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 Formulación, Evaluación  y Gestión de Proyectos de Inversión Pública Formulación, Evaluación  y Gestión de Proyectos de Inversión Pública La Paz, Agosto de 2011

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Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectosde Inversión Pública

Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectosde Inversión Pública

La Paz, Agosto de 2011

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1. El Sistema Nacionalde Inversión Pública

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QUE ES LA INVERSION PUBLICA?

InversiónPública(Actividades de

preinversióne inversión) Incrementar, mejorar o

reponer el capital físico

Incrementar y/o mejorar elcapital humano

 Ampliar la

capacidad delpaís para laprestación deservicios oproducciónde bienes

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EL PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA

Pr gra a

deInversiónPública

(C njunt dePr yect s)

Pr gra a deRequeri ient

Financia ient

Presupuest de

Inversión Pública

� Conjunto de Recursos asignados a

proyectos.� Proyectos con financiamientoasegurado.

� Incorporados a presupuestosinstitucionales PGE gestión fiscal

� Conjunto de proyectos que nocuentan con recursos suficientes

para financiar su realización.� Posibles fuentes:� Recursos internos de futuras

gestiones fiscales� Negociación y contratación de

créditos� Donaciones

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PREINVERSIÓN - INVERSIÓN

 FASE DE OPERACIÓNComprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto a

efectos de que el mismo entre los beneficios identificados y

estimados durante la fase de preinversión.

FASE DE PREINVERSIÓN

 Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre unProyecto de Inversión Pública, desde que el mismo es

identificado a nivel de idea en los Planes de Desarrollo de los

distintos niveles institucionales, hasta que se toma la decisión

de su ejecución, postergación o abandono

FASE DE INVERSIÓN O EJECUCIÓNComprende desde la decisión de ejecutar el Proyecto de Inversión

Pública y se extiende hasta que se termina su implementación y el

mismo está en condiciones de iniciar su operación. En esta fase se

deben elaborar los términos de referencia para concretar la ejecución,

realizar la programación física y financiera de la ejecución y ejecutar 

físicamente el proyecto.

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CONTENIDO EI - TESA

PROYECTOS DE INVERSION

PUBLICA

MENORES, monto de inversión no excede Bs1.000.000.- EI únicamente.

MAYORES, costo de inversión mayor a Bs1.000.000.

- EI ; - TESA

ESTUDIO DE IDENTIFICACION

(E I)� Diagnóstico de la situación que

permita identificar el problema� Estudio de mercado del bien o

servicio� Tamaño o localización

� Situación ³Sin Proyecto´ (parte deldiagnóstico)� Análisis de ingeniería del proyecto

(alternativas técnicas de solución) yselección de la alternativa másadecuada

� Especificaciones técnicas,

administrativas y operacionales(proyectos menores)

TESA 

� Análisis Técnico de la ingeniería delproyecto

� Organización para la implementacióndel proyecto

� Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)

� Evaluación socioeconómica� Evaluación financiera privada sin

financiamiento

� Análisis de sostenibilidad (variablesque afecten la rentabilidad del

proyecto)� Conclusiones TESA

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¿QUÉ ES UN PROYECTO?y Un proyecto es un conjunto de tareas elementales bien

definidas que se ejecutan de acuerdo a un ordendeterminado

 

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ESTU I E U YE T Fase Iy FASE DE ANÁLISIS O PREINVERSIÓN:y Esta fase se refiere al periodo durante el cual se elabora o formula el

documentoproyectoy Se realizan los estudios que permiten tomar la decisión sobre la

convenienciao no de llevarlo a caboy Parten de la viabilidad de la idea hasta culminar los estudios de

factibilidad del proyecto.

y Como producto material de esta fase se obtiene el documento delproyecto, que contiene todos los análisis realizados y la programacióngeneral para las dos fases restantes.

y Elaborar un proyecto significa simular su ejecución y operación demodo que puedan determinarse magnitudes físicas y sucorrespondiente programación en el tiempo; en cuanto a inversiones,

costos, insumos, personal, ingresos, etc.

 

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Fas IIy FASE DE EJECUCIÓN:y También llamada fase de inversión,y Comprende todas las gestiones previas a la ejecución del

Proyecto que garantizan su carácter legal.y

Su duración depende de la magnitud y complejidad del proyecto,su producto material es la construcción de todas las obras físicasque el proyecto requiera, así como la adquisición y montaje de lamaquinaria, instalaciones y equipos necesarios, personalnecesario para el proyecto.

