3. palma conpes-presnt- villavo-agost-05-2007

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

COMPETITIVO DEL SECTOR PALMERO

COLOMBIANO

SAMUEL ZAMBRANO CANIZALES

ASESOR

DIRECCION DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

Villavicencio, Agosto 08 de 2007

I. DIAGNÓSTICO

II. OBJETIVOS

III. ESTRATEGIAS Y METAS

CONTENIDO

A. Aspectos socioeconómicos del Sector Palmero

Fuente: DANE - DNP

I. Diagnóstico

Participación del Valor de la Producción Palma en PIB Agropecuario

1,30

1,40

1,50

1,60

1,70

1,80

1,90

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

(%)


Fuente: FEDEPALMA - DNP

I. Diagnóstico

Comportamiento del Area, Producción y Redimiento de la

Palma de Aceite en Colombia

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Años

Are

a -

Ha/

Pro

du

cció

n -

To

n

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

4.0

4.1

To

n/H

a

Area sembrada Producción Rendimientos



I. Diagnóstico

Balanza Comercial del Aceite de Palma

0

50

100

150

200

250

300

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Años

To

n

0

50

100

150

200

250

To

n

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial


Precios Internacionales y Nacionales del Aceite de Palma


I. Diagnóstico

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

ene-8

1

ene-8

3

ene-8

5

ene-8

7

ene-8

9

ene-9

1

ene-9

3

ene-9

5

ene-9

7

ene-9

9

ene-0

1

ene-0

3

ene-0

5

ene-0

7

US

$/ton

Aceite de Palma Crudo, CIF N.W.Europe US$/tonAceite de Palma Crudo Colombia US$/tonPolinómica (Aceite de Palma Crudo Colombia US$/ton)Polinómica (Aceite de Palma Crudo, CIF N.W.Europe US$/ton)


Resumen de los Costos de Producción Promedio de Aceite de Palma

1999/00 – 2002/03 (USD/Ton)


I. Diagnóstico

Estableci

miento

del

cultivo

Manteni

miento

del

cultivo

Cosec

ha y

Transp

orte

Extracci

ón de

aceite

de

palma

Extracci

ón de

aceite de

palmiste

Crédito

de aceite

y torta

de

palmiste Total

Costo

Variable

Colombia 57 134 58 109 6 34 330 234

Indonesia 60 97 25 44 5 39 192 118

Malasia 68 107 54 56 6 49 242 157

Mundo 66 107 44 56 6 46 233 150


Costos Promedio de Producción de Aceite de Palma por Zonas

(Pesos de 2005/Ton de aceite)


I. Diagnóstico

ZONA FRUTO EXTRACCIÓN TOTAL ACEITE

Oriental 987,560 138,800 1,126,360

Central 1,042,539 111,161 1,153,700

Occidental 1,031,546 125,406 1,156,952

Norte 1,006,677 128,546 1,135,223

Nacional 1,018,267 124,556 1,142,823

A. Aspectos socioeconómicos del Aceite de Palma

I. Diagnóstico

•En el 2006, las exportaciones mundiales equivalen al 74% de la producción.

•Malasia e Indonesia concentran el 84% de la Producción mundial y el 90% de la

exportaciones.

•Colombia es el 5o productor mundial y el 1ro en América con 711 mil Ton.

•Aceite de palma participa con el 1.8% del PIB agropecuario.

•Entre 1996 y 2006 el Area sembrada creció el 123% (De 134 mil a 301 mil Ha).

•Entre 1996 y 2006 las exportaciones pasaron de 46 mil a 243 mil Ton.

•En 2006, el consumo de aceite de palma en Colombia fue de 468 mil Ton.

•Crecimiento del Consumo Aparente promedio entre 1996 y 2006: 2.7%

•Crecimiento del Consumo per cápita promedio entre 1996 y 2006: 2.1%

•Generación de empleo: 94 mil en 78 municipios

•Area potencial para el cultivo de palma: 3.5 millones de Ha.

A. Aspectos socioeconómicos del Aceite de Palma

I. Diagnóstico

En conclusión:

El sector palmero tiene oportunidades para aprovechar los mercados interno y

externo, en especial el de los biocombustibles.

•Presenta niveles de productividad en finca comparables con los países líderes.

(Brecha de productividad: 0.2 Ton/Ha.)

•Presenta retos en los costos de producción promedio y por regiones:

•En producción de fruto: mano de obra, fertilizantes y admon.

•En extracción de aceite: Baja utilización de la capacidad instalada.

•En logistica y Comercialización: infraestructura víal y fluvíal; fletes internos,

gastos portuarios y fletes externos; localización geográfica de la

agroindustria. (promedio US$120 por Ton).

•Problemas de enfermedades y plagas que afectan la productividad de la

industria y elevan los costos de producción.

A. Objetivo General

Incrementar la competitividad y la producción de laagroindustria palmera, en forma sostenible,aprovechando las ventajas del país y el potencial de unmercado creciente, con el fin de ofrecer nuevasoportunidades de desarrollo, empleo y bienestar a laszonas rurales.

II. Objetivos

B. Objetivos Específicos

II. Objetivos

1. Incrementar la producción competitiva de aceite de palma a través de núcleos

productivos empresariales para: i) aumentar las exportaciones; ii) atender el

mercado nacional de aceite de palma; iii) atender la demanda nacional de

biodiesel y; iv) participar en el mercado internacional de biodiesel.

2. Consolidar los esquemas asociativos con trabajadores y pequeños

productores, con el fin de generar mayores oportunidades de empleo e ingreso

y una mayor democratización de la propiedad y la producción de la

agroindustria palmera.

3. Mejorar la productividad de las plantaciones, mediante procesos de innovación

tecnológica.

