3. internet kafeler
TRANSCRIPT
BİR KAMU POLİTİKASI ARACI OLARAK İNTERNET KAFELER
METE YILDIZKAMU YÖNETİMİ DOKTORA ÖĞRENCİSİKAMU VE ÇEVRE POLİTİKALARI OKULUINDIANA ÜNİVERSİTESİ, BLOOMINGTON
ÖZGEÇMİŞ
1995’de ODTÜ Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü'nü bitirdi. 1997’de aynı bölümdeki asistanlığından ve Yerel Yönetimler alanında devam ettiği yüksek lisans programından ayrıldı ve Milli Eğitim Bakanlığı bursuyla Los Angeles’teki Güney Kaliforniya Üniversitesi’nde kamu yönetimi masterına başladı. 1999’da masterını bitirerek, Indiana Üniversitesi’nde kamu yönetimi doktorasına başladı. Halen İnternet'in kamu yönetimine etkileri alanında çalışmaktadır.
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
ÖZET
Vatandaşların İnternet’e erişimi, bugün dünyanın pek çok ülkesinde tartışılan önemli bir kamu yönetimi konusudur. Her ülke, kendi imkanları çerçevesinde vatandaşlarına İnternet’ e erişme imkanı sağlayarak geleceğin küresel ekonomik, politik ve toplumsal şartlarında avantaj kazanmaya calışmaktadır. Bu yazıda, vatandaşların İnternet’e daha yaygın erişimi için Türkiye’de İnternet kafelerin bir kamu politika aracı olarak kullanılıp kullanılamayacağı konusu incelenmektedir. Bu inceleme sonucunda İnternet kafelerin, İnternet erişimine yönelik özel sektör odaklı bir seçenek olarak, kamu ve sivil toplum odaklı erişim seçeneklerine göre bir çok yönden daha üstün olduğu sonucuna varılmıştır.
Anahtar Kelimeler: İnternet’e erişim, bilişsel uçurum, İnternet kafeler, bilişim politikaları.
ABSTRACT
Internet access is an important public policy issue in many countries today. Each country needs first to justify facilitating Internet access for its citizens given the resource constraints, and then make a strategic decision for how to facilitate access. This article deals with the issues and decisions that policy makers face in Turkey regarding the facilitation of Internet access. It is argued that a private sector oriented approach such as using Internet cafes as a public policy tool is a feasible alternative to other public and civil society oriented tools.
Keywords: Internet access, universal service, digital gap, Internet cafes, information policy
2
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
1. GİRİŞ
Bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) giderek artan bir oranda hayatımıza etki etmekte; bu
gelişmenin yansımaları kendilerini ekonomide (e-ticaret), siyasette (e-demokrasi),
toplumsal hayatta (sanal topluluklar), akademik alanlarda (İnternet ortamındaki akademik
tartışma ve calışma grupları) ve yönetsel alanda (e-devlet) göstermektedirler. İnternet,
gerek içinde barındırdığı bilgi ve iletişim olanakları (Web, e-posta iletileri, ftp, elektronik
tartışma grupları), gerekse ağ yapısından (ağ yapısı hakkında daha geniş bilgi için,
bakınız Kaya Bensghir, 2000: 38-40) kaynaklanan zengin iletişim, adem-i
merkezileştirme, şeffaflaştırma ve hesap sorma ve verme aracı olma potansiyeli ile kamu
yönetimi alanı açısından parlak bir gelecek vadeden bir teknolojidir.
Bu yazının ana eksenini Türkiye’de bireylerin İnternet’e erişiminin ne yolla
arttırılabileceği sorusu oluşturmaktadır. Yazı, bu konuya İnternet’e erişimin sunulması,
yani sunum-istek (arz-talep) denklemindeki sunum yönünden yaklaşmaktadır.
Hükümetler vatandaşların İnternet’e erişimini birçok nedenden dolayı teşvik
etmektedirler. İlk neden sosyo-ekonomiktir. Küreselleşme ve ekonomik liberalleşme
dünyanın giderek daha çok sayıda bölgesini etkisi altına aldıkça, devletlerin uluslararası
pazarlardaki rekabet edebilirliği de daha fazla önem kazanmaktadır. Kaliteli insan gücü
yetiştirmek ve muhafaza etmek, rekabet gücünün önemli bir parçasıdır. Bilgi ve iletişim
teknolojilerine, özellikle İnternet’e erişim, kaliteli insan gücü yetiştirmek açısından
önemli kabul edilmektedir (Cronin, 1998; Hargittai, 1999; Weathersby, 1999).
3
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
İkinci neden tamamen ekonomiktir. İnternet üzerindeki ekonomik işlemler giderek
küresel ekonomi içinde daha fazla yer tutmaya başlamaktadır. Vatandaşların (veya
ekonomi özelinde “potansiyel müşterilerin”) İnternet’e erişimini artırmak ekonomik
faaliyetlerin de artmasını sağlayacaktır. Buna ilaveten, İnternet’in şirketlerarası ticari
işlemlerde kullanımı ekonomiye ek bir dinamizm kazandıracaktır (Brookes ve Wahhaj,
2001; Harvard Business Review, 2000; Ullman ve Williams, 1996).
Üçüncü neden siyasidir. Bilgi ve iletişim teknolojileri vatandaşlar ile devlet arasındaki
kopukluk ve iletişimsizlik sorunlarının çarelerinden biri olarak görülmektedirler. İnternet
yardımıyla kamu hizmetlerinin daha kaliteli, daha çabuk, daha yoğun katılımla ve 24 saat
boyunca her an sunulabilir oluşu, bu teknolojiyi cazip kılmaktadır (Bikson ve Panis,
1999; Bimber, 2000; Nye, 1999). Fakat aynı zamanda İnternet’in ticari yönde
evrilmesinin vatandaş kavramını müşteri kavramıyla değiştirerek kamu alanını olumsuz
yönde dönüştürme tehlikesi içerdiğini düsünenler de mevcuttur (Scammel, 2000).
Dördüncü neden yönetseldir. İnternet kullanımının vatandaşların yönetime katılımını
artırma potansiyeli vardır (Bikson ve Panis, 1999; Lehr ve Lichtenberg, 1998). Örneğin
İnternet, vatandaşlarla kamu örgütleri arasındaki iletişimi artırabilir (Kleinberg, 2000;
Neu vd. 1999). Kamu örgütleri diğer kamu örgütleriyle, ve/veya sivil toplum örgütleri,
özel şirketler, lobi grupları gibi diğer yönetişim aktörleriyle İnternet yardımıyla
etkileşebilirler (Peled, 2001). Vatandaşlar diğer vatandaşlar ve vatandaş gruplarıyla
İnternet yolu ile bağlantı kurabilirler (Dahlgren, 2000; Gastil, 2000).