 

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Fas IIIy FASE DE OPERACIÓN:y Es la fase final, definitiva, cuya duración depende del

tipo de proyecto.

y

La duración es esta fase se conoce con el nombre de vida útil del proyecto.

  

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OPERACION OPERACION

PRE

INVERSION

INVERSION

 DISEÑO FINAL

PERFIL

CICLO DE VIDA DEL PROYECTOCICLO DE VIDA DEL PROYECTODE INVERSIÓN PÚBLICADE INVERSIÓN PÚBLICA

 ANTES  AHORA 

PRE - FACTIBILID AD

FACTIBILID AD

EJECUCION EJECUCION

ESTUDIO DEIDENTIFICACION (EI)

ESTUDIO TECNICO,ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA

 

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Estudio de Identificación(EI)

 

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N mbr l pr y cty El nombre debe ser en lo posible corto, concreto y 

contener información.

yEl nombre del proyecto deberá contener mínimamentelos siguientes aspectos:

y  Acción: Construcción, Equipamiento, adquisición

y Objeto: Muros, SdR, Presa, camino, puentey Lugar y/o ubicación: Comunidad y/o municipio

 

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Ej mpl s: NOy Desayuno escolar gestión 2001 (segundo semestre).

y Algodón de 400 gramos.

y Estudio a DISEÑO FINAL construcción presa k`ullcoy Estudio a DISEÑO FINAL mejoramiento camino

 vecinal (la Fajcha Thola Orko)

 

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Ej mpl s: SIy Construcción sistema de agua potable y alcantarillado-

Huarina (estudio técnico económico social y ambiental

TE

SA)y Construcción mercado central totoral (EI)

y Construcción sistema de alcantarillado Copancara(TESA)

 

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Carat laDeberá contener:

y Nombre del proyecto

y Municipio al que pertenecey Mes y año de elaboración (para fijar el precio

referencial el presupuesto no deberá exceder los 4meses de antigüedad)

 

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ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE MIZQUE

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

Gestión: Sr. Jhonny Pardo Ramirez

PROYECTO:

³CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR 

TIN TIN ± THOLA PAMPA´

COCHABAMBA ± BOLIVIA

Julio - 2010

 

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PERSONAL QUE PARTICIPOEN EL PROYECTO

Ingeniería del Proyecto: Ing. Vania Janethe Saravia Alanes

Estudio Hidrológico: Ing. Herland Wilder Villarroel

Estudio Ambiental: Ing. Ind. Caroline F. Becerra

Estudio Socioeconómico: Lic. Juan Moisés Meneces Agreda

Estudio Geológico: Ing. Eddy Berrios Puente

Estudio Topográfico: Ing. Edson Sánchez Revollo

Estudio Geotécnico: Ing. Juan Carlos Tarifa

Dibujo CAD: Ing. Vania Janethe Saravia Alanes

Compaginación: Ing. Vania Janethe Saravia AlanesIng. Juan Rolando Oliva Vásquez

PROYECTO´EMPEDRADO SAN PEDRO TIPA TIPAµ

COCHABAMBA ± BOLIVIA

AGOSTO - 2010

 

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FICHA TÉCNICA

ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA

PROYECTO: PUENTE VEHICULAR TIN TIN

MUNICIPIO: MIZQ UE LOCALIDAD: TIN TIN FECHA: 30/10/10

GENERALIDADES

La l    cali¡  

a¡ ¡  

¢   Ti £   Ti £   s ¢ ¢ £   c ¤ ¢ £   tra ¤   bica¡  

a a 22.2 kil¥   m ¢   tr    s¡  

¢   l tram   q ¤ ¢   c   

£ ¢   ctalas p    blaci   

£ ¢   s¡  

¢   Mizq¤ ¢   y Aiq ¤   il ¢   . El acc¢   s   

¡  

¢   s¡  

¢   C    chabamba

s ¢   ti ¢ £ ¢   p    r l a r ¤   ta f ¤ £  

¡  

am ¢ £   tal F0007 p    r ¢   l Cr ¤   c ¢   Paracaya pasa £  

¡  

   p    r las l    cali¡  

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¢   P ¤ £   ata, Ara£   i, Call¢    j   

£ ¢   s, R   

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Mizq ¤ ¢   ,¡  

¢ £  

   mi £   a¡  

a tambié £   r ¤   ta f ¤ £  

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am¢ £   tal F0023. S¢   ti ¢ £ ¢ ¤ £    i £   gr ¢   s    alt¢   r £   ativ    p    r ¢   l cr¤   c ¢   Epiza £   a pasa£  

¡  

   p    r T   t    ra, Aiq ¤   il ¢   y Mizq¤ ¢   .

