程（山城 I、II线）

1 扶托村养猪场 鄠邑区 / 线西 12m 2-3# 29m调查范围内 1户，一层尖顶，房高约 3m，养殖为

主，平时不居住。优化路径后新增

2长安区北

张堡村

张某某鱼池

长安区 /

线南 15m 13-14# 34m调查范围内 1户，一层平顶，房高 3m，养鱼，平

时不居住。

优化路径后新增养鸡场 跨越 14~15# 22m住人，调查范围内 1户，常住 2人一层尖顶，房

高约 3m。

养猪场 线南 22m 14~15# 23m调查范围内 1户，一层尖顶，房高 3m，平时不居

住，以养殖为主。

3红四方复合肥

（经销处）长安区 / 线北 19m 22-23# 35m

住人，调查范围内 1户，常住 2人，三层尖顶，

房高 10m优化路径后新增

三星城 330kV变电站

4 高新热力西太路热源厂 长安区围墙紧邻，办公楼

距变电站约 150m紧邻，办公楼距变电

站 215m/ / 5层办公楼，约 30人办公。 环评提及

5 高新区第二污水处理厂 长安区 距围墙 50m厂区紧邻变电站，宿

舍楼距变电站 34m，

距办公楼 158m/ / 2层宿舍楼、4层办公楼，约 50人。 环评提及

6 办公楼 长安区 /距变电站北侧围墙

25m/ / 5层办公楼(现场踏勘时无人办公与居住)。 新增

河池寨变~南郊变π入三星城变 330kV线路工程（寨城Ⅰ线、南城Ⅰ线）

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

13

序

号环境保护目标名称

行政区

域

位置

功能、数量、房型、房高 备注环评情况 实际情况

距本工程距离 距本工程距离 杆塔号 线高

7长

安

区

陕西思达防腐保温

工程有限责任公司长安区 / 跨越 49-50# 34m

钢构房，房高约 10m；调查范围内有宿舍 2层，

二层平顶，常住约 10人。/

西安精普机械设备

有限责任工程长安区 / 线西 16m 49-50# 34m 调查范围内钢构房，房高约 10m，常住 2人。 /

8

南

安

丰

村

王某等 20户

长安区 线路西侧 25m

线西 18m、跨越 46-47# 20m住人，调查范围内 20户，常住约 100人一层/二层尖顶，房高 4~7m，均已测评，即将拆迁。

环评提及西安海腾建材有限

公司 线西 20m 47-48# 20m调查范围内钢构房，房高约 10m，常住约 3人，

即将拆迁。

9 北三角村萧某某等 5户 长安区 / 线东 13m 41-42# 25m住人，调查范围内 5户，常住约 15人，三层尖顶，

房高 3~7m。优化路径后新增

10 府君庙西村新星幼儿园 长安区 / 跨越 34-35# 22m调查范围内幼儿园一所，2层平顶，房高 7m，幼

儿园内有 300~400儿童上学。优化路径后新增

11肖里村通州建总集团项

目部长安区 / 线南 18m 32-33# 18m

住人，调查范围内 1户，1层尖顶，房高 5m目前为项目部开会办公租住的房屋，常住约 3人。

优化路径后新增

12长

安

区

中国建业股份有限

公司西安综合管廊

项目部 长安区

/ 跨越 29-30# 30m跨越处目前为项目部，均为临时住房，线路建成

在先，项目部在后。

线路建成在先，环

境保护目标在后

食品加工厂 / 线东 32m 30-31# 28m 调查范围内食品加工厂均已无人居住，即将拆迁。 /

13国家增材制造创新能力

建设项目长安区 / 线北 18m 27-28# 25m

现场踏勘时项目正在建设中，未完工。有施工单

位施工人员居住临时活动板房。

线路建成在先，环

境保护目标在后

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

14

序

号环境保护目标名称

行政区

域

位置

功能、数量、房型、房高 备注环评情况 实际情况

距本工程距离 距本工程距离 杆塔号 线高

14高端光电协同孵化创新

工程长安区 / 线路西侧 33m 28-29# 19m

现场踏勘时项目正在建设中，未完工。有施工大

型机械及临时活动板房。

线路建成在先，环

境保护目标在后

15 高新创汇社区 高新区 / 线北 39m / 23m居住区，高层，房高约 100m，调查范围内 2栋楼，

约 1000人。新增

16乳驾庄新村居民楼、商

店高新区

线路北侧 30m、

15m线北 35m / 23m

居住区，调查范围内 3栋楼，约 24户，常住约 50人，房高约 10m。

环评提及

17 比亚迪宿舍楼 高新区 线路北侧 37m 线北 20m π接点 23m 居住区，调查范围内 3栋楼，六层，约 1000人。 环评提及

因路径优化、塔位偏移等原因避让了 7个环境保护目标

1 902调度站 高新区 线北 16m

2 乳驾庄新村学校 高新区 线北 50m 已不在调查范围内

3 府君庙东村苗圃 长安区 线西 30m 已不在调查范围内

4 西安亚宝制药机械厂 长安区 线西 18m 已不在调查范围内

5 翔飞驾校 长安区 线东 15m 已不在调查范围内

6 宝塔石化加油站 长安区 线东 30m 已不在调查范围内

7 黄家坡村 长安区 线西 20m 已不在调查范围内

三星城 330kV变电站已拆除环境保护目标

8 南张村百货商店 长安区 变电站北侧 400m已拆除不在调查范

围内

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

15

3 工程调查

3.1 工程地理位置

三星城 330kV输变电工程位于陕西省西安市鄠邑区、长安区、高新区境内，

由三星城 330kV变电站新建工程、南山 750kV变电站扩建工程和 330kV输电线

路工程三部分组成。工程地理位置图见图 3.1-1。

图 3.1-1 本工程地理位置图

南山 750kV变电站

南寨线

南山~星城双回线路工程

三星城 330kV变电站

图 例

已建变电站

新建变电站

已建输电线路

新建输电线路

南寨线π入星城 330kV变电站线路工程

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

16

3.2 工程组成和规模

本次验收工程为三星城 330kV 输变电工程。工程内容主要包括：新建变电

站、扩建变电站、新建线路三部分。

（1）新建三星城 330kV变电站，主变容量 3×360MVA，330kV进出线 4回，

110kV出线 12回。

（2）南山 750kV变电站扩建 2回 330kV出线间隔，在变电站围墙内预留场

地进行，无需新征用地。

（3）新建 330kV输电线路工程①新建南山变～三星城变 330kV双回架空输

电线路，长为 2×7.9km；②新建河池寨变～南郊变线路π接入三星城变 330kV双

回架空输电线路，长为 2×12.7km。新建输电线路导线采用 LGJ-400/35钢芯铝绞

线，共计新建铁塔 68基。

工程规模详见表 3.2-1。表 3.2-1 工程规模一览表

序号 工程名称 实际规模 备注

1 三星城 330kV变电站新建

工程

建设 3台容量为 360MVA变压器，330kV架空出线 4回，110kV架空出线 12回

/2 南山 750kV变电站扩建间

隔工程

在原有围墙内预留场地扩建 2个 330kV出线间隔，不需新征用地。

3

南山 750kV~三星城 330kV线路工程

地理位置 鄠邑区、长安区 /运行名为“山城 I、II线”

线路规模 2×7.9km，双回路建设。

塔基数量 铁塔 26基

导线型号 LGJ-400/35钢芯铝绞线

河池寨变~南郊变π入三星

变330kV线路

工程

地理位置 长安区、高新区运行名为“南城 I、寨城 I

线”线路规模 双回 2×12.5km，单回 0.2km

塔基数量 铁塔 42基

导线型号 LGJ-400/35钢芯铝绞线

3.2.1 新建三星城 330kV变电站工程

三星城 330kV变电站位于陕西省西安市长安区沣惠乡西堰头村西北侧，变

电站南北长 329m，东西宽 54m，站址总占地面积 1.9579hm2，围墙内占地面积

1.7654hm2。三星城 330kV变电站本期主变容量规模为 3×360MVA，330kV进出

线 4回，110kV出线 12回。变电站为长方形布置，330kV配电装置布置在站区

东侧，全部为架空出线；110kV配电装置布置在站区的西侧，采用电缆出线；主

控联合室布置在南侧，主变及电气联合建筑布置在变电站中部，电容器、电抗器

布置在主变区两侧，分组布置。变电站内设备（设施）照片见 3.2-1，星城 330kV

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

17

变电站平面布置见图 3.2-2

三星城 330kV变电站简介 地埋污水处理设施

垃圾桶 事故油池

110kV户外 GIS设备（电缆出线） 330kV户外 GIS设备（架空出线）

1号主变 2号主变

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

18

3号主变 电容器

3.2-1 变电站内设备设施照片

3.2-2 三星城 330kV变电站平面布置示意图

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

19

3.2.2 南山 750kV变电站 330kV间隔扩建工程

（1）原有工程的环评和环保验收情况

南山 750kV变电站新建工程是宝鸡~西安南~渭南 750kV输变电工程的子项

工程，国电环境保护研究院于 2013年 2月完成了《宝鸡~西安南~渭南 750kV输

变电工程环境影响报告书》，中华人民共和国环境保护部于 2013年 4月以环审

[2013］98号文对本工程环境影响报告书给予批复。2016 年 5月 16日陕西省环

境保护厅以“陕环批复[2016]257号”文对南山 750kV变电站竣工环境保护验收予

以批复。该站之后又分别扩建 2个和 4个 330kV 出线间隔，间隔扩建工程分别

包含在本工程与高新 330kV输变电工程中。陕西省环境保护厅分别以“陕环批复

[2013]92号”、“陕环批复[2018]413号”文对该两项工程环评予以批复。高新 330kV

输变电工程中南山 750kV变电站扩建 4个出线间隔，目前尚未开工建设。

表 3.2-2 南山 750kV变电站前期环保手续

期次 工程名称 工程组成规模 环评情况 验收情况

一

宝鸡~西安

南~渭南

750kV输

变电工程

主变为

2×2100MVA，750kV出线 2回，

330kV出线 4回。

中华人民共和国环境保护部

于 2013年 4月以环审

[2013]98号文对本工程环境

影响报告书给予批复。

2016年 5月 16日陕西省环境保护厅

以（陕环批复

［2016］257号文

《关于西安南

750kV变电站新建

工程竣工环境保护

验收的批复》对南

山 750kV变电站予

以批复。

二

三星城

330kV输

变电工程

原有围墙内预留

场地扩建 2个330kV出线间隔。

陕西省环境保护厅于 2013年2月 26日以陕环批复

[2013]92号文《三星城 330kV输变电工程环境影响报告书

的批复》予以批复。

本次验收

三

高新

330kV输

变电工程

原有围墙内预留

场地扩建 4个330kV出线间隔。

陕西省环境保护厅于 2018年 9月以陕环批复[2018]413号文《关于高新 330kV输变

电工程环境影响报告书的批

复》予以批复。

尚未建设，待验收

（2）南山 750kV变电站前期规模及平面布置

南山 750kV变电站站址位于陕西省西安市西南 27km的鄠邑区（原户县）秦

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

20

渡镇。该变电站于 2016年建成投运。该变电站工程按最终规模一次征地，站址

总占地面积 13.12hm2，站区围墙内占地面积 10.54hm2。750kV 配电装置布置在

站区南侧，向南方向出线；330kV配电装置布置在站区北侧，向北方向出线；主

控通信楼布置在站区西侧。

（3）南山 750kV变电站本期扩期内容

南山 750kV变电站本期扩建 2回 330kV出线间隔（为三星城 330kV变电站

间隔），在变电站围墙内预留场地进行，无需新征用地。

南山 750kV变电站总平面布置及本期扩建间隔位置示意图见图 3.2-3。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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图 3.2-3 南山 750kV变电站总平面布置示意图