4
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Son olarak, İnternet’e erişim birçok gelişmiş ülkede bir tüketim normu haline gelmekte;
giderek devletin halkına bedava veya hayli ucuza sağlayacağı bir kamu malı (public
good) statüsü kazanmaktadır. Bu nedenle yakın gelecekte Türkiye’de de vatandaşların
devletten bu yönde beklentilerinin olabileceği beklenebilir.
Yukarıda sayılan nedenlerden ötürü, vatandaşların İnternet’e erişimini artırmak her devlet
için öncelikli bir hedef haline gelmiştir. Bu amaca ulaşmak için devletin elindeki
seçenekler İnternet bağlantısını sunanın kimliği (kamu sektörü, özel sektör veya sivil
toplum), ve kullanıcı ölçeği (bireysel veya grup kullanımı) tarafından belirlenmektedir.
Bu etkileşim sonucu ortaya çıkan seçenekler yazının sonundaki Ek 1, Tablo 1’de
gösterilmiştir.
Sözü edilen seçenekleri değerlendirmek için kullanılacak ölçütler ise maliyet, yönetsel
kolaylık (administrative feasibility), eşitlik (bilişsel uçurum tartışması), ekonomik
faaliyet üzerindeki etki (yeni iş alanları açma, mevcut iş alanlarını kapatma vs.),
kullanılan bilgisayarların teknik kapasitesi, kullanıcılarca ziyaret edilen İnternet
içeriğinin kontrolüdür. Sonuçlar Ek 1, Tablo 2’de gösterilmiştir.
Bu süreçteki ana oyuncular ise merkezi ve yerel yönetimler olmak üzere kamu örgütleri,
bilişim sektöründeki özel şirketler (yazılım, donanım, araştırma-geliştirme), İnternet kafe
sahipleri ve işleticileri, bilgisayar kullanıcıları, sivil toplum örgütleri temsilcileridir.
Sözkonusu ilişkiler ise Ek 1, Tablo 3’de incelenmiştir.
5
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Her ne kadar bu çalışmanın amacı Türkiye özelinde kamu karar vericilerinin bakış
açısından İnternet kafelerin vatandaşların İnternet’e erişimini artırmak amaçlı bir kamu
politikasi aracı olarak kullanılıp kullanılamayacağını araştırmaksa da, calışmanın yöntemi
ve bulguları başka gelişmekte olan ülkeler için de kullanılabilecek niteliktedir.
2. KAVRAMLAR
2.1 HERKESE ERİŞİM/ HİZMET
“Herkese erişim” (Universal access/ service) ilk kez ABD’nde 1907 yılında AT&T
şirketinin tepe yöneticileri tarafından telefon hizmeti bağlamında kullanılmış olup,
şirketin o zamanki temel ereği olarak halka sunulmuştur (Mueller, 1999: 353). Ortaya
atılmasını izleyen yıllarda bu uran (slogan) AT&T’nin izin belgesi (lisans) anlaşmaları ile
diğer küçük telefon şirketlerini bünyesine katmasını, ve böylece bir yandan telefon
sisteminin uyumunu gerçekleştirirken, diğer yandan da şirketin piyasadaki tekelinin
eleştirisini önlemiştir (Preston ve Flynn, 2000: 92). 1934 tarihli İletişim Yasası’ndan
sonra bile “herkese hizmet/ erişim” kavramı bugünkü eşitlikçi anlamından yoksun, “her
müşteriye makul bir fiyata, kaliteli, güvenli ve ayrımcılıktan uzak bir hizmet sunma”
anlamını içeriyordu (Smythe, 1981: 145). Dolayısıyla “herkese hizmet/ erişim” fikri
sadece hizmetin fiyatını ödeyebilecek müşterileri kapsıyacak şekilde anlasılıyordu.
Kavramın günümüzdeki eşitlikçi şekli 1960’lar ve 1970’lerde geliştirilmiştir (Bar ve Riis,
2000: 100). Yıllar geçip de telefon sahibi olmak bir lüks olmaktan çıkıp herkesin
paylaştığı bir tüketim normu, bireyi kamusal alana bağlayan temel bir toplumsal
gereklilik haline geldikçe, herkese telefon hizmeti götürememek de demokratik rejimin
bir başarısızlığı olarak görülmeye başlanmıştır (Preston ve Flynn, 2000: 96). 1994 tarihli
6
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Amerikan Uzakiletişim (Telekomunikasyon) Yasası da yukarıda sözü edilen mantıktan
hareket ederek “herkese erişim/hizmet” kavramının anlamını İnternet gibi yeni
teknolojileri de içine alacak şekilde genişletmiştir (Drake, 1995).
Tarihsel bağlamda “herkese erişim/hizmet” yönündeki çabaları mantıklı kılan nedenler
(1) eşitlik ve toplumsal refah kaygıları (hizmetin ücretini herkesin karşılayabilmesi) ve
(2) durağan ağ dışsalıklarının (network externalities) yararlarıdır (iletişim ağına erişimi
artırarak ağın değerini çoğaltmak). Bugün ise üçüncü bir neden daha ortaya çıkmıştır: bu
kavramın gelişmeyi teşvik eden potansiyeli (Bar ve Riis, 2000: 99), yani dinamik ağ
dışsallıkları. Diğer bir deyişle, herkesin erişebildiği bir ağ yapısının deneme ile
öğrenmeyi ve dolayısıyla gelişmeyi teşvik ettiğine inanılmaktadır (Bar ve Riis, 2000:
103).
2.2 BİLİŞSEL UÇURUM (Digital Divide)
Bilişsel uçurum, çok yönlü ve karmaşık bir kavramdır. Birçok değişik düzeyde ve
çerçevede tanımlanabilir. Çok basit olarak, “farklı toplumsal grupların İnternet benzeri
bilgi ve iletişim teknolojilerine farklı düzeylerde erişimi sorunu” olarak açıklanabilir.
Kavram daha derinlemesine incelendiğinde ise bilişsel uçurumun tanımı, bireylerin/
grupların arasında bilgiyi ve teknolojiyi kullanarak hayatlarını zenginleştime ve
kolaylaştırma yönündeki dengesizliği ifade eder.
