3. standar dok.pdf
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
1/165
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Jasa Konstruksi
- Metode e-Lelang Pemilihan Langsung 1(Satu) File
dengan Pascakualifikasi -
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
2/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
DOKUMEN PENGADAAN
Nomor : 02.3/DP/POKJA-ULP/KONST/BPBD/JP/VI/ 2014
Tanggal : 04 JUNI 2014
Pekerjaan :
“Rehabilitasi dan Rekonstruksi Jembatan Bontorannu Bangkala”
KELOMPOK KERJA UNIT LAYANAN PENGADAAN
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KAB. JENEPONTO
TAHUN ANGGARAN 2014
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
3/165
i
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM ................................................................................................................. 1
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) .................................................................... 4
A. UMUM ...................................................................................................................... 4
1. LINGKUP PEKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBERDANA .............................................................................................................. 43. PESERTAPELELANGAN................................................................................................. 44. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN) SERTA PENIPUAN ......................... 45. LARANGANPERTENTANGANK EPENTINGAN ..................................................................... 56. PENDAYAGUNAANPRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATUPENAWARAN TIAPPESERTA .................................................................................... 7
B. DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................................... 7
8. ISI DOKUMENPENGADAAN ............................................................................................ 7
9. BAHASA
DOKUMEN
PENGADAAN
................................................................................... 810. PEMBERIAN PENJELASAN ................................................................................................. 811. PERUBAHANDOKUMENPENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHANWAKTUPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN........................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................... 10
13. BIAYA DALAM PENYIAPANPENAWARAN........................................................................ 1014. BAHASAPENAWARAN .................................................................................................. 1015. DOKUMENPENAWARAN .............................................................................................. 1116. HARGAPENAWARAN .................................................................................................... 1217. MATA UANGPENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN .................................................... 1318. MASABERLAKUPENAWARAN DAN JANGKA WAKTUPELAKSANAAN ............................... 1319. PENGISIAN DATAK UALIFIKASI ...................................................................................... 1320. PAKTA INTEGRITAS ....................................................................................................... 13
21. [S URAT J AMINANP ENAWARAN ( APABILA DIPERSYARATKAN )] ........................................ 14D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................. 16
22. PENYAMPULAN DANPENANDAAN SAMPULPENAWARAN ............................................... 16PEMASUKKAN / ........................................................................................................... 16
23. PENYAMPAIAN DOKUMENPENAWARAN ....................................................................... 1624. BATASAKHIR WAKTUPEMASUKAN PENAWARAN .......................................................... 1825. PENAWARAN TERLAMBAT ............................................................................................. 18
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .......................................................... 19
26. PEMBUKAANPENAWARAN............................................................................................ 1927. EVALUASIPENAWARAN ................................................................................................ 2028. EVALUASIK UALIFIKASI ................................................................................................. 3529. PEMBUKTIAN K UALIFIKASI ............................................................................................ 37
F. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................ 38
30. PENETAPANPEMENANG ................................................................................................ 3831. PENGUMUMANPEMENANG .......................................................................................... 3832. SANGGAHAN ................................................................................................................ 3933. SANGGAHANBANDING ................................................................................................ 39
G. PENUNJUKAN PEMENANG ..................................................................................... 41
34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA ........................................................................ 41
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
4/165
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
35. BAHP, BERITA ACARALAINNYA, DAN K ERAHASIAANPROSES ........................................ 42
H. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................. 43
36. PELELANGANGAGAL .................................................................................................... 43
I. JAMINAN PELAKSANAAN ....................................................................................... 45
37. JAMINANPELAKSANAAN ............................................................................................... 45
J. PENANDATANGANAN KONTRAK ........................................................................... 47
38. PENANDA- TANGANANK ONTRAK .................................................................................. 47
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) .................................................................. 50
A. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................... 50B. SUMBER DANA ......................................................................................................... 50C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN............................................................................. 50D. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................... 50E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................... 51F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................... 51G. JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN ) .............................................. 51H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................ 51I. BATASAKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................. 51
J. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 51K. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 51L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ......................................................................... 52M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ............................... 52N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................................ 53O. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 53P. JAMINAN UANG MUKA .......................................................................................... 53
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................. 54
A. LINGKUP K UALIFIKASI .................................................................................................. 54B. PERSYARATANK UALIFIKASI ........................................................................................... 54
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN................................................................. 56
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ........................................................................................... 56
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................................................................................................................................... 58
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...................... 60D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 62E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE
I, METODE 2 FILE) ....................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) .......................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) ...................................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ..ERROR! BOOKMARKNOT DEFINED.