本期扩建间隔 I 本期扩建间隔 II

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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3.2.3 线路工程

（1）新建南山 750kV~三星城 330kV线路工程

线路总长度 2×7.9km，线路从西安南 750kV变电站向北出线后右转从扶托

村西侧经过，向南走线（从此处起线路基本平行于 750kV 西安南～渭南输电线

路工程及去长安变的 330kV线路），走至南留村南侧继续向东走线，跨越沣河

后左转向北至和迪村东侧，继续向北走线至污水处理厂南侧，稍向右转至变电站

东侧，进入三星城 330kV变电站。线路走径见图 3.2-4。

（2）新建河池寨变~南郊变线路π入三星城变 330kV线路工程

线路总长度 2×12.5km，单回 0.2km，线路从三星城 330kV变电站出线，左

转向北走线至南安丰村，稍向右转后继续向北至北三角村西侧，走至府君庙西村

南侧右转 90°向东走线至肖里村西侧，左转 90°向北跨过 309县道继续向北走

线，至国家增材制造创新中心能力建设项目南侧再 90°右转再左转向北走线后

再右转至西部大道，沿西部大道走至π接点处。线路走径见图 3.2-5。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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图 3.2-4 南山 750kV~三星城 330kV线路走径图

和迪村

沣河

扶托村

南留村

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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图 3.2-5 河池寨变~南郊变线路π入三星城变 330kV线路走径图

南安丰村

北三角村

肖里村

府君庙西村

西部大道

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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3.3 工程建设过程

陕西中圣环境科技发展有限公司于 2012年 12月编制完成了《三星城 330kV

输变电工程环境影响报告书》，2013年 2月 26日陕西省环境保护厅以陕环批复

[2013]92号文对该报告书予以批复。

本工程由国网陕西省电力公司投资建设，陕西省电力设计院设计，陕西送变

电工程公司施工，陕西诚信电力工程监理有限责任公司监理，国网陕西省电力公

司检修公司负责运行管理。工程于2013年12月18日开工建设，2014年10月20日投

入运行。

本工程前期工作和建设进度情况如表3.3-1。表 3.3-1 工程建设进展情况

项目名称

工程进展三星城330kV输变电工程

环评文件《三星城330kV输变电工程环境影响报告书》陕西中圣环境科技发展

有限公司，2012.12）

环评审批《关于三星城330千伏输变电工程环境影响报告书的批复》（陕西省

环境保护厅 陕环批复[2013]92号,2013年2月26日）

核准情况《关于西安三星城等4项输变电工程项目核准的批复》（陕西省发展

和改革委员会 陕发改煤电[2013]1011号，2013年7月17日）

初步设计《国家电网公司关于陕西三星城330千伏输变电工程初步设计的批

复》（国家电网基建[2014]553号，2014年5月5日）

施工时间 2013年12月18日运行时间 2014年10月20日

3.4 工程投资

工程静态总投资 22612万元，环保投资合计 68万元，环保投资占工程总投

资的 0.30%。工程环保投资见表 3.4-1。

表 3.4-1工程环境保护投资一览表

序号 项目 费用（万元）

1 事故油池 152 污水处理装置 203 青苗赔偿，树木砍伐、扰动赔偿，临时占地植被恢复 304 化粪池 3.0

环保投资费用合计 68.0工程总投资（静态投资） 22612环保投资占工程投资比例（%） 0.30%

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

26

3.5 验收工况

根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范-输变电工程》（HJ705-2014）

验收调查运行工况要求，对于输变电工程在工程正常运行的情况下即可开展验收

调查工作。

西安输变电工程环境影响控制技术中心有限公司 2018年 11月 29日、30日，

12月 4、5日对本工程进行了验收监测，验收监测期间，工程按设计的 330kV电

压等级正常运行，运行工况见表 3.5-1。表 3.5-1 验收监测工况条件

项目 线路/主变 P有功(MW) Q无功(MVar) 电流(A) 电压（kV）三星城

330kV变

电站

1#主变 98.96 2.16 164.75 201.792#主变 98.76 4.80 165.69 349.133#主变 50.07 2.42 165.5 348.86

330kV线

路

山城 I线 473.2 11.02 794.7 347.5山城 II线 473.9 29.77 857.4 347.5寨城 I线 368.6 22.52 652.0 347.5南城 I线 200.6 7.8 502.8 347.5

气象条件

日期 天气 温度 湿度 风速

2018年 11月 29、30日，

12月 3、4日晴 8.0～15.2

25.5～50.2

0.2～1.4

3.6 工程变更情况

通过查阅工程设计、施工资料及现场踏勘情况，三星城 330kV 输变电工程

建设内容均与环境影响评价报告中基本相同，根据《输变电建设项目重大变动清

单（试行）》的通知（环办辐射[2016]84号）要求，本工程未发生重大变更，工

程建设前后对照情况见表 3.6-1，路径对比见图 3.6-1、3.6-2。表 3.6-1 环评阶段与验收阶段前后对比表

序

号项目清单 环评阶段 验收阶段 变化情况

1 电压等级 330kV 330kV 一致

2主变压器、换流变压器、高

压电抗器等主设备总数量增

加超过原数量的 30%

3台容量为360MVA变压器，

3×2×20MVar（35kV并联电容器），

2×30MVar（35kV并

联电抗器）

3台容量为 360MVA变压器，

3×2×20MVar（35kV并联电容器），

2×30MVar（35kV并

联电抗器）

一致

3输电线路路径增加超过原路

径长度的 30%25.0km 20.6km 减少 4.4km

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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4变电站、换流站、开关站、

串补站站址位移超过 500米西安市长安区沣惠

乡西堰头村西北侧

西安市长安区沣惠

乡西堰头村西北侧一致

5输电线路横向位移超出 500米的累计长度超过原路径长

度的 30%/

水平横向位移超出

500m输电线路长

2.2km。

占原数量的

8.8%

6

因输变电工程路径、站址等

变化，导致进入新的自然保

护区、风景名胜区、饮用水

水源保护区等生态敏感区

不涉及 不涉及 一致

7

因输变电工程路径、站址等

变化，导致新增的电磁和声

环境保护目标超过原数量的

30%

14 17占原输电线

路数量 21%

8变电站有户内布置变为户外

布置户外 户外 一致

9输电线路有地下电缆改为架

空线路架空送电线路 架空送电线路 一致

10输电线路同塔多回架设改为

多条线路架设累计长度超过

原路径长度的 30%-- -- 一致

由表 3.6-1可知，本工程总体变动不大，本次路径调整不属于该清单中规定

的重大变更。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

28

图 3.6-1 南山变~三星城变 330kV线路环评、验收走径对比图

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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图 3.6-2 河池寨变~南郊变线路π入三星城变 330kV线路环评、验收走径对比图

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

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4 环境影响评价回顾

2012年 12月陕西中圣环境科技发展有限公司编制完成《三星城 330kV输变

电工程环境影响报告书》，2013 年 2 月 26 日陕西省环境保护厅以陕环批复

[2013]92号《关于三星城 330千伏输变电工程环境影响报告书的批复》对本工程

环境影响评价报告书进行了批复。

4.1 环境影响报告书主要内容

4.1.1 电磁环境

（1）变电站

①西安南 750kV变电站间隔扩建工程

西安南 750kV变电站本次扩建 2回 330kV出线间隔，新增 330kV断路器 4

台。本期扩建电气总平面布置维持不变，利用预留的出线间隔扩建出线，扩建相

应的 330kV 间隔构架及相应的设备支架，其余部分不进行扩建，不涉及主变更

换及增容改造等。

本次新增的设备属于电磁环境影响较小的设备，均封闭在接地的金属外壳

中，金属外壳能有效地屏蔽工频磁场，并且设备支柱、设备外壳、构架等接地体

及变电站围墙对电场均起到屏蔽削弱作用，工频电场强度随着距离迅速衰减，所

以新增设备产生的工频电场在变电站围墙外已极低，不会对变电站围墙外的电磁

环境产生任何影响。

②三星城 330kV变电站

根据《500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》

（HJ/T24-1998）要求，根据本项目变电站建设规模、电压等级、容量及使用条

件选择已运行的草滩 330kV变电站进行工频电磁场实际测量，用于对本变电站

建成后电磁环境定量影响的预测。

草滩 330kV 变电站四周距地面 1.5m 处的工频电场强度的是 9.944～

54.77V/m，工频磁感应强度的范围是 0.167～0.619μT，均满足《电磁环境控制限

值》(GB8702-2014）中频率为 50Hz时，以 4000V/m作为工频电场强度控制限值，

100μT作为工频磁感应强度控制限值要求。

草滩 330kV变电站断面展开的工频电场在围墙外 1.5m高度实测的最大值为

25.50V/m，330kV架空线路向西北侧出线，电场强度随着与变电站围墙距离的增

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

31

大而变化缓慢衰减，至围墙外 50m 处，1.5m 高度测得的工频电场强度分别为

22.93V/m；工频磁感应强度在围墙外 1.5m高度实测的最大值为 0.761μT，工频

磁感应强度随着与变电站围墙距离的增大而减小，在围墙外 50m处，1.5m高度

测得的工频电场强度为 0.331μT，均满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014）

中频率为 50Hz时，以 4000V/m作为工频电场强度控制限值，100μT作为工频磁

感应强度控制限值要求。

（2）输电线路

根据理论预测结果可知：

导线对地最小距离为 20.0m时，在走廊两侧产生的工频电磁场强度具有相同

的衰减趋势，且随着与走廊中心线距离的增大，工频电场强度衰减迅速。距导线

走廊中心线任何距离处（距地 1.5m高）的电场强度和磁感应强度场强均未超过

评价标准限值。

本工程输电线路正式运营之后对周围区域的电磁环境影响较小。

根据类比监测结果可知：

类比输电线路（330kV信上 I、II 回线路）两侧工频电场强度垂直的分布趋

势，中心线处的工频电场强度垂直分量为 3375V/m，然后随着距离迅速增大，距

中心线 10m处增大至 3900V/m，为 4000V/m评价标准限值的 97.5%，随着与中

心线距离的增大，工频电场强度垂直分量开始迅速衰减，距中心线 50m处衰减

至 61V/m，为评价标准限值的 1.53%；类比输电线路两侧工频磁感应强度的分布

趋势，中心线处的工频磁感应强度为 3.965μT，10m处出现最大值为 4.069μT，

随着与中心线距离的增大，工频磁感应强度开始迅速衰减，距中心线 50m处衰

减至 0.428μT，为评价标准限值的 0.43%。总的来看，在走廊两侧产生的工频电

场强度具有相同的衰减趋势，并且在距离边相导线 30m外，工频电场强度均远

低于 4000V/m评价标准限值，对周围区域的电磁环境产生影响较小。

根据对输电线路的类比监测结果可知，在输电线路两侧的工频电磁场强的分

布趋势与理论预测结果比较一致。工频电场强度、工频磁感应强度均低于

4000V/m、100μT的评价标准限值，工频电场强度垂直分量、工频磁感应强度、

随着与边相导线距离的增大而逐渐呈衰减趋势，可见本工程输电线路的建设不会

对线路沿线的工频电磁场水平产生显著影响。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

32

综上：根据类比线路监测结果，本项目线路的建设对沿线电磁环境的影响较

小。

本次选择的 330kV 类比输电线路对地最小距离为 15m，通过表实际监测值

与理论计算值的比较，经对比可知，类比输电线路的工频电磁场强监测结果与同

高度理论预测结果比较一致，具有相同的变化趋势。

4.1.2 声环境

（1）变电站

由环评中理论计算可知，变电站正式运营后，主变噪声源在四周厂界处噪声

贡献值为 37.28～43.62dB（A）。厂界噪声贡献值和昼、夜间噪声叠加值均满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准中昼间 60dB（A）、