Bilişsel uçurum, ulusal ve uluslararası çerçevelerde irdelenebilir. Ulusal boyutta
incelendiğinde donanım, yazılım ve bilgiye erişim açılarından ikiye bölünmüş bir
7
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
topluma işaret eder. Uluslararası bağlamda ise gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler
arasında bilgiyi üretme, kullanma ve bilgiye erişim alanlarındaki farklılıkları içerir.
ABD’nde bilişsel uçurumun iki yakasını birbirinden ayıran unsurlar bireylerin ve
toplulukların coğrafi konumları, gelirleri, eğitim seviyeleri, ırklari ve hanehalkı
özellikleri olarak belirlenmiştir (Bikson ve Panos, 1999: 31-41; Neu vd. 1999: xxii).
Amerikan Ulusal Uzakiletişim ve Bilgi İdaresi (National Telecommunication and
Information Administration, NTIA) bu ülkedeki bilişsel uçurum ve bu alanda kaydedilen
gelişmeler hakkında hemen her yıl bir rapor yayımlamaktadır (Bu raporların Web
adresleri için kaynakçaya bakınız). Her ne kadar bu raporlar bilişsel uçurum sorununda
genel bir iyileşme yönünü işaret ediyorlarsa da, Güney Amerika kökenliler (Hispanics),
zenciler, yaşlılar, az eğitimli ve az para kazanan gruplar gibi toplum kesimlerinin bilgiye
erişimi hala yetersiz düzeyde seyretmektedir. Küresel bağlamda bilişsel uçurum konusu
yoğun bir araştırma ve tartışma konusu haline gelmiştir (Robinson, 2001; Rodriguez ve
Wilson, 2000). Türkiye’deki duruma bakıldığında toplumun sadece %12.3’ünün evinde
kişisel bilgisayar sahibi olduğu, evlerdeki bilgisayarlardan İnternet’e erişim oranının ise
%7’de kaldığı görülmektedir (Göker, 2001).
3. İNTERNET KAFELER
Net kafeler, sanal kafeler, sörf istasyonları olarak da adlandırılan İnternet kafeler,
bilgisayarı ve/veya modem bağlantısı olmayan bireylerin para karşılığı sınırlı bir süre için
İnternet’e erişimini sağlayan ticari işletmeler olarak tanımlanmaktadır. Bu yerlerde
İnternet’e erişim dışında, bilgisayar oyunları oynatmak da önemli bir kazanç kapısıdır.
8
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
İnternet kafeler bilgisayar sahipliğinin ve sürekli İnternet bağlantısının önemli bir maddi
kaynak gerektirmesi sorununa pratik bir çözüm olarak dünyanın dört bir yanında
yaygınlık kazanmıstır. Giderek kendi başına bir sektör haline gelen bu olgu, dünya
çapında en hızlı büyüyen hizmet kollarından birisi haline gelmiştir. Bu yüzden Reinhardt
(2001: 13) İnternet kafeleri ”İnternet erişiminin McDonald’s’ları” olarak
adlandırmaktadır.
İnternet kafelerin yaygınlık kazanması, bu kafelerde erişilen içeriğin kontrolü sorununu
da beraberinde getirmiştir. Birçok ülke İnternet kafeler yoluyla erişilen Web sayfalarını
denetim altında tutmakta, bu amaçla ya kafeleri kapatmakta ya da faaliyetlerini
sınırlamaktadır. Örneğin Çin, 2001 Temmuz ayında ülke çapında 2000 İnternet kafeyi
kapatmış, 6000 kafenin de faaliyetlerini yeniden düzenlenmek üzere durdurmuştur (CNN,
2001). Benzer şekilde Mayıs 2001 tarihinde İran’daki 1500 İnternet kafeden 400’ü
kapatılmıstır (NUA Internet Surveys, 2001).
Wakeford (1999: 180)’a göre İnternet kafe:
“İnternet’in makinelerle ve/veya yiyecek ve içeceklerle zaman öldüren insanlar için
üretildiği ve yorumlandığı bilişsel dönüşüm mekanlarıdır”.
Wakeford İnternet kafeleri birbirleriyle kesişen üç halkanın ortasında yeralan
teknokültürel sistemler olarak görmektedir (Bakınız Ek 2, Şekil 1). Bu üç kesişen
9
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
halkadan birincisi sanal dünyalar (İnternet’e erişildiğinde etkileşilen görsel ve yazınsal
alanlar), ikincisi uzmanlık alanları (İnternet’e erişim ve İnternet gezginliği için gerekli
teknik bilgiler), üçüncüsü ise çevrim alanlarıdır (İnternet’in sıradan insanlar için
üretildiği ve yorumlandığı alanlar) (Crang vd., 1999: 17,18).
İnternet kafelerin kullanım nedenleri kişilerarası iletişimden (e-posta, chat) mesleki
gelişime (sanal ortamda iş arama), eğlenceden (bilgisayar oyunları, İnternet gezginliği,
müstehcen sayfaları ziyaret) akademik kullanımlara (eğitim kurumu araştırma, ceşitli
yazılımları kullanma) ve teknik kullanımlara (çıktı alma, tarama) uzanan geniş bir
yelpazeyi kapsamaktadır. Bu mekanlar sadece sanal iletişim olanakları değil, diğer kafe
kullanıcıları ile birebir sosyalleşme imkanları da sunmaktadırlar (Kalyon, 2000; Miller ve
Slater, 2000: 72-79, Reinhardt, 2001: 13). Örneğin Dabrowska (2001)’nın naklettiğine
göre Yemen’de kadınlar normal kahvelere giremezken İnternet kafelere gitmeleri
garipsenmemektedir. Musatov’un (2001) da gözlemlediği gibi:
“İnternet kafeler bireylerin toplumsal ve bilişsel ihtiyaçlarının bir bileşimini tatmin
etmektedirler”.