H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN), APABILA D IBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ............................ 63
I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 64 J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAMINAN
................................................................................................................................... 66
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
5/165
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 68L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ........................................................................................... 70
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................... 76
A. DATAADMINISTRASI ................................................................................................... 76B. LANDASANHUKUM PENDIRIANUSAHA ........................................................................ 76C. PENGURUSBADAN USAHA ........................................................................................... 76D. IZIN USAHA ................................................................................................................. 76E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 77F. DATAK EUANGAN ........................................................................................................ 77G. DATAPERSONALIA ....................................................................................................... 77H. DATAFASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN .............................................................. 77I. DATAPENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................... 77
J. DATAPENGALAMAN PERUSAHAANDALAM K URUNWAKTU4 TAHUN TERAKHIR ........... 78K. DATAPEKERJAAN YANGSEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 78L. MODALK ERJA ............................................................................................................. 78M. K EMITRAAN/ KSO ........................................................................................................ 78
BABVIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................. 79
BAB IX. BENTUK KONTRAK ......................................................................................... 82
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................ 82SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 86
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) .................................................... 92
A. KETENTUAN UMUM .............................................................................................. 92
1. DEFINISI ...................................................................................................................... 922. PENERAPAN .................................................................................................................. 953. BAHASA DANHUKUM .................................................................................................. 954. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME(KKN) SERTAPENIPUAN ........................ 955. ASALMATERIAL/ BAHAN ............................................................................................. 966. K ORESPONDENSI .......................................................................................................... 97
7. WAKIL SAHPARAPIHAK .............................................................................................. 978. PEMBUKUAN ................................................................................................................ 979. PERPAJAKAN ................................................................................................................. 9710. PENGALIHAN DAN/ATAUSUBKONTRAK ........................................................................ 9711. PENGABAIAN ................................................................................................................ 9812. PENYEDIAMANDIRI ..................................................................................................... 9813. K EMITRAAN/KSO........................................................................................................ 9814. PENEMUAN-PENEMUAN ............................................................................................... 98
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK .......... 98
15. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN ............................................................................... 98
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................. 99
16. PENYERAHANLOKASIK ERJA ......................................................................................... 99
17. SURAT PERINTAHMULAI K ERJA (SPMK) ...................................................................... 9918. PROGRAMMUTU ......................................................................................................... 9919. RAPAT PERSIAPANPELAKSANAANK ONTRAK ................................................................ 10020. MOBILISASI ............................................................................................................... 10021. PENGAWASANPELAKSANAANPEKERJAAN .................................................................... 10122. PERSETUJUAN PENGAWASPEKERJAAN ......................................................................... 10123. PERINTAH .................................................................................................................. 10124. AKSES KELOKASIK ERJA .............................................................................................. 10125. PEMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................. 101
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
6/165
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
26. WAKTUPENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................................. 10227. PERPANJANGANWAKTU ............................................................................................. 10328. PENUNDAAN OLEH PENGAWASPEKERJAAN.................................................................. 10329. RAPAT PEMANTAUAN ................................................................................................. 10330. PERINGATAN DINI ...................................................................................................... 104
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ............................................................................. 104
31. SERAH TERIMAPEKERJAAN ......................................................................................... 10432. PENGAMBILALIHAN .................................................................................................... 10533. PEDOMAN PENGOPERASIAN DANPERAWATAN ............................................................ 105
B.3 PERUBAHAN KONTRAK ................................................................................ 105
34. PERUBAHANK ONTRAK ............................................................................................... 10535. PERUBAHANLINGKUPPEKERJAAN ............................................................................... 10636. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN ......................................................... 107
B.4 KEADAAN KAHAR ......................................................................................... 108
37. K EADAANK AHAR ....................................................................................................... 108
B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .............................................. 109
38. PENGHENTIANK ONTRAK ............................................................................................ 10939. PEMUTUSAN K ONTRAK ............................................................................................... 10940. PEMUTUSAN K ONTRAK OLEHPPK .............................................................................. 10941. PEMUTUSAN K ONTRAK OLEHPENYEDIA ...................................................................... 11142. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAANP EKERJAAN DAN K ONTRAKK RITIS ............................ 111(U NTUK P EKERJAANK ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................... 11143. PEMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................... 11344. PENINGGALAN ........................................................................................................... 113
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ........................................................................ 113