夜间 50dB（A）的要求。根据预测计算结果，变电站主变在热力中心处产生的噪

声贡献值不会对其产生影响。

理论预测的同时，环评对已运行的草滩 330kV 变电站厂界噪声进行了类比

监测，由类比结果可知，草滩 330kV 变电站厂界噪声达到《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）的相关要求，对周围声环境影响较小。

综上，本项目变电站营运后产生的噪声对周围声环境的影响较小。

本次南山 750kV 变电站扩建间隔工程，只是扩建相应的 330kV间隔构架及

相应的设备支架，不新增主变、电抗器等噪声源较大设备，且新增的设备均为低

噪声设备，通过距离衰减和墙体隔声，不会明显增加四周厂界的声环境水平。

（2）线路

拟建 330kV输电线路正式投运后，在边相导线外 20m处产生的噪声可以达

到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类标准，对线路沿线区域声环境产生

影响较小，不会对沿线区域环境保护目标处的声环境产生影响。

本工程输电线路沿线环境保护目标为乳架庄新村商店，与拟建线路边相导线

之间最近距离约 15m，由类比监测结果可知，输电线路运行过程边相导线下及距

边导线投影 20m处的昼夜间噪声较低，并满足（GB3096-2008）中 2类标准限值

要求，且输电线路所产生的噪声是随着与线路距离的增大不断衰减的，因此可以

得出环境保护目标处以及距离较远的其他声环境保护目标也满足评价标准要求。

综上所述，该项目输电线路的建设从声环境角度来说对环境保护目标基本没

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

33

有影响。

4.1.3 生态环境

工程对生态的影响主要表现在土地占用、地表植被破坏以及由于施工作业引

起的水土流失等。

本工程线路经过地主要为关中平原，地形起伏不大，沿线无不良地质地貌。

线路挂线、塔基施工和材料运输等对地表生态环境造成短期影响，但随着施工的

结束将很快恢复。塔基基础施工过程中局部土方的开挖会造成一定程度地表植被

破坏，在大风及降雨天气条件下会产生水土流失，从而影响生态环境。

一般指施工便道、堆料场和牵张场等用地，由于临时占地仅限于施工期间，

等施工结束后可采取立即恢复植被等措施，因此对植被影响较小。

4.1.4 水环境

变电站排水主要是生活污水，每天排放量最高为 8m3/d。生活污水接入化粪

池和地埋式污水处理设备，经处理后达到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标

准》(DB224-2011)中的一级标准及《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一

级标准后，排入高新区市政污水管网，对水环境影响较小。

输电线路运行期间无废水产生。

4.1.5 固体废弃物

营运期固体废弃物主要是值班人员的生活垃圾和变压器废油。变压器为了绝

缘和冷却的需要，装有矿物绝缘油即变压器油，变压器在事故状态下可能产生事

故废油。

生活垃圾产生量较小，约 2.74t/a，由市政环卫部门定期负责收集和处理，对

周围环境基本没有影响。

本变电站在站区内设有一个集中地下事故储油池，根据陕西省电力设计院提

供的可研和设计规范，满足事故排油要求。变压器油属于危险废物，当变电站主

变发生事故检修时（经调查了解，此类事情发生的几率非常小），排放的废油全

部经变压器下方排油槽排入事故油池，建设单位将废油交由有资质的单位回收处

理，不会对周边环境产生影响。

4.1.6 评价结论

新建三星城 330kV输变电工程符合国家产业政策，具有良好的经济、社会效

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

34

益，项目选址选线基本合理，本项目在采取环境保护措施后，排放的污染物不会

对当地环境产生不利影响。

因此，从环境保护角度分析，新建三星城 330kV输变电工程的建设是可行的。

4.2 环境影响报告书审批要求

陕西省环境保护厅《关于三星城330千伏输变电工程环境影响报告书的批复》

（陕环批复[2013]92号）中对本工程的意见如下：

（一）严格落实环境环保措施，以确保工频电场、工频磁场、无线电干扰值

均符合国家相关规范和标准的要求。

（二）优化站区平面布置和线路设计，优先选用低噪声设备，采取隔声降噪

措施，确保变电站站界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2 类标准，输电线路边导线投影 20m处达到《声环境质量标