İnternet kafeler konusunda dört önemli yönelim gözlemlemek olanaklıdır: Birinci olarak
şu anda daha çok küçük ölçekli ve aile işletmesi niteliğinde olan bu mekanlar giderek
İnternet kafe zincirleri şeklinde dikey bütünleşme eğilimleri göstermektedirler (Bowes ve
Wentz, 2000; Spangler, 2000: 46). Böylesi bir gelişme şu anda İnternet kafe pazarına
hakim olan küçük boy işletmeleri ortadan kaldıracaktır. İkinci yönelim ise İnternet kafe
10
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
zincirlerinin İnternet hizmeti sunucuları (ISP) ve içerik sunucularla birleşerek yatay
bütünleşme eğilimi ortaya koymalarıdır (Sairoong, 2001). Üçüncü yönelim İnternet kafe
hizmetlerinin giderek artan oranda birörnekleşme ve yasal düzenlemelere maruz
kalmalarıdır (Africa News Service, 2000; Göker, 2001; The Star, 2000). Dördüncü
yönelim ise bazı İnternet kafelerde kullanılan yeni bir işletme modelidir. Bu modele göre
istek (talep) arttıkça ve kafenin koltukları doldukça, yani yeni gelecek müşteriler için
kalan yer azaldıkça saatlik erişim fiyatı arttırılmakta, tersi durumda fiyat azaltılmaktadır
(McAllister, 2001; Reinhardt, 2001).
İnternet kafeler yasal statüleri ve sundukları hizmetler açılarından, örneğin daha çok
İnternet bağlantısı veya bilgisayar oyunu imkanı sunan kafeler olarak, alt gruplara
ayrılabilirler (Şardan, 2000). Bu gruplandırma işlemi sonrasında farklı gruplara farklı
türde yasal düzenlemeler yapılabilir.
4. TÜRKİYE’DE İNTERNET KAFELER
İnternet kafeler 1990’ların ikinci yarısında başta turistik mekanlar olmak üzere tüm
Türkiye’ye yayılmış (Cansever, 2000; Kudat, 1999), köylere bile İnternet kafeler
kurulmaya başlanmıştır (Başçiftçi, 2001). Günümüzde Türkiye’de bulunan kayıtlı 4472
İnternet kafe ‘içkisiz istirahat ve eğlence yeri’ adı altında ve içkili yerlerle birlikte aynı
yönetmelikle düzenlenmektedir (Evren ve Göker, 2000; Göker, 2001; Solmaz, 1998).
2001 yılının ilk üç ayında bu 4472 İnternet kafeden 600’ü (neredeyse %15’i) hakkında
bölücü, ahlak dışı ve kumar içerikli Web sayfalarına ulaşım sağlamak, küçük yaşta
11
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
müşterileri kabul etmek, bilgisayarlarda kullanılan yazılımlarda telif hakkı gözetmemek
gibi nedenlerle cezai işlem uygulanmıştır (Göker, 2001).
Mevcut düzenleme İnternet kafeleri üçe ayırmaktadır: Birinci grup “eğitimsel kafeler”
olarak tanımlanabilecek şekilde eğitim-öğretim kurumlarının, kütüphanelerin, kamu
kurumlarının, derneklerin, sendikaların ve benzeri kuruluşların İnternet’e erişim
bölümlerini kapsamaktadır. Bu gruptaki mekanlar ticari amaçla calışmamakta; sadece
kendi calışanlarına hizmet verdiğinden dolayı yönetmelik kapsamına girmemekte ve
denetlenmemektedirler. İkinci grupta ticari amaçla işletilip sadece İnternet’e erişim
olanağı sağlayan, bilgisayarlarında oyun oynatılmasi yasak olan kafeler vardır. Üçüncü
grubu oluşturan kafeler ise yine ticari amaçlı ama sadece oyuna yönelik yerlerdir. Ücüncü
grupta aranan, eğitim-öğretim yerlerine en az 200 metre uzakta olma şartı, ikinci grup
için aranmamaktadır (Goker, 2001). Emniyet Genel Müdürlüğü’nce 26 Mart 2001
tarihinde yayımlanan ek bir genelge ile ikinci gruptaki kafelere girişte yaş sınırı
kaldırılmış, üçüncü gruptakilere girişteki yaş sınırı ise 15’ten 12’ye çekilmiştir. Ancak 18
yaşından küçükler yine velisiyle veya velisinin yazılı izniyle bu mekanlara
girebileceklerdir (Göker, 2001). Bu düzenlemelerin getirdiği kuralların nasıl
uygulanacağı ve denetleneceği ayrı bir tartışma konusu olup bu yazıda
incelenmeyecektir.
Yukarıda bahsedilen ve benzeri yasal düzenlemeler, basında sıkça çıkan İnternet
kafelerin olası yarar ve zararları hakkındaki tartışmaları akla getirmektedir. Bir yanda
İnternet kafelerin müşterilerince, özellikle sanal sohbet (chat) sonrası işlenen başkalarına
12
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
rahatsızlık verme, saldırı ve hatta cinayet gibi suçları anlatan haberler görmek olanaklıdır
(Gürol, 2001; Sever, 2001; Tamer, 2000). Öte yandan özellikle çocukların İnternet
kafelere gidişini engellemenin sonuçsuz kaldığı; yine de ailelerin cocuklarının İnternet
kafelerde gezindikleri Web sayfalarını ve bu mekanlarda harcadıkları zamanı sıkı kontrol
altına alması gerektiğini vurgulayan; böyle kontrollü bir kullanımın cocukların karar
verme yeteneklerini geliştireceğini savunanlar da vardır (Çuyar, 2001).
5. DEĞERLENDİRME
İnternet kafeler şu an Türkiye’de ağırlıklı olarak bir eğlence ve zaman öldürme aracı
olarak algılanmakta ve daha çok çocuklar ve gençlere hitap etmektedir (Şahin, 2000).
Oysa ki bu kafeler gerekli sınıflandırma ve yasal düzenlemeler yapıldığı takdirde her yaş
vatandaşın kendilerine yararlı bilgilere ulaşabilecekleri birer bilgilenme mekanına
dönüşebilirler.