45. HAK DANK EWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................... 11346. PENGGUNAANDOKUMENK ONTRAK DAN INFORMASI ................................................. 11447. HAKA TASK EKAYAANINTELEKTUAL ........................................................................... 11448. PENANGGUNGAN DANRISIKO .................................................................................... 114 49. PERLINDUNGAN TENAGA K ERJA .................................................................................. 11550. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................... 11551. ASURANSI .................................................................................................................. 11552. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUANPPK ATAU PENGAWAS
PEKERJAAN ................................................................................................................. 11653. LAPORANHASILPEKERJAAN........................................................................................ 11654. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 11755. K ERJASAMAANTARAPENYEDIA DANSUBPENYEDIA .................................................... 11756. USAHAMIKRO, USAHAK ECIL DAN K OPERASIK ECIL ................................................... 11857. PENYEDIALAIN .......................................................................................................... 11858. K ESELAMATAN ........................................................................................................... 11859. PEMBAYARANDENDA ................................................................................................ 11860. JAMINAN ................................................................................................................... 118
D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK .................................................................................. 120
61. HAK DAN K EWAJIBAN PPK ......................................................................................... 12062. FASILITAS ................................................................................................................... 12063. PERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 120
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA .................................................... 121
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
7/165
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
64. PERSONIL INTI DAN/ ATAUPERALATAN ....................................................................... 121
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ....................................................................... 122
65. HARGAK ONTRAK ...................................................................................................... 12266. PEMBAYARAN ............................................................................................................ 12267. HARIK ERJA................................................................................................................ 12568. PERHITUNGAN AKHIR ................................................................................................. 12569. PENANGGUHAN ......................................................................................................... 12570. [P ENYESUAIANH ARGA (U NTUK K ONTRAKH ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAKGABUNGAN
LUMPS UM DANHARGASATUAN )] ............................................................................. 126
G. PENGAWASAN MUTU .......................................................................................... 128
71. PENGAWASAN DANPEMERIKSAAN .............................................................................. 12872. PENILAIAN PEKERJAANSEMENTARA OLEH PPK............................................................. 12873. CACAT MUTU ............................................................................................................ 12874. PENGUJIAN ................................................................................................................ 12875. PERBAIKANCACAT MUTU .......................................................................................... 12876. K EGAGALANBANGUNAN ............................................................................................ 129
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .............................................................................. 130
77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................... 13078. I TIKAD BAIK .............................................................................................................. 130
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)................................................ 131
A. K ORESPONDENSI ........................................................................................................ 131B. WAKIL SAHPARAPIHAK ............................................................................................ 131C TANGGAL BERLAKUK ONTRAK .................................................................................... 131D. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN ............................................................................. 131E. MASAPEMELIHARAAN ............................................................................................... 131F. UMUR K ONSTRUKSI ................................................................................................... 131G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DANPERAWATAN ............................................................ 131H. PEMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 132I. PENCAIRAN JAMINAN ................................................................................................. 132
J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUANPPK ATAU PENGAWASPEKERJAAN ................................................................................................................. 132
K. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 132L. FASILITAS ................................................................................................................... 132M. SUMBERPEMBIAYAAN ................................................................................................ 132N. PEMBAYARANUANGMUKA ....................................................................................... 132O. PEMBAYARANPRESTASI PEKERJAAN ............................................................................. 132P. [P ENYESUAIANH ARGA ] .............................................................................................. 132Q. PERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 133R. DENDA ...................................................................................................................... 133S. SANKSI ...................................................................................................................... 133
T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................... 133LAMPIRANA – S YARAT-S YARATK HUSUSK ONTRAK .............................................................. 134
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNISDAN GAMBAR ............................................................. 135
K ETERANGAN ...................................................................................................................... 135
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ............................................................. 136
K ETERANGAN(UNTUKK ONTRAKHARGASATUAN ATAUK ONTRAKGABUNGANHARGASATUANDAN LUMP SUM) ....................................................................................................... 136
K ETERANGAN(UNTUKK ONTRAKLUMP SUM) ...................................................................... 137
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
8/165
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .......................................................................... 142
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ................... 142B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 143
C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ....................................................................... 145Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 145 Jaminan Pelaksanaan dari Bank...................................................................... 147 Jaminan Pelaksanaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .................... 149 Jaminan Uang M uka dari Bank ...................................................................... 151 Jaminan Uang M uka dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan ..................... 153 Jaminan Pemeliharaan dar i Bank ................................................................... 155 Jaminan Pemeliharaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjamin an .................. 157
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
9/165
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB I. UMUM
A.
Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/ jasa secaraelektronik.
B.
Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:PekerjaanKonstruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;
HP : Harga Perkiraan Sendiri; HEA : Harga Evaluasi Akhir; Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
LD : Lembar Data Pemilihan; LD : Lembar Data Kualifikasi; Pokja UL : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa; PP : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/ Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa;SPM : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional Hand
Over FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa
Pemeliharaan berakhir/ Final Hand Over .
LPS : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/ L/D/ I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/ Jasa secara elektronik.Aplikasi SPS : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara
Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.
Form IsianElektronik
: Tampilan/ antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
10/165
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
Form IsianElektronik
DataKualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/ jasa untuk menginputkan
dan mengirimkan data kualifikasi.
E-Lelang : Proses pelelangan umum/ terbatas/ pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54/ 2010 danperubahannya serta petunjuk teknisnya yangdisesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka18/ 2012. Semua istilah “pelelangan” pada dokumenini merujuk pada pengertian “e-lelang”.
C.
Pelelangan Pemil ihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D.
Pelelangan Pemil ihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/ KSO serta perorangan.
E.
Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Pemilihan Langsungdengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi] , papan pengumuman resmi untuk masyarakatdan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
11/165
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
12/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A.
UMUM
1.
LingkupPekerjaan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2.
Sumber Dan Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3.
Peserta [Pelelangan
Umum/ PemilihanLangsung]
3.1
Pelelangan Pemilihan Langsung PekerjaanKonstruksi ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha
(perusahaan/ koperasi), kemitraan/ KSO ataupeserta perorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2
Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3
Peserta Kemitraan/ KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4.
LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan
4.1
Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a.
berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untuk
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
13/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/ atau peraturan perundang-undangan;
b.
melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;
c.
membuat dan/ atau menyampaikandokumen dan/ atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2
Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:
a.
sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b.
sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.
Jaminan Penawaran (dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke kas Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP] ;gugatansecara perdata; dan/ atau
d.
pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5.
Larangan
PertentanganKepentingan
5.1
Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi
dan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2
Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a.
dalam suatu badan usaha, anggota direksiatau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b.
dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan
perencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;
c.
konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/ atauKonsultan Pengawas;
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
14/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
d.
p ngurus koperasi pegawai dalam suatuK/ L/ D/ I atau anak perusahaan padaBUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e.
PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
f.
hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnya
sama.
5.3
Pegawai K/ L/ D/ I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/ L/ D/ I.
6.
PendayagunaanProduksi DalamNegeri
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2
Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,
tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a.
pemilahan atau pembagian komponen harusbenar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;
b.
komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/ atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c.
pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian
dan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
d.
semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;
e.
penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
15/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secara
terencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/ keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f.
peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3
Pengadaan barang/ jasa impor dimungkinkandalam hal:a.
barang/ jasa tersebut belum dapatdiproduksi/ dihasilkan di dalam negeri;
b.
spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/ atau
c.
volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4
[Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peser ta diberikan pr eferensi harga,untuk pekerj aan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam neger i.]