准》(GB30962008)中 2类标准，交通干线两侧执行 4a类标准。

（三）必须按照国家和地方的有关规定，对固体废物进行分类收集和处置。

变压器废油等危险废物应按程序向我厅申报备案，并及时送交有资质的单位进行

处置。

（四）认真做好变电站和输电线路附近环境保护目标的相关协调工作。积极

配合当地政府和有关部门加强规划控制，在国家规定的电力设施保护范围内，严

禁新建医院、学校、居民住宅等环境敏感建筑。

（五）加强施工期环境保护管理工作，及时恢复施工临时用地的原有土地功

能，切实保护好生态环境。

（六）加强运行期环境监管工作。定期对变电站及线路附近的居民区等环境

保护目标进行监测检查，发现超标等问题，应及时采取相应措施，防止引发环境

纠纷。

（七）项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度。项目竣工后，应按规

定程序向我厅申请环境保护验收。验收合格后，项目方可正式投入运行。

（八）项目建设期间的环境保护监督检查工作，由省辐射环境监督管理站和

西安市环保局负责，并将有关情况及时报我厅备案。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

35

5 环境保护措施及落实情况调查

5.1 环评文件要求落实情况调查

环境影响评价文件中针对设计阶段、施工阶段和试运行阶段提出的环保措施

及环保措施落实情况见表 5.1-1。表 5.1-1 环评文件要求的环保措施及落实情况

环境问题 环评文件要求的环保措施 环保措施落实情况

电磁环境

变电站电磁环境保护措施：

（1）变电站进出线方向选择应尽量避开拟建

地周围的热力厂和污水处理厂的办公区等人

员活动密集区，主变及高压配电装置尽量布

置于远离人员活动密集区一侧。

（2）尽量不在电器设备上方设置软导线，以

减少工频电场、磁感应强度；避免或减少平

行跨导线的同相相序排列，尽量减少同相母

线交叉及相同转角布置；提高设备和导线的

高度。

（3）在设备的高压导电部件上设置不同形状

和数量的均压环（或罩），以控制导体、瓷

件表面的电场分布和强弱，避免或减少电晕

放电，从而有效降低无线电干扰水平。

（4）在满足经济和技术的条件下选用低辐射

设备，对于变电站设备的金属附件，如吊夹、

保护环、保护角、垫片和接头等，确定合理

的外形和尺寸，以避免出现高电位梯度点，

所有的边、角都应挫圆，螺栓头也打圆或屏

蔽，避免存在尖角和凸出物；使用设计合理

的绝缘子，尽量使用能改善绝缘子表面或沿

绝缘子串电压分布的保护装置。在安装高压

设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，

导电元件尽可能接地或连接导线电位。

（5）对产生大功率的电磁振荡设备采取必要

的屏蔽，密封机箱的孔、口、门缝

的连接处；控制箱、断路器端子箱、检修电

源箱、设备的放油阀门及分接开关尽

量布置在较低场强区，以便于运行和检修人

员接近。

输电线路电磁环境保护措施：

（1）为了减少电晕，可以通过控制导线截面

来实现，本工程 330kV输电线路导线均采用

LGJ-400/35型钢芯铝绞线，每相导线采用四

已落实。

变电站：

设计中已考虑电磁影响减缓措

施。施工期严格按照环评要求

进行

（1）变电站 330kV侧出线已

避开人员活动密集区，布置在

站区东侧。

（2）减少平行跨导线的同相

序排列及同相母线交叉及相同

转角布置；提高了设备和导线

的高度。

（3）设置均压环，控制导体、

瓷件表面的电场分布强弱，减

少电晕放电。

（4）选用低辐射设备。

（5）对产生大功率的电磁振荡

设备采取屏蔽。

输电线路：

（1）本工程 330kV输电线路

导线均采用LGJ-400/35型钢芯

铝绞线，订货时要求提高导线

表面的加工精度，也可有效的

减少电晕。

（2）在线路施工中严格执行有

关设计规程、规范、合理选择

塔型、塔高，减少路径走廊宽

度及降低线路走廊下的电磁环

境影响。

（3）线路交叉跨越其他输电线

路，在交叉跨越段留有充裕的

净高，使线路运行时产生的电

场强度对交叉跨越的对象无影

响。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

36

分裂水平排列，分裂导线间距 450mm；订货

时可要求提高导线表面的加工精度，也可有

效的减少电晕。

（2）在线路设计中严格执行有关设计规程、

规范、合理选择塔型、塔高，以尽量减少路

径走廊宽度及降低线路走廊下的电磁环境影

响。

（3）线路交叉跨越其他输电线路时分别按有

关设计规定的要求，在交叉跨越段留有充裕

的净高，控制地面最大场强，使线路运行时

产生的电场强度对交叉跨越的对象无影响。

（4）线路与公路、电力线交叉跨越时应按规

范要求留有足够的净空距离；严格按照

《110kV~750kV架空输电线路设计规范》

（GB50545-2010）要求做好导线对地高度等

方面的设计，确保安全；在保证工频电场强

度小于 4kV/m、磁感应强度小于 100μT的情

况下尽量降低其工频电场、工频磁感应强度。

（5）同时应加强线路的日常安全巡视。

（6）在人口稠密区及人群活动频繁区域设置

高压标志，标明有关注意事项。

（7）在施工过程中禁止输电线路塔基向保护

目标处位移。

（4）线路与公路、电力线交叉

跨越留有足够的净空距离

声环境

施工期环境保护措施：

施工单位在施工过程中应做到文明施工，合

理安排施工时间，避免夜间作业。应尽量采

用低噪声施工设备，在邻近村庄等人口相对

较多区施工时，严格控制主要噪声源夜间施

工和施工运输的夜间行车，使其满足《建筑

施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定。

（1）合理安排施工时间，施工作业应安排在

白天，避免夜间施工。

（2）施工设备选型时尽量采用低噪声设备，

如振捣棒采用高频振捣器等。

（3）将较强的噪声源尽量设置在远离人员集

中的地方，并对强噪声源设立简易屏障进行

隔声防护。

（4）合理安排运输路线，尽量避免运输车辆

夜间行驶，运输车辆在进入施工附近区域后，

要适当降低车速，避免鸣笛。

运营期环境保护措施：

（1）在变电站设备招标谈判时，对主变和

SF6 断路器等高噪声设备提出严格声级值要

已落实。

施工期：

（1）施工作业均安排在白天，

未进行夜间施工。

（2）施工时选用低噪声设备。

（3）合理安排运输路线，运输

车辆未夜间行驶，进入施工区

域附件，降低车速。

营运期：

（1）将主变压器等主要噪声

源布置在变电站中部，充分利

用厂界围墙的隔声效果减小设

备噪声对厂界噪声的贡献。

（2）线路尽量远离居民区环

境保护目标，减少输电线路的

可听噪声对沿线村庄等居民区

环境保护目标的影响。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

37

求。

（2）站区平面设计时合理进行总平面布置，

将主变压器等主要噪声源布置在变

电站中部，并充分利用厂界围墙的隔声效果，

同时在保证电气设备安全运营的前提条件

下，加强站区内绿化，充分利用绿色植物的

吸声特性降低厂界噪声。同时应做好变电站

设备维护工作，减小设备噪声对厂界噪声的

贡献。

（3）对于输电线路，优化输电线路的导线特

性，合理选择输电导线结构，如提

高导线光洁度、加大导线截面等，降低电晕

强度和线路噪声水平；尽量远离居民区等环

境保护目标，以减少输电线路的可听噪声对

沿线村庄等居民区环境保护目标的影响。

水环境

施工期环境保护措施：

（1）变电站部分对于施工过程中产生的施工

废水，在施工场地附近设置施工废

水沉淀池，将施工过程中产生的废水经沉淀

处理后回用或排放；施工废水虽然是临时性

的，且产生量不大，但仍须杜绝在此期间废

水的无组织排放，特别是不允许施工废水以

渗坑、渗井或漫流等形式排放。

（2）输电线路在施工期，要明确划定施工范

围，不得随意扩大。

（3）施工单位在跨河流河道施工时，应严格

落实施工方案，禁止向河流抛洒废

弃物、生活垃圾、排放施工废水、生活污水；

合理安排工期，抓紧时间完成施工内容，避

免雨季施工，确保施工期不会对跨越的河流

水质产生影响。

（4）塔基基础开挖的土、石渣等不能随意堆

弃，应运到指定地点堆放，施工中的临时堆

土点应远离跨越的河流水体；尽可能采用商

品混凝土，如在施工现场拌合混凝土，应对

砂、石料冲洗废水进行处置、循环使用，严

禁排入河流影响受纳水体的水质。

（5）河流两岸的塔基尽量利用地形采用全方

位高低腿设计，塔基周围修筑护坡、排水沟

等工程措施；另外线路跨越的河流和沟道，

均为一档跨越，仅在河流外岸立塔，不在河

流内岸、河中立塔，故对其基本没有影响。

（6）施工期间生活污水虽然是临时性的，且

产生量不大，但仍须杜绝在此期间

已落实。

施工期严格按照环评要求进

行。

营运期：

（1）变电站设置有地埋式污水

处理设备，用于生活污水处理。

（2）站区生活污水经化粪池初

步处理后经变电站生活污水排

水系统排至高新区市政污水管

网。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

38

生活污水的无组织排放；施工人员产生的生

活污水尽量依托站址附近以及线路沿线的当

地村庄旱厕收集，不外排。

运营期环境保护措施：

（1）输电线路营运期不产生废（污）水，仅

变电站运营期有污水产生，主要为站内工作

人员的生活污水。

（2）变电站排水系统主要有生活污水排水系

统。设置有地埋式污水处理设备，用于生活

污水处理。

（3）站区生活污水经化粪池初步处理后，汇

集在生活污水调节池，经生活污水提升泵升

压至地埋式污水处理设备处理，排水水质达

到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》

(DB224-2011) 中的一级标准及《污水综合排

放标准》(GB8978-1996)中的一级标准后，经

变电站生活污水排水系统排至高新区市政污

水管网。

固体废物

施工期环境保护措施：

施工期间产生的固体废物主要有建筑垃圾、

施工临时弃土和少量人员生活垃圾等。产生

的上述固体废物如不及时清理和消除，或在

运输时产生遗洒现象，都将对公众健康及道

路交通产生不利影响，故应以重视，采取必

要措施，加强管理。

（1）在施工场地内设置临时收集施工垃圾的

场所。

（2）少量的日常生活垃圾可设封闭式垃圾收

集设施或场所，将垃圾收集后到指定垃圾站

分类进行消纳处理。

（3）此外施工期须设置施工人员的临时卫生

场所（或尽量利用现有设施、依托现有设施），

以免污染环境。

（4）对产生的固体废物清理时，避免在运输

过程中产生遗洒现象。

（5）对施工期建筑垃圾应及时清理和消除，

严禁随意丢弃和堆放。

运营期环境保护措施：

（1）对变电站内主变压器设置事故集油池，

将渗漏的废油集中回收处理后继续回用。

（2）变电站建成后产生的固体废物主要为站

内工作人员正常工作和生活产生的生活垃

圾，由市政环卫部门定期负责收集和处理。

已落实。

营运期：

（1）变电站内主变压器设置

主变油坑及事故油池，将废油

统一收集交有资质单位处理。

（2）变电站工作人员产生生活

垃圾，站内设垃圾桶统一回收，

定期清运至附近垃圾收运点处

置。

大气环境 变电站和输电线路工程运营期不产生扬 已落实。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

39

尘，因此环境空气污染防治措施主要针对施

工期。

（1）施工单位在施工工地周边必须设置防护

围墙，严禁敞开式作业。

（2）施工临时弃土应集中合理堆放，并及时

对堆放未被处理的临时堆土和易产尘的建筑

材料等用苫布进行覆盖，同时遇天气干燥时

进行人工定期洒水；对土、石料等可能产生

扬尘的材料，在运输时用防水布覆盖。

（3）运输车辆应经常进行清洗，并在进出工

地时低速或限速行驶，以减少扬尘量。

（4）施工场地内要及时清扫和定时洒水，运

输通道应硬化和及时洒水。

（5）施工过程中堆积的露天的土石方和易产

尘建筑材料等被风吹后会产生二次扬尘；合

理组织施工，尽量避免扬尘二次污染；在施

工期间注意天气预报，尤其在大风天气时停

止施工，并做好遮盖工作。

（6）建筑施工工程完工后，应在一个月内完

成渣土清运和绿化，硬化防尘工作。

施工期严格按照环评要求进

行。

（1）建筑施工工程完工后，已

完成渣土清运和绿化，硬化防

尘工作。

生态环境

（1）根据国家有关环保法律法规的要求，建

设单位应设置建设项目环境保护管理机构，

在该机构中应有专门的部门和专人负责整个

项目的生态保护问题，环境保护意识应贯彻

于项目的设计、施工和验收整个过程，尤其

是重视施工期间的生态环境管理工作。

（2）在项目的初步设计阶段，详细勘察输电

线路拟经过地区的生态环境现状和社会经济

状况，识别生态影响因素及受工程建设影响

的程度和范围，确定生态保护目标，与设计

部门一起确定合理线路走向，使工程选线尽

量绕开生态保护目标和重点保护目标。

（3）在输电线路施工前，编制相关的生态环

境保护规划和责任制度，落实各施工队伍生

态保护的机构和人员编制，并进行必要的能

力培训。协助并监督各施工队选择合适的营

地，按照不同工段的实际情况，确定重点保