4. Incrementar la productividad en la extracción de aceite mediante mejoras en

los procesos y la optimización de la capacidad instalada.

5. Optimizar la cadena de agregación de valor y reducir los costos de logística,

promoviendo la consolidación de conglomerados (“clusters”) competitivos.

6. Fomentar el aprovechamiento integral de los productos y subproductos de la

palma de aceite.

7. Aumentar el área sembrada de palma de aceite de 301 mil Ha. en 2006 a

mínimo 422 mil Ha. en el 2010.

Estrategias

A. Racionalizar los costos

B. Mejorar los rendimientos en la producción y

extracción de acceite

C. Acceso a mercados

D. Política de financiamiento

E. Responsabilidad social y ambiental

III. Estrategias y Metas

A. Racionalización de Costos

A. Disminuir los costos de producción mínimo un 15% entre

2007 y 2010.

B. Producción fruto: Bancos de maquinaria, uso de

maquinaria agrícola, capacitación en competencias

laborales, comercialización a escala de fertilizantes.

C. Extración de aceite: Aumentar la capacidad promedio

de extracción por planta de 18 a 35 Ton de f.f./hora.

Adecuar reglementación de los créditos para el sector

palmero, ampliación y fusión de las plantas extractoras a

la escala de los núcleos productivos.

D. Capacitación de la mano de obra: Demanda de recurso

humano para el sector palmero y programa de

capacitación, incorporación al PER, impulsar la

presencia de la UNAD en zonas palmeras.


B. Mejorar rendimientos

A. Investigación y Desarrollo Tecnológico: en PC (Tumaco) y

ML Bajo Upía – Casanare), Sistema epidemiológico para

prevenir y controlar la expansión; Sistemas de información

regional para monitoreo de plagas; Estudios para caracterizar

microorganismos; Desarrollo de bioplaguicidas; Apoyo a

renovación – Tumaco.

B. Mejoramiento Genético: Ampliar la base genética disponible

en los bancos de germoplasma; Formular proyectos de

investigación en el marco del Plan de Mejoramiento Genético;

Convenios con FLIPA; Normas para producción de semilla

certificada y operación de viveros; Convenios para suministro

de semillas germinadas.

C. Transferencia de Tecnología: Desarrollo de agricultura de

precisión – MES, Convenios con Universidades para extensión;

Actualización del censo de plantaciones y plantas del sector.


C. Acceso a Mercados

A. Fortalecer Medidas Fitosanitarias: Formular el Programa

Nacional de Protección Sanitaria; Gestionar el reconocimiento

de estatus de los factores de inocuidad del aceite; Adecuar las

normas de etiquetado y de empaque de los aceites y grasas

(contenido de ácidos grasos trans).

B. Apertura de Mercados: Seguimiento y control al ingreso

irregular de aceites y grasas importados; Campañas sobre

beneficios nutricionales del aceite de plama; Formular el Plan

Estrategico Nacional de Desarrollo de la Oleoquímica; Normas

para promover el uso de materias primas grasas

biodegradables en la formulación de detergentes; Establecer

una subpartida especifica para el biodiesel en el ANA;

preservar el FEP.

C. Fomento a la Consolidación de Conglomerados: Programa

para el desarrollo y consolidación de conglomerados

productivos para la agroindustria palmera, dirigidos a mejorar la

competitividad sectorial.


C. Acceso a Mercados

D. Infraestructura:

• Promover la construcción sistemas de riego, drenaje y

protección contra inundaciones en las zonas palmeras.

• Gestión de proyectos y la postulación al subsidio de VISR de

familias que habiten en zonas palmeras.

• Continuación de las obras de adecuación del canal navegable

del río Magdalena.

• Continuar con la adecuación del canal navegable del río Meta.

• Mantener en buenas condiciones de operación el canal de

acceso en el puerto marítimo de Tumaco.

• Adelantar los estudios de viabilidad para entregar en concesión

las “Vías Arteriales del Llano”.

• Gestionar acuerdos con Venezuela para garantizar la operación

y navegabilidad del río Orinoco.


D. Política de Financiamiento

A. Líneas especiales de crédito:

• Línea para financiar los rubros de plantación y mantenimiento

de nuevas áreas, adquisición de maquinaria y equipo,

infraestructura, equipos para transformación primaria,

comercialización y renovación de cultivos. (AIS).

• Apoyar la renovación de las hectáreas afectadas por la PC en

la región de Tumaco.

• Apoyar la primera Alianza productiva, entre un Consejo

Comunitario y la empresa privada, para desarrollar un proyecto

productivo en territorios colectivos en el municipio de Guapi.

B. Mercado de Capitales:

• Fomentar el desarrollo de instrumentos de mercado de

capitales para el sector palmero, como: Uso de contratos a

futuro en la comercialización de aceite; incentivos para

estimular la titularización.


E. Responsabilidad Social y Ambiental

A. Consolidar esquemas asociativos de pequeños productores:

• Establecer controles para asegurar que se vinculen a los

proyectos asociativos como gestores, integradores y

operadores, empresas, entidades y personas con experiencia

en la agroindustria.

• Espedición de un Estatuto que contenga las directrices

normativas sobre el funcionamiento y operatividad de las

alianzas estratégicas.

B. Desarrollo Alternativo:

• Apoyar la consolidación de núcleos productivos de cultivos de

palma que generen economías de escala, encadenamiento

productivo y faciliten el mercadeo, comercialización,

diferenciación de la producción y la puesta en marcha de BPA.

• Apoyar el desarrollo de proyectos productivos alternativos y

complementarios al cultivo de la palma, para garantizar la

estabilidad en el ingreso de la familias el fortalecimiento de la

economía del hogar.


Gracias

3. palma conpes-presnt- villavo-agost-05-2007

Environment