7.
Satu PenawaranTiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/ KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B.
DOKUMEN PENGADAAN
8.
Isi DokumenPengadaan
8.1
Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2
Dokumen Pemilihan terdiri dari:
a.
Umumb.
Pengumumanc.
Instruksi Kepada Peserta;d.
Lembar Data Pemilihan;e.
Syarat-Syarat Umum Kontrak;f.
Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g.
Bentuk Surat Perjanjian/ SPK;h.
Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar;
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
16/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
i.
[Daftar Kuantitas dan harga (dipersyaratkan)] ;
j.
Tata Cara Evaluasi Penawaran
k.
Bentuk Dokumen Penawaran:1)
[Sur at Penawaran untuk e-Lelang 1 Fil e];2)
[sur at perjanj ian Kemitr aan/ Ker ja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemi tr aan/ KSO)]
3)
Dokumen Penawaran Teknis;4)
[Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabila diberikan preferensiharga)];
5)
Jaminan Penawaran
l.
Bentuk Dokumen Lain:1)
SPPBJ;
2)
SPMK;3)
Jaminan Sanggahan Banding;4)
Jaminan Pelaksanaan;5)
Jaminan Uang M uka (apabiladipersyaratkan)];
6)
[Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].
8.3
Dokumen Kualifikasi meliputi:a.
Lembar Data Kualifikasi;b.
Pakta Integritas;c.
Isian Data Kualifikasi;d.
Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;
e.
Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9.
BahasaDokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10.
PemberianPenjelasan
10.1
Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2
Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
17/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
10.3
Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap penting
terkait dengan dokumen pengadaan.10.4
Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5
Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.6
Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian
penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.7
Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11.
PerubahanDokumenPengadaan
11.1
Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari Dokumen
Pengadaan.
11.2
Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.
11.3
Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku
adalah Dokumen Pemilihan awal.
11.4
Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
18/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
11.5
Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen
Pengadaan.11.6
Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload ) f i le adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload ) f i le Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.
11.7
Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload ) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).
12.
TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13.
Biay dalamPenyiapanPenawaran
13.1
Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2
Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14.
BahasPenawaran
14.1
Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2
Dokumen penunjang yang terkait dengan
Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3
Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
19/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
15.
Dokumen
Penawaran
15.1
[Dalam metode penyampaian penawaran 1 fi le
(sampul ), dokumen Penawaran meliput i] : a.
surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1)
tanggal;2)
masa berlaku penawaran;3)
total harga penawaran; danb.
[Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (jaminan penawarandipersyaratkan)] ;
c.
[daftar kuanti tas dan harga(dipersyaratkan)] ;
d.
surat Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk
Kemitraan/KSO);e.
Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1)
metode pelaksanaan;2)
jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);
3)
jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
4)
spesifikasi teknis (bahan/ barangtertentu apabila ada);
5)
daftar personil inti; dan6)
bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;f.
[formul i r rekapitul asi perh itungan TKDN(apabil a memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);
g.
Data Kualifikasi.
15.2
[Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) fil e, dokumen Penawaran meli put i] :a.
Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan Teknis (file I); dan
b.
Penawaran harga (fle II).
15.2.A)
Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya
mencantumkan:1)
Tanggal;dan2)
Masa berlaku penawaran;2) [Softcopy hasil pemindaian (scan)
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
20/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];
3) Surat perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/ KSO);4) Dokumen penawaran teknis yang terdiri
dari:a)
metode pelaksanaan;b)
jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);
c)
jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;
d)
spesifikasi teknis teknis(bahan/barang tertentu apabila ada);
e)
daftar personil inti; danf)
bagian pekerjaan yang akandisubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) ;
5) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).
15.2.B)
Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada f i le II meliputi:a.
Surat Penawaran Harga yang didalamnya mencantumkan:1)
Tanggal;
2)
Masa berlaku penawaran;dan3)
Total harga penawaran;b.
[rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c.
[formul ir rekapitulasi perhi tungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].
16.
HargPenawaran
16.1
Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2
[Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/ peker jaan dalamDaftar Kuanti tas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
21/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
[Untuk kontrak lump sum, apabila
dipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan un tuk t iap mata pembayaran/ pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3
Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.