Türkiye’de kişisel bilgisayar sahipliği düşük oranda olduğu için vatandaşların önemli bir
bölümüne İnternet’e evinde kendi bilgisayarından erişme yolu kapalıdır. Devlet okulları
ve halk kütüphaneleri gibi kamusal mekanlar da İnternet erişimini teşvik etmek için
gerekli kaynaklardan yoksundurlar. Devlet okullarında öğrenci olmayanların
kullanabileceği bilgisayar terminalleri mevcut değildir. Türkiye genelindeki 1486
kütüphaneden sadece 23’ünde (%1.5) İnternet bağlantısı vardır (Güçlü, 2001), bunların
da ancak 22’si vatandaşlara İnternet’e erişim hizmeti sunmaktadırlar (Bu kütüphanelerin
bir listesi için, bakınız Ek 1, Tablo 4). Sözkonusu kütüpheneler çok sınırlı kaynaklarla
13
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
hizmet sunmaya calışmaktadırlar. Bu kütüphanelerde çalışan bir kütüphanecinin bir
İnternet tartışma listesine gönderdiği iletideki anlatımıyla:
“Kurumsal kimliği ile İnternet’e bağlı olan tek halk kütüphanesi Polatlı Halk
Kütüphanesi (www.polatli-hk.gov.tr). Telefonla bağlı kütüphaneler var ama sayı sürekli
değişiyor. Bizim hizmetimiz tamamen bagışlarla yürütülüyor. Nereye kadar dayanırız
bilemiyorum”.
Nitekim yukarıdaki iletide sözü edilen halk kütüphanelerinde Internet’e bağlanma
hizmeti maddi yetersizlikler nedeniyle Haziran 2001’de son bulmuştur.
Kamu calışanlarının İnternet’e işyerlerindeki bilgisayarlardan ulaşması ise, calışma
disiplinini ve verimliliği etkileyebilecek ölçüde calışanların dikkatinin dağılmasına neden
olabilmektedir. Son olarak, sivil toplum kuruluşlarının kendi üyeleri dışındaki
vatandaşlara İnternet erişimi sağlama yönünde gözle gorülür bir çabası görülmemektedir.
Her ne kadar İnternet kafeler, vatandaşlara daha yaygın İnternet erişimi sağlamak için tek
seçenek gibi gozüküyorlarsa da, bu işlevi şu andaki yapıları ve mevcut yasal
düzenlemelerle gerçekleştirmek mümkün değildir. İlk sorun, İnternet kafelerin
sınıflandırılması ve bu sınıflar çerçevesinde birörnekleştirilmesidir. Gerçi yukarıda
bahsedilen mevcut düzenlemeler bir sınıflandırma getirmiştir, ama bu yazıda bahsedilen
türden bir sınıflandırma şu anda bu kafelere gitmeyen her yaş grubundan insanları da
İnternet’e bağlanmaya teşvik edecek, İnternet kafe sahiplerini de bu gelişmeye özendirici
önlemleri barındıran bir sınıflandırmadır. Örneğin devlet, sadece oyun oynatan ve genel
14
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
olarak çocuk ve gençlere hitap eden “oyun kafelerinden” yüksek oranda, sadece
İnternet’e erişim olanağı sağlayan kafelerden orta derecede, İnternet’te erişimde
müşterilerine yol gösterip yardım eden ve onları eğitim, kişisel gelişim benzeri Web
sayfalarına yönelten, orta yaş ve üstü insanları hedef alan kafelerden ise az vergi alabilir,
ya da hiç almayabilir. Bu düzenlemeleri uygulamak için polis yerine, bilişim konularında
uzman sivil denetçiler kullanılabilir. Bu denetçiler belediyelere, sivil toplum örgütlerine
veya okul-aile birlikleri gibi örgütlenmelere bağlı olabilirler. İkinci sorun, İnternet
kafelerde ortaya çıkan müstehcen Web sayfalarına girişin denetimi ve küçük yaştaki kafe
kullanıcılarının engellenmesi gibi disiplin sorunlarına nasıl çözüm getirileceğidir. Bu
konuda da yine uzman sivil denetçilerden yararlanılabilir. Üçüncü ve en önemli sorun ise
bir kere geniş toplum katmanlarının İnternet’e erişimi sağlandığında, bunun ne gibi bir
yarar ve artı deger yaratacağı sorusuna verilecek yanıttır.
6. İNTERNET ERİŞİMİNİN ETKİLERİ
Türkiye’de İnternet kullanıcıları hala toplumun orta-üst ve üst kesimleriyle, eğitimli bir
azınlıkla sınırlıdır. Her ne kadar bilgisayar fiyatları ve İnternet’e bağlanma ücreti giderek
düşüyorsa da İnternet erişimi, ekonomik sıkıntılarla boğuşan milyonlarca Türk ailesi için
bir öncelik değildir. Diğer bir deyişle, İnternet’e erişim, telefon bağlantısı gibi toplumsal
bir gereklilik ve tüketim normu haline gelmemiştir. Buna ek olarak, toplumun geniş
kesimleri İnternet’e bağlansa da bu toplumsal erişim sivil toplum hareketleri benzeri
demokratik bir örgütlülük hareketi yaratmadıkça İnternet teknolojisinin genel etkisi sınırlı
olacaktır. Diğer bir deyişle, eğer İnternet bireyin devlet ile ilişkileri (e-devlet) ve diğer
15
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
bireylerle olan ilişkileri (sivil toplum örgütlenmesi) alanlarında etkin olarak
kullanılamazsa, sadece ekonomik ilişkiler (e-ticaret) ve sanal eğlence akımlarından ibaret
kalacaktır. İnternet’in karar alma süreçlerine katılımı artırdığı durumlarda bile, sözkonusu
katılımın niteliği, bireylere gerçek anlamda bir tercih hakkı verip vermediği
incelenmelidir. Sorulması gereken temel soru, İnternet teknolojisinin bireylere ve
gruplara daha fazla sosyo-ekonomik güvence, fırsat ve kabiliyet sağlayıp sağlamadığıdır.
Bu soruya verilen yanıt evet bile olsa, yine de hatırda tutulmalıdır ki teknoloji, bireylerin
hayatlarını zenginleştiren süreçlerin sadece bir tanesidir; diğer süreçlerle (eğitim, aile
hayatı, vs.) dengeli bir şekilde kullanılmalıdır.
Türkiye’de bireylerin, özellikle gençlerin İnternet’e erişiminde sadece oyun, chat gibi
eğlence amaçlı etkinlikler önemli bir yer tutmaktadır (Dündar, 2001). Eğlence odaklı
kullanımın yararları ve zararları hakkında değişik görüşler ortaya atılmaktadır. Örneğin
İnternet kafelerde oynanan bilgisayar oyunları, bu oyunların kullanıcılar için yararsız
olduğundan, takım ruhunu gelistirdiğine; insanı rahatlattığından, kişiliği olumsuz
etkilediğine kadar birçok iddiaya konu olmaktadır (Avcı, 2001). İnternet’i eğlence
amaçlı kullanmanın etkisi ne olursa olsun, kullanımları eğlence odaklı olan bireyler,
İnternet’in sunduğu ekonomik, eğitimsel, toplumsal ve politik seçeneklere görece ilgisiz
kalmaktadırlar. Eğlence odaklı kullanımın kişileri daha “ciddi” kullanım alanlarına
hazırlayan bir ilk adım olduğu iddia edilebilir. İnsanların İnternet’i yoğun olarak kullanıp,
bu teknolojinin sunduğu geniş seçenekler yelpazesini daha iyi kavradıkça eğlence odaklı
kullanımlar azalmasa da, diğer kullanımların artacağı umulabilir.