护区域并制定相关的保护措施。

（4）输电线路施工中定期召开施工期生态

问题讨论会，重点解决施工现场遇到的生态

问题，经常抽查各施工工地生态保护措施的

落实情况，做好记录和存档。根据天气变化

情况及时通知各施工队采取相应的水土保持

措施。

已基本落实。

施工期严格按照环评要求

进行。

（1）施工完成后恢复土地功能

和恢复地表植被。

（2）在施工过程中对施工队伍

进行宣传教育，施工过程对植

被与动物进行保护。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

40

（5）施工完成后，监督土地功能恢复和地表

植被恢复工作的进行，与当地环境主管部门

配合。施工时如若有弃土，应做好施工弃土

的最终处置，保证各项生态环境保护措施达

到预定目标。

（6）对施工队伍进行宣传教育，注意在施工

过程中保护植被与动物。

（7）输电线路沿线在施工过程中，尤其是

春、冬季节，要求施工人员加强防火意识，

避免由于火灾对项目所在区域产生生态影

响。

（8）拨出专款做好生态监理工作，具体包

括：①施工前，监理人员和施工单位人员一

道实地调查各塔基处及附近 5m内植被状况，

记录各塔位植被类型、植物种类、植被郁闭

度等；②临时道路、材料场、牵张场位置确

定是否满足生态要求，临时占地范围是否超

出设计要求，表土存放及养育；③在满足设

计净空高度要求的情况下，线路走廊内的树

木均不应砍伐，对部分超高需砍伐的树木，

应取得林业部门许可后才能砍伐；并根据核

定的砍伐数量、面积及是否满足相关法规要

求进行现场监理；④施工场地清理及土地平

整，表土层覆盖，植被抚育管理；⑤如果有

弃土弃渣，其处置是否符合生态保护的要求。

（9）定期采取各种形式进行生态保护的宣

传教育活动，学习有关法律法规，提高有关

人员的生态意识和法制观念，并经常进行考

核检查。

社会环境

对工程所在地区的居民进行有关输变电工程

环境保护知识的宣传和教育，消除他们的畏

惧心理。

已落实。

5.2 环境影响评价审批文件要求落实情况

环评批复要求落实情况见表 5.2-1，由表可见，环评批复要求已落实。

表 5.2-1 环评批复要求落实情况

序号 批复意见 落实情况

1

严格落实防治工频电场、工频磁场、无线

电干扰的环保措施，以确保工频电场、工

频磁场、无线电干扰值均符合国家相关规

范和标准的要求。

基本落实。

变电站四周及线路沿线环境保

护目标处电场强度、磁感应强度全部

达标。

2优化站区平面布置和线路设计，优先选用

低噪声设备，采取隔声降噪措施，确保变

电站站界噪声满足《工业企业厂界环境噪

基本落实。

声环境保护目标满足《声环境质

量标准》(GB3096-2008)中2类标准，

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

41

声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，

输电线路边导线投影 20m处达到《声环境

质量标准》(GB30962008)中 2类标准，交

通干线两侧执行 4a类标准。

临近道路侧满足4a类标准；变电站站

界四周满足《工业企业厂界环境噪声

排放标准》（GB12348-2008）2类标

准。

3

必须按照国家和地方的有关规定，对固体

废物进行分类收集和处置。变压器废油等

危险废物应按程序向我厅申报备案，并及

时送交有资质的单位进行处置。

基本落实。

固体废弃物进行了分类处理，生

活垃圾与废旧设备分类处置。变电站

内建设事故油坑及事故油池，用于收

集主变事故状态下变压器排油，事故

状态下收集的变压器废油由有资质

单位回收处置。

4

认真做好变电站和输电线路附近环境保护

目标的相关协调工作。积极配合当地政府

和有关部门加强规划控制，在国家规定的

电力设施保护范围内，严禁新建医院、学

校、居民住宅等环境敏感建筑。

已落实。

5加强施工期环境保护管理工作，及时恢复

施工临时有地的原有土地功能，切实保护

好生态环境。

已落实，塔基区及塔基附近临时占地

均已恢复原有土地功能。

6

加强运行期环境监管工作。定期对变电站

及线路附近的居民区等环境保护目标进行

监测检查，发现超标等问题，应及时采取

相应措施，防止发生环境纠纷。

已落实。

验收监测中未发现超标现象，满足国

家标准限值要求。工程建成后纳入国

网陕西省电力公司环保监督监测工

作，定期对变电站进行环境监测。

7

项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度。项目竣工后，应按规定程序向我厅

申请环境保护验收。验收合格后，项目方

可正式投入运行。

已落实，根据现场踏勘，工程在施工

期和试运行期采取生态保护和恢复，

以及环境保护管理和监督措施，同时

执行了“三同时”制度，取得了较好的

效果。

8项目建设期间的环境保护监督检查工作，

由省辐射环境监督管理站和西安市环保局

负责，并将有关情况及时报我厅备案。

已落实

5.3 环境保护措施落实情况评述

本工程在环评报告书及其批复中提出了较为全面、详细的环境保护措施要

求，这些要求在工程设计、施工和运行初期中已基本得到落实，从现场调查来看，

各项环保措施在工程施工期间和运行初期的实施效果良好。

同时，通过现场调查，本工程在设计、施工和运行中严格执行了环境保护措

施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，确保了工程施工

期间和运行初期产生的电磁、噪声、固体废弃物等影响对附近环境和居民的影响

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

42

降低到最低，工程环境影响因子可以满足各项标准限值要求，工程环保措施切实

有效。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

43

6 生态环境影响调查

6.1 生态保护目标调查

根据现场踏勘及资料收集，本工程线路不涉及自然保护区、世界文化和自然

遗产地等特殊生态敏感区，风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始

天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索

饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区。

6.2 自然生态影响调查

6.2.1 野生动物影响调查

工程经过的地区，大部分为人工开发的区域，工程沿线没有珍稀野生动物分

布，有少量野生鸟类、小动物，如野兔、鼠类等。线路占地主要为空间线性方式，

具有塔基占地面积小、跨距长、点分散等特点，对野生动物的影响主要发生在施

工期。随着工程的开工，施工机械噪声、施工人员进场、土石方和设备材料的堆

放以及其它施工场地、生活区的布置等干扰了现有野生动物的生存环境，导致动

物栖息环境的改变，引起野生动物的迁移。

经现场调查，为了减少对野生动物生存的影响，工程施工通道尽量利用了原

有的道路，并已严格控制了施工作业带，避免了对野生动物产生影响；同时对工

作人员定期进行教育，严禁猎捕野生动物；土建施工局部工作量较小，施工人员

的生活区安置在人类活动相对集中处，且施工结束后对临时占地进行了恢复。调

查结果表明，工程对野生动物的影响为间断性、暂时性的，施工结束后随着生态

环境的逐步恢复，这种影响亦随之消失。

6.2.2 植物影响调查

新建三星城330kV输变电工程包括：三星城330kV变电站工程、南山750kV

变电站扩建出线间隔工程、330kV双回架空线路工程，工程的建设地点涉及陕西

省西安市的鄠邑区、长安区和高新区。

本工程线路所经地区地貌单元主要为关中平原，地形起伏不大。线路沿线经

过地区多为农田，线路将尽量优化走径避开树木，对线路档距中间的树木，按其

自然生长高度采取跨越处理，对村庄附近的较高树木设计按高跨考虑，尽量减少

塔位处经济树木的砍伐。跨树高度按树木自然生长高度确定，并在此基础上保留

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

44

5.5m的跨越距离。另外，树林中塔位周围也尽可能少的砍伐施工位置，充分利用

树木之间的空地。

根据现场调查，本工程所经区域植被恢复良好。由现场调查可知，所经区域

主要为农业植被，自然恢复状况良好，工程未对区域内植物造成明显的不利影响。

6.3 农业生态影响调查

本工程地处陕西关中平原，拟建变电站站址位于西安市高新区三星城以西、

洨河以北，属高新扩区规划范围；现状为农田，种植有玉米、花生等农作物，土

地性质现为建设用地。拟建的输电线路全部在西安城郊走线，沿线植被类型以农

作物和人工栽培植物为主，林草覆盖率约为30%；线路沿线植被主要为农作物（麦

田、果园等）、少量蔬菜大棚，树木主要为田间道路两旁的绿化树。

本工程不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感区，评价区内没有国家和

地方保护动植物，项目中变电站拟建地及线路沿线主要为农田和果园，植被为农

作物与各种果树等，属典型的人工农业生态系统。

变电站和输电线路塔基占地为永久性占地，这些土地性质将由原用途变为工

业用地；输电线路走廊及施工用牵张场、材料场等均为临时性用地，施工结束后

仍可进行农业耕作或绿化，基本不影响其原有的土地用途；而线路通过的田地和

树林则可不改变其现有用地性质。

综上所述，本次施工对农业生产及农业生态环境影响不大。塔基复耕情况见

图 6.4-1。

山城 I、II 线 022# 山城 I、II线 015#

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

45

寨城 048#（南城 068#） 寨城 I线 045#（南城 065#）

图 6.4-1 塔基复耕恢复情况

6.4 生态保护措施实施调查

变电站内进行道路硬化和砾石覆盖，线路施工临时占地及时进行了恢复，变

电站周围和塔基周边场地进行了绿化。施工便道尽量利用已有道路，新建便道在

使用完成后及时进行了恢复，现场调查已恢复原状。

根据对工程所在建设区域的现场调查，生态调查范围内没有发现不良地质现

象，植被生长良好。具体见图 6.4-2。

因此，工程生态保护措施合理、有效。

南山750kV变电站～三星城变330kV送电线路沿线植被恢复情况

山城I、II线004# 山城I、II线021#三星城330kV变电站硬化情况

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

46

道路硬化 砾石覆盖

河池寨变~南郊变线路π入三星城330kV线路工程沿线植被恢复情况

寨城I线038#（南城058#） 寨城I线045#（南城065#）图 6.4-2 工程生态恢复情况

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

47

7 电磁环境影响调查与分析

7.1 环境保护目标调查

本次调查主要针对变电站周围的保护目标，重点调查村庄、学校等环境保护

目标受电磁环境影响情况。

调查对比环境影响报告书和现状工程区域环境保护目标的变化情况见表

2.6-1，经现场调查确认，保护目标以村庄及厂房为单位共 17处。

7.2 监测因子及频次

变电站的监测对象分为变电站厂界、环境保护目标监测。监测因子为工频电

场强度和工频磁感应强度。具体监测对象及监测频次详见表 7.2-1。表 7.2-1 电磁环境监测点监测因子及频次

监测位置 监测内容

变电站厂界监测点应选择在无进出线或远离进出线（距离边导线地面投影不少于 20m）

的围墙外且距离围墙 5m处布置。

变电站衰减

断面

断面监测路径应以变电站围墙周围的工频电场和工频磁场监测最大值处为

起点，在垂直于围墙的方向上布置，监测点间距为 5m，顺序测至距离围墙

50m处为止。

输电线路线

路衰减断面

断面监测路径应选择在以导线档距中央弧垂最低位置的横截面方向上，单回

输电线路应以弧垂最低位置处中相导线对地投影点为起点，同塔多回输电线

路应以弧垂最低位置处档距对应两杆

塔中央连线对地投影为起点，监测点间距一般为 5m，顺序测至距离边导线

对地投影外 50m 处为止。在测量最大值时，两相邻监测点的距离应不大于

1m。

环境保护目

标

在建（构）筑物外监测，应选择在建筑物靠近输变电工程的一侧，且距离建

筑物不小于 1m 布点。

在建（构）筑物的阳台或平台监测，应在距离墙壁或其他固定物体（如护栏）

1.5m外的区域布点。如不能满足上述距离要求，则取阳台或平台立足平面

中心位置作为监测点。

7.3 监测布点及测量方法

工频电磁场监测方法执行《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ

681-2013）。

根据现场踏勘结果，依据监测布点原则以及环境保护目标实际情况，从目前

变电站及送电线路周围环境保护目标中筛选出 19个距线路及变电站较近环境保

护目标设置现状监测点位，进行工频电场和工频磁场监测。具体监测布点详见表

7.3-1、7.3-2。具体监测点位示意图见图 7.3-1～图 7.3-16。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