16.4
[Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bu lan, penyesuaian
harga diberl akukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kont rak] .
17.
Mat UangPenawarandan CaraPembayaran
17.1
Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2
Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak.
18.
Masa Berlaku
Penawarandan JangkaWaktuPelaksanaan
18.1
Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimana
tercantum dalam LDP.18.2
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19.
Pengisian DataKualifikasi
19.1
Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2
Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/ jasa yang melakukan Kemitraan/ Kerja
Sama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/ KSO.
20.
PaktaIntegritas
20.1
Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
22/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
20.2
Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,
maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/ jasayang melakukan Kemitraan/ Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21.
Sur at Jaminan
Penawaran
(dipersyaratka
n)]
21.1
Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan ) surat jaminan penawran
yang dimasukkan dalam dokumen penawaran.
21.2
Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3
Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/ jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam.
21.4
Peserta menyerahkan Surat Jaminan
Penawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.
21.5
Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a.
diterbitkan oleh Bank Umum, (GaransiBank) sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b.
Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c.
nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d.
besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;
e.
besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f.
nama Pokja ULP yang menerima Jaminan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
23/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
Penawaran ama dengan nama Pokja ULPyang mengadakan pelelangan;
g.
paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan;h.
Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;
i.
Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/ KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.
21.6
Jaminan Penawaran (dipersyaratkan) dicairkan
dan disetorkan ke Kas Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP apabila:a.
peserta terlibat KKN;b.
calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
c.
calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/ atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;
d.
calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau
e.
calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasanyang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
24/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
D.
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
22.
Penyampulan
dan PenandaanSampulPenawaran
23.
Pemasukkan/Penyampaian
DokumenPenawaran
22.1
[Untuk metode 1 (satu) fi le]
22.1.A)
File penawaran yang disampaikanoleh peserta terdiri dari 1 (satu) f i le penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a.
Penawaranadministrasi; b.
Penawaran teknis; c.
Penawaran harga;
22.1.B)
File penawaran disandikan/ dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
22.1.C)
Peserta mengirimkan f i le penawaran
yang telah disandikan/ dienkripsimelalui aplikasi SPSE.
22.1.D)
Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
22.2
[Untuk metode 2 (dua) fi le] 22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) fi le yangmemuat Penawaran Administrasi dan
Teknis (File I) dan Penawaran Harga (File II).
22.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).
22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file IIyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
23.1
Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a.
Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasimelalui form isian elektronik data kualifikasi
pada aplikasi SPSEb.
Dilanjutkan dengan mengunggah f i le penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
c.
Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
25/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
menggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A)
[Un tuk metode 1 (satu) fi le (sampul )] :1)
Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.
2)
peserta mengunggah (upload ) f i le penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.
3)
Peserta dapat mengunggah f i le penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan
Dokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan f i le penawaran yang telah terkirimsebelumnya
23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) fi le ] 1)
File penawaran administrasi dan teknis(f i le I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap f i le penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.
2)
Peserta pertama-tama mengunggah
(upload ) f i le I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah fil e I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload ) f i le II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.
3)
File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersedia
pada aplikasi SPSE.4)
Peserta dapat mengunggah f i le penawaran (f i le I dan f i le II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan f i le penawaran yangtelah terkirim sebelumnya
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
26/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
24.
Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran
25.
PenawaranTerlambat
24.1
Penawaran harus disampaikan secara elektronik
melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
24.2
Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alas an yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkanpada aplikasi SPSE.
Aplikasi SPSE menolak setiap f i le penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
27/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
E.
PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
26.
Pembukaan
Penawaran
26.1
Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP
mengunduh (download ) dan melakukandekripsi f i le penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2
Terhadap f i le penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanf i le penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa f i le yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
26.3
Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,
apabila f i le penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/ jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan
26.4
File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnya
memuat:a.
Satu file: harga penawaran, daftarkuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/ spesifikasibarang/ jasa yang ditawarkan.
b.
Dua f i le : daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dandeskripsi/ spesifikasi barang/ jasa yangditawarkan.