16
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
İnternet kafeler hakkındaki diğer bir eleştiri de bu mekanların daha çok çocuk ve
gençlerce kullanıldığı, müşteriler arasında orta yaş ve üstü kişilerin azınlıkta kaldığıdır.
Bu, haklı bir eleştiri olmasına rağmen, olumsuz bir durum olmayabilir. Bir araştırma
(Kraut vd., 2000) çocuk ve gençlerin diğer aile üyelerinin teknoloji ile tanışması ve haşır-
neşir olması sürecinde kilit roller üstlendiklerini ortaya koymuştur.
7. SONUÇ
İnternet kafelerin Türk insanının kendini geliştirmesi yönünde ciddi bir yardımcı
olabilmesi için bazı ciddi adımların atılması gerekmektedir. İlk olarak insanlara
İnternet’in sunduğu olanaklar yelpazesi açık ve net olarak anlatılmalı, ve bu kullanım
alanlarının değerlendirilmesi teşvik edilmelidir. İkinci bir sorun ise İnternet’teki Türkçe
içerik yetersizliğidir. Eğer İnternet’te insanların hayatını kolaylaştıracak ve
zenginleştirecek içerik bulunabilirse, kullanıcılar da daha istekli hale geleceklerdir.
Üçüncü sorun, devletin İnternet politikalarını detaylı olarak planlama ve toplumla
paylaşma gerekliliğidir. Bu politikalar demetinde daha fazla altyapı (uzakiletişim ve
bilgisayar donanımları), daha fazla katılım (bireysel erişimden çok grup erişimini teşvik
etme), daha fazla insani kapasite (geleceğin bilgi toplumu için gerekli insan gücünü
hazırlama), daha fazla içerik (yerel görüşleri, haberleri, kültürü ve ticareti İnternet’e
taşıma), daha çok yaratıcılık (teknolojiyi yerel ihtiyaç ve fırsatlarla uyumlu hale
getirmek), daha fazla işbirliği (devlet, özel sektor ve sivil toplum kurumlarının kendi
içlerinde ve aralarında bilişim konularında diyalog kurmak ve ortak akıl üretmek), daha
fazla maddi imkan (bilişim toplumunun oluşumunu parasal olarak desteklemek için
yaratıcı yollar bulmak) olmalıdır (UNDP, 1999: 7).
17
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
KAYNAKCA
Avcı, Ümran (2001), “İnternet’teki Şiddet Çocuğu Etkiler mi?”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/06/22/guncel/gun08.html, 22.06.2001)
Bar, Francois ve Munk Riis, Annemarie (2000), “Tapping User-Driven Innovation: A
New Rationale for Universal Service”, The Information Society Dergisi Herkese Erişim
Özel Sayısı, Cilt 16, Sayı 2, s. 99-108.
Başçiftçi, Dalça (2001), “Koca Köy Sanal Alemden Koptu”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/02/22/yasam/yas05.html, 22.02.2001).
Bikson, Tora K. ve Panos, Constantijn W. A. (1999), Citizens, Computers and
Connectivity: A Review of Trends, Santa Monica, CA: Rand.
Bimber, Bruce (2000), “The Study of Information Technology and Civic Engagement”,
Political Communication, Cilt 17, s. 329-333.
Bowes, Elena ve Wentz, Laurel (2000), “Like a Virgin”, Advertising Age, Cilt 71, Sayı
49, s. 1-3.
Brookes, Martin ve Wahhaj, Zaki (2001), “The Economic Effects of Business to Business
Internet Activity”, National Institute Economic Review, Cilt 175, s. 95- 111.
18
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Cansever, Y. Ziya (2000), “Özalp’e İnternet Geldi, Terör Gitti”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2000/03/10/yasam/yas03.html, 10.03.2001).
Crang, Mike; Crang Phil ve May, Jon (1999), “Introduction’ Crang, Mike vd. (Ed.)
Virtual Geographies: Bodies, Space and Relations, London: Routledge, s. 1-20.
Cronin, Blaise (1998), “Information Professionals in the Digital Age”, International
Information & Library Review, Cilt 30, Sayı 1, s. 37-50.
Çuyar, Neslihan (2001), “İnternetten Soğutmayın”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/01/21/yasam/ayas.html, 07.04.2001).
Dabrowska, Karen (2001), “Yemen’s Internet Future”, Middle East, Sayı 311, s. 50.
Dahlgren, Peter (2000), “The Internet and the Democratization of the Civic Culture”,
Political Communication, Cilt 17, s.335-340.
Drake, W.J. (1995), (Ed.) The New Information Infrastructure: Strategies for U.S. Policy.
New York: Twentieth Century Fund.
Dündar, Can (2001), “Gençler Nasıl Rahatlıyor?”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/06/19/yazar/dundar.html, 19.06.2001).
19
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Evren, Aslı ve Göker Gamze (2000), “E Tipi İnternet Café”, BTNet,
(http://www.btnet.com.tr/haberler/haber.asp?hbr=3182, 25.07.2001).
Gastil, John (2000), “Is Face-to-Face Citizen Deliberation a Luxury or a Necessity?”
Political Communication, Cilt 17, s. 357-361.
Göker, Gamze (2001), “İnternet Kafeşantan”, BTHaber,
(http://www.bthaber.com.tr/haber.phtml?yazi_id=1500000004, 16/04/2001).
Güçlü, Abbas (2001), “37. Ağlama Haftası”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/03/27/yazar/guclu.html, 27.03.2001).
Gürol, Nezih (2001), “:)) Slm.. Ben ‘Chat’ Sapığınız”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com/2001/02/11/yasam/ayas.html, 11.02.2001).
Hargittai, Eszter (1999), “Weaving the Western Web: Explaining Differences in Internet
Connectivity among OECD Countries”, Telecommunications Policy, Cilt 23, Sayı 10/11,
s. 701-720.