48

表7.3-1 变电站及输电线路监测布点一览表

变电站

序

号方位 监测点布置情况

1 南山 750kV变电站扩建间隔 站北 330kV出线处墙外布置 2个监测点

2 三星城 330kV变电站 变电站四周厂界 8个监测点

3 330kV山城 I、II线衰减断面监测 330kV山城 I、II线 17#-18#向西展开

4 330kV寨城Ⅰ线、南城 I线衰减断面监测330kV寨城 I线、南城 I线 39#-40#向西展

开

表7.3-2 工程监测布点一览表

序

号环境保护目标名称 塔号 方位 房屋结构 备注

南山 750kV变电站～三星城 330kV变电站线路（山城 I、II线）

1 扶托村养猪场 2-3# 线东 12m一层砖混结构尖

顶

2 北张堡村张某某鱼池13-14#

线南 15m 一层砖混结构

3 北张堡村养鸡场 14~15# 跨越 一层砖混结构

4红四方复合肥

（经销处）22-23# 线南 19m 三层尖顶

三星城 330kV变电站

5 高新热力西太路热源厂 /紧邻，办公楼距变电

站约 215m5层办公楼

6 高新区第二污水处理厂 /厂区紧邻变电站，宿

舍楼距变电站 34m，

距办公楼 158m

2层宿舍楼、4层办公楼

7 办公楼 /距变电站北侧围墙

25m5层办公楼

8陕西思达防腐保温工程

有限责任公司49-50# 跨越 钢构房

9西安精普机械设备有限

责任工程49-50# 线西 16m 钢构房

10 南安丰村王某家 46-47# 跨越一层砖混结构，

平顶

11 北三角村萧某某家 41-42# 线东 13m一层砖混结构，

平顶

12 新星幼儿园 34-35# 跨越二层砖混结构，

平顶

13 通州建总集团项目部 32-33# 线北 18m一层砖混结构，

尖顶

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序

号环境保护目标名称 塔号 方位 房屋结构 备注

14中国建业股份有限公司

西安综合管廊项目部29-30# 跨越 彩钢房

15国家增材制造创新能力

建设项目27-28# 线北 18m 临时活动板房

16高端光电协同孵化创新

工程28-29# 线路西侧 33m 框架结构

17 高新创汇社区 窄基塔 线北 39m 高层

18 乳驾庄新村 窄基塔 线北 35m 3层框架结构

19 比亚迪宿舍楼 窄基塔 π接点附近 6层框架结构

7.4 验收监测单位、时间、工况及气象条件

西安输变电工程环境影响控制技术中心有限公司 2018年 11月 29、30日，

12月 3日、4日对本工程进行了验收监测。验收监测期间，本工程按设计的 330kV

电压等级正常运行，运行工况及气象条件见表 3.5-1。

7.5 验收监测仪器

按照计量认证程序的要求，本次监测使用的仪器，均通过计量部门检定。本

次监测仪器参数见表 7.5-1。

表 7.5-1 监测仪器参数

仪器名称 SEM-600电磁辐射分析仪

仪器型号 SEM-600生产厂家 北京森馥科技股份有限公司

出厂编号 S-0175（主机）/G-0175（探头）

测量范围 电场：0.5V/m～100kV/m，磁感应强度：1nT～3mT准确度 0.01V/m，1nT校准单位 中国计量科学研究院

校准日期 2018年 3月 13日校准证书 证书编号 XDdj2018-0897，有效期一年

7.6 监测结果

工频电磁场监测结果分别见表 7.6-1～表 7.6-5。

表 7.6-1 南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站双回线路电磁检测结果

测点编号 检测位置工频电场强度

（V/m）

工频磁感应强度

（μT）备注

1南山 750kV变电站间隔

扩建处 1153.28 0.92 /

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

50

2南山 750kV变电站间隔

扩建处 2164.43 1.37 /

3 扶托村养猪场 41.90 3.27 /

4 北张堡村养鸡场 190.40 3.70 /

5 张某某鱼池 697.81 2.58 屋顶平台监测

6 红四方复合肥（经销处） 889.46 4.18 三楼平台监测

表 7.6-2 南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站双回线路断面展开检测结果

测点编号 检测位置 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT）1 线下向西展开 0m 3914.20 5.232 2m 3862.12 5.123 4m 3667.60 4.974 6m 3294.50 4.875 8m 2652.70 4.566 10m 2277.40 4.267 15m 1357.00 3.608 20m 788.49 2.919 25m 389.22 2.4510 30m 204.62 1.8611 35m 146.26 1.5612 40m 134.44 1.3013 45m 137.35 1.0814 50m 125.68 0.90

备注：17#~18#塔线下展开，线高 18.4m

表 7.6-3 三星城 330kV变电站及变电站保护目标工频电磁场检测结果

测点编

号检测位置

工频电场强

度（V/m）

工频磁感应强

度（μT）备注

1 变电站东侧偏南 573.36 2.83 /2 变电站东侧偏北 51.90 1.16 /3 变电站南侧偏东 322.65 1.71 /4 变电站南侧偏西 14.63 0.30 /5 变电站北侧偏东 286.12 1.32 /6 变电站北侧偏西 21.97 1.22 /7 变电站西侧偏北 2.53 0.17 /8 变电站西侧偏南 0.36 0.17 /9 办公楼 111.34 1.53 /10 高新区第二污水处理厂 0.82 0.074 宿舍楼门口监测

11 高新热力西太路热源厂 2.15 0.03 /

表 7.6-4 河池寨~南郊双回π入三星城 330kV变电站线路工程检测结果

测点

编号检测位置

工频电场强度

（V/m）

工频磁感应强

度

（μT）备注

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51

1陕西思达防腐保温工程有

限责任公司3257.90 4.23

线下二楼平台监

测

2西安精普机械设备有限责

任工程公司210.71 1.92

线西 16m，线高

34m3 南安丰村王某家门口 305.17 2.50 线下，线高 20m

4 北三角村萧某某家 459.01 1.89水平 13m，线高

25m5 新星幼儿园 142.64 1.56 线高 22m

6 通州建总集团项目部 1168.80 2.51水平 18m，线高

18m

7中国建业股份有限公司西

安综合管廊项目部18.54 0.24 线高 28m

8国家增材制造创新能力建

设项目部713.67 1.60 跨越，线高 25m

9高端光电协同孵化创新工

程项目部347.61 2.21

线路西侧 33m，线

高 19m

10 高新创汇社区 15.83 0.98线北 39m，线高

23m

11 乳驾庄新村 66.67 2.03线北 25m，线高

23m

12 比亚迪宿舍楼 318.64 1.74线北 20m，线高

23m

表 7.6-5 三星城 330kV变电站单π接至南寨线双回线路断面展开检测结果

测点编

号检测位置

工频电场强度

（V/m）

工频磁感应强度

（μT）1 线下向西展开 0m 2916 2.632 2m 2865 2.623 4m 2710 2.584 6m 2452 2.445 8m 2152 2.366 10m 1776 2.257 15m 1067 1.978 20m 604.16 1.649 25m 261.23 1.3310 30m 128.31 1.0911 35m 44.37 0.9112 40m 31.88 0.7513 45m 25.46 0.6914 50m 18.26 0.52

备注：39~40#塔线下展开，线高 20m

7.7 电磁环境影响分析

根据监测结果表 7.6-1可知，南山 750kV变电站扩建间隔侧工频电场强度的

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

52

范围是 153.28~164.43V/m，工频磁感应强度的范围是 0.92~1.37μT；线路环境保

护目标工频电场强度的范围是 41.90~889.46V/m，工频磁感应强度的范围是

2.58~4.18μT。根据表 7.6-3监测结果可知三星城 330kV变电站四周厂界工频电场

强度的范围是 0.36~573.36V/m，工频磁感应强度的范围是 0.074~2.83μT；三星城

330kV变电站环境保护目标工频电场强度的范围是 0.82~111.34V/m，工频磁感应

强度的范围是 0.03~1.53μT；根据表 7.6-4监测结果可知河池寨变~南郊变π入三星

城 330kV输电线路工程环境保护目标工频电场强度的范围是 0.82~3257.90V/m，

工频磁感应强度的范围是 0.24~4.23μT。

根据监测结果表 7.6-2可知，330kV山城 I、II 线衰减断面处的工频电场强度

的范围是 125.68~3914V/m，工频磁感应强度的范围是 0.90~5.23μT。

根据监测结果表 7.6-5 可知，330kV 寨城 I 线、南城 I 线衰减断面处的工频

电场强度的范围是 18.26~2916V/m，工频磁感应强度的范围是 0.52~2.63μT。

综上可知，南山 750kV变电站扩建间隔处、三星城 330kV变电站四周、变

电站保护目标和输电线路及沿线保护目标处的工频电场强度和工频磁感应强度

均符合《 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》

（HJ/T24-1998)中工频电场强度小于 4000V/m、工频磁感应强度小于 100μT的标

准要求，也符合新标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中的标准限值要

求。

7.8 措施有效性分析

由监测结果可知，新建变电站、线路及输电线路沿线环境保护目标电磁环境

满足国家标准限值要求，工程采取的减缓电磁环境影响的措施有效。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

53

8 声环境影响调查与分析

8.1 声环境保护目标调查

经现场调查确认，工程线路沿线声环境保护目标与电磁环境保护目标相同，

具体监测布点详见表 7.3-1。具体监测点位示意图见图 7.3-1～图 7.3-16。

8.2 声环境保护措施调查

根据现场勘查，工程优化了变电站布局和线路路径，尽量避开了居民区、学

校等敏感区域和文物古迹、自然保护区等。同时线路交叉跨越公路、铁路或其他

输电线路时，在交叉跨越段留有充裕的净高，满足有关要求。

8.3 声环境监测因子及监测频次

监测因子为等效连续 A声级。详见表 8.3-1。

表 8.3-1 声环境监测点监测因子及频次

监测位置 监测内容

变电站厂界距离围墙 1m处，距离地面 1.2m高度以上监测厂界噪声（周围有敏感

建筑物时，在围墙外 1m高于围墙 0.5m以上监测），昼、夜各监测 1次。

输电线路衰减

断面

输电线路边导线弧垂最低处对地投影点为起点，在横断面方向上监测，

测点间距 5m，距地面高 1.2m以上，测至距离边导线对地投影外 50m处为

止，昼、夜各监测 1次。

环境保护目标

在噪声敏感建筑物外，距离墙壁或窗户 1m处，距离地面高度 1.2m以

上监测环境噪声。敏感点建筑物为 1层可上人平顶房，在院内和房顶设置

各设 1 处监测点，昼、夜各监测 1次。

8.4 声环境监测方法及监测布点

监测方法见表 8.4-1，监测点位示意图见图 7.3-1～图 7.3-16。

表 8.4-1 噪声监测方法一览表

监测项目 监测方法

厂界噪声 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）环境噪声 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

8.5 验收监测单位、时间、工况及气象条件

西安输变电工程环境影响控制技术中心有限公司 2018年 11月 29、30日，

12月 3日、4日对本工程进行了验收监测。验收监测期间，本工程按设计的 330kV

电压等级正常运行，运行工况及气象条件见表 3.5-1。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

54

8.6 验收监测仪器

本次噪声监测仪器参数详见表 8.6-1。

表 8.6-1 噪声监测仪器参数一览表

仪器名称 声级计

仪器型号 AWA5688型生产厂家 杭州爱华仪器有限公司

出厂编号 00308849测量范围 f：20Hz～12.5kHz LP：28～133dB(A)准确度 0.1dB校准单位 陕西省计量科学研究院

校准日期 2018年 3月 13日校准证书 ZS20180460J

8.7 监测结果

本工程变电站、环境保护目标及线路衰减断面噪声监测结果详见表 8.7-1～

表 8.7-5。表 8.7-1 南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站双回线路噪声检测结果

测点编号 检测位置 昼间（dB（A）） 夜间（dB（A）） 备注

1南山 750kV变电站间隔扩

建处 144.2 40.8 /

2南山 750kV变电站间隔扩

建处 248.5 44.1 /

3 扶托村养猪场 54.3 43.2 /4 北张堡村养鸡场 49.9 42.7 /5 张某某鱼池 54.8 42.5 屋顶平台监测

6 红四方复合肥（经销处） 47.1 42.3 三楼平台监测

表 8.7-2 南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站双回线路噪声断面展开检测结果

测点编号 检测位置 昼间（dB（A）） 备注

1 线下向西展开 0m 44.7 /2 10m 43.6 /3 20m 44.7 有车辆鸣笛影响

4 30m 43.3 /5 40m 40.3 /6 50m 39.6 /

备注：17#~18#塔线下展开，线高 18.4m

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

55

表 8.7-3 三星城 330kV变电站及保护目标噪声检测结果

测点

编号检测位置 昼间（dB（A）） 夜间（dB（A）） 备注

1 变电站东侧偏南 46.6 41.9 /2 变电站东侧偏北 48.4 45.5 /3 变电站南侧偏东 51.3 43.2 /4 变电站南侧偏西 47.5 44.6 /5 变电站北侧偏东 49.4 35.7 /6 变电站北侧偏西 44.6 40.0 /7 变电站西侧偏北 42.1 37.6 /8 变电站西侧偏南 41.6 38.8 /9 办公楼 43.4 40.6 /10 高新区第二污水处理厂 52.0 44.2 热力公司机械噪声

11 高新热力西太路热源厂 50.4 46.1 /

表 8.7-4 河池寨~南郊双回π入三星城 330kV变电站线路工程噪声环境监测结果

测点

编号检测位置

昼间

（dB（A））夜间

（dB（A））备注

1陕西思达防腐保温工程有限责

任公司52.2 46.3

2西安精普机械设备有限责任工

程53.7 47.0 机械设备噪声影响

3 南安丰村王某家门口 65.7 48.9临近 105县道，车流

量大

4 北三角村萧某某家 44.8 39.2 /5 新星幼儿园 52.5 45.5 孩子吵闹声较大

6 通州建总集团项目部 45.9 36.0

7中国建业股份有限公司西安综

合管廊项目部43.7 37.9 /

8国家增材制造创新能力建设项

目部54.0 46.4 /

9高端光电协同孵化创新工程项

目部58.6 48.1

受施工连续机械噪声

影响较大

10 高新创汇社区 61.2 50.6临近西部大道，车流

量大

11 乳驾庄新村 62.3 51.8临近西部大道，车流

量大

12 比亚迪宿舍楼 65.7 52.3临近西部大道，车流

量大

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

56

表 8.7-5 河池寨~南郊双回π入三星城 330kV变电站线路工程断面展开监测结果

测点编号 检测位置 昼间（dB（A）） 备注

1 线下向西展开 0m 43.8 /2 10m 43.5 /3 20m 43.44 30m 43.2 /5 40m 42.5 /6 50m 40.6 /

备注：39#~40#塔线下展开，线高 20m

8.8 声环境影响分析

根据监测结果表 8.7-1可知，南山 750kV变电站扩建间隔处厂界噪声昼间是

44.2~48.5dB（A），夜间是 40.8~44.1dB（A）；三星城 330kV 变电站四侧厂界

噪声昼间是 41.6~51.3dB（A），夜间是 35.7~45.5dB（A）；，以上均满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。

根据监测结果表 8.7-2、8.7-5可知，南山 750kV变电站~三星城 330kV变电

站双回线路衰减断面噪声昼间是 40.6~44.7dB（A）；河池寨变~南郊变π入三星

城 330kV输电线路工程噪声昼间是 40.6~43.8dB（A），以上均满足《声环境质

量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

根据监测结果表 8.7-4可知，其中南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站

双回线路噪声保护目标噪声的范围：昼间是 47.1~54.3dB（A），夜间是 42.3~43.2dB

（A）；河池寨变~南郊变π入三星城 330kV 输电线路工程噪声保护目标昼间是

43.7~65.7dB（A），夜间 36.0~52.3dB（A）均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）

2类标准要求，临近道路侧满足 4a类标准要求。

8.9 措施有效性分析

由监测结果可知，新建变电站、线路及输电线路沿线环境保护目标噪声均满

足国家标准限值要求，工程采取的减缓电磁环境影响的措施有效。

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9 水环境影响调查与分析

9.1 水污染源调查

工程施工期，南山 750kV 变电站的水污染源主要包括施工人员的生活污水

和施工生产废水。输电线路对水环境的影响主要集中在施工期，水污染源主要包

括施工人员的生活污水和施工产生废水。线路在跨越沣河为一档跨越，不在河中

立塔，施工期没有对沿线水体产生扰动。

工程运行期，南山 750kV 变电站为扩建间隔工程，不增设站内工作人员，

因此，扩建间隔变电站投运后对周围水环境无影响。三星城变电站的运维人员产

生的生活污水经站内地埋式污水处理设备处理后排入东侧城市污水管网，最终进

入变电站南侧高新第二污水处理厂。

9.2 生活污水处理设施、工艺及处理能力调查

三星城 330kV 变电站施工期生产废水沉淀后用于洒水抑尘，生活污水排入

临时旱厕，经过处理后定期清运不外排。南山 750kV 变电站扩建间隔施工期生

产废水依托原有污水处理装置。输电线路工程施工期间施工人员的生活废水，就

近于附近村庄租赁房屋居住，生活污水依托村庄污水处理系统，不在施工场地内

设置临时施工营地。

三星城 330kV 变电站内的生活污水经站内地埋式污水处理设备处理后排入

东侧城市污水管网，最终进入变电站南侧高新第二污水处理厂。南山 750kV变

电站只是扩建间隔，无新增值班人员，故不会新增污水量。输电线路无污水产生。

三星城 330kV变电站污水处理装置见图 9.2-1。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

58

图 9.2-1 变电站污水处理装置

9.3 水环境影响分析

施工期施工废水和施工生活污水已进行了综合回用或利用已有污水处理设

施进行了有效处理，施工期对水环境影响很小。

南山 750kV变电站~三星城 330kV变电站输电线路跨越沣河（见图 9.3-1），

经现场勘查，线路均采用一档跨越，工程未对沣河造成影响。线路工程跨越沣河

时，经采取有效的环保措施后，对水环境的影响很小，目前施工影响区的影响已

结束。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

59

图 9.3-1 沣河与工程位置关系图

新建变电站内均设置了较为完善的生活污水处理设施，现场调查及走访调查

结果表明，本工程变电站产生的生活污水排入城市污水管网，对周围水环境无影

响。

本工程输电线路不在水中立塔，运行期亦无废水、废气、固体废物产生，因

此对线路周边水环境不产生影响。

沣 河

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

60

10 固体废物影响调查与分析

10.1 施工期调查

施工期产生的固体废物主要有施工垃圾及挖掘土方产生的固体废物。变电站

新建工程施工期间的建筑垃圾和生活垃圾分类集中堆放，由建设单位清运。变电

站基础开挖产生的土方用于基础回填及平整，采用分层夯实的形式，无弃土；塔

基基础采用商品混凝土，杆塔施工为厂家预制，现场安装的形式，产生的边角余

料由厂家回收，建筑垃圾由建设单位收集处理。施工人员不在施工现场居住，租

用民房，生活垃圾由当地居民一起清理。因此，施工期固体废物影响相对较小。

10.2 运营期调查

本工程输电线路运行期间无固体废弃物产生，不会对环境造成影响。

现场调查，变电站运行期产生的固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾及

变电站事故状态下产生的事故废油。三星城 330kV变电站内设垃圾桶对生活垃

圾统一收集，定期清运至附近垃圾收运点处置，对周围环境不会造成影响。

图 10.2-1 三星城 330kV变电站站内生活垃圾桶

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

61

变电站事故油池（见图 10.2-2）容积为 60m3，能够满足事故排油要求，变电站

主变压器在发生事故时（发生的概率很低），产生的事故废油交由有处理资质的单

位处置，不外排。因此，运行期固体废物不会对环境造成影响。

图 10.2-2 三星城 330kV变电站事故油池

11 社会影响调查与分析

11.1 工程征地拆迁及安置情况调查

本工程全部为工程拆迁，不涉及环保拆迁。经调查，工程拆迁进行了迹地恢

复，现场已无明显施工痕迹。

11.2 文物影响调查

本工程不涉及文物古迹，因此不会对文物古迹产生影响。

11.3 小结与建议

本工程不涉及环保拆迁问题，此外也不涉及文物古迹，对社会环境影响较小。

建议加强线路的巡视检查工作，避免线路下方新建居民住宅等可能产生社会问题

的情况出现。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

62

12 环境风险事故防范及应急措施调查

根据《国家电网公司应急管理工作规定》和《国家电网公司调度系统处置大

面积停电事件应急工作规范》有关要求，国网陕西省电力公司建成电力应急指挥

中心，应急指挥中心已实现应急预警、应急指挥、应急信息发布、应急保障体系

维护和应急善后总结等功能，国网陕西省电力公司制定了完善的环境预案，用于

有效应对电力生产突发事件，保证突发事件中组织管理规范，事件处理及时、准

确，切实防范、有效处置对电网和社会有严重影响的安全生产事故与社会稳定事

件，提高电网防灾减灾水平和供电的可靠性，有效应对突发环境事件。

12.1工程存在的环境风险因素调查

工程在运行期可能发生的事故包括：主变压器事故油外泄、火灾等，变压器

油属危险废物。

12.2环境风险应急措施与应急预案调查

12.2.1环境风险应急措施

变电站在正常运行状态下，无事故油外排。从现场调查情况可知，三星城

330kV变电站建有事故集油池（有效容积 60m3），主变附近设有主变排油注氮

灭火柜等防火措施，并制定了严格的检修操作规程。

根据《变电所给水排水设计规程》（DL/T5143-2002）规定：事故油池的贮

油池容积应为变电站内油量最大的一台变压器油量的 60%。本工程主变压器油重

按 75t考虑（密度按 0.895t/m3计），经计算 50.3m3即满足排油要求，则三星城

330kV变电站事故油池容积为 60m3是符合设计要求的，同时也能满足事故漏油

处置要求，事故油池尺寸及布置见附图 1、附图 2。

主变意外事故发生时（发生的概率很小），所有的事故油将渗过主变下方设

置的鹅卵石层并通过事故油坑到达事故油池。事故废油交由有资质单位处置，不

外排。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

63

站内事故油池 主变基础处事故油坑

消防砂箱 主变充氮灭火设施

图 12.2-1 变电站内事故应急设施

12.2.2环境风险应急预案

（1）应急组织机构

针对可能存在的环境风险因素，最大程度地预防和减少环境污染事件及其造

成的影响和损失，建设单位编制了《国网陕西省电力公司环境污染事件处置应急

预案》，预案应急组织机构包括：环境污染处置领导小组及其办公室、应急处置

工作组。

（2）联动及备案

若发生变电压器油泄漏，变电站值班人员向运维班汇报情况，运维班向站长

及运检部门报告情况，由陕西省电力公司向当地及省市及环保部门汇报备案，在

环保部门的监督和建议下，及时与有危废处置资质的单位联系，委托其对产生的

事故油进行妥善处置。

12.3调查结果分析

本工程环境风险事故防范及应急措施满足工程竣工环保验收要求。三星城

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

64

330kV变电站设有事故油池，其容积满足事故条件下主变排油容积的要求，因此

建设项目应急措施满足环保要求。带电投运后未发生事故，无事故废油产生。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

65

13 环境管理状况及监测计划落实情况调查

13.1 工程施工期和运行期环境管理情况调查

13.1.1 施工期环境管理

建设单位在工程建设过程中，严格执行国家电网公司统一制定的各项环境

保护管理制度，并组织各参建单位认真贯彻落实各项标准与制度，保证环保措

施的落实。环境管理机构人员及工程监理人员对施工活动进行全过程环境监督，

通过严格检查确保施工中的每一道工序满足环保要求，使施工期环境保护措施

得到全面落实。

工程在施工过程中，建设单位严格执行设计和环境影响评价文件中提出的

生态保护和污染防治措施、遵守环境保护方面的法律法规；加强施工人员的培

训，使环评和设计中的环保措施得以实施。

13.1.2运行期环境管理

为了贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，加强工程的环境保护工作

的领导和管理，国网陕西省电力公司对环境保护工作非常重视。国网陕西省电

力公司成立环境保护领导小组，与环境保护工作相关的各职能部室领导均为环

保领导小组成员，环保领导小组定期召开会议协调解决重大环保事项。根据要

求省公司已设置环保职能管理部门和环保专职管理人员，从管理上保证环境保

护措施的有效实施。为提高公司员工的环保素质，规范环保行为，国网陕西省

电力公司今年举办了法律、法规和输变电工程环保知识培训。

13.2 监测计划落实情况调查

环境监测计划：工程投入试运行后，竣工环保验收及时进行监测，监测项

目为：工频电场强度、工频磁感应强度和噪声。针对老百姓的反映和工程的实

际运行情况，建设单位制定了跟踪监测计划，并予以实施。

13.3 环境保护档案管理情况调查

工程选址、可行性研究、环境影响评价、设计文件、施工有关资料、施工

监理资料、工程建设有关批文等资料均已成册归档。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

66

13.4 建议

为了进一步做好工程运营期的环境保护工作，提出如下建议：

（1）对全体职工加强环境保护知识教育，从日常工作中提高自身环保意识。

（2）加强输电线路沿线保护目标的宣传力度，增加当地居民的环保意识与

自我保护意识。

（3）完善环境管理制度，建立对环保设施的日常检查。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

67

14 公众意见调查

14.1 调查目的、对象和方法

本次验收的三星城 330kV输变电工程陕西电网的重要组成部分，陕西电网

逐步完善的电网结构，成为电网安全、可靠、经济运行和可持续发展的有力保

障。但其工程建设也不可避免地对线路周围的自然环境、社会环境产生了一定

的影响。为了解工程施工期、建成后受影响区域居民的意见和要求，了解工程

设计、建设过程中的遗留问题，以便提出解决对策建议。

本次公众意见调查主要在工程的影响区域内进行，调查对象主要为变电站

和输电线路周边的居民。

主要采取现场听取意见和分发调查表的形式进行，公众意见调查见表

14.1-1。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

68

表 14.1-1 三星城 330kV输变电工程公众意见调查表

工程概况:星城330kV输变电工程，主要内容包括：

①星城330kV变电站工程：本期主变规模为3×360MVA，330kV进出线4回，110kV出线

12回；②330kV双回架空线路工程：新建星城330kV变电站～南山750kV变电站双回架空线

路工程2×10.5km，新建星城330kV变电站单π接至南寨线双回线路工程，线路长度约

2×14.2km，π接点单回钢管杆累计约0.3km，全长约14.5km；③南山750kV变电站扩建工程，

扩建2个330kV出线间隔。

环境影响：

该工程对周边的影响主要有变电站厂界电磁环境、声环境等。根据国家有关法律法规，

公民有权对环境保护问题发表自己的意见或建议。现在针对上述工程建设期间和建成以后

对变电站周围环境造成的影响征求您的意见。

建设单位联系人：鱼小兵 调查报告编制单位联系人：王兴敏

电话：029-89698955 电话：13709190456姓名 性别 年龄

文化程度 职业 电话

通讯地址 填表时间

1、您与本工程变电站的位置关系是：

□拆迁户 □距离 20m以内 □距离 20m以外

2、您对本工程施工期间采取的农作物保护、临时占地恢复、场地清理等措施是否满意？

□满意 □基本满意 □不满意 □不知道

3、本工程施工期对弃土、弃渣点采取了恢复措施？

□有 □没有 □不知道

4、本工程施工期在夜间22:00至早某6:00时段内，是否有大型机械施工现象？

□是 □否 □不知道

5、本工程投运后是否给您带来环境方面的影响？若有影响，是哪方面？

□没有 □轻微 □严重 □噪声 □静电感应 □其他

6、您对本工程总体环境保护工作是否满意？

□满意 □比较满意 □不满意 □不知道

其他的意见和建议：

14.2 调查结果统计与分析

本次调查，对变电站和送电线路周边的居民共发放调查表 20份，回收的有

效调查表 19 份，回收率 95％。公众调查公众意见调查统计结果统计表见表

14.2-1。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

69

表 14.2-1 公众意见调查统计结果

调查内容 观点 人数 统计

您对本工程施工期间采取的农作物保护、临时

占地恢复、场地清理等措施是否满意？

满意 2 10.5%基本满意 14 73.7%不满意 0 0%不知道 3 15.8%

本工程施工期对弃土、弃渣点采取了恢复措

施？

有 14 73.7%没有 1 5.3%不知道 4 21.0%

本工程施工期在夜间 22:00 至早某 6:00 时段

内，是否有大型机械施工现象？

是 0 0%否 14 73.7%

不知道 5 26.3%

本工程投运后是否给您带来环境方面的影

响？若有影响，是哪方面？

没有 7 36.8%轻微 6 31.6%严重 0 0%噪声 2 10.5%

静电感应 4 21.1%其他 0 0%不知道 0 0%

您对本工程总体环境保护工作是否满意？

满意 2 10.5%比较满意 16 84.2%不满意 0 0%不知道 1 5.3%

从调查结果可以看出，被调查者有 73.7%认为本输变电工程施工期间采取的

农作物保护、临时占地恢复、场地清理等措施表示满意；有 73.7%认为施工期对

弃土、弃渣点采取了恢复措施；有 37.8%认为本工程在施工期对弃土、弃渣点采

取了恢复措施；有 73.7%没有发现夜间有大型机械施工现象。

本工程投入试运营后，被调查者有 36.8%觉得没有收到工程影响；31.6%受

到轻微影响；10.5%感受到噪声影响；有 22.1%人认为有静电感应影响。从本次

监测结果可以看出，工程环境保护目标噪声和电磁环境均满足国家相关标准要

求。

经总结分析，本工程沿线居民认为主要有以下几个方面的影响：

（1）部分居民表示，雨雪天特别是大风天气，输电线路产生较大噪声，会

对日常生活带来一定影响。

（2）部分居民表示，担心电磁会对沿线儿童、幼畜生长发育等产生影响。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

70

经了解主要因为沿线居民对高压输电线路电磁环境缺乏认识，担心电磁环境影

响身体健康或者牲畜生长，在结合实际监测情况与受访者解释与沟通后，大部

分居民表示理解，建议运行单位在运行期加强宣传工作，提高沿线居民对本工

程和电磁环境的了解程度。

（3）部分居民表示，农田中铁塔会影响耕作活动，主要是对机械化耕作带

来不便，但是这种不便均能克服；个别居民表示施工期对耕作有影响，主要是

临时占地影响，目前已恢复。

针对工程总体环境保护工作，94.7%的人都认为对本输变电工程总体环境保

护工作是满意或比较满意，1人（5.3%）表示不知道项目大致情况。

总体而言，本次验收公众意见调查工作落实了参与对象的广泛性、代表性

和随机性，以及意见统计的客观性、真实性。根据调查，工程建设对附近居民

的实际生活影响较小，大多数居民对工程的总体环境保护工作表示满意或者比

较满意，对工程产生的社会、经济效益持肯定态度。无不满意。

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

71

15 调查结论与建议

15.1 结论

三星城 330kV输变电工程环境状况调查，对有关技术文件、报告进行分析，

对工程环保执行情况、环境保护措施进行重点调查与监测，从环境保护角度对

工程提出如下调查结论：

（1）工程基本情况

三星城 330kV 输变电工程包括三部分：（1）三星城 330kV 变电站新建 3

台容量为 360MVA变压器，330kV架空出线 4回，110kV电缆出线 12回；（2）

南山 750kV 变电站扩建 2 回 330kV 出线间隔（预留位置）；（3）新建三星城

330kV输电线路工程，新建架空线路路径长 20.6km，塔基共计 68基，线路途经

陕西省西安市鄠邑区、长安区与高新区。

本工程由国网陕西省电力公司投资建设，陕西省电力设计院设计，陕西送

变电工程公司施工，陕西诚信电力工程监理有限责任公司监理，国网陕西省电

力公司检修公司负责运行管理。工程静态总投资 22612万元，环保投资合计 68

万元，环保投资占工程总投资的 0.30%。

（2）环保措施落实情况调查

工程建设过程中执行了环境保护“三同时”制度，环境影响评价文件、环评批

复文件所要求的环保措施在工程设计、施工和试运行阶段基本得到落实。

（3）生态环境影响调查

根据现场调查，变电站及输电线路施工建设及运行很好地落实了生态恢复

措施。原施工管理场地已进行了清理，现场无废弃的弃土、弃渣、建筑垃圾等

废弃物，并对施工临时占地区域进行了植被恢复，基本恢复了原有土地利用功

能。因此，本次验收的工程未对当地生态环境造成明显影响。

（4）电磁环境影响调查

三星城 330kV变电站、南山 750kV变电站扩建间隔处、输电线路及沿线保

护目标处的工频电场强度和工频磁感应强度均符合《500kV超高压送变电工程电

磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998)中工频电场强度小于 4000V/m、

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

72

工频磁感应强度小于 100μT的标准要求，也符合新标准《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）中的标准要求。

（5）声环境影响调查

本工程施工期间施工噪声对居民影响较小，不存在夜间施工噪声扰民现象。

根据环境噪声监测结果可知，变电站扩建间隔以及新建变电站厂界噪声均满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2类标准限值要求；

环境保护目标处及线路衰减断面各个测点的环境噪声均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2类标准限值要求，临近道路侧满足 4a类标准限值要求。

（6）水环境影响调查

施工期施工废水和施工生活污水已进行了综合回用或利用已有污水处理设

施进行了有效处理，施工期对水环境影响很小。

线路工程跨越沣河时，经采取有效的环保措施后，对水环境的影响很小，

目前施工区的环境影响已结束。

新建变电站内均设置了较为完善的生活污水处理设施，现场调查及走访结

果表明，本工程变电站产生的生活污水没有对周围水环境产生影响。

本工程输电线路不在水中立塔，运行期亦无废水、废气、固体废物产生，

因此对线路周边水环境不产生影响。

（7）其他环境影响调查

工程固体废物主要来自试运营期间变电站产生的生活垃圾。经垃圾箱收集

后，定期外运，统一处理。从现场调查情况可知，变电站产生的生活垃圾均放

在指定地点，不会对周围环境产生影响。

工程涉及变电站均利用空调和电热水器，未对环境空气产生影响。

（8）环境管理

陕西省电力公司对工程施工期和运营期的环境保护工作进行全过程的监督

和管理，设有专职环境保护人员，从管理上保证环境保护措施的有效实施。明

确环境保护要求，并严格执行设计和环境影响评价文件中提出的生态保护和污

染防治措施、遵守环境保护方面的法律法规，使环评、设计中环保措施得以实

施。

（9）公众意见调查

三星城 330kV输变电工程竣工环境保护验收调查报告

73

本次验收公参调查共发放调查表 20份，回收的有效调查表 19 份，回收率

95％。通过公众意见调查可知，公众意见调查结论表明该工程能普遍得到周边

群众的支持，94.7%的人都认为对本输变电工程总体环境保护工作是满意或比较

满意，1人（5.3%）表示不知道项目大致情况，无不满意意见。

15.2 建议

针对本次调查发现的问题，提出如下措施与建议：

（1）加强对线路沿线公众的宣传工作，提高他们对本工程的了解程度。以

利于共同维护工程安全，减少风险事故的发生。

（2）建设单位对采取的污染防治和生态保护措施进行日常管理和维护。

（3）工程运行后，应该进行跟踪监测，发现问题及时解决。

综上所述，三星城 330kV输变电工程建设前期环境保护审查、审批手续完

备，技术资料与环境保护档案资料齐全；在设计、施工和运行期均采取了有效

的污染防治措施和生态保护措施；对环境的影响满足国家相关环境标准要求。

建议本工程通过竣工环境保护验收。