JUSTIFICACIÓN

El p ¤ ¢ £   t ¢   Ti £   Ti £  

   bj¢   t   

¡  

¢   l pr¢   s ¢ £   t ¢  

¡  

is ¢   ñ   , ¢   stá ¢   mplaza¡  

  

¢ £   la r¤   ta q ¤ ¢ ¤ £ ¢    la l    cali¡  

a¡ ¡  

¢   l mism  

£  

   mbr¢   hacia la l    cali¡  

a¡ ¡  

¢   Ara £   i, p    r ¤ £   a r ¤   ta

alt¢   r£   ativa q ¤ ¢   r ¢  

¡  

¤   c ¢ ¢   l ti¢   mp  

¡  

¢   viaj ¢  

¡  

¢   ma £ ¢   ra c   

£   si¡  

¢   rabl ¢   p¢   rmiti ¢ £  

¡  

   la i £   t ¢   graci¥ £  

¡  

¢   la l    cali¡  

a¡ ¡  

¢   Ti £   Ti £   y las c    m ¤ £   i¡  

a¡  

¢   s al¢  

¡  

añas y así 

p   

¡  

¢   rtra £   sp   rtar s ¤   s pr  

¡  

¤   ct   s¡  

¢   ma£ ¢   ra más ¥   ptima.

A raíz¡  

¢   acci¡  

¢ £   t¢   s aca ¢   ci¡  

   s ¢ £   ép    cas pasa¡  

as¡  

¤   ra£   t ¢   las cr¢   ci¡  

as¡  

¢   l    s rí    s, s ¢   ha vist   la £ ¢   c ¢   si¡  

a¡  

s ¢ £   ti¡  

a¡  

¢   impl ¢   m ¢ £   tar ¤ £   a ¢   str¤   ct¤   ra q ¤ ¢  

p ¢   rmita r¢   alizar ¢   l pas    ta £   t    v ¢   hic¤   lar c    m    p ¢   at  

£   al¡  

¢   ma £ ¢   ra s ¢   g ¤   r a a l    larg   

¡  

¢   t   

¡  

  

¢   l añ   .

UBICACIÓN

El p¤ ¢ £   t¢   pr   p ¤ ¢   st     ¢   stá ¤   bica¡  

     ¢ £   las c    r¡  

¢ £   a¡  

as 20 K 239771 8005030¡  

¢   l sist ¢   ma UTM WGS84    s ¤     ¢   q ¤   ival ¢ £   t¢   S18º0139.4 W65º2728.6.

La ali £ ¢   aci¥ £   v ¢   rtical¡  

¢   la r¤   ta¡  

¢   i £   gr ¢   s    act¤   al p   r ¢   l Cr¤   c ¢   Paracaya s ¢    ¡  

¢   sarr   lla a través¡  

¢     ¤ £   a t   p    grafía¡  

¢   m   

£   tañac   

£     ¤ £   p ¤ £   t    máxim    ¡  

¢    

3750 m.s. £   .m., a ¤ £   a¡  

ista£   cia apr    xima¡  

a¡  

¢   51 km¡  

¢   s¡  

¢     ¢   l i £   gr ¢   s    p    r Paracaya.

OBJETIVOS

L    s    bj ¢   tiv    s q¤ ¢   s ¢   p¢   rsig¤ ¢ £   c   

£   la impl ¢   m ¢ £   taci ¥ £    ¡  

¢    ¢   st¢   pr   y ¢   ct   s   

£   :

y Dotar a la localidad de Tin Tin y co ¦    unidades aleda §   as, de una ruta alternativa de interconexión con los centros econó ¦    icos con los  ̈  ue

interactúan  ̈  ue ©   ueda ser transitada de for ¦    a ininterru ¦ ©   ida a lo largo de todo el a §   o.

y    educir los costos de viaje i ¦ ©   ulsando así la ©   roductividad de las zonas afectadas ©   or la construcción del ©   uente.

y   

educir y/o eli¦   

inar los accidentes ̈ 

ue se  

an venido registrando en el afán de cruzar los cursos de agua durante crecidas de los ríos.DATOS GENERALES

L    s parám    tr    s más sig    ificativ   s    l pr   y    ct   s    :

y L    git    apr   xima   a: 90 m

y A    ch   mí    im         calza    a: 5.0 m

y S   p    r    str   ct   ra    h    rmig !    arma    s    br   vigas p    st    sa   as    tr   s tram    s.

y I    fra   str    ct   ra    h    rmig!    arma    c    f     aci    s    ir    ctas c    mp    stas              strib   hacia    l la    Ti    Ti    ,    s pilas c    tral    s y    a silla     

ap   y         l la    Ara    i.

COSTO DE PROYECTO

El m" #   t"   calc $   la % "   r&   q $ &   ri % "   para la &    j &   c $   ci ' #     &   s % &     2,610,241.88 Bs ( ( )   s mill ) 0 1   s s1   isci 1 0   t )   s (   i 1   z mil ( )   sci 1 0   t )   s c 2   ar1 0   ta y 2 0 )   88/100 b )   livia 0 )   s)

 

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Diag stic

Físico - AmbientalPrecipitación media mensual (serie mínima correlativa de 10 años).

Temperaturas mensuales (medias, medias máximas y mínimas; serie mínima de 10años).

Humedad relativa, horas sol y velocidad del viento (solo para proyectos nuevos).

Identificar los principales riesgos del proyecto (climáticos, sedimentación,

contaminación, erosión, etc.).Uso de suelo, especies

Socio Cultural

En base a información obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y lagenerada por la consultora en el área del proyecto describir.

Comunidades involucradas en el proyecto, población beneficiaria del proyecto(número de habitantes, hombres y mujeres)

Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamaño medio del área cultivable porfamilia (ha/familia).

Idioma, costumbres regionales, fiestas, etc.

Instituciones presentes en el área del proyecto y sus ámbitos de acción.

 

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Económico ProductivoDescripción de la principal actividad económica de la zonaNivel tecnológico del promedio de la población beneficiaria, indicar elementoscomo tipo de labranza (manual, con yunta, mecanizada);Identificación de tareas diferenciadas por género

 Valor de la producción agropecuaria actual. Acceso a créditos y/o asistencia técnica. Acceso a mercados o ferias cercanas.Salud , Vivienda, Servicios BásicosOrganizativoOrganizaciones territoriales de baseOrganizaciones sociales funcionales

Instituciones privadasFormas de la organización productiva, figura legal, formalización, representación.Formas organizativa que requiere la gestión del Proyecto Productivo Aportes

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Est i m rcay

Recupera toda la información del Diagnosticoy En base a este se define el tamaño del proyecto

y E vita el sobre dimensionamiento o subdimensionamiento del proyecto

 

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D ma ay La demanda que motiva la realización de un proyecto debe

establecerse de la siguiente manera:y Mediante la expresión de las necesidades de parte de los

beneficiariosy Mediante la determinación de la existencia de un mercado

que ofrece oportunidades de intervención.y Mediante la asignación de recursos y acciones por parte del

municipio, el Estado u otro financiador

 

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Of rtay Oferta es la cantidad de bienes o servicios que un cierto

número de oferentes (productores) está dispuesto a poner adisposición del mercado a un precio determinado

y

Sin embargo, habrá datos muy importantes que noaparecerán en las fuentes secundarias y, por tanto, seránecesario realizar encuestas. Entre los datosindispensables para hacer un mejor análisis de laoferta están:y Número de productoresy Calidad y precio de los productosy Planes de expansióny Capacidad instalada y utilizaday Planes de expansión

 

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Macr y Micr l calizaciM

acro localización:y Identificación de la zona donde se ejecutará el proyecto:

y Localización deMaterias Primas, Mercado.

y Costos de transporte de materias primas y de productosterminados.

y Proyectos de agua potable, salud, educación están definidospor los asentamientos humanos.

 

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Macr y Micr l calizaci

y Micro localización:

y Identificación del lugar donde se construirán las obras,instalación de equipos o la capacitación:

 

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Sit aci si Pr y cty

Consiste en establecer que pasaría si no se ejecuta elproyecto considerando la mejor utilización de losrecursos disponibles (Base optimizada del proyecto)

y Se utiliza con punto de partida para cuantificar los

beneficios del proyecto

 

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Sit aci c Pr y ct

y Establece el incremento que se generará con laimplementación del proyecto (rendimientos, aéreascultivables, número de pacientes atendidos, etc.)

 

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I g i ría l pr y ct

y Planteamiento de soluciones viables a los problemasidentificados de acuerdo al tipo de proyecto que se vadesarrollar

 

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Análisis de Alternativas

y El análisis de alternativas consiste en identificar lasposibles soluciones del problema

y Se deberán plantear como mínimo 3 alternativas de

solución

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Si

No hay

Inquietudes o

Preguntas««

Gracias por su atención