Heintze, Theresa ve Bretschneider, Stuart (2000), “Information Technology and
Restructuring in Public Organizations: Does Adoption of Information Technology Affect
Organizational Structures, Communications, and Decision Making?”, Journal of Public
Administration Research and Theory, Cilt 10, Sayı 4, s. 801-830.
20
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Kalyon, Süleyman (2000), “Özgürlük Sanal, Yasak Gerçek”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2000/03/27/yasam/yas08.html, 27.03.2000).
Kaya Bensghir, Türksel (2000), “Bilgi Toplumu Bakanlığı Kuruluşu Üzerine: Mekanik
Bir Örgüt mü?”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 33, Sayı 3, s. 33-62.
Kraut, Robert; Kiesler, Sara; Lundmark, Vicki; Zdaniuk, Bozena; Scherlis, William ve
Mukhopadhyay, Tridas (2000), “Troubles with the Internet: The Dynamics of Help at
Home”, (http://homenet.hcii.cs.cmu.edu/progress/helpdesk.html, 30.04.2001).
Kleinberg, David (2000), “A Federal E-government Report”, Public Manager, Cilt 29,
Sayı 1, s. 59.
Kudat, Beliz (1999), “Her Köşe Başında İnternet Café”, BTNet,
(http://www.btnet.com.tr/haberler/haber.asp?hbr=1486, 25.07.2001).
Lehr, William ve Lichtenberg, Frank R. (1998), “Computer Use and Productivity Growth
in U.S. Federal Government Agencies, 1987-92”, The Journal of Industrial Economics,
Cilt 46, Sayı 2, s. 257-279.
McAllister, J. F. O. (2001), “Easy All Over Europe”, Time, 23 Temmuz 2001,Cilt 158,
Sayı 3.
21
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Miller, Daniel ve Slater, Don (2000), The Internet: An Ethnographic Approach, New
York: Berg.
Mueller, Milton (1993), “Universal Service in Telephone History: A Reconstruction”,
Telecommunications Policy, Cilt 17, Sayı 5, s. 352-369.
Musatov, Andrey (2001), “Net Cafes: A Chance To Surf and Snack”, The St. Petersburg
Times, 13 Şubat 2001.
Neu, C. Richard; Anderson, Robert H. ve Bikson, Tora K. (1999), Sending Your
Government a Message: E-Mail Communication Between Citizens and Government,
Santa Monica, CA: Rand.
Nye, Joseph S. Jr. (1999), “Information Technology and Democratic Governance”,
Kamarck, Elaine C. ve Nye Jr., Joseph S. (Ed.), Http://democracy.com? Governance in a
Networked World, Hollis NH: Hollis Publishing Co, s. 1-18.
Peled, Alon (2001), “Centralization or Diffusion?” Administration and Society, Cilt 32,
Sayı 6, s. 686-710.
Preston, Paschal ve Flynn, Roderick (2000), “Rethinking Universal Service: Citizenship,
Consumption Norms and Telephone”, The Information Society Dergisi Herkese Erişim
Özel Sayısı, Cilt 16, Sayı 2, s. 91-98.
22
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Reinhardt, Andy (2001), “The McDonald’s of Net Access?”, Business Week
International Edition, Sayı 3740, s. 13.
Robinson, Scott S. (2001), “Rethinking Telecenters: Knowledge Demands, Marginal
Markets, Microbanks, and Remittance Flows”, On the Internet Elektronik Dergisi
‘İnternet ve Gelişmekte Olan Ülkeler’ Özel Sayısı,
(http://www.isoc.org/oti/articles/0401/robinson.html, 02.05.2001).
Rodriguez, Fransisco ve Wilson, Ernest J. (2000), “Are Poor Countries Losing the
Information Revolution?” Dünya Bankası’ıin InfoDev Programı için Yazılmış Makale,
(http://www.bsos.umd.edu/cidcm/papers/ewilson/worldbank/, 28.04.2001).
Sairoong, Dhamacharoen (2001), “Jakfree.com Launches Cafe Program”, Nation, 16
Şubat 2001.
Sever, Sabri (2001), “Bir ‘Her Chatçinin Eti Yenmez’ Vakası”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2001/01/20/yasam/yas04.html, 20.01.2001).
Scammel, Margaret (2000), “The Internet and Civic Engagement: The Age of Citizen-
Consumer”, Political Communication, Cilt 17, s. 351-355.
Smythe, Dallas (1981), Dependency Road: Communications, Capitalism and
Consciousness and Canada, Norwood, NJ: Ablex.
23
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Solmaz, Hüseyin (1998), “Bilgi Çağında Bu Kafa!”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/1998/12/20/haber/hab03a.html, 20.12.1998).
Spangler, Todd (2000), “Cafe Colossus”, Inter@ctive Week, Cilt 7, Sayı 49, s. 46.
Şahin, Banu (2000), “Tatilde İnternet Keyfi”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2000/02/10/haber/hab03.html, 10.02.2000).
Şardan, Tolga (2000), “İnternet Cafelere Yeni Düzen”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2000/03/06/haber/hab07.html, 06.03.2000).
Tamer, Meral (2000), “Kavga Sanal, Cinayet Gerçek”, Milliyet Gazetesi,
(http://www.milliyet.com.tr/2000/11/13/yazar/tamer.html, 13.11.2000).
Ullman, Darrell A.ve Williams, Steve (1996), “Using Technology to Stimulate Rural
Economic Development Activity”, Economic Development Review, Cilt 14, Sayı 1, s.14-
16.
Wakeford, Nina (1999), “Gender and the Landscapes of Computing in An Internet Café”,
Crang, Mike vd. (Ed.) Virtual Geographies: Bodies, Space and Relations, London:
Routledge, s. 180-201.
24
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
Weathersby, George B. (1999), “You've Got the Power”, Management Review, Cilt 88,
Sayı 1, s. 5-6.
“Business Chronicle Hammering Internet Cafes” (2000), The Star, 17 Ağustos 2000.
“China Shuts Down 2000 Net Cafes” (2001), CNN,
(http://www.cnn.com/2001/TECH/internet/07/20/china.internet.reut/, 25.07.2001).
“Crackdown on Cybercafes in Iran” (2001), Nua Internet Surveys, 15 Mayıs 2001.
“The Future of Commerce” (2000), Harvard Business Review, Cilt 78, Sayı 1, s. 38-39.
“Regulators To Move In On Illegal Cyber Cafes” (2000), Africa News Service, 1
Ağustos, 2000.
National Telecommunication and Information Administration (NTIA) Bilişsel Uçurum
Raporları, (http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/digitaldivide/, 28.04.2001).
United Nations Development Program (UNDP) İnsani Gelişme Raporu (1999),
Globalization with a Human Face, (http://www.undp.org/hdro/99.htm, 05.01.2001).
25
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
EK 1:
TABLO 1: İNTERNET’E ERİŞİM SEÇENEKLERİNİN SINIFLANDIRMASIERİŞİM SAĞLAYICI
ÖLÇEKBireysel Grup
Devlet Örnek: Kamu calışanının kendi ofisindeki kullanımı
Örnek: Devlet okul ve kütüphanelerindeki bilgisayar terminalleri
Özel Sektör Örnek: Evdeki kişisel kullanım
Örnek: İnternet Kafeler
Sivil Toplum Kuruluşları
Örnek: Sivil Toplum kuruluşu calışanlarının bireysel kullanımı
Örnek: Dernek, vakıf ve diğer sivil toplum kuruluşlarındaki toplu kullanıma yönelik bilgisayar terminalleri
TABL0 2: ÖLÇÜTLER VE SEÇENEKLERÖLÇÜTLER Devlete
Maliyet Yönetsel Kolaylık
Eşitlik Mülkiyet Yapısı
Ekonomik Faaliyete Etki
Sosyal Kontrol / İçerik KontroluSEÇENEKLER
Devlet-bireysel Yüksek Düşük Düşük Kamu Mülkiyeti
Düşük Yüksek
Devlet okul ve kütüphaneleri
Yüksek Düşük Yüksek Kamu Mülkiyeti
Düşük Yüksek
Bireylerin özel bilgisayarları
Düşük Yüksek Yüksek ÖzelMülkiyet
Yüksek Düşük
İnternet Kafeler Düşük Orta Yüksek Özel M. Yüksek DüşükSivil Toplum- bireysel
Düşük Orta Düşük Özel M. Düşük Düşük
Sivil Toplum- grup Düşük Orta Orta Özel M. Düşük Düşük
26
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
TABL0 3: TARAFLAR VE SEÇENEKLER
TARAFLAR Hükümet (Merkezi Yönetim ve Yerel Yönetimler)
Yazılım ve Donanım Endüstrileri
İnternet Kafe Sahipleri
Sivil Toplum Kuruluşları (STK’lar)
SEÇENEKLER
Devlet-bireysel -Çok masraflı-Devlet kurumlarının işleyişinı aksatabilir
-Büyük bir pazar
-Müşteri sayısını ve kazancı azaltabilir.
-Kamudaki isleri aksatabilir.
Devlet okul ve kütüphaneleri
- Çok masraflı-Yasal düzenleme ihtiyacı- Uzman eleman ihtiyacı
-Çok büyük bir pazar
-Kafelere seçenek olur, müşteri sayısını ve kazancı azaltabilir.-İçerik denetlemesi yaygınlaşabilir.
-Daha eşitlikci, isteyen herkes bedava veya ucuza İnternet kullanabilir.-STK’lar uzman eleman sağlayabilir.
Bireylerin özel bilgisayarları
-Yasal düzenlemeye gerek yok
-Çok büyük bir pazar
-Müşteri sayısını ve kazancı azaltabilir.
-Maddi imkani olanın erişimi olur, eşitsiz.
İnternet Kafeler -Yasal düzenleme ihtiyacı-Denetçi ihtiyacı
-Çok büyük bir pazar
- Müşteri sayısını ve kazancı çoğaltır.
-Daha eşitlikçi, kaynakları sınırlı olan da İnternet kullanabilir.-Uzman eleman ihtiyacı-Yasal düzenleme ihtiyacı
Sivil Toplum- bireysel
-Yasal düzenlemeye gerek yok
-Büyük bir pazar
- Kafelere seçenek olur, müşteri sayısını ve kazancı azaltabilir.
-Daha esitlikci, STK uyeleri kullanabilir.-Uzman eleman ihtiyaci-Duzenleme ihtiyaci
Sivil Toplum- grup
- Yasal düzenleme ihtiyacı-Denetçi ihtiyacı
- Çok büyük bir pazar
- Kafelere seçenek olur, müşteri sayısını ve kazancı azaltabilir.
-Daha eşitlikçi, pekçok kişi bedava veya ucuza İnternet kullanabilir.-Uzman eleman ihtiyacı-Yasal düzenleme ihtiyacı
27
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
TABLO 4: İNTERNET BAĞLANTISINA SAHİP HALK KÜTÜPHANELERİ
SAYI İSİM/ YER BAĞLANTI ÖZELLİĞİ/ ADRESİ1 Polatlı İlçe Halk Kurumsal Bağlantı
(akyuz@polatli hk.gov.tr)2 Adnan Ötüken İl Halk dial up 3 Kütahya İl Halk dial up4 İstanbul Kartal İlçe Halk dial up5 Merzifon İlçe Halk Dial up
([email protected])6 Konya İl Halk dial up 7 Sivas İl Halk dial up8 Kastamonu İl Halk dial up9 Bursa İl Halk dial up 10 İçel İl Halk dial up11 Aydın İl Halk dial up12 Afyon İl Halk dial up 13 Van İl Halk dial up14 Niğde İl Halk dial up15 Yenimahalle ilçe Halk Dial Up
(yenimahalle [email protected])16 Çanakkale İl Halk dial up 17 Karadeniz Ereğli İlçe Halk dial up18 Bartın Ulus İlçe Halk dial up19 Isparta İl Halk Kütüphanesi Dial up20 Çorum İl Halk Kütüphanesi Dial Up
([email protected])21 Kadıköy Aziz Berker İlçe Halk.
Kütüphanesi Dial Up ([email protected])
22 Denizli Honaz İlçe Halk Kütüphanesi
Dial Up (honaz [email protected]
23 İzmir Foça İlçe Halk Kütüphanesi Dial Up ([email protected])
Kaynak: Kültür Bakanlığı Kütüphaneler Genel Müdürluğü. 27 Mart 2001 tarihinde [http://www.kutuphanelergm.gov.tr/] Adresinde Erişilmiştir.
28
INTERNET KAFELER, 2.0, 5/4/2023, 10:44 AM
EK 2
29