26.5
Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3
(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakangagal
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
28/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
27.
EvaluasiPenawaran
27.1
[Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)fi le (sampul ) Sistem Gugur] :
27.1.A)
Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a
[Untuk Kontr ak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:1)
volume dan/ atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftar
kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemi li han;
2)
apabi la ter jadi kesalahan hasi lperkalian antara volume denganharga satuan pekerj aan, dil akukanpembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;
3)
jenis pekerjaan yang tidak di beriharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dib iarkan kosong;
4)
jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol ; dan
5)
hasil koreksi ari tmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah ni laitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih t inggi atau lebih rendah dariur utan per ingkat semula;]
b
[untuk Kontrak Lump Sum atau Kont rakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:
1) volume dan/ atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftar
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
29/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
kuantitas dan harga (apabil a ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemi li han;
2)
jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;
3) hasil koreksi ari tmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran padabagian Lump Sum.]
27.1.B)
Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS
dinyatakan gugur.
27.1.C)
[apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontr ak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas ni lai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
[apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sum diatas ni lai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.]
27.1.D)
Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.E)
Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang
menawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
30/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
27.1.F)
Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:
a.
evaluasi administrasi;b.
evaluasi teknis;c.
evaluasi harga; dand.
evaluasi kualifikasi
27.2
[Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)fi le (sampul ) SIstem Ni lai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]
27.2.A)
Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranf i le I yang meliputi:a.
Evaluasi administrasi;b.
Evaluasi teknis;
c.
Evaluasi kualifikasi;
27.2.B)
Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi f i le I melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.
27.2.C)
Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran f i le II:
27.2.C.1)
Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasi
administrasi dan teknis, tidak dibuka.27.2.C.2)
Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi)
27.2.C.3)
Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6
27.3
Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi
sebagai berikut:a.
Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/ atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b.
Pokja ULP dan/ atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
31/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
c.
penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang
ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d.
penyimpangan yang bersifat penting/ pokokatau penawaran bersyarat adalah:1)
penyimpangan dari Dokumen Pemilihanini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ atau
2)
penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/ atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e.
Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian
penjelasan dan/ atau pembukaanpenawaran; dan/ atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f.
para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g.
apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
persaingan usaha yang tidak sehat dan/ atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antara peserta, ULPdan/ atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1)
peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2)
proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3)
bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.
27.4
Evaluasi Administrasi:a.
evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b.
penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1)
syarat-syarat substansial yang diminta
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
32/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/ dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulir
TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2)
surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan
b)
bertanggal 3)
[Apabila dipersyaratkan, Surat JaminanPenawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)
diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asur ansi kerugian (suretyship)sebagaimana dit etapkan oleh M enteriKeuangan;
b)
Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa ber lakunya tidak kurang dar iwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;
c)
nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d)
besaran ni lai Jaminan Penawaran t idak
kurang dari n il ai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;
e)
besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf ;
f)
nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan
g)
paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.
h)
Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (uncondi tional)
sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;
i)
Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemit raan/ KSO harusditulis atas nama perusahaan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
33/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
Kemitr aan/ KSO, dan j)
substansi dan keabsahan/ keasl ianJaminan Penawaran kepada penerbit
jaminan telah dikofi rmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]
c.
Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d.
[untuk 1 (satu) fil e sistem gugur , apabila dar i 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabi la ada)]
e.
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal
27.5
Evaluasi Teknis:27.5.A)
[Dalam hal dokumen penawaran dengan 1(satu) fi le (sampul)Sistem Gugur]a.
evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratan
administrasi;b.
unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c.
evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1)
Pokja ULP menilai persyaratanteknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2)
Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:
a)
metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;
b)
jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidak
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
34/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;
c)
jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
d)
spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar;
e)
personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuai
dengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;f)
bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;
g)
[sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstr uction/ EPC (apabil adipersyaratkan)]
d.
[evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batas
terhadap unsur tekn is yang din il ai.]e.
[dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lu lus tekn is apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
f.
Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/ teknis/ fungsi untukbahan/ alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
g.
apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
35/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
h.
peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan
i.
apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik adayang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
j.
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
k.
apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangan
dinyatakan gagall.
Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
27.5.B)
[Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) fi le Sistem Nil ai dan Peni laian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a.
evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b.
unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan
sebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;
c.
evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dini laiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlahperolehan ni lai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dan
nilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem peni laian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi peni laian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi dan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
36/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
pemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut] .
d.
Pokja ULP menilai persyaratan teknis
minimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.e.
Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1)
metode pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;
2)
jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)yang ditawarkan tidak melampaui
batas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;3)
jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
4)
spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;
5)
personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalam
LDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;
6)
bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;
7)
[ser tif ikat garansi khususnya untuk pekerj aan Enginering Procur ementand Constr uction/ EPC (apabiladipersyaratkan)]
f .
[evaluasi teknis dalam sistem nil ai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknisyang dini lai;]
g.
[dalam hal evaluasi teknis dengansistem ni lai atau sistem peni laian biayaselama umur ekonomis menggunakan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
37/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
ambang batas ni lai teknis, penawarandinyatakan lu lus tekn is apabila masing- masing unsur maupun nilai total
keseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
h.
Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/ teknis/ fungsi untukbahan/ alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
i.
apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil
klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran j.
Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.
27.6
Evaluasi Harga [1 file/ 2 file]: 27.6.A)
[Untuk fi le 2 (dua) f il e pada saat evaluasidokumen penawaran fil e II:]
27.6.A).1)
Sebelum evaluasi harga dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a.
[untuk kontrak Harga Satuan ataukontrak Gabungan Lump Sum dan
Harga Satuan pada bagian HargaSatuan :1)
volume dan/ atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2)
apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan
pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)
jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkan
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
38/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
kosong;4)
Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar
kuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam dokumen Pemilihan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan
5)
Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b.
[untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1)
volume dan/ atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaik andengan yang tercantum dalamDokumen Pemi li han;
2)
Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemi li han; dan
3)
Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran pada bagian lumpSum.]
27.6.A.2)
Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.6.A.3)
Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilai
total HPS, pelelangan dinyatakan gagal. 27.6.A.4)
[Untuk evaluasi dengan sistem ni lai atausistem biaya selama umur ekonomis,pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadapsemua penawaran setelah koreksiaritmatik.]
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
39/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
27.6.A.5)
Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilai
total HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.
27.6.B)
Evaluasi Harga
27.6.B).1)
unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a.
[Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]
1)
harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dil akukan k lar if ik asi.Apabila setelah dilakukankl ari fik asi , ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadipenambahan volume, harga
satuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;
2)
mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditu l isdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan peker jaan lainnya;
b.
[untuk kontrak lump sum:]1)
apabila ada perbedaan antarapenul isan ni lai harga penawaranantara angka dan huruf maka
nilai yang diakui adalah nilaidalam tu li san hur uf;
2)
apabil a penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tu li san angka; atau
3)
apabil a penawaran dalam angka
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
40/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang[Pemi li han Langsung] den an Pascakualifikasi
dan huruf tidak jelas, makapenawaran di nyatakan gugur]
27.6.B).2)
Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:
1)
[untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/ perubahan;]
2)
[klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/ atau DaftarInventar isasi Barang/ Jasa ProduksiDalam Negeri ;]
3)
klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:a)
apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan
b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersedia
menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.
27.6.B).3)
[M emperhi tungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentu an:
a.
rumus penghi tungan sebagai berikut :
HEA = Harga Evaluasi Akhi r .KP = Koefi sien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Neger i(TKDN) di kali Preferensi
HPKP
HEA
1
1
-
8/17/2019 3. Standar Dok.pdf
41/165
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemi li han Langsung] dengan Pascakualifikasi
terti nggi Barang/ Jasa).HP = Harga Penawaran (Harga
Penawaran yang memenuhi
persyaratan lelang dan telahdievaluasi).b.
dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;
c.
pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.]
27.6.B).4)
[Untuk penilaian sistem nilai, dihitungni lai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterk oreksi dil akukan dengan cara : a.
memberikan Nilai Tertimbang (NT)tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran h