30 anos de autonomia, 1976-2006

Ficha tecnica

Agradecimentos

Rui Carita

30 Anos de Autonomia, 1976-2006

Assembleia Legislativa

Região Autónoma da Madeira

2007

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Assembleia Regional, // de //// de 2007

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Apresentação

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A Assembleia Legislativa Regional e os 30 Anos da Autonomia da Madeira

Apresentação ................................................

1. A velada discussão da Autonomia da Madeira perante o Estado Novo ……................................................ As raízes da consciência política madeirense ................. Enquadramento político-económico.................................. A Primavera de Marcello Caetano………………............. O pronunciamento militar de 25 de Abril de 1974 ………

2. O caminho para a Autonomia O quadro institucional aberto em 1974/1975 …………… A configuração do novo quadro político ………………… A configuração e confrontação das novas forças políticas …. A Junta de Planeamento da Madeira ...........................................

O verão quente de 1975 ................................................................... A Junta Governativa e de Desenvolvimento Regional ...........

3. A Assembleia Legislativa Regional I Legislatura, 1976-1980

Os órgãos de governo próprio da Região Autónoma ............ As primeiras sessões legislativas da I Legislatura ........ O primeiro Governo Regional da Madeira ................................... A aprovação do regimento e a abertura solene da Assembleia ..... A actividade legislativa nas duas primeiras sessões ................... A remodelação do Governo Regional ........................................ A actividade legislativa nas duas últimas sessões ....................

4. A II Legislatura Regional, 1980-1984 O III Governo Regional ................................................... Os trabalhos da Assembleia Regional ............................. A luta pela revisão constitucional .................................... A progressiva reestruturação económica da Região As sessões legislativas de 1982 a 1984 ............................

5. As novas instalações da Assembleia Legislativa Regional A III e IV Legislaturas, 1984 – 1988 e 1988 – 1992 A III Legislatura Regional, 1984-1988 ........................................... As novas instalações da Assembleia Legislativa Regional .......... A IV Legislatura Regional, 1988-1992 ....................................

6. As V, VI e VII Legislaturas Regionais, 1992 – 1996, 1996 – 2000 e 2000 - 2004

A V Legislativa (1992-1996) ……………………….As Jornadas Parlamentares (Madeira, Açores e Canárias) ….

A VI Legislatura (1996-2000) ………………………. A VII Legislatura (2000-2004) ……………………

7. A VIII Legislatura Regional, 2004-2007 e a Autonomia Regional

Deputados por LegislaturaÍndice onomásticoBibliografia

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A velada discussão da Autonomia da Madeira

perante o Estado Novo

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As raízes da consciência política madeirense

A formação de uma consciência política insular é já de certa forma patente na Madeira nos meados do século XVIII, assumida, entre outros aspectos, com a formação de lojas maçónicas, as primeiras constituídas no território português e a resistência às determinações centralistas implantadas pelo governador João António de Sá Pereira, depois apelidado de “Pombal madeirense”. A nobreza insular, em particular, ligada à casa da morgada D. Guiomar Madalena de Vilhena, tia-avó do futuro conde de Carvalhal, de acordo com as queixas que esse mesmo governador largamente enviou para Lisboa, colocou sempre reservas às suas determinações, não se tendo coibido Sá Pereira, inclusivamente, de deportar para o Norte da Ilha um dos tios da morgada, o padre D. João José de Sá. O governador conseguiu, assim, congregar à sua volta um verdadeiro mal-estar e, quando teve a notícia da queda, em Lisboa, do marquês de Pombal, sabendo o que o esperava, praticamente em segredo, abandonou com a família o palácio de São Lourenço, deixando o governo entregue a um triunvirato. Infelizmente, dada a falta de vento, o navio não conseguiu sair da baía, limitando-se a ficar ao largo. João António de Sá Pereira viu-se, assim, na situação de ter de assistir à iluminação festiva de toda a cidade, comemorando a sua saída e, ainda, nessa sequência, a um espectáculo de lançamento de fogo-de-artifício.

Nos inícios do século seguinte, inclusivamente, já eram patentes na Madeira sensibilidades políticas diversificadas, então designadas como “partidos”, embora longe da configuração que hoje atribuímos ao termo, e uma imprensa activa e até agressiva na defesa dos interesses insulares. Em 1821, fundou-se na Madeira o célebre Patriota Funchalense, essencialmente da responsabilidade do Dr. Nicolau Caetano Bettencourt Pita, que escolheu para edição do seu primeiro número o dia 2 de Julho de 1821, considerado o do aniversário do descobrimento oficial da ilha da Madeira. Viria a editar uma colecção de 214 números, tendo saído o último a 16 de Agosto de 1823. Porta-voz da sensibilidade de uma emergente classe política, logo nesse ano considerava que “somos tratados como colónia” e que, longe ser enquadrada no contexto de uma situação de mãe pátria, “a sorte da infeliz Madeira é a de enteados”. Em 1822, o mesmo periódico equacionava a situação da Madeira mesmo num contexto de escravidão e nos seguintes termos: “A escravidão consiste em viver algum sujeito absolutamente á vontade de outrem”, acrescentando, então, que “uma província, que deve sujeitar os seus interesses aos da metrópole, que a seu turno a não interessa, deixa de ser província, é de facto colónia e vive escrava”.

A situação não conheceu ainda especiais alterações com a abertura da Assembleia Constituinte liberal, onde os madeirenses se apresentaram como a primeira parcela ultramarina a fazer-se representar, tendo, inclusivamente, a câmara municipal do Funchal mandado elaborar um importante e longo texto para aí ser apresentado. A época que se seguiu foi muito complexa, com o surgimento local de inúmeras publicações periódicas, com as quais os poderes instituídos e os diversos interesses em causa não estavam habituados a lidar. Em breve tudo era mais ou menos silenciado e, também num

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curto espaço de tempo, o país conhecia o retrocesso com a implantação de um governo absolutista, formado pelo infante D. Miguel. Tanto o arquipélago da Madeira, como o dos Açores, ainda tentaram resistir ao absolutismo, mas a breve trecho soçobravam. A situação então vivida foi verdadeiramente catastrófica e, na repressão que se seguiu, não ficou na Madeira quase que um único dos antigos morgados, ou sequer um dos cónegos da sé do Funchal.

Após uma longa e penosa guerra civil, que durou vários anos, o renovado estado liberal voltou, mais uma vez, a não compreender a situação insular. Em causa estava, muito provavelmente, a independência do Brasil, situação que o poder sedeado em Lisboa sempre teve dificuldades em encarar. Assim, em breve se processavam tentativas várias de centralização, como o projecto de lei apresentado na Câmara dos Deputados a 2 de Maio de 1839, por Passos Manuel, no sentido de enquadrar as ilhas adjacentes na lei geral, lei essa que regulamentava a importação de cereais. As Ilhas possuíam regime especial nesta área, principalmente decorrente dos seus défices de produção e das suas

relações privilegiadas com o estrangeiro. Luís da Silva Mouzinho da Albuquerque, aliás antigo prefeito da Madeira, chegou a apoiar esse projecto, mas acusando a Madeira de ter “(...) habilidade de impor um jugo à Metrópole, pois o vinho de Portugal não entrava lá, quando o seu vinho vinha para cá”. A discussão política deste projecto de lei fez correr muita tinta nos jornais da época e conseguiu fazer sentir à Câmara de Deputados a injustiça da posição. Defenderam, então, os interesses da Madeira, a associação comercial e a câmara municipal do Funchal, assim como a junta geral do Distrito e, em Lisboa, os interesses insulares foram defendidos por Lourenço José Moniz e José Maria Grande.

O decreto de 16 de Maio de 1832 criou as Juntas Gerais de Província, que não chegaram a funcionar na Madeira. Pela lei de 16 de Julho de 1835, voltaram a estabelecer-se, então, as juntas gerais do Distrito, afirmando-se, em 1837, que “nesta Província uma só vez e extraordinariamente se reuniu a Junta com fim determinado e muito circunscrito, podendo dizer-se com verdade que vai hoje abrir-se a primeira sessão ordinária da Junta Geral deste distrito”. Parece referir-se o governador António de Gambôa a uma sessão ocorrida a 20 de Julho 1836, perante o então prefeito da Madeira, Luís Mouzinho de Albuquerque, em cumprimento do decreto de 28 de Junho anterior, mas da qual poucas referências temos.

A primeira sessão da Junta Geral teve, assim, lugar no dia 15 de Julho de 1837 e estiveram presentes os doze procuradores, conforme determinavam os artigos 162 e 164 do Código Administrativo, bem como um secretário. Esta primeira formulação da Junta teve dezoito reuniões, sendo a do seu encerramento, a de 25 de Agosto de 1837. Os primeiros vogais desta junta geral, em número de treze, tinham sido

Dr. Lourenço José Moniz (1789; 1857) Médico, deputado e 1.º director do Liceu do Funchal. Litografia, 1853

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eleitos nas casas da câmara, junto à sé do Funchal, no dia 11 de Outubro de 1835, pela forma determinada no artigo 10.º do decreto de 18 de Julho do mesmo ano, e levaram dois anos para se reunirem. Os códigos administrativos depois de 1836 e 1842 não alteraram o número de procuradores à Junta, o que só veio a acontecer mais tarde.

Coube à vigência de governador civil do Dr. Domingos Olavo Correia de Azevedo a implantação efectiva da Junta Geral do Distrito, cuja criação datava de 10 anos antes, mas que teria tido somente algumas reuniões, como já escrevemos e que foi, então, reformulada pelo decreto de 8 de Março de 1842. Os procuradores à Junta Geral passaram, a partir de 30 de Abril desse ano, a reunir em São Lourenço, em sala para tal arranjada, todos os sábados não feriados, pelo meio-dia, “bem como teria todas as demais reuniões extraordinárias que o serviço público exigir”. As reuniões da Junta de 1842 passaram a ter actas a partir de 9 de Maio, sendo secretariadas por Maurício José de Castelo Branco Manuel. Representando, efectivamente, as forças vivas da Ilha, foi esta estrutura o primeiro governo regional, embora muito longe da representatividade que hoje lhe conhecemos. Esta estrutura seria ainda reformulada, com a criação dos distritos autónomos, instituídos já nos finais do século, de uma forma genérica, pelo decreto de 2 de Março de 1895. Infelizmente este decreto foi francamente limitado, pouco tempo depois, pela carta de lei de 22 de Maio de 1901.

O decreto que regulamentou a Autonomia Administrativa para a Madeira teve a data de 8 de Agosto de 1901 e seguia, em linhas gerais, os anteriormente citados e, principalmente, a legislação para os Açores, publicada com data de 12 de Junho desse ano. A autonomia então instituída ficou bastante aquém do que era esperado e do que tinham pedido os representantes dos distritos insulares. Este decreto instituiu uma corporação administrativa: a Junta Geral, com algumas especificidades em relação às juntas continentais. A nova Junta iniciou-se, então, com quinze procuradores de eleição popular, como representantes dos diversos concelhos da Madeira. Reuniam duas vezes por ano, em Abril e Novembro. Elegia-se, então, uma comissão executiva composta por três membros, para apresentação de relatórios e eventuais deliberações. O primeiro presidente da junta geral do Funchal foi o conselheiro José Leite Monteiro e o primeiro chefe de secretaria, o Dr. Manuel dos Passos Freitas.

Com a implantação da República nasceram uma série de promessas de descentralização e autonomia para as então Juntas Gerais dos distritos insulares, infelizmente não cumpridas. A situação da Madeira foi, nessa altura, defendida pelo senhor Ribeira Brava, que optara pela não utilização do título de visconde, mas que mantivera a citada designação, que acumulou os lugares de deputado, vogal da

Luís da Silva Mouzinho de Albuquerque.Litografia de F. A. Serrano (act. 1857; 1869).

Retrato incluído in Ilustração Popular, nº 33, Lisboa, 1866.

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Junta Geral e de presidente da Junta Agrícola, a ele se devendo, por exemplo, os contactos com o arquitecto Ventura Terra para um grande projecto de melhoramentos para o Funchal, efectuado entre 1913 e 1915. Mas a situação de instabilidade vivida e o início da 1.ª grande guerra, bem como o assassinato do ex-visconde, não autorizaram grandes avanços neste campo, não se passando da discussão teórica. Com a conjuntura do pós-guerra, quando já tinham decorrido 10 anos sobre a implantação da República, nasceu uma franca contestação política insular ao governo de Lisboa, patente no reacender dos ideais autonómicos. Da discussão então activada nasceu, com data de 17 de Outubro de 1921, um projecto açoriano da autoria de Francisco d’Atayde de Faria e Maia, para um Estatuto Autonómico para os distritos de Ponta Delgada e Angra do Heroísmo.

Este projecto de Outubro de 1921 retomava algumas ideias anteriores de um outro projecto da autoria de Aristides da Mota, ampliando francamente as atribuições das então Juntas Gerais e conferindo-lhes uma certa autonomia financeira. As receitas destas juntas deviam ter

origem nos impostos e rendimentos cobrados no distrito. Da sua constituição deveria fazer parte uma assembleia de procuradores, eleita indirectamente e com funções de órgão legislativo, com algumas deliberações sujeitas a referendo. O projecto previa mesmo a eliminação do cargo de governador civil, substituído por um delegado do governo central, ou alto-comissário, mas com funções limitadas.

A ideia de Autonomia na Madeira ia mais para os modelos ingleses, do tipo “Crown colonies”, havendo a esse respeito francas referências na comunicação social madeirense, que se queixava do não cumprimento das promessas formuladas. Estas queixas tinham recomeçado com a 1.ª grande guerra e as dificuldades então colocadas ao tráfego marítimo, acrescidas ainda dos dois bombardeamentos ao Funchal por submarinos alemães, que tinham lançado o pânico em toda a ilha. Por essa época, a 9 de Novembro de 1921, o colunista F.L. escrevia no Diário de Notícias: “A meu ver deve, na Madeira, existir uma única vontade, uma única ambição política: a nossa completa e absoluta autonomia, devendo a bandeira ser a única ligação coma Mãe Pátria”. Nessa sequência e com a crise resultante do agravamento da carga fiscal, a ideia de autonomia conheceu na Madeira uma alargada discussão. As principais razões, nestes anos de 1921 e 22, apontadas para a contestação ao governo central eram a exigência de cobrança em ouro, o imposto sobre a navegação, o regime cerealífero, a criação de sobretaxas especiais sobre o vinho da Madeira, a falta de soluções para a cultura sacarina e a recusa de verbas para a manutenção das levadas. No entanto, o mais citado como escandaloso, era a cobrança na Madeira de 5 % sobre todos os direitos de exportação para se custearem as obras do porto de Leixões.

Visconde da Ribeira BravaFrancisco Correia Herédia (1852; 1918)Fotografia, 1900 (c.).

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A situação na Madeira foi denunciada durante a visita do presidente da República, Dr. António José de Almeida que, regressado de uma viagem ao Brasil, a bordo do vapor inglês “Arlanza”, aproveitara a escala no Funchal, a 9 de Outubro de 1922, para visitar a Ilha. Para espanto do presidente e de toda a comitiva, o discurso de boas vindas do presidente da Junta Geral do Distrito, Dr. Fernando Tolentino da Costa, incidiu especificamente sobre o alargamento da autonomia do distrito e uma maior justiça na repartição das receitas cobradas na Madeira. O orador foi mesmo mais longe, e passamos a citar: “Não creia Vossa Excelência nunca nas vozes que acusam o propósito de nos separamos da metrópole. Orgulhamo-nos de ser portugueses e portugueses queremos continuar”. No entanto, acrescentava: “Mas ambicionamos paralelamente - e havemos de consegui-lo - que nos dêem mais largos recursos e mais ampla autonomia”. O discurso do presidente da Junta Geral foi amplamente divulgado nos órgãos de comunicação social e desencadeou, uma vez mais, um amplo debate do assunto.

Nesta sequência houve a feliz ideia de ligar este debate às comemorações do Quinto Centenário do Descobrimento da Madeira, que se encontravam em preparação. A figura de Zarco foi assim associada a todo o debate, alvitrando-se: “No dia em que for decretada a completa autonomia, ter-se-á descoberto a Madeira pela segunda vez !”. Não foi, assim, por acaso que o governo central se não fez representar nesses festejos do Quinto Centenário. Embora tudo indicasse uma intencional e acentuada campanha patriótica dos princípios autonomistas de nenhuns compromissos com um projecto de rotura com Portugal, o governo central apresentava-se desconfiado e a imprensa da capital não deixava de apontar ao movimento autonomista propósitos de entrega da Madeira aos ingleses. Os autonomistas, no entanto, não desanimaram e incluíram na publicação comemorativa do Quinto Centenário as bases para a ampliação da autonomia, da autoria de Manuel Pestana Reis.

Este texto baseava-se, precisamente, nos quinhentos anos de História da Madeira e, por conseguinte, na maioridade para uma completa autonomia. Esta autonomia justificava-se pela situação geográfica específica, pelas relações internacionais, pelos usos e costumes das populações, pela fisionomia própria e os interesses colectivos decorrentes do grau de desenvolvimento moral, intelectual e económico. O arquipélago reunia, assim, um conjunto de características que o individualizavam como região, tendo direito a constituir uma unidade política e administrativa. O documento elaborado pelo Dr. Manuel Pestana dos Reis apresentava oito bases para a constituição da autonomia: função representativa, governativa, administrativa, educativa, judicial, de ordem pública, bases sociais e morais administrativas e religião. Na publicação do Centenário foi acrescentada mais uma: a dedução de uma percentagem fixa, para o Estado, das receitas cobradas pelo fisco no arquipélago da Madeira.

Padre Fernando Augusto da Silva (1863; 1949)29 de Janeiro de 1908.

Photographia-Museu Vicentes, Funchal.

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Nos finais desse ano de 1922 e nos inícios de 1923, a convite da Junta Geral do Distrito Funchal, os distritos de Ponta Delgada e de Angra do Heroísmo enviaram delegações à Madeira para assistirem às comemorações do V Centenário e estudarem aqui as várias propostas de ampliação da autonomia. Acabou, assim, por ser elaborado um documento sob o título: Projecto de bases para uma reorganização geral administrativa dos distritos insulares, que teve ampla divulgação nos jornais dos dois arquipélagos. Repare-se, e isso foi várias vezes frisado à época, que a campanha tinha, então, deixado de ser açoriana ou madeirense para ser insulana. No entanto, não foi possível reunir em tomo de um mesmo documento os três distritos insulares, acabando a Madeira por apresentar, através do senador Vasco Gonçalves Marques, no congresso de 9 de Março de 1923, ligeiras alterações ao estatuto em vigor, muito aquém do defendido pelo próprio Vasco Marques, em finais de 1922, enquanto presidente da Junta Geral do Funchal. Por outro lado, as sucessivas quedas dos governos da capital não deixaram sequer avançar a discussão da proposta apresentada.

Entretanto, ainda em 1923, surgiu um novo movimento com base num sector mais conservador e que passará a utilizar o termo regional, em vez de autonómico. Foi assim preconizada até a fundação de um Partido

Regional, pelo padre Fernando Augusto da Silva, que pugnasse por uma ampla e verdadeira autonomia para a Madeira. Com base no Jornal da Madeira e no seu director e fundador, Luís Vieira de Castro, veio a surgir um novo conceito de regionalismo, que tentou retomar o tema da autonomia. Em finais de 1923, neste jornal e pela pena do capitão Armando Pinto Corrêa, realizou-se um inquérito, ouvindo sobre este tema os seus principais intervenientes, como o padre Fernando Augusto da Silva, Vasco Gonçalves Marques, Manuel Gregório Pestana Júnior, Fernando Tolentino da Costa, José Silvestre Varela, Carlos Frazão Sardinha, José Maria Teixeira e António Portugal Rodrigues dos Santos.

No entanto, a questão ficou por aqui e a posterior resposta da Ditadura foi sempre mais que evasiva. Saliente-se que, por detrás de muito da formação ideológica do chamado Estado Novo, se encontrava o madeirense Quirino Avelino de Jesus, o célebre advogado da Casa Hinton, com uma posição bastante rígida em relação a esta e outras questões. Assim, a posição que o Estado Novo assumiu, pelo decreto de 31 de Julho de 1928, foi a de alargar as responsabilidades da Junta Geral do Funchal nas áreas ligadas aos ministérios do Comércio e Comunicações, Agricultura e Instrução, passando para responsabilidades da Junta aspectos que eram anteriormente do Governo Civil, como a Polícia Cívica, Saúde Pública, Assistência e Previdência, estas últimas dependentes dos ministérios do Interior e das Finanças. No entanto, as respectivas verbas e receitas para fazer frente a estes novos encargos ficaram, uma vez mais,

Dr. Quirino Avelino de Jesus (1865; 1935)2 de Julho de 1914.

Photographia-Museu Vicentes, Funchal.

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no Terreiro do Paço.Os conflitos surgidos, entretanto,

como a revolta das Farinhas, motivada pelo chamado decreto da fome, que criava um monopólio sobre a farinhas, a que se seguiu o pronunciamento militar conhecido como Revolta da Madeira, em 1931 e, mais tarde, em 1936, a revolta do Leite, face ao estabelecimento de mais um monopólio, limitando a acção dos pequenos produtores, colocaram continuamente em causa a autoridade do emergente Estado Novo, não deixando grande abertura para discussões deste tipo. A constituição de 1933 dava mostras de um deliberado empenho na contenção do movimento autonómico insular e, embora se fizesse menção a um futuro estatuto para os distritos autonómicos das ilhas adjacentes, houve que esperar alguns anos para o mesmo vir a ser publicado.

Em Março de 1938 este assunto conheceu novos estudos, da responsabilidade do Prof. Marcello Caetano, tendo, então, sido aprovado na Assembleia Nacional novo regime administrativo para o arquipélago da Madeira. O decreto-lei regulamentar, no entanto, só veio a ser assinado a 22 de Dezembro de 1939, com a indicação de que deveria entrar em execução a 1 de Janeiro de 1941. O arquipélago ficou a constituir um Distrito Autonómico, com a sua administração a cargo de um governador civil, com honras de ministro de Estado. Mudaram, entretanto, algumas das disposições relativas à Junta Geral, como a criação de uma comissão de verificação de contas, mas a principal alteração foi o nome do distrito, que passou a Autónomo. Com a abertura surgida com a primavera marcelista, reacendeu-se a questão da autonomia, principalmente nos Açores. No Funchal havia surgido, entretanto, um periódico, o Comércio do Funchal, à volta do qual se agruparam alguns elementos que, sem defenderem especificamente os aspectos da autonomia, muito serviram para alertar, de uma forma geral, para a sua necessidade imediata 1.

Foi, assim, necessário esperar pelo golpe militar de Abril de 1974 e o reinício da democracia, para encontrar espaço de manobra político para a implantação da autonomia insular.

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Manifestação de apoio à Revolta da Madeira.Passeio Público, Funchal, 4 de Abril de 1931.

Foto Martins (?)Colecção particular, Funchal.

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Enquadramento político-económico

Os meados do século XX foram marcados, na Madeira, pela emergência do Grande Turismo Internacional, com a montagem da primeira empresa privada britânica de transporte aéreo a operar um serviço internacional regular, em 1949, com os chamados “barcos voadores” da Aquila Airways, a que se seguiu a ampliação do porto do Funchal, então capaz de receber, com cais de acostagem, os grandes paquetes internacionais e, na década de 60, com o aeroporto do Porto Santo e, depois, com o de Santa Catarina, na Madeira 2. Se nos séculos anteriores, a Madeira já funcionava como uma plataforma internacional de trânsito de pessoas, mercadorias e ideias, a partir dos meados do século XX entrava decididamente no quadro internacional desse circuito.

Os anos trinta tinham sido fortemente marcados pela depressão capitalista que, na ilha, levou à falência de uma série de casas bancárias e, internacionalmente, na Europa, à progressiva implantação de um poder personalizado. A ideia quase messiânica de um líder salvador que, no meio de uma crise generalizada, surgia para salvar as Nações da crise económica e social, apareceu um pouco por toda a parte. Na América do Norte, foi o presidente Franklin Delano Roosevelt, que com o New Deal, conseguiu fazer sair os Estados Unidos da Grande Depressão. Na Alemanha nazi foi o aparecimento de Adolfo Hitler e na Itália, o de Mussolini. Portugal ensaiara essa visão messiânica algum tempo antes, com o presidente-rei, major Sidónio Pais e consolidou-a, de seguida, com a mitificação do Dr. António de Oliveira Salazar, “o Salvador da Pátria” 3, à semelhança do que aconteceu, depois, em Espanha, onde o lugar foi assumido pelo generalíssimo Francisco Franco. A Madeira, dentro de um quadro de liberalização económica e ideológica, ainda tentara responder com a Revolta das Farinhas, nos primeiros dias de Fevereiro de 1931, a que seguiu, em Abril, o pronunciamento militar conhecido como Revolta da Madeira, o que só contribuiu para o reforço da emergente ditadura do Dr. Oliveira Salazar.

A não participação da Península Ibérica na 2.ª Grande Guerra, resguardara-a das alterações políticas e económicas do conflito, atrasando decididamente o seu desenvolvimento e até o “acertar do passo” com a restante civilização ocidental, como então se definia o bloco económico da Europa democrática e dos Estados Unidos. Os países ibéricos que haviam sido os primeiros Impérios Coloniais, acabaram por também ser os últimos, tentando na década de 60 sobreviver à nova ordem internacional. Entre os finais da década de 50 e os inícios da de 60, procedera-se à entrega, mais ou menos pressionada pela nova ordem internacional e pelos movimentos de libertação, das colónias africanas europeias. Em

�� Associação Comercial e Industrial do Funchal / Câmara de Comércio da Madeira, esboço histórico (1934-2002)�� .º �� L�� / F��h�� E�� 003; �� F�� F�� P�� S�� S�� Aeroporto da Madeira. A História de um sonho�� L�� / F��h�� 000 � R�� C�� “M�� . O �� ”�� Atlantis�� .º 5�� L�� T��P�� S��. / O��. ��000�� . 74 � 80.

3 �� h�� M�� T�� h�� M�� T�� Salazar na Intimidade�� B�� O�. G�� P�� 936. O�� S�� C��z�� M�� S��z�� -�h� �� z�� h�� . C�. H��í�� J�� P�� “S��z��: � �� ”�� . �� Revista de História das Ideias�� C�� 996�� . ��45 � ��75.

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meados de 1961, surgiam selváticos actos terroristas no Norte de Angola, levados a cabo pela UPA, contra fazendeiros brancos, mas também contra régulos locais fiéis à administração portuguesa e, em Dezembro, era a vez da União Indiana pressionar Portugal para a entrega dos minúsculos enclaves de Goa, Damão e Diu, e falhadas as negociações, entrar militarmente nos mesmos, quase sem resistência. A queda do velho Estado Português da Índia levaria a manifestações em todo o país 4. A transição em Espanha foi, no entanto, mais progressiva que a portuguesa, tendo entrado logo numa abertura económica em 1958, ano em que a inflação aniquilou o modelo de autarcia económica anterior, levando Franco a reorganizar o governo e fazendo entrar políticos que liberalizaram a economia, como única possibilidade de sair da difícil situação em que se encontrava.

O quadro económico e político-ideológico regional na Madeira, no entanto, dado um certo isolamento em relação a Lisboa, mas, ao mesmo tempo, com uma inserção num quadro muito mais alargado de contactos internacionais, demarcara-se progressivamente do continental. Alguma indústria que ainda se localizava no Funchal, principalmente à volta da Fábrica Hinton e das empresas de moagem, a pouco e pouco e ao longo destes anos, foi fechando, passando a Fábrica do Torreão a funcionar sazonalmente. A grande figura de industrial, por exemplo, que era o velho comendador Harry Hinton, tinha falecido a 16 de Abril de 1948 5, anunciando com a sua morte um novo ciclo económico, mais

4 �� F��h�� h�� L�� M��í�� S�� F��h�� h�� L�� M��í�� S�� L�� .

5 H�� H�� 857; ��948�. �� F��h�� H�� h�� H�� H�� 857; ��948�. �� F��h�� H�� h��

Francisco Franco trabalhando perante Salazar e António Ferro, 1936 (c.).Colecção Museu Henrique e Francisco Franco, Funchal.

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diversificado. Em breve, o seu herdeiro, George Welsh, investia igualmente na indústria hoteleira, abrindo o Hotel Santa Isabel, junto ao velho Savoy Hotel, entretanto remodelado e ampliado.

A partir de então, a insistência nas ligações aéreas e na hotelaria, assim como nos seus serviços, seria progressivamente a única e quase exclusiva directiva das actividades produtivas insulares, transformando o centro do Funchal, dentro de certos limites, num ponto de encontro do cosmopolitismo internacional. Assim, dando aval a essa directiva e às novas relações portuguesas, a 1 de Janeiro de 1950 visitava a Madeira o chefe do partido conservador inglês, sir Winston Leonard Spencer Churchill, instalando-se no Reid’s Palace

Hotel, onde permaneceu onze dias, visitando os arredores do Funchal para exercitar o seu muito especial hobby: pintar aguarelas 6. Do Funchal, no entanto, não deixou de telegrafar ao então presidente da República, ainda o velho marechal Óscar Fragoso Carmona, mostrando-se encantado com a estadia.

O ano de 1950 marcou, de facto, uma nova etapa na Madeira e, se em Janeiro se encontrava no Funchal Winston Churchill, em Maio registava-se a também a presença de Amália Rodrigues, que

ainda haveria de voltar mais vezes, rodando mesmo no Porto Santo um filme, As Ilhas Encantadas, sob a direcção de Brum do Canto. O número de vapores entrados no porto durante o ano de 1946, trezentos e cinquenta, passara, em 1950, para quinhentos e sessenta e seis, aumentando de trinta e oito mil passageiros para cento e vinte e seis mil e quinhentos. A carreira regular dos hidroaviões da Aquila seria inaugurada a 14 de Maio de 1949, entre Southampton e o Funchal, com escala em Lisboa, obrigação determinada pelo governo, uma vez por semana e por vezes com lotação esgotada. A Aquila tornou-se, assim, a primeira empresa privada britânica a operar um serviço internacional regular. O voo demorava quatro horas e meia, dispondo o avião de “uma cabine

��. V�� -�� . C�� I�� V�� J�h� F��h��h�� h�� z�� G�� h � �� h��. C�. �� ACIF, AD ��7 M��. ��945. V�� . I�� V�� H�� “extremosa esposa do importante industrial Mr. Harry Hinton e mãe do vogal George Welsh”.

6 C�.�� . P�� C�� “Ch��h�� M��”�� C�.�� . P�� C�� “Ch��h�� M��”�� Diário de Notícias�� F��h�� 4 � ��5 J��. ��950. �� Fli �oots �oots�oots, esteve então igualmente na Ma-deira, em lua-de-mel�� M��h T��h��.

Sir Winston Churchill.L�� 949.

Aviões da Aquila Airways na baía do Funchal.Meados de 1949.Colecção particular, Funchal.

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de luxo, para vinte e dois passageiros e de um bar”, como refere então o Diário de Notícias do Funchal 7.

A Primavera de Marcello Caetano

O Dr. António de Oliveira Salazar haveria de sofrer um acidente, no forte de Santo António do Estoril, em Agosto de 1968. O presidente do conselho utilizava no Verão este forte, nos meses em que estava vazio e nos intervalos em que não era totalmente ocupado pelas “meninas de Odivelas”, como se designavam e ainda designam as alunas do Instituto de Odivelas, pagando do seu bolso a pequena parte ocupada 8. Acompanhado, apenas, pelo seu calista e a inseparável D. Maria, teria caído de uma cadeira de lona, batendo com a cabeça no chão. O acidente não foi então comunicado a ninguém, só tendo o estadista sido observado dois dias depois pelo seu médico, Prof. Dr. Eduardo Coelho. Em princípio não parecia haver qualquer problema, mas dada a avançada idade do professor, pediu o médico para ser avisado, caso se registassem alterações.

António de Oliveira Salazar voltou ao trabalho e embora queixando-se de dores de cabeça, não deixou de executar uma complexa remodelação do Governo. A remodelação, que incluíu a polémica entrada do Prof. José Hermano Saraiva, levantou algumas reservas entre os elementos mais próximos do presidente do Conselho, inclusivamente do almirante Américo Thomaz. Em causa estavam, nesse Verão, também, duas faustosas festas, nas residências dos milionários Antenor Patino, perto do Estoril e de Shlumberger, na serra de Sintra, a que toda gente queria ir e às quais Salazar proibiu os seus ministros de comparecerem.

A situação física de Salazar, no entanto, complicou-se e, a 4 de Setembro de 1968, foi operado a um hematoma cerebral, causado pela queda que dera no forte no início do Verão desse ano 9. Com quase oitenta anos de idade, a situação agrava-se e, em breve, esgotam-se praticamente todas as esperanças de recuperação satisfatória para o lugar que ocupava. A 18 de Setembro reunia-se o Conselho de Estado, onde reaparece Marcello Caetano e, depois de ouvir cerca de quarenta personalidades das elites políticas e militares, contrariado, o almirante Américo Thomaz acabou por o indigitar para presidente do conselho.

7 Diário de Notícias�� F��h�� 3 M��. ��949.

8 O �� S��z�� . O �� S��z�� .

9 O �� . E�� M�� F�� M��. �� O �� . E�� M�� F�� M��. �� P��. ��. E�� C��h�� S��z�� h�� . V�� M�� .

Prof. Marcello Caetano na Sala Vermelha de São Lourenço

12 de Junho de 1945.Photographia-Museu Vicentes, Funchal.

26

O Prof. Doutor Marcello Caetano toma posse a 23 de Setembro de 1968. António de Oliveira Salazar viria a falecer somente a 27 de Julho de 1970, em princípio, sem nunca ter tido conhecimento de que já não era presidente do conselho.

A margem de manobra de Marcello Caetano como presidente do conselho de ministros era, contudo, muito limitada. Tendo mantido o mesmo quadro herdado da vigência de Oliveira Salazar, a resistência física do velho ditador até meados de 1970 não deu azo a que se pudesse proceder a alterações de fundo, pelo que a situação era dificilmente contornável. A sua deslocação, entretanto, ao Ultramar, de certa forma encenada, muito provavelmente induziu-o num grave erro de apreciação da situação e a sua posição passou a ser quase idêntica à de Salazar. Sem resolver o problema da autonomia política das antigas ex-colónias, não era possível resolver o problema interno e a tímida abertura então ensaiada, com as inúmeras resistências internas, não foi suficiente, essencialmente por vir demasiado tarde e pensar que a situação se poderia ir resolvendo com o tempo.

Aproveitando a chamada “Primavera Marcelista” e a nomeação de um governador para a Madeira, um grupo de elementos conhecidos depois como o “Grupo do Pombal” e o “Grupo do Comércio

do Funchal”, apresentou um longo documento de carácter reivindicativo ao coronel Braamcamp Sobral, em Abril de 1969, pedindo a reformulação das instituições vigentes, no sentido da sua democratização. A “Carta ao Governador” abordava especificamente a “liberdade condicionada” em que se vivia, versando, ainda, a emigração, a agricultura, a indústria e comércio, o turismo, a educação e cultura, a saúde e a habitação 10. O novo fulgor tivera por base o estabelecimento das comissões de planeamento e coordenação económica no âmbito das juntas gerais, determinadas pelo decreto de 11 de Março desse ano, assunto que foi logo objecto de debate nas páginas de O Comércio do Funchal, passando, daí, às do Eco do Funchal e da A Voz da Madeira.

O aparecimento do Comércio do Funchal representara uma verdadeira “pedrada no charco” na comunicação social nacional da sua época. Nascido em 1966, graças ao empenhamento de Vicente Jorge Silva, da geração dos Vicentes Photographos, do antropólogo Luís Manuel Angélica Gonçalves e do músico Artur Pestana Andrade, dado apresentar a sua sede no Funchal, escapava, então, por vezes,

10 Carta a um Governador, 22 de Abril de 1969�� F��h�� 994�� L�j�� . T��. �� V��í�� “�� I��: O �� P�� M��”�� Islenha�� .º 9�� J��. – ��z. ��99�� . ��0 � �� História da Madeira�� . �� V�� S�� F�� E�� J�� G�� P�� F��h�� S��. ��00�� . 3��9.

O Comércio do Funchal, 21 de Abril de 1968.Biblioteca Municipal do Funchal.

27

à censura, publicando coisas que outros periódicos no continente não conseguiam, salvo, pontualmente, o também limítrofe Jornal do Fundão. Coordenado a partir do Funchal, onde chegou a ter uma tiragem de doze mil exemplares, foi uma importante escola de formação e aperfeiçoamento de jornalistas, alguns dos quais se tornaram grandes nomes da comunicação social portuguesa. Mantinha, ainda, uma redacção em Lisboa e outra em Paris, que recebia o contributo de vários emigrados políticos 11.

O Comércio do Funchal conheceu mesmo um certo apoio das cúpulas locais da União Nacional, interessadas que estavam na divulgação nacional das especificidades regionais. A sua existência na Madeira demonstrava uma certa pluralidade de opiniões e, ao mesmo tempo, que determinados aspectos da autonomia regional eram comungados por largos sectores que iam desde a direita tradicional até à jovem esquerda democrática. Uma certa juventude e irreverência, que levou algumas vezes à suspensão do CF, também levou que a seu favor chegassem a interceder em Lisboa, pelo menos uma vez, o Dr Agostinho Cardoso 12 e várias, o Eng. Rui Vieira 13, assim como localmente não deixou de ter depois um certo apoio por parte da Junta Geral e do seu presidente, o coronel Fernando Homem Costa 14.

Desde meados de 1967 que nas páginas de alguns periódicos regionais, com especial destaque para o Comércio do Funchal, se discutia não só a orgânica da Junta Geral, como até a sua representatividade. Foi

�� h�� h�� C.F. ou Jornal Cor-de-Rosa, o Comércio do Funchal�� -�� S�� C�� R�� F�� J�� R�� T�� H�� P�� S� B�� J�� h� B�� M�� C�� . �� F�� M�� F�� J�� S�� J�� F�� J�� C�� B�� J�� J�� L�� .

�� h� G�� J�� C�� 908; ��979�. M�� í�� j�� h� �� C�� “ ��h� G�� J�� C�� 908; ��979�. M�� í�� j�� h� �� C�� “sopa dos pobres”�� . M�� P�� h� �� . F�� . M�� F��h�� 933�� h�� í�� XX. V��-�� 96��-65�� 966-69 � ��970-73.

��3 R�� M�� V�� 9��6; -�. E��h�� h�� í�� j�� . R�� M�� V�� 9��6; -�. E��h�� h�� í�� j�� . �� 965 � ��969�� J��. ��970 � F��. ��97�� J�� G��.

��4 F�� H�� C�� 9��; ��997�. O�� E�� h�� M�� 938 � ��946�� í �� .�� F�� H�� C�� 9��; ��997�. O�� E�� h�� M�� 938 � ��946�� í �� .�� . R�� P�� M�� h�� h�� h�� J�� G�� h�� . C�� h�� j�� j�� h��.

P��. ��. M�� C�� F��h��F�� M�� 969.F��h��.

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para análise dessa problemática que nos inícios de 1968, a própria Junta Geral e a Comissão Distrital de Assistência promoveram, entre 9 e 13 de Janeiro, uma I Semana de estudos sobre problemas sociais e económicos do desenvolvimento 15. O Comércio do Funchal noticiou e comentou largamente essa I Semana de Estudos, indo mesmo mais longe e propondo uma indispensável “revisão da estrutura administrativa do Arquipélago, em face das necessidades de desenvolvimento programado, no sentido de o dotar com uma autoridade administrativa central, condizente com a expressão «distrito autónomo»”.

A questão do “planeamento regional” seria então tema de debate e, na introdução do Plano Quadrienal da Junta Geral, apresentado nos finais do 1.º semestre

de 1968, já se abordava a necessidade de criação de uma comissão de coordenação económica, capaz de definir, concretamente, as linhas de força para um crescimento harmónico da economia madeirense 16. Era, assim, o primeiro passo para a concretização do desejo expresso alguns anos antes pela associação comercial do Funchal, quando havia criado, em 1954, a antiga Comissão de Estudo das Dificuldades do Comércio da Praça do Funchal e que teria funcionado, pelo menos, até 1964. Ao longo desse ano de 1968, os deputados madeirenses à Assembleia Nacional também levantariam esse e outros problemas em Lisboa. A questão da autonomia havia, mesmo, sido apresentada no Funchal nas páginas do Eco do Funchal, pensamos que por Maria Mendonça, chefe da redacção daquele semanário 17. Na edição de 14 de Outubro, sob o título “Isto de autonomia”, o assunto era, mais uma vez, levantado e chegou, mesmo, a ter mesmo ampla repercussão no continente, pois foi depois transcrito na Seara Nova, em Janeiro do ano seguinte, suscitando várias questões e originando comentários e respostas, depois publicados na mesma revista, no número de Maio desse ano de 1969.

No final do ano de 1968, quando da discussão da Lei de Meios, em Dezembro, os deputados pela Madeira pronunciavam-se a respeito das barreiras alfandegárias que, longe de apontarem para a integração económica de todos os territórios portugueses e para a eliminação progressiva dos obstáculos à livre circulação de mercadorias, serviços e capitais, limitavam profundamente a vida económica da

��5 �� V��í�� “�� I��: O �� P�� M��”�� V��í�� “�� I��: O �� P�� M��”�� Islenha�� .º 9�� F��h�� R��C�� J��. – ��z. ��99�� . 8

��6 C�. C�. Comércio do Funchal�� 4 � �� J��. ��968. C��. �� V��í�� . 8.

��7 M�� M�� 9��6; ��997�� h� �� S�� M�� M�� - M�� M�� 9��6; ��997�� h� �� S�� M�� M�� -�� M�� L�� C�� V�� L�� j�� M�� F�� H�� Livraria Pátio�� Photographia Vicentes. C�. �� I�� S�� Maria Mendonça, uma mulher sem medo�� F�� S�� P�� 00��.

Prof. Dr. Marcello Caetano �� M��.F�� Moderna�� F��h��. ��969.

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Ilha. Na sessão de 12 de Dezembro, o deputado Dr. Alberto de Araújo, mais uma vez, denunciava directamente a injustiça da questão alfandegária e já na sessão anterior, o Eng. Rui Vieira apontara a fragilidade da situação da economia madeirense, chegando a reclamar a necessidade de instituição de uma Zona Franca, aspiração antiga do tecido empresarial madeirense, à semelhança do efectuado um século antes no vizinho arquipélago das Canárias 18. Na sessão de 13 seguinte desse mês de Dezembro, também o Dr. Agostinho Cardoso defendia a necessidade da livre circulação de mercadorias entre a Madeira e o Continente, que desse, assim, expressão ao publicado no decreto-lei 44.016, publicado no Diário do Governo de 8 de Novembro de 1961, sobre a integração económica dos territórios portugueses. De todas estas posições fez eco o Comércio do Funchal, apoiando os deputados da Madeira. Mas como depois se caricaturará, o governo de Marcello Caetano “fez sinal à esquerda, mas virou à direita”.

Através da associação comercial do Funchal, também Alberto de Araújo apresentava o problema das barreiras alfandegárias ao novo governador do Funchal. Nos primeiros meses, o Cor. Braamcamp Sobral tinha enviado a documentação relativa à Integração Económica Nacional, “ou seja a formação de um verdadeiro espaço económico português”, pelo que a associação não poderia deixar de se pronunciar. Ora, tendo seguido com a maior atenção o desenvolvimento do “calendário de desmobilização pautal, destinado a acautelar os interesses da economia metropolitana e da economia ultramarina, de maneira a adaptar gradualmente uma e outra realidades resultantes de um espaço económico português”, a Madeira continuava, no entender da associação, a ser tratada como território ultramarino.

Com o pretexto de que estão sujeitos a um regime especial certos artigos da importação, como tabacos, aguardentes, etc., e beneficiam de isenção aduaneira os tecidos que constituem a matéria prima da indústria dos bordados, mantém-se em vigor uma vasta armadura alfandegária que, “embora assegurando ao Estado valiosa receita fiscal, onera gravemente as mercadorias importadas, mesmo as de consumo essencial, como sejam os géneros alimentares e os materiais de construção”. Acrescia que as mercadorias ainda eram tributadas em Lisboa e, depois, novamente no Funchal. As mercadorias importadas de Lisboa, para além do que pagavam para sair, pagavam o frete, o imposto municipal, as taxas para a Assistência, para o Hospital, para os Bombeiros, “e tempo houve já que essas mercadorias importadas na Madeira pagavam uma taxa para o Porto de Leixões”. Numa altura em que toda a política económica do país, tanto no plano interno, como

��8 C�.�� B�� C�� C�.�� B�� C�� A Economia da Madeira (1850-1914)�� L�� I�� C�� S�� 00�� R�� C�� História da Madeira�� 7.º ��.�� O longo Século XIX�� F��h�� 006 �� .

Alberto Henriques de Araújo ��903; ��997� ��950. Ph��h��-M�� Vicentes�� F��h��.

30

no externo, obedecia a uma progressiva liberalização dos movimentos das mercadorias, de pessoas e de capitais, “o que se passa na Madeira é absolutamente anacrónico e incompreensível” 19.

Em Março de 1969, era publicado o decreto-lei 48.905, no Diário de Governo de 11 desse mês, onde se traçava a orgânica administrativa adequada ao início da realização do planeamento regional, quer nas várias regiões do continente, quer nas chamadas Ilhas Adjacentes. No entanto, enquanto para os Açores se previa a constituição de uma comissão regional de planeamento, com representantes das juntas gerais dos três distritos do arquipélago, para a Madeira essa função era desempenhada pela Junta Geral do Distrito Autónomo do Funchal. A solução não agradou, assim, a ninguém, nem sequer aos membros da União Nacional. O Dr. Agostinho Cardoso, na primeira página da Voz da Madeira, na edição de 15 de Abril seguinte, apresentava a sua opinião sob o título de “Planeamento Regional: erros dum decreto-lei recente”. O deputado discordava frontalmente do aspecto da junta geral funcionar como Comissão Consultiva Regional, achando que tal representava a estatização da mesma comissão. De idêntica opinião era o

��9 �� ACIF, CE 1969�� 3�� M��. ��696.

Porto do Funchal�� 965 ��.� Ph��h��-M�� Vicentes�� F��h��.

31

Comércio do Funchal, acrescentando ainda haver serviços não dependentes da mesma Junta, como era o caso dos sectores da Assistência e das Pescas, pelo que administrativamente se não podia funcionar desse modo20.

As associações comerciais e industriais aproveitaram a “primavera marcelista” para uma abertura a Leste. Nos inícios de 1969 prorrogava-se uma série de acordos comerciais e, na sequência dos acordos comerciais Luso-Italiano, e de outros com a França, o Reino Unido, a Grécia, a Suécia, a Finlândia e a Polónia, em Março, o governador do Funchal comunicava que também haviam sido prorrogados os acordos bancários com a Alemanha Oriental, Checoslováquia e Hungria. Nessa sequência, em Agosto, a Associação comercial de Lisboa dava conhecimento da constituição de uma Secção do Comércio com os Países do Leste Europeu, agrupando uma série de firmas interessadas no comércio com esses países e tendo por objectivo principal, estudar em comum os diversos problemas suscitados pelo intercâmbio

��0 �� V��í�� . ��.�� . 9 � ��. �� V��í�� . ��.�� . 9 � ��.

Palácio e fortaleza de São Lourenço�� 965 ��.� Ph��h��-M�� Vicentes�� F��h��.

32

comercial com os mesmos países 21. O alargamento da documentação sobre Acordos Comerciais nesses anos, levou, mesmo, depois à necessidade da constituição de pastas de arquivo somente dedicadas a esse aspecto 22.

Dos contactos com o Grupo Melo e a Siderurgia Nacional, a associação do Funchal conseguia, entretanto, uma grande vitória, que foi que a colocação, na Madeira, do aço produzido por aquela empresa, ficasse ao mesmo preço do que era colocado em Lisboa e no Porto. A medida tinha sido obtida pela intervenção directa do presidente da associação em Lisboa, havia merecido “a atenção dos senhores deputados à Assembleia Nacional” e teria efeito a partir de 1 de Abril daquele ano. A Siderurgia Nacional, no entanto, ressalvava a excepção da descarga, que seria por conta e risco dos clientes, demonstrando-se, mesmo assim, a capacidade de negociação das entidades da associação dos comerciantes da Madeira 23.

Do grupo signatário da “Carta ao Governador”, entretanto, veio a sair a Comissão Democrática Eleitoral, que se candidatou às eleições de 26 de Outubro seguinte, constituindo a lista os Drs. António Egídio Fernandes Loja 24, Fernando Pereira Rebelo 25 e o jornalista José Manuel dos Reis Barroso 26, oficial miliciano natural dos Açores em serviço na Madeira e

redactor-coordenador do Comércio do Funchal, e como suplente, o Dr. Ivo Caldeira. A distrital da União Nacional respondeu então com uma nova lista, novamente encabeçada pelo Dr. Agostinho Cardoso, mas a que se juntou o Prof. Eleutério Gomes de Aguiar 27 e o Eng. José Adolfo Pinto Eliseu 28, e que

�� ACIF, CR 1969�� 0 F��.�� 7 M��. � ��5 ��. ��969.

�� I�� I�� Pasta Acordos Internacionais, 1972-1975.

��3 I�� I�� CR 1696�� 3�� M��. ��969

��4 �� E�í�� F�� L�j� ��934; -�. P�� H�� “�� L�� P�� M��” �� E�í�� F�� L�j� ��934; -�. P�� H�� “�� L�� P�� M��” �� da Seara Nova�� J��. � J��. ��96�� . V�� J�� G�� 5 �� .�� . ��974 � ��. ��975. C�� PS� � �� PS�� R�� M�� . C�� Atlântico�� h�.

��5 G�� 7 ��. ��974 � ��0 M��. ��975. G�� 7 ��. ��974 � ��0 M��. ��975.

��6 J�� M�� R�� B�� 947; -� � h�j� j�� h�� J�� M�� R�� B�� 947; -� � h�j� j�� h�� Agência de Notícias Lusa. I�� Comércio do Funchal�� 967�� O�� . T��h�� República, Diário de Lisboa, Jornal Novo, Diário de Notícias �� L�� . E�� 97�� 974 �� Á�� G��-B�� h�� S�í��.

��7 E�� G�� 940; ��00��. P�� J�� G�� 96�� z��-�� E�� E�� E�� G�� 940; ��00��. P�� J�� G�� 96�� z��-�� E�� E�� R�� . F�� X � XI �� j�� h�� Jornal da Madeira.

��8 O E��. P�� E�� h� �� M�� h�� C�� H�� h�� -�� E��. �� O E��. P�� E�� h� �� M�� h�� C�� H�� h�� -�� E��. �� C��. C�� F��h�� C�� B��h�� -�� .

Dr.Fernando Rebelo (1919; 2003).��974 ��.�� F��í��

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veio a ser a eleita para a legislatura de 1969 a 1973. O Eng. Pinto Eliseu, embora não madeirense, casara na Madeira e viria a ser, depois, secretário de estado das Obras Públicas do ministro Rui Sanches.

O Comércio do Funchal ainda tentou animar a campanha eleitoral, lançando um inquérito aos candidatos a deputados. Entre as quatro questões colocadas a todos, salientava-se a última: “Particularmente no que respeita à Madeira, quais são os problemas mais importantes com que nos debatemos ?”. Em nome dos candidatos da União Nacional, assumiu a tarefa de responder o Dr. Agostinho Cardoso, embora se recusasse a enviar a sua resposta ao Comércio do Funchal e tivesse optado por a publicar nas colunas da sua Voz da Madeira. A resposta, no entanto, foi uma transcrição de um artigo do Prof. Rodrigues Queiró, intitulada “A feição plebiscitária do próximo acto eleitoral”, pelo que não ficámos a saber, de facto, a sua opinião sobre as questões colocadas 29.

Nos anos seguintes, nas páginas da Voz da Madeira, , o sobrinho do Dr. Agostinho Cardoso, o Dr. Alberto João Gonçalves Cardoso Jardim 30, viria a defender uma forma de “autonomia selectiva”. Em 9 de Janeiro de 1970, analisava a conjuntura portuguesa e equacionava os principais problemas do Arquipélago, propondo um “mais íntimo apoio material, técnico, humano e político” por parte de Lisboa à “realidade insular”. Salientava a necessidade de serem ouvidos os “líderes” insulares, acrescentando, ainda, que deveriam os mesmos possuir uma “capacidade plebiscitada seriamente” para que fossem efectivamente tidos e ouvidos como tal. No entanto, a falta de democraticidade e, também, um espírito de acomodação e o conceito limitado de Ilhas Adjacentes, ainda eivado da velha dicotomia Metrópole / Ultramar, não permitiam avançar muito mais 31.

O problema do Ultramar continuava a ser o pano de fundo de toda a vida política portuguesa e, quando internacionalmente qualquer posição mais crítica era manifestada, logo se desencadeava uma vaga de fundo em defesa do mesmo. Nos inícios de 1969, por exemplo, a Suécia condenou a posição ultramarina portuguesa e logo alguns sectores, mesmo comerciais, se manifestaram. Em ofício de 24 de Outubro para a Associação, a Madeira Sol, Sociedade Comercial e Industrial de Construção Civil, Lda., que

��9 �� V��í�� . 9 � ��0 �� V��í�� . 9 � ��0

30 �� J�� G�� C�� J�� 943; -�. F��h� �� . ��h� C�� F�� F��h�� - �� J�� G�� C�� J�� 943; -�. F��h� �� . ��h� C�� F�� F��h�� -�� -�� C�� Voz da Madeira, onde representou as ideias da Ala Liberal �� “primavera marcelista”�� Jornal da Madeira�� F��h�� . ��h�� C�� L��í�� C�� í�� F��h��. T�� P�� S�� M�� h�� R�� G�� 7 M��. ��978.

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34

aliás só se viria a inscrever na Associação quase dois anos depois, informava que em reunião da sua gerência, fora decidido “deixar de importar qualquer artigo da Suécia, quer directa ou indirectamente, como até aqui vínhamos fazendo, dada a atitude assumida pelo Governo daquele país contra o Nosso Portugal”. A gerência da Madeira Sol acreditava que essa sua atitude teria, “como é lógico, o apoio dos nossos colegas do Funchal, seguindo-nos o exemplo” 32. Não encontrámos, no entanto, mais posições semelhantes.

No final do ano de 1969, entre 6 a 8 de Dezembro, o Prof. Marcello Caetano, presidente do Conselho de Ministros, visitava o arquipélago, percorrendo nesses dias a Madeira

e o Porto Santo, voltando, ainda, no Verão do ano seguinte, para um curto período de férias na última ilha. Não tendo estado prevista a sua deslocação à Madeira, não havia nenhuma obra para inaugurar. Mesmo assim, optou-se então para dar o seu nome ao estádio dos Barreiros, assunto que lhe foi comunicado pomposamente nas salas do palácio de São Lourenço, aproveitando-se a proximidade de um jogo de futebol entre o Marítimo e o Varzim, felizmente ganho pelo Marítimo. O estádio dos Barreiros fora inaugurado em 1957 33 e, em meados de 1967, fora dotado de electrificação para jogos nocturnos, com nova inauguração. Foi assim, com a nova inauguração como Estádio Marcello Caetano, inaugurado três vezes.

Face aos acontecimentos e à inoperância em que tudo caía, a abertura do ano de 1970, marcada comercialmente pela assembleia geral da associação do Funchal, realizada a 26 de Janeiro, somente registava a presença de quarenta sócios e nenhuma alteração à direcção anterior, não tendo ninguém pedido, sequer, oficialmente a palavra. Ao longo do ano registam-se tímidas alterações, como as comemorações da Comissão Administrativa dos Aproveitamentos Hidráulicos, a 14 de Março, que contaram com a presença, na Madeira, do ministro e do secretário de Estado das Obras Públicas e Comunicações, Eng. Rui Sanches e Eng. Pinto Eliseu. Nos finais de Março, os deputados pela Madeira e pelos Açores reúnem-se em São Lourenço com os governadores dos distritos insulares para estudarem a revisão do Estatuto dos Distritos Autónomos das Ilhas Adjacentes. Nessa sequência e na da “Carta a um Governador”, foi criada em Junho, na Junta Geral, uma vaga Comissão de Estudos e Coordenação

3�� ACIF, CR 1969�� 4 O��. � CE 1971�� 9 F��.

33 Inauguração do Estádio dos �arreiros�� F��h�� J�� G�� F��h�� 957�� . �oletim Distrital�� .º 5�� M�� 957.

Embarque para as Colónias, meados de 1969.�� T�� T��.

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Económica, sob a presidência do ex-deputado e engenheiro Rui Manuel da Silva Vieira, assunto pelo qual a associação, através da sua chamada Comissão Delegada, se vinha a bater em contínuas exposições desde 1955.

O ano de 1971 registou, no entanto, algumas tímidas alterações à principal estrutura executiva insular, a Junta Geral através da revisão dos seus estatutos no quadro da revisão constitucional, na sua sequência, a tudo o resto. Mas a revisão constitucional então sumariamente elaborada, era mais para o Ultramar em geral, que para os arquipélagos atlânticos. Tendo sido inaugurado no final do ano anterior o complexo militar de São Martinho, o novo quartel do Batalhão Independente de Infantaria n.º 19, que abandonava assim o velho quartel do Colégio dos Jesuítas, empreendimento que tivera a participação da Junta Geral, era, a seu pedido, exonerado o coronel Fernando Homem Costa, já há quase onze anos na presidência da Junta e com algumas divergências com o Cor. Braamcamp Sobral, a que não era

Sessão de homenagem a Marcello Caetano no Palácio de São Lourenço.F��h�� z�� 969.O P�� C��h� �� P�� J�� G�� E�� B��. �� : C��. F�� H�� C�� J�� G�� j�� C�� S�í�� C��. �� . ��-�h� C�� E��. P�� E�� E�� O�� P�� P��. M�� C�� E��. M�� j�� C��. �� T�� R�� h�� E.M. �� Q�� . F�� C�� C�� M�� F��h�� C��. �. �� B�� S�� .

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estranha a ampla polémica sobre a Autonomia e a questão do planeamento dentro da Junta Geral. Como então escreveu, “preocupado com o impasse criado nos trabalhos referentes ao planeamento regional, cuja responsabilidade não sendo da pessoa do presidente da Junta Geral, é, no entanto, inerente a essa função, até porque é, em potência, o presidente da Comissão de Planeamento da região da Madeira, contactei com Vossa Excelência, em audiência privada”. Teria assim entendido que havia interesse em “dar nova estruturação aos serviços distritais, em especial à Junta Geral do Distrito”, pelo que punha o seu lugar à disposição do governador 34.

O governador deve ter aceitado de bom grado o pedido 35, pois por alvará de 24 de Fevereiro, eram logo nomeados os Engs. Rui Vieira e Manuel de Sousa para os lugares do coronel Homem Costa e do Dr. Melvill de Araújo, presidente substituto da Junta Geral. A 8 de Janeiro de 1974, o Eng. Manuel de Sousa ainda seria empossado, para um curto período de exercício, como vice-presidente da Junta Geral. O coronel Braamcamp Sobral conferiria ao coronel Homem Costa um “louvor pelo destacado zelo, competência e dedicação com que exerceu as funções que agora se dão por findas” e louvaria, na tomada de posse, as qualidades do novo presidente, Eng. Rui Vieira, que incorporara um grupo de trabalho “ad hoc”, e a quem fora cometida a incumbência de, no prazo de três meses, “equacionar os problemas fundamentais para um mais rápido desenvolvimento turístico da Região da Madeira, com determinadas incidências especiais”.

O trabalho apresentado pelo grupo “ad hoc” de que Rui Vieira era presidente e constituído “por representantes dos diferentes ministérios interessados, num total de nove técnicos”, tinha sido concluído no prazo previsto “e as conclusões mereceram a aprovação do Conselho de Ministros”. Restava, então, aguardar o despacho dos diversos assuntos equacionados, o que se verificou em muito pequena escala. Os problemas equacionavam-se na Madeira e a resolução dependia de Lisboa. Configuravam-se já, nesta altura, duas posições nos quadros superiores insulares, que se viriam a defrontar nos anos seguintes: uma facção marcadamente regionalista e que se demarcava progressivamente do governo central, que começava a ganhar voz através dos artigos do Dr. Alberto João

Jardim, e uma outra, com um carácter mais aberto a futuras negociações, mas também condescendências, com contactos através de jovens quadros dos gabinetes da capital e que pensava queassim encontrar

34 J�� G�� F��h�� 6 F��. ��97��. J�� G�� F��h�� 6 F��. ��97��.

35 �� H�� C�� H�� C�� CR 1971�� 3 F��.

Coronel Fernando Homem Costa (1911; 1997)Arquivo da família, Funchal.

Engenheiro Rui Vieira (1926; - )Arquivo da família, Funchal.

37

espaço de manobra, que se reunia à volta do Eng. Rui Vieira.

Ao longo do ano de 1971 as dificuldades gerais do comércio madeirense aumentaram, também pela não reformulação das instalações portuárias, conforme disposto na reforma aduaneira do ano anterior. Assim, o cais-molhe da Pontinha e os respectivos armazéns cobravam taxas pela fiscalização exterior e armazenagem, quando as mesmas eram essencialmente motivadas pelos atrasos dos despachos da própria fiscalização da alfândega. O assunto já havia sido várias vezes exposto, voltando a sê-lo em Abril e Maio para a direcção-geral das alfândegas, enumerando os acréscimos que advinham para os transportes das mercadorias, com as inspecções e as ajudas de custo, mas a resposta da direcção-geral nada adiantou à situação 36 .

A 20 de Novembro de 1972 eram inaugurados os grandes hotéis construídos de raiz na época: o Sheraton, no Funchal, onde se havia levantado o antigo Hotel Atlantic e o Holiday Inn, junto ao aeroporto, como todos os hotéis dessa cadeia internacional, no complexo da Matur, do grupo Grão Pará, da empresária Fernanda Pires da Silva 37. Para a inauguração deslocava-se, mais uma vez, à Madeira, o chefe do estado, almirante Américo Thomaz, que ainda inauguraria o bairro social do Grémio dos Bordados, acima da quinta do Til, no Funchal. O ano de 1973 foi, entretanto, marcado por um grave acidente aéreo, despenhando-se um “caravelle” da companhia espanhola Ibéria, entre o Porto Novo e Santa Cruz, embora tal não afectasse especialmente o movimento do aeroporto de Santa Catarina, cuja nova gare entrava em funcionamento a 17 de Abril. A inauguração oficial ocorreu, no entanto, somente algum tempo depois, a 8 de Julho, com a presença do almirante Américo Thomaz, que se deslocara à Ilha, mais uma vez de barco, dado muito raramente andar de avião, para a inauguração do novo Hospital Distrital,

36 �� ACIF�� I�� 97�� M��. � �� J��. � Pasta 1972-1975�� . 7 ��. � �� M�� 97��

37 O h�� -�� O h�� -�� Hotel Atlantis�� Matur �� 3�� J��. ��995�� M��.

Missa em São Lourenço por altura da visita do almirante Américo Tomás.Foto Moderna�� F��h��.

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na Cruz de Carvalho, no Funchal.Prevendo a possibilidade da oposição se poder candidatar outra vez, a

distrital da Acção Nacional Popular, que sucedera à antiga União Nacional, apresentava, a 22 de Setembro de 1973, a sua lista. Mantinha-se somente o Prof. Eleutério de Aguiar e apresentavam-se o Dr. Graciano Ferreira Alves, então presidente distrital da Acção Nacional Popular, e o Dr. António Manuel Rebelo Pereira Rodrigues Quintal 38. A 15 de Novembro o Dr. Agostinho Cardoso era nomeado procurador à Câmara Corporativa. Seria, no entanto, uma curta legislatura.

Entre os finais de 1973 e os inícios de 1974 as dificuldades de transportes marítimos, quer entre a Madeira e o continente, quer em capacidade de carga com o restante Ultramar Português lançavam o pânico na praça comercial do Funchal. Algumas empresas da Madeira mantinham fortes relações com o Ultramar, de onde se importavam essencialmente madeiras, mas também outros produtos e, especialmente, peixe e carne congelados, e que, desde 1972,

tinham passado a circular pelos portos do continente. Havendo atrasos nos transportes marítimos, alguma carga, especialmente os congelados, corriam o perigo de se perder irremediavelmente. Em meados de Fevereiro os principais comerciantes da praça do Funchal reuniam-se na associação comercial, sendo enviado, no mesmo dia, ao ministro da Marinha, um telegrama a protestar contra a situação. Acrescia ainda que, para além do Funchal se encontrar então há quarenta e cinco dias sem ligação com o continente, havia chegado a notícia de que a carga acumulada no porto de Leixões viria a ser transportada pelo vapor Horta, naquela data fundeado no Funchal e que ainda se tinha de deslocar aos portos do arquipélago dos Açores. Face à situação solicitavam autorização para fretar um outro navio que pudesse efectuar o transbordo. Os comerciantes do Funchal referiam, ainda, ter-se, entretanto, esgotado o cimento no mercado local, “estando ameaçadas de suspensão todas as obras em curso no Arquipélago, com consequente desemprego de milhares de operários”.

O ministro da Marinha respondeu pela Junta Nacional da Marinha Mercante, informando ir seguir a 4 de Março, do porto de Setúbal, o navio Madalena e que a 17 de Março, se previa que o Lagoa já pudesse estar no Funchal, com a carga que se encontrava em Leixões. Acrescentava, ainda, que a rotação do Horta pelo porto do Funchal era de vinte a vinte e seis dias, e não de quarenta e cinco como se tinha informado na Madeira. A Associação agradeceu a solução da Junta Nacional, desistindo então de fretar outro navio, mas voltou a insistir que efectivamente se havia estado no Funchal quarenta e nove dias

38 �� M�� R�� P�� R�� Q�� 93��; -�. L�� L�� - �� M�� R�� P�� R�� Q�� 93��; -�. L�� L�� -�� C��h� � �� Quadrante. P�� E�� I�� C�� F��h�� . F�� F�� . B��z�� G�� 97�� J�� G�� j� �� z ��. M�� j��í�� B�� I�� F��h��.

Associação Comercial do Funchal, 1940 (c.)F�� P��.

Prof. Eleutério Gomes de Aguiar ��940; ��00�� 969.

�� F��í�� F��h��

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sem ligação com o porto de Leixões. Insistia, ainda, na necessidade de uma ligação marítima com o Continente duas vezes por mês. Com base na “grave crise no sector dos transportes”, a associação, através do Eng. Carlos Alberto Klut de Andrade, da Unigel, Companhia de Conservação da Madeira, Lda., executou um levantamento das necessidades da praça do Funchal, “de e para o Ultramar (...) em tonelagens e volumes a importar e exportar em 1974 e 1975 pelo comércio da Madeira” 39.

Foram, então, relacionadas algumas dezenas de firmas com relações com o Ultramar. O ponto de situação mais esclarecedor, no entanto, foi feito pelos Estabelecimentos Fernando J. Ramos. Esta firma tinha,

39 M��h�� M��h�� Clemente Gomes de Aguiar & Filhos, Sucessores, Dias & Ramos, Lda.�� António Moniz Coelho, Suc., Lda.�� Carpintaria Mecânica da Saúde, de João Augusto de Sousa, Filhos, Lda. � � Aurélio Gonçalves Canha�� G�� M�-��; �� Somagel, Sociedade de Pescas, Conservas e Congelação da Madeira, Lda. � � J. C. da Silva, Lda.�� M��. A Socarma, Sociedade de Armazéns de Mercearia da Madeira, SARL e a Jorge de Sá �� z � �� L�� L�� M�� . E��-�� M�� j� �� António Gomes Loja, Sucrs. Lda. �� Luiz Gomes da Conceição, Fos., Lda, importava também sal de �� L�� Manuel Luís Castro Neves�� M��. �� Teixeira & Co. (Funchal), Ltd.�� z�� M�� Sosousas, Sociedade de Representações, Lda�� .�� .�� CR 1966, O�.� �� I �� M�� Listas dos Organismos Económicos�� . � J�� CE �� í�� Lista de Exportadores�� S��.

Associação Comercial do Funchal�� 965 ��.� Ph��h��-M�� Vicentes�� F��h��.

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então, material consignado desde os princípios do anterior ano de 1973, tanto em Lourenço Marques, como Luanda e Bissau. Em Agosto parte dessa carga estivera para vir de Lourenço Marques no vapor Angola, mas entretanto, ficara em Moçambique, pois a Companhia Nacional de Navegação só a queria transportar circulando por Lisboa, o que representava um substancial aumento de custos. Nos finais do ano o navio era vendido, informando-se que ia ser adquirido o Pereira de Eça, mas não se sabia quando

viria ao Funchal. Com o seu ofício, a Fernando Ramos enviava oito fotocópias da correspondência trocada ao logo do ano.

Idêntica posição exprime a Jardim, Gonçalves & Ca., Lda., que nessa altura se mostrou perfeitamente desinteressada nos mercados ultramarinos. Nos anos anteriores tentara exportar batata e cebola para a Guiné, mesmo só tendo transportes de dois em dois meses, acabando por ter de fazer transbordo em Cabo Verde e vindo a perder grande parte da mercadoria, “sujeita que era a demoras e calores excessivos”. Perdera, assim, praticamente todo esse mercado e, quando se perspectivava transporte, não havia tempo para recolher a mercadoria. Tinha, ainda, havido hipóteses de exportar quantidades importantes de batata e cebola, assim como alhos, castanhas e nozes, quer para Angola, quer para Moçambique, mas nunca havia transportes quando surgiam as encomendas. A 5 de Março, mais uma vez, a Junta Nacional da Marinha Mercante enviava novo telegrama, informando que, por motivo de avaria, o navio Madalena não se poderia deslocar para o Funchal. Seria então enviado o navio Ribeira Grande, que iria partir no dia seguinte e o Ponta de São Lourenço, previsto para partir no dia 12 de Março. Mais uma vez a associação agradecia “o alto espírito de compreensão”, mas face às dificuldades ocasionadas, voltava a insistir

Recepção do comandante Ferrajota Rocheta no aeroporto de Santa Catarina.14 de Março de 1974.�� Diário de Notícias�� F��h��.

41

Embarque de tropas na Rocha do Conde Óbidos, Lisboa, 1972.C�� F�� .

na “insuficiência dos transportes marítimos” 40.

A situação política interna na Ilha degradara-se de certa maneira, havendo algumas divergências com o governador civil, aliás já anteriormente patentes no pedido de exoneração do Cor. Fernando Homem Costa. As coisas não tinham melhorado muito com os novos presidentes da Junta Geral, e o Cor. Braamcamp Sobral era exonerado, também a seu pedido, a 20 de Fevereiro de 1974. A 14 de Março já chegava à Madeira novo governador civil, mais uma vez um elemento das Forças Armadas, o comandante Daniel Farrajota Rocheta, que não despertou especial interesse na Ilha, nem aqui viria a estar muito tempo.

A situação político-militar entre 1973 e 1974

Ao longo da década de 60 as Forças Armadas assumiram a guerra colonial como missão de defesa nacional, aceitando os princípios políticos que lhes estavam subjacentes, no pressuposto de que não lhes pertencia definir políticas mas sim executá-las. As bases da guerra

40 I�� I�� Pasta 1973-1974�� . � ��. �� 5 � ��8 F��.�� 4�� 5�� 7�� 8 � �� M��. ��974.

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colonial, no entanto, transportavam já princípios de conflitualidade, cuja natureza, uma vez desencadeado o conflito, impedia a reavaliação das políticas anteriormente definidas. Reformulá-las, aliás, em termos satisfatórios para os contendores, era colocar em causa a própria natureza do Estado totalitário e colonial. A contradição resultante do princípio da pluricontinentalidade, depois das autonomias africanas concedidas pelas potências europeias, colocou em causa toda a política seguida e o empenhamento das Forças Armadas, que dada a exaustão de recursos, começaram a dar sinais de cansaço 41.

A situação insólita da guerra colonial, onde conviviam debaixo de fogo jovens oficiais oriundos da Academia Militar com jovens oficiais milicianos, por vezes especialmente politizados, levou a uma progressivamente maior politização dos primeiros e, especificamente, à formação de uma nova consciência de classe. Até então, os oficiais oriundos da Escola do Exército e depois da Academia Militar eram formados, praticamente, num código de

ética do século XIX, aristocrático, elitista e historicista, que o Estado Novo não deixou de cultivar. O seu isolamento prolongado em frentes de combate com outros elementos, não poderia deixar de conduzir a outro caminho.

A não compreensão da situação pela maior parte dos quadros superiores das Forças Armadas, em grande parte afastados dos quadros de guerra, face à consciencialização dos poucos que directamente contactavam com o que se estava a passar, em breve levou à criação de profundas cisões. Em Maio de 1972, o general António de Spínola já expusera ao Prof. Marcello Caetano a inevitabilidade de encontrar uma saída política para a situação e até, frontalmente, a impossibilidade da guerra poder “ser ganha no campo militar”. Em causa estavam conversações secretas já então havidas com Leopoldo Senghor, admirador quase incondicional da cultura portuguesa, no sentido de se encontrar uma solução negociada para o conflito. O imobilismo de alguns sectores, no entanto, inviabilizou totalmente o esforço havido.

A principal motivação do chamado Movimento dos Capitães tem sido apontada como tendo nascido da promulgação dos decretos que alteraram a progressão na carreira aos oficiais do quadro permanente. No entanto, se tal foi um facto próximo, houve toda uma conjuntura muito mais alargada que o extravasa, existindo ao longo da década de 70 um descontentamento geral nos quadros médios permanentes das Forças Armadas, especialmente entre os capitães. O general António de Spínola, entretanto, a 22 de Fevereiro de 1974, editava sob o título Portugal e o Futuro, com base em dois relatórios produzidos durante a guerra da Guiné, mas depois reformulado em Lisboa 42, um livro que seria entendido como

4�� C�. �� “O M�� C��”�� C�. �� “O M�� C��”�� História de Portugal�� . XIV�� . J�� M�� E�� 993�� . �� 3.

4�� E� �� C�� 9��3; ��993�� h� �� E� �� C�� 9��3; ��993�� h� �� Portugal e o Futuro. �� h��-�� G��

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o anúncio de uma forma totalmente diferente de entender o ultramar e a guerra colonial. Embora não trouxesse especiais novidades no campo político nacional, pois Spínola já havia, pessoalmente, exposto a Marcello Caetano os seus pontos de vista dois anos antes, em 1972, a sua publicação e divulgação foi um verdadeiro desafio ao governo e a efectiva bandeira para a preparação da mudança política portuguesa.

A 11 de Março de 1974 realizou-se uma reunião ao mais alto nível na Defesa Nacional, por convocação do ministro da tutela, para discussão e controlo da situação, na qual foi colocada perfeita e oficialmente a situação de existir um chamado “movimento de capitães”, que escapava profundamente às hierarquias superiores. O general chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas, Francisco da Costa Gomes, expusera mesmo que o movimento se tinha iniciado como reacção contra a publicação do decreto-lei 353 e que tinha logo dado origem à apresentação de abaixo assinados com várias reivindicações. Considerava, assim, muito grave a situação, dado que não havia “aceitação por muitos

�� S�í��. M�� L�� M�� F�� h�� P�� R�� j� �� R��h� E�� h� �� .

General António de Spínola na Guiné, 1972.�� I�� /T�� T�� L��.

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militares das vias hierárquicas, pois os generais não tinham prestígio” 43. A maior parte dos comandos não aceitou a posição de Costa Gomes, vindo um grupo de oficiais generais dos três ramos das Forças Armadas a apresentar cumprimentos e a sua disponibilidade aos presidentes da República e do Conselho de Ministros, grupo esse que viria a ficar conhecido como a “brigada do reumático”.

Os generais Francisco da Costa Gomes e António de Spínola, chefe e vice-chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas, logicamente, não compareceram e, também logicamente, foram demitidos no mesmo dia 14 de Março. A prestação de fidelidade ao Regime da chamada “brigada do reumático” e, ainda mais, a demissão dos dois mais altos quadros das Forças Armadas, com provas dadas nas várias frentes de combate ultramarinas, foi recebida no seio das mesmas Forças com o maior repúdio. A partir de então um pronunciamento militar que alterasse a situação e reabilitasse as figuras em causa era um dado perfeitamente adquirido.

O pronunciamento militar de 25 de Abril de 1974

A saída dos dois oficiais generais, António de Spínola e Francisco Costa Gomes, dos mais altos postos do comando das Forças Armadas impulsionou decididamente o Movimento. O espectáculo público dos velhos generais a apresentarem a sua subordinação às directivas políticas de continuidade, amplamente transmitidas pela televisão e a posterior “conversa em família”, igualmente transmitida pela televisão, onde mais uma vez o presidente do conselho, Prof. Marcello Caetano reafirmou a política ultramarina portuguesa, levaram os oficiais a sentirem-se perfeitamente impelidos para agir. Principalmente os que haviam passado pela Guiné sentiam ter um chefe, um programa e tinham, ainda acima disso, todos, um profundo desejo de mudança.

A partir de 16 de Março, o Movimento assumiu um comportamento totalmente diferente, rodeando a sua acção de um muito maior cuidado e passando decididamente à clandestinidade. Depois do malogro do pronunciamento das Caldas da Rainha, o planeamento de uma futura acção passou a revestir-se de uma maior pormenorização, com um plano de operação militar, transmissões, senha e contra-senha do início das operações. Ao longo de Abril preparam-se as “Instruções Finais” e um “Anexo de Operações”. As ordens preparatórias eram transmitidas entre 23 e 24 de Abril e, sobre a Hora H, às três da manhã do dia 25 de Abril, eram dados os sinais de confirmação do início das operações. Às 7 horas da manhã do mesmo dia 25 de Abril, eram avisados os oficiais da guarnição militar da Madeira do início de toda a operação e da presença já em Lisboa das forças do Movimento.

O 25 de Abril de 1974 só foi sentido na Madeira ao nível dos contactos do Movimento das Forças

43 R�� R�� Expresso, Revista�� 30 ��z. ��995�� . 60 � 6�� -�� J�� F�� A Guerra de África, 1961-1974�� L�� Cí�� L�� 995.

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Armadas, logo dos comandos militares, e por uma pequena população urbana, que seguia, mais surpresa que apreensiva, as notícias que a rádio transmitia do Continente. Na Madeira encontravam-se alguns oficiais oriundos do Movimento, para aqui destacados ainda em finais de 1973 e, depois, provenientes do abortado golpe das Caldas da Rainha. Mas tal não era do conhecimento público. Assim, o pronunciamento militar nos primeiros dias foi seguido somente pela comunicação social e, especialmente pelo Diário de Notícias, que continuava a ser dirigido pelo Dr. Alberto de Araújo, presidente da direcção da Associação, e as notícias apontavam na direcção de não ter qualquer representatividade na Madeira.

Os oficiais do Movimento nas unidades militares madeirenses acolheram as informações chegadas ao longo da noite de 24 para 25 de Abril com perfeita naturalidade. Às oito horas da manhã efectuaram-se as formaturas gerais e distribuíram-se os serviços, só após o que foram estabelecidos contactos entre os oficiais do batalhão de Infantaria em São Martinho, do grupo de Artilharia e do Quartel

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General, em São Lourenço. Nessa manhã ainda houve reunião em São Lourenço, para se contactarem os comandos da Polícia de Segurança Pública e da Guarda Fiscal, no sentido de se auscultarem as suas posições. Dado que se tratava de um “movimento de forças armadas”, foi opinião dos comandantes daquelas forças de segurança aguardar-se o desenvolvimento da situação em Lisboa e só actuarem mediante contacto com os oficiais do Movimento em São Lourenço.

À noite chegaram as notícias sobre a situação e os nomes dos oficiais generais que iriam constituir a Junta Governativa. Nessa altura já existiam informações do destino dos anteriores presidentes da República e do Conselho de Ministros, assim como de alguns ministros: a ilha da Madeira. É isto que explica a deslocação para o Aeroporto de alguns elementos locais e oficiais do Movimento 44, assim como de um elemento da delegação de Turismo, que se haveriam de encontrar ali com o governador militar, brigadeiro Vasco António Lopes da Eira, só então se tendo conhecimento do adiamento da viagem.

No dia seguinte chegavam, pois, à Madeira o almirante Américo Thomaz, o professor Marcello Caetano e os ex-ministros da Defesa, Joaquim Moreira da Silva Cunha e do Interior, César Moreira Baptista, que ficariam alojados em São Lourenço, sem especiais medidas de segurança. Não se

confirmou, entretanto, a vinda de Gonçalves Rapazote e Rui Sanches, com ligações familiares na Madeira e cuja vinda também tinha sido considerada possível, no dia anterior. Os antigos governantes ficaram instalados na residência civil do Palácio de São Lourenço, embora se tivessem chegado a fazer reservas em vários hotéis e os antigos ministros da Defesa e do Interior chegavam a passear-se pelo Funchal, embora junto à fortaleza, mas demonstrando a inexistência de especiais problemas de segurança.

Circularam, então, pela comunicação continental e internacional, fotografias várias dos ilustres “exilados territoriais” em São Lourenço, inclusivamente algumas obtidas do último piso da delegação de Turismo e pelo próprio presidente da delegação, Eng. José Ribeiro de Andrade. Somente a 29 de Abril era feita uma curta conferência de imprensa em São Lourenço, em nome do gabinete de informação militar

44 �� S�� C�� j�� S�� C�� j�� M�� j�� -�� . �� j�� smoking � �� 5 �� 6 �� .

Marcello Caetano e Américo Tomás na Madeira.C�� P�� S� B��.Comércio do Funchal�� M�� 974.

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do quartel-general, sobre a situação decorrente na Madeira e ocasionada pelo pronunciamento militar de 25 de Abril. Não se registaram, entretanto, quaisquer movimentações especiais na Ilha, limitando-se a população a seguir os acontecimentos pela comunicação social. Ao mesmo tempo selavam-se as instalações da PIDE-DGS, na antiga casa de D. Eugénia de Bettencourt e, com a demissão do brigadeiro governador militar, assumia as funções, interinamente, o major Faria Leal, chefe do estado-maior do quartel-general.

As grandes alterações na Madeira processaram-se a partir das comemorações do 1.º de Maio, que se revestiram de um indubitável cariz político. O primeiro de Maio havia sido já decretado como Dia do

Manifestação do 1.º de Maio de 1974 no Funchal.C�� P��.

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Trabalhador 45. A manifestação foi preparada pelo chamado Grupo do Comércio do Funchal e o grupo dos padres do Pombal, em articulação com elementos do Movimento das Forças Armadas, que a haveriam de enquadrar com viaturas militares, e conheceu uma adesão popular que ultrapassou todas as expectativas. Ter-se-ia levado a efeito a maior manifestação jamais realizada no Funchal, com alguns milhares de pessoas, onde a população, ainda não dividida pelas siglas partidárias, expressou a sua inequívoca adesão aos ideais do Movimento, clamando pelo fim da guerra colonial e pela democratização da sociedade portuguesa.

A movimentação popular assustou decididamente os poderes instituídos. O próprio Diário de Notícias, ainda sob a direcção do presidente da direcção da associação comercial do Funchal, Dr. Alberto de Araújo, escrevia no dia seguinte na primeira página e sob o título “Na Madeira, muitos milhares de pessoas incorporaram-se numa grandiosa manifestação”: “Sendo esta data tradicionalmente comemorada na Madeira, e até feriado municipal, os madeirenses deram-lhe este ano especial significado, exprimindo a sua adesão ao programa da Junta de Salvação Nacional”. A manifestação decorrera “com grande entusiasmo e na mais absoluta ordem”, havendo-se incorporado “pessoas de todas as categorias sociais e de todos os

sectores da vida local, sem distinção, de idades ou de profissões”. Especialmente, “a juventude emprestou excepcional calor e entusiasmo” a toda a manifestação, como então escreveu.

As informações chegadas a Lisboa teriam assustado, entretanto, os elementos da Junta de Salvação Nacional, pois entre os muitos slogans, apareceu o de que “A Madeira não era caixote do lixo”, numa alusão clara à estadia em São Lourenço de Américo Thomaz e Marcello Caetano. No dia seguinte, 2 de Maio, já se encontrava na Madeira um delegado da mesma junta, acumulando os lugares de governador civil e de comandante-chefe das forças armadas: o tenente-coronel de Cavalaria, Carlos de Azeredo Pinto Melo e Leme, um dos militares considerados próximos do general António de Spínola e que participara na tomada do quartel general do Porto, no dia 25 de Abril e, depois, no desmantelamento da delegação da PIDE/DGS no Porto. A sua principal função era, assim, zelar pela segurança dos “exilados territoriais”, até à decisão final em relação ao seu destino.

45 O ��.º �� M�� z�� M�� F��h�� S��- O ��.º �� M�� z�� M�� F��h�� S��-�� M�� F��h�� S�� F��.

Comércio do Funchal, 1 de Maio de 1974.

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O futuro general Carlos de Azeredo 46 tinha estado em 1954 na Índia, tendo sido um dos militares presos na invasão e passado seis meses no campo de Alparqueiros, de onde só regressara em 1961. Prestara, depois, serviço em Cabinda, entre 1964 e 1966 e na Guiné, entre 1969 e 1972, onde participou na preparação da invasão da Guiné-Conakry, adquirindo armas para a acção depois levada a cabo pelo comandante Alpoim Calvão. Cimentara, então, amizade com o general António de Spínola, assente, essencialmente, numa grande admiração mútua. Nos inícios de 1974 tinha sido encarregado, inclusivamente, de entregar exemplares autografados do Portugal e o Futuro ao bispo do Porto, de quem era amigo pessoal, ao general Martins Soares, comandante da Região Militar do Norte 47 e ao Dr. Francisco de Sá Carneiro, de quem era igualmente amigo desde os tempos de juventude na Foz e ao qual, depois, por casamento, o ligavam laços familiares.

O tenente-coronel Azeredo tinha por especial missão a protecção dos “exilados territoriais”, pelo que neste período tentou restringir a sua acção, essencialmente, dentro do possível, aos assuntos internos

46 C�� M�� z�� P�� M�� L�� 930; -�. O�� h� � ��h� �� F�� C�� z�� M�� L�� C�� M�� z�� P�� M�� L�� 930; -�. O�� h� � ��h� �� F�� C�� z�� M�� L�� E�� P�� Í�� C�� G�� h�� S�í��. �� M�� h�� h�� R�� . M�� S��. T��-�� -�� h�� P�� í�� Trabalhos e dias de um soldado do Império�� P�� C��z�� 004�� M��.

47 O�� h�� -�� z�� -�� P��. �� O�� h�� -�� z�� -�� P��. �� z�� z�� h�� í � ��.

Conferência de Imprensa no Comando Militar da Madeira.M�� 974.

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em São Lourenço, civis e militares, não autorizando especiais alterações nos restantes quadros directivos regionais. Limitou-se, assim, a mandar desmantelar a delegação da PIDE/DGS, na Rua da Carreira, tal como havia feito pouco antes no Porto, encarregando um dos oficiais do Movimento de proceder à organização dos seus arquivos. Mais tarde, a 29 de Maio de 1974, as instalações seriam abertas à comunicação social local 48. Como delegado da Junta de Salvação Nacional e encarregado do Governo, designação que gostava de usar, como contrapartida à de delegado do Movimento, de que quase de imediato se começou a demarcar, teve, no entanto, de comparecer pessoalmente

aos vários locais onde pontualmente a sua presença foi requerida, para refrear a efervescência social crescente que então se vivia.

A situação tornava-se, no entanto, cada vez mais agitada com as notícias chegadas do continente, conhecendo a ilha da Madeira manifestações populares um pouco por toda a parte. A 6 de Maio, por exemplo, uma manifestação em Câmara de Lobos, visando o posto da Polícia de Segurança Pública local e a Secção de Finanças, reclamaria a presença das forças armadas e do próprio tenente-coronel Carlos de Azeredo para serenar os ânimos. Processavam-se, entretanto, uma série de posses, demonstrando que nada iria ficar como estava. Inclusivamente na Madeira, tomava posse oficial a 12 de Maio, o novo bispo do Funchal, D. Francisco Antunes Santana 49, que, na península de Setúbal e na área do operariado industrial, desde 1979, desempenhara um interessante trabalho social, como monitor dos estaleiros navais da Lisnave. A 15 de Maio tomava posse em Lisboa, como presidente da República, o general António Sebastião Ribeiro de Spínola e, no dia seguinte, tomava posse o 1.º governo civil provisório, chefiado pelo

48 F�� z �� í�� L��. �� F�� z �� í�� L��. �� í�� h� �� . �� -�� z�� h�� h�� . P�� í�� z��.

49 �. F�� S�� L�� O��. ��9��4; F��h�� 5 M��. ��98��. O�� C��j�� 9 J�� 948�� h�� h� �. F�� S�� L�� O��. ��9��4; F��h�� 5 M��. ��98��. O�� C��j�� 9 J�� 948�� h�� h� �� S�� L��. �� M�� 960�� h�� -�� L�� 979�� í�. F�� F��h�� 8 M��. ��974�� F��h��. F�� F��h�� M�� 974 �� V�� . E� F��. ��98�� h��z�� F��h�� L�� F��h�� 5 M��. ��98��.

Recepção de D. Francisco Santana no aeroporto de Santa Catarina.�� M�� 974.�� Diário de Notícias�� F��h��.

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Dr. Adelino de Palma Carlos, conhecido membro da oposição ao anterior regime.

Face aos acontecimentos, inclu-sivamente com alterações contínuas da ordem pública na Madeira, a apreensão do tecido empresarial era crescente e, a 17 de Maio, a velha direcção do Dr. Alberto de Araújo apresentava em bloco a sua demissão. Por deliberação desse dia, conforme nota enviada à comunicação social, “considerando que a actual conjuntura nacional obriga todos os cidadãos, mas muito especialmente os que exerçam cargos directivos, a um exame honesto das suas possibilidades e das necessidades de reestruturação das organizações que servem”, a Direcção demitia-se. Expressava, ainda, como mandou publicar na comunicação social, que o fazia entendendo que a associação podia ainda “ser chamada a desempenhar em breve papel importante no campo sócio-económico do Arquipélago”, tendo em conta as palavras do presidente da república na sua posse de dois dia antes: “Terá de substituir-se a orgânica corporativa por um sistema institucional que, desde a empresa ao agregado de trabalho, permita o contacto e o entendimento indispensáveis entre os agentes económicos”. Igualmente havia sido levada em conta a declaração de princípios da Junta de Salvação Nacional, que apontava para a “extinção progressiva do sistema corporativo e a sua substituição por um aparelho administrativo adaptado às novas realidades políticas, económicas e sociais”.

A 23 de Maio de 1974 era convocada uma assembleia-geral que registaria um número perfeitamente recorde de quase cem presenças, mais especificamente, noventa e oito, não cabendo os sócios na sede da Associação, à Avenida Arriaga. Para a mesa da assembleia foram então eleitos, como presidente, Rui Oliveira Dias do Nascimento e como vice-presidente, o Eng. Jorge Bettencourt de Castro, como 1.º secretário, António Dias e como 2.º, António Horácio Pestana Rodrigues. Nesta conturbada assembleia foi eleita uma nova direcção, tendo como presidente o Eng. Humberto da Silva Ornelas, como vice-presidente, Mário Duarte Ferreira dos Santos, como 1.º secretário, Aurélio Gonçalves Canha, como 2.º, Sílvio Fernandes e como tesoureiro, Vasco Gilberto Fernandes Loja. Como vogais efectivos foram eleitos: Eng. Carlos Alberto Klut de Andrade, Dr. Francisco Manuel de Oliveira Costa, Fernando Rodrigues de Gouveia e António Fernandes de Meneses Aguiar. Como suplentes, foram votados: José

Tenente-coronel Carlos de Azeredo, �� J�� S�� S�� V��.

M�� 974.

52

Henrique Cunha, João Nascimento Ferreira, Alfredo Fernandes Nunes da Costa, Fernando de Jesus Gomes e Fernando Justino Ramos.

A função desta nova equipa directiva era a de reformular os estatutos, de maneira a torná-los o mais abrangentes possível e incorporarem “todos os sectores industriais do Arquipélago”, ou seja, transformar a associação comercial em comercial e industrial, aspiração que já vinha, em princípio, desde o início do Estado Novo, se não mesmo dos meados do século XIX. Apelava-se, ainda, à adesão de todas as sociedades e comerciantes em nome individual, para se poder fazer frente à situação que se adivinhava, tendo sido dos poucos corpos sociais que, quase de imediato, se apercebeu da situação que se encontrava em marcha.

Com as posses em Lisboa do Presidente da República e do 1.º Ministro, assumia-se o envio do almirante Américo Thomaz e do Prof. Marcello Caetano para o Brasil, assunto que o segundo constantemente requeria ao tenente-coronel Carlos de Azeredo. Alguns sectores da sociedade madeirense protestavam continuamente contra a presença dos ex-governantes na Madeira, pelo que houve uma certa urgência em definir a sua situação. Temendo alguma manifestação menos simpática para com os mesmos, que aliás se preparava, o delegado da Junta de Salvação Nacional resolveu, quase em segredo, embarcá-los na madrugada de 20 de Maio para o Porto Santo, no Pirata Azul, que iniciara as suas carreiras regulares no anterior dia 14. Por volta das 6 da manhã, Carlos de Azeredo, fardado, despedia-se dos “seus prisioneiros”, como por vezes os apelidava na parte militar, despedindo-se pessoalmente dos mesmos, os quais, do Porto Santo, nesse dia, seguiram de avião para o Brasil.

A situação na Madeira começou por ser mais calma que no continente, respondendo devagar aos estímulos nacionais e veiculados essencialmente através da comunicação social. A título de pormenor, o Dr. Alberto de Araújo, por exemplo, só se afastaria da direcção do Diário de Notícias em Junho de 1974. Saliente-se que a sua posse à frente desse periódico, havia ocorrido logo nas vésperas da Revolução da Madeira de 1931, substituindo um dos elementos que já se sabia encontrar-se implicado na mesma: o vice-presidente da associação, Francisco da Conceição Rodrigues. Ao contrário, assim, de 1931, em que o grupo Blandy logo se colocou ao lado da situação, aqui preferiu manter um certo distanciamento dos eventos, não pressionando qualquer alteração e deixando que tal ocorresse naturalmente. No continente, entretanto, a situação extremava-se progressivamente, fazendo cair o governo de Adelino da Palma Carlos. A 21 de Julho, tomava posse como primeiro-ministro, o coronel Vasco Gonçalves, um dos elementos da ala política da “Comissão Coordenadora do Movimento”, que, quase de imediato, apresentou posições consideradas como muito perto das defendidas pelo Partido Comunista Português. Viria a aguentar-se, mesmo assim, nos cinco governos provisórios seguintes.

A principal missão do tenente-coronel Carlos de Azeredo na Madeira havia sido a de assegurar a protecção dos antigos governantes, pelo que estava cumprida com a partida dos mesmos para o Brasil. No entanto, o governo protelou a sua estadia na Ilha até à tomada de posse de um governador civil. A

53

antiga oposição ao Estado Novo, entretanto, recolocava-se e, a 7 Agosto, era nomeado pelo ministro da Administração Interna, tenente-coronel Costa Brás, por “conveniência urgente de serviço público”, como governador civil do Funchal, o antigo candidato da comissão eleitoral de 1969, Dr. Fernando Pereira Rebelo.

A posse foi conferida no dia seguinte, no Funchal, pelo mesmo ministro da Administração Interna, nas salas do palácio de São Lourenço, com um discurso onde se salientava “a gestão honesta, austera, participada, eficiente e eficaz dos negócios públicos, a sã defesa dos interesses das populações, empenhando os maiores esforços na sua promoção socio-económica”, assim como “a intransigente salvaguarda da liberdade conquistada, com plena responsabilidade e no respeito mútuo”. O novo governador deveria rodear-se “de bons colaboradores”, para que tivesse “consigo o apoio, boa vontade, o desejo de ajudar todos os interessados no progresso do distrito”, podendo,

Associação Comercial do Funchal, 1940 (c.)F�� P��.

54

assim, contar com o apoio do ministro e, através do mesmo, do governo. O novo governador civil salientaria que, embora “com toda a juventude algo distante, exilado que sempre o obrigaram a ser na sua própria pátria, o democrata, com presença anti-fascista de dezenas de anos”, que sempre fora, não poderia deixar de salientar que “a Madeira não pode viver sem uma autonomia, de amplitude a determinar, mas autêntica”, o que “só a descentralização” democrática do Estado poderia conceder. Encerraria as suas palavras afirmando: “serei leal para com todos, aguardo que todos sejam leais para comigo” 50.

Com a tomada de posse do novo governador civil, o tenente-coronel Carlos de Azeredo regressaria a 8 de Agosto ao continente, fixando residência no Porto. A situação que se viria a desenvolver depois na Madeira, obrigá-lo-ia a regressar no final desse ano de 1974. O novo governador civil, entretanto, em consequência do pedido de exoneração solicitada pelo Eng. Rui Vieira, que nunca fora aceite por Carlos de Azeredo, a 13 Setembro de 1974, nomeava o Dr. António Egídio Fernandes Loja, seu antigo colega da comissão eleitoral de 1969, como presidente da Junta Geral. No entanto, a situação era outra e, embora a 10 de Outubro se tenha procedido à dissolução da velha junta geral do distrito e à nomeação de uma comissão administrativa, a situação não iria resistir muito tempo.

Foram, então, nomeados para a comissão administrativa os vogais: Dr. Henrique Pontes Leça, Prof. Maria Teresa Vaz Pinheiro e Dr. Jorge Gaudêncio Figueira, para além do presidente já nomeado em Setembro. As nomeações que se seguiram, essencialmente, de elementos sem recorte político e social nas restantes estruturas locais, que não haviam sofrido especiais alterações, tornariam, a curto prazo, insustentável a situação.

50 �oletim da Junta Geral do Distrito do Funchal�� .º 8�� 974. C��. �� G�� G�� Madeira, Tradições Autonomistas e Revolução dos Cravos�� F��h�� O L�� O��. ��00�� . 63.

Dr. Fernando Rebelo ��9��9; ��003�.��990 ��.�� F��í��

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O caminho para a Autonomia

59

O quadro geral institucional aberto em 1974/1975

A Madeira vinha dando os seus primeiros passos, desde o século XIX, no caminho da Autonomia. Entretanto, as únicas forças organizadas politicamente na ilha eram as estruturas de alguma forma ligadas à Ala Liberal da primavera marcelista, que não podem ser dissociadas também de alguns jovens quadros ligados à antiga União Nacional (então designada Acção Nacional Popular), e o vago Movimento Democrático Português e a sua Comissão Democrática Eleitoral, cujos elementos, face à mudança da situação política, se apresentaram imediatamente como candidatos. No entanto, os indivíduos que compunham essas estruturas, parte dos quais com longas permanências fora da ilha, não possuíam uma específica representatividade no terreno, ou seja ao nível da história política regional, do meio empresarial e rural, ou da administração pública, pelo que foram perfeitamente incapazes de gerir os crescentes antagonismos políticos e sociais do quotidiano madeirense, que chegaram a conhecer então alguma agressividade.

O principal problema político da Madeira, no quadro geral da organização portuguesa, era o do seu enquadramento autonómico, legislado desde os finais do século XIX com a criação da juntas gerais dos distritos autónomos, mas às quais nunca foram dadas condições no terreno de poder assumir essa mesma autonomia. Acontecia que quem nos últimos anos assumira essencialmente essa defesa tinham sido os quadros directivos regionais da antiga União Nacional, inclusivamente perante os últimos governadores civis, tendo o Movimento Democrático e a sua Comissão Eleitoral, limitado a sua acção, essencialmente, à reivindicação da democraticidade da vida política nacional, embora, sobre os problemas eminentemente locais, não se tivessem apresentado senão vagas posições políticas gerais.

O Programa do Movimento das Forças Armadas apresentado a 25 de Abril criava, à partida, as condições para uma futura vivência política democrática, abrindo o caminho para a posterior luta por um estatuto regional verdadeiramente autonómico, para o que se foram aproveitando os sucessivos vazios de poder, motivados pelas lutas de poder no continente, e acabou por contribuir, também, para a progressiva demarcação das duas regiões insulares dessa mesma luta. Nesse quadro, os elementos mais preparados e com ligações efectivas, e até históricas, no terreno, eram os que, de alguma forma, se encontravam ligados à anterior luta pelo Estatuto Autonómico, e não os que se haviam batido pela democraticidade do sistema, pois essa, em princípio, estava assegurada pelo programa divulgado pelo movimento.

A luta política que o tecido empresarial madeirense iria assumir, por exemplo, seria assim a de assegurar a implantação da democracia, evitando, tanto quanto possível, tudo o que pudesse alterar

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esse caminho, quer à direita, quer, principalmente, à esquerda. Assegurado esse aspecto, competir-lhe-ia aproveitar todas as oportunidades políticas para a constituição e reforço de órgãos próprios de governo, com atribuições e competências tão alargadas quanto possível. Assumindo-se a Madeira como zona de turismo por excelência e praça de negócios internacional, aspiração que vinha dos meados do século anterior, interessava-lhe, ainda, assegurar, também, tanto quanto possível, uma estabilidade e uma segurança que não colocasse em causa esses aspectos. Aproveitaria, no entanto, a oportunidade para trazer à luz do dia uma série de assuntos que se encontravam já anteriormente equacionados, como oportunamente escreveremos.

A configuração do novo quadro político

A Junta de Salvação Nacional tinha, logo que tomou funções, destituído o presidente da República, exonerado o governo e dissolvido a Assembleia Nacional e o Conselho de Estado. Foram logo também exonerados os governadores civis dos distritos autónomos das Ilhas Adjacentes e os governadores-gerais de

Angola e Moçambique, extintas a Direcção-Geral de Segurança, a Legião e a Mocidade Portuguesas, assim como dissolvida a Acção Nacional Popular. Oficialmente, o Estado Novo deixava de existir, quando de facto já não existia no verdadeiro sentido da palavra. Efectivamente, nenhuma oposição apareceu ao Movimento das Forças Armadas. Mas o mesmo não se iria passar no processo seguinte.

O pronunciamento militar de 25 de Abril e as posteriores manifestações do dia 1.º de Maio, colocaram em causa, em Portugal, todas as componentes da política interna até então vividas. As movimentações sociais em torno dessas questões marcariam orientações largamente participadas, em que os funcionários, trabalhadores e populares tinham, então, uma palavra a dizer. Nas oficinas, nas fábricas, nas empresas, na administração pública, na comunicação social, tudo se traduzia num profundo sentimento de mudança e de transformações exigidas, o que era o mesmo que dizer: saneamento. Mudar as pessoas, mudar as estruturas, mudar os objectivos, como se o poder houvesse caído na rua naquelas datas. De certa forma, a abertura política então efectuada desbloqueou 40 e muitos anos de silêncios e frustrações, e gerou movimentações que nem sempre se pautaram pela melhor contenção.

O poder emergente depois do 25 de Abril confrontou-se, logo na leitura do Programa do Movimento, perante as câmaras da televisão, com duas correntes: uma polarizada à volta do general António de Spínola

Maria Helena Vieira da Silva (1908; 1992).Paris, 1975

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e que, ao ter lido pela primeira vez o referido programa, naquela mesma noite, ainda o tentara alterar, e outra, que o produzira, a então comissão política do MFA e que a breve prazo viria a optar pela designação de Comissão Coordenadora do Programa do Movimento. Esta última iria radicalizar-se progressivamente, pressionada por várias forças políticas, especialmente ligadas ao Partido Comunista Português, única força política verdadeiramente implantada no terreno e com um programa perfeitamente definido de assalto ao poder. Assim, a 28 de Setembro de 1974, perante uma hipotética manifestação de uma “maioria silenciosa”, que embora anunciada, nunca se chegou efectivamente a realizar, os elementos da comissão coordenadora tomariam e assumiriam o poder, por golpe de estado, afastando de imediato o general António de Spínola. A leitura pode ser também feita ao contrário, colocando o general Spínola, que progressivamente se configurava como uma figura algo romântica, como protagonista igualmente de um golpe de estado, com base na proclamada “maioria silenciosa”, mas que não conseguindo apoio no seio das forças armadas, acabou por ser afastado.

Nesse quadro, a 1 Outubro de 1974, era nomeado como presidente da República, o general Francisco da Costa Gomes, aparentemente sem o carisma e a presença do anterior. Numa contínua posição de aparente resistência, manteve, contudo, o anterior primeiro-ministro, coronel Vasco Gonçalves, elemento conotado com o Partido Comunista Português, que resistiria ainda nos governos seguintes. O general Costa Gomes viria, no entanto, a revelar-se um excepcional estratega, procurando jogar as cartas certas na altura certa, levando a sua tarefa até ao fim, entregando ao seu sucessor, eleito directamente pelo povo português, uma sociedade ainda efervescente, mas já bastante mais tranquilizada. A sua capacidade de resistência e adaptação aos sequentes acontecimentos teria sido, muito provavelmente, a principal responsável pela não entrada numa escalada de violência, que chegou a apontar decididamente para a eclosão de uma verdadeira guerra civil. Nos meses seguintes a sua acção dirigiu-se para a constituição de um poder democrático que, embora frágil, iniciou a construção de um país com esperança, apesar de profundamente traumatizado por toda uma vivência anterior.

A situação geral vivida no país era acompanhada com alguma preocupação na Madeira, perante a progressiva radicalização da situação política, que em breve chegava à ilha. A 31 de Outubro de 1974,

Maria Helena Vieira da Silva (1908; 1992).Paris, 1975

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dava-se já a ocupação do antigo edifício do seminário menor da Encarnação por um grupo de professores e alunos do liceu do Funchal, o que teve repercussões algo graves. Em causa estavam directivas superiores que o prelado diocesano, D. Francisco Santana, explicara sumariamente, por carta, aos encarregados de educação e que o haviam levado a encerrar temporariamente o antigo seminário menor. A situação foi apresentada como motivada pelos futuros seminaristas não apresentarem específica vocação, como escreveu então o prelado, utilizando a entrada para o seminário como trampolim para outros estudos. Ora, no

novo quadro que se configurava, e que o prelado entendia perfeitamente com a sua experiência na Lisnave, dado que não havia então equiparação dos programas ali leccionados com o ensino oficial, ao saírem, os jovens não poderiam continuar os seus estudos 51.

O liceu do Funchal, única escola secundária insular, encontrava-se, então, superlotado e entendiam alguns dos seus elementos, ser necessário encontrar instalações para uma nova escola secundária, pelo que o grande edifício se lhes apresentava como um lugar ideal para isso. As forças ligadas à Igreja madeirense cerraram fileiras e o próprio prelado diocesano, D. Francisco Antunes Santana, que imediatamente acorreu ao edifício, chegou a ficar preso dentro do mesmo, só vindo a ser libertado de madrugada, após conversações com o grupo ocupante e elementos das forças armadas. A ocupação do velho edifício foi utilizada como uma autêntica bandeira pelos católicos madeirenses, principalmente nas páginas do Jornal da Madeira, mas não voltou, nos anos seguintes, à posse da diocese.

A agitação social começava a ganhar preocupantes contornos no Funchal e, em breve, era convocada nova assembleia-geral da associação comercial, a 20 de Novembro de 1974, embora somente registasse uma presença de quarenta e um elementos. Em causa estava a apresentação de um projecto de caderno reivindicativo, o que viria a ser uma constante da situação política seguinte, naquela conjuntura para os empregados de escritório e correlativos do distrito do Funchal, enviado pelo sindicato, que, curiosamente, ainda se assumia como Nacional. O consórcio João Aragão Mimoso Figueira de Freitas propôs que, na situação em causa, as futuras votações fossem por escrutínio secreto, o que não foi aceite, mantendo-se o anterior costume de braço no ar. O Dr. Alfredo Machado dos Santos, representante

5�� 5 ��. ��974�� h�� 5 ��. ��974�� h�� católicos madeirenses �� . ��974�� -�� G�� G�� Madeira. Tradições Autonomistas e Revolução dos Cravos�� F��h�� O L�� 00�� . �� 4.

Distribuição de prémios no Liceu Nacional do Funchal, 10 de Junho de 1969.�� .

63

da Madeira Impex, colocou, ainda, nessa sessão, a questão de, numa primeira leitura, o caderno reivindicativo ter “por fim atingir e destruir as estruturas comerciais vigentes na Terra”. Nos anos seguintes, o Dr. Machado dos Santos seria uma das figuras mais reivindicativas da sociedade madeirense, afixando continuamente na Rua Fernão de Ornelas, junto ao seu escritório, panfletos e manifestos ao gosto da época que se vivia.

A assembleia-geral voltaria a reunir-se poucos dias depois, a 28 de Novembro, oficialmente, para a apresentação e análise do estudo feito sobre o projecto de caderno reivindicativo. Mas como podemos entender pelo aumento exponencial de presenças: sessenta e quadro, em causa estava mais do que isso: encontravam-se perante a progressiva consciencialização do tecido empresarial para o momento difícil que se estava a viver. Assim, foi de imediato levantado o problema de não existirem fundos para as despesas inerentes aos pareceres jurídicos, honorários de técnicos, etc., que a análise do caderno exigia, assunto que se entregara ao gabinete de consultoria jurídica do Dr. João Neves da Costa. Entre as propostas apresentadas chegou a alvitrar-se um aumento geral de trinta por cento em relação às tabelas em vigor, assim como a devolução pura e simples do caderno em causa, pelo que a direcção ameaçou demitir-se em bloco.

Nova assembleia-geral voltaria a ser convocada para 10 de Janeiro do seguinte ano de 1975, registando novo aumento de presenças, que passaram para setenta e oito elementos. Voltavam a ser analisados os assuntos relacionados com o caderno e, especificamente, os do ordenado do 3.º escriturário e a cláusula de “despedimento sem justa causa”. Face à situação complexa então vivida, a assembleia passou a optar por escrutínios por voto secreto, ao contrário do decidido no ano anterior. A 30 desse mês de Janeiro, a assembleia voltava a reunir, a fim de apreciar e votar o Relatório e Contas do ano anterior, pelo que registou uma fraca participação de somente trinta e três presenças. No entanto, pela primeira vez foram solicitadas várias fotocópias da acta 52.

A situação caminhava também, assim, na Madeira para assumir contornos complicados, havendo

5�� C�. �� h� j� ��. �� C�. �� h� j� ��. �� A Associação Comercial e Industrial do Funchal�� .º ��.�� F��h�� 003.

Antigo Seminário Diocesano da Encarnação, 1905 a 1909.F�� R�� C��h�� R��C.

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mesmo um certo vazio de poder, que a nomeação de um novo governador civil e de uma nova junta geral não haviam clarificado. No continente ainda era mais complexa, sendo o problema da descolonização o mais grave com que então se lidava. Em relação à Madeira, ganhou corpo a ideia, entre os oficiais do Movimento na ilha, de solicitar urgentemente a nomeação para governador militar, mais uma vez, do tenente-coronel Carlos de Azeredo, assunto apresentado em Lisboa. A nomeação foi assinada a 3 de Dezembro de 1974 e, no dia seguinte, graduado com a patente de brigadeiro, Carlos de Azeredo Pinto de Melo e Leme tomava posse novamente como governador militar da Madeira. A situação, no entanto, era profundamente diferente.

A configuração e confrontação das novas forças políticas

Na sequência do 25 de Abril na Madeira, ao contrário do ocorrido no continente, não houve praticamente quaisquer alterações às estruturas implantadas. Mesmo alguns elementos, que de pronto colocaram os seus lugares à disposição, como, por exemplo, os corpos directivos da Cooperativa Agrícola do Funchal, o Dr. Alberto João Cardoso Jardim, João Gonçalves e o Eng. Francisco Perry Vidal 53, assim como alguns dos quadros camarários, foram de imediato reconduzidos. Mesmo com a nomeação de novos elementos para os cargos do governador civil e de presidente da Junta Geral, as estruturas mantiveram-se, não havendo assim grandes alterações. Nesse quadro, alguns elementos ligados ao tecido empresarial madeirense iniciaram logo contactos para a formação de um partido político que defendesse, no novo quadro político, os interesses instituídos e, ao mesmo tempo, avançasse com um programa autonomista para a Madeira, assunto que há muito tempo se equacionava. As reuniões processaram-se inicialmente no gabinete do Dr. Henrique Pontes Leça 54 e contaram com a presença

53 F�� P�� S� P�� V�� 94��; ��99��. E��h�� I�� S�� h�� . ��- F�� P�� S� P�� V�� 94��; ��99��. E��h�� I�� S�� h�� . ��-��h� C�� M�� 967�� h�� J�� L��í�� M�� -�� h� � �� II G�� R��. E�� B�� C�� .

54 �� z�� z�� ad hoc �� C�� O��z�� P�� P�� S� C�� M��h�� M�� P�� B�� í�� . H�� P�� L�� J�� M��h�� j� � J�� F�� G�� J�� B�� S��h� � H�� R�� . F�� P�� M��í�� .º 8�� .º ��. �C��. Jornal da Madeira�� 0 ��. ��974�.

Francisco Perry Vidal ��94��; ��99�� 989.�� M�.

65

dos Drs. Luciano Castanheira 55, António Aragão Mimoso de Freitas 56 e Alberto João Jardim.

O Dr. Alberto João Jardim era sobrinho do Dr. Agostinho Cardoso e estreara-se, alguns anos antes, nas páginas do jornal A Voz da Madeira, ainda como oficial miliciano da acção psicológica do quartel-general do Funchal, dentro da linha da então Ala Liberal defendida pelo Dr. Francisco de Sá Carneiro. Teria tido a cobertura não só do tio, como do depois general Alípio Tomé Pinto, então chefe do estado-maior do quartel-general, o qual o autorizou e incentivou a escrever nesse sentido. Já nessa altura se configuravam, embora vagamente, as linhas de um programa autonómico para a Madeira, aspectos, inclusivamente, também já pontualmente defendidos por Agostinho Cardoso e pelos restantes deputados da Madeira em Lisboa, na Assembleia Nacional.

Com o afastamento do Dr. Alberto de Araújo da direcção do Diário de Notícias, havia sido nomeado o padre José Manuel Paquete de Oliveira 57, ligado ao grupo progressista católico, chamado “Grupo do Pombal” e que fora também chefe de redacção do Jornal da Madeira, lugar que deixara para leccionar no seminário menor 58. A 29 de Outubro de 1974, como contraponto, era nomeado para a direcção do Jornal da

55 L�� Ez�� C��h� C��h�� 9��4; �. L�� M�� z�� P�� C�� L�� Ez�� C��h� C��h�� 9��4; �. L�� M�� z�� P�� C�� H�� F��h�� PP� �� I�� II � III L��.

56 �� M�� F�� F�� 93��; -�. L�� C�� H�� F�� C�� M�� M�� M�� F�� F�� 93��; -�. L�� C�� H�� F�� C�� M�� M�� h�. V�� Zarco �� P�� Diário da Madeira.

57 J�� M�� P�� O�� 936; -�. L��-�� C�� S�� S�� P��í�� G�� R�� h�� J�� M�� P�� O�� 936; -�. L��-�� C�� S�� S�� P��í�� G�� R�� h�� Jornal da Madeira ��960-69� � �� Diário de Notícias�� F��h�� 974-76�� J�� P��. R��-�� L�� 976�� . I�� 978�� ISCTE�� 989. I�� 006 �� RTP.

58 C�. �� : �� .�� C�. �� : �� .�� CR 1966�� S��. ��966.

Posse do Dr. Alberto João Jardim à frente do Jornal da Madeira.��9 �� O�� 974.

�� Diário de Notícias�� F��h��.

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Madeira, órgão da Diocese, o Dr. Alberto João Jardim, que presidiria aos destinos daquele jornal até Março de 1978, ainda hoje aí escrevendo (2007). O Jornal da Madeira tinha tido como director o então arcebispo titular de Metilene e vigário geral do patriarcado de Lisboa, e depois arcebispo de Évora, D. Maurílio Jorge Quintal de Gouveia, director daquele periódico entre 1968 e Janeiro de 1974. Nos primeiros meses de 1974, o lugar fora assumido pelo padre Dr. Abel Augusto da Silva 59, sacerdote de importante bagagem cultural, mas cuja

saúde inspirava alguns cuidados, pelo que a situação recomendava uma nova intervenção política do órgão da diocese. Aliás, dois dias depois, dava-se a ocupação do antigo seminário menor, dando perfeito aval à necessidade de uma maior intervenção por parte da diocese.

Do grupo que se reunia no gabinete de Henrique Pontes Leça, viria a sair um Movimento Centrista da Madeira, cujo programa teria chegado a ser apresentado ao tenente-coronel Carlos de Azeredo, entre Junho e Julho, segundo entrevista posterior do Dr. Alberto João Jardim. Na altura já se defendia a existência de um senado regional para a Madeira. O grupo viria depois a solicitar a sua integração no Partido Social Democrata do Dr. Francisco de Sá Carneiro, em Agosto desse ano, mas salvaguardando as especificidades regionais, com a condição dos estatutos lhes reconhecerem autonomia, com um congresso próprio. Nessa altura algumas pessoas não concordaram com a integração no PPD e optaram por, mais tarde, integrarem o Centro Democrático Social 60.

59 �� S�� 9��4; ��976�. O�� 948�� 0 �� P��í�� G�� R�� - �� S�� 9��4; ��976�. O�� 948�� 0 �� P��í�� G�� R�� -�� H�� E�� H�� E�� M�� 96��. F�� -�� H�� B�� V�� .

60 ��h� S�� “O� 50 �� J�� h�j�”�� h� S�� “O� 50 �� J�� h�j�”�� DN Revista, especial�� “�� R�� J��”�� F��h�� 4 F��. ��993�� . 4 � 8.

Conferência do Partido Popular Democrático, 1977 (c.)�� J�� R�� G�� I�� S�� C�� M��h��.�� Diário de Notícias�� F��h��.

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A 7 de Novembro de 1974 havia sido publicado o decreto-lei 595/74, estabelecendo o regime dos partidos e das associações políticas, que se começam, efectivamente, a constituir nos inícios de 1975. O primeiro movimento político surge oficialmente a 5 Janeiro, o MAIA, Movimento da Autonomia das Ilhas Atlânticas, tornando público o seu programa base, essencialmente da responsabilidade dos Drs. José Maria da Silva 61 e Carlos Lélis Gonçalves 62, e que incluía, entre outros, os Drs. Crisóstomo de Aguiar 63 e José António Camacho 64. As suas reuniões e troca de ideias datavam de muito antes do 25 de Abril, fruto dos seus contactos internacionais e do conhecimento do meio cultural insular, mas face à dinâmica geral dos partidos nacionais e até à limitação da constituição de partidos regionais, os seus elementos viriam a integrar-se como independentes no PPD.

O programa do MAIA previa a “liquidação imediata da situação de colónia (estatuto de colónia) existente nas relações entre Portugal continental e as ilhas da Madeira e do Porto Santo” e já fazia muito concretamente referência à constituição de uma verdadeira autonomia regional, com um “auto-governo”. Partia do princípio que para uma população ser “capaz de moldar o seu destino e de administrar a sua própria riqueza”, tal só poderia ser atingido “pela autonomia”, pela qual, igualmente, “se atinge o moderno Estado Democrático de Direito”. Reconhecia, assim, que “Autonomia é democracia, é a possibilidade de controlar directa e mediatamente os representantes do eleitorado”. O programa incluía, ainda, os vários aspectos da futura organização política, com a “constituição do Estatuto de Região Autónoma”, a eleição de uma “Câmara Legislativa” e a constituição de um governo regional 65.

A partir desta data foi enorme a proliferação de movimentos, associações e partidos políticos, tanto nacionais, como, inclusivamente, regionais. Com a abertura possibilitada pelo programa das forças armadas, quase de imediato haviam regressado a Portugal inúmeros refugiados políticos, com especial destaque para os Drs. Mário Soares e Álvaro Cunhal, cuja chegada a Lisboa tivera foros de acontecimento

61 J�� M�� S�� 933; ��00��. T��-�� F��h�� h�� C�� P��í�� J�� M�� S�� 933; ��00��. T��-�� F��h�� h�� C�� P��í�� S�� C�� -�� . V�� h�� h� �� F��h�� C�� F��h��.

62 C�� L�� C�� G�� 93��; -�. L�� F�� R�� C�� F�� h�� C�� L�� C�� G�� 93��; -�. L�� F�� R�� C�� F�� h�� R�� P��. R�� B�� M��h�� T�� F��h�� . �� M�� C��. V�� E�� C��.

63 J�� C�� 935; -�. L�� E�� E�� 977 � ��978�� J�� C�� 935; -�. L�� E�� E�� 977 � ��978�� R�� 976-77 � ��977-83�� C��h� �� P�� í�� PS�.

64 J�� C��h� ��946; -�. L�� E�� C�� R�� - J�� C��h� ��946; -�. L�� E�� C�� R�� -�� P�� F�� C�� 978�� -��j�� C�� E�� F��h��.

65 C�.�� C�.�� Jornal da Madeira�� F��h�� 5 J��. ��975.

José Maria Silva ��933; ��00�� Diário de Notícias�� F��h��.

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internacional. O mesmo aconteceu no Funchal, por exemplo, com a chegada do Arq. Gil Martins 66, do grupo fundador da Acção Socialista Portuguesa, de onde surgiria o Partido Socialista, em 1973, na Alemanha, e que chegou ao Funchal, em Julho de 1974, a bordo do Funchalense, proveniente de Itália, onde estivera pessoalmente exilado desde 1967. Conta a Arq. Maria Antónia Clode Ferraz que, com o marido, regressava ao Funchal, que teriam sido logo abordados na chegada pelos futuros elementos do MAIA, com quem mantinham contactos a partir do estrangeiro. Gil Martins demarcara-se, no entanto, dos mesmos, pois encontrava-se incumbido de formar o futuro PS na Madeira, pelo que era inviável a sua adesão ao movimento autonomista 67.

Este pequeno pormenor, relatado pela Arq. Maria Antónia, denuncia as dificuldades que a estrutura do PS iria encontrar na sua implantação na Madeira. Filiando-se numa estrutura nacional e, até, internacionalista, seria obviamente conotada com as forças revolucionárias, de tal modo que a ocupação da sua sede, na Rua Câmara Pestana, num edifício então devoluto, num sábado, 1 de Março de 1975, logo foi alvo das maiores críticas do Jornal da Madeira 68. Encontrando-se em causa as futuras eleições para a Assembleia Constituinte, a 25 de Abril seguinte, ao saber da ocupação, alguns dias depois, em Lisboa, o

66 G�� F�� F�� M�� 933; ��980�. F�� E�� S�� B��-�� P�� . G�� G�� F�� F�� M�� 933; ��980�. F�� E�� S�� B��-�� P�� . G�� F�� J�� C�� I�� S�� P�� M��.

67 M�� C�� F��z M�� 934; -�. I�� E�� S�� B��-�� L�� h�� M�� C�� F��z M�� 934; -�. I�� E�� S�� B��-�� L�� h�� h�� E��. E�� h�� F��h�� M��I�� G�� G�� . ��.�� . ��49.

68 C�. C�. Jornal da Madeira�� 4 M��. ��975.

Comício de apresentação do PPD, 1974/75.�� Diário de Notícias�� F��h��.

69

Dr. Mário Soares teria ripostado a um dos elementos da Madeira: “Vocês já perderam as eleições” 69, no que não se enganava, pois os socialistas só haveriam de eleger um deputado, enquanto o PPD haveria de eleger cinco.

Acresce que a Madeira havia acatado a vontade do PS nacional, apresentando como cabeça de lista um elemento do continente, Jorge Campinos, só depois dele colocando madeirenses, ocupando o sindicalista António Alberto Monteiro de Aguiar 70 o segundo lugar.

Dentro dos vários partidos então formados, a 27 de Junho de 1974, igualmente se configurava uma nova formação onde cabiam “todos os democratas do centro – quer do centro-esquerda, quer do centro-direita”, desde que, “sinceramente identificados com 25 de Abril, aceitem o humanismo personalista como filosofia de acção”. A apresentação do novo Partido do Centro Democrático Social, CDS, foi efectuada pelo Prof. Diogo Freitas do Amaral e na lista de fundadores então publicada, aparecia em primeiro lugar o Eng. Adelino Amaro da Costa, figura que recolhia um certo recorte na Madeira, dado o pai, Eng. Amaro da Costa, se encontrar ligado aos trabalhos da Junta Autónoma dos Aproveitamentos Hi-dráulicos. Este partido ha-veria de concorrer coligado nas eleições de 25 de Abril de 1975 com o Partido da Democracia Cristã, formação que realizara o seu primeiro congresso a 1 e 2 de Fevereiro de 1975, na Figueira da Foz, e que era então liderada pelo major Sanches Osório, um dos militares participantes no movimento do 25 de Abril de 1974, mas que se demarcara do projecto político depois seguido. Tal como no continente, também na Madeira se faria a coligação, embora a breve trecho se viesse a inviabilizar, em virtude de a cúpula do PDC se ter recusado a assinar o pacto MFA/Partidos. Mudaria, assim a lista apresentada, acabando por não conseguir eleger nenhum deputado.

69 C��. �� G�� G�� . ��5��. C��. �� G�� G�� . ��5��.

70 �� M�� 946; -�. H�� I�C�� PS� �� II L�� 98�� M�� 946; -�. H�� I�C�� PS� �� II L�� 98�� 984; �� IV�� 96 � ��000 � �� V�� 000 � ��004�� -�� h�� .

Comício de apresentação da UDP na Ribeira Seca de Machico, 1975/76.�� Diário de Notícias�� F��h��..

70

O Movimento Democrático Português, que utilizava a sigla MDP/CDE, herdeiro da luta democrática contra o Estado Novo através do antigo MUD, igualmente se estendeu à Madeira, tendo contado, pelo menos inicialmente, tal como noutros locais, com o apoio do PCP 71. O seu programa e estatutos haviam sido apresentados no Porto, a 1 de Dezembro de 1974 e, nos inícios de 1975 dava sinais de vida na Madeira, apresentando-se a eleições, em lista publicada a 5 de Março desse ano de 1975 72. Na campanha eleitoral contou com a presença de um dos dirigentes nacionais, o Eng. José Manuel Tengarrinha, que falou no comício realizado a 15 de Abril desse ano, no Teatro Municipal do Funchal 73. Não conseguiria, no entanto, eleger qualquer deputado.

O mesmo viria a acontecer com o Partido Comunista Português, a força melhor organizada no terreno continental e existente, pelo menos, desde a década de 20 do século XX, embora com raízes anteriores. A sua estrutura, no entanto, eminentemente clandestina e não especialmente democrática, teve as maiores dificuldades para se implantar na Madeira, conhecendo, especialmente, a profunda oposição e aversão do clero local.

Assim, uma das suas primeiras acções na Madeira, uma sessão de canto livre, bem ao gosto da época, aprazada para se realizar em Câmara de Lobos, a 23 de Setembro de 1974, com elementos vindos de Lisboa, não se conseguiu efectuar, tendo os cantores e acompanhantes sido recebidos com paus e pedras por elementos locais, como se queixou em comunicado a delegação concelhia no dia seguinte 74. Mais tarde, a inclusão na Junta de Planeamento da Madeira de um elemento dado como filiado no partido, o Dr. João Abel de Freitas 75, ainda deu algumas esperanças aos seus filiados e nos meados do mês de Março de 1975, apresentava lista para concorrer às eleições para a Constituinte 76. Não conseguiria, no entanto, eleger qualquer deputado.

Estes meses foram ainda marcados pelo aparecimento de inúmeras formações de extrema-esquerda

71 R�� C�� z�� h�� M�� S�� L�� h� h�� - R�� C�� z�� h�� M�� S�� L�� h� h�� -�� . R�� “chefe virtual do Partido Comunista na Madeira”�� “muito atarefado com a criação do MDP/CDE, de que tinha sido incumbido pela direcção do PCP em Lisboa”. O�. ��.�� . ��73.

72 �� E��. �� O�� G�� P�� J�� M�� P�� . L�í� J�� S�� M�� T�� E��. �� O�� G�� P�� J�� M�� P�� . L�í� J�� S�� M�� T�� M�� P��.

73 C�.�� C�.�� Jornal da Madeira�� 5 � ��0 ��. ��975.

74 Comunicado da Comissão Concelhia do Funchal do PCP�� F��h�� 4 S��. ��974.

75 J�� F�� 94��; -�. �� S�� M�� -�� E�� J�� G�� - J�� F�� 94��; -�. �� S�� M�� -�� E�� J�� G�� -�� E�� F��. F�� M�� -�� L��.

76 �� F�� P�� V�� J�� M�� F�� H�� P�� R�� R�� P��. C��. �� F�� P�� V�� J�� M�� F�� H�� P�� R�� R�� P��. C��. �� G�� G�� . ��.�� . ��86�� Jornal da Madeira�� “O �� 975”�� F��h�� J��. ��976.

Comércio do Funchal, 30 de Maio a 6 de Junho de 1974.

71

e de extrema-direita, muitas das quais clandestinas e de que se não conhecem sequer os possíveis líderes, se é que os havia. Muitas das formações davam-se a conhecer por comunicados e panfletos vários, então geralmente impressos por stencil, dificeis de identificar e até de compreender fora da complexa época então vivida. As formações de esquerda, sobretudo, ainda vagamente inspiradas nos conflitos e debates de 1968, em França, mudando constantemente de nome, de fugaz existência e linguagem panfletária, não são facilmente registáveis historicamente. O mesmo se passou com muitas formações ditas de extrema-direita, muitas vezes até com idêntica linguagem, mas que abordaremos seguidamente, dado o contexto em que surgiram. Sendo impossível fazer aqui a listagem completa das mesmas, na ordem de mais de uma dezena, limitar-nos-emos a escrever sobre as mais se evidenciaram e tiveram continuidade, embora nem sempre sob os mesmos nomes e siglas.

Das primeiras formações de extrema-esquerda, a União do Povo da Madeira, UPM, lançada na sequência da manifestação do 1.º de Maio de 1974 por alguns elementos ligados ao Comércio do Funchal e ao professorado do Liceu, desenvolveria, de longe, a mais activa e reivindicativa campanha. Apresentou-se pela primeira vez num comício no pavilhão gimnodesportivo do Funchal, em Junho de 1974 77 e promoveu, logo a 1 de Agosto de 1974, um primeiro comício no Jardim Municipal contra a não aplicação na Madeira do salário mínimo determinado no anterior mês de Maio, tendo mesmo avançado para o edifício da antiga Junta Geral, onde decorria uma reunião entre o tenente-coronel Carlos de Azeredo e elementos de uma comissão interministerial, que se deslocava à ilha para ponderar a aplicação, aqui, dessa medida. A manifestação deu origem a confrontos vários, que viriam a caracterizar a sua actuação, assim como a inúmeros comunicados, quer de um, quer de outro lado.

77 C�� P��M�� “ C�� P��M�� “ao Povo da Madeira, todos ao gimnodesportivo”�� í�� z�� 9 J��. ��974. ��-�� V�� J�� S�� M�� M�� S�� P�� M�� L�� F��.

Brigadeiro Carlos de Azeredo na entrada de São Lourenço.�� 975.


72

Uma das mais visíveis actuações desta formação, sempre mais ou menos mesclada com outros elementos, foi a manifestação de 3 para 4 de Outubro de 1974, no molhe da Pontinha, contra a presença do iate Apollo, dado então como ligado à CIA 78. Na altura chegaram a ser lançadas à baía algumas das viaturas aí estacionadas, deslocando-se depois os manifestantes à sede da CINDUSTA, empresa que apoiava o iate, chegando os elementos da UPM a revistarem toda a sede da empresa para apreenderem documentação fotográfica e outra, que indiciasse as ligações do Apollo a acções de espionagem na Madeira. As fotografias então apreendidas, com vistas do Funchal e da ponta do Garajau, dado que a empresa em causa de dedicava a prospecções turísticas, assim como dos alunos que então faziam viagens de instrução neste iate, foram depois entregues no quartel-general de São Lourenço como prova das acções de espionagem. Nessa altura, um dos alunos teve mesmo que fugir aos manifestantes, passando a noite escondido num dos apartamentos do edifício Freitas, frente ao Liceu, em cuja loja do rés-do-chão então se localizava a empresa em causa 79.

Igualmente com elementos da UDP, assim como da União do Povo da Madeira (UPM), se efectuou nos princípios de Abril de 1975 a célebre manifestação da cana-de-açúcar, que visava mesmo entrar em São Lourenço.

Uma série de pequenos produtores da área da Ponta do Sol e da de Machico haviam avançado para o Funchal, ocupando as instalações da velha Fábrica Hinton e, ao fim da tarde do dia 9 de Abril, dirigiram-se para São Lourenço, tentando, inclusivamente, forçar a entrada na fortaleza, sob as palavras de ordem “O Palácio é do Povo”. Não sendo fácil na ilha da Madeira guardar um segredo, as forças da guarda de São Lourenço já haviam sido reforçadas com elementos de caçadores especiais e da polícia militar, que tinha então quartel na fortaleza de São Lourenço, pelo que obtiveram como resposta uma série de granadas lacrimogéneas, a que se seguiu a actuação dos elementos da polícia militar que perseguiram os manifestantes até ao Campo Almirante Reis, não voltando a haver tentativas de força a entrada no palácio 80.

A UPM, no entanto, não se apresentaria às eleições de 25 de Abril de 1975, aparecendo os seus elementos nas listas da Frente Eleitoral de Comunistas (Marxistas-Lenistas), a FEC (M-L), cujas listas

78 �� h� �� M�� í�� M�� h� �� M�� í�� M�� í�� F��.

79 �� P�� j�íz�� h� �� P��h�. �� P�� j�íz�� h� �� P��h�.

80 �� L�� h�� F��h�� L�� h�� F��h�� C��h� �� R�� z��.

Cartaz de Abel Manta�� 975.

73

foram apresentadas a 5 de Março desse ano 81. A legalização da FEC (M-L) foi objecto de reclamação por parte do PCP, por usar os seus símbolos, mas acabou por concorrer às eleições, embora não viesse a ter então mais votos que os “revisionistas” do PCP, nem mesmo que o MDP, contra os quais se batera duramente durante toda a campanha.

A Junta de Planeamento da Madeira

A 11 Março de 1975, em Lisboa, entretanto, regista-se novo pronunciamento militar. O grupo mais moderado de forças políticas e militares ligadas ao general António de Spínola, que não tinha aceitado o seu afastamento e, essencialmente, o “timing” do processo de descolonização e de politização progressiva da sociedade portuguesa, movimentou-se. Os grupos mais politizados e a Comissão Coordenadora estavam, no entanto, atentos à movimentação, pelo que a mesma se saldou por um fracasso, sendo o general Spínola definitivamente afastado, tendo tido, inclusivamente, de abandonar o país. As notícias chegadas ao Funchal levaram à realização de manifestações de rua em apoio ao Movimento das Forças Armadas. O processo foi acompanhado a uma certa distância, mas com profunda apreensão, pelos comandos militares madeirenses, não tomando o brigadeiro Carlos de Azeredo qualquer posição 82, dependente, até certo ponto, que estava, ainda, do governador civil, Dr. Fernando Rebelo.

Com o pronunciamento de 11 de Março, as forças mais à esquerda desenvolveram o que ficou conhecido por “processo revolucionário em curso” e popularizado como PREC. No dia seguinte, a Junta de Salvação Nacional e o Conselho de Estado eram extintos e substituídos pelo Conselho da Revolução, a que se seguiria todo um plano de nacionalização da Banca, dos Seguros, dos Transportes, etc. Este período constituiu a fase mais marcante da tentativa de “revolução portuguesa”, durante o qual as tensões políticas e sociais atingiram uma virulência nunca antes experimentada. Principalmente o Verão desse ano de 1975, o chamado “Verão Quente” prestou-se a todo o tipo de violências possíveis, numa sociedade considerada até então de “brandos costumes” e que nesse período parecia ter querido deixar de o ser.

As antigas forças ligadas na Madeira ao velho Movimento Democrático mostraram-se completamente

8�� C�� . M�� M�� S�� P�� M�� M�� F�� . I�� C�� C�� F�� C�� . M�� M�� S�� P�� M�� M�� F�� . I�� C�� C�� F�� M�� .

8�� O �� C�� z�� -�� h� �� P��í�� S�� P�� O �� C�� z�� -�� h� �� P��í�� S�� P�� F��h�� R�� j�� F�� L�� L�� . �� j� �� “calmamente na cerimónia” ��. ��.�� . ��05�� S�� L�� h�� .

C�� S�� P�� 975.

74

incapazes de fazer face à situação e a 20 Março, o Dr. Fernando Rebelo deixava o cargo de governador civil. Nesse mesmo dia, em Lisboa, onde fora chamado, desconhecendo o motivo e tendo tido então as mais sérias reservas e apreensões, o brigadeiro Carlos de Azeredo tomava posse do mesmo cargo, por despacho do ministro da Administração Interna. A nomeação de um elemento dado como próximo do general António de Spínola, não foi bem aceite nos sectores militares e civis ligados ao PREC, que preferiam a nomeação do major Faria Leal, mas representou uma vitória para os sectores mais moderados e marcaria, na Madeira, a progressiva demarcação em relação ao processo continental.

O brigadeiro Carlos de Azeredo, como governador civil, mas sempre fardado, quase de imediato, a 25 de Março, dava posse no Funchal à Junta de Planeamento para a Madeira, criada pelo decreto-lei nº 139/75, promulgado no polémico dia 11 de Março, pelo presidente da República, general Francisco da Costa Gomes e, publicado a 18 seguinte 83. O decreto-lei já considerava este órgão com um cariz transitório, mas com “forte poder de decisão”, sendo composto pelo “Governador Civil, que preside, com voto de qualidade, e por três vogais”. Este órgão vinha um pouco na sequência do grupo criado alguns

anos antes no âmbito da Junta Geral, mas já com funções deliberativas mais amplas, superintendendo, inclusivamente, sobre a mesma Junta Geral e, mesmo, sobre a antiga comissão regional de planeamento, que continuava a existir.

Foram então empossados como vogais os Dr. João Abel de Freitas, Prof. Virgílio Higino Pereira 84 e o então padre Dr. José Manuel Paquete de Oliveira, que dirigia o Diário de Notícias, encontrando-se quase sempre presente o chefe do estado-maior, major Faria Leal. A presença de João Abel de Freitas, ligado à “Comissão do Salário Mínimo” e mesmo dos restantes elementos, não reunia o consenso alargado que alguns sectores locais requeriam, pelo que a Junta de Planeamento foi alvo de críticas no Jornal da Madeira, o que levou o brigadeiro Carlos de Azeredo a convocar a São Lourenço o Dr. Alberto João Jardim, embora tal não tenha refreado os ataques daquele periódico à nova estrutura governativa regional. As críticas ainda aumentaram com o decreto-lei de 2 de Julho de 1975, que alargava os poderes da Junta de Planeamento para “proceder ao saneamento dos serviços do Estado e corpos administrativos”, podendo suspender por 90 dias os funcionários desses organismos e nomear “comissões para efectuar reclassificação” dos mesmos. Foi por esse diploma que se acrescentou um quarto elemento à junta de planeamento,

83 O �� O �� C�� z�� L�� . J�� F�� L�� -�� .

84 V��í�� H�� G�� P�� 94��; -�. P�� E�� I�� C�� 3 O��. ��974�� V��í�� H�� G�� P�� 94��; -�. P�� E�� I�� C�� 3 O��. ��974�� CMF�� 4 J��. ��977 � 3 J��. ��983�� J�� P�� IBT��M.

Comércio do Funchal, 20 de Junho de 1974.C�� P�� S� B��.

75

“representante do Comando Militar”, o major Faria Leal, que desde o início participava já em todas as reuniões.

A Junta de Planeamento sofreria uma contínua contestação, não só local, dado que, como o governador Carlos de Azeredo anunciara na sua formação, “tinha sido escolhida de cúpula, por decisão autocrática, vinda de cima para baixo”, logo sem a consulta de todas as forças políticas já colocadas no terreno, como igualmente dos círculos mais à esquerda do MFA nacional, que a entendiam “não revolucionária”. Poucos dias depois, comemorando-se o segundo 1.º de Maio “em liberdade”, deslocar-se-iam à Madeira dois conselheiros da revolução, o comandante Carlos Contreiras e o major Costa Neves, que participariam na manifestação, mas que quase não contactaram qualquer dos elementos das forças armadas de São Lourenço, limitando-se o brigadeiro Carlos de Azeredo a depois os acompanhar ao aeroporto 85. Ao contrário do ano anterior, também nenhum dos elementos militares da Madeira participou na mesma manifestação que, inclusivamente, levou a alguns incidentes na baixa da cidade, o que também não acontecera no ano anterior.

A 10 de Janeiro, já o governo civil anunciara o número total de recenseados no distrito do Funchal: 141.094 eleitores. Em 25 de Abril de 1975 decorriam as primeiras eleições democráticas para a Assembleia Constituinte, sem especiais incidentes, e a que concorreram seis partidos e coligações, sendo eleitos cinco deputados pelo Partido Popular Democrático e um pelo Partido Socialista. Foram então eleitos pelo primeiro, José António Camacho, Emanuel Rodrigues 86, Élia Brito Câmara , José Carlos Rodrigues 87 e António Cândido Varela 88, e pelo segundo, António Alberto Monteiro de Aguiar, por cedência de lugar pelo cabeça de lista, membro da direcção nacional, Dr. Jorge Campinos, imposto à Madeira pelo secretário-geral do Partido Socialista.

85 O �� C�� z�� í�� h�� “ O �� C�� z�� í�� h�� “revolta da cana”�� h�� F�� J�� S�� C��h� �� j� �� F��h��.

86 E�� S�� R�� 943; -�. L�� P��í�� C�� h� �� L�� E�� S�� R�� 943; -�. L�� P��í�� C�� h� �� L�� E�� I��. V�� R�� R�� . V�� R��h� E�� -�� í�� -�� .

87 J�� C�� R�� 945; -�. E�� h�� PP� �� C�� 5 ��. ��975 � �� J��. ��976�� I L�� J�� C�� R�� 945; -�. E�� h�� PP� �� C�� 5 ��. ��975 � �� J��. ��976�� I L�� 976 � ��980 � �� IV�� . �� M�� F��. ��98�� 3�� O��. ��984.

88 �� C�� J�� C�� V�� 9��7; ��980�. L�� F�� P�� S�� C�� J�� C�� V�� 9��7; ��980�. L�� F�� P�� S�� í��. V�� -�� R��.

Professor Virgílio Pereira ��94��; -�.��975.


76

A Assembleia Constituinte abriu a 2 de Junho de 1975, tendo como orientação, no prazo de um ano, fazer e aprovar uma nova Constituição da República Portuguesa. As pressões e confrontos que se seguiram para que figurassem na futura constituição as reivindicações das várias forças políticas, originaram o mais conturbado período da jovem democracia portuguesa.

O verão quente de 1975

Nos meses seguintes e até à aprovação da nova constituição política pela Assembleia Constituinte, no sentido de pressionar a mesma para a existência de uma salvaguarda dos arquipélagos insulares como Regiões Autónomas, desenvolveu-se em ambos os arquipélagos uma certa atmosfera de violência que, no entanto, não atingiu o clima vivido no Continente. Deflagraram, então, continuamente, engenhos caseiros em ambos os arquipélagos 89, chegando alguns a ser de certa potência e sucederam-se algumas ocupações mais ou menos selvagens, de que a mais mediática teria sido a ocupação do centro regional da Emissora Nacional, à Rua dos Netos, a 8 de Outubro.

A situação no Continente foi, no entanto, muito mais difícil, tendo deflagrado um verdadeiro conflito entre os defensores de uma via democrática ocidental e os que queriam implantar um regime socialista revolucionário. Um pouco por todo o continente, foram sendo sucessivamente assaltadas as sedes de alguns partidos, a Norte, essencialmente as sedes ligadas aos partidos de esquerda e, a Sul, ligados à direita. A situação culminou em Lisboa, com uma grandiosa manifestação dada como moderada e liderada pelo Partido Socialista, a 19 de Julho, na qual Mário Soares exigiu a demissão do coronel Vasco Gonçalves.

Nos inícios de Agosto foi divulgado o chamado “Documento dos Nove”, elaborado pelo major Melo Antunes 90, que o brigadeiro Carlos de Azeredo, de imediato, distribuiu aos oficiais da Zona Militar da Madeira. No entanto, a 8 de Agosto tomava posse o V Governo Provisório, ainda chefiado por Vasco Gonçalves e de onde foram afastados os sociais-democratas e socialistas, ao mesmo tempo que os elementos signatários do documento dos nove eram afastados do conselho da revolução. Em Setembro tomou finalmente posse o VI Governo Provisório, tendo à frente o almirante Pinheiro de Azevedo

89 O �� h�� M�� -�� XIX�� XX. O �� h�� M�� -�� XIX�� XX. �� . ��974�� E�� F��h�� z��-�� Max�� ; �� 3 ��.�� S�� J��; 3�� .�� í�� R�� L�� ; �� S��.�� S�� L�� ; � �� .

90 O O Documento Melo Antunes / Grupo dos Nove�� h�� : V�� L�� V�� C�� C�� M�� Ví�� F�� Ch�� P�z�� C�� S�� C��. F�� 7 �� 975 �� R�� C�� G�� dia seguinte no Jornal Novo�� L�� 8 ��. ��975�� h�� M��.

77

e que apresentava então os socialistas moderados Almeida Santos, na Comunicação Social e Salgado Zenha, nas Finanças, mas o governo, a breve trecho, chegou a ser sequestrado em São Bento por manifestantes vindos da cintura industrial, levando a que fosse decretado o “estado de sítio” em Lisboa.

A normalidade só viria a ser reposta, novamente, pela intervenção militar, a 25 de Novembro. A situação colocou, então, frente a frente os sectores das forças armadas ligados ao PREC, simbolizados pela Polícia Militar e pelo RALIS, e os moderados, ou “Grupo dos Nove”, essencialmente liderados pelos Comandos, mas que contavam com outros apoios, como as forças de artilharia de Vendas Novas, que se deslocaram para a área de Almada, aí se posicionando, cortando a possibilidade de acesso a Lisboa da chamada “cintura industrial” da margem Sul. A chefia das forças armadas foi entregue então ao futuro general António Ramalho Eanes e, a 28 desse mês, o governo pôde retomar funções.

O “processo revolucionário em curso” foi assim detido no espaço continental português, mas não o foi no ultramarino. A 25 de Junho de 1975, a antiga província ultramarina portuguesa de Moçambique tornava-se independente, a 5 de Julho seguia-se Cabo Verde, a 12 de Julho, S. Tomé e Príncipe, a 11 de

Sessão da Assembleia Constituinte�� 975.�� T�� T�� L��

78

Novembro, Angola e a 7 de Dezembro, a Indonésia invadia Timor perante a incapacidade das poucas forças portuguesas ali estacionadas. Se, no quadro institucional continental português, determinadas forças não haviam conseguido tomar o poder, conseguiam entregá-lo no antigo Ultramar às forças que lhes eram afectas, levando a um quase imediato abandono daqueles territórios pelas forças militares portuguesas, com todos os graves inconvenientes daí advindos para os quadros europeus ali residentes.

A 10 de Julho desse ano de 1975, o governador do distrito, brigadeiro Carlos de Azeredo oficiava para a associação comercial a respeito da “Independência de Moçambique. Licenciamento e registo prévio e certificação de origem”. Assim, em vista da independência da antiga colónia, passavam a ser utilizados os impressos do registo prévio em vigor com o estrangeiro relativamente às operações de comércio externo com aquele novo país. Quanto à moeda de liquidação, enquanto não fosse determinada outra, continuava a adoptar-se o escudo, e a certificação de origem, também até novo acordo, mantinha-se como até então. Cinco dias depois era, igualmente, comunicado que havia sido assinado um acordo comercial “a longo prazo” com a República Socialista

da Checoslováquia. O acordo entrara em vigor a 1 de Julho desse ano e seria válido até 31 de Dezembro de 1979. As trocas comerciais entre as duas partes contratantes efectuar-se-iam em conformidade com as disposição do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT) e as trocas monetárias, enquanto não fossem estabelecidas normas especiais, ficariam sujeitas às aplicadas com os outros países com os quais não havia especiais acordos nessa área. O governador acrescentava que, logo que disponível, seria distribuído o texto do acordo efectuado 91.

O Verão Quente de 1975 também se estendeu aos arquipélagos da Madeira e dos Açores, mas a visibilidade aqui assumida foi, essencialmente, de direita, embora não totalmente. Atentados vários com bombas, fogo posto ou outras formas de acção de carácter terrorista tornaram-se comuns na Madeira e nos Açores, ameaçando o espaço português com mais um separatismo, a partir, especialmente, de Agosto de 1975, o que perante o que estava em curso no ultramar português, já com a presença na Madeira de retornados, ou seja elementos mais ou menos escorraçados das ex-colónias, não deixou de pesar fortemente na luta política geral portuguesa. A 30 anos de distância, embora com toda essa época ainda muito presente, não podemos deixar de sentir que sem essa vertente violenta, não teria sido possível encontrar o equilíbrio necessário para a constituição de uma democracia moderna e para a conquista e consagração da autonomia das regiões insulares.

A formação mais visível em todo este processo foi a Frente de Libertação do Arquipélago da

91 �� .�� .�� Pasta Acordos Internacionais, 1972-1975�� 0 � ��5 J��. ��975.

79

Madeira, a FLAMA, que teve como parceira nos Açores, a FLA, com a qual mais ou menos sempre se articulou. Criaram-se, ainda, inúmeras outras formações, mais ou menos clandestinas, algumas nunca verdadeiramente existentes e não passando de comunicados anónimos, como o seu braço armado: BRIMA – Brigadas Revolucionárias, organizações que impuseram algum respeito no processo revolucionário vigente e que, impulsionadas e protegidas por outras forças, se tornaram algo pouco controlável, estendendo a sua actuação para além da entrada em funcionamento dos órgãos de governo próprios da Região Autónoma. A partir de Agosto de 1975 e mesmo ao longo do ano de 1976 multiplicaram-se as reuniões clandestinas, emitiram-se comunicados não assinados, hastearam-se bandeiras, pintaram-se paredes, colocaram-se bombas, especialmente em viaturas, mas não só, e chegaram mesmo a sequestrar-se pessoas.

Nesse quadro, em Agosto de 1975 era anunciado em comunicado clandestino, a formação de um governo, igualmente clandestino, então na Florida, nos Estados Unidos da América. Pouco depois informava-se que teriam sido enviados embaixadores à Venezuela, no sentido de recolher donativos para a luta em curso, passando a circular então notas, com a nova moeda, o Zarco. Ao mesmo tempo era hasteada em vários locais a bandeira da FLAMA, em várias versões, mas a maior parte ostentando campo azul, com uma pala de ouro carregada com as cinco quinas de Portugal. A 29 de Setembro, uma multidão de alguma expressão, mas com mais mirones que outra coisa, apeava parte do lettering do Banco Totta & Açores, que ainda mantinha inferiormente a designação de Banco da Madeira, acabando por ficar com a designação de Banco da Madeira & Açores 92.

92 O �� j�� L�í� C�� O �� j�� L�í� C�� Achas na Autonomia, Viagem ao Interior da Flama�� F��h�� E�. Diário de Notícias, ��995. I�� G�� G�� . ��.�� . ��34 � ��6. E�� anco Totta�� í�� C�� S�� . M�� h�� j�� -�� í�� FL��M�� j�� .

Resultados do petardo colocado no emissor da EN.�� 975.

�� Diário de Notícias, F��h��.

80

Em breve, a 7 de Outubro de 1975 dava-se a ocupação da Emissora Nacional, na Rua dos Netos, com as mesmas razões evocadas para, anteriormente, a 22 de Agosto, haver sido colocado um petardo no centro emissor. As razões evocadas eram encontrarem-se proibidas as emissões de música de Max, não haver uma informação honesta e terem sido saneados vários dos seus funcionários. A intervenção, entretanto, de elementos do Sindicato da Construção Civil, que impediram o trânsito com a deslocação para a entrada da rua de uma máquina, os confrontos daí advindos, especialmente protagonizados pelo Dr. Carregal da Silva, o “doutor da Bolacha” 93, que chegou a ficar ligeiramente ferido, levaram à intervenção das forças armadas para evacuar o edifício, o que só aconteceu, no entanto, quando a situação se encontrava bastante mais calma.

A ocupação do centro de produção da emissora nacional, à Rua dos Netos, efectuada então por um intitulado “grupo de madeirenses, incluindo um grupo de retornados das ex-colónias”, tendo em vista “obter-se uma informação honesta”, como foi lido em comunicado, equaciona já o confronto patente na sociedade madeirense desses meses e que não cessaria de se agudizar. Efectivamente, a direcção nacional, então constituída por militares ligados ao Movimento, mas já liderada por uma comissão de trabalhadores especialmente politizada, mandara suspender alguns funcionários locais. Nessa sequência, viriam a entrar outros elementos, dados como ligados, ou apoiantes da nova situação, assim como se mantinham outros, sendo exigido o seu afastamento. Nos vários comunicados então lidos, entremeados pelo bailinho da Madeira, pedia-se ainda o saneamento de várias personalidades locais relacionadas com formações de esquerda 94, o que motivou o sindicato da construção civil, a 21 de Outubro, a levar a efeito uma manifestação contra “as forças da reacção”.

A colocação de bombas atingiu, essencialmente, personalidades filiadas em partidos de esquerda, ou de alguma forma conotadas com os mesmos, tendo sido danificadas mais de uma dezena de viaturas, ficando, algumas, totalmente irrecuperáveis. Outros engenhos houve, porém, que foram colocados noutros locais, levando a pensar não terem todos as mesmas origens e mandatários, pois atingiram igualmente uma carrinha junto à sede do PSD, assim como foram também colocados nos jardins anexos ao Paço Episcopal, etc., o que nos dá o retrato algo anarquista da situação vivida. Os estragos mais avultados ocorreram, no entanto, num avião Nort Atlas, a 14 de Novembro de 1975, que ficou irrecuperável e se manteve, durante muitos meses, no aeroporto de Santa Catarina.

93 �� M�� C�� C�� S�� 9��5; ��998�. E�� h� ��h�� J�� M�� C�� C�� S�� 9��5; ��998�. E�� h� ��h�� J�� P�� P�� M�� C��. R�� F�� S�� 949 � �� ô�� B�� 955. �� z�� z�� z�� .

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81

A Junta Governativa e de Desenvolvimento Regional

A Junta de Planeamento começou a conhecer dificuldades de articulação interna a partir das eleições de 25 de Abril de 1975. Efectivamente, se até então a sua nomeação de “cúpula”, como havia sido proposta pelo brigadeiro Carlos de Azeredo na sua apresentação pública era defensável por não ter havido eleições na região, a partir daquela data, tal já não era sustentável. Acrescia a isto o desgaste do “Verão Quente” de 1975, que começara a 11 de Março, ao qual Carlos de Azeredo não deu a resposta entendida como correcta pela esquerda, nem pela direita, tentando limitar a sua actuação a uma “gestão de crise”,o que nunca foi bem aceite por alguns elementos da junta. A cisão foi iniciada pela apresentação

Tomada de posse da Junta Governativa da Madeira.P�� S�� L�� 0 �� F�� 976.

F�� Perestrellos�� F��h��.

82

de demissão pelo Dr. João Abel de Freitas, que pretendia a detenção de alguns empresários madeirenses por “sabotagem económica”, o que foi imediatamente aceite por Carlos de Azeredo. Face à situação, seguiu-se a demissão dos restantes, a 5 de Agosto de 1975, vindo a ser publicado um longo comunicado, deveras interessante, onde já se espelha “o atraso em repartições do Governo Central para solução apresentadas” pela Junta e se pedia “à população madeirense que esteja atenta para saber distinguir os homens e os programas que podem servir os seus verdadeiros interesses”. O comunicado levara 5 dias a negociar entre os vários elementos, pois só saiu a 10 de Agosto de 1975.

O brigadeiro Carlos de Azeredo iniciou, então, contactos com os vários partidos que haviam concorrido às eleições de 25 de Abril, começando pelo CDS, que de imediato se excluiu de um futuro elenco. Seguiu-se o PPD que, tendo ganho com larga vantagem as eleições, se demarcaria de uma futura junta, caso entrassem elementos do PCP, e foi contactado o PS, não se tendo, sequer, colocado a hipótese, como seria lógico para o brigadeiro, de poder alguma vez contactar os restantes à esquerda. Acabou por ficar acordado que a futura junta teria seis elementos, três indicados

pelo PPD e um pelo PS e, dois, da escolha de Carlos de Azeredo. Um dos nomes escolhidos por Carlos de Azeredo, o Engº Rui Vieira, teve um difícil acolhimento por parte do PPD, mas acabou por ser aceite como de iniciativa pessoal do presidente. As negociações estavam avançadas em Outubro de 1975, mas as dificuldades existentes no continente impediam a assinatura deste decreto, e de muitos outros.

Dentro de uma certa agitação política, a 13 de Dezembro de 1975 tinha sido finalmente criada pelo Conselho de Ministros, a Junta Governativa e de Desenvolvimento Regional da Madeira. Conforme foi determinado, a Junta Governativa iria agir, enquanto não fosse revisto o velho estatuto dos distritos autónomos das ilhas adjacentes e funcionaria sob a presidência do governador civil, então Carlos de Azeredo, ficando a Junta Geral na sua dependência. As pressões sobre Lisboa foram enormes, chegando Carlos de Azeredo, a 9 de Dezembro, a enviar um telegrama a comunicar que, ou o governo, até 20 de Dezembro, assinava o decreto de formação da junta, ou ele suspendia as suas funções, sendo o assunto desbloqueado dias depois.

A Junta seria finalmente empossada a 20 de Fevereiro seguinte, pelo então primeiro-ministro,

Cartaz de Vespeira�� 975.

83

almirante Pinheiro de Azevedo e, para além de Carlos de Azeredo, era constituída pelos seis vogais há alguns meses acordados: Eng.s Rui Vieira, que ficou como vogal para o Planeamento, José Ribeiro de Andrade 95, para o Turismo, Jaime Ornelas Camacho 96 e David Caldeira 97, vogal para as Finanças, o sindicalista António Alberto Monteiro de Aguiar, para o Trabalho e o Dr. João Evangelista de Gouveia 98, antigo encarregado do governo do distrito do Huambo, em Angola, que ficou como vogal para a Educação, sendo Rui Vieira e David Caldeira da escolha do presidente da junta, Monteiro de Aguiar indicado pelo PS e os restantes três, pelo PPD. A vida da Junta não foi fácil e, logo na cerimónia de posse, a que presidiu o então primeiro-ministro, almirante Pinheiro de Azevedo, se deu o mote com o rebentamento de um engenho explosivo na estrada do aeroporto, que só não provocou estragos, graças ao atraso de 20 minutos da chegada do avião, o que possibilitou a alteração do trajecto das viaturas da comitiva do primeiro-ministro.

Alguns dos principais problemas da junta advieram da recente nacionalização da banca, que impedia os principais empresários da Madeira de pagarem ao seu pessoal. Exemplo disto foi o que ocorreu nas obras do monumental Casino Parque Hotel, projecto do gabinete do arquitecto Oscar Niemeyer, no Brasil e de Viana de Lima, em Portugal, e que, entretanto, tiveram de parar pela impossibilidade de um dos sócios levantar a sua cota de participação na banca portuguesa. Estavam em causa então 48 mil

95 J�� S�� R�� 9��; -�. O�� h�� -�� h�� J�� S�� R�� 9��; -�. O�� h�� -�� h�� Leacock & C.ª Lda. � The Madeira Engineering, Lda.�� 969�� T�� M�� -�� .

96 J�� O�� C��h� ��9��; -�. T�� F��h�� -�� E��h�� C�� I�� S�� T�� - J�� O�� C��h� ��9��; -�. T�� F��h�� -�� E��h�� C�� I�� S�� T�� -�h�� C�� H�� J�� G�� P�� S�� F��h��.

97 �� C�� F�� 946; -�. L�� E��h�� Q�í��-I�� I�� S�� T�� í �� M��. ��97�� M�� 975�� C�� F�� 946; -�. L�� E��h�� Q�í��-I�� I�� S�� T�� í �� M��. ��97�� M�� 975�� I�� I�� I��. F�� M�� F�� h�� M�� 975�� J�� G�� h�� E��.º R�� V��. V�� PS �� III � VI �� .

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Tomada de posse do brigadeiro Carlos de Azeredo como presidente da Junta Go-vernativa da Madeira.

P�� S�� L�� 0 �� F�� 976. F�� Perestrellos�� F��h��.

84

contos, acabando por ter sido a Junta de Planeamento a entrar para a sociedade, através da Junta Geral, para que não parassem as obras em questão, o que envolveria complicados danos para os trabalhos em curso 99. As obras puderam prosseguir então, sendo o Casino Parque Hotel inaugurado em 1976 100.

Foi a junta de planeamento a autora do primeiro estatuto autonómico do arquipélago da Madeira, efectuado sobre idêntico documento elaborado nos Açores e segundo dados já então fornecidos pelos vários partidos políticos regionais ali representados, não se utilizando, ainda, a denominação de região autónoma 101. O estatuto veio a ser defendido em Lisboa pelo brigadeiro Carlos de Azeredo, por convite do almirante Pinheiro de Azevedo e perante o conselho de ministros. O projecto era então elaborado com base na experiência autonómica das ilhas ingleses do Canal, Jersey, Guernsey e Aldernay, que muitos madeirenses conheciam bem, um projecto bastante antigo na Madeira e que já havia sido defendido muito antes do Estado Novo. O governo regional era uma estrutura bastante reduzida e que tinha por modelo os anteriores cargos de chefia dos serviços da antiga junta geral, naturalmente com mais competências e aumentados em número para gerir um conjunto de serviços que até então dependia de Lisboa. A assembleia regional seria composta por cerca de 18 deputados, representantes dos 11 concelhos do arquipélago, contando os maiores com dois e três deputados.

Conta, mais tarde, o general Carlos de Azeredo que, quase de imediato, o ministro Veiga de Oliveira, designado então pelo PCP e com a pasta das Obras Públicas, logo declarou que o seu partido se opunha àquele projecto de autonomia para a Madeira, pois um tal esquema iria proporcionar à “reacção” tomar conta do arquipélago e oprimir as classes trabalhadoras, no que foi seguido com argumentos mais ou menos idênticos, pelo major Melo Antunes, que detinha a pasta dos Negócios Estrangeiros. Como mais nenhum ministro pedisse a palavra, voltou Carlos de Azevedo a lembrar, como já havia feito noutras alturas, que 48 anos de centralismo administrativo por parte de Lisboa é que haviam gerado situações de opressão aos trabalhadores, e a manutenção desse mesmo centralismo poderia custar a perda das ilhas adjacentes, como “já custara um Império” 102. O projecto foi dado como aprovado para estudo pelo primeiro-ministro, mas sofreria a partir daí inúmeras alterações nos 30 anos de História seguintes.

99 �� M�� M�� ITI � �� . P�� R�� Q�� h�j� Q�� V�� j� ��-�� í�� . O �� h� �� M�� Q�� C��z�� E��.º R�� V�� I�� S�� B��-�� M�� 975�� Q�� F�� F��-��-��. �� j� �í �� P�� R�� C��.

100 M�� -�� J�� G�� M�� -�� J�� G�� .

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102 I�� . ��.�� . ��48 I�� . ��.�� . ��48

87

Assembleia Regional da Região Autónoma da Madeira

I Legislatura, 1976 - 1980

89

Os órgãos de governo próprio da Região Autónoma

Em 25 de Abril de 1975 tinham decorrido as primeiras eleições democráticas para a Assembleia Constituinte a que concorreram seis partidos, sendo eleitos, pela Madeira, cinco deputados pelo PPD e um pelo Partido Socialista. A Assembleia Constituinte abrira a 2 de Junho de 1975, tendo como orientação, no prazo de um ano, fazer e aprovar uma nova Constituição da República Portuguesa. Nos meses seguintes

Futuro presidente da Assembleia e Líderes dos Grupos Parlamentares.�� J�� G�� 9 �� J��h� �� 976.

�� Diário de Notícias, F��h��.

90

e até à aprovação da nova constituição política pela Assembleia Constituinte, no sentido de pressionar a mesma para a existência de uma salvaguarda dos vários interesses em jogo, desenvolveu-se um clima de violência, que quase teve contornos de guerra civil. A situação no Continente foi muito mais difícil, tendo deflagrado um verdadeiro conflito entre os defensores de uma via democrática ocidental e os que queriam implantar um regime socialista revolucionário. Este contexto levou a que fosse decretado o “estado de sítio” em Lisboa, só sendo reposta a situação de legalidade institucional e democrática por mais um pronunciamento, a 25 de Novembro de 1975.

Dentro de uma certa agitação política, a 13 de Dezembro de 1975 foi criada pelo Conselho de Ministros, a Junta Governativa e de Desenvolvimento Regional da Madeira, cuja constituição entrou já em linha de conta com os anteriores resultados eleitorais para a Assembleia Constituinte, mas que, dada a situação de instabilidade, só viria a tomar

posse nos inícios do seguinte ano de 1976, como já escrevemos. Conforme foi determinado, a Junta Governativa iria funcionar enquanto não fosse revisto o velho estatuto dos distritos autónomos das ilhas adjacentes e uma das suas funções seria, assim, a elaboração de um Estatuto Provisório para a Madeira, o qual, num curto espaço de tempo, seria entregue ao primeiro ministro e ao conselho da revolução, em Lisboa.

A Junta Governativa seria de curta duração, pois pediria oficialmente a sua exoneração a 23 de Abril, em virtude do próximo acto eleitoral para a formação da Assembleia da República, a 25 do mesmo mês, embora se mantivesse, entretanto, em funções. A 29 de Abril era aprovado em Conselho de Ministros o Estatuto Provisório da Madeira e, a 27 de Junho, paralelamente com as primeiras eleições democráticas para a presidência da República, em que foi eleito como 14.º presidente, o general António Ramalho Eanes, eram realizadas as primeiras eleições para a Assembleia Regional, que iniciaria os trabalhos no salão

�� J�� G�� L��.

91

nobre da antiga Junta Geral, a 19 de Julho de 1976.

As eleições de 27 de Junho de 1976 voltaram a dar uma larga maioria ao Partido Popular Democrata (PPD) que, num total de 41 mandatos, conseguiria eleger 29 deputados. Seguiu-se o Partido Socialista (PS), com 8 mandatos e o Centro Democrático Social (CDS) e a União Democrática Popular (UDP), ambos com dois mandatos. Concorreram, ainda, o Partido Co-munista Português (PCP) e o Movimento Revolucionário do Par-tido do Proletariado (MRPP), que não obteriam qualquer mandato 103.

A Assembleia Regional teve a sua cerimónia de abertura às 18 horas do dia 19 de Julho de 1976, perante uma guarda de honra militar estacionada na Avenida Zarco, frente ao edifício, no Salão Nobre da antiga Junta Geral do Distrito, como regista o respectivo Diário desse dia: “Depois de todos os Deputados à Assembleia Regional terem ocupado os seus lugares, registou-se a entrada” do brigadeiro Carlos de Azeredo, “presidente da Junta Regional da Madeira” 104, em representação do Presidente da República. A mesa já era constituída pelo seu primeiro presidente, o Dr. Emanuel Rodrigues, das listas do PSD, que já representara a Madeira em Lisboa, e tinha, como primeiro secretário, o arquitecto António Gil Martins, das listas do PS.

O brigadeiro Carlos de Azeredo abriria a Primeira Sessão da Primeira Legislatura da Assembleia Regional

103 E��-�� 43 403 �� 07 ��65 � h�� 367 �� . O PP� �� 63 963 �� 60��40 �; � PS�� 3 968 � E��-�� 43 403 �� 07 ��65 � h�� 367 �� . O PP� �� 63 963 �� 60��40 �; � PS�� 3 968 � ��63 �; � C�S�� 0 ��85�� 9��6�� ; � ��P�� 5 466 � 5��6�; � PCP�� 959 � ��85 �; � � MRPP�� 357 � 0��34 �. �� R�� h�� .

��04 Sic. Diário da Assembleia Regional�� I �� .�� S�� . ��. S��-�� J�� G�� P�� M�� -�� M�� C�� z��.

C�� . E�� R�� F��h��.

92

para a Região Autónoma da Madeira, “em obediência à alínea b) do artigo do D.L. n.º 318-D/76”, onde, “no conjunto das diversas competências consignadas no artigo 22º do mesmo Decreto-Lei, a esta Assembleia, avulta entre as de maior transcendência, a elaboração do projecto de Estatuto Político-Administrativo da Re-gião, e entre as mais funcionais, a elaboração do Regimento definitivo para seu uso”. Logo de início afirmaria, ainda, Carlos de Azeredo que trazia, também, a incumbência de comunicar que, brevemente, “esta Assembleia e os Madeirenses, terão aqui a presença honrosa e venerável do mais alto Magistrado da Nação, Sua Excelência o Presidente da República” 105. O discurso, entrecortado por inúmeros aplausos, salientaria a representatividade do “notável dia da História desta Comunidade, desta Região” que se vivia, onde após mais “meio milénio” de ocupação humana destas Ilhas, em que se moldara uma paisagem grandiosa, “desabrochou no coração deste Povo o anseio de uma legítima autonomia, que a história, a geografia e condicionalismos próprios tornavam necessária”. Ora, “se na verdade ela foi quase desde o início concedida aos capitães Donatários”, com o “decorrer dos tempos e sem o poder moderador limitativo, acabaram por a usar de modo absoluto em proveito próprio, impondo à população morigerada e laboriosa “incríveis vexames de toda a espécie”, como se conhece no dizer de um velho historiador da Madeira”, numa alusão ao padre Fernando

��05 O �� R��h� E�� M�� 3 �� O�� 976�� . O �� R��h� E�� M�� 3 �� O�� 976�� .

Discurso de Abertura da Assembleia Legislativa da Madeira.�� J��h� �� 976.C�� . E�� R�� F��h��.

93

Augusto da Silva e às suas palavras no Elucidário Madeirense.

O orador continuaria a seu discurso com a afirmação de que “a evolução das estruturas administrativas desta Região ao longo da sua História, constitui uma lição proveitosa e esclarecedora so-bre as consequências aonde pode conduzir uma autonomia sem a comparticipação das populações interessadas, através de órgãos representativos, dignificados por uma legalidade democrática”. “A Autonomia, Madeirenses, nos quadros de Unidade desta Nação Portuguesa que somos”, “é uma longa caminhada, uma antiga luta de vontade e determinação, orientadas para a consecução de objectivos que sirvam o bem estar, a prosperidade e a justiça social dos povos nesta Região”. Alertava ainda, que “este desiderato não é imediato, requer ainda o seu tempo, mas julgo que proceder de modo diferente e demasiado apressado, implica o sério risco de um bloqueio na administração pública regional, com graves consequências, cuja pesada factura acabará sempre por ser paga, sobretudo, pelos mais fracos, pelos mais pobres”. “A Autonomia tem de estabelecer-se em clima e mentalidade de Democracia, para que não favoreça de novo, sobre os Madeirenses, um poder absoluto e particular, semelhante ao dos antigos capitães Donatários destas Ilhas”.

O primeiro presidente interino da assembleia regional, Dr. Emanuel Rodrigues, confirmado nas sessões seguintes, responderia, “em nome dos Deputados que a compõem”, agradecendo as palavras do brigadeiro Carlos de Azeredo, “pelo que elas podem representar de incentivo, de estímulo para o difícil e extenuante trabalho que nos reserva” o futuro. O dia “19 de Junho de 1976” constituiria “um marco histórico importantíssimo na vida das gentes da Madeira e Porto Santo”, na sequência do estipulado na Constituição Portuguesa, que prevê que “cada Região autónoma terá, como órgãos de governo próprio, uma Assembleia Regional e um Governo Regional. Assim sendo, nasce hoje o primeiro órgão de Governo próprio da Região Autónoma da Madeira, composto por legítimos representantes do Povo Madeirense, democraticamente eleitos. Desenha-se, em consequência, um novo horizonte de esperança para os madeirenses, chamados a construir pelas suas mãos o seu futuro colectivo”.

A abertura da Assembleia Legislativa representava, “por um lado, um rude golpe no sistema de obscurantismo, de semi-colonialismo a que o nosso sacrificado povo tem sido sujeito ao longo de mais de quinhentos anos; e, por outro,

Plenário da Assembleia Legislativa da Madeira.19 de Junho de 1976.

Arquivo da Assembleia Regional.

94

representa um passo firme e decidido no caminho em direcção à sonhada autonomia, aquela autonomia completa, real e efectiva, que os Madeirenses tanto ambicionam, e que necessariamente acabarão por conseguir”. Emanuel Rodrigues, que representara, recentemente, a Madeira em Lisboa, lembrou então a “extremamente dura luta travada na Assembleia Constituinte, quer a nível de comissão, quer sobretudo a nível de plenário” e lembrou, a propósito, “que o artigo 228º da nossa Constituição, e referente aos estatutos, foi aprovado pela Assembleia com algumas abstenções e tendo apenas cinco votos contrários”, precisamente, os dos deputados da Madeira 106.

Uma das tarefas da Assembleia Regional seria, então, a elaboração do projecto de Estatuto Político-Administrativo, que depois seria enviado à Assembleia da República para discussão e aprovação. Assim, voltava a lembrar que, se aquela Assembleia rejeitasse o projecto ou lhe introduzisse alterações, teria de o devolver à Assembleia Regional “para emissão de parecer, cabendo à Assembleia da República tomar a

decisão final”. Como se verificava, “a última palavra continua a pertencer a Lisboa e não à Madeira”, mas apesar disso, estava convicto que os pares continentais “jamais esquecerão, e saberão compreender, que o projecto de Estatuto que às mãos, em devido tempo, lhes chegará, representará a vontade clara e inequívoca do povo madeirense, povo este que também já é adulto e que confiou aos seus representantes legítimos a tarefa da feitura de tal projecto”. Emanuel Rodrigues não se enganava no tocante ao dono da última palavra, pois alguns aspectos do estatuto

levariam quase 30 anos para serem reconhecidos por Lisboa.

As primeiras sessões legislativas da legislatura de 1976 - 1980

Estavam dados os primeiros passos para a constituição de órgãos próprios de governo na Região Autónoma da Madeira. Após a posse do primeiro governo constitucional em Lisboa, era nomeado um ministro da República para a Madeira, o coronel da Força Aérea, Lino Miguel 107, face à recusa do cargo por parte do brigadeiro Carlos de Azeredo, que a 1 de Setembro voltaria ao continente, depois de ter entregue o comando militar ao general Joaquim Miguel de Matos Barahona Fernandes Duarte Silva. O novo comandante-chefe desempenharia, ainda, durante alguns dias, as funções de governador civil do seu antecessor, tendo,

106 Diário da Assembleia �� 9 J��. ��976�� E�� R�� G�� M�� M�� L�� C��h� � S�� h�� -�� .

107 L�� M�� M�� R�� R�� M�� 4 ��.�� L�� M�� M�� R�� R�� M�� 4 ��.�� 7 ��. ��976 � 3�� O��. ��99�� h�� 3 S��. ��973. F�� 6 F��. ��98�� 3�� O��. ��99��.

António Gil Inácio da Silva ��930; ��004 �� R��.

Emanuel Rodrigues ��943; - �� .

95

então, recebido no palácio de São Lourenço o almirante Philippe De Gaulle, filho do célebre presidente da República Francesa, general Charles De Gaulle 108.

A Assembleia reuniria logo no dia seguinte à sua abertura, 3.ª feira, dia 20 de Julho de 1976, transportando para a velha sala da antiga Junta Geral, como seria lógico e era sua função, toda a conflitualidade da sociedade madeirense e portuguesa da época. A mesa foi constituída pelo presidente interino, Dr. Emanuel Rodrigues (PPD), sendo secretariada pelo deputado António Gil Inácio da Silva (PPD) e José Filipe Nóbrega da Mota (PS), nos termos do n.º 6 das normas provisórias para o funcionamento inicial da mesma assembleia regional, até à entrada em vigor do respectivo Regimento. A mesa começou por pedir desculpa pela falta de tempo da Comissão Instaladora para resolver todos os problemas necessários ao seu funcionamento, quer em funcionários para os serviços de apoio, quer mesmo em material, assuntos que levaram algum tempo a solucionar. A sessão foi aberta pelas 15 horas e 50 minutos, tendo então, dos 41 deputados 109, faltado somente 4.

Após a leitura do expediente, o presidente comunicou a “tomada de liberdade pela mesa” no sentido de agradecer os inúmeros telegramas de felicitações recebidos pela recente instalação deste órgão 110. O primeiro problema abordado foi o da indicação dos membros da Comissão de Verificação de Poderes, tendo o PPD apresentado uma proposta, por escrito, com elementos das principais forças representadas na sala: 3 do partido maioritário e um do PS, ao que opuseram as restantes forças, incluindo o PS, que apresentou de imediato uma proposta oral, e que ameaçou, inclusivamente, não se fazer representar em comissões onde não estivessem representadas todas as forças, conseguindo prolongar a discussão ao longo de toda a tarde, até às 19 horas e 10 minutos. Em causa começou por estar a forma de apresentação das propostas: se deveriam sê-lo por escrito, pelos deputados, ou simples e oralmente, assim como o aspecto de operacionalidade das comissões, a qual, com demasiados membros e sensibilidades, acrescente-se, dificilmente se conseguia.

A proposta do PS foi apresentada pelo deputado Emanuel Jardim Fernandes, e envolvia a composição da mesa, que deveria passar a ter 5 membros, com 2 vice-presidentes e 2 secretários, proposta que teve de

��08 E�� í�� L�� M�� S�� L�� h�� E�� í�� L�� M�� S�� L�� h�� S�� . �� h�� .

109 O �� 4�� . E�� R�� F��h�� O �� 4�� . E�� R�� F��h�� h�� Ali �abá�� 40 ��.

110 E�� .� F�� S� C�� J�� C�� O�� C�� M�� S��. E�� .� F�� S� C�� J�� C�� O�� C�� M�� S��.

Emanuel Jardim Fernandes ��944; - �

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Antigas mesas escolares utilizadas na Assembleia Legisilativa.

Reitoria da Universidade da Madeira

96

ser retirada, pois ainda não estava em discussão. Refazendo-a, voltou à composição da comissão em discussão, que deveria ter “representação democrática”, com “todas as forças políticas representativas do eleitorado madeirense e portanto, das várias correntes de pensamento político”. Defendeu, ainda, a proposta o deputado Arq. João Conceição, vindo a mesma a ser apresentada por escrito. Dela constava a afirmação de que o PS se reservava: “o direito de não participação em comissões que não sejam representativas de todas as correntes de pensamento político, expressas através dos grupos parlamentares com assento nesta Assembleia”. A votação que se seguiu, a primeira efectuada na Assembleia Regional da Madeira, levantou de imediato alguma celeuma, pois o regimento provisório ainda era omisso em alguns aspectos 111, mas acabou por ser aceite para discussão.

O presidente da mesa ainda propôs um curto intervalo para acerto entre os dois grupos proponentes, mas o líder da bancada do PPD, Dr. Alberto João,

contrapôs que se entrasse de imediato na discussão. O deputado João Conceição apresentou, então, as razões do PS para incluir todas as forças políticas presentes na assembleia nas várias comissões a nomear futuramente, no sentido de evitar “um sectarismo implícito ou uma deficiência de representação na fundamentação” das propostas das várias comissões. O Dr. Alberto João contrapôs que não havia na proposta do PSD “qualquer intenção de evitar a participação das outras forças políticas, ainda que minoritárias, nas discussões e nas deliberações que vão ser tomadas dentro desta casa”. O princípio que presidia à proposta era o da operacionalidade e acrescentava: “Vimos para aqui para trabalhar”, pelo que entendemos “que comissões muito grandes, comissões dotadas de muita gente, só vão prejudicar essa operacionalidade”. Essa comissão destinava-se a apresentar o que ia depois ser discutido no plenário e aí sim, seria discutido por todos. “As comissões não são soberanas, as comissões ao apresentarem os seus trabalhos apresentam uma mera proposta” e seria o plenário, “esse sim, soberano, a tomar a decisão final”.

O PS, através dos deputados Duarte Caldeira e Emanuel Jardim Fernandes, defenderia a sua proposta, enquanto a argumentação a favor da do PPD esteve a cargo do deputado Luciano Castanheira, na base de que se tratava de uma comissão para verificação de poderes, obtidos através de dados fornecidos pelos deputados, logo sem o transcendente interesse que parecia que se lhe estava a atribuir. Apoiaria a proposta alargada do PS o padre Martins Júnior, da UDP, com uma alegoria que se iria repetir em muitas das suas futuras intervenções. Assim, “constatava-se, conforme a experiência nos demonstra, que a raiz é que vai determinar o fruto” 112. Ora, estando a assembleia a iniciar um dos seus primeiros trabalhos, se logo naquele início se formava uma “primeira comissão” constituída por “uma maioria, um número maior de deputados de uma corrente política”, estava-se nesse mesmo início “a viciar um corpo que se quer

111 S�� 8 �� PS�� C�S � �� P� � ��5 �� PP��. O �� S�� 8 �� PS�� C�S � �� P� � ��5 �� PP��. O �� í�� PS�� .

112 �� M�� h�� M�� h�� í�� z�� .

João Lopes da Conceição ��940; - �� Diário de Notícias, F��h��.

97

limpo e que se quer democrático”. Estando-se a formar “um corpo que se quer puro e perfeito, começamos logo pela raiz da sua infância a tratá-lo como deve ser”. As intervenções alongaram-se, intervindo quase sempre os mesmos deputados, pelo que o presidente da mesa foi levado a chamar a atenção da assembleia “para o n.º 18 das normas provisórias, que limita a intervenção de cada deputado a duas vezes” 113, informando que “daqui

113 �� J�� z�� : “ �� J�� z�� : “Faça favor, se bem que já seja a terceira”��

Bancada do Partido Social Democrata: deputados Luís Dantas, Alberto João Jardim e Luciano Castanheira.�� Diário de Notícias�� F��h��.

98

por diante tentaremos controlar” esse aspecto, o que, pelos diários das sessões consultados, se verifica não ter sido conseguido.

A proposta do PPD veio a ser votada favoravelmente, pelo que a do PS não chegou a ser votada. Procedeu-se, então, a uma breve interrupção de 5 minutos, para efectuar a discussão e futura apresentação à mesa das listas dos deputados para integrarem a Comissão de Verificação de Poderes. Regressados aos trabalhos, a mesa constatou a apresentação dos nomes dos deputados do PPD, mas não dos deputados do PS, tendo respondido o deputado João Conceição que “o Partido Socialista, uma vez que se reservou o direito de não participar em comissões que não sejam representativas das várias correntes de pensamento político expressos nesta assembleia, decidiu não participar nesta comissão” 114.

A primeira sessão efectiva de trabalhos da Assembleia Regional da Madeira encerrou às 19 horas e 10 minutos, conforme já escrevemos. No encerramento, o

presidente da mesa apresentou a proposta de ordem de trabalhos para a sessão seguinte, que deveria ser a eleição definitiva da mesa, “e se houver tempo, dependente do consenso da Assembleia, que é soberana”, a discussão do projecto de criação do Governo Regional, e se ainda houvesse tempo, “pois isto é uma ordem de trabalhos que pode ser prolongada”, a nomeação da comissão para execução do regimento definitivo da assembleia regional.

A próxima sessão de trabalhos, de dia 21 de Julho, quarta-feira, apresentou a originalidade de conseguir a presença de todos os deputados, o que poucas vezes foi possível, para além de se ter, ainda, alcançado a proeza do cumprimento integral da pesada ordem de trabalhos proposta. A sessão iniciou-se às 15 horas e 50 minutos, um pouco mais tarde que o previsto e durou até às 19 horas e 15 minutos. O início da sessão levou ao levantamento de algumas questões prévias pelo presidente da mesa em exercício, dada a presença na sala de assistência e da comunicação social, aspecto que iria levantar alguns problemas, pois a velha sala da Junta Geral não se encontrava dimensionada para tal. Antes de ser efectuada a chamada, o presidente da mesa solicitou então que “quando qualquer deputado pretender usar da palavra, agradecia que levantasse o braço de maneira visível” para que a mesa pudesse anotar o seu nome e poderem, posteriormente, os serviços elaborar os diários da assembleia, confrontando esses elementos com os registos magnéticos. Também solicitou o presidente que quando os deputados falassem, o fizessem de pé, explicando que, “primeiro, porque o público que está atrás não vê quem são os deputados que estão a utilizar a palavra, em segundo lugar, porque os órgãos de comunicação social também talvez tenham dificuldade em identificar os deputados”, e em terceiro lugar, porque tal é “prática seguida em qualquer parlamento”.

�� : “Assim, prescindo da palavra”.

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Luciano Castanheira ��9��4; - �� .

99

Antes de se conseguir entrar na leitura do relatório da Comissão de Verificação de Poderes, ainda levantou o deputado João Conceição a questão de haver ou não condições para se proceder “à leitura e à aprovação da acta das sessões anteriores”. O presidente da mesa respondeu que gostaria muito que tal fosse possível, havendo já uma acta e prevendo o estatuto provisório que, para além da acta, deveria haver um diário de sessão, posteriormente distribuído aos membros da assembleia, para as rectificações entendidas por necessárias. Somente alguns dias depois viria a ser distribuída a acta em questão, passando-se, depois, no início de cada sessão, antes da ordem do dia, à sua aprovação.

Foi, então, lido o relatório da Comissão de Verificação de Poderes pelo deputado Alberto João, não tendo sido detectado qualquer caso de irregularidade, pelo que o presidente da mesa pretendeu passar à aprovação do mesmo. Pediu, depois, a palavra o deputado Paulo Martins, da UDP, informando não se encontrarem os elementos que representava de acordo com o relatório então lido, “e isto por uma razão: porque a UDP tem sérias desconfianças de que adentro dos deputados eleitos para a Assembleia Regional existem alguns que não obedecem a uma das condições de elegibilidade previstas na Lei, correspondente aos artigos 1.º e 2.º do Decreto-Lei n.º 621/B/74”. Concretizou, então, um caso, acrescentando que se poderiam “citar outros” exemplos, envolvendo o Dr. Alberto João Jardim, pois que tendo sido redactor-chefe do jornal Voz da Madeira, órgão da Acção Nacional Popular “na nossa terra”, estaria por certo filiado na mesma. O deputado Alberto João respondeu de imediato, salientando que “só quem desconhece o que tem sido a actuação da UDP, as irregularidades, os crimes que a seu tempo terá que responder perante os Tribunais, é que estranharia a intervenção do senhor deputado” Paulo Martins. “Não se estranha Sr. Presidente, que se venha para esta Assembleia fazer levantar suspeitas sem provas; e a prova de que não há provas é que estes senhores são incapazes de apresentar provas”. Acrescentou ainda, que em parte, concordava com o deputado Paulo Martins, pelo que a mesa da assembleia deveria solicitar a quem de direito quais os deputados da assembleia que estiveram filiados na ANP, para, de uma vez por todas, acabarem as dúvidas.

O assunto ainda levantou alguma questão por parte dos deputados do PS, acabando por se assentar que seriam apresentadas à mesa, por escrito, ambas as propostas, quer a da UDP, quer a do deputado Alberto João, para se solicitar, então, à entidade detentora dos ficheiros da ANP a informação requerida. Entretanto, como se encontrava estipulado, “face aos elementos disponíveis” e até prova em contrário, não haviam sido detectadas inelegibilidades em qualquer dos deputados presentes na assembleia, pelo que os trabalhos deveriam prosseguir. Caso viessem a ser detectadas irregularidades, imediatamente seria desencadeado o processo e anulado o mandato do deputado em causa. No entanto, não seriam apresentados quaisquer documentos à mesa, nem por uma parte, nem por outra, como consta do

Paulo Martinho Martins ��953; - �

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100

sumário do diário da assembleia 115. Seguiu-se a proposta de composição da mesa da assembleia, tendo entrado

logo no início da sessão um contributo do PPD, que propunha a existência de um presidente, dois vice-presidentes, dois secretários e dois vice-secretários. A proposta do PS era muito semelhante, salvo na designação dos últimos elementos, que denominava secretários-substitutos. O problema era o espectro político regional, que o PS tentou estender a toda a representação partidária da assembleia, atribuindo esses dois últimos lugares aos deputados da UDP e do CDS, ao que o PPD se opôs foi peremptoriamente, só admitindo a presença do PS. Pela voz de Luciano Castanheira foi exposto não poder o PPD sentar-se à mesma mesa “com um partido que persistentemente, quer na região, quer a nível nacional, o calunia de fascista e outras denominações igualmente insultuosas”, referindo-se à UDP, “nem pode aceitar a democraticidade de um partido que logo na sessão inaugural desta Assembleia Regional se recusara

a receber o Sr. Presidente da República como se ele não fosse de pleno direito Presidente de todos os Portugueses”, referindo-se ao CDS. O deputado João Conceição ainda tentou tornear a questão colocando-a fora da assembleia, referindo que se esses partidos procediam assim, era fora do plenário, e tal poderia ser passível de procedimento judicial, mas ali, uma vez que estavam “ratificados por uma percentagem de votação popular, de Povo Madeirense, a sua voz tem que ser democrática. O problema da democraticidade ou não é um assunto exterior, portanto, à representação nesta Assembleia”.

A sessão veio a ser interrompida por 5 minutos, a fim dos representantes do PPD e do PS negociarem e assentarem nos seus representantes, sendo então apresentada a constituição da mesa da assembleia tendo como presidente o Dr. Emanuel Rodrigues, como vice-presidentes, António Cândido Jácome Varela e António Higino Nogueira Carvalho Castanheira, como secretários, António Gil Inácio da Silva e José Filipe Nóbrega da Mota, e como vices, Cândido Alberto Alencastro Pereira e Maria de Nóbrega. A partir de então a mesa entrou na efectividade de funções, embora sendo constituída, praticamente, da mesma forma que já vinha das duas sessões anteriores.

Passou-se, em seguida, à discussão da estrutura do futuro governo regional prevista no n.º 2 do artigo 29.º do Estatuto Provisório da Região Autónoma da Madeira, publicado no decreto-lei 318-D/76, de 30 de Abril desse ano de 1976, assunto da competência legal da assembleia regional. O PPD apresentou uma composição em que, para além da presidência do governo, existiam as secretarias de Planeamento, Finanças e Comércio; Equipamento Social, Transportes e Comunicações; Assuntos Sociais e Saúde; Agricultura, Indústria e Pescas; Trabalho; e Educação e Cultura. O futuro governo regional ficaria dotado dos poderes necessários “para dentro desta estrutura solucionar qualquer problema que se prenda com a

��5 Diário da Assembleia Regional�� I L�� .�� S�� L�� . �� . ��. O�� P �� M�� í�� z�� . �� h�� h� �� z�� í�� í�� P.

Baltazar Gonçalves ��938; - �� Diário de Notícias, F��h��.

101

dependência de qualquer Serviço Público”.A proposta do PS era algo mais complexa, com as secretarias do Planeamento

e Coordenação Económica; Trabalho e Emigração; Segurança Social e Saúde; Administração Escolar, Cultura e Comunicação Social; e Equipamento Social, Transportes e Ambiente. Para além destas, apresentava ainda um esquema com mais 8 sub-secretarias regionais, estando a das Autarquias Locais na dependência da presidência do governo. Na dependência da secretaria regional do Planeamento e Coordenação Económica ficavam três sub-secretarias: a das Finanças; da Agricultura, Pescas e Indústrias; e do Comércio e Turismo. As três restantes tinham igualmente sub-secretários com a mesma designação das secretarias regionais. Tendo havido, entretanto, 15 minutos de intervalo, o PS retirou a sua proposta inicial, acabando por restringi-la a uma constituição mais próxima da proposta pelo PPD.

A UDP não deixou igualmente de fazer ouvir a sua voz, através do padre Martins, embora não tendo apresentado qualquer proposta, salientando que ao compulsar “os dois projectos, nós notamos logo à primeira vista que não têm um espírito novo, o corpo e o espírito são justamente aqueles que presidiam à constituição de Governos de regimes anteriores”, havendo, assim, uma “tendência para a centralização de poderes, para um Império do “Magister Dixit”, para um Governo tipo, que leva a decisões de carácter absolutista”. Iria, assim, abster-se, achando que este governo era um governo provisório, fazendo votos para que, de futuro, fosse “o povo realmente com as suas comissões de trabalhadores e moradores a comandar o Governo”.

A mesma omissão de opinião foi assumida pelo líder do CDS, pela voz do deputado Baltazar Gonçalves, que não quis pronunciar-se, como entretanto o tinham feito o PPD e o PS, sobre as causas gerais da crise vivida na região. Não seria esse “o momento próprio, mas tem a dizer e a acrescentar, que estas causas não as atribui a alguns factores que foram aqui enunciados, mas sobretudo ao facto desta terra há muito entender que é impossível ser governada de Lisboa. Este é o verdadeiro problema. A Madeira tem de ser governada na Madeira”. Acrescentou, ainda, que a articulação poderia conhecer afinações pontuais e definir outras formas, mas que se tratava “de um Governo necessariamente transitório, necessariamente provisório. Primeiro, porque estamos numa fase experimental e, em segundo lugar, porque esta Assembleia não votará para a Eternidade”. Embora concordando mais com a articulação proposta pelo PS, que achava mais amadurecida, não podia deixar de entender toda a estrutura como demasiado pesada para a região e que iria, por certo, encontrar dificuldades em se organizar a si mesma.

O padre Martins ainda voltou a intervir, alegando que a maneira como se havia falado não seria, futuramente, entendida pelos seus eleitores e que desejava fazer “uma espécie de teste aos Partidos que apresentaram o seu projecto”. Assim, perguntava directamente, por exemplo, em relação “às secretarias da Agricultura, de Trabalho, da Educação, Comunicação Social, Transportes, tudo isso”, se os partidos, nos governos

José Martins Júnior ��938; - �� .

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propostos, estavam “dispostos a aceitar, comissões de pescadores nos assuntos de pesca, comissões de camponeses em assuntos de agricultura, comissões de caseiros em problemas que são seus, comissões de operários em assuntos de operariado, grupos de trabalho de professores e estudantes na luta pelos seus ideais”. Assumiu, de imediato, a resposta o deputado Alberto João, “à pergunta bem pertinente que o Sr. Deputado Martins Júnior da UDP acabou de aqui colocar. Nós entendemos, e é uma declaração de princípios, que todas as organizações populares em que homens estejam dispostos a colaborar livremente, sem serem manipulados, no enriquecimento da sua comunidade, e onde possam pronunciar-se livremente, independentemente dos seus credos, pois nós entendemos que todos essas comissões são válidas e não podemos encará-las em termos de “tolerá-las”. Nós temos que encará-las em termos de serem necessárias”.

O assunto ainda levantou comentários do PS e do PPD, envolvendo a complexidade ou não da articulação do futuro elenco governativo, concluindo o partido da maioria por afirmar que nenhum dos sectores havia sido esquecido e que a articulação proposta não era de “um governo provisório, a sua estrutura é que é uma

estrutura provisória de governo”. O PS ainda tentou propor uma votação por voto secreto, que foi admitida, mas depois recusada por votação da maioria popular democrática. Passou-se, entretanto, à votação dos dois articulados, pela forma utilizada até então, “por levantados e sentados”, sendo a proposta da maioria popular democrática aprovada e, submetida a proposta socialista, foi a mesma rejeitada.

Passou-se seguidamente ao último ponto da ordem de trabalhos: a Constituição da Comissão do Regimento. Mais uma vez se entrou em confronto entre PPD e PS, pretendendo o primeiro uma comissão com 3 deputados seus e um do PS, enquanto o segundo pretendia um alargamento às forças políticas presentes na assembleia, logo com 4 representantes do PPD, um do PS, um do CDS e um da UDP. A última força, pela voz de Paulo Martins, adiantou-se de imediato à discussão, considerando anti-constitucional a proposta do PPD, à luz do artigo 183º da Constituição, que dava “o direito a todos os partidos de participarem nas comissões e a todos os grupos parlamentares” de igualmente o fazerem. Face à proposta do PPD, pretendia o mesmo “retirar um direito que a UDP tem garantido através da Constituição e pretende, portanto, retirar um ponto da própria Constituição”. O deputado Alberto João argumentaria que por se estar ainda em “processo formal” de constituição do regimento, não se poderia alegar a constituição de grupos ou estatutos de grupos parlamentares, que estatutariamente ainda não existiam, pelo que “por aí cai pela base o argumento do Sr. Paulo Martins”.

Defenderia, ainda, os direitos da UDP o padre Martins, alegando que a mesma tinha “credenciais” e “competências para grupo parlamentar”, “quer seja antes ou depois do regimento”, pois “o espírito que preside a esta Lei é que o grupo parlamentar tem os seus direitos”. O deputado Jardim Fernandes, do PS, defendeu a mesma posição, acrescentando que tal não se colocava à UDP, pois já tinha 2 deputados, o que teria de ser considerado como “grupo parlamentar”, o mesmo se passando com o CDS, fazendo ainda alusão ao facto

Fausto Quintino Rodrigues Pereira ��944; - �� R��.

103

de assim se passar também na assembleia “das nossas vizinhas ilhas dos Açores”. O PPD manteve-se inflexível, lembrando o deputado Alberto João que se não pretendia copiar o que se passava nos Açores, nem “na região do Continente”, mas não deixava de lembrar que “na Assembleia da República, por exemplo, foi negado à UDP o estatuto de Grupo Parlamentar”, “pois a aquisição de um direito tem os seus pressupostos”, o que não se verificava naquela organização política.

A partir de então, no segundo dia de trabalhos efectivos na Assembleia Regional, manter-se-ia assim uma contínua luta pela configuração de uma via política madeirense, independente das fórmulas ou caminhos ensaiados noutros locais, liderada pela maioria popular democrática, ela própria liderada pela incontornável figura do Dr. Alberto João Jardim. A emergente oposição tentaria todas as formas de o demover, inclusivamente, apelidando-o o deputado Paulo Martins de “Dr. Alberto João Jardim Cardoso”, numa clara alusão ao tio, Dr. Agostinho Cardoso, que fora líder da Acção Nacional Popular na região, mas nada alterou a opinião da maioria e do seu líder. Os populares democratas entendiam que tanto a UDP como o CDS, que pouco fez então ouvir a sua voz, não eram verdadeiramente partidos democráticos, nem tinham uma representatividade específica na assembleia, como já transcrevemos, pelo que não aceitavam sentar-se com os mesmos em qualquer comissão.

A discussão atingiu algum calor, especialmente quando o deputado Jardim Fernandes referiu “que o que se passa em Lisboa não nos interessa, nós vamos exercer aqui a Autonomia”, e que tanto a assembleia regional como o futuro governo regional “são órgãos autónomos”, pelo que “vamos exercer, tanto quanto formos capazes”, a autonomia, “mas a Constituição tem de ser cumprida”. Assim, achava “muito preocupante, que logo nesta Comissão se ponham de fora determinados partidos como o CDS e a UDP, porque a caminhar por este meio, e quero dizer e deixar bem claro, daqui a pouco estamos a marginalizar, quer o CDS e a UDP, e nós somos democratas. Queremos os três, os quatro partidos com assento nesta Assembleia a participar nos trabalhos”. A intervenção mereceu mesmo largos aplausos do público presente, pelo que levou à intervenção do presidente da mesa, pedindo a atenção do público para que havia “determinadas normas afixadas à entrada da galeria para o público”, onde se escrevia “expressamente”, que não eram “permitidas manifestações nessa área”. Assim, “se continuarem a tomar atitudes dessas, terei que mandar evacuar a sala, o que é tremendamente aborrecido para mim, como compreendem”, agradecendo, mais uma vez, que o público presente na sala se não manifestasse.

O deputado Américo Pereira, do PS, lamentou, entretanto, “que a mesa não tenha pulso para dirigir os trabalhos”. Em causa estava a advertência do dia anterior, que estabelecia que os deputados só podiam usar da palavra duas vezes, primeiro num máximo de 15 minutos e, depois, num máximo de 5. Lembrava, então, que já havia deputados que tinham intervindo nos trabalhos 4 vezes, numa clara alusão ao Dr. Alberto João. O presidente da mesa esclareceu que isso apenas se referia à discussão do regimento, conforme expresso no artigo 18 do regimento provisório, não havendo condicionantes à discussão das

Américo Pereira ��938; - �� .

104

restantes questões, “portanto, a mesa, salvo melhor opinião, não está a conduzir mal os trabalhos”.

Os trabalhos decorreram com a tentativa final de votar a composição da Comissão do Regimento, tendo o PS proposto a votação por voto secreto, o que o PPD deixou, dessa vez, passar, mas colocou-se novo problema, pois ainda não havia urna na sala para esse tipo de votação. Optou-se, então, por distribuir papel aos deputados, dado que alguns nem isso tinham, que, depois de dobrado, seria colocado sobre a mesa da direcção dos trabalhos. Havendo vários pontos numa e noutra proposta, o PS acabou por prescindir do voto secreto, acabando por ser votada a articulação proposta pelo PPD, da forma habitual, ou seja “levantados e sentados”. Este partido apresentou, de imediato, a lista dos deputados para constituírem a comissão: Natividade Gonçalves de Freitas, Fausto Quintino Rodrigues Pereira e Augusto Nunes de Sousa. O PS acabou por não entregar qualquer nome, explicando o deputado João Conceição que, como havia manifestado no dia anterior, o Partido Socialista

“reservava a posição de participar, ou não participar, em comissões onde não estivessem representados todos os grupos parlamentares. Nessa ordem de ideias”, o grupo, “por maioria, decidiu estar solidário com a posição que cabe neste momento ao CDS e à UDP”, não apresentando qualquer nome para a comissão, mas dispondo-se a fazer a posterior crítica na assembleia “aos pontos resultantes do trabalho da comissão” do regimento.

A recém-nomeada comissão, de imediato, apresentou uma proposta de suspensão dos trabalhos da assembleia, para haver “tempo suficiente para que o projecto de regimento possa ser elaborado o mais eficientemente possível”, assim como para dotar a assembleia dos meios necessários para “melhorar as condições materiais de funcionamento” da mesma assembleia. Assim, propunha que a nova sessão somente ocorresse mês e meio depois, a 14 de Setembro desse ano de 1976. Em causa estavam, também, dois assuntos: o das férias dos deputados, que somente o deputado Baltazar Gonçalves teve a coragem de referir no plenário, e o dos contactos e da negociação interna no seio do Partido Popular Democrático para a formação do futuro primeiro governo regional.

O primeiro Governo Regional da Madeira

O ministro da República, coronel piloto aviador Lino Miguel, só chegaria à região a 13 de Setembro, pelo que só a 16 desse mês foi anunciada a composição do primeiro governo regional da Madeira: Eng. Jaime Ornelas Camacho 116, como presidente, o qual tinha, assim, transitado da antiga Junta Geral para

116 J�� O�� C��h� ��9��: - �. L�� E��h�� C�� I�� S�� T�� h�� C�� H�� J�� G�� P�� S�� M��.

Augusto Nunes de Sousa ��934; - �� .

105

a Junta Governativa e, dessa, para o primeiro governo regional, e como secretários: Dr. José António Camacho, vindo também da Junta Governativa, com a pasta do Planeamento, Finanças e Comércio, Eng. Manuel Gonçalves Alegria 117, com a da Agricultura, Indústria e Pescas, Manuel Bazenga Marques 118, com a do Trabalho, Eng. Gonçalo Nuno de Araújo 119, com a do Equipamento Social, Transportes

117 M�� G�� 9��9; ��977�. E��h�� h�-�� 946 �� h�� h��-��-�� - M�� G�� 9��9; ��977�. E��h�� h�-�� 946 �� h�� h��-��-�� -�h�� j�� C�� . H��-�� E�� F�� L�� M�� . F�� Sacadura Cabral�� S�� C�� 9 ��. ��977.

��8 M�� J�� B�z�� M�� 939; -�. T�� -�� - M�� J�� B�z�� M�� 939; -�. T�� -�� -�� B�� P�� z�� . S�� -�� .

119 G�� M��h�� j� ��93��; -�. E��h�� I�� S�� T�� h�� h�� G�� M��h�� j� ��93��; -�. E��h�� I�� S�� T�� h�� h�� L�� F��h�� h�� G�� z�� 967 � ��97��. V�� F�� F�� H��.

C�� . E�� R�� F��h��.

106

e Comunicações, Dra. Margarida Neves da Costa , com a da Educação e Cultura e Dr. Nélio Ferraz Mendonça 120, com a dos Assuntos Sociais e Saúde. O primeiro governo regional tomaria posse a 1 de Outubro seguinte, nas salas de São Lourenço, perante o ministro da República para a Região Autónoma da Madeira 121.

Nessa sequência e após algum tempo, tomava o lugar do ex-deputado Nélio Ferraz Mendonça, que tomara posse como secretário regional, o deputado José Pedro Gomes, o nome seguinte na lista do PPD. O novo deputado somente se apresentou no plenário no dia 8 de Outubro, aguardando fora do plenário que fosse lido o relatório da Comissão de Verificação de Poderes e, aprovado o relatório, o deputado foi chamado à sala, ocupando o seu lugar 122. A 27 de Outubro, comparecia na assembleia o secretário regional José António Camacho para apresentar a proposta de orçamento regional, para a qual havia sido requerido o processo de urgência. O secretário regional começou por se queixar não ser possível elaborar um orçamento desta envergadura num tão curto espaço de alguns dias, pelo que considerava estar

o mesmo longe do que seria para desejar. Alvitrou mesmo que para tal seria necessário um mínimo de 2 meses, pelo que da assembleia se telefonou ao secretário de estado do Orçamento, solicitando um

adiamento de uma semana, até ao seguinte dia 4 de Novembro. A articulação do governo regional tinha vindo já à assembleia e, entretanto,

vários aspectos da sua futura actuação também já haviam sido discutidos por alguns deputados. Um dos primeiros foi a articulação dos serviços de Saúde, levantado na assembleia, antes da ordem do dia, a 21 de Outubro, pelo deputado José Miguel Mendonça, então deputado independente pelo PS. O Dr. José Miguel Mendonça apresentou a sua larga experiência, quer no serviço público, quer no privado, colocando essencialmente em causa as ideias vigentes à época, sobre o caminhar-se para a “medicina socializada, que é pura e simplesmente demagogia. Eu sou pela medicina socializada, sou pela socialização da medicina, mas não posso ser pela socialização radical e intempestiva da medicina. A socialização da medicina tem de ser feita em moldes concretos, em moldes coerentes, pois senão nós só conseguiremos uma mascarada da socialização da medicina, e

120 J�� P�� F��z M�� 930; -�. L�� M�� z�� O��í�� G�� h�� M�� J�� P�� F��z M�� 930; -�. L�� M�� z�� O��í�� G�� h�� M�� C�� L�� I�� P�� O�� F��h��. �� R�� M�� P�� .

121 E�� E�� P�� E�� E�� P�� -�� . �� 004�� .

122 O �� O �� Diário da Assembleia �� -�� L�í� M��í�� S�� F�� Q�� R�� P�� J�� C�� G�� J��. E�� z��

a suspensão.

José Miguel Olival Mendonça ��948; - �� .

Jorge Nélio Ferraz Mendonça ��930; - �� R��.

107

nós o que pretendemos é que em cada lugar, em cada hora, em cada momento, o doente possa ser assistido quantitativamente e qualificativamente”. As suas palavras mereceram palmas dos deputados de PPD e provocaram, de imediato, a exclamação do deputado Alberto João, para os seus colegas do PS: “Cuidado! Têm aí um social democrata”. Efectivamente, poucos meses depois, pedia suspensão temporária do lugar, não o voltando a ocupar como membro do PS 123.

A 10 de Novembro, antes da ordem do dia, já o CDS, através do deputado Humberto Ornelas, solicitava esclarecimentos ao governo regional, apresentando-se na sessão seguinte, de 11 desse mês, uma solicitação do governo regional de uma “moção de confiança” para o seu programa, assunto que na sessão seguinte, de 12 de Novembro, foi objecto de uma iniciativa legislativa que baixou à 1.ª comissão, dos assuntos políticos, sobre o “Prazo para a resposta do Governo Regional aos pedidos de Informação dos Deputados”. Nesse dia convocava-se para o final dos trabalhos uma reunião dos líderes das bancadas parlamentares, aprazando-se o início da discussão para a 4.ª feira seguinte, 17 de Novembro, ocupando todo o dia, o mesmo se passando no dia seguinte, sendo a discussão encerrada a 19, com a votação da moção de confiança.

A longa sessão do 17 de Novembro abriu com uma igualmente longa explanação do presidente do governo, Eng.º Jaime Ornelas Camacho, apresentando as linhas gerais do programa do seu governo, no sentido de “dar a conhecer os nossos propósitos de actuação e as metas para onde apontará a nossa acção governativa, procurando, dentro das limitações impostas pela actual conjuntura, uma definição realista dos objectivo a atingir”. Pretendia-se, ainda, apontar para um Plano Quadrienal, para o período de 1977 a 1980, a articular de acordo com o governo constitucional central até Maio do seguinte ano de 1978, para que o mesmo pudesse ser “enquadrado no programa nacional”. O programa foi de imediato apoiado pelo líder da bancada do PPD, com uma igualmente longa intervenção.

Em seguida falou o secretário regional do Planeamento, Finanças e Comércio, Dr. José António Camacho, cujas palavras mereceram depois algumas críticas do deputado Duarte Caldeira, do PS, dado que, pela parte apresentada de planeamento, “não se apontavam objectivos devidamente quantificados e definidos”, assim como não se marcavam as metas a alcançar, o “calendário no tempo” para cumprir quaisquer dos objectivos, e assim por diante. Deste modo, “o governo não apresenta um programa, não se confundindo com

123 O �� J�� M�� M�� 3 �� J�� 977�� í�� 8 �� J�� F�� O �� J�� M�� M�� 3 �� J�� 977�� í�� 8 �� J�� F�� C�� z�� F�� í�� 5 �� C��. �� í�� 978�� 4 F��. ��978�� z. ��978�� .

Jaime Ornelas Camacho ��9��; -�� Diário de Notícias�� F��h��.

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plano, certamente por incapacidade técnica ou de tempo, ou ainda e, quanto a nós, pelos dois motivos juntos”. Entrava-se, assim, na antiga polémica sobre o tecnicismo do “planeamento”, desenvolvida poucos anos antes ao nível da extinta junta geral. O orador ainda criticou a falta de pontos sobre o ordenamento agrário e florestal, impossível de apresentar, dada a não existência de uma carta de solos e outros aspectos, como referia Duarte Caldeira.

Na discussão participaram todos os grupo parlamentares, variando os oradores no PPD, embora nem sempre se abordando especificamente o programa em questão, mas sim, por parte dos elementos do partido maioritário, as linhas gerais em que assentavam os princípios da política social-democrata. Os principais visados eram então os elementos do CDS, levantando-se, por exemplo, em relação à intervenção do deputado Baltazar Gonçalves, a questão da tentativa de “monopólio” por

parte do CDS da área dos “cristãos”, assim como a tentativa de controlo da associação comercial do Funchal, assunto que voltaremos a abordar mais à frente. As grandes linhas programáticas do PPD foram defendidas, em dado momento, pelo Dr. Luciano Castanheira, tendo com pressupostos de base a carta apostólica “Octogéssima Adveniens”, onde se distinguiam “os diversos escalões de expressão do Socialismo, alertando para o estabelecimento do grau de compromisso possível nessa causa, salvaguardando os valores, principalmente, de liberdade, de responsabilidade e de abertura ao espiritual”.

Visando directamente o CDS, o orador voltava a citar que a “Social Democracia tem fundamentação no personalismo cristão”. Referiu, então, que Emanuel Mounier, num “texto do filósofo fundamental do personalismo”, não deixava de dar certa razão ao marxismo, quando afirmava “o primado do económico”, mas a que havia que contrapor, dada “a desordem” social daí resultante, com “a tirania da produção e do lucro” e o “delírio da especulação”, mecanismos de controlo político-social na defesa geral da estabilidade social. Pretendia-se, assim, articular todas as forças sociais na “abolição da condição proletária”, na “substituição de uma economia anárquica, fundada no lucro, por uma economia organizada em ordem às perspectivas totais da pessoa”, com a “socialização, sem estatização, dos sectores de produção que alimentam a alienação económica”, no “desenvolvimento da vida sindical”, na “promoção contra o compromisso paternalista, da pessoa do operário”, no “primado do trabalho sobre o capital”, na “abolição das classes formadas na divisão de trabalho ou de fortuna” e no “primado da responsabilidade pessoal sobre as estruturas anónimas”. Assim, tinha sido o PPD que mais se havia batido pela Autonomia, “que na luta contra o Gonçalvismo, inclusivamente, teve filiados seus feridos a tiro pelo então M.F.A.”. Ao mesmo tempo, a sua acção era deturpada por “calúnias da direita, que então se encontrava escondida e muito bem escondida”.

Em relação à intervenção do secretário regional José António Camacho, também o deputado do PPD, Gaudêncio Figueira, levantou algumas questões, em apoio das propostas apresentadas, algumas

Dr.ª Margarida Neves da Costa ��940; - �� Diário de Notícias�� F��h��.

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remetidas para uma segunda fase, quando a região dispusesse “de moeda própria”, o que mais uma vez acendeu as discussões. Seguiu-se o secretário regional da Agricultura, Indústria e Pescas, Eng. Manuel Gonçalves Alegria, cuja área sofreu alguma contestação da parte dos deputados do PS e a que se seguiu a secretária regional da Educação e Cultura, Dr.ª Margarida Neves da Costa.

A área da educação suscitou também de imediato algumas intervenções, pretendendo alguns deputados presentes saber para quando se alargava a rede escolar aos diversos círculos que representavam. A secretária regional foi muito cautelosa nas suas respostas, explicando que em primeiro lugar se encontrava a formação de professores e, só numa segunda fase, o alargamento da rede escolar, no que recebeu, de imediato, o apoio do CDS, através do Dr. Baltazar Gonçalves. Intervieram, ainda, o secretário regional do Trabalho, Bazenga Marques e o dos Assuntos Sociais e Saúde, Dr. Nélio Mendonça, só não falando o secretário regional do Equipamento Social, Transportes e Comunicações, Eng.º Nuno Gonçalo de Araújo, que se encontrava em serviço em Lisboa, conforme informou o presidente do governo regional, Eng. Ornelas Camacho.

As directivas propostas para a área da Saúde suscitaram algumas intervenções do deputado do PS, Dr. José Miguel Mendonça, embora numa cuidadosa intervenção, quase mais de apoio às propostas apresentadas, que de oposição. Reconhecia assim, que “na realidade, o Programa do Governo estabelece normas de carácter geral, consigna intenções, não baliza tempos de realização e, na realidade, eu não sei mesmo se o Sr. Secretário do Governo Regional para os Assuntos Sociais e para a Saúde poderia, em boa consciência, em boa política, proceder à fixação de datas rigorosas para o cumprimento de determinados programas”. Mais uma vez se levantava o problema de ser absolutamente inadiável a expansão da cobertura médico-sanitária, especialmente para a periferia, mas sem o aumento e a qualificação do pessoal para tal, poder-se-ia incorrer em problemas ainda maiores. Haveria que integrar serviços vários, mas, igualmente, proceder à integração das respectivas carreiras, o mesmo se passando com aspectos vários de regulamentação entre as consultas hospitalares e da Previdência com a medicina privada. Nesse quadro, haveria ainda que permitir a legislação conducente à instalação do Centro Regional de Segurança Social, assim como do Centro Regional de Saúde, bem como transportes de urgência, etc.

Esta intervenção levantou de imediato várias questões, entre as quais a do Dr. Baltazar Gonçalves, para saber se era intenção do governo regional, dentro da futura organização do “ousado” serviço de Segurança Social, deixar alguma margem de manobra aos doentes em escolher o médico com quem melhor se entendiam, ou seja “o médico que lhes interessa”. Entendia-se que o sistema “se fundamenta num fundo, num princípio bem cristão da caridade pelo próximo”, mas que havia de ter em conta, que “os sistemas existem

Manuel Jorge Bazenga Marques ��939; - �


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para servir o público”. Mais tarde, o Dr. Nélio Mendonça responderia que esse aspecto se encontrava bem definido num dos pontos do programa de governo, que consagrava: “Definir em colaboração com a ordem dos médicos as formas de actividade do exercício da clínica privada, de maneira que fique consagrado o princípio de livre escolha do médico pelo doente”, acrescentando que esse era um “princípio que nós consagramos em Social Democracia”.

O deputado Rui Fontes interveio, em seguida, em apoio da área da Indústria, Agricultura e Pescas, considerando que o “sector industrial não atingiu o grau de desenvolvimento desejado, devido principalmente às deficientes estruturas existentes e a outros factores, que contribuíram para o seu estrangulamento”. Propunha, assim, o programa de governo “um estudo” 124 “de todas as indústrias existentes, apontando todos os pormenores com vista a um desenvolvimento tanto quanto possível harmonioso, onde não se verifiquem disparidades como até agora existiram”. No entanto, um dos sectores ao qual o PSD “dedicará mais atenção é sem dúvida o que constitui o sector primário”, na opinião do orador. Tinha sido

um sector sempre desprotegido pelos governantes e, se o novo governo regional pretendia “um caminho mais justo e igualitário”, os sectores agrícola e das pescas teriam de sofrer transformações, “com a finalidade de possibilitar às populações dela dependentes, condições de vida de que até agora não beneficiaram”. No entanto, pensava o PSD, que a “melhor maneira de servir a pessoa humana”, não era proceder à estatização das actividades económicas, mas acreditar que havia “um enorme potencial de iniciativa e criatividade dos cidadãos e nos grupos de cidadãos”. O sector privado tinha, assim, na sua frente um vasto campo de acção, que teria de aproveitar.

Claro que esta área levou de imediato à intervenção do deputado Paulo Martins, da UDP, considerando, à partida, que “a discussão do Programa de Governo do PSD, já definido, em nada sairá alterado com esta discussão”. No entanto, graças à larga cobertura então efectuada da discussão do programa, pela rádio e pela RTP, “coisa que não tem acontecido até agora”, era importante que “todo o povo trabalhador da Madeira e do Porto Santo fique bem esclarecido, sobre quem são aqueles que o procuram enganar, e aqueles que o defendem realmente”. Queixava-se então, mais uma vez, que os órgãos de comunicação não cobriam aquilo que a UDP apresentava na assembleia, ao contrário, por exemplo, do que acontecia com o CDS, com “igual número de Deputados”, o qual “tem visto as suas intervenções serem na totalidade publicadas nos jornais”. Da mesma forma, enquanto ao PSD e ao PS eram proporcionadas no seu conjunto sete horas para falarem sobre o programa, a UDP apenas dispunha, nesses dois primeiros dias, de meia hora. Assim, a “liberdade e igualdade que o PSD defende não é para o povo pobre e explorado, é para os inimigos do povo, é para os ricos, é para os fascistas”.

��4 As As actas �� “um estudo atenuado”�� h�.

Eng.º Gonçalo Nuno Araújo ��93��; - �� Diário de Notícias�� F��h��.

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O orador ia mesmo mais longe, afirmando que “temos ouvido todos e temos visto factos concretos em que, quem defende os bombistas que tantas desgraças causaram, quem os chama lutadores pela liberdade e pela democracia, não somos nós, é o PSD”. Igualmente era o PSD que não tomava “medidas contra os despedimentos, quem não aponta nenhuma medida concreta contra os fascistas, os grandes capitalistas, os senhorios e grandes comerciantes – no Programa de Governo estas coisas são deixadas no vazio, no abstracto e nada de concreto se vê – quem não aponta nenhuma medida contra os grandes capitalistas estrangeiros, como os Zino’s, os Blandy’s, os Leacok’s e os Welsh, que têm explorado o nosso povo, que têm saqueado as riquezas, as poucas riquezas que a Madeira tem”. Acrescentava ainda, que contra os elementos da UDP se agitava o “velho espantalho do comunismo, para arrumar aqueles que se batem pelos direitos e pelas liberdades do povo”, mas a UDP “não é comunista”.

Estas palavras mereceram os maiores protestos dos elementos do PSD, sendo objecto de imediato de um protesto do deputado Alberto João. “O Sr. Paulo Martinho acaba de ofender o povo trabalhador que ele diz defender, dizendo que o povo, os povos não votaram”. Ora acontecia que haviam votado 130 mil eleitores, maioritariamente no PSD, e não se podia considerar “todo esse povo com sendo ricos”. O que parecia era que o deputado Paulo Martins não havia lido o programa em causa, pois havia “medidas concretas para combater os despedimentos” e “uma dessas medidas é a restauração da disciplina cívica que impedirá os desmandos de partidos como a UDP” e, por último, “caricatamente hoje, auto-confessada ‘não-marxista’” o que seria “a piada do dia”.

Paulo Martins continuaria a sua exposição com a descrição de que quando o povo tinha saído à rua no 25 de Abril, “saíra com a intenção de ver acabada a miséria, acabada a situação de exploração que vivia antes do fascismo, acabar com a repressão”. O povo havia sido enganado “por muitos Srs. Doutores”, mas não desistiria da sua luta para realmente satisfazer os seus direitos e garantir a sua liberdade. Nesse quadro encontrava-se em formação um “movimento que se levanta por todo o País, o movimento de trabalhadores que teve o seu ponto máximo nas eleições presidenciais em volta do general Otelo”, movimento que iria avançar decididamente, “em volta dos GRUPS, do Movimento de Unidade Popular”. Interrompido, entretanto, por haver excedido o seu tempo, de imediato a sua intervenção mereceria o reparo do Dr. Baltazar Gonçalves, que considerou que a previsão do país, “a curto prazo, governado pelo Sr. Major Otelo Saraiva de Carvalho, apoiado por forças totalitárias de extrema esquerda”, levá-lo-ia a ser apelidado, como já alguém referira, de um “manicómio em

Otelo Saraiva de Carvalho e padre Martins.M��h�� 978 ��.�.


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auto-gestão”. Claro que Paulo Martins acusaria de imediato o Dr. Baltazar Gonçalves de que “O Salazar é que é bom para você”, ao que o mesmo responderia que nunca fora salazarista, não deixando, nessa sequência, de lamentar que, encontrando-se ali para discutir o programa de governo, as intervenções tivessem tomado outro caminho.

As sessões ocuparam ambos os dias 17 e 18, iniciando-se às 9 horas e 5 ou 9 e 15 minutos, sendo interrompidas para um curto almoço, às 13 e 55, voltando os deputados e os membros do governo à sala às 15 horas para continuarem as intervenções, que chegaram a durar até às 20 horas e 45 minutos. No dia 19 de Novembro de 1976, de manhã, ainda intervinham os deputados líderes dos partidos representados na assembleia, apresentando em linhas gerais a sua posição sobre o programa, após o que, antes do encerramento, ainda usou da palavra o Eng.º Ornelas Camacho, agradecendo a todos os órgãos da comunicação social a eficiente cobertura das sessões, reafirmando a firme determinação do governo na resolução dos problemas da região e a sua vontade em auscultar as diversas opiniões,

no sentido de ser possível uma melhor governação. A moção de confiança seria votada seguidamente, com 26 votos favoráveis dos deputados do PSD presentes, 2 votos contra da UDP e 6 abstenções, 2 do CDS e 4 do PS.

Na sessão seguinte de 14 de Dezembro de 1976 já davam entrada 3 iniciativas legislativas vindas do governo regional, que baixaram à 4.ª comissão e foram publicadas em suplemento ao diário daquele dia. Os pareceres da comissão sobre as iniciativas Centro Hospitalar do Funchal, Direcção Regional de Segurança Social e Direcção Regional de Saúde seriam lidos na sessão de 15 de Dezembro e, mediante requerimento para dispensa de prazo, entraram em discussão a 21, 22 e 28 desse mês. Com a apresentação dos elementos que compunham os grupos parlamentares, a 7 de Outubro de 1976 já havia sido nomeada uma comissão eventual para o Estudo do Estatuto do Deputado, cujos trabalhos se iriam prolongar ao longo do resto do ano, pelo que no dia seguinte, 16 de Dezembro, se reformulavam ainda alguns artigos do Estatuto dos Membros do Governo Regional. Pontualmente e nos meses seguintes, quer os diversos membros do governo quer o próprio presidente, por exemplo, a 11 de Fevereiro do seguinte ano de 1977, ainda se deslocariam à assembleia para responder a perguntas e questões levantadas no plenário, conforme acordos estabelecidos na assembleia 125.

Nos finais do ano de 1977 ainda eram discutidos na assembleia a conta de gerência do governo

��5 C�.�� .º ��6�� O��. ��976�� G�� R��; �� .º �� O��. ��976�� - C�.�� .º ��6�� O��. ��976�� G�� R��; �� .º �� O��. ��976�� -�� G�� R�� J�� F�� G�� M�� PS�; �� .º 44�� 3 J��. ��977�� 6.�� “Prazos para resposta do Governo às perguntas dos Deputados”; �� .º 46�� J��. ��977�� í�� “prazos”.

Gil Martins ��940; ��980�� Diário de Notícias, F��h��.

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regional, os representantes da região no Conselho Nacional do Plano 126, o Plano 1977/80 da RAM e Plano a Médio Prazo, e a proposta de Orçamento Geral para o ano de 1978, assim como a Segunda Abertura de Crédito do Governo Regional.

A aprovação do regimento e a

abertura solene da assembleia

A 14 de Setembro de 1976, entretanto, a assembleia regional re-tomara os seus trabalhos com a leitura do relatório do projecto do regimento, conforme se haviam comprometido os membros da comissão a 21 de Julho anterior. Na ocasião, o Dr. Emanuel Rodrigues, presidente em exercício da mesa, informara que convidara já o presidente da República, general António Ramalho Eanes, para estar presente na sessão solene de abertura oficial da assembleia, visita acordada após a aprovação do regimento da mesma assembleia. A discussão do regimento arrastar-se-ia por várias sessões, sendo o documento aprovado na generalidade a 17 de Setembro, aprovando-se nesse dia os artigos 1º a 15º do regimento, a 21 de Setembro, os artigos 16º a 35º, e assim sucessivamente, até à 13.ª sessão, a 1 de Outubro, onde foram aprovados os artigos 188º a 218º, embora a aprovação na totalidade só tenha acontecido na sessão seguinte, de 6 de Outubro, com a aprovação dos artigos 80º - n.º 2, 82º, 178º e 180º, que entretanto tinham baixado à comissão da especialidade.

Aprovados, assim, todos os artigos, foi fixada a data para a eleição definitiva da mesa da assembleia, nesta legislatura, acordada para o dia 12 de Outubro, 3.ª feira, devendo as candidaturas para a presidência da mesa ser apresentadas no dia 8 anterior, 6.ª feira, criando assim um espaço de alguns dias para reflexão. Na 20.ª sessão, no dia 20 de Outubro, aprovado que estava o regimento da assembleia, o presidente da mesa anunciava a data de 23 desse mês para a acordada visita do presidente da República

126 S�� 7 ��z. ��977: ��. J�� M�� S�� J�� F��. S�� 7 ��z. ��977: ��. J�� M�� S�� J�� F��.

Jornadas Parlamentares do Partido Socialista�� 9 �� O�� 977.�� Diário de Notícias�� F��h��.

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à assembleia, o que envolveria então uma sessão solene. A redacção final do regimento, no entanto, só foi apresentada na sessão n.º 27, a 27 de Outubro desse ano de 1976, logo alguns dias depois da abertura solene da assembleia.

A discussão do regimento não foi fácil, arrastando-se ao longo de mais de um mês de trabalhos, tendo, inclusivamente, logo a 21 de Setembro, a deputada Natividade de Freitas pedido um pequeno intervalo, “pois já estava com a ‘cabeça em água’ e assim”, após o intervalo, “raciocinaríamos melhor sobre o caso”. Efectivamente, os longos discursos dos deputados Alberto João, mas também Luciano Castanheira e João Conceição, monopolizavam de certa forma a assembleia, dificultando a compreensão das alterações a introduzir. Ao longos destes dias sucederam-se os requerimentos de alterações, assim como, por vezes, a retirada dos mesmos, numa complicada negociação entre o Partido Popular Democrata e o Partido Socialista, perante uma certa contenção do CDS, que pouco interveio, salvo em correcções de forma, e da UDP, mais interessada em se fazer ouvir e se apresentar como verdadeira representante do

povo madeirense, do que em discutir regimentos e outros aspectos considerados de pormenor, mas onde não deixava igualmente de querer intervir, sempre em nome do “povo pobre e explorado”.

Nesse dia 21 de Setembro, por exemplo, encontravam-se em discussão questões de representatividade, e onde deveriam figurar, se eram omissas num lado ou noutro, tendo falado o Dr. Alberto João, pelo PPD, o Dr. António Castanheira, pelo PS e o Dr. Baltazar Gonçalves, pelo CDS. Face à discussão, o padre Martins pediu de imediato a palavra, num discurso bem ao gosto da época: “Ora cá está uma discussão em que seria maravilhoso convidar o povo da Madeira a estar cá dentro. Era lindo que o povo pobre e explorado da Madeira pudesse escutar esta meia hora, três quartos de hora de reticências neste esconde não esconde”. “Como nós não sabemos falar com palavras de tipo burguês, que não adiantam, o povo não tem necessidade de palavras burguesas”. E mais à frente continuava: “Reportando-me ao terceiro ponto da tal lacuna de omissão, que deixa aos Governos a liberdade de apresentarem ou não apresentarem, isto é um facto que revela uma intenção muito interessante, isto é a porta aberta para os Governos totalitários e não totalitários, é a porta aberta para que o Governo faça o que quer e entende, é o regresso ao fascismo. Portanto, em nome do povo que também nós representamos, - Sr. Presidente (...), nós, em nome do povo que representamos, em nome desse povo, digo, que ele não consente que se esconda um programa que tem de aparecer (…)”.

Conforme se foram aprovando os vários artigos do regimento, foram-se adequando os procedimentos de funcionamento da assembleia aos mesmos, embora, como se havia partido de

José Egídio da Luz Teixeira Pita ��9��7; - �� Diário de Notícias�� F��h��

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um regimento provisório, poucas alterações de fundo tenham ocorrido. Assim, a 7 de Outubro oficializavam-se os períodos de Antes da Ordem do Dia e de Da Ordem do Dia, propriamente dita, ou seja da Ordem de Trabalhos, passando também a partir desse dia a aprovar-se, ou não, os Diários da Assembleia anteriores, que passaram a ser votados no primeiro período. Também nesse dia 7 se assentou finalmente a constituição dos grupos parlamentares, apresentando cada um a sua, assim como se acordou a constituição das Comissões Especializadas. Como já havia oficialmente grupos parlamentares, veio a passar a proposta da sua constituição por 10 elementos, sendo 6 apresentados pelo PPD, 2 pelo PS, um pelo CDS e outro pela UDP, embora o CDS, de imediato, informasse que se escusava a integrar todas as comissões, dada a sua representação parlamentar ser somente de dois deputados. Ainda nesse dia 7 se procedeu à nomeação da comissão encarregada de elaborar o Estatuto do Deputado, que, depois, quase levava tanto tempo a aprovar como o regimento da assembleia 127. A 12 de Outubro também se elegia formalmente a mesa, por voto secreto, a cuja presidência apenas concorreu o Dr. Emanuel Rodrigues, pelo Partido Popular Democrático, tendo sido, logicamente, eleito 128.

A 23 de Outubro realizava-se a prometida sessão solene da Assembleia Regional da Madeira com a presença das mais altas entidades do Estado Português, acompanhando o presidente da República,

127 C��í�� F�� P�� G�� F�� R�� F�� C�� B�� E�í�� P�� C�� B��í�� B��z�� G��- C��í�� F�� P�� G�� F�� R�� F�� C�� B�� E�í�� P�� C�� B��í�� B��z�� G��-�� P�� M��.

��8 O �� z�� h�� “ O �� z�� h�� “eleição será secreta, de modo que vamos esperar que cheguem os papelinhos mágicos, que devem estar a ser fabricados neste momento”. �� sim ou não�� h�� h�� 3 �� h�� Emanuel Rodrigues�� z �� sim ou não�� .

Abertura Solene da Assembleia, 23 de Outubro de 1976.C�� . E�� R�� F��h��

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general António Ramalho Eanes, o presidente da assembleia nacional, Dr. Vasco da Gama Fernandes, o primeiro ministro, Dr. Mário Soares, um conselheiro da revolução e o presidente do Supremo Tribunal da Justiça. Na mesa tiveram ainda assento o presidente do governo regional da Madeira, Eng.º Ornelas Camacho e o ministro da República para a Região, coronel Lino Miguel, sendo a sessão presidida pelo presidente da assembleia regional, Dr. Emanuel Rodrigues, que deu a direita ao presidente da República 129. Foi assim a consagração nacional da Assembleia Regional da Madeira.

O presidente da assembleia começou o seu discurso com uma muito especial saudação às “mais altas individualidades da República Portuguesa”, com a especial referência à “gesta gloriosa do 25 de Abril”, à “intrepidez dos Capitães de Abril que deram ao nosso país um novo rosto e permitiram o desabrochar de toda uma vivência democrática que já tardava, mas que se revela, temos de confessá-lo, por ora incipiente”. A assembleia regional da Madeira já funcionava desde 19 de Julho anterior, mas só naquela “altura se justificava a sua abertura solene, pois só agora, com a aprovação do seu Regimento e o cumprimento posterior de determinadas exigências regimentais, ela surge na sua plenitude, em toda a sua pujança, como um corpo já adulto e apto a desempenhar as ingentes tarefas a que será chamada, destacando-se de entre elas, como a mais importante e delicada, a elaboração do projecto de estatuto político-administrativo da Região”.

Em seguida, Emanuel Rodrigues enumerou às várias etapas perdidas da autonomia até ao 25 de Abril e as perspectivas que então se abriam, apelando à colaboração de todos para que se não repetissem incidentes como o ocorrido no dia anterior, na assembleia da República. A assembleia regional enviara então, com carácter de urgência o seu 1.º projecto de proposta de lei, “relativo à criação de serviços na região e provimento de lugares”. Acontecera que, “inexplicavelmente, tal pedido foi rejeitado com manifesto atropelo pela vontade insular, uma vez que nesta Câmara a urgência para a proposta foi aprovada por unanimidade”. Assim, alertava que “o povo desta Região Autónoma quer deixar claramente dito que, seja qual for a futura evolução política na região do Continente, não abdicará nunca das conquistas já alcançadas no campo da autonomia, pois considera que tais conquistas, obtidas ao longo de todo um processo de luta extenuante, são absolutamente intocáveis e não podem, de modo algum, ser maculadas. É esta a nossa vontade”.

O general Ramalho Eanes não devia ter sido alertado para esse incidente, não esperando, por certo, estas palavras, mantendo o discurso que trazia já preparado de Lisboa, reafirmando que cabia à “assembleia rever o estatuto provisório que o Conselho da Revolução em devido tempo aprovou. E incumbe-lhe fazê-lo respeitando totalmente a realidade regional, já que só assim será possível reforçar dinamicamente a unidade da Nação. O País e os madeirenses esperam que as instituições regionais sirvam ainda, e autenticamente, as necessidades de toda a população e que aos estratos mais desfavorecidos dediquem atenção especial. O apoio governamental não faltará às autoridades regionais. No entanto, terá de ser dimensionado de acordo com o circunstancionalismo económico-financeiro vigente”. Nesse quadro, enunciou as “realizações em curso e outras projectadas”, que apontavam “um programa

129 E� �� S��. �� R��h� E�� G�� F�� M�� E� �� S��. �� R��h� E�� G�� F�� M�� S�� O�� C��h�� E�� R�� L�� M�� S��. �� h�� S�� h�� R��.

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de desenvolvimento realista, que urge concretizar e dinamizar. O porto do Funchal, a concluir em 78, e o do Porto Santo, a adjudicar em 77, satisfarão as necessidades portuárias do arquipélago. A construção do aeroporto internacional, com início previsto para 79, abrirá novos horizontes à indústria turística. Com as infra-estruturas portuárias em construção e a construir e com a nova central termoeléctrica, dispõe a Madeira de suporte ao desenvolvimento programado”.

Começava a abrir-se mais uma fractura entre as várias sensibilidades políticas e, na primeira sessão da assembleia regional, o deputado Alberto João pedia logo a palavra antes da ordem do dia. Os deputados Humberto Ornelas, do CDS e Cândido Pereira, do PPD, haviam tecido algumas considerações gravosas para a situação política vigente, de entre as quais se salientam as várias suspensões de funcionários superiores na Casa da Luz, cujos processos haviam sido entretanto arquivados, por falta de provas, mas cujos lugares haviam logo sido ocupados por outros. A Casa da Luz encontrava-se com “dificuldades

Abertura Solene da Assembleia, 23 de Outubro de 1976.C�� . E�� R�� F��h��

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de organização e de trabalho interno”, e via-se na contingência de pagar “ordenados em duplicado”. O Dr. Alberto João aproveita, assim, para criticar a situação e, “como se não fosse bastante o quadro negro que aqui já foi descrito”, “sobre as nuvens que pairam sobre a Madeira”, onde refere as que tinham ensombrado também a visita presidencial “do último fim-de-semana”, que, “evidentemente”, não se fizera “sob os melhores auspícios”, vivendo-se então “um sentimento de mal estar agora muitíssimo mais agravado do que, talvez, no tempo do Gonçalvismo”.

O orador, no entanto, ainda faz o elogio do general Ramalho Eanes, “por tudo o que significa para

este País, por tudo o que fez por este País”, mas que veio, “infelizmente para ele e para nós, infelizmente para o País, encontrar circunstâncias aborrecidas no dia da sua visita”. O povo madeirense já antes da visita fora confrontado com as disposições legais que dificultavam as importações com o aumento dos fretes marítimos e, mais chocado ficou, com a atitude da assembleia de Lisboa face ao aparecimento da primeira proposta da assembleia regional. Acrescenta mesmo, que quase se ficava “com a impressão, que a autonomia que foi consagrada constitucionalmente, foi um rebuçado que se deu a meninos mal comportados, e os meninos mal comportados seriam os Madeirenses, para se calarem e deixarem de falar em autonomia e depois, daí por diante, concedido esse bombom no texto constitucional e não na prática, ir-se-ia depois, a pouco e pouco fazer esquecer os direitos autonómicos, ou desprestigiar as instituições criadas”. Para remate de toda a situação, o alargamento do prazo das obras de prolongamento da pista do aeroporto para o ano de 1979, havia caído “como um balde de água fria”.

Um mês depois, a 23 de Novembro de 1976, o presidente da assembleia regional comunicava ter recebido um convite do presidente da República para integrar a comitiva que se deslocava em visita oficial à Venezuela 130 e informava igualmente tê-lo aceite, especialmente pela importante comunidade madeirense ali radicada. A 11 de Fevereiro seguinte, proveniente dos contactos estabelecidos, era presente na assembleia uma proposta de constituição de uma Associação de Amizade Madeirense e Venezuelana, com a sigla AMAVEN 131. Nesse mesmo dia 23 de Dezembro de 1976 também era proposta a suspensão da assembleia por alguns dias, até 14 de Dezembro, dado haver uma série de trabalho acumulado nas várias comissões de especialidade o qual, com o contínuo trabalho parlamentar, não tinha havido suficiente tempo para desenvolver. Ficou, assim, acordada a suspensão dos trabalhos até ao dia aprazado,

130 O �� h� �� h�� . H�� G��. O �� h� �� h�� . H�� G��. �� 976 �� L�� V��z�� 3 �� .

131 �� J�� C�� J�� J�� J�� J�� F��. �� J�� C�� J�� J�� J�� J�� F��.

Carlos Bettencourt ��949; -�� .

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continuando as comissões a trabalhar e discutindo-se, depois, os trabalhos das mesmas nos dias seguintes.

A actividade legislativa da assembleia regional nas duas primeiras sessões legislativas

A partir de 12 de Outubro de 1976 assiste-se a uma série de intervenções dos deputados das zonas rurais, apresentando os aspectos mais carentes das zonas que representavam, antes da ordem do dia, prática que atravessaria toda a vida da assembleia regional. Assim aconteceu nesse dia 12 de Outubro, com o deputado Serafim Vieira, sobre o concelho de Santana, em nome do “povo que trabalha no meio rural, (...), povo que trabalha no campo de sol a sol, que ainda não viu chegar os tão apregoados benefícios do 25 de Abril”, pedindo, essencialmente, a construção de um estabelecimento de ensino secundário. A 15 de Outubro, era a vez do deputado Carlos Bettencourt, sobre a parte oeste da Ilha, do deputado Francisco Figueira sobre Câmara de Lobos e do deputado Cireneu Borrageiro, todos do PSD, sobre os transportes públicos da zona oeste da Ilha. A 27 desse mês, ainda, falaria o deputado Cândido Pereira sobre o Porto Santo, até então “a ilha esquecida” e que se esperava que a partir daí deixasse de o ser, pedindo a revisão geral dos abastecimentos, da água, a construção de um porto de abrigo, há muito prometida e sempre adiada, de um liceu, assistência médica, a construção de unidades hoteleiras, de estradas, de um pavilhão desportivo, etc.

Como várias vezes referido nas sessões da assembleia, a sua mais importante função era a elaboração do Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma da Madeira, que após a aprovação do estatuto da mesma assembleia, a institucionalização do seu funcionamento e a sua abertura solene, se iniciava

Santana, 1980 (c.)F�� R�� T�� M��

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a 2 de Novembro de 1976, com a posse da comissão constitucional 132, que a 11 desse mês já discutia internamente as várias versões do mesmo, discussão que se manteria, depois, no plenário, ao longo do ano de 1977. O início da discussão e aprovação, na generalidade, do estatuto da RAM ocorreria na sessão de 15 de Março, sendo, depois, publicado em suplemento ao diário da sessão. Essa discussão arrastar-se-ia pelos dias seguintes até aos meados do mês de Abril, tendo sido na sessão de 19 desse mês efectuada a votação na especialidade, seguindo-se as declarações de voto finais de cada grupo parlamentar. A 6 de Maio de 1977, a comissão encarregada do projecto solicitava por requerimento a prorrogação do prazo de apresentação da redacção final do estatuto, depois apresentada a 17 de Maio seguinte e, então publicada em “livro separado”.

A discussão do estatuto não foi forma alguma pacífica, até porque entremeada de inúmeras outras discussões, como ocorreu na sessão de 24 de Março de 1977. As questões de antes da ordem do dia tinham levado já à intervenção do deputado Baltazar Gonçalves, considerando ter havido um “intermezzo”, que, a seu ver, não tinham interesse nenhum “para a defesa dos reais interesses da população da Madeira e que, quando muito, dispõe bem depois do almoço” e levariam, depois, o Dr. Emanuel Rodrigues, como presidente da mesa, a desejar que fossem então “mais profícuos do que antes da ordem do dia”. Em causa, nesta sessão, estava a subordinação do poder militar ao poder político, assim como a do comando das polícias de segurança pública e fiscal, com a possibilidade de a segunda poder vir a servir de controlo de fronteiras e de estrangeiros, o que com a vigente existência então de um conselho da revolução, era, no mínimo, problemático.

O Dr. Baltazar Gonçalves havia colocado na sessão anterior a cautela necessária para assegurar, por exemplo, que um elemento como o major Otelo Saraiva de Carvalho não viesse a ser colocado na Madeira, o que levara o Arq. João Conceição a advogar que também não “teria a melhor simpatia em ver aqui alguém duma linha familiar”, por exemplo, do general Kaúlza de Arriaga. Nessa sequência, embora salientando não defender o major Otelo, não deixou de salientar que não se esquecia que algum tempo antes, o brigadeiro Carlos de Azeredo, nas vésperas das eleições presidenciais, ter na televisão, denegrido a sua figura, intrometendo-se assim, abusivamente, no processo eleitoral. O deputado Alberto João viria a pedir igualmente a palavra, entendendo que as palavras de Carlos de Azeredo se enquadravam perfeitamente nas suas funções de presidente da então junta governativa, “usando faculdades legais que para tal tinha, não dizendo qualquer coisa que não fosse verdade”. Nessa sequência, recordou “que quando das eleições para as Autarquias locais, também não apareceram na Televisão muitas pessoas ligadas à campanha eleitoral. A única pessoa que apareceu foi o Sr. Dr. Mário Soares, que longe de mim insinuar que estivesse a fazer campanha eleitoral. Apareceu na qualidade de Presidente do Governo …”.

Interviria, ainda, o Dr. Emanuel Jardim Fernandes, insistindo que, segundo a Constituição, “as

132 �� PS�� G�� F�� F�� L�í� �� G�� S�� F�� P�� J�� J��; �� PS�� G�� F�� F�� L�í� �� G�� S�� F�� P�� J�� J��; �� PS�� J�� C�� J�� F��; �� B��z�� G�� C�S � P�� M��h� M�� P.

121

Forças Armadas constituem uma instituição nacional e a sua organização, bem como das forças militarizadas, é única para todo o território”, “obedecendo a um único comando”. Entendia, assim, que não podia o governo regional interferir na sua descentralização a determinados níveis, não admitindo “uma organização paralela àquela que aparece no quadro administrativo ou político”. Não concordava, pois, que “no mecanismo da nomeação” se começasse “por uma requisição” e já havia colocado essa questão na comissão 133. O Dr. Alberto João insistiria que o termo “requisição” não pressupunha interferência na nomeação, mas uma indicação, “as Forças Armadas têm sempre a última palavra a dizer, sobre se o proposto vem ou não vem”, mas não queria deixar de vincar que igualmente deveria caber ao governo regional ser, no mínimo, consultado sobre a nomeação, de forma “a que exista um acordo que garanta um mínimo de operacionalidade”. Neste campo foi mais directo o deputado Paulo Martins, propondo a eliminação do item sobre a “superintendência na Polícia de Segurança Pública”, que de forma alguma deveria competir ao governo regional. Segundo o artigo 232ª da constituição, ela competiria ao ministro da República, de acordo com o ponto 2 do mesmo artigo, onde vinha expresso “que compete ao Ministro da República a coordenação dos Serviços Centrais do Estado no tocante aos interesses da Região”. Não deixou ainda Paulo Martins de criticar a previsão de empolamento dos efectivos da PSP, então rondando os 300 polícias e que se previa que pudessem passar a mais de 1000.

133 E�� F�� “ E�� F�� “Estás distraído, pá!”�� J�� F�� “Não estou distraído, Sra. Deputada”.

Obras do aeroporto do Porto Santo, 1980 (c.)F�� R�� T�� M��

122

Na sessão de 15 de Abril ainda se discutia a articulação do artigo 83º, sobre Portos e Aeroportos, com uma proposta de alteração apresentada pelo CDS e apresentava-se o título XV sobre as Precedências Protocolares, correspondendo então ao artigo 84º. Foram apresentadas duas alterações, uma pelo Dr. Baltazar Gonçalves, em nome do CDS, para colocação do bispo do Funchal logo a seguir ao juiz corregedor do círculo e, outra pelo Dr. Emanuel Jardim Fernandes, em nome do PS, para a seguir a Ministros, ser introduzido “ou membros do Conselho da Revolução”. Começou por usar da palavra o deputado Baltazar Gonçalves, reafirmando que, “embora no nosso País e de acordo com a orgânica constitucional se consagre de forma bem nítida a separação da Igreja, do Estado, o que é facto é que por um lado a Igreja Católica constitui no seu todo uma entidade oficial de grande importância em todo o País”. A emenda do CDS pretendia evitar situações equívocas, como as que tivera oportunidade de constatar na tomada de posse do presidente da República, onde o cardeal patriarca de Lisboa, “numa situação absolutamente escandalosa”, aparecera sentado “nas bancadas do público, acompanhado pela mulher do empossado”. O deputado Alberto João concordou com a proposta, mas subiu ainda alguns degraus, colocando o prelado diocesano logo a seguir ao presidente do governo regional.

O deputado Paulo Martins, em nome da UDP, esclareceria que se encontrava de acordo com a proposta do PS, constatando que “ao longo destas discussões, vimos claramente que existe por parte de determinados partidos uma relutância em colocar o Conselho da Revolução no lugar que lhe é devido”. O mesmo era constituído por oficiais que, “com erros, é certo, se têm batido pela defesa da Democracia e pelo avanço do vinte e cinco de Abril cá

no nosso País”. No entanto, a UDP não era favorável à introdução proposta pelo CDS de um lugar no protocolo oficial para o prelado madeirense. Como refere, “a Constituição consagra a separação entre a Igreja e o Estado, entre o poder político e o poder religioso”, pelo que se não deviam confundir as duas coisas, como antes do 25 de Abril, “em que a Igreja e o Estado andavam confundidos”. Perderia, no entanto, na votação das alterações, pois o prelado, ao contrário do vigente no continente, passou a ter lugar no protocolo

Poios da Costa Norte, 1978 (c.)F�� T�� M��

123

regional. Na sessão de 19 de Abril havia de se concluir a

votação na especialidade do estatuto, mas a sessão seria, essencialmente, dominada pelo incidente que levara à ocupação do sindicato da Indústria Hoteleira e à sua desocupação, só possível através de musculada intervenção da PSP. Os membros do PS apresentaram à mesa um voto de protesto pela maneira como havia sido resolvido o incidente, tecendo os deputados Gil Martins, Duarte Caldeira e Américo Pereira duras críticas à posição do secretário regional do Trabalho, Bazenga Marques, que responsabilizaram pela ocorrência, o mesmo se passando com o deputado Paulo Martins, em nome da UDP. Também idêntica posição assumiu o deputado Baltazar Gonçalves, incluindo, na crítica, o Partido Socialista, pela posição tomada face aos acontecimentos e o Governo Regional, que não tendo actuado de imediato, teve de recorrer, depois, à acção das forças policiais. Intervieram, ainda, os deputados Luciano Castanheira e Alberto João, em nome do partido do governo, tentando justificar a situação 134. No final do ano seria apresentado o projecto de Regulamentação da Lei da Greve, depois aprovado a 4 de Janeiro de 1978.

Um dos mais graves problemas da Madeira advinha do chamado contrato de colonia, que condicionava, mais decididamente desde os meados do século XVII, em particular o regime de propriedade agrícola, sendo um dos cavalos de batalha constantes dos poderes instituídos. Envolvendo aspectos jurídicos complexos, só por um verdadeiro acto de força seria depois ultrapassado, não deixando, no entanto, de ter conhecido franca oposição, e a vários níveis. Deixou, também, profundas marcas na sociedade e na vida regionais, através da dispersão da habitação, constituída na base das antigas benfeitorias, da dispersão da propriedade, diversidade

��34 �� C�� J�� G�� í�� C�� J�� G�� í�� h�� fair play. �� G�� M�� : “Como diz o comunicado do Partido Socialista, a Democracia está de luto …”�� -�� J�� ; “Que chatice! …”. C�� G�� M�� “Sr. Jaime Ornelas Camacho”�� PSP � �� “o Sr. Gil Nunes”�� J��: “Capitão ?, Major!...”. E�� í��: “Demitir-se”�� : “Espera por essa, que já vais ver …”.

Poios da Costa Norte, 1978 (c.)F�� T�� M��

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de herdeiros, quer da terra quer das benfeitorias, assim como de toda um verdadeiro cortejo de opressores e oprimidos, fenómeno que, no entanto, tem de ser interpretado à luz de uma época - o Antigo Regime -, embora se tenha prolongado na história madeirense quase mais dois séculos para além da época em que nasceu.

O problema surge logo na 11.ª sessão, a 22 de Setembro, quando foi apresentada pelo deputado Baltazar Gonçalves uma questão à mesa, antes da ordem do dia. O CDS havia recebido um ofício da parte da mesa da assembleia para estar presente “num organismo denominado” União dos Caseiros da Madeira. Acontecia que a hora indicada era a mesma do plenário da assembleia e, especificava-se, “para apreciação de um projecto-lei”, que visava a abolição do velho regime de colonia na Madeira 135. O ofício da mesa suscitava assim “as mais variadas criticas, como não podia deixar de ser”. Não só o projecto apresentava “uma visão isolada” e, inclusivamente, “demagógica” do complexo problema, como era dado a cada deputado 10 minutos “para abrir o bico” sobre a proposta, face ao que o CDS se recusava, “terminantemente”, a comparecer a tal reunião e “não admitia que um assunto desta importância possa ser discutido em plenário, ficando

reservado aos Partidos 10 minutos para se pronunciarem”. A mesa respondeu que se tinha limitado a reenviar um pedido feito pela União dos Caseiros e ninguém quis sequer dizer mais nada sobre esta questão.

O assunto, entretanto, começava a apresentar-se cada vez mais complicado e voltou a ser abordado na sessão de 29 de Setembro. Foi então apresentada uma carta da mesma União, informando que se fizera representar por um delegado na última reunião da assembleia e que ficara muito ofendida com a “desonesta afronta” que então se fizera aos caseiros, quando um dos deputados dissera que havia “colonos que são mais que patrões”. A afirmação partira do deputado Fausto Pereira, o qual, “ou não conhece nada da negra vida que têm levado”, “ou então está do lado dos senhorios exploradores, contra nós, explorados” 136. Mais uma vez pediu a palavra o deputado Baltazar Gonçalves, respondendo que, “pelo que nós entendemos, a União dos Caseiros da Madeira acompanha de perto estes trabalhos, o que é louvável e, para além de acompanhar de perto os trabalhos, parece querer influenciar os mesmos, o que já não é louvável”.

Em resposta, o deputado Martins Júnior identificou-se como a fonte de transmissão da informação numa recente reunião dos caseiros de Machico e do Caniçal, onde “tivera oportunidade de expor essa afirmação”.

��35 C�.�� h�� R�� H�� C�� R�� C�.�� h�� R�� H�� C�� R�� Subsídios para a solução do Problema Agrícola da Madeira�� L�� I��. L�� & C.�� 934; A Colonia na Madeira. Problema moral e económico�� F��h�� 947; Questões Económicas. A margem da colonia na Madeira. Divisão da propriedade. Nível de vida da população rural e agrícola. Porto Santo. Condições de ressurgimento�� .º �� 953; Questões Económicas. A Madeira no Plano da Economia Nacional. �reves notas históricas. Factores potenciais. Valores intrínsecos. Agricultura. Comércio. Indústria. Transportes. Considerações Finais�� .º �� 955. �� M�� h� �� j� �� E��. R�� V�� J�� R�� 4 F��. ��976�� j� �� “um inquérito público para discussão do projecto-lei” � �� .

136 �� M�� E�í�� F�� C��h�. �� M�� E�í�� F�� C��h�.

Cartaz do 25 de Abril, 1979.�� Regional da Madeira

125

Acrescentando ainda que “é claro que”, as afirmações “foram contra pessoas pobres, tristes e exploradas, que não têm audiência, não têm oportunidade de falar”. Ninguém pediu então a palavra, mas o assunto voltava em breve ao plenário. O deputado Duarte Caldeira haveria de abordar o assunto sob outra perspectiva, a da representatividade de determinadas associações e o assunto voltava outra vez à discussão. Os deputados da UDP exigiam um pedido de desculpas por parte do deputado Fausto Pereira, que nem sequer pediu a palavra, acabando a discussão por endurecer. No entanto, lendo atentamente as intervenções, em dado momento o deputado Paulo Martins acabou por admitir que também havia “casos de senhorios pobres, que são poucos, mesmo muito poucos”, faltando reconhecer que também havia caseiros ricos, embora também muito poucos, pelo que todo esse assunto não era assim tão linear.

Neste quadro, a 9 de Março de 1977 apresentou-se uma iniciativa legislativa de Suspensão dos Processos de Colonia e, a 18 de Março, era presente um projecto de Extinção da Colonia apresentado pelo PCP à assembleia legislativa de Lisboa, o que motivou um protesto, não só por o mesmo partido não se encontrar representado no plenário, como por o envio de uma proposta como esta para Lisboa ser entendido como pretendendo pressionar a assembleia e, ainda mais grave, ultrapassar a sua autonomia. A direcção regional do PCP enviaria a 26 de Março uma nota de protesto 137, lida antes da ordem do

137 �� h�� í�� : “ �� h�� í�� : “Receba as nossas saudações democráticas, Pel’ A Direcção da Organização Regional Autónoma da

Poios da Ribeira de Machico, 1980 (c.)F�� R�� T�� M��

126

dia da sessão de 31 de Março, reafirmando que “desde sempre o Partido Comunista Português lutou pela abolição do regime de colonia, manifestando publicamente a sua firme posição de apoio à justa luta dos caseiros, pelo fim desta forma feudal de desenfreada exploração da terra”. Havia sido o PCP que, já em Janeiro de 1976, apresentara um projecto de lei, “elaborado a partir de reuniões com os colonos e amplamente discutido e aprovado por numerosos caseiros”, ao então ministro da Agricultura, Eng. Lopes Cardoso, tendo ainda sido também o PCP, que se batera na assembleia constituinte para que no artigo 101º da Constituição ficasse “expressamente consignada a abolição do regime de colonia”. Não compreendia, assim, como poderia estar a ofender a Autonomia.

A nota era depois um ataque aos partidos representados na assembleia regional, que todos haviam votado o protesto, e, especialmente ao PPD/PSD, que traía “os interesses dos caseiros e do povo da Madeira”, pois tendo sido eleito com os seus votos, se vendera “depois aos grandes senhorios e capitalistas”, “ao patronato sabotador”, emprestando “milhares de contos aos grandes capitalistas” e “negando-os às cooperativas”. Não compreendia assim eram as “Santas Alianças” representadas na assembleia regional, pois que “o CDS e o PPD/PSD estejam preocupados, compreende-se”, mas “que partidos que se dizem defensores dos trabalhadores se aliem” também, era “caso para preocupar e dar que pensar aos trabalhadores”.

A posição da assembleia regional era, no entanto, institucional e, só após a primeira fase da discussão do Estatuto Político Administrativo da RAM, se iniciava a discussão da iniciativa legislativa sobre a Extinção do Regime de Colonia, apresentada na sessão n.º 74, de 26 de Abril de 1977, e que nesse dia baixava à 6.ª comissão, discussão essa que se iniciava, depois, a 12 de Julho seguinte. Como o “contrato de colonia é específico da Região Autónoma da Madeira”, reservava-se assim à assembleia regional propor a legislação sobre esta matéria, assentando em duas bases: “a justiça social e não perder de vista a necessidade de uma imprescindível rentabilidade da empresa agrícola”. A 12 de Maio de 1977 era lido o parecer solicitado pela 1.ª comissão da Assembleia da República sobre a proposta n.º 40-I Extinção do Regime de Colonia, publicada em suplemento ao diário da sessão desse dia.

A 7 de Julho de 1977 seria lido na assembleia o parecer da 6.ª comissão sobre esse projecto de decreto regional, então novamente publicado em suplemento ao diário de sessão e cuja discussão e aprovação, na generalidade, foi feita na sessão de 12 desse mês, continuando-se a discussão e votação na especialidade nos dias seguintes. A discussão não foi fácil, pois em causa estava a posição dos colonos, essencialmente defendida pela UDP e que pressupunha a posse da terra, quase que directamente para o caseiro e, do CDS, por exemplo, que pressupunha a passagem a um contrato de arrendamento rural. Acontecia que o contrato de arrendamento rural também estava em discussão no continente, pelo que o mais prudente, segundo alguns deputados, era ser o governo regional a estabelecer as rendas anualmente. O deputado Paulo Martins argumentava mesmo que “o sistema de rendas é a continuação da colonia com outra capa, pelo que consideramos que a única forma era fazer contas entre os senhorios e os caseiros a fim de estabelecer de vez a posse da terra pelos caseiros, porque são os principais e aqueles que têm todo o direito a ficarem com

Madeira do Partido Comunista Português”.

127

a posse da terra”. A discussão do projecto de extinção da

colonia só veio a ser concluída no dia 27 de Julho, sendo apresentada a redacção final na sessão de 29 desse mês de Julho de 1977. A execução do mesmo arrastar-se-ia, no entanto, pelos anos seguintes, dada a complexidade do problema em questão e, a 6 de Dezembro de 1978, ainda era apresentada pelo governo regional uma proposta de Registo de Benfeitorias para Efeito de Remissão de Terras para discussão e votação na assembleia regional. O parecer da 6.ª comissão a esta proposta foi apresentado depois a 23 de Janeiro seguinte, com o título de Preferência e Tentativa de Acordo na Extinção da Colonia, mas ainda viria a ser alterado por parecer da mesma comissão, apresentado a 27 de Julho de 1979.

Ao longo do mês de Outubro de 1976, outros projectos ocuparam, ainda, a assembleia e despertaram alguma controvérsia, como foi o caso da proposta de decreto regional sobre “Colocação de Professores”, surgida na sequência da formação das comissões especializadas, a 12 de Outubro e que surge já apresentada “com pedido de urgência”, na sessão seguinte de 13 de Outubro, tendo como autora a presidente da comissão especializada de Cultura, deputada Natividade de Freitas. O relatório da proposta veio a ser apresentado para discussão a 15 de Outubro 138. A proposta haveria de certa forma a ser colocada em causa, pois a mesma não foi enviada a tempo ao sindicato de professores, tendo somente sido ouvido um dos seus membros, a título pessoal. Efectivamente, a proposta entrava em linha de conta com complexos pressupostos iniciais, tentando “garantir aos trabalhadores com integração radicada no meio-ambiente da Região, e nos seus vários meios-ambientes, as adequadas condições de enriquecimento da sua personalidade integral”, o que só pode ser lido de acordo com a época em que foi feita.

A 20 de Outubro era apresentado um projecto de decreto regional, sobre Interesses Regionais na Comunicação Social Estatizada, com a nomeação de uma comissão para estudar os mesmos - a CIRCE, da autoria do deputado Luciano Castanheira, cujo relatório da 1.ª comissão, de Política Geral, seria lido no dia 29 desse mês e cuja redacção final seria votada a 11 de Novembro, dia em que era presente a

��38 P�� P�� Diário da Assembleia �� 5 O��. ��976.

Antigo cais de pesca do Porto do Moniz, 1978 (c.)F�� T�� M��

128

proposta de diploma para Pagamento do 13.º mês. A comunicação social seria, depois, um dos cavalos de batalha do governo e da assembleia regionais, sendo discutido na sessão de 13 de Janeiro de 1977 o Tempo de Antena – RTP, a atribuir a cada um dos partidos da assembleia regional. Nesses dias também se levantaram algumas vozes de protesto, na sessão de 9 de Março de 1977, sobre a passagem de filmes pornográficos na RTP regional, o que levou também a uma iniciativa legislativa, entrada a 4 de Novembro, sobre Condicionamentos à projecção de certos filmes na Região, a que depois seria acrescentado um outro, sobre Criação de uma Comissão de Informação Pública sobre Espectáculos, ambos apresentados com o parecer da 5.ª comissão na sessão de 29 de

Novembro e aprovados na sessão de 6 de Dezembro de 1977 139. A 25 de Fevereiro de 1977 também surgia uma iniciativa legislativa sobre Impressão de Documentos Oficiais, cujo parecer somente seria lido a 25 de Abril, dada a discussão do estatuto da RAM, sendo aprovado no dia seguinte. Mais tarde, a 9 de Novembro, seria a impressão dos documentos oficiais acordada com a firma Danilo & Tello, entretanto intervencionada pelo governo regional, a pedido da mesma. A 8 de Março era aprovado o decreto que criava o Jornal Oficial da Região, também depois impresso na firma citada.

Os aspectos da preservação do ambiente também fizeram logo em 1977 a sua tímida aparição, com a apresentação, a 15 de Fevereiro, da iniciativa legislativa Proibição de qualquer tipo de pesca na costa da Madeira e abertura de pesca nas Selvagens, depois adiada sine die, a 31 de Maio, entretanto, substituído pelo de Proibição de Pescas nas Selvagens, e que seria depois era objecto de pedido de prorrogação do prazo regimental pela 6.ª comissão. Este projecto daria origem, a 4 de Novembro, à apresentação pela secretaria de Estado do Ambiente, do projecto de Classificação das Ilhas Selvagens como Reserva Natural, ao mesmo tempo que regionalmente se efectuavam mais duas iniciativas nesse sentido. Também neste campo foram apresentados projectos sobre a Plantação e Corte de Pinheiros, e a Caça ao Coelho Bravo, como protecção da Agricultura, ambos em discussão nestes meses e que sofreriam, entretanto, algumas alterações.

Entre as iniciativas legislativas, muitas inseriram-se na área económica e administrativa, de que são exemplo as da criação de uma moeda própria, regionalização da banca e fundo cambial, sendo sucessivamente alteradas, pois, entretanto, a 28 de Maio de 1977, Portugal solicitara a sua adesão ao Mercado Comum

139 �� RTP�� h�j�� . M�� 3�� M��. ��977�� RTP�� h�j�� . M�� 3�� M��. ��977�� P�� M�� Major Zemman�� h�� -�� h�� z ��í��.

Mapa das ilhas Selvagens, 1819 - 1873.�� R�� M��

129

Europeu, aspecto que seria acompanhado atentamente pela Madeira. Assim, na abertura da 2.ª sessão legislativa da primeira le-gislatura, ocorrida com uma sessão extraordinária a 4 de Outubro de 1977, era apresentado com processo de urgência o projecto de lei sobre a Representação das Regiões Autónomas na Comissão para a Integração Europeia, de imediato aprovado na generalidade e, de seguida, na especialidade 140. A 9 de Novembro desse ano também era apresentado o projecto de decreto regional sobre a Comissão Regional de Estudos para a Integração Europeia, que baixou então à 1.ª comissão, de Política Geral. A 20 de Abril de 1980, a presidência do governo regional informava a assembleia de que o Dr. Crisóstomo de Aguiar fora nomeado para representante do Governo Regional na comissão de Integração Europeia.

A remodelação do governo regional da Madeira

Os finais do ano de 1977 foram dramáticos para a Madeira. Dependente que era, e ainda é, do turismo internacional, no espaço preciso de um mês, o aeroporto de Santa Catarina era palco de dois terríveis acidentes aéreos. O primeiro ocorreu a 19 de Novembro, envolvendo o voo TP 425, proveniente de Bruxelas, via Lisboa, no avião Sacadura Cabral, nome que homenageava um dos primeiros aviadores que escalara a baía do Funchal em 1921. Uma chuva persistente cobrira a pista de Santa Catarina de uma fina camada de água e o avião, em princípio, não teria conseguido ganhar aderência, galgando o final da pista

��40 �� j�� j�� Participação das Regiões Autónomas em provas Desportivas Nacionais�� -�� .

Bancada do Partido Socialista�� Diário de Notícias�� F��h��.

130

e causando cerca de 150 vítimas mortais, entre as quais o secretário regional da Agricultura, Indústria e Pescas, Eng. Manuel Gonçalves Alegria 141. No mesmo dia 19 do seguinte mês de Dezembro, um avião suíço, mas ao serviço da SATA, ainda hoje inexplicavelmente, amarava ao largo do Porto Novo, quando parecia que se fazia à pista de Santa Catarina. Transportava então 57 passageiros, tendo sobrevivido ao acidente somente 21 pessoas 142. Nos dias seguintes, principalmente no dia 20 de Dezembro, a Madeira era ainda assolada por um violento temporal, de que resultaram 4 mortos, temporal que ainda se repetiria pontualmente nos dias seguintes até ao princípio de Janeiro de 1978.

A situação regional estava longe de ter serenado, mantendo-se o rebentamento pontual de engenhos caseiros, embora não tendo ocorrido mais sequestros 143, mas pairando ainda no horizonte de certos sectores dúvidas em relação aos limites da Autonomia Regional, que a pouco e pouco se delineava, mas que conhecia igualmente resistências em Lisboa, assim como, pontualmente, na própria região. Alguns sectores continuavam a insistir no pouco interesse para a Madeira do processo autonómico, até pelas dificuldades de estabilização geral no país, defendendo, assim, uma política de separação em relação ao Continente. Apesar de poucos assumirem publicamente esta postura, a continuidade da actividade bombista, era disso prova.

O assunto arrastava-se desde o Verão Quente de 1975 e 1976, e fora objecto de várias referências na assembleia, quer de um quadrante, quer de outro. Na sessão de 9 de Novembro de 1976, por exemplo, o deputado Paulo Martins levantava o problema das bombas e da FLAMA, acusando quer o líder da bancada do PSD, Dr. Alberto João, quer o da bancada do CDS, Dr. Baltazar Gonçalves, de serem coniventes com os mesmos. Claro que foi acusado, de imediato e em princípio, de mentiroso, com o argumento de que, se tinha provas, deveria apresentá-las em tribunal, pois se não as apresentasse tornava-se encobridor. Isto não desarmou o deputado Paulo Martins, que acusou o deputado Alberto João de haver defendido os bombistas nos seus artigos no Jornal da Madeira.

O Dr. Alberto João colocou então os vários aspectos que defendera no citado jornal e “em último lugar”, referindo que “o Sr. Paulo Martinho, que é leitor assíduo dos meus editoriais, o que é para mim uma maçada …”, o que provocou risos no plenário, “andou aqui a falar que eu teria defendido indivíduos que deram bombas. Eu não defendo indivíduos que deram bombas. O que eu defendo são os indivíduos que, em legítima defesa da Democracia, pregaram um susto a meia dúzia de cavalheiros que queriam chamar o país seu, quando o País não é deles, nem o povo os quer”. No mesmo sentido se viria a pronunciar o Dr. Baltazar Gonçalves, em resposta ao deputado

��4�� 3 � ��5 ��. ��977 �� 5 ��. � �� 3 � ��5 ��. ��977 �� 5 ��. � �� PS� �� diário da assembleia �� 9 ��. ��977.

��4�� O �� O �� diários da assembleia�� -�� Plano 1977/80 da RAM e o Plano a Médio Prazo, não era ��z�� í�� .

��43 O �� . F�� S�� E�� I�� S�� P�� M�� R�� B�� O �� . F�� S�� E�� I�� S�� P�� M�� R�� B�� C��h�� . R�� h�� F��h�� P��í�� M�� í�� h�� S�� L�� C�� z�� S�� C��. T�� z�� h�� L�� h�� .

131

Paulo Martins “que referiu o meu nome a propósito da Constituição, não sei já a que propósito. Mas referiu também que havia certas organizações que eram um alfobre de flamistas”. O deputado explicou, então, que “o CDS desde cedo advogou, mesmo antes da Constituição Portuguesa actual estar em vigor, que determinados agrupamentos, fossem eles quais fossem, de carácter político, deviam ter liberdade de expressão neste País, todos sem excepção” e onde incluía a UDP e, por conseguinte, também a FLAMA. No entanto, também explicitou, “para evitar equívocos”, que não se sabia onde estavam os “flamistas”. Efectivamente, “a Flama é uma organização clandestina e eu não sei o que é a Flama”.

A 11 de Fevereiro de 1977 foi este assunto objecto mesmo de votos de protesto por parte do deputado Jardim Fernandes, chamando a atenção para que esses actos de terrorismo colocavam em causa a estabilidade económica de toda a ilha da Madeira, dependente que estava do turismo internacional, que seria assim desviado para outras áreas. O voto foi de imediato subscrito pelo líder da bancada do PSD, deputado Alberto João 144, a que se seguiu o Dr. Baltazar Gonçalves, líder da bancada do CDS. Também Paulo Martins subscreveu o voto de protesto, mas indicando-o como “terrorismo fascista” e salientando que o mesmo tinha o aval das autoridades. A 1 de Abril era apresentado um veemente protesto, então pelo deputado Baltazar Gonçalves, pelo atentado terrorista, “desta vez não bombista mas incendiário”, de que fora vítima o automóvel do Dr. Manuel José de Almeida e Silva, juiz do tribunal da comarca do Funchal, estacionado na Rua da Levada de Santa Luzia. Se até então a posição do Dr. Baltazar Gonçalves era uma, agora mudava totalmente, dado ter atingido um homem “que se tem distinguido durante o tempo que serve esta Comarca, pelo seu aprumo, pela sua dignidade e por todas as características que efectivamente justificam o título porque é chamado, ou seja de meritíssimo Juiz”. O Dr. Baltazar Gonçalves propunha assim à assembleia “um voto de violento repúdio por mais este atentado, que desta vez veio vitimar um homem digno, um homem que nos merece a maior consideração”. O voto de protesto seria seguidamente aprovado por todas as formações políticas representadas na assembleia.

Entretanto, a 31 de Maio era apresentado novo voto de protesto, então dos deputados do PS, pois uma bomba atingira a viatura do deputado Duarte do Carmo Caldeira Ferreira, para além de uma outra viatura. Os elementos do PS consideravam “que se continuam a verificar na Madeira atentados contra bens, numa sequência de subida do índice de criminalidade, tal como no Continente” e “que tais atentados põem em jogo

��44 Q�� Q�� Tribuna Livre �� F��. ��977 �� Jornal da Madeira�� : “Se na verdade as ilhas beneficiam da existência da ameaça ‘separatista’, se os governos Regionais podem na verdade beneficiar dessa força de pressão, lá isso estou convencido que até se traduz num politicamente inteligente proveito de circunstâncias”. P��. �� J�� J�� Tribuna Livre�� P�� . III�� 995�� . 57.

Duarte Caldeira Ferreira ��94��: - �� Diário de Notícias�� F��h��.

132

a própria sobrevivência das instituições democráticas”, como no dia anterior fora já denunciado em conferência de imprensa por um dos membros do Partido Comunista local. Os signatários pediam, ainda, que o protesto, “uma vez aprovado”, fosse enviado para conhecimento ao presidente da República, presidente da assembleia da República, chefe de governo em Lisboa, ministro da República e ministro da Justiça. O presidente da mesa propôs que o protesto fosse discutido somente no “fim da período de antes da ordem do dia”, o que levou a uma intervenção do deputado João da Conceição, advertindo que “estamos cansados, estamos fartos de votos de protesto por assuntos destes. Nós entendemos, de uma vez por todas, que não é com votos de protesto que estes problemas se resolvem”, pelo que após uma breve troca de curtas intervenções, os deputados do Partido Socialista abandonaram a sala.

Interveio seguidamente o deputado Paulo Martins, que se veio a solidarizar com os deputados do PS, acabando igualmente por abandonar a sala com o outro deputado da União Democrática Popular. Ainda usaram da palavra os deputados Baltazar Gonçalves, do CDS e Luciano Castanheira, do PSD, solidarizando-se com o protesto, mas não abandonando a sala. Estava em causa a discussão dos decretos regionais sobre a Administração e Expropriação de Águas de Regas e o adiamento “sine die” da Proibição de Pescas, acabando por, após uma reunião de líderes dos partidos presentes, ser marcada a ordem do dia para a seguinte sessão de 3 de Junho, com o agendamento da Criação de uma empresa mista de actividades no sector das Pescas e a continuação da apresentação dos Feriados na Região da Madeira, encerrando a sessão meia hora depois de se ter iniciado.

A situação política no continente, no entanto, ainda continuava bastante mais instável e a 23 de Janeiro de 1978, com uma coligação entre o Partido Socialista e o Centro Democrático Social era dada posse ao II Governo Constitucional, cuja direcção era entregue, novamente, ao Dr. Mário Soares, sendo assim afastado da governação, pontualmente, o Partido Social Democrata. Prevendo as dificuldades de articulação com o governo central, assim como para fazer face a um certo imobilismo em que caíra o governo regional, na sessão n.º 36, de terça-feira, 21 de Fevereiro de 1978, era presente um requerimento do governo regional solicitando o processo de urgência para o decreto regional “Remodelação do Governo Regional”, publicado em anexo ao diário da assembleia desse dia.

O decreto regional explicava no preâmbulo que “decorrido quase ano e meio de experiência autonómica” era lógico que tivessem surgido “novos dados que implicam reajustamentos de interesse colectivo”. O diploma reformulava, então, a estrutura do governo regional com mais uma secretaria, adaptava vencimentos, “de forma a não desmotivar a presença de Quadros, obviamente indispensáveis”, concedia ajudas de custo, “tendo em conta uma dignidade de correspondência de funções que prestigie as instituições autonómicas”, mas continuava a não permitir “retribuições mensais” aos membros do governo “a título de despesas de representação”. O governo seria, assim, constituído pela Presidência e pelas secretarias regionais do Planeamento e Finanças, com planeamento, orçamento, contabilidade pública, contribuições e impostos, alfândegas, tesouro, património, crédito e seguros, estatística e informática; Equipamento Social, com obras públicas,

133

urbanismo e habitação, equipamento rural e urbano, e ambiente; Assuntos Sociais e Saúde, com saúde e segurança social; Agricultura e Pescas, com agricultura, silvicultura, jardim botânico, investigação e planeamento agrícola, pecuária e pescas; Trabalho, com trabalho, emprego e formação profissional; Educação e Cultura, com ensino, cultura, acção social escolar e desportos; e Economia, com comércio interno e externo, abastecimentos, turismo, indústria, recursos naturais, energia e transportes terrestres, marítimos e aéreos.

Uma iminente remodelação do governo regional já havia sido anunciada pelo Diário de Notícias do Funchal, em Março de 1977, logo um ano antes, tendo, na altura, sido objecto de uma intervenção do deputado Alberto João na sessão da assembleia de 24 desse mês de Março de 1977. Desmentia, então, o deputado a hipótese de remodelação, informando, em nome da comissão política regional do seu partido, que a mesma não tinha “nada de semelhante previsto no seu calendário próximo”. Bem ao estilo das suas intervenções, não deixa de acrescentar que só restava fazer “um pouco de humor com a questão e perguntarmos se voltámos ao antigamente de a política da Madeira ter de passar por aqueles imóveis da Rua da Alfândega”. E acrescentava: “Quando digo antigamente, incluo também o “gonçalvismo”, que deixou no referido órgão da Casa Blandy ainda algum resíduo paqueteano, discípulo do vicentino, torneados como fâmulos em volta de engraçadíssimo cordão umbilical comum” 145.

O Dr. Alberto João ainda alvitra nessa intervenção se não seria de perguntar ao conselho de imprensa, se “o referido diário da Casa Blandy não viola o seu Estatuto Editorial, a que por lei está vinculado, quando sistematicamente os seus artigos de opinião são dirigidos contra o Partido Social Democrata ou outras correntes de opinião não-marxistas”. Enumera, também, as tomadas de posição do referido diário em reacção à Casa da Luz, “onde persistem sequelas do gonçalvismo” e recentemente teria sido desrespeitado um deputado da assembleia regional, a defesa da série televisiva de “propaganda comunista”, que pensamos ser a série do Major Zemman, e rematou a sua intervenção com um apelo, “perante a porcaria que neste País são os órgãos de comunicação social”, para que os profissionais de imprensa idóneos lutassem para que a imprensa dita independente, fosse “mesmo independente”.

A 3 de Março de 1978 era anunciada a remodelação do Governo Regional, tendo a presidência

��45 R�� P�� O�� j�� V�� J�� S��. R�� P�� O�� j�� V�� J�� S��.

Associação Comercial e Diário de Notícias, Funchal, 1930 (c. �� R�� M��.

134

sido assumida pelo Dr. Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, presidente do partido do governo, até então líder da bancada parlamentar regional e que até à sessão de 14 de Março ainda interveio na assembleia. O novo governo tomaria posse a 17 de Março, apresentando a nova estruturação decretada pela assembleia regional, com três dos elementos do elenco anterior, tendo a nova pasta da Economia sido atribuída ao Dr. Crisóstomo de Aguiar, que integrara o inicial MAIA, mantendo-se o Dr. José António Camacho no Planeamento e Finanças, a pasta da Educação e Cultura, que passou para as mãos do Dr. Carlos Lélis, também um dos elementos do MAIA e a pasta da Agricultura e Pescas, antes liderada pelo falecido Eng.º Manuel Alegria, e agora entregue ao técnico da antiga Junta Geral, Jorge Gaudêncio Figueira, até então deputado pelo PSD na assembleia regional. O Eng.º Ornelas Camacho passou a secretário regional do Equipamento Social e o Dr. Nélio Ferraz Mendonça continuou com a pasta dos Assuntos Sociais e Saúde .

A 7 de Março de 1978, entretanto, após alguma polémica, a assembleia regional aprovara o projecto de decreto regional com as insígnias próprias da região, brasão de armas, selo e bandeira, publicado depois no Diário da República de 11 de Agosto, que no final do ano, a 1 de Novembro, passariam a ser içadas nos edifícios do Governo Regional e das Câmaras Municipais. As armas da Região Autónoma da Madeira passaram assim a ostentar campo azul com uma pala de ouro carregada com uma Cruz de Cristo, formulação igualmente utilizada para a bandeira, num

arranjo semelhante ao utilizado pela clandestina FLAMA, que optara, no entanto, pela utilização das chamadas Quinas de Portugal.

A aprovação levou, inclusivamente, a uma reunião entre os líderes da bancada do PS e o presidente do Governo Regional e demais membros do seu gabinete, para além de reuniões com outros elementos, mas o Dr. Alberto João conseguiu impor a sua ideia, que, mais tarde, atribuiria ainda a uma sugestão do prelado diocesano. A região preferiu, assim ir por uma mais directa e inteligente relação com as suas origens: a Ordem de Cristo. Estas insígnias seriam discutidas na generalidade a 26 de Julho

Reunião dos líderes do PS com a Presidência do Governo Regional.�� Diário de Notícias�� F��h��.

135

e aprovadas dois dias depois 146. Três anos volvidos, era ainda aprovado pela Assembleia Regional, então a 15 de Julho de 1980, o Hino da Região 147. A situação regional entraria, então, numa certa estabilidade, mas o mesmo não se iria passar ao nível do continente.

Nos dias 26 e 27 de Junho, em sessões de manhã e de tarde, o governo presidido pelo Dr. Alberto João Jardim apresentar-se-ia na Assembleia para responder a perguntas e pedidos de esclarecimento, de acordo com um quadro institucional que se manteria nos anos seguintes. As actividades foram iniciadas na primeira manhã pelos deputados Humberto Ornelas e Queiroz Lopes do CDS, Cândido Pereira e Helena Nunes do PSD, e Jardim Fernandes, Gil Martins, Duarte Caldeira, João Conceição e Filipe Mota do PS. Nessa manhã ainda responderiam a questões os secretários regionais Dr.s Jorge Gaudêncio Machado Figueira e João Crisóstomo de Aguiar, que continuaria de tarde, altura em que falaria também o Dr. José António Camacho. O dia seguinte seria preenchido pelos secretários regionais Eng.º Ornelas Camacho, Manuel Jorge Bazenga Marques e Dr.s Carlos Lélis e Nélio Ferraz Mendonça.

O II Governo Constitucional em Lisboa, entretanto, caía em Agosto de 1978, dando origem a um III Governo, de iniciativa presidencial e cuja direcção foi entregue ao Eng.º Alfredo Nobre da Costa, que tomou posse a 29 de Agosto, mas que não chegaria ao final do ano. A 25 de Outubro o presidente da República indigitaria novo primeiro-ministro, o Dr. Carlos Mota Pinto, que tomaria posse a 22 de Novembro de 1978, para um mandato que só duraria 6 meses. Seguir-se-ia mais um governo de iniciativa presidencial, chefiado pela Eng.ª Maria de Lourdes Pintassilgo, que tomaria posse a 7 de Julho de 1979, mas que também não ultrapassaria 6 meses.

Se o quadro político e institucional encontrara na Madeira, de uma certa e rápida forma, estabilidade, o mesmo se não iria passar no Continente, com a continua queda dos governos, primeiro, os institucionais e, depois, os de iniciativa presidencial.

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João Crisóstomo Aguiar ��935; - �� .

Carlos Lélis Gonçalves ��93��; -�� Diário de Notícias�� F��h��

136

A actividade legislativa da assembleia regional nas últimas sessões legislativas da

sua primeira legislatura

Esta época marcou uma passagem de testemunho na assembleia regional, com a saída das mais activas figuras parlamentares, pelo que as sessões passaram a ser muito mais calmas, em princípio, mas, para nós, também muito menos

interessantes. Já nos finais de 1976 148 havia saído o combativo padre Martins, então substituído pelo deputado Júlio Nunes, homem do Caniçal e que nas primeiras sessões quase não usou da palavra, deixando a iniciativa ao deputado Paulo Martinho Martins. No entanto, por vezes não se conteve, como aconteceu na célebre sessão de 24 de Março de 1977, da qual já transcrevemos várias intervenções.

O Dr. Alberto João Jardim teria publicado no Jornal da Madeira um artigo com algumas alusões a seu respeito e, no início dessa sessão, o deputado Júlio Nunes pedia a palavra para fazer um protesto: “Eu quero fazer um protesto. É só para dizer aquilo que alguns Deputados não têm coragem de dizer cá dentro e vão dizê-lo lá fora. Sr. Alberto João, eu estou aqui a representar o Povo trabalhador, esta cadeira é minha. Tenho todo o direito de aqui me sentar porque quem votou em mim foram os trabalhadores e quem votou em você foi o Bispo e outros iguais a ele”. E, perante risos na assembleia, continuou: “Você chama-me analfabeto mas, meu amigo, foram os analfabetos que sempre encheram a pança a você. Eu não estudei porque o Senhor e os que colaboram com você, sempre chuparam o sangue do meu pai e do povo trabalhador em geral. Se eu estudasse dava baile a você, cá dentro, e ainda lhe digo mais: Já alguma vez pegou numa enxada, ou trabalhou em cima de algum tractor como eu, de manhã à noite? Eu sou homem para desafiar você a trabalhar, porque você não sabe trabalhar nem sabe produzir ao menos para aquilo que come”.

O deputado Júlio Nunes acabou por ser interrompido pelo Dr. Emanuel Rodrigues, presidente da mesa, que lhe pediu que estivesse “calmo e não utilizasse palavras injuriosas”, mas o deputado não se acalmou e continuou, afirmando que “é que isto me faz exaltar”, acrescentando: “Você diz que eu sou analfabeto, mas eu não sou ladrão profissional. Só passei a ladrão profissional desde que entrei nesta Assembleia”. Alguém teria tomado em linha de conta estas palavras e, a 13 de Julho, aparecia na assembleia uma carta assinada por iniciais, mas anónima e, como sempre, injuriosa, com, entre outras coisas, os ordenados usufruídos

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Baltazar Gonçalves ��930; - �� Diário de Notícias�� F��h��.

137

pelo deputado da UDP, na ordem das dezenas de contos de réis, um dos montantes mais altos alguma vez aí usufruídos por um deputado na Madeira. O deputado Paulo Martins partiu imediatamente em defesa do seu partido: “pois segundo o que eu sei, nenhum deputado da UDP recebeu essa quantia”. Infelizmente, o presidente da mesa explicitaria as quantias e que ainda eram superiores ao mencionado 149. A 29 de Novembro de 1977 o grupo parlamentar da UDP requeria a substituição de Júlio Nunes, por suspensão temporária de mandato, sendo substituído pela deputada Zita Nunes, que teve assento na assembleia no dia 6 de Dezembro seguinte. Voltaria, no entanto à assembleia regional nos inícios de 1979, cumprindo então o mandato até ao final da legislatura.

A 4 de Novembro de 1977, era também pedida pelo Partido Social Democrata a substituição do Dr. Luciano Castanheira, pelo deputado Crisóstomo de Aguiar, depois membro do governo regional, como já referimos, que teve assento na assembleia logo nesse dia, após a leitura do relatório da comissão de verificação de poderes e, a 9 de Fevereiro de 1978, pedia igualmente suspensão temporária de mandato o Dr. Baltazar Gonçalves 150, substituído a 14 de Fevereiro seguinte pelo deputado Queiroz Lopes. Nesse quadro, a 28 de Fevereiro seguinte assumia a direcção do grupo parlamentar do CDS o deputado Humberto Ornelas. Temos assim praticamente substituídos todos os principais oradores e ideólogos das primeiras sessões da assembleia regional, salvo o resistente deputado da UDP, Paulo Martinho Martins, que se mantém até aos nossos dias (2007) e o inicial núcleo duro do Partido Socialista, mas esses elementos com toda uma outra prática parlamentar e política mais contida, fruto dos meios académicos universitários de onde eram oriundos.

O governo regional e a assembleia regional continuaram, entretanto, os seus trabalhos, especialmente a assembleia com inúmeros projectos de decretos, entretanto regressados à assembleia para reformulação, numa difícil articulação entre esta e o ministério da República, assim como com a sua congénere de Lisboa. A 25 de Julho, nesse enquadramento, era designado como representante da região para a Comissão Consultiva dos Assuntos para as Regiões Autónomas, em Lisboa, o Dr. Manuel Filipe Correia de Jesus. A assembleia estendera, entretanto, as suas actividades ao reordenamento do território, com legislação específica sobre expropriações e, inclusivamente, com a criação de uma empresa pública de saneamento básico. A 28 de Junho de 1978, por exemplo, foi declarada a utilidade pública e urgência das expropriações do plano da Nazaré, dando origem ao grande complexo habitacional da zona de São Martinho, que reformulou totalmente toda aquela área do Funchal, assim como no final do ano, era apresentada uma iniciativa legislativa pelo governo regional, no sentido de se redefinirem as áreas a utilizar em exercícios militares 151.

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138

Também a 26 de Maio de 1979 se iniciavam os trabalhos do Porto de Abrigo do Porto Santo, aspiração antiga da ilha e que mudaria totalmente o seu tradicional isolamento sazonal e permitiria o posterior desenvolvimento do turismo naquela ilha, embora com inúmeros percalços e tempos mortos, ainda hoje de difícil explicação 152. A 1 de Agosto de 1979 era inaugurado o complexo do Casino Hotel da Madeira 153, o maior empreendimento turístico da Região e um dos projectos arquitectónicos que projectaria internacionalmente a Madeira.

Definindo novos timings de actuação, em 17 de Novembro já entrava na assembleia o Orçamento Geral da RAM, com aditamento e o Plano A Médio Prazo 1977/80, que já haviam baixado à 2.ª comissão especializada para elaboração de relatório, sendo logo discutidos nesse dia. A 22 de Novembro, na presença do presidente do governo

regional, Dr. Alberto João Jardim e do secretário regional do Planeamento e Finanças, Dr. José António Camacho, eram discutidos na especialidade, discussão que se prolongaria pelo dia seguinte, com a presença também dos secretários regionais de Educação e Cultura e de Economia e, a 24, com os de Economia, Trabalho, e Assuntos Sociais e Saúde, a 28, com Equipamento Social e Agricultura e Pescas, a 29, novamente com a presença do presidente do governo e do secretário de Agricultura e Pescas, e que voltariam a 30, ainda acompanhados dos secretários do equipamento Social e Planeamento e Finanças. O encerramento da discussão destes documentos ocorreu a 5 de Dezembro, com as intervenções dos líderes dos partidos parlamentares e do presidente do governo regional.

A 2 de Dezembro de 1979 realizavam-se eleições intercalares para a Assembleia da República, tendo-se então constituído uma nova frente eleitoral, a Aliança Democrática, reunindo o PPD, o CDS e PPM, que obteria a maioria absoluta e mudaria totalmente o panorama político português. Face aos resultados, a 29 de Dezembro, o Dr. Francisco de Sá Carneiro seria chamado a formar o VI Governo

F�� í��.

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Complexo do Casino da Madeira.P��j�� V�� L�� 970.

139

Constitucional, que tomaria posse a 3 de Janeiro de 1980. A chefia do governo seria entregue ao Dr. Francisco de Sá Carneiro, então presidente do PPD e a vice-presidência, ao Dr. Diogo Freitas do Amaral, do CDS, sendo a pasta das Finanças assumida pelo Prof. Aníbal Cavaco Silva.

A abertura política assumida pelo novo governo da AD em relação à Região Autónoma da Madeira deu um novo alento à tentativa de fazer passar em Lisboa o estatuto político-administrativo da Madeira. A 27 de Fevereiro de 1980, a Assembleia Regional aprovava o novo Estatuto a enviar à Assembleia da República e, logo a 3 de Abril e, depois, a 25 de Julho, o primeiro-ministro, Dr. Francisco de Sá

Funchal visto de Oeste, 1978 (c.)F�� T�� M��

140

Carneiro visitaria a Madeira, inclusivamente, acompanhado do seu assessor militar, na altura o brigadeiro Carlos de Azeredo. O pano de fundo destes meses foram as expectativas criadas à volta do Estatuto da Região, que na data de encerramento da anterior 3.ª sessão legislativa havia baixado à Comissão Constitucional em Lisboa, dadas algumas dúvidas levantadas pelo Conselho da Revolução sobre a sua constitucionalidade.

O assunto fora mesmo levantado pelo deputado João Conceição, no dia 31 de Julho de 1980, última sessão da I Legislatura Regional, com base num trabalho da RTP Madeira, que fora ouvir o madeirense Dr. Arnaldo de Matos, secretário-geral do PCTP-MRPP, à saída de uma audiência que havia tido com o general Ramalho Eanes, em Belém. O advogado dissera então que o Presidente estaria na disposição de não promulgar o Estatuto em virtude das suas inconstitucionalidades, o que levantou alguma celeuma regional. Se a 8 de Maio, na sequência da visita de finais de Fevereiro de Sá Carneiro à Madeira, o conselho de ministros aprovava a criação dos centros regionais de radiodifusão e de televisão na Madeira, a 8 de Agosto, a imprensa divulgava o parecer de inconstitucionalidade do Estatuto da Região, por parte da

Comissão Constitucional e do Conselho da Revolução.Em três anos a situação mudara bastante e, se nos meados de 1977, o Dr. Alberto João Jardim

defenderia a figura do general Ramalho Eanes como garante da democracia, na abertura da segunda sessão legislativa, na sessão extraordinária de 4 de Outubro de 1977, a posição já começava a ser outra. Assim, ao usar da palavra na abertura desse dia, com uma análise à política económica, social, cultural e moral do país, o Dr. Alberto João abordava as dificuldades de se encontrar “uma fórmula governativa capaz de congregar os portugueses num projecto nacional”, pelo que “nenhum País, especialmente o nosso, com a crise que atravessa, pode pensar numa recuperação”.

Entendia o então líder da bancada do PSD, que “a solução democrática e constitucional está no palácio de Belém. A candidatura de Eanes à Presidência da República assentou num consenso nacional e maioritário, que pode ser resumido em duas grandes coordenadas - defesa das liberdades e socialização no desenvolvimento. Evitando a solução bonapartista ou castrense, é no mandato presidencial que o País tem de buscar o consenso nacional”. Assim, não poderia haver “ilusões, infantilidades ou suicídios partidários”, pois as soluções encontradas com governos minoritários, “mesmo com independentes”, eram sempre de governos minoritários, logo contrários aos interesses nacionais. “Um partido ou é Governo ou é Oposição”, pelo que situações de “contratos de legislatura, ou artifícios semelhantes”, não eram de forma alguma solução.

Nesse quase final do ano de 1977, já o Dr. Alberto João colocava a tónica nas visíveis dificuldades de instalação de uma autêntica ordem democrática: “Temos ouvido declarações oficiais dos poderes militares que

Cartaz para a libertação de Arnaldo de Matos ��935; - �� 975.�� P��.

141

nos descansam”, mas acrescentava, “quase totalmente, no que toca à defesa do Estado contra a tentação totalitária”. Desejava assim que, “pouco a pouco, neste País, a vontade do poder militar deixe de ser o vector decididamente caracterizante do regime político, para tornar-se em mais um dos meios normais das funções do Estado democrático”. Não deixava, então, de alertar, que, “nem por isso se deixa de temer que os militares, Povo que são, que sentem pragmática e não teoricamente o agravar das dificuldades quotidianas, vejam um dia esgotada a sua paciência ante a inabilidade da actual classe política”. Os meses seguintes confirmariam as suas apreensões.

A situação política e económica nacional continuava efectivamente a degradar-se e, entre os finais de 1979 e os inícios de 1980, assistia-se assim a um braço-de-ferro entre o governo da AD e a presidência da

Dr. Francisco de Sá Carneiro com o general Carlos de Azeredo na Madeira.�� Diário de Notícias�� F��h��.

142

República, apoiada, ou pressionada, pelo conselho da revolução, que parecia querer institucionalizar-se definitivamente no quadro político nacional. O conflito levara mesmo a colocar-se a hipótese de novo pronunciamento militar, equacionado nos corredores do conselho da revolução, em Fevereiro desse ano de 1980 e denunciado oficialmente através de gravações e documentos obtidos pelo gabinete do primeiro-ministro. Veio a assumir a obtenção da gravação o assessor militar de Sá Carneiro, o que não era totalmente verdade e Carlos de Azeredo passou a encontrar-se igualmente sob a mira do palácio de Belém, que não desistiria enquanto o não afastasse do gabinete do primeiro-ministro 154. Foi nessa sequência que se deu igualmente na Madeira um célebre incidente local, de contornos depois ultrapassados, com a denúncia da situação da tentativa de manutenção do conselho da revolução por parte do Dr. Alberto João Jardim, num comício e na presença do Dr.

Francisco de Sá Carneiro, mas envolvendo as forças armadas como um todo, o que não foi então bem aceite pelos quadros locais das mesmas forças.

��54 �� C�� z�� C�� z�� Trabalhos e Dias de um Soldado do Império�� “S��í�� V��”�� . ��65 � ��8��.

147

A II Legislatura Regional, 1980 - 1984

149

O III Governo Regional

A 5 de Outubro de 1980 realizavam-se eleições para a Assembleia da República e para a Assembleia Regional, onde a Aliança Democrática, a AD, obteve nova e retumbante vitória nacional, não tendo, no entanto, havido coligação eleitoral na região, onde a vitória foi assumida largamente pelo Partido Social Democrata, PPD/PSD. Concorreram então seis partidos e frentes na região para um total de 44 mandatos, mais 3 que nas anteriores eleições, tendo o PSD obtido 35 mandatos, o PS, 5, a UDP, 2 e o CDS e a Aliança Povo Unido, liderada pelo PCP, somente um lugar cada. O partido Democrático da Atlântico e o Partido Comunista dos Trabalhadores Portugueses, PCTP / MRPP, não obteriam

Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

150

qualquer mandato 1. O PSD subia assim o número de deputados, o CDS perdia um deputado e entrava um novo partido para a assembleia, o PCP, então sob a forma da Aliança Povo Unido, ou APU, sigla que se manteria algum tempo.

A 16 de Outubro já era anunciada a nova composição do governo regional, então quase que totalmente reformulado, mantendo-se somente um dos elementos do elenco anterior, o secretário regional Bazenga Marques, na pasta do Trabalho, para além da presidência do governo, logicamente assumida pelo Dr. Alberto João Cardoso Jardim, líder do partido que obtivera a vitória nas eleições. A pasta dos Assuntos Sociais foi assumida pelo Dr. Miguel Mendonça 2, tendo, entretanto, o Dr. Nélio Ferraz Mendonça passado a deputado da Assembleia Regional, o Dr. Susano França 3 no Planeamento e Finanças, o Eng.º Caldas de Oliveira no Equipamento Social, o Dr. Miguel de Sousa 4 no Comércio e Turismo, o Dr. Eduardo Brazão de

Castro 5 na Educação e Cultura e o Dr. Rui Fontes 6, na Agricultura e Pescas. O III Governo Regional da Madeira tomaria posse no palácio de São Lourenço, perante o ministro da República para a Região, a 8 de Novembro de 1980 e, no mês seguinte, apresentar-se-ia na assembleia para solicitar a habitual “moção de confiança”.

A Assembleia Regional havia recebido em finais de Setembro de 1980 a proposta de decreto regional para a nova Estrutura Orgânica do Governo Regional, apresentada com pedido de urgência no dia de abertura da assembleia, a 31 de Outubro, na sessão da tarde, dada a manhã ter sido utilizada para a abertura solene da II Legislatura, que abordaremos seguidamente. A sessão foi utilizada, naquele dia, para a leitura dos pareceres da Comissão de Verificação de Poderes, eleição da Mesa e a proposta de decreto acima indicado. A sessão seguinte foi marcada para o dia 3 de Novembro para as 9 horas da manhã, tendo a proposta, dada a maioria de deputados do PSD, sido aprovada e tomando o governo

� Encontravam-se inscritos �53 439 eleitores, tendo votado �24 062 (80,85 %), cerca de �0 000 mais que nas eleições anteriores, e havendo 2 256 votos brancos e nulos (�,82 %). O PPD/PSD obteve 8� 05� votos, 65,33 %; o PS, 23 968 e �5,00 %; a UDP, 6 804 e 5,48 %; o CDS, 8 0�6, 6,46 %; a APU, 3 877 e 3,�3 %; a UDA/PDA, 2 2�2, �,7� % e o PCTP/MRPP, 489 e 0,39 %.

2 José Miguel Jardim do Olival Mendonça (�935; -). Licenciado em Medicina pela Universidade de Coimbra, onde foi assistente da cadeira de Patologia Médica, ocupou ainda os lugares de tenente-médico do Hospital Militar de Coimbra, regressando em �973 à Madeira, leccionando na escola de enfermagem de São José de Cluny e integrando os quadros clínicos da Região, especialmente na área da Hemodiálise, cuja instalação no Hospital dos Marmeleiros liderou.

3 Susano Barreto de França (�939; -). Licenciado em Economia pela Universidade do Porto e funcionário bancário do BPA da mesma cidade, veio a desempenhar funções de analista de empresas, passando à agência do mesmo banco na Madeira. Dentro do governo regional veio a liderar diversos contactos nos EUA com vista à instalação da zona franca.

4 Miguel José Luís de Sousa (�953; -). Licenciado em Finanças pelo ISEL, veio a leccionar no Funchal, mas passando quase de imediato a funções de gestão, de início, na Empreza de Navegação Madeirense, passando depois ao governo como director regional de Transportes e secretário regional do Comércio e Transportes.

5 José Eduardo Brazão de Castro (�952; -) Licenciado em Direito pela Universidade de Lisboa, veio a leccionar no Secundáro, entre �976 e �977, no então Liceu Nacional do Funchal, passando depois para chefe de gabinete do secretário do Equipamento Social, Eng. Ornelas Camacho e depois para o do Equipamento Social, Trans-portes e Comunicações, onde foi o responsável pela implantação dos serviços de aquisição de imóveis, que lançou.

6 Rui Emanuel Baptista Fontes (�952; -). Licenciado em Economia e Finanças pelo ISEL, começou por leccionar do Funchal, integrando a seguir o primeiro elenco da Assembleia Regional e, depois, como secretário, o governo regional.

Susano França (�939; - )Arquivo da Assembleia.

151

posse no dia 9. A situação política

no continente, no entanto, mais uma vez, conhecia dificuldades, opondo a presidência da República e o general Ramalho Eanes, ao governo da Aliança Democrática e ao Dr. Francisco de Sá Carneiro. Em causa encontravam-se questões várias ligadas ao Conselho da Revolução, às manobras dos Partidos Socialista e Comunista, a actuação do embaixador Kalinin da U.R.S.S., que proferira críticas várias ao governo português no teatro de São Luís, em Lisboa, sem que por tal houvesse sofrido qualquer reparo, assim como às questões da descolonização e, então especialmente, ao dossier da Descolonização de Timor. Face à situação, configurando-se a recandidatura do general Ramalho Eanes à presidência da República, a AD optava, já a 2 de Abril de 1980, pelo seu apoio ao general António Osório Soares Carneiro. A campanha corria mais ou menos morna e, nas quase vésperas das eleições, a 4 de Dezembro, configurava-se um grande comício para o coliseu do Porto, onde Sá Carneiro iria usar da palavra e, em princípio, afrontar directamente a candidatura de Ramalho Eanes.

O primeiro-ministro fazia-se acompanhar do ministro da Defesa, Eng.º Adelino Amaro da Costa e do seu chefe de gabinete, Dr. António Patrício de Gouveia, assim como de Snu Abecassis e da mulher do ministro da Defesa. A pequena avioneta fretada para levar o primeiro-ministro e a comitiva para o Porto, ao descolar do aeroporto de Lisboa, elevou-se cerca de 50 metros, após o que parece ter explodido, segundo várias testemunhas, despenhando-se depois do final da pista sobre o bairro de Camarate, não tendo havido sobreviventes �. No sequente inquérito nada se conseguiu, ou quis apurar mas, ainda hoje, o assunto não deixa de apaixonar a opinião pública e de ser apontado como

7 Na noite desse dia 4 Dez. �980, debatia-se na assembleia regional da Madeira o programa do governo regional, com 3 sessões, de manhã, de tarde e à noite, Na noite desse dia 4 Dez. �980, debatia-se na assembleia regional da Madeira o programa do governo regional, com 3 sessões, de manhã, de tarde e à noite, conforme havia sido feito no dia anterior, tendo a sessão sido imediatamente suspensa com a chegada da notícia do desastre pouco depois das 22 e 30. Os trabalhos seriam suspensos “sine die”, só se voltando a retomar a �6 Dez., como descreveremos mais à frente.

Visita do Dr. Francisco de Sá Carneiro à Madeira.Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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um puro assassinato político, tendo o processo, inclusivamente, voltado a ser aberto, mas, uma vez mais, arquivado por inconclusivo.

O país manteve o rumo no caminho da consolidação da sua jovem democracia, mas o desaparecimento da carismática figura do Dr. Francisco de Sá Carneiro foi um duro golpe para as estruturas políticas vigentes e, especialmente, para a Madeira, que perdia naquele acidente um dos seus principais apoios continentais. As eleições presidenciais mantiveram-se para a data aprazada de � de Dezembro, concorrendo então � candidatos e vencendo com larga maioria o general Ramalho Eanes, que a 22 de Dezembro, nomeava como primeiro-ministro o Dr. Pinto Balsemão, que haveria de pedir a demissão a 11 de Agosto seguinte, embora voltasse a ser indigitado para o cargo a 25 do mesmo, tomando posse o então VIII Governo Constitucional a 4 de Setembro seguinte. Em 1981, o presidente da República efectuava no Funchal as cerimónias do dia 10 de Junho, Dia de Portugal, de Camões e das Comunidades Portuguesas, celebrando o evento com uma Sessão Comemorativa na Assembleia Regional, na tarde desse dia, onde usaram da palavra o presidente da Mesa, Dr. Emanuel Rodrigues e presidente da República, general António Ramalho Eanes.

No dia 10 de Junho de 1980 ainda ocorreriam cerimónias várias no Funchal, entre as quais, uma grande exposição realizada no Teatro Municipal do Funchal, inaugurada pelo general Ramalho Eanes, desde o dia anterior na região, ministro da República e presidente do Governo Regional e, depois, sucessivamente remontada no ano seguinte na Fundação Calouste Gulbenkian e, dois anos depois, ainda na Casa do Infante, no Porto 8. A autonomia da Região também era também nesse ano reconhecida e comemorada pela Casa da Moeda, a 16 de Outubro, com a cunhagem de duas moedas de 25 e 100 escudos em nome da Região Autónoma da Madeira 9.

8 Cf. Rui Carita, Cf. Rui Carita, Arquitectura Militar da Madeira dos Sécs. XVI a XIX, catálogo da Exposição realizada no Teatro Municipal do Funchal por ocasião das Comemora-ções Nacionais do Dia de Portugal, de Camões e das Comunidades: �0 de Junho de �98�, ed. Zona Militar da Madeira, Funchal, �98� (colaboração de Álvaro Vieira Simões); idem, catálogo da exposição realizada na Galeria de Exposições Temporárias, Piso 0�, Julho/Agosto de �982, ed. Fundação Calouste Gulbenkian, Lisboa, �982. A exposição foi ainda remontada parcialmente em Vila Viçosa, em Out. �982, com pequeno catálogo com design de Virgílio Gomes. O catálogo da exposição do Porto foi o utilizado na Fundação Calouste Gulbenkian.

9 O PSD já havia proposto na Assembleia Regional, logo a �7 Jan. �978, a criação de moeda própria para a Região, assunto que veio a ter de sofrer adequações O PSD já havia proposto na Assembleia Regional, logo a �7 Jan. �978, a criação de moeda própria para a Região, assunto que veio a ter de sofrer adequações várias, até pela aproximação de Portugal ao Mercado Comum Europeu e posterior integração na Comunidade Europeia, do que resultou a moeda única.

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Os trabalhos da Assembleia Regional

A II Legislatura abria a 31 de Outubro de 1980 no antigo salão nobre da Junta Geral, tendo registado a presença do ministro da República, coronel Lino Miguel, em representação do Presidente da República, que ali deu entrada às 10 horas e 30 minutos, após “todos os deputados terem ocupado os seus lugares”, como consta do diário da sessão. Após aberta a sessão, o Ministro leria uma “mensagem à Assembleia Regional

Alegoria à Agricultura da Madeira.Fresco de Guilherme Camarinha, �952.

Antiga Junta Geral.

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e a todos os Madeirenses”, salientando que, “uma vez mais”, “nos actos eleitorais de 5 de Outubro, o povo madeirense manifestou a clara e firme vontade de assegurar a seu futuro em liberdade, e à luz dos valores democráticos”. Tal atitude provava “a capacidade de, em paz, ir consolidando um regime político”, como claramente transparece do “profundo sentido cívico” demonstrado e na “continuada fé nas instituições e no futuro”. Também a experiência confirmava “a relevância nacional” que apresentavam os regimes políticos das Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores, com uma “crescente tomada de consciência sobre as potencialidades da autonomia”, inclusivamente, por parte dos “Emigrantes Madeirenses, parte integrante e digníssima da comunidade, que estimulam inequivocamente o sistema, pela confiança que têm depositado no real desenvolvimento da sua terra”. Acrescentou o orador, que “notável tem sido também a solidariedade entre os órgãos de governo próprio e os órgãos de soberania, em particular no que se prende com o processo de regionalização e a colaboração técnica e financeira”.

Dirigindo-se especialmente ao presidente da Mesa e aos deputados, não deixou ainda de salientar, que no “início solene da Segunda Legislatura da Assembleia Regional, órgão genuinamente democrático e primeiro representante das populações da Madeira e do Porto Santo, é para nós um momento de orgulho e de fundada esperança”. Lembrou, então, a “variada produção legislativa nascida no seu seio ou com origem em propostas do executivo regional, que profundamente caracterizará a vida madeirense, cumprindo salientar a extinção do regime de colonia”. Para além do “debate democrático verificado”, era ainda da maior justiça salientar o enorme esforço despendido na organização da assembleia e dos seus serviços, assim como não podia deixar de realçar as boas relações existentes entre o seu gabinete e a assembleia. Remataria as suas palavras com a afirmação de que “a futura integração na Comunidade Europeia”, embora dentro da “apreensão que nos suscita a grave situação internacional nos planos políticos e económico”, obrigava todos a ter trabalhar mais e melhor, de forma “a impulsionar o progresso, o bem estar e a paz no nosso País”.

Responderia o presidente da Mesa, Dr. Emanuel Rodrigues, que, embora “na qualidade de Presidente cessante da Assembleia Regional”, não poderia deixar de agradecer o trabalho de colaboração desenvolvido, acrescentando que a “nossa população, que sempre soube agradecer a quem a soube ajudar”, igualmente lhe manifestava naquele “momento, o seu sincero testemunho de gratidão”. Fazendo a retrospectiva do que haviam sido aqueles quatro anos de trabalho, não poderia deixar de pensar “que os primeiros 41 Deputados regionais efectuaram uma obra que a história se encarregará de demonstrar que foi positiva”. Acrescentaria que algumas pessoas pretenderiam mais, “e eu sou uma delas”, mas por certo que nas seguintes legislaturas, seria feita justiça ao que se fizera, pela primeira vez e, quase sem quaisquer condições para tal.

Acrescentaria, ainda, que era urgente “uma aprendizagem de verdadeira vivência democrática, por parte das pessoas que não têm ainda uma ideia clara, um significado exacto do seu correcto posicionamento no campo verdejante

Emanuel Rodrigues (�943; - )Arquivo pessoal.

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da democracia”. A democracia, no entanto, não se construía com palavras, “mas sim com o jogo constitucional, harmónico e legalista, com fraternidade e tolerância, com respeito pelas ideias dos outros, pela dignidade pessoal e política”. As metas seriam na Ilha “o homem em liberdade, vivência democrática, educação, eliminação do analfabetismo:- afinal, tudo conceitos extremamente complexos e interdependentes, que constituem um grande desafio à capacidade dos Madeirenses”. Terminaria por afirmar aos deputados presentes: “Está aberta a porta do futuro; que saibamos merecer a confiança que a população em nós depositou, sem esquecer que essa mesma população, com todo o seu rol de esperanças, será o nosso implacável juiz”.

A Assembleia Regional voltaria a reunir-se na tarde desse dia para a eleição da Mesa, voltando a ser eleito para seu presidente o Dr. Emanuel Rodrigues, e para aceitação da proposta da nova estrutura orgânica do governo regional, como já escrevemos, assim como para definir e apreciar a nova Comissão do Regimento, altura em que a mesma foi igualmente apreciada em vários aspectos por alguns dos deputados, tendo as propostas de alteração sido apresentadas e discutidas nos dias seguintes. Nestas primeiras sessões seriam igualmente apresentadas algumas alterações ao Estatuto de Deputado à Assembleia Regional, depois discutidas, votadas e aprovadas.

A 25 de Novembro já era apresentado um ofício do Governo Regional para a discussão do seu Programa, assunto de imediato agendado, após reunião de líderes das bancadas, para o dia 3 de Dezembro. A reunião não foi pacífica e pautou-se mesmo por alguma conflitualidade, levando a que o PS acabasse por quase não participar na discussão do programa, limitando-se a assistir. Como nos meados de Dezembro haveria de explicar o deputado Jardim Fernandes, na reunião de líderes preparatória do plenário, colocaram-se duas datas para a discussão: os dias 2 a 5 e os de 9 a 14 de Dezembro, insistindo o PS nas datas de 9 a 14, para que se permitisse um maior lapso de tempo para apreciação do documento e, ao mesmo tempo, havendo, por certo, larga cobertura da discussão do programa pela comunicação social, para não se misturar a discussão do programa com a campanha eleitoral para a presidência da República.

Como então refere o Dr. Emanuel Jardim Fernandes, “o PPD insistiu na primeira semana, de 2 a 5, invocando urgência que não podia ser entendida” pelo PS, dado que não havia prazos a cumprir. Acrescia que a discussão do programa de governo nem era estatutária, pois não constava da Constituição e do Estatuto em vigor, sendo uma “praxis”, um acordo inter partidário, a que o PSD juntara um pedido de moção de confiança, aspecto que nunca agradou totalmente ao PS. Assim, inicialmente, esta formação partidária havia proposto uma série de normas que regulassem a discussão e a votação do programa de Governo, tal como sucedia na Assembleia da República, mas o partido do governo opusera-se, ficando-

Emanuel Jardim Fernandes (�944; - )Arquivo da Assembleia Regional.

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se pela moção de confiança. Nessa altura, a 18 de Dezembro, o líder da bancada do PS referiria que no “Estatuto definitivo da Região” que a Assembleia Regional iria propor à da República, deveria “regular melhor esta matéria, fazendo com que a discussão do Programa do Governo Regional seja objectivo e tenha dignidade própria e não tenho de andar a reboque da moção de confiança”. Como seria de esperar foram vários os momentos de verdadeira campanha eleitoral na sala de sessões da Assembleia, pelo que o PS ameaçou retirar-se e acabou por o fazer, abstendo-se depois de intervir no debate, só o fazendo no final.

A discussão seria agendada para os dias 3 a 5 de Dezembro, com 3 sessões nos 2 primeiros dias, a decorrerem de manhã, de tarde e à noite, tendo no primeiro dia, inclusivamente, acabado depois da meia-noite. Os trabalhos foram abertos pelo secretário regional do Planeamento e Finanças, Dr. Susano França, que apresentou a estratégia gizada assente em dois grandes factores: a integração europeia, pelo que havia “que preparar e adaptar a economia da Região a um mercado mais competitivo e racional, de maneira a que os efeitos dessa integração se traduzam efectivamente em resultados positivos”, e os conflitos internacionais que opunham os países produtores de petróleo, situação que “aconselhava que nos anos mais próximos, a Região arranque decisivamente para o seu desenvolvimento económico, procurando sobretudo reduzir a sua dependência em relação ao exterior”.

A estratégia proposta pelo Secretário Regional para o desenvolvimento económico da Região, com vista a reduzir a sua dependência do exterior nos seguintes quatros anos, baseava-se em diversificar e aumentar o produto regional bruto através da introdução de novas tecnologias e novos métodos de produção, assim como racionalizando e repensando o aproveitamento dos recursos naturais. Contava, ainda, com a redução do consumo, especialmente através de um programa energético, substituindo a energia térmica pela energia hídrica, assim como na sequência do plano rodoviário, o que iria permitir importantes ganhos nos consumos de combustíveis e de material circulante. Nesta área ainda se apontava para “optimização dos dinheiros públicos”, o que exigia “que se ponha cobro à política de subsídios indiscriminados”, dado se encontrar em causa uma Região “em que a população flutuante tem um peso bastante significativo”, pelo que não se podia “dar ao luxo de subsidiar de igual forma residentes e não residentes, e estes naturalmente com maior propensão ao consumo”.

Área do Caniçal a ocupar pela Zona Franca Industrial, 1980..Fotografia da Secretaria Regional do Planeamento e Finanças.

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As questões colocadas pela Oposição iniciaram-se pela intervenção do deputado Paulo Martins, da UDP, que não conseguia perceber como o Governo, através daquelas propostas, conseguiria chegar aos seus objectivos. Acontecia assim que, se um dos principais objectivos era a integração de Portugal e da Região na CEE, como toda a Europa “se encontrava altamente condicionada pela graves situação internacional, fundamentalmente pela crise energética, que tende a gravar-se”, parecia haver alguma contradição, pelo que não se percebia como se poderiam atingir os objectivos em causa. Idênticas preocupações formulou o deputado Cabral Fernandes, do CDS, mas especialmente dirigidas ao presidente do Governo Regional, também não percebendo como, com a Constituição a apelar à “socialização dos meios de produção”, se poderiam delimitar o sectores público do privado, como se preconizava na Europa. O deputado do CDS introduziu, ainda, uma outra questão, sobre a Zona Franca Industrial, várias vezes mencionada no programa de governo, mas de uma forma quase aleatória e que abordaremos nos sub capítulos seguintes.

O deputado Jardim Fernandes, do PS, abordaria de uma forma geral a entrada na CEE, “meta fundamental ao nível do Estado Português”, mas lamentava a forma como estava a ser enquadrada na Madeira. Assim, em vez de se aproveitarem as especificidades regionais, já patentes no estatuto autonómico, procurando através do mesmo tirar o máximo partido da situação, o que teria de envolver um trabalho com as várias forças políticas representadas na Assembleia, o Governo não só atrasara as nomeações para um comissão de estudo para o assunto, como só nomeara “delegados do Governo” para a mesma. Colocou, ainda, algumas questões relacionadas com a tentativa de mudança da energia térmica para a hídrica, que a curto espaço não lhe parecia de forma alguma possível, colocando mesmo em causa a sua futura rentabilidade. Igualmente interveio a nova força política representada na Assembleia, o PCP, através do seu deputado Mário Aguiar, que abordou, essencialmente, as questões relacionadas com a entrada na CEE, o aumento da taxa de inflação, a necessidade de maior rigor na política orçamental e disponibilização de meios financeiros, na evasão fiscal e, especialmente, na necessidade de dotar a costa norte da Madeira de estruturas mínimas de apoio turístico, pois “qualquer cidadão se quiser de facto fazer uma volta à Ilha, não encontra um local onde possa repousar, onde tomar um café e muito menos uma refeição”.

A defesa desta primeira apresentação do programa do governo ainda seria feita pelo deputado Crisóstomo de Aguiar, líder da bancada do PSD e as questões seriam depois respondidas pelo Secretário Regional, após o que interveio o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim. O Dr. Crisóstomo de Aguiar começou por pedir a atenção para o facto de “a sessão que neste momento decorre nesta casa”ser “de importância vital para o futuro dos madeirenses”. Assim, “de um programa de Governo bom ou mau, sairá uma vida melhor

Mário Aguiar (�94�; - )Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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ou pior para todos nós. Daqui resulta a necessidade de discutirmos com justeza e abertura o programa feito e apresentado pelo Governo”. O orador considerava terem “um programa harmonioso, integral, objectivado, com sectores motores definidos e com efeitos secundários por arrastamento”, devidamente apontados. Enquadrando o mesmo na situação institucional, considerava que estando a findar o ano de 1980, “temos uma Assembleia Regional, que sem desprimor para a anterior”, lhe parecia melhorada, à

qual o Governo apresentava para consideração e aceitação, ou não, o seu programa para os próximos anos.

Considerava ter havido importantes passos em frente em várias áreas, mas na Indústria, salvaguardando a do Turismo, “para os que o encaram como tal”, a situação estava longe de corresponder ao que se pretendia. Segundo os últimos indicadores, não apresentava mesmo qualquer melhoria, não havendo assim aumento dos postos de trabalho, nem aumento da produção. Havia sim, em termos de “aumento dos valores de facturados, como reflexo, quase sempre, de aumentos de preços”. Teria de haver, assim, um repensar de todo o sector, o mesmo se passando em relação ao sector primário, onde, salvo a banana, todos “os restantes produtos, quer agrícolas, quer pecuários, necessitam de ser repensados na sua espécie e forma de produção”. Acrescia que os preços dos produtos agrícolas na Madeira eram francamente mais caros que os do Continente, registando ainda um certo défice de mão-de-obra, o mesmo se passando na construção civil, que começava a experimentar uma curva ascendente, embora se mantivessem os índices de emigração. Tal poderia ser explicado “pelos níveis salariais praticados noutros países, o efeito promocional deixado pelos madeirenses que nos visitam”, tudo factores que provocavam “significativos fluxos migratórios e que têm a sua influência no cumprimento deste programa”.

O presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, escolheu dois aspectos das questões colocadas para a sua intervenção: “o sector de política geral que compete à Presidência do Governo” e o Turismo, “que também se prende com a Presidência do Governo”. Segundo o mesmo, o programa do governo não se encontrava “tão detalhado quanto se desejaria”, dado encontrar-se dependente de quatro factores fundamentais: a situação política no Continente, a evolução da crise internacional, a inventariação das disponibilidades orçamentais e a integração na CEE. Em relação às diversas questões formuladas, começou por esclarecer o aspecto

Zona dos hotéis do Funchal, 1980..Fotografia da Direcção Regional de Turismo.

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“já esperado” da “socialização”, dado que à época havia “ideias um pouco confusas à volta da palavra socialização”, por vezes conotada com “estatização”. Para o Governo, “socialização é acima de tudo, mais que um objectivo puramente económico, embora recorrendo a meios económicos”, um “projecto social”.

O Dr. Alberto João discorreu, ainda, sobre a rejeição da “planificação total da economia”, assim como sobre o relativo cuidado nos vários aspectos do “ordenamento territorial”, que poderiam de igual forma condicionar a determinação de “uma planificação total da economia”, o que não seria a intenção do governo. Chamava, assim, a atenção para a necessidade de definição de timings e de estudos, que não podiam surgir de um momento para outro, reafirmando que “o ordenamento do território não se pode transformar nesta terra num mito, em que também se transformou a Zona Franca, em que havia a mitologia de que o ordenamento do território se fazia de um dia para outro, que a Zona Franca se fazia de um dia para outro”. A realidade não era, nem poderia ser, essa havendo que executar uma complexa “recolha de dados, que exige a utilização e inventariação de elementos”, o que “tudo demora o seu tempo”. Os trabalhos encontravam-se em curso, “mas nada de avançar e acelerar as coisas, porque eu não estou a ver, por exemplo, ir como qualquer MFA, apontar a espingarda à cabeça de vários agricultores e obrigá-los a emparcelar”, quando os mesmos “não querem emparcelar” os seus terrenos.

Na segunda ronda de perguntas o deputado Paulo Martins, da UDP, insurgia-se contra a instalação da Zona Franca Industrial, que iria permitir a deslocalização de várias indústrias para a Região, podendo constituir uma “exportação” dos vários aspectos da crise que se vivia na Europa, tendo assim a criação da Zona Franca “consequências negativas” para a Madeira. Constava, então, que se encontrava prevista uma revisão da “Lei do Horário de Trabalho”, que progressivamente previa o alargamento das 8 horas de trabalho diário, essa “conquista histórica dos trabalhadores”, para períodos de 12 horas por dia e até 55 horas semanais. Perguntava, pois, se a integração na CEE não iria permitir, “para captar os chamados investimentos estrangeiros, sacrificar os trabalhadores portugueses e colocá-los como escravos das multinacionais”. Determinadas indústrias teriam assim tendência em se deslocar para os países periféricos, como era o caso de Portugal,

Porto do Moniz, 1980..Fotografia da Direcção Regional de Turismo.

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assim como para Espanha e a Grécia, “países com regimes políticos de direita e condições de trabalho que na Europa não lhes é possível colocarem em prática”.

O deputado Cabral Fernandes, do CDS voltaria a insistir nos aspectos da “socialização”, que considerava uma afronta, citando o programa de governo que referia “que os meios de produção na Região serão apropriados pelo sector público ou pelo sector privado, consoante o critério em cada caso, do Governo”. Igualmente o deputado Mário Aguiar, do PCP, voltava a insistir nas inexistentes condições da costa norte, entre Machico e o Porto do Moniz, na área do Turismo. O Dr. Alberto João responderia então às últimas questões, primeiro, do Dr. Cabral Fernandes: “Eu tenho a impressão, Sr. deputado do CDS, que a única afronta nesta sala é o senhor afrontar a nossa inteligência e pensar que as pessoas que nos estão a ouvir não sabem o que é que se quer dizer aqui no texto do programa do Governo”. “Esteja descansado Sr. Deputado que as grandes fortunas do seu eleitorado não serão postas em causa”.

Dirigindo-se, depois, ao deputado Mário de Aguiar, começou por dizer: “Quero esclarecê-lo de que Machico não fica no norte, fica no sul da Ilha” e, sobre “a falta de locais no norte onde se possa lanchar ou estar, ou coisas assim no género. Isso para mim é uma novidade”. Acrescentava, ainda, que não era intenção do Governo “copiar o modelo económico em que o Estado vai ser empresário de bares, de restaurantes, que são feitos ou estão planeados como pontos de apoio ao Turismo”, e que, no caso de serem levantados pelo Governo, seriam dados em concessão a privados. Sobre locais de descanso no norte da Ilha, não deixava de lembrar que, ainda no domingo passado, “quando eu estava empenhado na campanha eleitoral do Sr. General Soares Carneiro, almocei muito bem à sombra dos pinheiros, ao pé de uma barraquinha de louros. Nós, Deputados sociais-democratas, sentimo-nos bem almoçando assim. O Sr. Deputado do PC deve preferir os restaurantes de luxo. Realmente esses não há”.

A intervenção seguinte coube ao deputado Martins Júnior, da UDP, que se queixou largamente da ligeireza com que o Governo tratava os deputados, fazendo-lhes chegar o programa 8 horas antes da sua discussão, o que não deixava, igualmente, de revelar “à evidência que o seu conteúdo foi concebido e escrito em cima do joelho, característica aliás sobejamente demonstrada por este Governo na sua actuação durante quatro anos”. Tendo sido solicitado, na semana anterior, um maior lapso de tempo entre a entrega do programa e a sua discussão, logo se tinha ouvido “a contradita arrebanhada do PPD”. “Ao fim e ao cabo, o que o Governo Regional pretende é aquilo mesmo que se tem verificado desde sempre nesta casa: o chocalhudo «sim» de um rebanho acarneirado”. Considerava, assim, um desperdício a impressão das 113 páginas do programa, somente “para inglês ver, para justificar o dinheiro que o povo é obrigado a pagar, tal como um dos novos ilustres jovens Secretários se sentiu no direito de exigir um carro novo e um condutor novo para o seu serviço. Para inglês ver, para impressionar”, tal como o “actual programa também é feito para impressionar, em tom de arraial espalhafatoso, o Zé Povo da Madeira”.

General Soares Carneiro

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Após um intervalo de 30 minutos, responderia ao deputado da UDP o deputado João Basílio, do PSD, também eleito por Machico, ao qual voltaria a responder o deputado Martins Júnior, mas o programa do governo foi arredado da discussão entre os dois deputados por Machico, acabando por se generalizar um certo abaixamento do nível de discussão. Entre as acusações trocadas voltavam ao plenário acusações típicas da época, como a de que o Governo Regional apoiava o general Soares Carneiro, que havia sido colaborador da PIDE. Responderia o presidente do Governo Regional que, colaboradores, todos haviam sido, dentro de determinados aspectos, tanto o general Soares Carneiro, como Ramalho Eanes e, inclusivamente, o major Otelo Saraiva de Carvalho. A discussão acabou por degenerar, como se depreende das palavras do deputado João Conceição, do PS: “O que se verifica a partir da última fase do debate é que realmente esta sessão degenera abertamente numa sessão generalizada de apoio a candidaturas e ataques a candidaturas à Presidência da República, quer com nomes abertos, quer de forma velada”, colocando, mesmo, a hipótese de abandonar a sala, o que acabou depois por ocorrer 10.

A primeira sessão acabou pelas 13 horas daquele dia 3 de Dezembro de 1980, voltando os deputados a reunir-se às 15 horas. A sessão da tarde decorreu até às 19 e pouco, e a da noite iniciou-se às 21 e três quartos, decorrendo a terceira sessão daquele dia até à meia-noite e pouco. Os deputados e os membros do governo voltaram a reunir-se no dia seguinte, 4 de Dezembro, entre as 9 horas e pouco e o meio-dia, voltando a reunir-se à tarde, das 15 horas, até às 19 horas e 20 minutos. A sessão da manhã foi aberta pelo presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, que respondeu a algumas das questões colocadas no dia anterior pelo deputado Paulo Martins, da UDP, tendo sido interrompido por um corte energia, o que levou

�0 Esta sessão de 3 Dez. �980, que ainda voltaremos a abordar, das mais agitadas de então, enquadra bem o que quase já se anunciava para o dia seguinte: o desastre Esta sessão de 3 Dez. �980, que ainda voltaremos a abordar, das mais agitadas de então, enquadra bem o que quase já se anunciava para o dia seguinte: o desastre aéreo que vitimaria Francisco de Sá Carneiro e a sua equipa.

General Ramalho Eanes com D. Francisco Santana, 1977Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

João Basílio (�945; - )Arquivo da Assembleia.

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o presidente da Mesa, Dr. Emanuel Rodrigues, a fazer o reparo de que tal acontecera “pela falta de energia eléctrica, e só eléctrica …”. O Dr. Alberto João voltou a reequacionar as questões do dia anterior, insistindo não ter o Governo qualquer intenção de aumentar as horas de trabalho, como fora aventado pela oposição, colocando, ainda, especial ênfase nas alianças internacionais.

Em questão estava a posição da UDP, que achava que o Governo Central havia vendido a Madeira à NATO, enquanto outro elemento havia questionado a cedência do Governo Regional que havia permitido utilização da Região, não colocando qualquer condição, para apoio à difícil situação então vivida na Polónia. O presidente do Governo brincou com a situação de, numa óptica, o Governo ser “um tenebroso adversário da NATO e noutra óptica, ser um lacaio da NATO”. A explicação era simples, a NATO era “uma necessidade militar de defesa desta Região para que não se passe o que neste momento está na eminência de se passar na Polónia, onde num país comunista onde não há liberdades, se está a assistir a uma

movimentação internacional de tropas que têm 400 mil homens junto da sua fronteira. Prevê-se que a potência imperialista denominada União Soviética, a quem o Dr. Álvaro Cunhal

parece chamar o “sol que aquece a terra”, ou qualquer aquecedor assim semelhante, ameaça uma vez mais a integridade de um país, ameaça mais uma vez a liberdade dos trabalhadores de um determinado país”. O Governo não escondia a sua solidariedade para com a Aliança Atlântica, “embora fazendo reparos à forma como ela hoje funciona”.

A manhã desse dia ainda foi utilizada para uma intervenção de fundo do deputado José Maria Silva, independente do PSD e presidente do Cine Forum do Funchal, associação cultural então incontornável, sobre a “era post-industrial”, que alguns vinham chamando de “revolução educativa, ou a revolução cultural e, mais recentemente, a revolução do trabalho”. Depois de uma sumária explanação sobre a maneira de encarar o trabalho e da estruturação das democracias modernas, em esquerda, centro e direita, acabaria por concluir que se alguma coisa de esquerda havia aparecido na jovem democracia madeirense, era o programa do governo do PSD, “desde os grandes princípios da autonomia e a extinção da colonia, até à criação de novas estruturas sociais, laborais ou culturais”. Era efectivamente o “único partido a apresentar modelos originais e novos, moldados ao tipo de sociedade” em que estava inserido, “e que procurava influenciar e governar”.

A tarde desse dia seria ocupada com a apresentação do secretário regional dos Assuntos Sociais, Dr. Miguel Mendonça, e a posterior discussão das questões apresentadas, cerca de 20, tendo este sido um dos programas que mais questões levantou. O orador começou por abordar as primeiras impressões apresentadas pelas bancadas da Oposição, onde haviam sido avançados, “inclusivamente, prognósticos quanto à validade da concretização” do Programa, tomando mesmo a liberdade, como refere, de “respigar algumas frases e alguns reparos” que haviam sido proferidos. Assim, se o arquitecto João da Conceição tinha encontrado “propósitos repetidos em relação ao Programa do anterior Governo, dificultando a demarcação de um e de

10.º aniversário do Cine Forum do Funchal.Cartaz de Maurício Fernandes, 1980

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outro”, nas intervenções do deputado Martins Júnior, da bancada da UDP, o Programa havia sido considerado “superficial, aligeirado”, mas, e ao mesmo tempo, vaticinara “que nem os netos dos Secretários veriam concretizado o Programa do actual Governo”.

No sentido de sistematizar a sua intervenção, abordou separadamente os sectores da Segurança Social, da Saúde e da Educação Especial. Assim, começou por apontar a Segurança Social como uma área que o Secretário anterior perspectivara já “de forma a que a assistência deixasse de prosseguir e de ter a tónica caritativa” que tinha, reformulando toda a estrutura que se encontrava dispersa e desligada da realidade, com a criação do Centro Regional de Segurança Social, coordenando e integrando as várias acções anteriormente espalhadas por vários organismos. Nesse quadro, iria então centrar a sua acção nos aspectos que diziam respeito aos âmbitos da infância, da juventude e da terceira idade. Não deixando de elogiar o trabalho do seu antecessor, abordou seguidamente a área da Saúde, essencialmente através de estatísticas, apontando as diversas áreas onde se tinha de actuar. A base de trabalho estava igualmente criada, o Centro Regional de Saúde Pública, que integrava os diversos estabelecimentos hospitalares da Região, mas havia que redimensionar os meios, o mesmo se passando em relação à Educação Especial, para o que já se criara o respectivo Centro Regional. Os custos da Saúde haviam disparado nesses anos e havia, muito concretamente, de racionalizar os mesmos, haveria que “descentralizar responsabilizando”. Como referia no final da longa intervenção: “não vendemos dificuldades para comprar facilidades. Deixamos esse expediente à Oposição”.

Pediu esclarecimentos à intervenção do Secretário Regional o deputado Martins Júnior, da UDP, referindo que, “pelo que se viu e se reconhece de mérito”, “só apresentou números”, no entanto, não deixara de ficar impressionado com o disparar dos custos dos medicamentos, pelo que gostaria de ser informado que providências iria tomar o Governo a esse respeito. Igualmente e a propósito do alcoolismo, “queria saber quais os efeitos, também em números, das tentativas das semanas anti-alcoólicas que se fizeram no Funchal, além de existirem mais tascas?”. Pediu, ainda, informações sobre se o Governo tinha “alguma infra-estrutura em relação ao problema”, naquele dia apontado, “da droga e da prostituição”. Considerava aqueles problemas muito graves para a juventude madeirense e, “escondê-lo, é ser tão criminoso como quem vende droga”.

A deputada Maria de Nóbrega, do PSD, pediu esclarecimentos sobre uma recente nota oficiosa do Governo, que levara a população rural a ficar apreensiva com a possível baixa das suas pensões de invalidez e velhice. Como a rádio se encontrava a cobrir a discussão do Programa do Governo, seria uma boa oportunidade para esclarecer quais as medidas que iam ser tomadas. Sobre o alcoolismo ainda se pronunciou o deputado Cabral Fernandes, do CDS, salientando encontrarem-se registadas 50 tabernas na área do Funchal, mas existirem, efectivamente, quase �00. Solicitou igualmente esclarecimentos sobre

Maria de Nóbrega (�929; - )Arquivo pessoal.

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o serviço médico à periferia, as instalações e a formação de pessoal para assistência à terceira idade, assim como as previsões de gastos do Serviço Regional de Saúde para esse ano de 1980 e a comparação de custos com os restantes países europeus. O deputado Mário de Aguiar, do PCP, levantou também questões sobre a Educação Especial e quais as áreas de deficiência. Curiosamente, também solicitou esclarecimentos ao Secretário Regional o anterior Secretário, Dr. Nélio Mendonça, então como deputado do PSD, mas essencialmente sobre questões levantadas pelos anteriores deputados da Oposição.

Conforme explicou o presidente da Mesa, Dr. Emanuel Rodrigues, faltavam então pouco mais de um quarto de hora para as 1� horas, tendo sido efectuadas cerca de 20 perguntas, o que dava ao Secretário Regional um tempo de resposta de uma hora. No entanto, para cumprimento do tempo para o intervalo, sugeriu que seria “óptimo que lhes conseguisse responder” naquele curto espaço de tempo. O Dr. Miguel Mendonça tentou ser o mais breve

possível, mas o tempo proposto não foi de forma alguma cumprido. Feito o intervalo, ainda se colocam mais algumas perguntas à área da Saúde e Assuntos Sociais, acabando o anterior secretário, Dr. Nélio Mendonça, por encerrar o período de esclarecimentos com uma homenagem ao trabalho desenvolvido pela equipa anterior e ao proposto pela nova equipa governamental.

A discussão do Programa de Governo havia sido agendada para três sessões diárias, pelo que na noite de 4 de Dezembro se preparavam para nova sessão até à meia-noite, quando, após a chamada, chegava a informação de Lisboa do desastre de avião em Camarate. A sessão foi aberta às 22 horas e 30 minutos e ainda foi efectuada a chamada, mas perante a falta de quórum, a sessão era encerrada meia hora depois, com um minuto de silêncio em memória dos falecidos e adiada “sine die”. Contactos posteriores entre os lideres das bancadas levaram a que somente fosse retomada a discussão do programa do governo no dia 16 de Dezembro, sendo a moção de confiança votada no dia seguinte 11. A assembleia ainda abriria no dia 18 seguinte, de manhã, mas somente para apresentação de um Voto de Pesar pela morte do Dr. Francisco Lumbrales Sá Carneiro, Eng.º Adelino Amaro da Costa e Dr. Patrício de Gouveia, assim como demais acompanhantes 12, ocorrida num desastre de aviação no dia 4 de Dezembro de 1980, cuja discussão não foi de forma alguma pacífica, como abordaremos seguidamente. Os trabalhos só recomeçaram a 2� de Janeiro de 1981 para apresentação de uma série

�� A discussão do A discussão do Plano e Orçamento do III Governo Regional decorreria depois nos dias 2 e 3 Jun., com encerramento a votação a 4 Jun. �98�.

�2 O O diário da sessão não identifica os nomes em causa, limitando-se a referir nas palavras do Dr. Emanuel Rodrigues, no dia do desastre, 4 Dez. 1980, “suas espo-sas”, e na elaboração do Voto de Pesar, de �8 Dez., com “e acompanhantes”. Na votação do voto de pesar usou da palavra o deputado Paulo Marins, da UDP, que, numa longa intervenção, criticou fortemente a “tentativa fracassada de aproveitamento político do choque emocional causado pelo brutal acidente”, o que levou ao abandono da sala dos deputados do PSD e dos membros do Governo Regional. O deputado da UDP chegou a acusar o presidente do Governo Regional de, nos seus primeiros artigos de opinião na Primavera Marcelista, ter criticado fortemente a então ala liberal de Francisco de Sá Carneiro, o que não é verdade.

Nélio Mendonça (1930; -).Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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propostas de decretos regionais sobre as orgânicas das secretarias regionais e, perante o impacto ainda dos acontecimentos de Dezembro, só recomeçaram os trabalhos no dia 3 de Fevereiro.

A luta pela revisão constitucional

Os finais de 1980 foram marcados por uma luta aberta na sociedade política portuguesa, como já tivemos oportunidade de sumariamente abordar. Em causa estava a progressiva conquista de espaço político nas urnas por uma certa direita e a tentativa de defesa das “justas conquistas revolucionárias” pela esquerda que, de certa forma, se via arredada do poder por via eleitoral. Assim se explica que os meados e finais de 1980 assumissem um largo debate à volta da Constituição de 1976, pretendendo uns eliminar-lhe, assim como outros manter-lhe, as profundas marcas ideológicas-conjunturais vindas do pronunciamento revolucionário de 19�4 e 19�5, como eram as referências ao socialismo e as funções políticas das Forças

Funeral do Dr. Francisco de Sá Carneiro e acompanhantes, Mosteiro dos Jerónimos, Dezembro de 1980.Fotografia do Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Lisboa

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Armadas, configuradas no papel do Conselho da Revolução. Como já escreveu o constitucionalista Jorge Miranda, o debate à volta da Constituição de 19�6 assumiu sempre um relevo inédito, por vezes excessivo e, em 1980, dramático, de que não poderemos dissociar a campanha eleitoral à presidência da República dos generais Soares Carneiro e Ramalho Eanes, assim como o acidente aéreo que vitimou Francisco de Sá Carneiro, Adelino Amaro da Costa e a sua equipa.

O conflito aberto, essencialmente, no Continente, foi aproveitado na Madeira para tentar fazer passar o Estatuto da Região, não tendo sido, assim, totalmente isento o apoio prestado

à AD de Francisco de Sá Carneiro pelos partidos de governo das Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, através dos seus líderes: João Bosco Mota Amaral e Alberto João Jardim. Acresce que o apoio regional era dado somente a Sá Carneiro, pois nunca o PSD regional autorizou qualquer aliança democrática na Região, ou deu qualquer hipótese de colagem aos elementos do CDS. O Governo Regional da Madeira, inclusivamente, procurara já o apoio do seu congénere das Canárias, mas, neste final do ano, após a declaração de inconstitucionalidade do Estatuto pelo Tribunal Constitucional e pelo Conselho da Revolução, só alterando o sistema de forças seria possível voltar a tentar fazer passar o mesmo. Os alvos eram, assim, a Constituição de 19�6 e o general Ramalho Eanes. Esses dois fantasmas estiveram, pois, continuamente presentes durante toda a discussão do programa do governo regional ao longo dos dias 3 e 4 de Dezembro.

Nesse quadro, logo na defesa do programa, a 3 de Dezembro, o deputado Crisóstomo de Aguiar, então líder da bancada do PSD, chamava a atenção para a capacidade de execução do governo a quem uma autonomia “sectorial, mas já alargada a muitas áreas”, já dera “possibilidades de actuação atempada e útil”. Entendendo haver “uma tendência para a consolidação dessa mesma autonomia e também para o seu alargamento” o futuro configurava-se muito melhor. Nessa altura era “uma autonomia quase limitada a uma função gestativa a uma aplicação de fundos, mas não a uma aplicação dos mesmos nem tão pouco e infelizmente, adequada para uma intervenção no campo económico”. Assim, como referia mais à frente, era “necessária no domínio político uma revisão constitucional, que alargando os poderes até agora transferidos ou susceptíveis de serem transferidos, traga novos horizontes

Visita à Madeira de Jerónimo Saavedra, presidente do Governo Autónomo de Canárias.Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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à nossa autonomia. Deixo aqui a esperança, não me permito aconselhar”, mas não deixava de acrescentar “que na revisão não seja esquecida a autonomia financeira e monetária”, essenciais para uma verdadeira capacidade de intervenção directa na economia, gestão das próprias linhas de crédito e dotação da Madeira “de um sistema fiscal adequado e incentivante”. Pretendia-se assim que essa futura constituição “encare o Homem como o beneficiário dos seus objectivos, deixando-lhe dinamismo para que no todo atinja a fraternidade e igualdade, numa palavra, a liberdade”.

Nessa sequência, o alvo passaria a ser o general Ramalho Eanes. Em nome da bancada, queixava-se o deputado Crisóstomo de Aguiar nestes termos: “Temo, porém, que o quadro político continental em que nos inserimos não seja o ideal. Na realidade, se no continente, tal e qual como cá, não houver uma estabilidade política, um trabalho de conjunto de todas as instituições, se não houver uma alteração da constituição e com ela uma nova forma de compreender e fazer a nossa autonomia, não acredito que existam condições para que o programa se cumpra”. Face à aproximação das eleições, acrescentava: “Se continuarmos com Eanes, teremos desde logo a impossibilidade de rever a Constituição nos seus pontos fundamentais”. A “carga marxista e como tal inoperante” da Constituição de 19�6, segundo o orador, já tinha mesmo merecido intervenções de deputados socialistas ingleses e alemães no Parlamento Europeu e, segundo os mesmos, tal poderia ser um entrave para a entrada de Portugal no Mercado Comum. Assim, segundo o mesmo, era isso que o general Eanes pretendia, bem como “A Presidência, o Governo e a chefia suprema das Forças Armadas”, o que se estaria quase a conseguir.

A revisão da constituição e a dicotomia esquerda e direita atravessaria, deste modo, toda a discussão do programa. Assim, quando no final dessa manhã de 3 de Dezembro, o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim fechava a sessão, o assunto voltava ao plenário. Na sequência da defesa do ordenamento territorial, o orador referia que “há pedaço dizia-me o Sr. Deputado da UDP, que tinha aparecido um projecto de revisão constitucional da direita”. Ora acontecia que o que tinha aparecido era um projecto da “área política do centro de direita e do centro de esquerda, consubstanciada nos dois partidos da coligação governamental”. Já então o Dr. Alberto João se não revia nessa “dicotomia entre direitas e esquerdas”, entendendo mesmo que “direita é a recusa duma evolução permanente, em liberdade, de alteração das estruturas sociais, é a estatização, a estratificação de estruturas dentro dum esquema de falta de liberdade e de totalitarismo e capitalismo de Estado”. No final da discussão do programa ainda se confrontariam dois outros advogados, o Dr. Cabral Fernandes, como deputado do CDS e o Dr. Alcino Barreto, pelo PPD, embora em questões de forma e não de conteúdo. A revisão constitucional, entretanto, aguardaria mais de um ano para se efectuar, só se vindo a realizar nos meados de 1982, com a vigência da Lei da Revisão Constitucional e que seria discutida na abertura da III sessão legislativa desta legislatura, a partir de 2 de Novembro de 1982.

As primeiras sessões desta legislatura da Assembleia Regional, de meados de 1980 a meados de

Alcino Barreto (1944; 2006).Arquivo da Família.

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1982, foram ocupadas com a revisão do Estatuto do Deputado, do Protocolo da Região, aspectos da defesa das Ilhas Selvagens, a orgânica da Secretaria Regional dos Assuntos Sociais, assim como, mais tarde, a criação e orgânica da Direcção Regional dos Portos e do Serviço Regional de Protecção Civil. Na sessão de 28 de Abril de 1981, com processo de urgência, foi apresentada a proposta de lei à Assembleia da República do Suporte Nacional aos Custos de Insularidade, que seria votada no dia seguinte. A questão dos custos de insularidade havia já aparecido na discussão do programa em Dezembro

de 1980, tendo então o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, explicado o assunto em relação à verba de 15 % de acréscimo no pagamento do funcionalismo público.

Estava em causa o atenuar progressivo “das zonas mais favorecidas do país das mais desfavorecidas”, prevista na Constituição, mas que não era entendido da mesma forma entre o Governo Central e o das Regiões Autónomas e de que o Dr. Alberto João, uma vez mais, culpava o governo central, principalmente e

então, com a criação do Ministério da Reforma Administrativa, paralelamente ao de Administração Interna. Como refere, o problema de zonas mais favorecidas e menos favorecidas, só se resolveria “através duma efectiva descentralização política ou administrativa também no Continente; resolve-se através de uma dotação de poderes a órgãos representativos das populações” e dotação “que vai forçosamente fazer as populações participar mais e torná-las mais interessadas” nos seus problemas.

Talvez uma das grandes revoluções desta época tenha sido a da Educação, para cuja pasta nesta legislatura entrou o Dr. Eduardo Brazão de Castro, assunto que mereceu várias intervenções na discussão do programa de Governo, logo no primeiro dia dos debates, mesmo antes do dia aprazado para esta pasta. Perante as intervenções do deputado Mário de Aguiar, do PSP e do Dr. Crisóstomo de Aguiar, líder da bancada do PSD, que referiria que as necessidades da população estavam minimamente asseguradas no que dizia respeito à frequência escolar, o Dr. Brazão de Castro esclareceria que “os regimes triplos actualmente em vigor” não eram o objectivo da sua Secretaria. Algumas escolas

Liceu Jaime Moniz, 1964, Funchal.

Dr. Eduardo Brasão de Cas-tro (1952; -).Arquivo da Universidade.

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secundárias, como o Liceu Jaime Moniz, funcionavam então com turnos de manhã, de tarde e de noite, tendo efectivamente a frequência do ensino na Região disparado de forma verdadeiramente exponencial. Igualmente se exerceu um enorme esforço na alfabetização para adultos, registando-se então cerca de mil alunos por ano. Nesses anos, o então centro de estudos para adultos de curso intensivo, no curso geral unificado e complementar, preparou 400 alunos, o ensino preparatório e intensivo, 250 estudantes trabalhadores por ano, o ensino técnico, 1500 estudantes trabalhadores e o ensino liceal, uma média de 650 estudantes trabalhadores por ano. Igualmente se haviam instalado postos nocturnos nos concelhos rurais para estudantes trabalhadores 13.

A situação não seria pacífica, como referiu, a 3 de Dezembro de 1980, o Dr. Crisóstomo de Aguiar, pois “a sociedade madeirense não aceita, no entanto, que um indivíduo seja pedreiro tendo o décimo segundo ano de escolaridade. A escola é ainda entre nós uma fonte de classissismo”. Mas para o orador, “a explosão escolar, conseguida pela via legal e pela necessidade que cada um sentia de saber cada vez mais, traz aos que dirigem a planificação e execução da nossa economia, um grupo de activos mais preparados academicamente e talvez mesmo profissionalmente”. Acrescia que a luta política também chegava aos estabelecimentos de ensino, como vinha acontecendo desde o 25 de Abril de 19�4 e chegou a levar à intervenção pessoal do brigadeiro Carlos de Azeredo. A situação chegou algumas vezes à Assembleia Regional, como na sessão de 4 de Março de 1982, quando a secretaria regional da tutela teria tentado pressionar a situação, motivando um voto de protesto do grupo parlamentar do Partido Socialista, ao qual protesto se associaram o PC e a UDP, com longas intervenções contra a Secretaria Regional da Educação e Cultura. Em causa estaria a greve determinada pelo Sindicato para o dia 12 de Fevereiro desse ano, tendo os professores que haviam participado na greve recebido cartas da delegação Escolar do Funchal para dentro da “maior urgência possível” apresentarem justificação da “falta ao serviço docente”, dado que no dia indicado “não se encontravam em exercício de funções docentes na sua escola”, documento apresentado nessa sessão de 4 de Março.

�3 Dados da intervenção do Dr. Alberto �oão �ardim no final da man�ã de �� Dez. 1980. Dados da intervenção do Dr. Alberto �oão �ardim no final da man�ã de �� Dez. 1980.

Antigas instalações do Instituto Superior de Artes Plásticas da Madeira.

Rua da Carreira, Funchal.

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Nesta sessão ocorreu um pormenor interessante, que foi o CDS se ter associado ao voto de protesto, logicamente rejeitado com os 19 votos contrários do PSD. Tal levou mesmo a uma intervenção do deputado Cabral Fernandes, explicando que o CDS se tinha oposto publicamente à “greve com objectivos políticos, desencadeada pelo PCP e pela sua Intersindical”, tal como o governo central da AD havia feito e “colocado a nu os objectivos do PCP, condenando politicamente essa greve, porque de greve política se tratava”. No entanto, como igualmente reconhecia o Governo da AD em Lisboa, “a greve era um direito inalienável dos trabalhadores, e que quem quisesse participar na greve, que participasse”. Assim, também o CDS da Madeira entendia esse direito em democracia como inalienável,

pelo que, embora opondo-se à mesma greve, não poderia admitir “que, através de processos deste tipo, se intimide de futuro quem queira vir a fazer greve”, condenando, assim, o procedimento da Secretaria Regional da Educação e Cultura.

Desde 19�8, entretanto, que funcionava na Madeira uma extensão universitária da Universidade de Lisboa, com cursos das áreas das Ciências e das Letras 14 e, em 1981, a Universidade Católica anunciava também a abertura de uma extensão universitária, para o ano de 1982/83 e, em a 3 de Dezembro de 1982 era empossada a comissão instaladora da Escola Superior de Educação da Madeira, destinada a formar os professores para os estabelecimentos de ensino da Região. Em 1983, o Dr. Eduardo Brazão de Castro, secretário regional da Educação, através de um despacho conjunto com a Secretaria de Estado do Ensino Superior, criou “uma comissão com vista ao estudo da viabilidade de criação e funcionamento de uma universidade na Região Autónoma da Madeira e/ou outras alternativas institucionais”. Essa comissão apresentaria, em 1985, um “Estudo sobre a Viabilidade da Universidade da Madeira” contrapondo ao “modelo napoleónico” de Universidade um outro pressupostamente mais adaptado à realidade insular, que seria instalado 13

�4 A Academia de Música e Belas Artes da Madeira foi a mais antiga escola superior da Madeira com funcionamento ininterrupto até ao presente. Nos anos 50, a A Academia de Música e Belas Artes da Madeira foi a mais antiga escola superior da Madeira com funcionamento ininterrupto até ao presente. Nos anos 50, a Sociedade de Concertos da Madeira criou uma Secção de Belas Artes, no âmbito da Academia de Música e Belas Artes da Madeira. Ao abrigo do disposto no Art. �5.º do decreto-lei n.º 4�362, de �4 Nov. �957, passaram a ser leccionados na Madeira os cursos superiores de Pintura e de Escultura das Escolas Superiores de Belas Artes, actuais Faculdades de Belas Artes das Universidades de Lisboa e Porto, regulados pelo decreto n.º 4�363, da mesma data do anterior. Os Cursos Complementares leccionados em Lisboa e Porto passaram assim a ser igualmente leccionados na Madeira até 1974, data em que a AMBAM passou a deter integral autonomia científica e pedagógica e a ministrar integralmente os referidos Cursos.

Colégio dos Jesuítas do Funchal onde funcionou a Escola Superior de Educação.Antiga porta à Rua dos Ferreiros, antes das obras de 2001.Reitoria da Universidade da Madeira.

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de Setembro de 1988, pelo decreto-lei nº 319-A/88, vindo, progressivamente a incorporar os vários cursos da extensões universitárias e dos institutos e escolas superiores anteriores.

Nos inícios do ano seguinte a Assembleia Regional, em reunião plenária de 18 de Janeiro, viria mesmo a nomear um representante, a Dr.ª Maria de Nóbrega, para membro do Conselho Nacional de Alfabetização e Eduçação de Base de Adultos, conhecida pela sigla CNAEBA, e que ao longo desta legislatura representaria a Madeira no Continente e na Europa. Uns anos mais tarde, Maria de Nóbrega descreveria as suas experiências nesta época de afirmação de um novo papel da Madeira no quadro geral do Ensino e da Educação em Portugal 15.

A Assembleia Regional apreciaria, ainda, nessa primeira sessão legislativa o projecto-lei sobre o regime de criação de freguesias, municípios e fixação de categorias das povoações da Região e a uma nova estrutura orgânica para a assembleia regional. A primeira sessão legislativa da II Legislatura terminaria a 31 de Julho de 1981, iniciando-se a segunda a 3 de Novembro. Nessa sessão procedeu-se à eleição da Mesa, cujo presidente também passou a ser eleito anualmente, de acordo com o novo regimento, pois anteriormente era para toda a legislatura, embora se mantivesse na presidência da Mesa o Dr. Emanuel do Nascimento dos Santos Rodrigues. Nesta sessão seriam apreciadas propostas várias, inclusive algumas que já vinham da sessão anterior, como o Estatuto do Direito da Oposição, assim como o Regime de Hora Legal, que haveria de voltar à Assembleia.

Na já mencionada sessão de 4 de Março de 1982, ocorreu a utilização de um tipo de linguagem que até então quase não tinha aparecido na Assembleia Regional, mas que a partir daí, infelizmente, começou a ocorrer com alguma frequência. Em causa estava a discussão do projecto de Criação e Orgânica da Direcção Regional de Aeroportos, da autoria da Secretaria Regional do Comércio e Transportes, que foi defendido pelo deputado Jaime Ramos, do PSD, e no qual se propunha a eliminação do contrato colectivo de trabalho, entendendo não ser o Estado uma entidade patronal. Na discussão entrou o deputado Paulo Martins, da UDP, que depois de uma infeliz troca de adjectivos, viria a acusar o deputado Jaime Ramos de uma “certa espécie de atraso mental, que é chamada miséria franciscana”, assim como, nessa sequência, de “expoente máximo da miséria franciscana, quer sob o ponto de vista moral, quer sob

�5 Pub. Diário da República, I Série, n.º 23, de 8 de Fevereiro de �983. Idem, Maria de Nóbrega, Pub. Diário da República, I Série, n.º 23, de 8 de Fevereiro de �983. Idem, Maria de Nóbrega, Segredos, Santa Cruz, 2002.

Maria de Nóbrega, Segredos, 2002.

Jaime Ramos (�947; - )Arquivo da Assembleia.

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o ponto de vista intelectual, quer sob o ponto de vista da sua formação jurídica e técnica”. Essas palavras levariam a algumas intervenções do deputado visado, ao que o deputado Paulo Martins responderia: “Vá para o Chile, Sr. Deputado”. A partir de então a linguagem caiu na vertical 16, não tendo sido a última vez que tal aconteceu.

A 29 de Janeiro de 1982, entretanto e após uma longa espera, era presente para apreciação e votação o parecer da Comissão Eventual para o Estudo dos Projectos de Revisão Constitucional, cuja discussão se arrastaria por todo o dia, começando às 9 horas e 20 minutos, encerrando-se a sessão às 19 e 5, mas continuando, ainda, nos dias seguintes, sendo objecto de vários recursos e, inclusivamente, de moções de censura apresentados pela Oposição, em contraponto com o Governo, que pedia uma moção de confiança. De início, em causa estava a junção das moções de censura e de confiança num mesmo ponto, assim como o tempo de uso da palavra para protestos, contra protestos, perguntas e respostas a descontar no tempo geral de intervenção. O deputado Paulo Martins, da UDP, lamentaria que se quisesse “aplicar a lei da rolha” na Assembleia, “querem impedir que se use de direitos fundamentais, que estão em discussão, que estão no Regimento e que são de prática corrente, normal e não alterável em qualquer Parlamento”.

Em apoio desta posição viriam igualmente os deputados Cabral Fernandes, do CDS e Mário Aguiar, do PCP, tendo este último frisado especificamente que, na primeira moção de censura apresentada na Região, a 8 de Fevereiro de 1982, o Governo apresentasse como contraproposta uma moção de confiança, quando ainda não tinha tido “capacidade para apresentar o Orçamento e o Programa para 1982” 1�. Era uma “prova evidente do desprezo que o Governo quer dar a um Partido que utiliza os mecanismos que o Regimento lhe apresenta”. Igual posição seria apresentada pelo deputado Duarte Caldeira, do PS, lamentando “que um Partido com uma maioria tão confortável, calada e obediente, necessite de recorrer a estes métodos para calar a Oposição”. Mas o Presidente do Governo insistiria na moção de confiança, dado ter “vindo a dinamizar o exercício das liberdades fundamentais na Região Autónoma da Madeira, nomeadamente no que respeita ao exercício da liberdade de expressão nos órgãos de comunicação social e à observância dos direitos da Oposição, quer no que se refere ao cumprimento do Estatuto da Oposição, quer mesmo em questões de natureza parlamentar”.

O rol de queixas do deputado da UDP foi, então, imenso, inclusivamente com ataques pessoais ao presidente do Governo Regional. Estaria em curso “fascizar gradualmente a Região”, restringindo-se, de forma progressiva, o acesso da oposição à comunicação social, impondo mesmo à RTP Madeira tempos de antena muito acima dos permitidos pelo conselho de informação da RTP, “angariando”, inclusivamente “jornalistas da AD e da extrema direita originários do Continente para ocuparem postos chave nos órgãos de informação Regional”, citando entre os mesmos a jornalista Virgínia Aguiar, da ANOP, então à frente da RTP Madeira. No longo rol de referências, cita ainda o artigo publicado no semanário

�6 O deputado Paulo Martins seria acusado de “ O deputado Paulo Martins seria acusado de “cambado” e de ter pertencido à “Mocidade Portuguesa, Legião”, ao que responderia: “O Sr. Deputado vai insultar-se a si próprio, porque da Mocidade Portuguesa eu nunca fui. Continuando, não fui exactamente por ser cambado. Portanto, cale a boca, Sr. Deputado, e engula o que disse”. Receberia como resposta, “Cala a boca tu!”, “Fecha a tua boca e outra coisa mais” e aí por diante.

�7 A apreciação do Plano a Médio Prazo para 8�/84 e do Plano e Orçamento para �982 veio a decorrer nos dias �9, 20 e 2� Maio �982. A apreciação do Plano a Médio Prazo para 8�/84 e do Plano e Orçamento para �982 veio a decorrer nos dias �9, 20 e 2� Maio �982.

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sensacionalista Tal & Qual, sob o título “Bombistas da Madeira apresentam factura”, onde eram referidos os vários nomes dados como afectos à FLAMA, entre os quais um alto quadro da Caixa Económica do Funchal.

Interviria seguidamente o deputado Duarte Caldeira, líder da bancada do PS, em apoio da moção de censura, embora em moldes distintos. Em causa estava a apresentação da moção de confiança, “à laia de golpada”, praticamente nos mesmos termos da moção de censura, só que em sentido contrário. Os termos demonstravam assim “a falta de capacidade para redigir um documento” e “a forma medíocre como utilizou este estratagema, é o espelho do próprio Governo”. Considerava o líder da bancada do PS que “o mais lógico seria que o Governo apresentasse a este parlamento, como é obrigatório, o plano quadrienal para 81/84, que ainda não o fez, assim como a execução e orçamento para 1982, acompanhado, neste caso, da moção de confiança”. Alvitra então o Deputado, que, provavelmente, aguardava que o Governo da AD desse o seu aval para o Governo Regional contrair mais um empréstimo, no caso, de � milhões de contos. Tendo o partido governamental a confortável maioria que possuía, era assim ininteligível o medo que tinha da Oposição, só explicável pela sua “maneira naturalmente anti-democrática, que cada vez mais se afirma e confirma”.

Na sessão de � de Março de 1982 seria presente um ofício do gabinete do Ministro da República pedindo a reapreciação do decreto regional respeitante ao Regime de Hora Legal na Região Autónoma da Madeira. Pretendia-se “uma melhor inteligibilidade do diploma, quer numa óptica substantiva, quer na óptima meramente formal”, pedindo, ainda, a sua transformação de portaria em decreto regulamentar regional. Alertava-se que “seria de todo pernicioso lateralizar ou mesmo obliterar a audição da Comissão Permanente da Hora, em questões deste jaez” 18. Não seriam poucas as vezes que o gabinete do Ministro devolveria documentos vários pedindo a sua reformulação, situação nem sempre bem aceite, quer pela Assembleia Regional quer pelo Governo Regional.

Nesta sessão seriam presentes vários votos de pesar pelo falecimento de D. Francisco Antunes Santana, bispo do Funchal, a 5 de Março daquele ano de 1982 19, “interpretando os sentimentos colectivos do Povo que representa e expressando-os também como seus”, assim como o parecer da 1.ª Comissão – Política Geral, sobre o pedido de alteração da Estrutura Orgânica do Governo, pela qual a Direcção Regional dos Assuntos Culturais, em Julho de 1982 20 passaria à tutela directa da presidência do Governo Regional,

�8 Assina o chefe de gabinete, Dr. Libânio Pires. Assina o chefe de gabinete, Dr. Libânio Pires.

�9 O novo bispo do Funchal, D. Teodoro de Faria (�930; -), estaria na Região a 28 de Maio desse ano de �982. O novo bispo do Funchal, D. Teodoro de Faria (�930; -), estaria na Região a 28 de Maio desse ano de �982.

20 A votação desta alteração da estrutura governativa não foi pacífica, como tudo o que refere �� ultura, das �reas mais sensíveis, tendo toda a oposição votado con- A votação desta alteração da estrutura governativa não foi pacífica, como tudo o que refere �� ultura, das �reas mais sensíveis, tendo toda a oposição votado con-

Líderes insulares com D. Francisco Santana, 1979 (c.)Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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deixando de se encontrar anexa à pasta da Educação e que em 1984, viria a formar, com a Direcção Regional de Turismo, a Secretaria Regional de Turismo e Cultura, que, a par da presidência do governo, seria a estrutura governativa de mais longa duração.

A ano de 1981 e esta legislatura seriam marcados pelas comemorações do Funchal do dia 10 de Junho, então dedicadas a Portugal e a Camões, mas também às Comunidades Portuguesas dispersas pelo Mundo. As celebrações no Funchal envolveriam uma Sessão Solene e a inauguração de uma exposição sobre Arquitectura Militar na Madeira, ao longo da sua história, montada no Teatro Municipal do Funchal, montagem da responsabilidade da Direcção Regional dos Assuntos Culturais e da Zona Militar da Madeira, que reuniria aplauso geral, sendo de imediato formulado o convite ao Governo Regional para a remontagem da mesma na Fundação Calouste Gulbenkian, então o mais eclético local em Portugal para uma manifestação deste género e atitude, praticamente, inédita por parte da Fundação.

Entre outras comemorações, também se celebraria o dia 1 de Julho, Dia da Região, na Assembleia e que no ano de 1982 se fez com uma sessão solene aberta às 10 e 30 e encerrada uma hora depois, em que usaram da palavra todos os partidos representados na mesma. Falaram os deputados Mário de Aguiar, do PCP, Cabral Fernandes, do CDS, Martins Júnior, da UDP, Crisóstomo de Aguiar, do PSD e o presidente da Assembleia Regional, Dr. Emanuel do Nascimento dos Santos Rodrigues. Nas últimas sessões desta II sessão legislativa ainda seriam abordados assuntos vários ligados aos transportes públicos, que se arrastavam desde o início do ano, assim como as cores a serem utilizadas nos automóveis de aluguer, o que não deixou de causar alguma polémica.

Se a vida política regional decorria com uma certa normalidade, dentro do quadro possível da conjuntura nacional, regional e partidária, a situação continental mostrava maiores dificuldades em encontrar o seu verdadeiro caminho. Com o falecimento inopinado

tra. A direcção regional nascera em �978, pelos decretos regionais � e 2/76, com a criação de uma assessoria para os Assuntos Culturais na âmbito da secretaria regional da Educação e Cultura, só passando a direcção regional da mesma secretaria, pelo dec. 6/9/M de 25 Maio. Sucederam-se na direcção o escultor Amândio de Sousa, o Dr. António Marques da Silva, o primeiro director regional e, em Nov. �980, a pintora Maria Teresa Figueira de Freitas.

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do Dr. Francisco de Sá Carneiro, assumira a vice-presidência do governo de Lisboa o vice-presidente, Dr. Diogo Freitas do Amaral, representante do CDS dentro da Aliança Democrática. Após a realização, a � de Dezembro de 1980, das eleições presidenciais, a 22 de Dezembro era nomeado o Dr. Francisco Pinto de Balsemão para formar o VII Governo Constitucional, mas que, cerca de seis meses depois, a 11 de Agosto de 1981, pediria a demissão. Voltaria, no entanto, a ser indigitado para formação de governo a 25 do mesmo mês, tomando posse o VIII Governo Constitucional a 4 de Setembro seguinte.

Sessão Solene na Assembleia Legislativa em 10 de Junho de 1981.Arquivo da Assembleia Regional.

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A progressiva reestruturação económica da Região

Os principais trabalhos do Governo e da Assembleia Regionais tinham sido os de dotarem então a Região das condições mínimas de funcionamento dos seus principais órgãos, a que se seguiram os problemas mais candentes de equilíbrio económico-social, como o pagamento do 13.º mês, logo em finais de 1976 21, depois o problema da colonia, em 19��, seguido do das infra-estruturas mínimas de acessibilidades e transportes, resolvendo de uma forma tão alargada quanto possível as ampliações e apetrechamentos dos portos e aeroportos, assim como mais tarde, a rede de estradas e túneis. Ao mesmo tempo, igualmente eram preservados determinados aspectos das costas do arquipélago, tendo, por exemplo,

sido classificadas as Ilhas Desertas, em Diário da República de 11 de Março de 19�8, como Reserva Natural e a 3 de Abril de 1981, a Assembleia Regional aprovava uma proposta que transformava as Selvagens em Parque Natural, ainda se criando, através de proposta de decreto regional, a 5 de Novembro 1981, o Parque Natural da Madeira 22. Na terceira sessão legislativa desta Legislatura, seria, também, analisado o decreto legislativo sobre a “Proibição de Extracção de Inertes no Leito Marítimo do Arquipélago da Madeira” 23.

Nesse novo quadro institucional, o corpo comercial e industrial insular, inicialmente actuante através da Associação Comercial do Funchal, reformava-se, criando novos estatutos e passando a assumir-se como comercial e industrial, pelo que, a 22 de Julho de 19�6, à sombra dos mesmos, já tinha reunido a sua assembleia-geral, para proceder à eleição dos futuros corpos gerentes, pela primeira vez todos em nome das firmas e não em nome individual, como até então tinha acontecido. No final do ano a assembleia voltava a ser convocada, assumindo a presidência o Dr. Fernando Almeida Couto, que escolheu para secretariar a mesa o Dr. Francisco António Gonçalves Costa e José da Luz Trindade. Tratava-se de aprovar as contas da gerência anterior e, a 2� de Outubro de 19��, era convocada uma assembleia-geral extraordinária, para ser discutida a articulação da ACIF com a nova entidade, que era o Governo Regional. Numa das sessões, perante uma proposta de João Aragão Mimoso Figueira de Freitas, envolvendo o governo central, o Dr. Almeida Couto pediu a atenção para a necessidade de articulação com esta nova estrutura regional, “única forma de alcançar a Autonomia por todos desejada”, no que foi acompanhado por Rui Dias do Nascimento.

As movimentações dos diversos membros da ACIF não teriam agradado ao PSD e a capacidade

2� O projecto foi apresentado na assembleia logo a �� Nov. �976, baixando à comissão da especialidade, sendo discutido e aprovado na sessão de �4 Dez. seguinte.

22 A comissão instaladora do Parque Natural, no entanto, só seria criada pelo Governo Regional a 20 Dez. �985, sendo seu presidente o Dr. Manuel Biscoito.

23 O parecer da 7.ª comissão foi presente na sessão de 2� Jun. �983, sendo a proposta apreciada a 24 e 28 do mesmo mês, voltando ao plenário a � Fev. �984.

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económica de alguns membros da mesma, porventura ligados do CDS, também não, como já transcrevemos anteriormente. Aliás as principais questões económicas, e assuntos com as mesmas relacionados, levantadas na assembleia foram-no por membros do CDS, um dos quais, o Eng.º Humberto Ornelas, então presidente da direcção da ACF. Assim, a 11 de Novembro de 19�6, o deputado Alberto João já acusava a ACF de se imiscuir na política económica: “O Governo Regional está a trabalhar para recuperar a economia regional, apesar dos obstáculos que parecem quase intransponíveis”, pelo que exortava os comerciantes e industriais do Funchal a colaborarem, não deixando de acrescentar que a situação geral sairia “prejudicada, se a Associação que os representa”, se apresentasse perante o governo regional “como um instrumento partidário” e rematava: “Os comerciantes e industriais da Madeira não têm o direito de ser prejudicados, só porque alguns dirigentes da sua Associação, apesar da boa fé de outros dirigentes, quererem fazer política servindo-se da Associação Comercial do Funchal”.

O Dr. Baltazar Gonçalves, de imediato, assumia a defesa do seu colega de bancada, apresentando um protesto: “O sr. Deputado Alberto João, com a sua proverbial verborreia, vem insinuar e, mais do que isso, vem informar que o CDS, directamente ou indirectamente, ou alguns dos membros do CDS, pretendem dominar a Associação Comercial. Eu considero que esta afirmação é ofensiva, partindo de um partido democrático. Que essa afirmação é ofensiva contra homens que lutam por ideais como sejam todos aqueles que estão na representação do CDS”. Para o Dr. Baltazar Gonçalves, “o CDS não domina ninguém, nem nada neste País, nem sequer domina os seus militantes”, era um partido democrático e como tal, tinha “um programa do qual não abdica, tem um programa que é sempre o mesmo há muito tempo e portanto limita-se a propagandear esse programa e a aceitar os votos que lhe quiserem dar”.

Mais tarde, entre outros assuntos desta área, a 24 de Março de 19��, o deputado Baltazar Gonçalves expunha o problema de poder estar em causa a autonomia económica da Região, consagrada na constituição, através do “direito de dispor das receitas fiscais nela cobradas e de outras que lhe sejam atribuídas”. Havia, de facto, sido emanada de Lisboa uma circular à repartição de finanças local onde vinha expresso:

Congresso do CDS - Madeira, Março de 1981.Arquivo Diário de Notícias, Funchal.

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“Não devem proceder aí no Funchal a qualquer pagamento de imposto profissional a partir do corrente ano”, pelo que o Dr. Baltazar Gonçalves pedia para “deixar aqui lavrado o mais veemente protesto, pelo facto das repartições que representam o Estado Português, com a dignidade moral que deviam ter, de procurarem desencadear actividades deste tipo altamente lesivas das Regiões Autónomas”.

Nos finais de 1977, davam entrada na Assembleia Legislativa Regional diversas iniciativas indicativas de uma profunda estruturação económica, já decididamente equacionada em moldes muito diferentes das directivas então em curso no Continente. Assim, na sessão de 9 de Novembro desse ano, entravam as propostas do

Grupo de Trabalho sobre a Franquia Aduaneira (Porto de Zona Franca) na RAM, a Regionalização da Banca e Orçamento Cambial na RAM e a criação da Sociedade Financeira de Desenvolvimento, que baixaram às respectivas comissões da especialidade. No mesmo dia, também o PS pedia para efectuar uma mudança do tipo de diploma anteriormente apresentado sobre Bonificações de Juros para Investimentos na RAM.

Com toda a restruturação em causa, os anos seguintes, aumentou a participação dos sócios da ACIF nas várias sessões das suas assembleias. Em causa estava o parecer do secretário regional da Economia sobre as conclusões da III Reunião das Associações e Câmaras de Comércio das Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, que indiciavam dificuldades de coordenação com os respectivos governos regionais, entidades com que os corpos empresariais não estavam habituados a lidar. Falaram então os Drs. Fernando de Almeida Couto e Henrique de Pontes Leça no sentido de se procurar uma melhor articulação para esses assuntos. A articulação não teria sido fácil e as assembleias-gerais ordinárias de 1980, a 26 de Março e 10 de Dezembro, registavam uma fraca participação. No entanto, no início do ano seguinte, a Associação registaria uma das suas grandes vitórias, pela qual se havia batido ao longo de muitos anos: a 3 de Janeiro de 1981, o plenário do Governo Regional criara o Gabinete para instalação da Zona Franca.

Com a nomeação da comissão que haveria de elaborar os novos Estatutos, logo em Setembro de 19�4, a ACIF aproveitava a abertura política para novamente tentar lançar as bases de instalação na Ilha de uma Zona Franca. A iniciativa foi de imediato assumida pelo presidente da direcção, Eng. Humberto de Ornelas e teve como autor na área da análise económica o Dr. Francisco Manuel de Oliveira Costa, que em 19�6 passaria a secretário permanente da Associação e lideraria as várias fases do processo até aos inícios de 2003. O projecto conheceu de imediato o apoio de vários elementos ligados à área económica e teve a colaboração do Eng. Rui Vieira, que integrara, entretanto, a Junta Governativa, onde

Inauguração do aeroporto de Santa Catarina, 1964.Fotografia de Gilberto Teixeira.

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continuaria a apoiar o projecto.O estudo veio a ser entregue à Junta Governativa de Desenvolvimento Regional,

que em reunião de 13 de Abril de 19�5, considerando “urgente promover um levantamento geral da actual situação e das potencialidades da economia da Madeira”, deliberava apoiar um estudo mais alargado a esse respeito. O assunto voltaria à reunião de 22 de Junho, onde foi decidido que fosse “adjudicado pela ACF à empresa americana «International Finance Consultants» a elaboração do estudo das possibilidades de desenvolvimento económico e financeiro e da criação duma Zona Franca na região da Madeira ou de um regime de Franquia Aduaneira”. As condições políticas gerais do ano de 19�5, com as nacionalizações efectuadas, não deixaram muita capacidade de manobra para efectuar um projecto desta envergadura, que só viria a ter campo de manobra político com a implantação do II Governo Regional, em finais de 1980, e a entrada do Dr. Susano França para a pasta do Planeamento e Finanças.

O assunto foi presente à Assembleia Regional com a apresentação do programa de governo na sessão de 3 de Dezembro de 1980, embora no discurso de abertura do Secretário Regional não chegasse a ser nomeado, mas sendo várias vezes mencionado no programa entregue dias antes. Assim, logo nas primeiras intervenções usou da palavra o deputado Cabral Fernandes, que nessa legislatura substituíra o Eng. Humberto de Ornelas que, à frente da ACIF liderara grande parte do processo e que viria a liderar o partido na Região pouco tempo depois. Assim, nessa sessão de 3 de Dezembro, o deputado Cabral Fernandes questionara o secretário da tutela, se a zona do Caniçal seria “uma Zona Franca Industrial, um porto náutico, uma zona turística, uma reserva natural, ou tudo isso ao mesmo tempo”, pois que no programa apresentado, a cada passo, era dada uma designação diferente, dúvida igualmente levantada pelo deputado Mário Aguiar, do PCP. Responderia o secretário da tutela, Dr. Miguel Sousa, que tal como acontecia nas vizinhas ilhas das Canárias, “apesar de nunca lá ter estado”, como referiu, existisse junto do porto de Las Palmas o Real Centro Náutico, pelo que também se pretendia dotar a área do Caniçal, para além de uma zona franca industrial, de um porto de abrigo para serviço da zona e, ainda, de um centro náutico que dinamizasse turisticamente a mesma área.

Nestas célebres sessões de 3 e 4 de Dezembro de 1980, onde se gizaram várias das grandes directivas dessa década, igualmente se espelharam muito concretamente as grandes preocupações da época, como o caso das grandes acessibilidades, não só gerais do arquipélago, como a construção do aeroporto internacional da Madeira, mas também da crescente malha urbana do Funchal, com a apresentação dos primeiros estudos para a construção da “cota 40”. Pôs-se, especialmente, o problema da ampliação do aeroporto de Santa Catarina, tendo-se equacionado o problema da sua construção nos planaltos do Paul da Serra e do Santo da Serra, assunto que apaixonou então a opinião pública 24, mas

24 Constaria então já haver especulação na aquisição de terrenos na área do Santo da Serra, com vista a serem depois expropriados para a construção da célebre pista. Constaria então já haver especulação na aquisição de terrenos na área do Santo da Serra, com vista a serem depois expropriados para a construção da célebre pista.

Cabral Fernandes (�943; - )Arquivo da Assembleia.

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que dois estudos internacionais inviabilizaram liminarmente, dados os longos períodos de nevoeiro aí existentes. Em causa estava o aumento da ocupação hoteleira, que teria de ser acompanhada pelo aumento das capacidades do aeroporto e dos aviões que ali operavam.

Ao plenário também foram chamadas as várias possíveis limitações advindas da assinatura do Tratado de Roma para integração de Portugal na CEE. Haveria várias normas internacionais que futuramente teriam de ser acatadas, questão então colocada durante a discussão do programa pelo deputado Cabral Fernandes, do CDS, que referiu então: “eu vou ter muito gosto em oferecer ao Sr. Secretário Regional uma publicação contendo as regras e as disposições do Tratado de Roma”. De imediato pediu a palavra o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, que referiu ter “a impressão que o Sr. Deputado conduziu a interpelação ao Governo, dando a ideia de que o Tratado de Roma iria criar mecanismos de total e livre concorrência, em que o estado ficava de fora de qualquer acção disciplinadora”. Esclareceu que não era essa a ideia que tinham do Mercado Comum e, por certo, também não seria a da França, que já criara medidas para protecção da sua agricultura, assim como do Governo

Social-Democrata Alemão e outros. Nesse quadro, a “zona franca” na Região Autónoma da Madeira havia sido já criada pelo decreto-lei

n.º 500/80, de 20 de Outubro, considerando que era “uma velha aspiração dos Madeirenses consubstanciada em numerosas intervenções dos órgãos do Governo próprio da Região, que mais não são do que a repercussão do sentir das populações”. No entanto, não deixou o presidente do Governo Regional de acrescentar que não se podia transformar o Mercado Comum “no grande mito dos anos 80 em Portugal”. A entrada para a CEE significava que o país não podia perder “o comboio de um tipo de sociedade” e desperdiçar “uma oportunidade de com a solidariedade económico de países mais desenvolvidos que o nosso” e de acompanhar o desenvolvimento dos mesmos, mas não se podia pensar “que vai ser um milagre que vai suceder em Portugal”. Não havia matérias-primas em quantidade de poder concorrer, não havia dimensão, pelo que, assumidamente, se iria entrar numa certa dependência dos mesmos.

A opção do Governo Regional, “nesta conjuntura mundial”, era “estar encostados a países onde se pratica a Democracia e não ficarmos marginalizados num Terceiro Mundo sem perspectivas de desenvolvimento, ou então cairmos em órbitas de países onde as nossas concepções de democracia não estariam garantidas”. A zona franca visava, essencialmente, a “atracção de investimentos, uma atracção da vinda de matérias-primas para um território que é nosso” e servir o mesmo, depois, de “ligação para a Europa”. O problema que se iria colocar, mais uma

Também nestes anos se debateu largamente as possibilidades de ligação de vários pontos da Ilha por helicópteros, que substituiriam assim a construção de determinadas vias terrestres. Infelizmente, a existência de profundas ravinas em todas as costas e a consequente formação de correntes de ar ascendentes e descendentes, impossibilitam mesmo a aproximação deste tipo de meios aéreos, que só podem praticamente operar sobre a vertical da linha marítima.

Estatutos da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira, Secretaria Regional do Plano, 198�.

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vez, seria “definir qual será o Estatuto da Nossa Região em relação à Europa”. A zona franca iria “criar postos de trabalho e vai por isso dinamizar mais a economia regional, através da atracção que ela significa para outros países, pela sua proximidade com o Mercado Comum e pela possibilidade de, através da Região Autónoma, negociar certos produtos no âmbito do Mercado Comum”.

Nessa sequência, um ano depois, a 3 de Janeiro de 1981, o plenário do Governo Regional criava o “Gabinete para instalação da Zona Franca”, que se instituiria ao longo dessa década. A instalação da Zona Franca da Madeira fora já negociada na direcção do Eng. Humberto da Silva Ornelas e fazia parte das questões prioritárias definidas pela direcção seguinte, do Eng. António Martins Soares. Assim, por deliberação do governo regional de 26 de Agosto de 1982, a comissão instaladora da Zona Franca apresentava a seguinte constituição: Eng. José Ribeiro de Andrade, em representação da presidência do Governo, Eng. Francisco de Assis Correia, em representação da secretaria regional do Planeamento e Finanças e o Eng. António Martins Soares, em representação da ACIF / CCIM, “o qual, nos seus impedimentos, será substituído pelo Dr. Francisco Costa” 25.

Na tarde de 3 de Dezembro de 1980, na discussão do programa de governo, ainda voltaria a usar da palavra o deputado Cabral Fernandes, do CDS, colocando uma série de reticências em relação a algum despesismo das secretarias regionais com a aquisição de carros topo de gama, assim como em relação a uma série de expropriações, que considerava verdadeiramente autoritárias. O presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, responderia no seu habitual estilo, que “se o discurso político do CDS nesta Região Autónoma não fosse há muito tempo conhecido”, teria “sentido um calafrio na espinha” e quase se “teria julgado um tenebroso Comunista, tal as suspeitas” que o Deputado levantara. Voltava assim a sossegar os elementos do CDS, que o Governo não tinha “qualquer projecto de estatização ou colectivização”. As “declarações de utilidade pública e as expropriações que haviam surgido eram apenas as determinadas “pelo bom senso comunitário” e “tratavam de casos absolutamente necessários a infra-estruturas ou a investimentos” que eram úteis e necessários ao futuro da Região.

Foi nessa sequência que o Deputado colocou o desaparecimento de alguns aspectos anteriormente expressos no plano de 19��/80, um dos quais era a Zona Franca Comercial, “por certo decorrente da futura adesão à CEE”, mas que o CDS pensava precisar de alguma negociação no âmbito do tratamento

25 ACIF Informação, n.º 60, Funchal, �982.

Banco Internacional do Funchal.Sede inaugurada a 5 e 6 de Maio de 1983.

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constante no Estatuto Especial que a Comunidade Europeia concedia às Regiões Autónomas. Desaparecera igualmente a criação de uma sociedade financeira de desenvolvimento regional, assim como o aspecto de se criar uma Off Shore Banking, “sistema, que especialistas do sector são unânimes em afirmar que constituiriam factores decisivos para o enriquecimento Regional, para o progresso e bem estar das suas gentes, sendo esse também o objectivo que o CDS se propõe construir, muito embora a sua representação Parlamentar” não permitisse “dar um maior esforço de participação para bem da Região e para bem de todos”. O Deputado não estaria bem informado da situação, porque a breve

trecho, em 1983, iniciava a sua actividade, essencialmente e numa primeira fase, na off shore madeirense, o novo Banco Comercial Português.

As regiões autónomas beneficiavam, entretanto, de uma certa autonomia económica perante o Banco de Portugal, não havendo sido nacionalizadas as suas caixas económicas, não consideradas bancos, mas, na prática, funcionando como tal 26. Nesse quadro e com o exponencial desenvolvimento económico regional nestes anos, a velha Caixa Económica do Funchal, anexa à Associação de Socorros Mútuos “4 de Setembro de 1862” disparava o seu volume de negócios, tendo, entre 19�6 / 19�� e 1983, passado de cerca de 500 mil contos para quase 5 milhões de contos. Numa análise algo superficial da sua actividade, que outra não cabe neste trabalho, indubitavelmente, para além de um certo aumento dos depósitos dos emigrantes madeirenses, de certa forma importantes, a grande mola foram os empréstimos obrigacionistas emitidos pelo Governo Regional, que só para o exercício de 1983 totalizaram quase dois milhões de escudos 2�. Nos inícios desse ano ampliava a sua sede do Funchal com um dos maiores

26 No No Relatório e Contas 1983, Caixa Económica do Funchal, �984, p. 34, o conselho de administração, constituído por Henrique Augusto Rodrigues Abrantes, Jorge José Figueira da Silva e Humberto Machado, ao dirigir-se aos seus “prezados consórcios”, salienta que “a confiança que os madeirenses depositam no seu banco” se saldava por uma cifra de depósitos na ordem dos �8 milhões e meio de contos, tendo assim aumentado 4 e meio milhões de contos em relação ao exercício anterior.

27 As ligações com o Governo Regional eram muito estreitas, como é patente no conjunto dos quadros superiores, inclusivamente, o presidente do conselho de As ligações com o Governo Regional eram muito estreitas, como é patente no conjunto dos quadros superiores, inclusivamente, o presidente do conselho de administração, Henrique Abrantes, que foi deputado pelo PSD, o anterior secretário regional das Finanças, José António Camacho, como director-adjunto das operações de financiamento, o consel�o fiscal tendo como presidente Eleutério Gomes de Aguiar e, como vogais, �osé Virgílio �aldeira e �oão Luciano Homem de Gouveia, entre outros exemplos. Acrescia ainda que a transformação progressiva operada na Caixa Económica do Funchal até se transformar no Banco Internacional do Funchal, teve como assessor jurídico o Dr. Rebelo Quintal, um dos autores, em �975, dos estatutos iniciais do PSD.

Porto do Caniçal, onde se instalaria a Zona Franca Industrial.Fotografia de Gilberto Teixeira, 1980 (c.).

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conjuntos edificados na época no cento da cidade, assim como também inaugurava as novas agências do Caniçal, da cidade do Porto e a dependência dos Varadouros, assim como ainda ampliava as instalações das agências de Machico e da Ponta do Sol.

A Associação ainda haveria de aproveitar a inauguração da nova sede da Caixa Económica do Funchal, a 5 e 6 de Maio de 1983, altura em que se reuniram uma série de economistas portugueses, com especial referência para o professor Aníbal Cavaco Silva, para, sobre o Tema Europa e na abordagem da situação económica e financeira de Portugal, analisar a futura adesão à CEE e, especificamente, a situação, nesse contexto, da instalação da Zona Franca da Madeira. O secretário-geral da Associação, Dr. Francisco Costa abordou o tema “Criação da Zona Franca e a adesão à CEE: sua compatibilização e implicações no processo de desenvolvimento da Região”, onde fez um resumo da situação económica e financeira da Região e relacionou a Zona Franca nos seus campos: comercial, industrial e financeiro. Havendo sido levantadas objecções à Zona Franca no quadro da Integração Europeia, o Dr. Francisco Costa apresentou outros casos na Comunidade Europeia de situações similares. Na mesma conferência, o Dr. Ricardo Camacho apresentou o tema dos “Condicionalismos Naturais e Desenvolvimento da Economia Madeirense” 28, onde fez uma apresentação do turismo como “a locomotiva da Economia Madeirense”. As comunicações foram depois impressas com separata do boletim ACIF Informação 29.

Ao longo da década de 80 a Zona Franca da Madeira ainda seria reformulada e integrada numa sociedade de capital misto, a S. D. M. – Sociedade de Desenvolvimento da Madeira, S. A., assunto que já havia sido ventilado alguns anos antes. A S.D.M. iniciou a sua actividade em 198�, compreendendo o Centro Internacional de Negócios da Madeira (ou Zona Franca), quatro sectores de actividade: Zona Franca Industrial, Serviços Internacionais, Registo Internacional de Navios e Serviços Financeiros, com um Centro Offshore financeiro, utilizando fundos externos e não operando no mercado interno. O assunto arrastou-se alguns anos, até por não haver legislação oficial que permitisse o seu desenvolvimento. Em 1985, na preparação das comemorações dos 150 anos, o Governo Regional declarou a Associação como Instituição de Utilidade Pública 30, só vindo, contudo, o passo seguinte a ser legislado na Madeira em 1994, quando, por portaria da secretaria regional de Economia e Cooperação Externa, foi concedido o estatuto de Câmara de Comércio e Indústria à Associação Comercial e Industrial do Funchal, ainda rectificado no ano seguinte, com a delimitação da área territorial a que correspondia 31.

28 O Dr. Ricardo Camacho viria depois a ser representante da Região Autónoma da Madeira na Comissão de Integração Europeia. O Dr. Ricardo Camacho viria depois a ser representante da Região Autónoma da Madeira na Comissão de Integração Europeia.

29 ACIF Informação, n.º 66, Funchal, �983.

30 Resolução n.º 79�/85, de �� Jul. �985.

3� Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, I Série, n.º �8�, Quinta-feira, 29 de Dezembro de �994 e n.º 6�, Terça-feira, 28 de Março de �995. Cf. nosso trabalho, Associação Comercial e Industrial do Funchal / Câmara de Comércio da Madeira, esboço histórico (1934-2002), 2.º volume, Lisboa / Funchal, Edicart, 2003.

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As sessões legislativas de 1982 a 1984

Nos finais de 1982, no primeiro dia de sessões da III sessão da II Legislatura, a 2 de Novembro, vinha para apreciação à Assembleia o Processo de Consulta Constitucional às Regiões Autónomas, assunto já ventilado nas últimas reuniões da anterior sessão e que de imediato motivou um Voto de Congratulação por parte do deputado Cabral Fernandes, do CDS, que pediria a palavra logo na abertura da sessão. O deputado congratulava-se por, ao iniciar-se aquela sessão legislativa 32, “em data quase coincidente”, entrava igualmente em vigor a Lei da Revisão Constitucional. Considerava, assim, o Dr. Cabral Fernandes tratar-se “do acontecimento mais relevante da vida política nacional do ano que em breve termina e que terá indubitavelmente, repercussões positivas na vida dos cidadãos, tornando o futuro mais esperançoso e promissor”. Entendia, então, o orador, poder ajustar-se a Constituição Portuguesa, a partir dessa data, “aos modelos constitucionais dos países livres do Mundo Ocidental”.

Em linhas gerais, a revisão da Constituição de 1982 reduziu a maior parte das marcas e expressões ideológicas e conjunturais vindas de 19�5 e, em particular, as referências ao socialismo, praticamente, em todos os artigos, salvo as constantes do 2.º, que

seriam eliminadas na posterior revisão de 1989. Nesta revisão foram, ainda, aperfeiçoados os artigos referentes aos direitos fundamentais e clarificaram-se as orientações de cariz económico numa linha de economia pluralista. Foi extinto o Conselho da Revolução, como se encontrava previsto e foram distribuídos os seus poderes entre o presidente da República, a Assembleia e o Governo, de forma a encontrar entre os três órgãos um novo e melhor equilíbrio, ainda acrescido da criação de um Tribunal Constitucional.

O deputado Cabral Fernandes louvaria o longo trabalho de 18 meses da Assembleia da República que obrigara à procura de novas convergências, consensos e diálogos. A revisão não fora, assim, a da AD, como não fora a do PS ou dos restantes partidos, mas sim a “revisão do diálogo, que colheu na votação final global a aprovação de quatro quintos dos Deputados”. Fora uma “revisão operada em Liberdade, sem coacções e sem cercos à Assembleia. Foi a vitória da Democracia”. Não deixou, no entanto, de pedir a atenção para a situação do Estatuto, que “consagra soluções provisórias, elaborado com o único propósito de cobrir um tempo morto até que

32 Por lapso do deputado, ou da transcrição das suas palavras para o Diário de Sessão, vem no mesmo registado “2.ª sessão legislativa”, quando, efectivamente, era a 3.ª sessão.

Monumento ao Emigrante Madeirense, 1982.

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fosse aprovado” o definitivo. Era “um estatuto tímido, feito de medo, com o acanhamento próprio de um Governo que não se acha legitimado para interpretar a vontade das populações insulares”, no fundo, “um arranjo momentâneo (…), criado para não deixar no vazio o regime autónomico e que não esgotava todas as potencialidades que a própria Constituição oferecia de aprofundamento da Autonomia”.

As reuniões de líderes das regiões sucediam-se desde Junho de 19��, tentando encontrar uma estratégia comum. Entretanto, a Região Autónoma dos Açores submetera já o seu Estatuto à Assembleia da República, que o aprovara, “o qual contempla uma Autonomia muito mais generosa e adequada às aspirações dos açorianos, do que aquele” que ainda regia os madeirenses, como refere então o deputado Cabral Fernandes, do CDS. Sentindo ser essa “a prioridade entre as prioridades”, o CDS apresentava um projecto de Estatuto à Assembleia Regional e esperava que os restantes partidos tomassem idêntica iniciativa. A iniciativa seria, uma vez mais, chumbada pela maioria e, na sessão de 18 de Janeiro de 1983, o CDS interpunha, também sem resultado, recurso à rejeição. A Madeira esperaria então mais de 15 anos, até 1999, para ver publicado o seu Estatuto.

Um dos primeiros diplomas a surgirem na Assembleia Regional seria a proposta a enviar à Assembleia da República como Lei Eleitoral para a Assembleia Regional, assunto que levantaria larga polémica, não só regional, como nacional, mas acontecendo o mesmo em relação à lei geral para a Assembleia da República. Ao longo desta sessão legislativa seriam abordados vários assuntos, alguns vindos da sessão anterior e outros, passando à seguinte. Das sessões anteriores vinham os diplomas sobre Proibição de Extracção de Inertes no Leito Marítimo do Arquipélago, o decreto sobre a Inspecção Regional de Espectáculos, a Importação Temporária de Veículos Automóveis por Emigrantes, o Regime de Segurança Social dos Trabalhadores Independentes e dos Trabalhadores Intelectuais, assim como a Criação e Aprovação do Estatuto da Imprensa Regional da Madeira, E.P. e o Formulário dos Diplomas Emanados do Governo Regional. Nesta área, especialmente a legislação sobre comunicação social e imprensa atravessaria vários anos e legislaturas.

A vida da Assembleia Regional entraria por estes ano numa chamada “velocidade de cruzeiro” a que já nos referimos, por ventura mais lenta do que muitos dos seus elementos pretenderiam, mas que era a velocidade possível. O mesmo se não passava, por exemplo, ao nível do Continente, tendo a 23 de Janeiro de 1983, o presidente da República, general Ramalho Eanes dissolvido a Assembleia da República e anunciado eleições antecipadas. As eleições foram realizadas no dia 25 de Abril de 1983 saldando-se pela vitória do Partido Socialista que conquistou 36% de todos os votos 33. Com isso,

33 Enquanto no cômputo global português o PS obteria ��6,�� % dos votos contra 27,2 % apurados pelo PSD, na Madeira, o PSD obteria 66 549 votos, ficando-se o PS por menos de metade, ou seja 28 763 votos.

Reunião de líderes insulares, Junho de 19��.Arquivo do Diário de Notícias, Funchal.

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o Dr. Mário Soares que liderava o Partido Socialista foi indigitado como primeiro ministro, a 2� de Maio, tomando posse o IX Governo Constitucional, a 9 de Junho desse ano e, a 23 de Setembro, já o primeiro-ministro visitava oficialmente a Região Autónoma da Madeira.

No dia 1 de Julho de 1983 comemorar-se-ia o Dia da Região, pela primeira vez em todo o arquipélago, usando da palavra na Assembleia Regional os líderes das bancadas, numa sessão que durou uma hora certa, bem como, a 5 do mesmo mês de Julho, se iniciava a apreciação do Plano e Orçamento para 1983, que se prolongou pelos dias 6 e �, a que no dia 8 do mesmo mês se juntou a apreciação das Contas de Gerência da Região Autónoma da Madeira do ano de 1980. Nestes dias, a presidência da Mesa foi assumida pelo deputado José Maria Silva, dada a deslocação ao Continente do Dr. Emanuel Rodrigues para participar nas cerimónias nacionais do 10 de Julho. As sessões recomeçariam a 21 desse mês para a votação final da proposta de Lei Eleitoral, que se arrastava desde os primeiros dias desta sessão legislativa.

Nestes últimos dias de Julho, antes do encerramento para o período de Verão, seriam presentes os pareceres das comissões sobre as Áreas de Desenvolvimento Prioritário e de Construção Prioritária e Controle Público da Riqueza dos Titulares de Cargos Políticos, sendo, ainda, presente para apreciação com pedido de urgência, solicitado pelo PS, o projecto de proposta sobre Garantia das Ligações Aéreas entre o Continente e a Madeira, Madeira e Porto Santo, que seria aprovado na última sessão, de 28 de Julho. Nesse último dia foi igualmente aprovado um outro, apresentado com parecer da 1.ª comissão nesse mesmo dia, sobre O Jogo do Bingo na Região Autónoma da Madeira, que nas sessões dos anos seguintes voltaria várias vezes ao plenário da Assembleia assumindo outros nomes e envolvências.

No dia 8 de Novembro abria-se a última sessão legislativa da II Legislatura, com a eleição da mesa da Assembleia Regional e a indicação dos vários deputados que integrariam a Comissão do Regimento, de Verificação de Poderes, Permanente e as várias Comissões Especializadas, assim como se indicavam os nomes dos deputados que integrariam a comissão especialmente constituída para apreciação do Estatuto Político-Administrativo da RAM, efectuado, entretanto, pela comissão política do partido maioritário, iniciando-se a apreciação dos diplomas que tinham ficado da sessão anterior. Esta sessão legislativa seguiria assim as linhas gerais das anteriores, com a discussão da proposta de Orçamento da RAM e o Plano de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração da RAM, para 1984, nos dias 30 de Março, 3, 4 e 5 de Abril desse ano.

A 30 de Maio a Assembleia Regional apreciava a proposta de decreto legislativo regional sobre o Conselho Permanente das Comunidades Madeirenses, discussão que se prolongaria pelo dia 1 de Junho e que culminaria com a realização, a 28 de Junho seguinte, do I Congresso das Comunidades Madeirenses, no Funchal, no rescaldo do qual estaria no Funchal o general António Ramalho Eanes, que participaria na sessão solene de 1 de Julho de 1984, Dia da Região, na Assembleia Regional. A sessão solene abriu às 10 horas, com a audição dos Hinos Nacional e Regional, intervindo o Dr. Emanuel Rodrigues, presidente

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da Assembleia Regional e o presidente da República. Na assistência, para além das entidades superiores do Arquipélago, encontravam-se os delegados das Comunidades Madeirenses, que haviam participado no congresso dos dias anteriores.

O Dr. Emanuel Rodrigues faria o elogio do presidente da República, salientando ser a primeira vez que a Madeira o recebia naquele dia tão especial, no qual “a Região Autónoma da Madeira comemora o seu Feriado Regional, por ser o dia 1 de Julho comummente aceite como a data da descoberta da nossa Ilha”. Era assim “um tempo de pausa”, “um tempo de reflexão”, não deixando, no entanto, de registar, que o “o regime democrático tem de saber afirmar-se contrário à anarquia, à agitação permanente, à contestação como regra de conduta, a pretexto de tudo e de nada, à ineficácia, à irresponsabilidade individual e à criação artificial de um ritmo de vida que impede a solução ponderada das questões”. O regime democrático deveria assim “ter a coragem de se desembaraçar de um conjunto de sofistas que o podem paralisar”, aceitando o diálogo dos cidadãos na resolução dos problemas colectivos, mas “sem que isso implique a paralisia ou a ineficácia executiva”.

A vida interna da Assembleia Regional atingia por estes anos a sua “velocidade de cruzeiro”, o mesmo se passando em relação ao Governo Regional, que a partir de então manteve mesmo uma parte significativa do seu elenco nos mais de 20 anos seguintes de vigência governativa. A proximidade histórica dificulta-nos assim uma apreciação crítica, não sendo fácil ir muito mais além do que fomos até ao momento. Teremos de entender as intervenções do partido maioritário como de apoio ao programa definido e, da oposição, como contrapoder e tentativa de encontrar e pressionar outras soluções, o que até foi algumas vezes conseguido, embora muito menos vezes do que o pretendido, logicamente. As intervenções desenvolvidas, por exemplo, quando em finais de 1983 foi presente a nova proposta de articulação do Governo, então com 8 secretarias, em princípio, são disso prova, embora os principais aspectos focados fossem, precisamente, os que seriam mantidos.

Na sessão de 2 de Dezembro de 1983, o deputado Cabral Fernandes, do CDS, tomava posição “muito viva e frontal”, como o mesmo refere, contra a proposta de 8 secretarias feita pelo Governo Regional. A Região teria então, “só de dívida política regional, sem fazer um apanhado das dívidas das autarquias, uma dívida pública regional de 27 milhões de contos”, pelo que lhe parecia verdadeiramente anómalo, ademais

Cartaz, DRAC, Março de 1982.

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na então crise económica, a articulação do Governo em 8 secretarias. O principal alvo, no entanto, era a criação de uma nova Secretaria de Turismo e Cultura, “à primeira vista com o objectivo de aliviar a Presidência do Governo”, de que a mesma se encontrava dependente desde meados de 1982 34, entendendo o CDS que se mantinha muito mais pertinente a sua associação à Educação, que ao Turismo, como inicialmente acontecera. Entendia o orador que o Turismo teria muito “mais a ver com a dinamização das entidades e das empresas ligadas a esse sector de actividade”, como às “agências de viagens, aos operadores de Turismo, aos hoteleiros e firmas de publicidade”, porque seria aí que se realizava a efectiva promoção turística.

Na sequência do CDS usaria da palavra o deputado António Loja, do PS, que faria então muito directamente um verdadeiro ataque a todo o trabalho desenvolvido pela Direcção Regional dos Assuntos Culturais e, inclusivamente, citando nomes de funcionários e de colaboradores, aos quais atribuiu vencimentos e “honorários que não se sabe a que serviços correspondem”. A

DRAC teria patrocinado “uma ou duas exposições de pintura e de escultura”, mas interrogava-se, “Atribuiu prémios ? Adquiriu obras ? Não, ou quando o fez, fê-lo com mediocridade e seguramente por todas as razões menos as culturais. Organizou concursos literários ? Não ! Atribuiu prémios à investigação de carácter regional ? Não ! Encorajou a investigação de carácter científico ? Não ! Tomou a iniciativa de restaurar um simples monumento turístico ! Não. Sempre não !” 35. O alvo era, maldosamente, a directora da DRAC e a série de exposições entretanto realizada fora da Região, assim como também o vice-presidente da Assembleia Regional, Dr. José Maria Silva, presidente do Cine-Forum do Funchal e que recentemente, anunciara para o ano seguinte a realização no Funchal da I Assembleia Mundial de Realizadores. A iniciativa haveria de ocorrer a 28 de Junho de 1984, sendo, efectivamente, algo megalómana, não tendo, no entanto, deixado de conhecer uma certa projecção internacional.

Nessa sequência, em finais de 1983, configurava-se a nova Secretaria Regional de Turismo e Cultura, fortemente alicerçada na comunicação social e à frente da qual seria colocado o anterior director regional do Turismo, João Carlos Abreu 36, que tomou posse em São Lourenço, a 10 de Janeiro de 1984. Com a vigência do regime autonómico, a projecção cultural da Madeira ganhara progressivamente uma certa dimensão e dinâmica, iniciada com a exposição sobre Arquitectura Militar na Madeira, montada no Funchal, no dia 10 de Julho de 1981 e inaugurada pelo presidente da República e, no ano seguinte, remontada

34 Decreto Regional 6/82/M de 26 Mar. e Dec. Regulamentar Regional 4/83/M de 6 e 28 Jan. 83, com a respectiva orgânica.

35 O Dr. António Loja lançaria, em �985, a revista Atlântico, revista de temas culturais, com 4 números por ano e que duraria até �989. Viria então a convidar para a mesma, como colaboradores, alguns dos elementos que nesta intervenção colocou em causa.

36 João Carlos Abreu (). A assessoria de imprensa seria então assegurada pelo pintor Tolentino de Nóbrega.

António Loja, PS (1934; -).Arquivo da Assembleia.

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na Fundação Calouste Gulbenkian, em Lisboa e, ainda, em 1983, na Casa do Infante na cidade do Porto, como já escrevemos. A Photographia-Museu Vicentes 3� tinha sido inaugurada a 22 de Março de 1982, constituindo um espólio de renome internacional, e o Museu das Cruzes tinha aberto as suas portas, após complexas obras de restauro, a 2 de Dezembro de 1982, inaugurando, a 13 de Julho de 1984, com o apoio da Fundação Calouste Gulbenkian, a sua Sala de Pratas. Preparava-se, entretanto, a abertura do complexo acervo do legado Dr. Frederico de Freitas e do Museu Etnográfico Regional, na Ribeira Brava. Já nesta data se começava a integrar nas Festas do Fim do Ano uma exposição de algum vulto, que nos anos seguintes ganharia franco destaque no cartaz geral dessas festas.

A projecção do património cultural madeirense é patente, por exemplo, na pálida presença de algumas peças dos museus das Cruzes e do de Arte Sacra no complexo das exposições montadas na XVII Exposição de Arte, Ciência e Cultura, levada a efeito pelo Conselho da Europa em Lisboa, em 198�. Poucos anos depois, no entanto, na Europália 91, realizada por Portugal na Bélgica e na Holanda, a Madeira apresentava já peças em quase todos os núcleos dessa vasta exposição, com especial relevo para o núcleo de pintura flamenga, exposto em Antuérpia e para o tesouro da Matriz da Ribeira Brava, exposto no Museu Real de Bruxelas 38. O cartaz do núcleo das Feitorias, por exemplo, utilizaria mesmo a imagem da Santa Maria Madalena do Museu de Arte Sacra do Funchal. Quatro anos depois, na Expo98 de Lisboa, a Madeira fazia-se representar por um pavilhão autónomo e apresentava ainda peças do espólio dos seus museus e igrejas nos pavilhões da Espanha e do Vaticano.

37 O espólio deste acervo, a Photographia “Vicentes”, estabelecida em 1848, foi adquirido em meados de �979, pelo Governo Regional, à jornalista Maria Men-donça. Veio a integrar, progressivamente, outros acervos e doações regionais, o principal dos quais proveniente dos Perestrellos Photographos, constituindo um dos mais interessantes núcleos nacionais da �rea da fotografia.

38 Rui Carita e outros, EUROPÁLIA, entradas e fic�as das exposições A Pintura Flamenga na Madeira e Tesouros do Séc. XVII, Bruxelas, �99�. O conjunto seria depois remontado em Lisboa, no ano seguinte.

Feitorias, Antuérpia, 1991.Arquivo da Assembleia.

Cartaz, Martha Telles, 1983.

As novas instalações da Assembleia Legislativa Regional

A III Legislatura Regional, 1984-1988

A 14 de Outubro de 1984 realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, que ditaram a vitória do então Partido Social Democrata, PPD/PSD 1. Concorreram, na altura, sete partidos e frentes na Região para um total de 50 mandatos, tendo o PSD obtido 40 mandatos, o PS, 6, a UDP, 2 e o CDS e a Aliança Povo Unido, liderada pelo PCP, somente um lugar cada. O Partido Democrático da Atlântico e o Partido Comunista dos Trabalhadores Portugueses, PCTP / MRPP, também concorrentes, não obteriam qualquer mandato 2.

A Assembleia Regional abria a sua primeira sessão no dia 8 de Novembro de 1984, pelas 15 horas e 15 minutos, com uma Sessão Solene de abertura da III Legislatura, que contou com a presença do general Lino Dias Miguel, ministro da República para a Região Autónoma da Madeira. A sessão iniciou-se com uma alocução do presidente da Mesa, Dr. Emanuel Rodrigues, que começou por agradecer a presença do Ministro, “pessoa que, em termos constitucionais, se encontra mais intimamente ligada ao nosso parlamento”. Com efeito, segundo o dispositivo do artigo 235.º da Constituição, competia ao Ministro da República assinar e mandar publicar os decretos legislativos regionais, o que significava dizer que todos os diplomas aprovados pela Assembleia passavam pelo seu gabinete e, “aplicado o “tratamento” que for julgado conveniente – se algum se revelar necessário” – eram então mandados publicar no Diário da República. Havia assim uma relação muito estreita entre as duas instituições, para além de que, “a simples presença” do Ministro era, para a Assembleia, “motivo de grande e sentida honra. Pelo Homem e pelo Político”.

O presidente da Assembleia fez ainda um “balanço desapaixonado dos trabalhos da última Legislatura”, chegando à conclusão “de que foi bastante razoável a produção legislativa regional”. Com efeito, nos últimos quatro anos tinham dado entrada na mesa da Assembleia 174 iniciativas, que baixaram às respectivas Comissões Especializadas, 62 das quais, depois de discutidas e aprovadas em plenário, tinham sido publicadas no Diário da República como decretos legislativos regionais. Sabendo que cada sessão legislativa decorria de Novembro a final de Julho, tendo assim cerca de 32 meses de trabalho útil, resultava que a Assembleia tinha aprovado, em média 2 iniciativas em cada mês, o que estava francamente acima da trabalho da assembleia nacional e mesmo da congénere açoriana. A Assembleia ainda elaborara dois projectos de Estatuto Político-Administrativo, para além de vários pareceres solicitados pela Assembleia da República sobre leis de Defesa, Arrendamento Rural e sobre o Tribunal Constitucional.

Na nova Legislatura que então se iniciava existiam 5 forças políticas que, “em termos concretos”, se resumiam, no entanto, a, de um lado, um “grupo parlamentar extremamente maioritário, e, de outro lado, uma

� Aseleiçõeslegislativasportuguesashaviamocorridoanoemeioanteseforamrealizadasnodia25deAbrilde�983,comavitórianacionaldoPartidoSocialista,queconquistoude36%detodososvotos,elegendo�0�deputados,oPSD,27,2%,75deputados,aAPU,�8,�%,com44deputadoseCDS,�2,6%,com30deputados.Comestesresultados,oDr.MárioSoares,quelideravaoPartidoSocialista,foiconvidadoaformargovernocomoprimeiro-ministro.

2 Encontravam-seinscritos�694�9eleitores,tendovotado�2�024(7�,43%),aumentandoassimaabstençãoemquase�0%emrelaçãoàseleiçõesanteriores,ehavendo�750votosbrancosenulos(�,45%).OPPD/PSDobteve8�872votos,67,65%;oPS,�8553e�5,33%;aUDP,6668e5,5�%;oCDS,7420,6,�3%;aAPU,33�0e2,73%;aUDA/PDA,779,0,62%eoPCTP/MRPP,760e0,63%.

oposição extremamente minoritária”. Havia, pois, que procurar um ponto de equilíbrio entre essas duas forças, “o que se reconhece não ser tarefa fácil”. Haveria que encontrar “um clima continuado e persistente de tolerância e de diálogo entre todas as forças políticas com assento no Parlamento regional”, acrescido ainda de “uma colaboração muito sincera e necessária entre tais forças políticas e a Mesa da Assembleia Regional”. A hora era, assim, de júbilo, “mas também de reflexão”, fazendo votos para que “os próximos quatro anos sejam de trabalho profícuo em prol da Comunidade Madeirense e Portosantense”, e para que a autonomia pudesse sair progressivamente mais robustecida, “para que, finalmente, se torne cada vez mais próximo e tangível o nosso projecto de esperança, que é o nosso projecto de Liberdade Colectiva”.

Ao Ministro da República, em representação de Sua Excelência o Presidente da República, cabia a honra “de abrir a primeira Sessão da Terceira Legislatura da Assembleia” iniciando as suas palavras pela afirmação de que “longos foram os anos de um centralismo obsidiante, dominado por falsas miragens de forças centrípetas, de todo alheias às tradições históricas de uma nação que através de séculos orientou a sua vida por linhas de conduta regionalistas”. O advento da 2.ª República abrira caminho “para uma nova era de perspectivas risonhas e aliciantes, de profundas transformações no todo nacional, conducentes a uma nova estrutura política, social e económica”. A alvorada do penhor da carta de liberdades, de direitos e garantias individuais que elevara os habitantes à altura de uma genuína cidadania, tinha assistido nos primeiros tempos “a tentativas vãs de adiamento da implementação das autonomias, com o argumento de que se não podiam transferir competências sem que o estatuto definitivo consagrasse as traves mestras do sistema autonómico, na esperança de tudo poder vir a ficar na mesma”. No entanto, avançara-se para a regionalização dos sectores da Saúde e do Trabalho, cujos frutos depressa se fizeram sentir. Embora ainda sem um Estatuto Definitivo, através do diálogo, era muito grato ao Ministro constatar que grande parte das questões “encontraram a solução num clima de entendimento e mútua compreensão”. Por sua parte, havia procurado “dissipar dúvidas resultantes de zonas lacunares”, norteando a sua acção “no sentido de compatibilizar o interesse regional com o interesse nacional”, sobretudo quando se tratou de discernir entre outros interesses bem diversos.

“Na esteira da linha de conduta que tenho seguido ao longo destes anos, continuarei sempre aberto e receptivo ao relacionamento com esta Assembleia, num clima de diálogo construtivo, na procura de melhores soluções e total disponibilidade para a defesa de um futuro melhor para esta Região”. O Ministro agradecia, assim, à Assembleia o esforço no período da anterior legislatura, testemunhando ao seu Presidente o “reconhecido apreço pela dignidade que sempre imprimiu ao desempenho das suas funções”. Formulava, ainda, naquele momento os melhores votos “aos dignos representantes da população madeirense, para que num verdadeiro consórcio de espírito construtivo possam promover o engrandecimento desta Região, com os olhos postos no seu progresso e bem-estar”. A sessão durara meia hora, tendo sido encerrada às 15 horas e 45 minutos.

A Assembleia voltava a reunir pelas 16 horas e 35 minutos, não tendo sido utilizado o período de antes da Ordem do Dia, por acordo celebrado no dia 5 anterior, em reunião de líderes dos partidos com representação no plenário, com a seguinte ordem de trabalhos: aprovação formal do Regimento;

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constituição da comissão de Verificação de Poderes; eleição da Mesa; e apreciação “com processo de urgência” de decreto Estrutura do Governo Regional da Madeira. O Dr. Emanuel Rodrigues iniciou os trabalhos expondo algumas dificuldades então surgidas, tendo havido partidos que entendiam que assim não devia ser, mas acabara por se encontrar algum consenso, “uma vez que a Assembleia anterior morreu e esta é uma Assembleia que acaba de nascer neste momento, que não tem Regimento”, donde “seria necessário proceder à aprovação formal do Regimento da anterior Assembleia Regional”. Este primeiro ponto acabaria, no entanto, por ser aprovado, com duas abstenções, uma do PCP e outra do CDS.

Os deputados em causa apresentariam declarações de voto, referindo o deputado Mário de Aguiar, em nome do PCP, haver-se abstido, dado não ter desde o início da discussão concordado com o artigo 164.º que mencionava que só os grupos parlamentares podiam apresentar iniciativas dentro do Projecto Político-Administrativo para a Região, cortando assim a iniciativa dos partidos que somente tinham um deputado no plenário. Entendia o artigo como anticonstitucional, na medida em que, pela Constituição da República, qualquer deputado podia apresentar projectos de revisão da própria Constituição, estando assim esse direito coarctado pelo Regimento na Região. A declaração de voto do CDS, pela voz do deputado Cabral Fernandes prendia-se com o entendimento de que só após a verificação de poderes dos mandatos dos novos Deputados, os mesmos poderiam deliberar e votar validamente. Acrescia, ainda, que, encontrando-se o regimento da Assembleia publicado em órgão oficial, ele transitava de uma legislatura para outra, até que qualquer nova alteração devidamente aprovada e publicada o alterasse, pelo que se não compreendia a necessidade de votar o Estatuto, sobretudo por Deputados ainda não investidos totalmente nas suas funções, pois que não verificados pela respectiva Comissão de Verificação de Poderes.

A questão da apresentação dos elementos para a Comissão de Verificação de Poderes levantou uma séria discussão no plenário. Do anterior estaria estabelecido um elenco de 13 elementos, sendo 7 ou 8 nomeados pelo PSD, partido maioritário; 2 do PS, e um da UDP, do CDS e do PCP. Aconteceu que o PSD começou por apresentar um conjunto de 4 elementos, mas na proposta presente à Mesa somente figuravam os nomes de 3. A discussão arrastou-se indefinidamente entre todos os partidos presentes no plenário, não havendo acordo nem dentro das respectivas bancadas, não só quanto ao número de elementos, como à validade do disposto quer no inicial regimento provisório de 1976, quer no de 1980, etc. Ao fim de quase uma hora de discussão, o Dr. Emanuel Rodrigues tentava colocar um ponto de ordem: “a Mesa pensava que este fim de mandato fosse mais suave, mas está a ser difícil realmente a ponta final. Vamos terminar este debate, não há modo de o terminar porque toda a gente se inscreve e não há qualquer regra:

EmanuelRodrigues(�943;-).ArquivoDiário de Notícias,Funchal.

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vamos considerar terminado este debate …”. Mesmo assim ainda houve mais intervenções, acabando o PSD por impor

a sua vontade, fazendo integrar a comissão por 4 elementos, 3 de sua nomeação e um escolhido por votação nominal, contra o que votaram todos os restantes elementos e grupos parlamentares. O discurso começou então a descer de nível, lamentando-se o presidente da Mesa, “sem querer dar lições a ninguém”, que julgava “que determinadas palavras, determinado tipo de linguagem fosse deixado na II Legislatura e que se entrasse nesta Legislatura de uma forma adulta, que é aquilo que toda a população deseja”. O discurso não voltou a baixar de nível, mas manteve-se bastante mais tempo, voltando-se a entrar em votação e voltando o PSD a impor a sua vontade, contra toda a oposição em bloco. Em votação nominal acabaria por ser eleito o deputado Jardim Fernandes, do PS, que no entanto, “embora jamais” se tivesse

recusado “a qualquer participação pública, quer parlamentar” quer a qualquer “outro tipo de intervenção encarregada por esta Assembleia”, entendia não poder aceitar a eleição, dado a mesma representar uma violação ao artigo 41.º do Regimento, que indicava os elementos como apresentados pelos partidos com representação parlamentar 3.

Passou-se então à leitura da correspondência destinada à Comissão de Verificação de Poderes, com as várias propostas de substituição de deputados motivadas pelas nomeações dos elementos do governo regional, assim como de alguns pedidos de suspensão temporária de mandato, pelo que foi proposta a suspensão da sessão às 17 horas e 50 minutos, devendo a mesma recomeçar às 18 e 30. No entanto, às 18 e 30 era solicitada pelo líder do grupo parlamentar do PSD, deputado João Crisóstomo de Aguiar, que a mesma recomeçasse às 21 horas, e se prolongasse até esgotar a ordem de trabalhos. Votaram 4 deputados contra a proposta, 2 do PS, um do PCP e um da UDP. No entanto, como a hora regimental de encerramento dos trabalhos era habitualmente às 19 horas, o presidente da Mesa propôs a leitura do parecer da Comissão recém-nomeada, o que foi feito pelo deputado Augusto Nunes de Sousa.

A Comissão de Verificação de Poderes considerava regulares todos os mandatos dos deputados recém eleitos, mas colocava em causa a eleição do deputado José Martins Júnior, considerando-o irregularmente eleito pelo círculo eleitoral de Machico da UDP. Assim, embora o decreto-lei 318-E/76 de 30 Abril, a Lei Eleitoral para a Assembleia da RAM, não estabelecesse inelegibilidades especiais, por analogia com as leis eleitorais para a Assembleia da República, para as Autarquias Locais e para a Assembleia Regional dos Açores, verificava-se que “os ministros de qualquer religião com poderes de jurisdição não podem ser candidatos”. Assim, embora ao deputado José Martins Júnior tivessem sido retirados todos

3 AcomissãoacabouporserconstituídapelosdeputadosFaustoPereira,SérgioMarqueseAugustodeSousa,todosdoPSD,assimcomopelodeputadoJaimeJardimFernandes,doPS,“que não aceitou”olugar.

Sérgio Marques (�957;-)

ArquivodaAssembleia.

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os poderes de jurisdição como ministro da igreja católica na Madeira, o mesmo vinha exercendo de facto com toda a extensão as funções “de um ministro da igreja”, à revelia da Autoridade Religiosa e à “margem de qualquer legalidade”. O deputado Paulo Martins saiu em defesa do seu colega de bancada e, dada a aproximação das 19 horas, o assunto ficou adiado para as 21.

O deputado Paulo Martins iniciava às 21 horas e pouco a defesa do seu companheiro de partido. Os ataques ao padre Martins Júnior eram muito antigos e a acusação de ser “ministro de culto” era perfeitamente subjectiva, não sendo possível provar, do ponto de vista jurídico, o que tal envolvia. Aliás, já anteriormente o assunto havia sido colocado e, analisado pelos tribunais competentes, o deputado fora, por acórdão do Tribunal da Relação de Lisboa, de 5 de Dezembro de 1979, dado como perfeitamente elegível, considerando-se “que poderia e deveria ocupar os cargos para que fosse eleito”. Acrescia, ainda, que, na apresentação das lista em Tribunal, não haviam sido encontrados obstáculos à sua integração nas mesmas e, anteriormente, o mesmo já havia participado como deputado nas duas legislaturas da Assembleia Regional, não tendo as respectivas Comissões de Verificação de Poderes colocado objecções, pelo que a actual “não poderia reapreciar factos que tenham sido objecto de deliberação contrária e anterior da própria Assembleia Regional”. Informava ainda o deputado Paulo Martins, que o padre Martins Júnior estava “suspenso à luz do direito canónico”, mas era à Igreja que competia decidir essa questão e fora “exactamente nessa base que os tribunais entenderam não dever ser o Estado, nem as organizações parlamentares a meterem-se nos assuntos internos da Igreja, a dizerem que uma suspensão que a Igreja decidiu afinal não existe, ou seja, pondo em causa o poder eclesiástico como aqui se pretende fazer”.

Na mesma linha viria a intervir o deputado Jardim Fernandes, lamentando que esta primeira sessão da Assembleia Regional começasse “com surpresas” e violação do Regimento, na continuação de um processo que já tinha irregularidades, nomeadamente a da nomeação da Comissão de Verificação de Poderes somente constituída por deputados do PSD, e com apenas 4 elementos, a que se seguia a impugnação de mandato a um deputado que já o vinha exercendo havia duas legislaturas. No mesmo sentido se pronunciaria o deputado Mário Aguiar e, passando-se à votação da primeira parte do parecer sobre as substituições de deputados pelos seguintes mais votados nas listas, a mesma não conheceu objecções especiais, salvo algumas abstenções, justificadas por declaração de voto em relação à maneira como havia sido nomeada a comissão. Nessa sequência, passou-se à votação da segunda parte do parecer, mas registou-se o abandono da sala por parte dos elementos da Comissão de Verificação de Poderes e os restantes elementos do PSD abstiveram-se, sendo a impugnação de mandato do deputado Martins Júnior rejeitada por 8 votos contra, 6 do partido Socialista, um da UDP e outro do PCP.

Em cumprimento do último ponto da agenda, procedia-se à eleição da Mesa, já anteriormente

Emanuel Jardim Fernandes (�944;-)ArquivoDiário de Notícias,Funchal.

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acordada, e para cuja presidência o grupo parlamentar do PSD apresentava o deputado Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça, que fora secretário regional dos Assuntos Sociais e Saúde no primeiro governo regional, com a respectiva declaração de aceitação de candidatura. Após a correcção da proposta, assinada somente pelo líder da bancada, quando deveria ter, pelo menos, 4 assinaturas, procedeu-se à votação, recebendo a proposta 44 votos e obtendo o candidato do Partido Social Democrata 40 votos a favor, 2 contra e 2 abstenções, o que era, segundo o presidente cessante “uma margem bastante confortável” para o candidato. Seguiu-se a eleição dos restantes membros da Mesa, proposta pelo grupo parlamentar do PSD, que incluía 2 vice-presidentes: os deputados José Miguel de Olival Mendonça e António Gil Inácio da Silva; um 1.º e um 2.º secretário, José Pedro Gomes e Patrocínio Bartolomeu Figueira; e um 1.º e 2.º vice-secretário, Agostinho de Gouveia Rodrigues e Armando Abreu. A votação haveria de dar 35 votos favoráveis, contra 9 desfavoráveis e nenhuma abstenção.

Face à eleição, o presidente cessante, Dr. Emanuel Rodrigues pedia, “se mo permitem” que pudesse, “tecer muito rapidamente duas ou três breves considerações”: havia sido uma grande honra, “e também um grande fardo, ter presidido durante oito longos anos ao mais importante órgão de governo próprio desta Região Autónoma. Não sei se o cumpri bem ou mal. Sei apenas, e disso tenho a certeza, que fiz tudo aquilo que estava ao meu alcance, ao alcance das minhas faculdades – e mais não pude fazer – para que este órgão fosse cada vez mais prestigiado, sabendo eu de antemão que não defendendo o prestígio do nosso Parlamento, estaria a cavar de forma criminosa a ruína e a sepultura da própria Autonomia Regional. Sacrifiquei voluntariamente quase uma década dos meus verdes anos, mas fi-lo sempre com alegria renovada; e saio daqui com a mesma alegria, até porque – e isto para mim é extremamente importante – tenho a sensação de que saio com a minha consciência absolutamente tranquila”. O presidente cessante relembrou ainda os deputados desaparecidos: Cândido Varela, do PSD, Gil Martins, do PS e Joaquim Costa, também do PSD.

O Dr. Emanuel Rodrigues ainda acrescentou que tinha “um verdadeiro horror por determinadas palavras, como por exemplo, ingratidão ou hipocrisia. Precisamente por isso, queria publicamente agradecer a todos os grupos parlamentares e partidos não constituídos em grupo a colaboração que prestaram ao bom andamento dos trabalhos; para todos aqueles que quiserem e que souberam colaborar, o meu muito obrigado; para aqueles que não quiseram ou não souberam colaborar, os nossos votos de rápidas melhoras e franca colaboração”. Agradeceu depois a participação dos restantes membros da Mesa, “sem cuja colaboração profícua” não teria sido “possível a marcha regular dos trabalhos do plenário”, salientando, “sem menosprezo para os restantes”, o “seu bom amigo e ex-deputado” Caissotti Rosa, que “na sua total disponibilidade, inteligência e capacidade, a sua verticalidade e o seu empenhamento” o levara a “uma certeza empírica, mas não absoluta, de que será possível construir-se uma sociedade em que os homens não se

Armando Abreu(�950;-)


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comportem como os animais da selva”. Ainda manifestou uma palavra amiga para o seu pessoal de gabinete, com especial referência para Rui Malheiro e Inês Catarino, assim como para o restante pessoal funcionário do Parlamento 4. Efectivamente, virava-se uma página no longo caminho da autonomia regional e do trabalho da Assembleia, pois em breve, as instalações, os meios e o pessoal eram totalmente diferentes.

As últimas palavras do Dr. Emanuel Rodrigues foram para o seu sucessor, o deputado Nélio Mendonça: “Para vós, Senhor Presidente da Assembleia Regional (e é para V. Exa. que vão as minhas últimas palavras) quero muito sinceramente desejar-lhe um mandato com letra grande. A vossa capacidade, a vossa isenção e a vossa alma de Homem livre são, para todos, garantias firmes de que este Parlamento será o lugar privilegiado para uma verdadeira vivência democrática”. E terminava: “Senhor Presidente, peço-lhe que venha ocupar o Vosso Lugar”.

O novo presidente igualmente solicitou licença para proferir “umas palavras também breves: Para esta Região onde se vive com extraordinário interesse e muita esperança um jovem processo autonómico, é, sem dúvida um acto da maior importância e sobretudo da maior responsabilidade para todos nós, o início de nova legislatura”. Para além de afirmar que tudo esperava vir a fazer “para que este Órgão de Governo Próprio da Região a quem compete entre outras iniciativas, a de legislar, regulamentar leis emanadas dos órgãos de Soberania, vigiar pelo cumprimento do Estatuto e das leis”, pautasse “a sua prática pelo respeito integral da legalidade”. Cumprimentou ainda o seu antecessor, pela “forma isenta, imparcial e digna” como desempenhara “o cargo durante alguns anos”, afirmando que seria para si “uma imagem que não gostaria de desmerecer e estímulo para a tarefa” que o aguardava. Procedeu-se, nessa sequência, à apresentação do processo de urgência para o projecto de decreto legislativo regional, o que acarretava a dispensa do prazo previsto no artigo 47, o exame em comissão e redução do período de intervenção de 15 minutos na generalidade e de 5, na especialidade, para cada partido representado, e a dispensa de envio à comissão para a redacção final, o que acabou por suscitar uma série de intervenções prévias, dada a limitação que implicava na intervenção dos deputados, não impedindo, porém, a sua aprovação.

A 23 de Outubro já havia sido anunciada a composição do novo elenco governativo, presente à Assembleia Regional na sessão de 8 de Novembro,

4 “Quero agradecer publicamente a três deles que mais estreitamente conviviam comigo: o Frederico, motorista; o Sousa, contínuo, e a Sra. Carmelita, servente. Faço votos para que a vossa educação e a vossa simpatia sejam um exemplo. Embora possa parecer gratuito afirmá-lo, a verdade é que aprendi muito convosco”.

Cassioti Rosa(�923)


Rui Malheiro()Arquivopessoal.

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tomando posse o IV Governo Regional a 12 de Novembro seguinte, no palácio de São Lourenço, perante o Ministro da República, general Lino Dias Miguel. Mantinham-se praticamente todos os elementos do elenco anterior, com apenas uma alteração: o Eng.º Jorge Jardim Fernandes, que entrava para a frente do Equipamento Social. A pasta dos Assuntos Sociais foi assumida por Bazenga Marques, o Dr. Rui Fontes passava para a pasta da Economia, o Dr. Miguel de Sousa, ficava com o Plano, assim como o Dr. Brasão de Castro se mantinha à frente da sua anterior secretaria, que agora incluía, apenas, a Educação, e João Carlos Abreu, que subira já em Janeiro desse ano de 1984 ao lugar de secretário, assumiria a nova secretaria do Turismo e Cultura, saindo a área da cultura da Presidência do Governo.

No seguinte ano de 1987 deslocar-se-ia à Região Autónoma o novo Presidente da República, Dr. Mário Soares, que no início desse ano conseguira de forma algo inédita, à 2.ª volta, derrotar o candidato

Cerimónia da inauguração da estátua da Autonomia da autoria de Ricardo Velosa.�deJulhode�987.ArquivodaAssembleiaRegional

205

da AD, Dr. Diogo Freitas do Amaral, que na 1.ª volta obtivera quase o dobro dos votos 5. O Dr. Mário Soares presidiria na Assembleia Regional às comemorações do dia da Região, a 1 de Julho de 1987, Dia da Madeira e das Comunidades Madeirenses, assim como inauguraria no mesmo dia a monumental estátua da Autonomia, então na base do aeroporto do Funchal e que em Maio de 1990 seria transferida para praça do Funchal onde hoje se encontra. Voltaria ainda em Dezembro, para a inauguração da reabilitação do antigo edifício da alfândega do Funchal para sede da Assembleia Legislativa Regional, das cerimónias mais emblemáticas da História da Autonomia.

5 Asterceiraseleiçõespresidenciaisportuguesasapóso25Abr.�974tiveramlugara26Jan.�986,tendosidoasmaisdisputadasdesempre,obrigandoàrealizaçãodeumasegundavoltaem�6Fev.Apresentaram-secomocandidatosoprofessorFreitasdoAmaral,apoiadopeloCDSepeloPSD,oex-primeiro-ministroDr.MárioSoares,apoiadopeloPSeque,aoapresentarasuacandidatura,nãocontavacommaisde5%dasintençõesdevoto,atambémex-primeira-ministraMariadeLourdesPintassilgo,aúnicamulheracandidatar-seàPresidênciadaRepúblicaeoDr.SalgadoZenha,quecontavacomoapoiodoPRDdoaindapresidenteRamalhoEanes.EmboranavotaçãopordistritosFreitasdoAmaraltenhaganhoemtodoopaís,exceptonoAlentejoenazonaindustrialdapenínsuladeSetúbal,ondeocandidatomaisvotadofoiSalgadoZenha,nenhumdoscandidatosconseguiuavitóriaàprimeiravolta,passandooDr.MárioSoareseoprofessorFreitasdoAmaralàsegundavolta.FoinocandidatoMárioSoaresqueseconcentraramosvotosdosrestantescandidatosdaesquerda,tendoacabadoporderrotarFreitasdoAmaralporumaescassamargemde�40milvotos.MárioSoaresviriaaserempossadopresidentedaRepúblicaem9Mar.�986, tendo afirmado ser, para acabar com as dissensões, “o Presidente de todos os Portugueses”,frasequedesdeentãoentrounodiscursopolíticonacional.

Sessão Solene na Assembleia Regional, 1 de Julho de 1987.ArquivodaAssembleiaRegional

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As novas instalações da Assembleia Legislativa Regional

De 1976, início da I Legislatura, até 4 de Dezembro de 1987, data da inauguração das actuais instalações, os serviços da assembleia estiveram sedeados no edifício da antiga Junta Geral, à Avenida Zarco, no espaço antigamente ocupado pelo velho Hospital da Misericórdia do Funchal, a par dos restantes órgãos do Governo Regional, instalações que depressa se revelaram insuficientes, não só para uma estrutura como para a outra. Nesse quadro, já na sessão de 22 de Julho de 1980, ainda na primeira legislatura, era nomeada uma comissão eventual de deputados encarregada de proceder às diligências tendentes à aquisição de um prédio para instalar a assembleia.

A escolha de uma nova sede veio a recair sobre o antigo edifício da Alfândega do Funchal, classificado de Monumento Nacional em 1940 e, reafirmada em 1943, e então praticamente devoluto, pois desde a década de 60 que se construíra a chamada Alfândega Nova, sobre a margem da Ribeira de Santa Luzia, tendo as anteriores instalações manuelinas e pombalinas sido ocupadas, pontualmente, com um pequeno museu 6. A opção do Governo Regional, aprovada em plenário no dia 29 de Abril de 1982, recaiu assim num edifício de grande qualidade arquitectónica e carga política. Efectivamente, a criação em 1477, no início da expansão portuguesa, de uma alfândega na Madeira e a sua ampliação no reinado de D. Manuel I com a construção de uma importante infra-estrutura, representaram um dos passos mais importantes na organização administrativa do estado moderno ultramarino português.

O projecto de reabilitação do conjunto foi executado pelo arquitecto Raul Chorão Ramalho, que já executara várias obras de vulto no Funchal, sendo a nova sede da assembleia inaugurada a 4 de Dezembro de 1987, com a presença das mais altas entidades nacionais e regionais. O conjunto de edifícios foi criteriosamente restaurado para albergar os órgãos necessários para o funcionamento da actual Assembleia Legislativa Regional. Foram recuperados, assim, os antigos espaços manuelinos, ficando instalado na antiga Casa do Despacho o salão nobre e, no segundo piso, gabinetes vários e a biblioteca, que ocupou a antiga Sala dos Contos, recuperando o magnífico tecto mudéjar e as estruturas mais antigas encontradas na área. Na impossibilidade de incluir neste conjunto classificado, um recinto para servir de plenário, optou-se pela sua construção em anexo. Foi então levantado um edifício moderno e semi-enterrado, instalado no antigo fosso da fortaleza de Santo António da Alfândega, de forma a servir as necessidades da Assembleia Legislativa da Região Autónoma e afectar o menos possível a traça do edificado mais antigo.

O projecto ressalvou o antigo pátio interior, desafectando-o de algumas construções desnecessárias e posteriores aos núcleos principais. O átrio de entrada, ligando por um amplo corredor o largo António José de Almeida ao antigo pátio interior da Alfândega, dá acesso ao plenário da Assembleia, constituído por um areópago semi-enterrado em relação ao edifício principal e envolvido por um corredor circular,

6 Inauguradoa�9Maio�978,masencerradopoucotempodepois.

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os chamados “passos perdidos”, assim como um pequeno bar de apoio aos deputados. A sala de sessões exteriormente encontra-se revestida a cantaria de Moleanos e, superiormente, ajardinada e decorada com canais de água, que escorrem em cascata para um tanque no largo Dr. António José de Almeida, em alusão ao antigo sistema de levadas da ilha da Madeira.

Neste primeiro piso foram instaladas as portarias e, em frente à antiga Sala do Despacho, aproveitaram-se as compartimentações dos séculos XVII/XVIII para os serviços gerais de portaria da Assembleia. No 2º piso encontram-se instalados os órgãos de direcção da Assembleia. Na ala Norte, manuelina, encontram-se instalados o gabinete da Presidência, as salas de reunião e a biblioteca, assim como na Sul se instalaram os gabinetes das Vice-Presidências, Secretário Regional dos Assuntos Parlamentares, Assessor Jurídico, Chefe de Gabinete da Presidência, Secretário Geral e Secretárias. A biblioteca ocupou a antiga Sala dos Contos, a estrutura arquitectónica mais interessante do edifício, ainda coberta com o original tecto mudéjar. Todo o conjunto de cobertura assenta sobre uma faixa de entablamento, com cerca de um metro de altura, rematada superior e inferiormente por frisos em ponta de diamante. Encontra-se pintado a ocre, com as aplicações, frisos e talhas pintados a cinza. No lado poente situou-se o gabinete do presidente da Assembleia, com uma decoração especialmente cuidada, optando-se por uma série de peças originais de boa qualidade e relacionadas com a história da Região Autónoma 7. As duas salas intermédias passaram a ser utilizadas para as reuniões das Comissões Especializadas, e outras, recuperando-se nas mesmas os antigos tectos de gosto mudéjar.

A sessão solene de abertura do novo edifício da Assembleia Legislativa da Madeira ocorreu a 4 de Dezembro de 1987, pelas 15 horas, sendo presidida pelo Dr. Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça,

7 Entreessaspeças,umapinturasobremadeirarepresentandoaEpifaniadeJerónimoBosh,provenientedascolecçõesdeFilipeIIdeCastelaehojenoMuseudoPrado,emMadrid,éparticularmenteinteressante.Tratando-seumacópiademuitoboaqualidadeedadaasemelhançacomooriginal,foiporcertoefectuadadirectamenteena presença do mesmo. As cores utilizadas, no entanto, indiciam um pintor maneirista dos finais do século XVI, pelo que deve tratar-se de uma das cópias mandadas fazer por aquelereideCastelaePortugal,equeFilipeIIdepoisofereciaàscorteseuropeiascomasquaismantinharelaçõesdiplomáticas.

Antiga alfândega do Funchal, 1514 e 1760 (c.)Museu-Photographia“Vicentes”,Funchal,�940(c.).

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presidente da Assembleia Legislativa e contou com a presença do mais alto magistrado da Nação, Dr. Mário Soares, presidente da República, Eng.º Vítor Pereira Crespo, presidente da Assembleia da República e o Eng.º Eurico de Melo, vice primeiro-ministro e ministro da Defesa, em representação do governo da República, assim como o Dr. Guilherme Reis Leite, presidente da assembleia legislativa regional dos Açores, o Dr. João Bosco Mota Amaral, presidente do governo regional dos Açores e demais entidades superiores regionais madeirenses. Usaram da palavra os representantes dos partidos políticos com assento na mesma assembleia, começando pelo deputado Mário Aguiar, representando o Partido Comunista e pelo deputado Ricardo Vieira, como representante do Centro Democrático Social, a que se seguiram o líder da bancada do Partido Socialista, da bancada do Partido Social Democrata, o partido maioritário e o presidente da Assembleia Regional, encerrando a sessão o Dr. Mário Soares, presidente da República. As palavras dos intervenientes, e outra coisa não seria de esperar, espelharam bem o posicionamento destas formações políticas no

quadro regional. O deputado Mário de Aguiar começou saudar as autoridades presentes, “civis, militares e religiosas”,

os convidados, e o “Povo da Madeira e Porto Santo”, expondo que “o dia de hoje constituiria um dos pontos mais altos do percurso autonómico, iniciado com o 25 de Abril, se o mesmo marcasse não apenas a inauguração de instalações próprias para o órgão primeiro da Autonomia, mas sobretudo, uma profunda mudança nos métodos de trabalho utilizados pelo partido maioritário, no funcionamento da Assembleia Regional”. Era forçoso que a Assembleia assumisse “o seu papel afirmando-se claramente como pilar essencial do poder autonómico” e “os poderes fiscalizadores da acção do executivo, de forma a que os actos governativos” fossem ali devidamente apreciados “pela população da Madeira e Porto Santo, através dos seus eleitos”. O deputado ainda colocou algumas restrições ao enquadramento do bloco edificado do plenário, “obra bastante discutível sob o ponto de vista estético, que colide com o monumento

Biblioteca da Assembleia,�5�4(c.).

ReabilitaçãodoarquitectoChorãoRamalho,�987.

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manuelino e que está desinserida do ambiente circundante”, embora também reconhecesse que tratando-se de um complexo edificado “no qual pusemos tanta esperança”, dificilmente a obra final resultaria “em pleno consenso e unânime agrado”. Por último, não deixou de estranhar a não presença do professor Aníbal Cavaco Silva, primeiro-ministro do governo da República, salientando que a população da Madeira “tirará as devidas conclusões de tal atitude” 8.

8 Aseleiçõeslegislativasportuguesashaviamdecorridonodia�9deJulhode�987e,comoocorrerahádoisanosatrás,avitóriafoidoPartidoSocialDemocrata,lideradopeloprofessorAníbalCavacoSilva,quepassouaocuparocargodeprimeiro-ministro:OPSDconquistara50,2%detodososvotos,elegendo�48deputados,oPS,2�,�%,60deputados,aCDU,�2,�%,com3�deputados,oPartidoRenovadorDemocrático,quesedizia“de inspiração presidencial”,4,9%,7deputadoseoCDS,4,4%,com4deputados.

Sala de Sessões da Assembleia Regional.ArquitectoChorãoRamalho,�987.

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O deputado Ricardo Vieira começou por saudar as autoridades superiores da República, os presidentes das assembleias e dos governos regionais, a que se seguiu o bispo do Funchal e as autoridades civis e militares da Região. A alocução começou pela evocação histórica do edifício, fazendo referência à carta da infanta D. Beatriz de Março de 1475, determinando a constituição de uma alfândega da Ordem de Cristo e, do seu filho D. Manuel, trinta anos depois, mandando levantar o edifício que passou “a designar-se, não por Nova Alfândega, mas significativamente por Alfândega Nova”. O edifício então inaugurado como sede da Assembleia Legislativa tinha, assim, sido, desde sempre, a “sede institucional de ligação entre o Estado e o povo morador desta ilha”. Nos últimos doze anos essas relações haviam-se institucionalizado de uma nova forma, com autonomia política e administrativa dentro da constituição portuguesa, como “o melhor instrumento para o progresso e desenvolvimento” da população

da Região. Havia, no entanto, que dar um salto qualitativo nas relações entre o Estado e a população da Madeira, que estacionara “num canal exclusivamente reivindicativo perante o Estado, numa forma de ter antes de ser”. Seria esse o principal caminho a percorrer, para que nascesse naquele dia 4 de Dezembro “não só um novo edifício da Assembleia Regional, mas também e por maior razão, uma Assembleia Regional Nova”, e esse seria o desafio dessa inauguração.

Falou seguidamente o deputado Paulo Martins, representante da União Democrática Popular, começando por saudar as entidades presentes, manifestando a sua “profunda satisfação” em “participar no conjunto de celebrações destinadas a inaugurar solenemente as novas instalações”, entendendo que era já tempo, “11 anos que são passados sobre o início do seu funcionamento, da Assembleia, enquanto órgão primeiro das instituições Autónomas” sem que este tivesse sido “dotado de instalações correspondentes à sua dignidade”. Fazia, no entanto, votos para que esse importante passo não pudesse vir a ser “mais tarde atrofiado”, quer “por limitações centralistas que alguns visam introduzir na Revisão Constitucional quer por apetites totalitaristas que surgem na nossa própria Região”. Entendia o deputado que se assistia a “novos ventos centralistas que sopram do Poder Central”, assim como que aos mesmos correspondiam “os nossos Governantes Regionais com a mais frenética procura de soluções no sentido de alienar esta parcela de Portugal a interesses estrangeiros”. Havia, assim, que não “renovar apenas as instalações”, mas tudo o mais, “frustrante e impeditivo de cumprir a missão central deste Parlamento que é, acima de tudo, servir os interesses de todo o Povo que lhe deu razão de existir”.

Em nome da bancada do Partido Socialista usou da palavra o deputado Emanuel Jardim Fernandes, que após saudar os convidados, se dirigiu às autoridades máximas nacionais sentindo na sua presença a “expressão da grande consensualidade com que é encarada a Autonomia, nas instituições do Estado e das Regiões Autónomas”, e “o testemunho da sua solidariedade às populações da Madeira e do Porto Santo”. Dirigindo-se mais especialmente ao Presidente da República, Dr. Mário Soares, lembrou a sua recente mensagem à Assembleia da República, quando da tomada de posse do cargo que vinha exercendo, onde expressara

Ricardo Vieira(�959;-)ArquivodaAssembleia.

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que “a autonomia regional constitui uma das grandes realizações da nossa democracia que importa prosseguir e desenvolver”, afirmando também que “num regime pluralista e pluripartidário como o nosso, o papel do parlamento é primordial e insubstituível. É da eficácia da sua acção, no plano político e no plano legislativo que em grande parte depende o regular funcionamento das instituições democráticas”. A participação do Dr. Mário Soares naquela cerimónia era “um novo testemunho da importância da autonomia, da instituição parlamentar e das virtualidades do regime pluralista e pluripartidário que resulta da vontade livre das populações”, possibilitada e conquistada com a democracia, “que o 25 de Abril reinstalou em Portugal”.

O deputado Jardim Fernandes abordou depois a questão da revisão constitucional, pois que “ultrapassada a primeira década da experiência autonómica” era justo expressar a satisfação “pelos avanços concretizados, em prol da Região e das suas gentes”, mas também “alguma tristeza, muita preocupação, embora maior esperança”. A revisão teria, assim, de “ser encarada com o objectivo de conseguir maior consensualização na sociedade portuguesa”. O texto constitucional deveria “perder a carga ideológica, tornando-o mais neutral” e procurando expressar o aperfeiçoamento do regime democrático em vigor, servindo, ainda, para a valorização das potencialidades da economia, “alargadas com a integração europeia”. A revisão constitucional tinha, também, que incluir os estatutos das regiões autónomas, uma vez que a Madeira continuava com um Estatuto Provisório.

A palavra foi, depois, assumida pelo deputado Jaime Ramos, em nome da bancada do Partido Social Democrata, que começou por saudar sumariamente os convidados, iniciando o seu discurso: “Vossas Excelências acabaram de ouvir até agora, vozes que, todas elas somadas, representam apenas vinte por cento desta Assembleia. Sem pormos em causa o respeito que também é devido às vozes da minoria, Vossa Excelências vão escutar o que pensa oitenta por cento desta Assembleia, que representa a voz e a vontade do Povo Madeirense. Ora para aqueles que não são falsos democratas, de facto é a voz das maiorias, principalmente de uma maioria esmagadora como esta, que espelha o sentir do Povo”, rematando ainda que, “ao falar no dia de hoje, obviamente que não perderei tempo a responder à Oposição. A esses pequenos sectores, é o eleitorado que vem respondendo sucessivamente e de forma inequívoca”.

Inauguração da estátua da Assembleia,oferecidapeloBANIF.DescerraamesmooDr.RaulCapelaemrepresentaçãodoConselho

deAdministração,�deJulhode�990.

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Ao plenário era novamente chamado o problema da revisão constitucional: “Infelizmente, não decorre esta cerimónia em momento de consenso nacional. A nós, Madeirenses, constitui um absurdo antipatriótico que a Revisão Constitucional não procure o diálogo para o qual sempre estivemos abertos, atentos e disponíveis, mas antes, colonialmente, se pretenda traduzir na outorga Miguelista de uma carta constitucional, por parte da classe política do Continente Português sobre as populações insulares”. Magoava, assim, aos sociais-democratas que se pretendesse impor “instituições que, por serem de carácter colonial, são acintosas para o direito dos Madeirenses à participação e à igualdade”, limitando a capacidade legislativa dos Parlamentos Regionais, que sob o “signo da restrição e da indefinição”, permitia “toda a espécie de arbitrariedades sobre as leis aqui legitimamente produzidas”. Acrescia que fazia naquela data “anos que morreu em condições estranhas e ainda não devidamente apuradas, um grande Português, Francisco Sá Carneiro, grande amigo e impulsionador das Autonomias Portuguesas do Atlântico, e grande exemplo de solidariedade institucional e pessoal”. Pedia-se, assim, um tratamento igual para todas as parcelas do território nacional, não devendo a Região continuar a pagar os seus custos de insularidade, por exemplo, pois “confundir interioridade com insularidade, é misturar realidades tão diferentes e de custos tão distantes, que só a ignorância ou a má-fé o podem explicar”. Elogiava-se seguidamente o anterior primeiro-ministro, Dr. Aníbal Cavaco Silva, que desbloqueara e resolvera “muitos problemas que outros anteriormente haviam agravado”,

permitindo, entre outras, as obras da antiga Alfândega, voltando-se a afirmar que era na frontalidade exercida por “Francisco Sá Carneiro, e na persistência que caracteriza Cavaco e Silva, que o PSD da Madeira vai continuar a trabalhar e a lutar pelo bem-estar do seu Povo”.

Usou seguidamente da palavra o Dr. Nélio Mendonça, presidente da Assembleia Regional que, após saudar os convidados, evocou a história do edifício então remodelado para as suas novas funções: “Nesta Casa secular marcada por significativos traços da história desta Região e do País, onde a força criadora dos homens de hoje ousou juntar ao talento das gentes de outrora, num contraponto entre conceitos estéticos e arquitectónicos tão diferentes, daí resultando a simbologia da união imperecível do presente com o passado”, estava-se a comemorar de “forma solene a instalação, pela primeira vez em edifício próprio, da Assembleia Regional da Região Autónoma da madeira, órgão definidor, por excelência, da nossa autonomia política, tão longamente ansiada” pelos Povos Insulares. Relembrou então o presidente da Assembleia, que “a história das nações e dos povos é feita de glórias e de desventuras, de silêncios e de revoltas, de esperança adiadas e desilusões de esperanças não cumpridas”. A trajectória histórica de Portugal e das Ilhas Atlânticas “estava matizada de obstinação e coragem na luta pela conquista de novos

Alegoria aos Três Poderes.

BronzedeAmândiodeSousa,�990.

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espaços e de novos direitos; de heroísmo e de estoicismo no enfrentamento dos opressores externos e internos e na superação das crises económicas e sociais que ciclicamente nos têm atingido”.

O ano de 1976 representara a concretização de um sonho antigo “que a Constituição da República consagrou sob a forma de Autonomia Político-Administrativa”. Passados 11 anos, era a vez da Assembleia Regional inaugurar “um novo monumento que assinala as aspirações do passado e a certeza no futuro da Autonomia Política da Região, na sua irreversibilidade e no seu continuado aprofundamento”. Ao comemorar essa data, para a Região “em uníssono com todo o Portugal” era tempo de afirmar, uma vez mais, “com a maior solenidade e convicção que o processo autonómico no seu evoluir tem apenas como limite último a unidade nacional”, unidade essa, “que não se discute, que não se negoceia e que a todos os portugueses incumbe defender”. Assim, “o alargamento das competências legislativas da Assembleia Regional, o relacionamento directo da Região através dos seus órgãos de Governo próprio com os órgãos de soberania, não farão perigar os princípios fundamentais do estado democrático unitário, bem pelo contrário, reforçarão o interesse participativo das populações em tudo o que a Portugal e às Regiões diz respeito, tornando cada vez mais fortes as convicções no país nascido do 25 de Abril”.

A sessão foi encerrada pelo Dr. Mário Soares, presidente da República, que após cumprimentar os presentes afirmou ser “um prazer e uma honra estar hoje a assistir à instalação, pela primeira vez em edifício próprio, da Assembleia Regional”. Como várias vezes havia dito, “a autonomia das Regiões – tal como o poder autárquico – representa uma das mais pujantes e significativas realizações da democracia portuguesa, que foi possível construir, por entre contradições e dificuldades, a partir da Revolução dos Cravos, de Abril de 1974. Sem a democracia pluralista que temos, seria impensável a autonomia regional, que há mais de uma década tem vindo a modificar radicalmente as condições de vida da população, rasgando-lhe novos horizontes de progresso material e espiritual e perspectivas harmoniosas de um futuro de desenvolvimento e bem estar para todos”. Nessa sequência, sendo Portugal um Estado-Nação “com uma história gloriosa e uma identidade que se vem afirmando ao longo de séculos”, “encerrado o ciclo imperial e integrado

Inauguração das novas instalações da Assembleia.PresidentesdaAssembleia,daRepúblicaedoGovernoRegional,4deDezembrode�987.

ArquivodoDiário de Notícias,Funchal.

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na Comunidade Europeia, participando activamente na construção da Europa dos Cidadãos com acesso natural às tecnologias de ponta e às espantosas descobertas científicas que caracterizam o fim do milénio – membro fundador de uma aliança que tem por fulcro o Atlântico – Portugal, país aberto, moderno, descentralizado, de vocação universalista, não pode no entanto deixar de reforçar os factores de coesão, de solidariedade entre portugueses e a unidade nacional, como forma de valorização e de afirmação portuguesa no mundo complexo dos nossos dias”.

A unidade e a coesão, “porém, não se decretam nem se impõem. Surgem, naturalmente, como um imperativo na consciência dos portugueses – que são cidadãos livres de uma Pátria livre – ao defender o que os une, mas também na assunção das suas diversidades no reconhecimento da especificidade de cada Região”. Num tal desafio, “que aliás é duplo e de sinal contrário, há sempre uma tensão dialéctica que é fecunda em democracia e que hoje se coloca, embora em termos sensivelmente diferentes, a alguns Estados modernos e desenvolvidos que são os nossos parceiros na Comunidade Europeia”. Num tal contexto, “é evidente que há complementaridade entre unidade nacional e autonomia regional”, dentro de todo um “património incomparável que temos de saber preservar e desenvolver”. Num dia de festa, como o que se vivia, inaugurando-se “uma importante obra pública”, como o novo edifício da Assembleia Regional da Madeira, então “dotado de instalações modelares”, tinha a mesma Assembleia então “todas as condições para cumprir, com eficácia, as importantes funções de que está incumbida”. Como parlamentar que se honrava de ter sido, “e como defensor, desde sempre, das prerrogativas das assembleias democráticas”, o Dr. Mário Soares encerrou a sua alocução desejando “à Assembleia Regional da Madeira e a todos os Senhores Deputados, como lídimos representantes da população madeirense, os melhores sucessos no seu importante labor”.

Foram então ouvidos os Hinos Nacional e Regional, dando-se por encerrada a sessão às 17 horas desse dia 4 de Dezembro de 1987. A partir desta data a Assembleia passou a funcionar no novo edifício da Antiga Alfândega Manuelina do Funchal.

A IV Legislatura Regional, 1988-1992

A 9 de Outubro de 1988 realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, em que a vitória foi novamente assumida pelo Partido Social Democrata, PPD/PSD. Concorreram novamente sete partidos e frentes na Região para um total de 53 mandatos, tendo o PSD obtido 41 mandatos, o PS, 7, a UDP, 3 e o CDS, 2. A Coligação Democrática Unitária, liderada pelo PCP, o Partido Democrático da Atlântico e o Partido Comunista dos Trabalhadores Portugueses, PCTP / MRPP, também concorrentes, não obteriam qualquer mandato 9.

A I Sessão Legislativa da IV Legislatura teve lugar somente a 8 de Novembro, nos moldes habituais, contando com a presença do Ministro da República para a Região, general Lino Miguel. A sessão teve

9 Encontravam-seinscritos�85340eleitores,tendovotado�25383(67,65%),aumentandoassimaabstençãoemquase�0%emrelaçãoàseleiçõesanteriores,ehavendo922votosbrancos(0,74%)e�444nulos(�,�5%).OPPD/PSDobteve78�85votos,62,36%;oPS,2�058e�6,79%;aUDP,9687e7,73%;oCDS,�0263,8,�9%;aCDU,2549e2,03%;oPDA,779,0,62%eoPCTP/MRPP,496e0,40%.Cf.Mapa Oficial,daComissãoNacionaldeEleições,publicadonoDiário da República,ISérie,de28deOutubrode�988.

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início às 15 horas e 10 minutos com a audição dos Hinos Nacional e Regional, após o que usou da palavra o presidente da Assembleia, Dr. Nélio Mendonça. O orador começou por saudar as entidades presentes: Ministro da República, Presidente do Governo Regional, Bispo do Funchal, Comandante-Chefe das Forças Armadas do Arquipélago, Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, Juiz Presidente do Círculo Judicial do Funchal, Procurador da República, Secretários Regionais, Convidados e Deputados, numa hierarquização regional perfeitamente definida e indicativa de uma nova forma de estar. Toda a articulação e forma dos discursos, inclusivamente, demonstram um perfeito virar de página na forma institucional de ser e de estar da nova Assembleia Regional da Madeira.

Assim, após as saudações iniciais, o Presidente da Assembleia dirigia-se ao Ministro da República nos seguintes termos: “Por imperativo constitucional e no cumprimento do preceituado pelo Estatuto Provisório da Região, está Vossa Excelência Senhor Ministro da República, em representação de Sua Excelência o Senhor Presidente da República a abrir a IV Legislatura da Assembleia Regional desta Região Autónoma. Saúdo o Senhor General Lino

Abertura da 3.ª sessão legislativa da III Legislatura, 1984 - 1988.


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Miguel que ao longo destes doze anos tem sabido, da forma mais adequada, encontrar o melhor posicionamento para o desempenho do cargo. Solicito a Vossa Excelência que transmita a Sua Excelência o Senhor Presidente da República as nossas homenagens e os protestos da nossa indesmentível solidariedade sempre que estão em jogo os superiores interesses da Região e do País”. O orador saudou seguidamente os convidados e, mais especialmente, os deputados presentes, “alguns ocupando pela primeira vez as bancadas deste Parlamento, muitos outros com o conhecimento de experiência feito”, a todos prestando o testemunho da sua convicção “de que saberão através do debate sereno e esclarecido e do exercício pleno das funções que lhes estão cometidas, defender os interesses do povo que somos e que representamos”.

Alertava, ainda, para que era certo “que a relação percentual das forças políticas aqui presentes agirá como determinante nas opções políticas que cabem a esta Assembleia tomar; se é certo que por ocasião da discussão dos vários tipos de iniciativas legislativas se assistirá ao choque acalorado de opiniões e de princípios, como natural emanação do direito à diferença e à discordância que em democracia a todos assiste, espero todavia que todos nós, apesar do que eventualmente nos divide, possamos pelo nosso trabalho aturado e pela nossa postura, concorrer para a dignificação desta

Casa”. Nos tempos então vividos, “as Instituições Parlamentares, geralmente estigmatizadas aos olhos do grande público como áreas de fraca produtividade, só poderão contrariar essa subvaloração através do conhecimento que devemos dar ao exterior das nossas actividades, e, através da pedagogia do exemplo cívico que se espera de cada um de nós e que nenhuma imunidade pode tornar indispensável ou desprezível, mais que não seja no plano ético das relações em sociedade”.

A legislatura que então se iniciava iria “decorrer pelo tempo que nos resta para a plena integração na Comunidade Económica Europeia”, o que envolvia um “cenário balizado por datas improrrogáveis”, obrigando a um eficiente e diligente trabalho “no estudo, discussão e aprovação de diplomas, de forma a que a referida integração curse e se complete com fundamentadas esperanças e sem temores no ciclo europeu da sua História”. Havia um ponto de reflexão sobre o qual todos se deveriam deter e que continuava a ser motivo de preocupação, “que passadas três legislaturas ainda se encontrem por definir de modo mais conforme com os nossos desejos, com as nossas realidades, com os interesses do país, as competências legislativas desta Assembleia”. Encontrando-se no limiar de nova revisão da lei fundamental do país, infelizmente, “não se vislumbra por parte dos partidos com assento na Assembleia da República, sobre quem impende a maior responsabilidade, vontade política para o alargamento e para uma definição mais

Litografia da aguarela de Bartolomeu João,�654,editadaem�990.

Portão da antiga bateria da Alfândega.�644,remontadoem�990.

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concreta das competências legislativas da Região Autónoma”. Tudo levava, assim, a crer “que nessa matéria continuaremos limitados, mas não conformados”, pelo que à mesma se voltaria, “sempre que oportuno, a afirmar o que queremos e até onde desejamos chegar”.

Por último, saudava o Presidente do Governo Regional e os restantes membros do Executivo, demonstrando o seu apreço pelo trabalho desenvolvido ao longo da III Legislatura e, depois, especialmente, ao Dr. Alberto João Jardim, que dois dias depois seria empossado na presidência do governo da IV Legislatura, o V Governo Regional, apresentando o seu “voto antecipado de que continue como nos anteriores a apostar forte na modernidade e no desenvolvimento desta terra que queremos legar aos nossos filhos como grande espaço de liberdade, de progresso e de paz social”.

Usaria, então, da palavra o Ministro da República, general Lino Miguel, cabendo-lhe “a honra de, em nome de Sua Excelência o Presidente da República, presidir à primeira Sessão da quarta Legislatura da Assembleia Regional. Decorridos doze anos de actividade”, não poderia deixar de estar presente nos espíritos, “o gigantesco esforço da concretização da Autonomia Regional, que o 25 de Abril perspectivou, não como um processo estritamente jurídico-administrativo, mas fundamentalmente consubstanciado no exercício do poder descentralizado”. Não querendo recapitular “as coisas como se passaram, nem os caminhos que foram percorridos, nem as palavras que foram pronunciadas”, era-lhe grato recordar e reconhecer a forma como, “para cumprir a Autonomia na previsão constitucional, foi possível congregar vontades e desenvolver esforços, balizados por uma visão criteriosa e eficiente na busca exaustiva das melhores soluções tendo em conta os delicados problemas da vida colectiva da Região e visando o progresso e bem-estar das populações”. Vivia-se então um “tempo de júbilo, mas também de reflexão. Tempo de exortação e louvor pelo trabalho realizado, mas também de análise do presente com os olhos postos no futuro”. Em causa, essencialmente, estava a responsabilidade “decorrente da integração de Portugal na Comunidade Europeia, porquanto a adesão às especificidades próprias da Região de diplomas nacionais, afigura-se como condição essencial para que, também nesta Região, se lancem os alicerces que irão sustentar a nossa participação efectiva na Europa de 1992”. No final voltar-se-iam a ouvir os Hinos Regional e Nacional, tendo a sessão encerrado às 15 horas e 45 minutos.

No dia 10 de Novembro de 1988 tomava posse o V Governo Regional da Madeira, em São Lourenço, tendo na presidência o Dr. Alberto João Jardim, na vice-presidência, o Dr. Miguel de Sousa e como secretários

Miguel de Sousa(�953;-)ArquivodaAssembleia.

Rosa Oliveira(�949;-)


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regionais, na Administração Pública, Bazenga Marques; na Educação, Dr. Eduardo Brazão de Castro; no Turismo e Cultura, João Carlos Abreu; no Equipamento Social, Eng.º Jorge Jardim Fernandes; na Agricultura e Pescas, Eng.º Francisco Perry Vidal; e nos Assuntos Sociais, Dr. Rui Adriano Freitas. A documentação do grupo parlamentar do Partido Social Democrata já havia apresentado os respectivos requerimentos de substituição dos deputados eleitos, mas entretanto indigitados para o elenco governativo e de suspensão temporária dos seus mandatos na sessão de 8 de Novembro, publicados em suplemento ao respectivo Diário da Assembleia Regional.

A primeira sessão efectiva de trabalhos decorria no seguinte dia 11 de Novembro, pelas 17 horas e 15 minutos, tendo encerrado às 18 horas e 27 minutos, tendo como ordem de trabalhos a leitura, discussão e votação do Relatório da Comissão de Regimentos e Mandatos, que foi aprovado por

unanimidade, a eleição da Mesa e a indicação por parte dos partidos dos elementos que constituiriam as várias Comissões Parlamentares. O ponto

n.º 2 da ordem de trabalhos, no entanto, levantaria alguns problemas, pois, pela primeira vez, foram apresentadas à Mesa duas candidaturas à presidência da mesma, a do deputado Nélio Mendonça, pelo grupo parlamentar do PSD e do deputado Carlos Nogueira Fino, pelo do PS. A situação nunca havia ocorrido, vindo-se a passar a um escrutínio por voto secreto e, logicamente, saindo vencedor o nome apresentado pela bancada da maioria Social Democrata.

Nessa sequência, o líder da bancada do PS, deputado Jardim Fernandes pediria a palavra para, de acordo com “a praxe desta Casa”, em seu nome e do grupo parlamentar do partido que representava, apresentar a sua solidariedade e cooperação com o presidente eleito da Mesa. Acrescia que o não fazia por mera formalidade, mas por entender que “apesar de pontualmente termos apresentado pontos divergentes”, “globalmente, dissemos no início, no fim do mandato, e hoje reafirmamos, o mandato anterior serviu para prestigiar esta Casa e os trabalhos parlamentares”. O Presidente agradeceria o gesto “como regra de civismo”, que lhe parecia positiva, pelo que igualmente o deputado Ricardo Vieira, em nome do CDS, viria também a afirmar, “já que não gosto de ser incivilizado”, igualmente saudava o Presidente, destacando “fundamentalmente a acção independente que tem tido e, particularmente, a dignificação que tem tido pelo seu trabalho no órgão que representa”.

O grupo parlamentar do PS ainda tentou novo requerimento à Mesa, para de alguma forma conseguir alargar a representatividade partidária na mesma, mas o seu requerimento veio a ser rejeitado pela maioria, levando depois as declarações

Patrocínio Figueira(�948;-)


Carlos Fino(�950;-)


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de voto a alguns comentários menos felizes. O grupo parlamentar do PSD apresentou seguidamente requerimento para o preenchimento dos restantes lugares, com os deputados António Gil Inácio da Silva e José Miguel Jardim Olival Mendonça, como vice-presidentes; Patrocínio Bartolomeu Figueira e Rosa Maria Lopes Cravidão Gouveia de Oliveira, como secretários; e Agostinho de Gouveia Rodrigues e Armando Abreu, como vice-secretários, tendo a proposta sido aprovada pelos votos da maioria. Como último ponto da ordem de trabalhos foi solicitado pelo Presidente que os líderes dos vários grupos parlamentares fizessem chegar à Mesa a indicação dos nomes dos vários deputados para as Comissões da Assembleia, após o que se deu por encerrada a sessão.

O edifício da Assembleia Regional da Madeira, progressivamente, foi-se tornando o centro político-social da vida da Região Autónoma, servindo a Sala de Sessões Plenárias para recepção oficial das principais figuras políticas em visita à Região e, inclusivamente, o seu Salão Nobre, para recepções oficiais da mais diversa índole. Assim, nos inícios de 1989, o salão nobre servia de palco à tomada de posse da nova comissão instaladora da Universidade da Madeira, presidida pelo Prof. Doutor Fernando Henriques, efectuada perante o presidente da Assembleia, do Governo Regional, Comandante-Chefe e demais membros do Governo Regional, assim como das restantes autoridades regionais. O desenvolvimento, situação e instalação da Universidade seria, aliás, um dos assuntos várias vezes abordado no plenário da

Tomada de posse da 2.ª Comissão Instaladora da Universidade da Madeira, Outubro de 1989.

Visita à Quinta do Monte,Maiode�990.ArquivodaUniversidade.

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Assembleia.No mesmo quadro, entre outros, em Maio de 1990 receberia o Primeiro Ministro, professor Aníbal

Cavaco Silva, de visita à Região, que se deslocaria a vários pontos do Arquipélago e, especialmente, ao Porto Santo, cuja praia havia sofrido uma inundação de crude, despejado no alto mar por um petroleiro. No Funchal, deslocar-se-ia também à célebre Quinta do Monte, onde então se planeava instalar a sede da Universidade da Madeira, instalação que, entretanto, se veio a configurar de uma outra forma, vindo a reitoria da Universidade a instalar-se no antigo Colégio dos Jesuítas do Funchal.

Recepção no Salão Nobre da Assembleia, ao 1.º Ministro Prof. Cavaco Silva em deslocação oficial à Região no seu 1.º mandato.


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O novo edifício sede da Assembleia havia sido inaugurado a 4 de Dezembro de 1987, registando a presença do presidente da República, Dr. Mário Soares, mas nestes anos continuaram-se as obras de melhoramento do conjunto e, nos inícios de 1990, iniciou-se a remontagem da capela de Santo António da Mouraria, com um conjunto de peças litúrgicas dentro da época de fundação da mesma e dentro da sua evocação original, a de Santo António, assim como altar desenhado pelo escultor Amândio de Sousa, tendo os trabalhos tido a orientação e coordenação do vice-presidente da Assembleia, Dr. Miguel Mendonça. Em Maio de 1990 iniciaram-se também os trabalhos de remontagem do antigo portão da bateria de Santo António da Alfândega, com as armas reais do século XVII e a antiga inscrição de 1644, conjunto acompanhado de uma leitura actualizada da mesma inscrição, elementos retirados após a implantação da República e que se encontravam montados no jardim arqueológico do Museu da Quinta das Cruzes.

Missa de inauguração da reabilitação da Capela de Santo António da Mouraia, de 1715.ArquivodaAssembleia.

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Foi, igualmente, montada nessa altura uma grande escultura em bronze sobre pedestal de cantaria regional, da autoria do escultor Amândio de Sousa, representando o trabalho legislativo dos deputados, numa alegoria à trilogia dos poderes. No pedestal encontra-se inscrita a legenda: “De Jure et de Jurí” (“de direito e por direito”). A peça escultórica de bronze foi oferecida pelo Banco Internacional do Funchal e inaugurada a 4 de Dezembro de 1990, dia em que igualmente se reiniciou o culto na capela de Santo

Missa de inauguração da reabilitação da Capela de Santo António da Mouraia, de 1715.ArquivodaAssembleia.

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António da Mouraria 10, com uma missa celebrada por D. Teodoro de Faria, bispo do Funchal.A Assembleia passaria assim a comemorar solenemente o seu dia, a 4 de Dezembro, associando

ao mesmo eventos vários e, também solenemente, o Dia da Região, a 1 de Julho, a que do antecedente associara as Comunidades Madeirenses, a cuja sessão solene, na generalidade, se associava o Governo

�0 Para a inauguração de 4 Dez. 1990 foi editada pela Assembleia Regional uma litografia de uma aguarela do portal barroco da capela de Santo António da Mouraria, acompanhadadeumapagelacomadescriçãohistóricadamesmacapela.

Inauguração da reabilitação da Capela de Santo António da Mouraia, de 1715.ArquivodaAssembleia.

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Regional. Todas estas cerimónias passaram, na generalidade, a ser cobertas, em directo, total ou parcialmente, pelos meios de comunicação social, entre os quais, a televisão, o que passaria a dar uma visibilidade visibililidade totalmente novavisibilidade cial socialb.

SessãoSolenecomemorativadodia�deJulhode�992,DiadaRegiãoedasComunidadesMadeirenses.


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As V, VI e VII Legislaturas Regionais, 1992 – 1996, 1996 – 2000 e 2000 - 2004

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A V Assembleia Legislativa (1992-1996)

A Assembleia Legislativa encerrava os seus trabalhos durante o período de Verão, mas os seus órgãos directivos mantinham-se em funções, ocorrendo durante esse período contactos vários e visitas institucionais. Assim, a 8 de Setembro de 1992, por exemplo, visitava oficialmente o parlamento

Recepção na Assembleia ao grupo parlamentar do Partido Liberal Democrático e Reformista do Parlamento Europeu, 8 de Setembro de 1992.

Arquivo da Assembleia Regional.

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regional o grupo parlamentar do Partido Liberal Democrático e Reformista do Parlamento Europeu, como mais tarde, em Novembro de 1996, aconteceria com o grupo parlamentar do Partido Popular Europeu.

A 11 de Outubro de 1992, entretanto, realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, onde a vitória foi assumida, mais uma vez, pelo Partido Social Democrata, PPD/PSD 1. Concorreram então sete partidos e frentes na Região para um total de 55 mandatos, tendo o PSD obtido 39 mandatos, o PS, 12, o CDS, 2, a UDP, 2, a Coligação Democrática Unitária, liderada pelo PCP e o Partido de Solidariedade Nacional, um lugar cada. O Partido Democrático da Atlântico, também concorrente, não obteria qualquer mandato 2.

A Assembleia Legislativa Regional abriria no dia 10 de Novembro, pelas 10 horas e 25 minutos, começando o presidente por informar que a primeira parte da sessão desse dia não iria “ser feita com a solenidade que se impõe, dado que numa segunda parte da ordem de trabalhos poderemos fazê-lo”. A sessão iniciou-se com a leitura e votação do relatório da Comissão de Regimento e Mandatos, que foi aprovado por unanimidade, passando-se de imediato à análise de um requerimento do PSD sobre a revisão do Regimento, Lei Orgânica e o Estatuto Remuneratório do Deputado, para o que propunha, de imediato, a formação de três comissões eventuais, a serem integradas por deputados cujos nomes deveriam ser apresentados pelos partidos num prazo de 24 horas. Passou-se em seguida à eleição do presidente da Mesa, tendo o partido maioritário voltado a apresentar o nome do Dr. Nélio Mendonça, o que, dado o apoio do mesmo partido, não ofereceu problemas. A oposição terá votado quase toda contra, presume-se, pois o voto é secreto, surgindo ainda dois votos em branco. Seguidamente era apresentada também pelo partido maioritário a proposta de constituição da Mesa, de novo semelhante à da anterior legislatura, tendo sido, igualmente, eleita com os votos da maioria 3. A sessão seria encerrada pouco

1 No dia 6 de Outubro do ano anterior de 1991 haviam sido realizadas eleições para a Assembleia da República, que se saldaram também pela vitória do PSD, liderado pelo professor Aníbal Cavaco Silva. O PSD elegeu 135 deputados, tendo tido 50, 6 % votos; o PS, 72 e 29,1 %; a CDU, 17 e 8,6 %; CDS/PP, 5 e 4,4 %; e o PSN, 1 e 1,7 %.

2 Encontravam-se inscritos 196 589 eleitores, tendo votado 130 799 (66,53 %), aumentando assim a abstenção em quase 10 % em relação às eleições anteriores, e havendo 903 votos brancos (0,69 %) e 1 674 votos nulos (1,28 %). O PPD/PSD obteve 74 369 votos e 56,86 %; o PS, 29 443 e 22,51 %; o CDS, 10 582, 8,09 %; a UDP, 6 053 e 4,63 %; e a CDU, 3 868 e 2,96 %; o PSN, 3 154 e 2,41 %; e o PDA, 753 e 0,58 %. Cf. Mapa Oficial, da Comissão Nacional de Eleições, publicado no Diário da República, Série I-B, de 26 de Outubro de 1992.

3 Vice-presidentes: Miguel José Luís de Sousa e José Miguel de Olival Mendonça; secretários: Patrocínio Bartolomeu Figueira e Guida Maria da Ponte Brazão da Silva; vice-secretários: Armando Abreu e António José Sousa Rocha.

Guida Brasão da Silva (1949; -)Arquivo da Assembleia.

António Sousa Rocha (1955; -)Arquivo da Assembleia.

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depois das 11 horas, solicitando o presidente a presença dos deputados para a sessão solene da tarde um pouco antes da hora aprazada, “porque a Radiotelevisão vai fazer a cobertura dessa Sessão”, o que se tornara habitual nas novas instalações.

À tarde, pelas 15 horas, falava em primeiro lugar na Sessão Solene de abertura da V Legislatura o deputado Mário Albuquerque, em nome do Partido de Solidariedade Nacional, pela primeira vez presente no parlamento, o qual começou por cumprimentar as forças políticas da Assembleia, “na esperança de trabalho profícuo do ponto de vista da justiça Social”. O seu partido, segundo o mesmo deputado, tinha nascido “do sentimento de revolta de um grupo de reformados, na sua maioria cidadãos humilhados, envergonhados

Recepção no Salão Nobre da Assembleia ao novo Ministro da República, vice-almirante Rodrigues Consolado, em 15 de Novembro de 1991.Arquivo da Assembleia Regional.

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Rita Pestana (1953; -)Arquivo da Assembleia.

na tristeza da sua solidão a que o desprezo dos outros os votara”, pelo que se encontrava ali na esperança de “ver renascer uma nova era, a era da solidariedade nas acções entre as pessoas e instituições, pois sem ela a liberdade e a democracia são conceitos vagos”. Pela CDU falou o deputado Mário Tavares, num discurso dentro do habitual nessa formação política, o mesmo acontecendo com o deputado Paulo Martins, pela UDP, que, ao iniciar a sua intervenção pelo aumento das abstenções, chamou a atenção para o facto de, apesar de se manter a maioria absoluta do PSD/M, se ter aberto já o espectro a outras forças partidárias, havendo assim “um Parlamento renovado e mais plural”.

O deputado Ricardo Vieira falaria, em seguida, em nome do CDS, voltando a equacionar os princípios por que se vinha batendo, de menos deputados no parlamento e de um outro vínculo entre os deputados e os seus círculos eleitorais, de forma a que, no acto de eleição, “todos saibam em quem estão a votar e a quem podem exigir a defesa dos interesses regionais”. Acrescia que, num prazo de dois meses,

a Madeira seria confrontada com a entrada efectiva “num espaço único comercial de centenas de milhões de habitantes com um grande poder aquisitivo”. Era, assim, necessário saber como seria “institucionalizada a representação consultiva das regiões europeias” e, a esse propósito, estranhava a posição da Assembleia da República que, ao preparar-se para uma revisão constitucional que integrasse, entre outros aspectos, o Tratado de Maastricht, ainda não ouvira a Assembleia Regional. Falou, depois, o deputado Jardim

Fernandes que, logo “como ponto prévio”, em nome do grupo parlamentar do PS, lamentou “a ausência de entidades que, pelas funções que exercem na Região Autónoma, sempre nos honraram com a sua presença em cerimónias deste tipo neste Parlamento”, referindo-se à ausência do Ministro da República para a Região que até então, em nome do Presidente da República, sempre abrira as legislaturas regionais 4.

Seguiu-se o deputado Jaime Ramos, em representação do grupo parlamentar do PSD, que depois de cumprimentar as autoridades presentes, presidente da Assembleia, presidente do Governo, secretários regionais e “autoridades religiosas, civis e militares”, tornou a abordar a questão do tão esperado estatuto definitivo, então possivelmente alargado ao de Região Periférica no quadro europeu. Voltava, no entanto a chamar a atenção para que o partido maioritário não abdicaria da sua “representatividade esmagadora”. Esta sessão marcava mais um passo autonómico na

4 Era então Ministro da República o vice-almirante Artur Aurélio Teixeira Rodrigues Consolado, natural de Lisboa, que tinha tomado posse um ano antes, a 31 de Outubro de 1991 e se manteria no lugar até 7 de Outubro de 1997, mas que por acordo já efectuado, havia optado por uma reunião em Lisboa naquela data. Pela primeira vez, assim, a cerimónia não contou com o representante máximo da República na Região, estando presentes o presidente do Governo Regional, um representante do bispo do Funchal, o comandante-chefe das Forças Armadas, o juiz presidente do círculo do Funchal e o representante do procurador da República, os secretários regionais e demais autoridades superiores convidadas.

Mário Albuquerque (1958; -)Arquivo da Assembleia.

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vida da Assembleia Regional e, assim como a figura tutelar do ministro não voltaria a abrir as legislaturas regionais, também a articulação do Governo Regional não voltaria a ser discutida, passando a anexar-se em Suplemento ao primeiro Diário os ofícios do grupo parlamentar do partido maioritário, informando das substituições dos deputados e dos respectivos requerimentos de suspensão temporária dos mandatos. O novo governo tomaria posse no palácio de São Lourenço, no dia seguinte 5.

O Governo Regional apresentava-se na Assembleia a 9 de Dezembro de 1992 para o debate da Moção de Confiança, requerida para o Programa de Governo para o Quadriénio 1992/96, esquema que nunca tinha agradado muito à bancada do Partido Socialista. A sessão foi aberta às 9 horas e 20 minutos, tomando a palavra o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, saudando a Assembleia, felicitando os deputados eleitos e, em particular, “a figura cívica” do presidente do parlamento, lamentando algumas posições contra o esquema de acção encontrado para o funcionamento das instituições autonómicas: “é pena e é repudiável que, com questões menores, os irresponsáveis, os ignorantes e os adversários internos e externos da Autonomia Política, tentem denegrir as Instituições de Governo próprio da Madeira”.

Nesse quadro, a década de noventa marcava uma mudança internacional, nacional e regional, pelo que as realidades eram muito diferentes das de 1974, e assim, porque ele e o seu partido o haviam entendido a tempo, “somos uma maioria que, paradoxalmente, cultiva sempre a mudança”. Em causa estava, novamente, a possibilidade de uma revisão constitucional, que deveria ter em conta “a vontade legítima desta representação parlamentar do Povo” madeirense, mas que deveria ser “preparada a tempo, na serenidade da discrição” e que não devia “ser causa de uma clivagem grave entre sociais-democratas continentais e insulares”, envolvendo “uma nova lei eleitoral regional, mesmo que, inclusivamente, acabe por reduzir a diferença numérica entre Maioria e Oposição. Mas só se forem satisfeitos os direitos da Região Autónoma quanto ao alargamento dos poderes legislativos deste Parlamento e quanto à extinção do cargo de Ministro da República”.

O programa de governo apresentado procurava “diminuir, cada vez mais, os comportamentos tipo Estado-Providência, e dar mais responsabilidade à sociedade civil e ao espírito de iniciativa e de resolução individual”. Haveria assim que recorrer, no campo das intenções, “cada vez menos ao Governo e cada um ser cada vez mais responsável, condição necessária para uma melhor racionalização dos meios disponíveis. E é necessária a participação de

5 O VI Governo Regional da Madeira tomou posse a 12 Nov. 1992, com o Dr. Alberto João Jardim como presidente do governo e tendo como secretário regional da Agricultura, Florestas e Pescas, Bazenga Marques; dos Recursos Humanos, Dr. Eduardo António Brazão de Castro; do Turismo e Cultura, João Carlos Abreu; do Equipa-mento Social, Eng.º Jorge Jardim Fernandes; dos Assuntos Sociais, Dr. Rui Adriano Freitas; da Educação, Dr. Francisco Abreu dos Santos; das Finanças, Dr. Paulo Fontes; e da Economia e Cooperação Externa, Dr. José Agostinho Pereira de Gouveia.

Bernardo Martins (1958; -)Arquivo da Assembleia.

Costa Neves (1956; -)Arquivo da Assembleia.

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todos, no combate e denúncia da preguiça, da corrupção, do bloqueio, da incompetência e do mau atendimento. Reafirmo, a Educação, e não apenas o ensino, como a prioridade das prioridades, numa terra onde felizmente se já verificam importantes mudanças de mentalidades e de comportamentos, mas onde é preciso ainda mudar muito mais, nomeadamente em termos do respeito pela privacidade, liberdade, qualidade e diferença, que são os direitos individuais a terem de ser rigorosamente respeitados”.

A interpelação seria de imediato assumida pelo deputado Jardim Fernandes, do PS, solicitando esclarecimentos, face à afirmação do “muito respeito pela Assembleia Legislativa Regional”, sobre se o Governo passaria, agora, a vir à Assembleia “as vezes que forem solicitadas pelos partidos da oposição, para sessões de perguntas, para interpelações” e iria acabar “com a justificação de que não tem tempo para vir à Assembleia”. Precisava, igualmente, de ser esclarecido em matéria de comunicação social. Isto por que, apesar de ter conhecimento, por ter sido “publicamente afirmado, que o ideário do Governo

em matéria de privatização não obedece a modelos” e da referência, no Programa em discussão, a “que no campo da comunicação social nenhuma dependência ficará a não ser a de tipo económico”, mais adiante, o mesmo Programa afirmava, “que só ficará no sector a matéria que seja considerada estratégica directa ou indirectamente a que seja assegurada a melhor resposta”. Impunha-se, portanto, a questão de saber “se no âmbito da comunicação social se vai manter a presença pública, sobretudo na imprensa escrita, sabendo que no âmbito do País, nenhum caso existe desta ordem”.

Responderia também de imediato o presidente do Governo, Dr. Alberto João Jardim, rectificando a frase que, no seu entender, Jardim Fernandes construíra mal: “não é apenas «que desta vez» …” (…) “o Governo virá ao Parlamento”, pois o mesmo continuaria a cumprir o Regimento. Os casos ocorridos, e “parece-me que foi uma ou duas vezes”, em não havia sido possível responder no período proposto e, posteriormente, não haviam sido marcadas pelos deputados outras datas, tinham sido perfeitamente ocasionais. Nesse momento estava em curso uma revisão do Regimento e o governo manteria a sua posição inicial, tal como nos quatro mandatos anteriores, de cumprir “o que estiver no Regimento”. Acrescia que havia mesmo uma secretaria regional dos Assuntos Parlamentares e Comunicação, mostrando o esforço que estava a ser feito no sentido de se poder ter “uma acção cada vez mais eficiente em interligação com aquele que é o principal órgão” da autonomia política regional, ou seja, a Assembleia Legislativa.

Sobre a questão das privatizações, declarava que o governo não era socialista, como também não era pelo “princípio do capitalismo liberal”, mas não recuara, por exemplo, na transformação dos transportes urbanos, de particulares em públicos, a “última estatização que se fez na democracia portuguesa”. Havia intenções de privatizar a quota dos tabacos, assim como a do sector das cervejas, acompanhando “os importantes processos de transformação porque a Empresa de Cervejas vai passar, e certamente que os nossos sócios colombianos, que V. Ex.ª representa também, terão interesse em que assim se faça”. Mais concretamente, em relação ao

Miguel de Sousa (1953; -)Arquivo da Assembleia.

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“caso de participação pública através da imprensa regional no capital da empresa do Jornal da Madeira”, era preocupação do governo que a Região Autónoma da Madeira “possa todos os dias de manhã ter dois jornais diários com a qualidade que, temos que reconhecer, eles atingem”. Entendia-se ser “desastroso que houvesse apenas um único jornal diário”, mas devia confessar, “que em termos de resultados políticos, para o meu Governo, foi um mau negócio entrar na imprensa da Madeira”, acrescentando mesmo “a título de humor, que foi o pior negócio político” da sua vida. Dentro do quadro ético jornalístico, uma das primeiras preocupações da parte editorial era demonstrar, claramente, a existência de uma autonomia e uma independência editorial, o que acabava por ter custos políticos para o governo. Sendo a comunicação social uma área muito apetecível para “as forças de esquerda aqui na Madeira e é local onde campeiam à sua vontade”, muito do jornalismo produzido era assim muito mais acção política partidária, que outra coisa.

Interviriam seguidamente o deputado Carlos Fino, do PS, que não foi autorizado a prosseguir, dado ter havido um acordo já em reunião de líderes sobre a sequência das intervenções e o deputado Ricardo Vieira, em nome da bancada do CDS, cujo discurso acabou por cair no ataque pessoal, sobre ser ou não socialista, ter colaborado ou não com o fascismo, ou ser filho ou sobrinho desta ou daquela figura, questão que vinha, efectivamente, com 15 anos de atraso. O teor da intervenção acabou por levar o então presidente da Mesa, o deputado Dr. Miguel Mendonça, que entretanto substituíra o presidente efectivo, a propor meia hora de intervalo. A sessão recomeçava às 11 horas e 34 minutos, com a interpelação do deputado Paulo Martins, em nome da bancada da UDP, criticando o programa de governo por o considerar perfeitamente igual ao de 1988. Haviam-se processado inúmeras alterações, em causa estavam as negociações do GATT, “que se arrastavam há mais de seis anos, sem se vislumbrar uma saída que harmonize o comércio mundial”; o sistema monetário internacional que apresentava dificuldades, com o dólar a perder progressivamente o seu lugar de moeda padrão, com a valorização do marco alemão e do iene japonês; as implicações decorrentes do Tratado de Maastricht, que o então ministro dos negócios estrangeiros, Dr. Durão Barroso criticara frontalmente; e assim sucessivamente, não equacionando o programa do governo quaisquer medidas nessas áreas. Defenderia o programa o deputado Miguel de Sousa, pelo PSD, ao que se seguiu uma série de intervenções tendo por pano de fundo Maastricht e as alterações de competência em determinados campos, que passavam de Lisboa para Bruxelas. A sessão seria interrompida às 13 horas, voltando a começar às 15 horas.

O período da tarde seria ocupado pelo secretário regional das Finanças, Dr. Paulo Fontes, que abordou os assuntos decorrentes do Quadro Comunitário de Apoio, para o qual se encontrava em negociação um novo Plano de Desenvolvimento Regional (PDR) e onde se integravam, entre outros, o programa de intervenção operacional (POP II) e o POSEIMA. Havia, ainda, um conjunto de outros

Cunha e Silva (1958; -)Arquivo da Assembleia.

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programas específicos por onde se esperava assegurar o financiamento da ampliação do aeroporto intercontinental de Santa Catarina. Em contraponto com as várias intervenções da oposição, defenderiam, depois, o programa nesta área os deputados Sérgio Marques e Crisóstomo de Aguiar, do PSD, assim como interviria igualmente o presidente do Governo. Falariam, ainda, os deputados Gregório Gouveia, Mota Torres, Jardim Fernandes, Fernão de Freitas, Rita Pestana e Bernardo Martins, pelo PS, Ricardo Vieira e Costa Neves, pelo CDS, prolongando-se a discussão destes assuntos por toda a tarde. A sessão veio a ser interrompida pelas 19 horas, voltando-se a reunir a assembleia às 21 horas.

A sessão da noite foi ocupada com as apresentações dos secretários regionais da Agricultura, Florestas e Pescas, Bazenga Marques, da Economia e Cooperação Externa, Pereira de Gouveia, e ainda pelas questões a esse propósito levantadas pela oposição, acabando a sessão às 00 e 55 minutos do dia seguinte. Na manhã desse

dia proceder-se-ia, ainda, às apresentações dos secretários regionais do Turismo e Cultura, João Carlos Abreu; dos Recursos Humanos, Dr. Eduardo António Brazão de Castro; do Equipamento Social, Eng.º Jorge Jardim Fernandes; dos Assuntos Sociais, Dr. Rui Adriano Freitas; e da Educação, Dr. Francisco Abreu dos Santos, todas igualmente questionadas pela oposição.

A Assembleia encerraria para férias no mês de Julho e voltaria a abrir a 2 de Novembro de 1993, pelas 15 horas e 20 minutos, para a primeira reunião plenária da II Sessão legislativa da V Legislatura, que se iniciou com a eleição da Mesa, para cuja presidência foi novamente apresentado o deputado Dr.

Nélio Mendonça, do PSD e se manteve, praticamente, com a mesma composição da Mesa do ano legislativo anterior 6. No entanto, o assunto que iria interessar particularmente o plenário foi a apresentação, por parte do deputado Ricardo Vieira, em nome do grupo parlamentar do CDS, de Rita Pestana, em nome do PS e de Cunha e Silva, em nome do PSD, de um voto de pesar pela aluvião, ocorrida no anterior dia 29 de Outubro, que destruíra parcialmente a marina do Funchal e provocara ainda importantes estragos noutros locais do Funchal, de Câmara de Lobos, de Santa Cruz e do Caniçal, havendo, inclusivamente, perda de vidas humanas a lamentar. O deputado do PSD pediu mesmo aos restantes líderes das bancadas um intervalo de 15 minutos para acordarem um voto comum, depois aprovado por unanimidade. O assunto motivaria várias intervenções e, logicamente, algum aproveitamento político, logo expresso pelos deputados Rita Pestana, do PS

6 A votação do presidente da mesa recolheu 36 votos “sim” e 18 votos “não” num conjunto de 54 deputados. Procedendo-se, depois, à votação da restante compo-sição apresentada pelo grupo parlamentar do PSD, tendo como vice-presidentes os deputados Miguel José Luís de Sousa e José Miguel Jardim Olival Mendonça; secretários, Patrocínio Bartolomeu Figueira e Guida Maria de Ponte Brasão da Silva; e vice-secretários, Armando Abreu e António José Rocha, votaram 55 deputados, com 37 votos “sim” e 18 votos “não”.

Luís Paulino (1952; -)Arquivo da Assembleia.

Gregório Gouveia (1943; -)Arquivo da Assembleia.

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e Ricardo Vieira, do CDS. Em causa estava o facto do presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, se encontrar em viagem ao Brasil e ter enviado um fax, de São Salvador da Baía “como se se tratasse de um presidente do governo no exílio”. Defendeu a posição do presidente do governo, ausente em trabalho, o deputado Cunha e Silva, do PSD, acabando, num curto espaço de tempo, por ser encerrada a sessão, às 16 horas e 40 minutos.

A 22 de Março seguinte seria apreciada a proposta de decreto legislativo regional Orçamento da Região Autónoma da Madeira para 1994 e Plano de Investimentos e Despesa de Desenvolvimento da Administração da Região Autónoma da Madeira – 1994, numa sessão que começou às 9 horas e 25 minutos e só acabaria à meia-noite e 10 minutos do dia seguinte, embora com os habituais e lógicos intervalos das refeições. Intervieram, a título diverso, parte dos secretários regionais e, especialmente, os deputados da oposição. A sessão atrasou-se 15 minutos, por falta de quórum, iniciando a apresentação o secretário regional das Finanças, Dr. Paulo Fontes. Intervieram, seguidamente, os deputados Ricardo Vieira e Costa Neves, do CDS, aos quais o secretário regional respondeu, seguindo-se o deputado Paulo Martins, da UDP e Jardim Fernandes, do PS, e assim sucessivamente. Em causa estava a Conta da Região e, mais especificamente, nas intervenções efectuadas, as obras do aeroporto intercontinental de Santa Catarina, previstas para começarem em 91, depois em 92, 93 e, finalmente, em 1994. À longa sessão assistiu também o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, mas quase não interveio, ao contrário do seu habitual estilo.

A III Sessão Legislativa da V Legislatura teria início no dia 2 de Novembro de 1994, abrindo a mesma às 9 horas e 30 minutos com uma saudação do vice-presidente e presidente da Mesa em exercício, Dr. Miguel Mendonça, para “saudar neste dia do início” da nova sessão legislativa, o “regresso aos trabalhos parlamentares que espero bem, e estou certo, decorrerão sob os bons auspícios do empenhamento de todos na feitura e discussão das leis, nas tarefas e acções que, estatutária e regimentalmente, são parte integrante e irrecusável” do mandato de um deputado, “nos debates que vos apartam e opõem, mas que têm, necessariamente, como referência comum o grande amor à Madeira, o aprofundamento e aperfeiçoamento da autonomia e o pressuposto de que cada um defenderá em consciência, e em coerência, em cada momento, aquilo que se lhes afigurar mais adequado”. Era esse voto que juntava à saudação naquele “momento de reencontro para o começo” dos trabalhos. O ponto 1 da ordem de trabalhos era a eleição do presidente da Assembleia, sendo apresentada a candidatura, subscrita pelo PSD, do mesmo deputado Miguel Mendonça.

O presidente em exercício pediu a ajuda de dois dos deputados do plenário, Armando Abreu,

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do PSD e Luís Paulino, do PS para o escrutínio dos votos, apresentando em seguida a constituição da Mesa, igualmente toda proposta pelo partido maioritário, acompanhada das respectivas declarações de aceitação, procedendo, em seguida, à chamada e constatando-se a presença de 33 deputados do PSD na sala. Ao iniciar-se a chamada dos deputados do PS, foi, no entanto, anunciado, pelo deputado Carlos Fino, que “os deputados do Partido Socialista não participam nesta votação porque a consideram ultrajante e indigna desta Casa”. O presidente da Mesa mandou, apesar disso, continuar a chamada, respondendo pelo PSN o deputado Mário Albuquerque, mas, logo em seguida, fez um reparo ao deputado Carlos Fino, alertando-o para que, pelo artigo 68, n.º 2, do Regimento, “nenhum deputado presente poderá deixar de votar sem prejuízo do direito de abstenção” 7. Ricardo Vieira, do CDS, acrescentaria, no entanto, que “existindo votação secreta”, não se poderia subentender na mesma a abstenção, “porque isso viola

o secretismo da votação”, significando, assim, que o comportamento dos deputados da bancada do PS era anti-regimental. Idêntica posição era assumida pelo deputado Mário Albuquerque, do PSN, que, embora concordando “com a posição de todos os partidos da oposição”, entendia ser um mau exemplo não votar, “pois o voto é realmente o mais elementar direito no exercício da democracia”. Mas tanto a bancada da UDP, pela voz de Paulo Martins, como o deputado Mário Tavares, da CDU confirmavam, igualmente, que não iriam votar.

O deputado Jaime Ramos fazia, no entanto, valer a posição do PSD, tentando, inclusivamente, dividir os deputados do PS, ao declarar que não entendia a intervenção “do Sr. Fino” pois ignorava com que estatuto a proferira: “não sei na qualidade de quê, se na qualidade de membro da Direcção do Grupo Parlamentar do Partido Socialista se individualmente, ou na qualidade de novo líder do Partido Socialista, de sexta-feira para hoje”. Aproveitava, ainda, “a oportunidade para esclarecer” que acordara, dias antes, com o deputado Fernão Freitas, que, na hipótese de o PS poder vir a assumir um dos lugares do secretariado da Mesa, esse lugar pudesse ser o da “a quarta figura”, conforme se encontrava expresso no Regimento e de acordo com o “método de Hondt”. Acrescentou, contudo, que, na altura, Fernão Freitas o tinha informado que o PS só aceitaria um lugar de vice-presidente. Nessa sequência voltava a falar o deputado Carlos Fino, do PS, informando que o “método de Hondt”

só era referido para o número dos deputados nas comissões, em relação às presidências e à proporção das mesmas. Isto levou a que Fernão Freitas esclarecesse, por interpelação, única figura possível, que a “Constituição da República teve a preocupação de inserir no seu articulado que a Mesa da Assembleia da República, enquanto órgão de soberania, era plural e os quatro maiores partidos estão representados a nível de vice-presidentes.

7 Ao que o deputado Jaime Ramos, do PSD, acrescentaria: “ Ao que o deputado Jaime Ramos, do PSD, acrescentaria: “Ou vão para a rua ou votam!”.

Mário Tavares (1934; -)Arquivo da Assembleia.

Fernão de Freitas (1946; -)Arquivo da Assembleia.

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Bom, num país democrático, num estado democrático, (pois) a Região Autónoma da Madeira é aquilo que se vê”. Face à alteração de ânimos, entretanto ocorrida no hemiciclo, o presidente mandou proceder à votação 8 e deu por encerrados os trabalhos às 10 horas da manhã desse dia.

A 2 de Dezembro de 1994 comemorou-se o Dia da Assembleia Legislativa Regional 9, que foi assinalado com uma nova solenidade e data aproveitada para a edição de um pequeno trabalho sobre a Assembleia Legislativa Regional, com a história do edifício, assim como de um folheto vocaccionado para o Ensino e para o Turismo, e duas litografias 10. O Dr. Miguel Mendonça declarou aberta a Sessão às 10 horas, encontrando-se presentes no hemiciclo o secretário regional dos Assuntos Parlamentares, Dr. Brazão de Castro, em representação do presidente do Governo Regional, o bispo do Funchal, D. Teodoro Faria, o general comandante operacional da Madeira e da Zona Militar, o procurador da República, comandante da Zona Naval, da Polícia de Segurança Pública, deputados à Assembleia da República, vereador em representação do presidente da Câmara Municipal do Funchal, corpo consular acreditado na Região e demais convidados.

Abriu o período das intervenções o deputado Mário Albuquerque, do PSN, que começou por realçar “que três anos após o aparecimento do PSN, acontece uma Sessão Solene, em que o tema preferencial é a Democracia, a participação e a Solidariedade, esta última palavra aqui introduzida como novidade, uma vez que há bem pouco tempo não constava do dicionário político”. Era, assim, relevante que o tema fosse chamado ao principal órgão de governo próprio, sede da democracia, como prova real do seu interesse para a autonomia e para a regionalização. Entendia o deputado que se vivia então “num Mundo de cruéis contra-sensos”, onde muitos crimes eram cometidos “em nome da Democracia e da Liberdade”. “O Capitalismo e o Comunismo vivem hoje os seus últimos dias e serão substituídos pelo Solidarismo, caso contrário, o Homem não chegará a ver o fim do século próximo”. “Só a Solidariedade não pressiona a alma do homem livre, só ela encontra um paradigma para a Paz”.

Usou, depois, da palavra o deputado Mário Tavares, da CDU, que utilizou uma

�� Figueira e Guida Maria da Ponte Brazão da Silva Drumond, como secretários; e Armando Abreu e António José Sousa Rocha, como vice-secretários. Votaram 33 deputados, apurando-se 31 “sim”, 1 “não” e 1 “branco”.

9 O Dia da Assembleia foi proposto em sessão plenária de 17 Dez. 1987 pelos elementos do CDS e aprovado por unanimidade, em memória do dia em que se O Dia da Assembleia foi proposto em sessão plenária de 17 Dez. 1987 pelos elementos do CDS e aprovado por unanimidade, em memória do dia em que se inaugurara o edifício naquele ano. A primeira sessão da Assembleia ocorrera a 16 Jul. 1976, no antigo Salão Nobre da Junta Geral, mas o dia caía nas férias dos deputados, tornando-se, por isso, impraticável para qualquer cerimónia. Veio a ser comemorado em 1994, a 2 Dez., dado o dia 4 Dez. cair num domingo.

10 Rui Carita, Rui Carita, Assembleia Legislativa Regional da Região Autónoma da Madeira, ed. Assembleia Legislativa Regional, Funchal, 1994; reeditado em português e ��ê��V��G��2006.��f��ó��Bateria que Guarda a Alfandega de Bartolomeu João, de 1654.

Assembleia Legislativa Regional, 1994.

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alegoria ao seu estilo: “cá estamos na Assembleia, o campo de futebol político da nossa Região Autónoma. As equipas marcam presença com os jogadores seleccionados. São os melhores que se conseguiram e foram todos escolhidos pelo povo. O jogo desta casa já tem história. Lembremos só que é sempre a mesma equipa quem marca os golos. Hoje, dia especial, levantamos em solenidade esta Assembleia para vê-la e honrá-la. Depois, retomaremos o jogo. No futebol ficam em evidência os jogadores, o árbitro, as bancadas e os peões, a bola e a relva. Mas todos os comentários, avaliações e lucros vão para os jogadores, árbitro e público”. O “jogo parlamentar gera de facto lucros para os senhores deputados – os jogadores -, para o árbitro – o Sr. Presidente – e principalmente, para os afeiçoados do jogo. E, diga-se, o grupo é razoável”. “Agora para povo, em nome de quem esta Assembleia funciona, quase se pode dizer que cabe o prémio que as bolas e a relva recebem no Jogo de futebol”, “apanhar pontapés”. “Aqui, nós, deputados, todos chegamos com os votos dessa humilde gente. Contudo esses votos funcionam apenas como os bilhetes das camionetas. Terminada a viagem

são rasgados e atirados ao lixo. A sua função acabou”. Não concordando com o espectáculo, que não era “um espectáculo livre”, era “espectáculo conduzido”, iria lutar e aguardava para “que cada indivíduo encontre espaço para ser pessoa”, “embora saiba que isso só acontecerá quando os eleitores, nos seus gestos, exigirem essa condição de viver”.

Idêntica posição seria expressa de uma outra forma pelo deputado Paulo Martins, falando pela bancada da UDP. Reconhecendo que “finalmente, alguns anos após a sua institucionalização, o Dia da Assembleia Regional” tinha um programa à altura do relevo do acontecimento, “permitindo, não só, que este Parlamento através das forças políticas nele representadas reflicta sobre o seu papel, mas também abrindo-se à Sociedade e chamando-a a participar e a conhecer melhor o papel do Órgão Primeiro da Autonomia e do Órgão que por excelência representa o Regime Democrático nesta Região”. No entanto, também reconhecia que não era fácil “fazer com que a Sociedade Regional entenda plenamente a missão deste Parlamento eleito com os votos expressos pela maioria da população”. Assim, “formalmente, todos os cidadãos desta Região, têm direitos democráticos iguais, legalmente consagrados na Constituição e na Lei. Todas podem votar ou ser eleitos, todos gozam de direitos, liberdades e garantias por igual, todos são iguais perante a Lei”, mas se nos colocarmos “no lugar do cidadão comum”, a perspectiva será algo diferente. Votando “na medida da sua consciência, dos seus deveres cívicos”, esperava que da acção do parlamento e do governo saíssem medidas que resolvessem os seus problemas do dia a dia. Por isso, “legitimamente, o cidadão comum interroga-se cada vez mais sobre o verdadeiro carácter desta Democracia”, que a todos prometia “um tratamento igual”, mas onde “alguns são mais iguais do que outros e a tudo têm direito, enquanto que a maioria é permanentemente marginalizada, votada ao ostracismo e apenas lembrada em épocas eleitorais”.

Falaria depois, em nome da bancada do CDS, o deputado Costa Neves, lembrando que fora por proposta do seu partido que se comemorava o Dia da Assembleia a 4 de Dezembro e que se esperara sete anos pelo cumprimento da deliberação. Nessa sequência abordaria a necessidade de “marcar claras posições a favor do regime de autonomia democrática, que devemos defender intransigentemente”. Em causa estavam os ataques de que “a autonomia e a democracia têm sido alvo” nos últimos tempos, “promovidos por ocultos interesses

Mota Torres (1949; -)Arquivo da Assembleia.

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que interessa desde já debelar”. “Se antes alguém falava, em termos insinuantes e pouco frontais e concretos de “cabalas” contra a Madeira, envolvendo “sociedades secretas”, “lobbies” encobertos e sedeados fora desta Região; hoje, finalmente, reconhece-se que a existirem tais “cabalas” e tais “lobbies” os mesmos provêm não dessas obscuras instituições, mas antes e então, duma forma clara e evidente, do seio do partido maioritário que governa o País e a Região – o PPD/PSD”. Fora o então primeiro-ministro, professor Aníbal Cavaco Silva, “que reforçando a sua argumentação contra a regionalização, usou a Madeira para exemplificar quão cara fica aos portugueses tal opção, dizendo que o povo português paga dezenas de milhões de contos aos madeirenses. Nunca até então, um responsável máximo pela política nacional tinha feito tal afirmação que a todos nós ofende, quer estejamos ou não do lado do Governo Regional, que é o verdadeiro objectivo do ataque do Sr. Primeiro-Ministro”. Havia assim, “num dia como este, em que estamos celebrando solenemente o primeiro órgão da Madeira, expressão da nossa democracia e autonomia”, que reforçar “o valor do Parlamento e das suas competências próprias, tomando iniciativas na defesa dos nossos interesses e objectivos enquanto povo. Quanto mais fraca for esta Assembleia Legislativa Regional mais fraca é a nossa autonomia e a livre expressão da população destas ilhas”.

Tomou, em seguida, a palavra o deputado Mota Torres, em nome da bancada do PS, louvando a ideia do Dr. Miguel Mendonça “de recuperar para a nossa ainda pequena história da vida parlamentar na Região Autónoma da Madeira”, “mais que uma data, um marco na história da Autonomia Regional”. O deputado acrescentaria, assim, que “bem haja, por isso e por esse esforço de dignificação do Parlamento, por essa intenção de o prestigiar e lembrar, por essa ousadia de pretender elevar no espírito de todos, o insubstituível papel deste primeiro órgão de Governo Próprio da Região Autónoma da Madeira que V. Ex.ª representa e de que, estou certo, está consciente das responsabilidades que envolve e dos desafios que desperta nas nossas convicções democráticas”. No entanto, não poderia fazer na altura “um discurso elogioso, apologético e de reconhecimento público pelo excelente trabalho prestado às causas da Democracia, da Autonomia e do interesse dos cidadãos que na Assembleia Regional da Madeira se esperariam ver representados”. No seu entender, a “formação pura de maiorias absolutas”, “longe de garantirem a verdadeira calma política e social”, tinha-se revelado, “à revelia do regime que as gerou, tendencialmente autoritárias, adversárias do parlamento e do parlamentarismo”, mesmo “avessas ao cumprimento cabal das regras que as deviam nortear na articulação entre os órgão de soberania”. A Madeira era disso exemplo, pois “o poder executivo tende a governamentalizar a Assembleia e a transformá-la numa mera câmara de ressonância”. Mas também o funcionamento interno da Assembleia apresentava dificuldades, não se compreendendo, por exemplo, como se mantinha “uma Mesa com representantes de um único partido político: o da maioria”, havendo também uma “desproporção reinante na composição das Comissões Especializadas” muito longe do que seria de esperar de uma democracia, tendo tudo dificuldade em espelhar “uma imagem positiva e dignificante do trabalho de todos nós”.

Usou, em seguida, da palavra o deputado Jaime Ramos, representando a bancada do PSD, que louvou a iniciativa da celebração, mas não deixou de apontar que alguns, “que, infelizmente, vejo aqui nesta

Jaime Ramos (1947; -)Arquivo da Assembleia.

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Casa e fora dela”, que “eram contra essa Autonomia”, lutando “para que ela não fosse alcançada nem conquistada”, pelo que não poderia deixar “de expressar algumas posições” que lhe pareciam pertinentes naquela oportunidade. Assim, sendo a Assembleia Legislativa da Madeira em termos constitucionais, “o primeiro órgão de Governo próprio da Região, não lamentamos a ausência, apesar de convidado, do Ministro da República”, almirante Rodrigues Consolado. “Se para certos «autonomistas» tal ausência poderia implicar falta de brilho a esta Sessão”, dado que se tratavam de “mentes nada autonomistas”, e acrescentando que muitas delas se encontravam dentro da sala, que “não acreditam no contributo que possa ser dado por nós próprios”, para o orador até era positiva a ausência do Ministro. Acrescentava ainda que “não nos curvamos ante a presença de certas instituições que, pelo carácter tutelar que contêm, representam, na nossa perspectiva, uma forma de desconfiança sobranceira inaceitável,

incompatível com a dignidade a que temos direito e com a realidade política nascida com o 25 de Abril”. As suas críticas foram ainda para o discurso da oposição, que “continua a ser o

mesmo de sempre”. Não via assim um “esforço de melhoria, nem a preocupação, pelo menos em determinados momentos menos polémicos, de uma postura mais positiva”.

Encerraria a sessão o Dr. Miguel Mendonça, presidente da Assembleia, que após cumprimentar os convidados, historiava sumariamente a data em comemoração, que então se associava, “numa perspectiva pedagógica”, com acções junto de várias instituições e dos estabelecimentos de ensino, pretendendo com esse alargamento atingir um “âmbito mais vasto da comunidade”, concorrendo para a divulgação e para a explicação da Instituição Parlamentar, “altar e casa comum da autonomia política desta Região e seu principal referencial democrático”. A resolução de 1987 que instituíra o dia 4 de Dezembro como Dia da Assembleia, não configurava “um modelo predeterminado de programa, ficando-se por recomendações vagas e indefinições”, pelo que se celebrara com a Secretaria Regional da Educação um “protocolo de colaboração e cooperação mútua

visando o acolhimento faseado dos jovens escolares a fim de os mesmos, em visita de estudo a esta Assembleia, poderem ser inteirados da sua história e funcionamento, por profissional especialmente habilitado para o efeito”. Promovera-se, ainda, uma conferência-debate centrada sobre os três grandes temas “Democracia, Participação e Solidariedade, a cargo de figuras ilustres da inteligência portuguesa”, assim como se alargara a celebração, “envolvendo, directamente, de forma participativa, e pela primeira vez, os senhores deputados nesta sessão comemorativa na justa expectativa de que, descontando um ou outro arrebatamento oratório ou outra intemperança verbal, concorressem, positivamente, que o mesmo é dizer sem louvaminhas, nem expedientes de pequena política, para a dignificação deste órgão de governo próprio da Região”.

Mais à frente, referia que, embora “não desejando ensombrar as alegrias deste dia com reflexões amargas”, a verdade é que, apesar do consenso geral dos constitucionalistas

portugueses assumir a criação das Regiões Autónomas como uma das “mais profundas

João Isidoro (1955; -)Arquivo da Assembleia.

João Lemos (1959; -)Arquivo da Assembleia.

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inovações no ordenamento jurídico-constitucional do País, subsistem ainda algumas perplexidades e zonas de enfoque nebuloso no que respeita às competências e relacionamentos legislativo da Região com a República”. A Assembleia continuava, assim, a reger-se por um estatuto provisório e embora houvessem sido feitas propostas nas revisões constitucionais de 1982 e 1989, os resultados alcançados haviam sido “menos que minimalistas”, encontrando-se, naquele momento, a Assembleia a preparar novo projecto de revisão, exprimindo, “novamente, a vontade da Região”. Seria a “partir deste hemiciclo que temos de travar este combate. Prometemos que o faremos e saberemos que aqueles que se nos seguirem nestas bancadas, o continuarão”. A 10 de Janeiro de 1995, às 9 horas e 30 minutos, iniciavam-se os debates, na generalidade, da proposta de decreto legislativo regional Orçamento da Região Autónoma da Madeira para 1995 e do Plano de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Região Autónoma da Madeira – 1995. Dentro do anteriormente acordado, o orçamento baixara à 2.ª Comissão Especializada, Planeamento e Finanças, que havia reunido a 9, 12, 22 e 28 de Dezembro de 1994 e a 5 de Janeiro de 1995, tendo, na reunião de 28, estado presente o secretário regional das Finanças, Dr. Paulo Fontes, que prestou uma série de esclarecimentos sobre os documentos em apreciação, vindo os mesmos a ser aprovados e dados como em condições de subir ao Plenário 11. A apresentação no plenário foi feita pelo próprio Dr. Paulo Fontes, que informou que se tratava, essencialmente, da tradução anual das execuções orçamentais e financeiras dos programas e projectos incluídos no Programa de Governo 1992/96, no Plano de Desenvolvimento Regional e decorrentes do Plano Operacional Plurifundos – POP II, aprovado pela União Europeia para o período de 1994/1999.

Na sua apresentação, o secretário regional começou por informar que as propostas apresentadas ao plenário eram ousadas, “porque não queremos um Portugal e uma Europa a várias velocidades” e porque havia a consciência “que o maior esforço tem de ser feito por nós próprios, porque é irónico pensar que alguém nos apoiará, se daí não resultarem benefícios para todos”. Era essa a lógica de construção da União Europeia, “mas, infelizmente, ainda não compreendida e aceite a nível nacional”. Continuava-se, “numa atitude mesquinha, a contabilizar todos os fluxos financeiros com as Regiões Autónomas, numa lógica de deve e haver como se de empresas públicas se tratassem. Esquecem-se que nestas Regiões vivem e trabalham Portugueses que ainda têm condições de vida inferiores à média Nacional e que têm na Insularidade um custo acrescido, não só de isolamento como de penalização, por via da distância. Há que minimizar os seus custos efectivos e reduzir os seus efeitos psicológicos”. Numa oportunidade histórica de desenvolvimento do país, o Governo da República tinha

11 �O��2.ª�C��ã��5��1995��f��11��f��á��PSD, um do PSN, um da CDU e um do CDS, e 2 abstenções do PS.

Alfredo Fernandes (1960; -)Arquivo da Assembleia.

João Alegria (1959; -)Arquivo da Assembleia.

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de assegurar os meios financeiros para as Regiões e as Autarquias terem capacidade financeira de assegurar a sua comparticipação nos inúmeros projectos apoiados por fundos comunitários.

O Dr. Paulo Fontes discorreu, ainda, sobre as capacidades acrescidas do posicionamento geo-estratégico natural do arquipélago da Madeira, comparando-o com as capacidades, por exemplo, das chamadas “cidades triplo T” da Ásia, como eram Singapura e Hong-Kong e, em breve, deveria ser o caso de Macau. As sinergias do “triplo T” ligavam-se às capacidades de posicionamento estratégico na área dos transportes, na área das telecomunicações e dos equipamentos turísticos. A Madeira sempre funcionara na sua história como uma placa de transferência de excelência na abertura do Atlântico, o que aliado às infra-estruturas desenvolvidas, como era o caso do Centro Internacional de Negócios e do Madeira Tecnopolo, poderiam potenciar a Região, então já como região ultra-periférica europeia, como um interessante modelo

de desenvolvimento económico. Eram, essencialmente, estas propostas que se consubstanciavam na proposta de Orçamento e Plano para 1995, estando o secretário e o governo confiantes que a proposta mereceria a apreciação positiva do plenário, estimulando-os “a prosseguir com a tarefa de preparar esta Região para o Século XXI”.

As intervenções da oposição começaram pela do deputado Gregório Gouveia, do PS e, depois das trocas de esclarecimentos, foram continuadas pelo deputado Paulo Martins, que não deixou passar a oportunidade para questionar se não era verdade que as citadas cidades do Extremo Oriente eram internacionalmente tidas por apresentarem das mais degradantes condições de trabalho conhecidas, perfeitamente inconcebíveis no quadro europeu. Interviriam ainda os deputados Costa Neves e Ricardo Vieira, do CDS, sobre os aspectos da dívida pública da Região, falando depois os deputados Fernão

Freitas e Jardim Fernandes, do PS, sendo a defesa assumida pelo deputado Miguel de Sousa, do partido maioritário. A intervenção do deputado Jardim Fernandes havia de visar o presidente do governo, Dr. Alberto João Jardim, entretanto chegado ao plenário, tendo-se então registado uma troca de esclarecimentos, à semelhança do que, no fundo vinha ocorrendo desde 1976, logo, há quase 20 anos, e dentro do habitual “fair play” de um e outro. O presidente do Governo, no seu usual estilo de tribuno, começaria, aliás, por lamentar que, provavelmente, “o Sr. Dr. Emanuel Jardim Fernandes vai ser mais uma vez chamado à pedra no seu partido, porque com a sua intervenção veio provocar” uma minha “e se calhar ainda o vão acusar de conluio comigo no meio da barafunda que vai lá dentro da sua casa”. Na mesma sequência viria a intervir o deputado Mota Torres, também do PS, o que levou a novas intervenções do presidente do Governo.

Intervieram, ainda, nesse dia os secretários regionais da Agricultura, Florestas

Coito Pita (1959; -)Arquivo da Assembleia.

Gil França (1947; -)Arquivo da Assembleia.

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e Pescas, Bazenga Marques, do Equipamento Social, Eng.º Jorge Jardim Fernandes e dos Assuntos Parlamentares e Comunicação, Dr. Brazão de Castro, e os deputados Crisóstomo de Aguiar, do PSD, Mário Albuquerque, do PSN, Gil França, Carlos Fino, Luís Paulino e João Isidoro, do PS, Jaime Ramos, João Lemos, Alfredo Fernandes e João Alegria, do PSD e Mário Tavares, da CDU. O primeiro dia de debates encerraria à uma hora e um minuto do seguinte dia, 11 de Janeiro, continuando e concluindo-se os trabalhos, depois, ao longo desse dia 11.

As Jornadas Parlamentares (Madeira, Açores e Canárias)

A ideia da realização de umas jornadas parlamentares reunindo os três arquipélagos atlânticos surgiu na Madeira, numa reunião realizada em 1989, como viria depois a contar o presidente do parlamento das Canárias, Victoriano Rios, nas II Jornadas Parlamentares Açores – Madeira – Canárias, realizadas nos Açores 12. Como relatou então o presidente canário, a ideia inicial era, apenas, a de contactos entre os três presidentes dos parlamentos insulares e nunca suspeitou, naquele momento, da projecção que esses contactos haveriam de ter e do interesse dos mesmos. Entretanto, os 3 presidentes vieram a reunir-se em Santa Cruz de Tenerife, nas Canárias, em 1991, já com um staff, nessa altura ainda algo embrionário, num encontro que viria a ser considerado como as I Jornadas Parlamentares. Entre os finais de 1990 e os inícios de 1991, em Bruxelas, os três presidentes dos parlamentos regionais e dos governos regionais viram-se confrontados com o desenvolvimento e a complexidade dos programas POSEIMA e POSEICAN, sentindo a necessidade de desenvolver um trabalho comum para não serem “los familiares pobres de una unidad europea, sino sermos unas comunidades dispuestas también a ayudar a la comunidade en su construcción”, como

12 II Jornadas Parlamentares Açores – Madeira – Canárias, 12 e 13 de Maio de 1994, Relato das intervenções proferidas nas Jornadas Parlamentares, Horta, Janeiro de 1996.

Cidade da Horta, ilha do Faial, Açores

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referiria depois o presidente canário. As regiões insulares pretendiam constituir-se em “una especie de frontera de la Unión Europea, pero no frontera desde el punto de vista militar o desde el punto bélico, sino frontera desde el punto de vista de la zona más meridional y de la zona más oeste de la Unión Europea”, estabelecendo-se como uma ponte entre a Europa e os continentes americanos e africano. Já em Tenerife havia sido proposta a constituição de comissões mais ou menos permanentes de acompanhamento do desenvolvimento dos diversos programas europeus, o que não se chegou a concretizar 13.

Os temas em discussão para os Açores foram o estudo e discussão do POSEIMA e do POSEICAN, as Energias Alternativas, os Transportes Aéreos e Marítimos entre os arquipélagos atlânticos; e a Autonomia Financeira das Regiões Insulares. A Madeira apareceu no parlamento açoriano da cidade da Horta com uma delegação bastante alargada e chefiada pelo Dr. Nélio Mendonça, então presidente da Assembleia Regional. Os trabalhos foram distribuídos por 3 mesas, tendo a presidência da primeira, onde se discutiram os programas europeus citados, sido atribuída ao presidente madeirense e, logo antes da primeira sessão de trabalhos, foram indicados os deputados para a comissão de redacção das conclusões, sendo pela Madeira apresentados os deputados do partido Social Democrata, Drs. João Carlos Cunha e Silva e Dr. Sérgio Marques, e do Partido Socialista, Dr. Mota Torres 14.

Os trabalhos tiveram início logo no dia 12 de Maio, com algumas dificuldades dado o atraso de alguns dos aviões de ligação, tendo na primeira mesa onde se apresentaram e discutiram os programas europeus intervindo os deputados da Madeira Dr. Costa Neves, do CDS, Dr. Mota Torres, do PS, Dr. Jaime Ramos, do PSD, Mário Albuquerque, do PSN, Dr. Miguel de Albuquerque, Mário Tavares, da CDU, Rui Fontes, do PSD e Dr. Coito Pita, também do PSD. Na manhã do dia seguinte, 13 de Maio, seriam constituídas a segunda e terceira mesas, sob a presidência do Dr. Victoriano Rios, presidente do parlamento das Canárias, onde se abordaram problemas dos transportes aéreos e marítimos entre os 3 arquipélagos, e onde falou o deputado madeirense, Paulo Martins, da UDP, lamentando o pouco espaço de tempo, somente 2 dias, atribuído a estes trabalhos, não se tendo sequer chegado a abordar concretamente os aspectos da autonomia financeira das regiões insulares 15. As conclusões das Jornadas foram apresentadas aos órgãos da comunicação social no dia 14 de Maio de 1994.

As III Jornadas Parlamentares (Madeira, Açores e Canárias) haveriam de ocorrer no Funchal, nos dias 16 e 17 de Abril de 1996, então com toda uma preparação, articulação e programação totalmente diferentes, sintomáticas de um profundo amadurecimento das organizações parlamentares insulares e,

13 Ibidem, palavras do Presidente do Parlamento das Canárias (Victoriano Rios), p. 8.

14 Das Canárias seriam designados Augusto Brito, António Gonzalez e Francisco Xavier Bello, sem indicação dos partidos políticos e, dos Açores, seriam indicados, 2 deputados do Partido Social Democrata, Vítor Cruz e Ana Carolina Silva e, do Partido Socialista, Fernando Menezes.

15 ��çõ��3.ª��ã��çã��ç��f��ç��õ��14��.�N��entanto, como as intervenções somente foram publicadas em 1996, quando as jornadas decorreram em 1994, é possível que tenham sido encurtadas as intervenções em alguns aspectos.

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muito especialmente, da Assembleia Legislativa Regional da Madeira. As jornadas contaram mesmo com a presença na abertura do presidente da Assembleia da República, Dr. Almeida Santos 16 e foram

16 Entretanto haviam-se realizado eleições para a Assembleia da República, a 1 de Outubro de 1995, que marcaram uma viragem à esquerda após dez anos de gover-nos do PSD, liderado pelo professor Aníbal Cavaco Silva. A vitória coube assim aoA vitória coube assim ao PS que obteve uma maioria relativa, tornando-se o engenheiro António Guterres o novo primeiro-ministro de Portugal. O PS teve 43,765 %, o que correspondeu a 112 mandatos; o PSD, 34,12%, 88 mandatos; o CDS-PP, 9,05%, 15 mandatos; e o PCP-PEV, 8,57%, também 15 mandatos. A presidência da Assembleia da República seria então assumida por um elemento da maioria, o Dr. Almeida Santos.

Sessão de Abertura das Jornadas Parlamentares Madeira / Açores / Canárias / Cabo Verde.Presidente do Parlamento das Canárias, Vice-Presidente do Parlamento Nacional de Cabo Verde e Presidentes das Assembleias Regionais da

Madeira e dos Açores.Arquivo da Assembleia Regional.

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alargadas a Cabo Verde, que se fez representar por uma delegação chefiada pela vice-presidente da Assembleia Nacional de Cabo Verde, Dr.ª Ondina Rodrigues Ferreira e mais dois deputados 17. As Jornadas foram organizadas, inclusivamente, com um regulamento, distribuindo-se por quatro grupos de trabalho que se reuniram nas salas dos líderes, das comissões e na biblioteca, no piso superior do edifício, tendo o Grupo 4, mais alargado, trabalhado no plenário. O Grupo I trabalhou sobre Política Geral, Relações Regiões-Estado e Insularidade; o Grupo II, sobre Finanças Regionais, Periferia, União Europeia e Cooperação Económica; o Grupo III, Emprego, Formação, Defesa do Ambiente e do Património nas Regiões Autónomas; e o Grupo IV, Poderes Legislativos e Cooperação Parlamentar Regional.

A abertura contou com a presença do presidente da Assembleia da República e da vice-presidente da Assembleia da República de Cabo Verde, do Ministro da República, almirante Rodrigues Consolado, dos presidentes do Parlamento das Canárias, Dr. José Miguel Laguna Bermudez, e da Assembleia Legislativa Regional dos Açores, Dr. Humberto Melo, presidente do Governo Regional, Dr. Alberto João Jardim e todos os membros do seu Executivo, os vários deputados das delegações das Regiões Insulares e de Cabo Verde, deputados da Assembleia da República e as mais altas autoridades civis e militares da Região. Na intervenção de abertura, o Dr. Miguel Mendonça, presidente da Assembleia Legislativa da Madeira, “embora ao arrepio do rigor das normas protocolares”, agradeceria a presença do Eng.º e deputado Barbosa de Melo, anterior presidente da Assembleia Nacional, que naquele lugar havia colaborado “no possível e no impossível” com o parlamento regional.

Dirigir-se-ia, seguidamente, ao Dr. Almeida Santos, agradecendo a disponibilidade para presidir à sessão solene de abertura das III Jornadas Parlamentares, o que para além de as nobilitar, “no plano formal”, “confere-lhe especial dimensão no contexto das nossas relações institucionais”. Acrescentaria ainda, que “na qualidade de legislador e de tribuno prestigiado, plenamente inteirado dos problemas da nossa democracia parlamentar e ciente das vulnerabilidades orgânicas das instituições”, solicitava ao Dr. Almeida Santos, “a par da mediação no bom encaminhamento dos diplomas desta Assembleia, a aguardar melhores dias na Assembleia da República”, o seu empenhamento pessoal, para que “quando for chegado o tempo de ser revista a lei fundamental da República”, não fossem mais uma vez adiadas, como haviam sido, “de revisão em revisão constitucional, as esperanças de vermos clarificadas e reforçadas as competências legislativas desta Câmara”. Lembraria ainda, como era do conhecimento de todos, “a tradição centralizadora dos Estados” e a “dificuldade dos que detêm o poder em abrir mão desse mesmo poder”, pelo que não deixava igualmente de lembrar, que “as políticas de acumulação de poder fragilizam as democracias”.

Interviriam, ainda, na Sessão de Abertura, o presidente da Assembleia Regional dos Açores, agradecendo a presença de todos os seus colegas e lembrando que estava então na altura de alargar as

17 Deputados André Afonso, do MPD e Alberto J. Barbosa, do PAICV. Cf. III Jornadas Parlamentares, Madeira, Açores, Canárias, Assembleia Legislativa Regional, Funchal, Abril de 1996.

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Jornadas também à Assembleia Nacional de São Tomé e Príncipe, já havendo protocolo celebrado com a assembleia dos Açores nesse sentido e assentava a sua intervenção na necessidade de introduzir nos vários tratados da União Europeia artigos que, de alguma forma, contivessem a base jurídica específica de tratamento das Regiões Periféricas e da sua realidade peculiar. Idêntica intervenção seria proferida pelo presidente do Parlamento das Canárias, apelando para a procura, nestas Jornadas, de formas de articulação e constituição tão flexíveis quanto possível, assentes numa contínua negociação e procura de consenso entre os Estados e as Regiões membros da União Europeia, como forma de funcionamento de um sistema democrático pleno e plural. A vice-presidente da Assembleia Nacional de Cabo Verde agradeceria “o fraternal acolhimento” que lhe havia sido dado na Assembleia Legislativa da Madeira e registava já o acordado nas conclusões das II Jornadas, que “tendo em conta os vínculos históricos e culturais do Arquipélago de Cabo Verde com as Ilhas Atlânticas da União Europeia, bem como a sua proximidade geográfica com as três regiões, reiteram o convite à participação daquele arquipélago nas próximas jornadas, com vista a estudar futuras formas de colaboração”, sendo nesse intuito que ali se encontravam.

Encerraria a Sessão de Abertura o Dr. Almeida Santos, presidente da Assembleia Nacional, com uma longa intervenção, apresentando, em especial, o complexo historial da integração das Regiões Autónomas no articulado da Constituição da República e, também no da União Europeia, “ela mesmo autodefinida como Europa das Regiões, ao institucionalizar um Comité das Regiões, ao pôr ao alcance dos mais deprimidos meios específicos do seu fundo de coesão e ao chamar a atenção para os particularismos ligados ao conceito de ultraperiferia”. Equacionou, então, seguidamente, os inconvenientes, mas também os convenientes da situação insular e de periferia, a que seguiu a protelada revisão constitucional em relação às aspirações madeirenses. Em causa estava, quer se gostasse, quer não, a democracia representativa e as novas formas de organização europeia. Assim, a complexa globalização, naturalmente acrescida do “distanciamento dos tradicionais centros de decisão, passou a exigir centros de decisão intermédios, regionais e locais, passou a exigir a definição dum princípio de subsidiariedade como instrumento de visão do poder e, em geral, um acréscimo de empenhamento na aproximação do centro de decisão daqueles a quem as decisões se destinam”. Assim, estas e outras condicionantes, como o aumento dos poderes difusos e paralelos, como as organizações não governamentais e a comunicação social, entre outros, levavam a uma certa diluição dos poderes do Estado, e era nesse quadro que se deviam equacionar as questões de ampliação da competência legislativa das regiões.

Nas propostas de ampliação da competência legislativa das regiões em discussão na Assembleia da República, a apresentada pelo PSD, por exemplo, eliminava a referência às Leis Gerais da República, o que também aparecia na proposta do PS, sob outra forma, quando propunha que competisse às regiões legislar com respeito à Constituição em matéria de interesse específico, que não fosse da competência exclusiva da Assembleia da República ou do Governo. No entanto, mantinha o articulado anterior da definição de Leis Gerais da República. Também levantara questões várias a proposta de consagração do referendo regional, sendo opinião do orador, por exemplo, que essa consagração constitucional

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era um facto, mas a sua abertura à iniciativa de grupos de cidadãos, já era outro. Questionável era, também, o reforço da autonomia financeira das regiões, havendo, inclusivamente, vários projectos em análise, o mesmo se passando com a criação de círculos eleitorais exteriores às mesmas, círculos que abrangeriam um universo dos eleitores residentes no restante território nacional e estrangeiro, desde que não existissem para cidadãos desses estados. De igual modo levantara problemas a consagração de um povo açoriano e de um povo madeirense, com autonomia para actos eleitorais, relativamente ao povo português. Não consensual era, também, a proposta de extinção do cargo de Ministro da República, nuns projectos substituído por um ministro para as regiões autónomas e, noutro, por um delegado do Governo da República.

O Dr. Almeida Santos enumerou mesmo a sequência das inúmeras propostas ao longo de quase 20 anos, concluindo: “Fui longo, sem ter querido ser exaustivo”, mas cria ter apresentado toda uma série de questões que necessitavam de uma profunda reflexão. E rematava: “Sinto que não tenho o direito de tentar prender por mais tempo – e até já abusei – a vossa atenção e a vossa paciência, mas creio ter chamado a vossa atenção para factos ricos em significado no âmbito das vossas preocupações e até ansiedades”, terminando por desejar a todos um bom trabalho e “reconfortantes conclusões”.

As conclusões seriam apresentadas em português e castelhano, no dia 19 de Abril, depois de uma visita dos deputados participantes nas jornadas ao Porto Santo, pelo Dr. Miguel Mendonça, na Sessão de Encerramento, sob a forma de um comunicado geral dos três Presidentes, em que se mencionava que, a partir de então, as jornadas passariam a ser Atlânticas e a contar, “a título permanente”, com a Assembleia Nacional da República de Cabo Verde;. Acrescentava-se, ainda, um convite, para as próximas Jornadas, à Assembleia de São Tomé e Príncipe, “com o estatuto de observador”; a intenção de dar cumprimento às anteriores recomendações das I e II jornadas Parlamentares, no aspecto da constituição de grupos de trabalho permanentes para o estabelecimento de contactos, para “a corporização de uma intervenção que se quer comum, dinâmica e realista no contexto das relações com os nossos países e com a União Europeia”, a congratulação com a forma como haviam decorrido os trabalhos e a assunção do compromisso de se realizarem, nas Canárias, as VI Jornadas Parlamentares Atlânticas 18. A sessão encerraria com breves intervenções dos presidentes das assembleias dos Açores e das Canárias, da vice-presidente da congénere de Cabo Verde e do anfitrião, Dr. Miguel Mendonça, presidente da Assembleia Legislativa Regional da Madeira.

18 As conclusões do Grupo I foram depois apresentadas pelos respectivos porta-vozes, deputado Jaime Ramos, do PSD/M e Ana Maria Oramas, da Coligação Caná-ria-Canárias; do Grupo II, José Miguel B. Laguna Bermudez, presidente do Parlamento de Canárias e Sérgio Marques, do PSD/M; Grupo III, Aurélio da Fonseca, do PSD/A e Luís Lorenzo Mata, da Plataforma Socialista – Canárias. As conclusões do Grupo IV acabaram por ser incorporadas nos grupos de trabalho anteriores.

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A VI Legislatura (1996-2000)

A 13 de Outubro de 1996 realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, onde a vitória foi, uma vez mais, alcançada pelo Partido Social Democrata, PPD/PSD, enquanto no ano anterior, a 1 de Outubro de 1995, o PS tinha assumido a maioria da Assembleia da República. Concorreram então sete partidos e frentes na Região Autónoma da Madeira para um total de 49 mandatos, tendo o PSD obtido 41 mandatos, o PS, 13, o CDS e a CDU, 2 cada, e a UDP, somente um lugar. O Partido de Solidariedade Nacional e Partido Democrático da Atlântico, também concorrentes, não obtiveram qualquer mandato 19.

A Assembleia Legislativa Regional abriu para a sua primeira sessão no dia 8 de Novembro, tendo o Dr. Miguel Mendonça, como presidente cessante, apresentado as boas vindas aos novos e antigos deputados e voltado a lembrar, que “estamos aqui todos para meter ombros ao trabalho legislativo. Naturalmente que ocorrerão nesta sala alguns despiques mais ou menos acalorados, faz parte da parlamentar e dos embates” das várias forças políticas. No entanto, fazia “um apelo para que sejam sempre situados dentro do maior civismo a fim de que não sejam os próprios Deputados a projectarem imagens menos positivas da Assembleia Legislativa Regional”. A sessão abriu às 9 horas e 25 minutos, começando com a chamada dos deputados e, cinco minutos depois, passava-se à ordem de trabalhos, cujo primeiro ponto era a leitura e votação do parecer da Comissão de Regimento e Mandatos sobre a Verificação dos Poderes dos Deputados eleitos, fruto de reunião havida que se reunira no dia anterior. O parecer foi lido, mas, entretanto, não houve oportunidade de ser votado.

A Coligação Democrática Unitária, CDU, liderada pelo PCP, tinha conseguido então eleger dois deputados, o ex-padre Edgar Freitas Gomes Silva e o sindicalista Leonel Martinho Gomes Nunes, pelo que, em anterior reunião da Comissão Permanente fora apresentada uma nova distribuição de lugares, com os quais os deputados da CDU se não conformaram, dado terem sido colocados à direita, passando o grupo dos deputados do PSD a ocupar os lugares da esquerda, numa situação que ficou conhecida como “a dança das cadeiras” 20. Assim, numa atitude perfeitamente inédita no plenário, optaram por permanecer de pé, não se sentando

19 Encontravam-se inscritos 208 486 eleitores, tendo votado 136 050 (65,26 %), aumentando ligeiramente a abstenção em relação às eleições anteriores, e havendo 991 votos brancos (0,73 %) e 1 534 nulos (1,13 %). O PPD/PSD obteve 77 365 votos, 56,87 %; o PS, 33 790 e 24,89 %; o CDS/PP, 9 950, 7, 31 %; CDU, 5 495 e 4,04 %; a UDP, 5 485 e 4,03 %; o PSN, 875, 0,64 % e o PDA, 565 e 0,42 %. Cf. Mapa Oficial n.º 3-A/96, da Comissão Nacional de Eleições, publicado no Diário da República, Série I-B, de 23 de Outubro de 1996.

20 A questão seria depois, abordada pelo deputado Duarte Caldeira, do PS, na Sessão Solene comemorativa dos 25 anos do 25 de Novembro de 1976, em 2000, que transcreveremos, pontualmente, mais à frente.

Edgar Silva (1962; -)Arquivo da Assembleia.

Leonel Nunes (1949; -)Arquivo da Assembleia.

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nos lugares que lhes haviam sido distribuídos. De início, o presidente da Mesa, Dr. Miguel Mendonça, deu a entender não estar a perceber o que se passava, perguntando aos deputados se o facto de estarem de pé deveria ser entendido como indicativo do seu sentido de voto. O deputado Edgar Silva, da CDU, explicava então haver ali “uma irregularidade”, que era a votação não se poder fazer “sem que estejam todos os deputados sentados” e, embora os deputados em causa não se sentassem naqueles lugares, queriam, ao mesmo tempo, “exercer o seu direito de voto”.

O deputado Jaime Ramos, do PSD, tentou ultrapassar a situação, entendendo que, de “acordo com o Regimento” não era “permitida a presença de estranhos na Sala. Atendendo a que aqueles dois senhores, não sei se são novos funcionários, embora não estejam fardados, nesta Sala; considerando que ninguém pode fazer qualquer tipo de votação sem ser através da gravação para efeitos do Diário da Sessão, eu peço a expulsão daqueles dois senhores”, ao que o deputado Edgar Silva responderia que eram “Deputados em igualdade de direitos…” e que a questão tinha de ser resolvida. O presidente da Mesa tentaria explicar, e acalmar, a situação, relatando que a Comissão Permanente, com “quórum completo”, “votara aquela distribuição de lugares, com os votos favoráveis do PSD, do PS e do CDS-PP, abstenção do Deputado único da UDP e o voto contra do Sr. Deputado da CDU”. Entendia assim tratar-se de “um movimento público contra o Presidente da Assembleia e contra a decisão da Comissão Permanente”, “que substitui, para todos os efeitos, o plenário nos termos e nos períodos em que não funciona o plenário”. A situação chegou, entretanto, a um impasse, com o deputado da CDU, inclusivamente, a clamar que não saía e a sugerir “chamem a polícia! Chamem a polícia!”.

O imbróglio seria, mais ou menos, ultrapassado, mediante votação de uma proposta de envio do assunto à próxima reunião de líderes, passando o presidente da Mesa, Dr. Miguel Mendonça, rapidamente, à eleição do presidente, cargo para o qual o partido maioritário apresentava o seu próprio nome. Foi, de facto, eleito por uma confortável maioria, depois do que se passaria à eleição dos restantes elementos, que decorreu da mesma forma 21. Aproveitando a sequência, passar-se-ia à votação do parecer da Comissão de Requerimentos e Mandatos, aprovado por unanimidade, dando, de imediato, o Dr. Miguel Mendonça por encerrada a sessão às 10 horas e 20 minutos, solicitando, entretanto, a presença dos deputados, para as 16 horas e pedindo “o favor da vossa pontualidade em virtude de se tratar de uma sessão solene de abertura da legislatura e termos individualidades convidadas neste hemiciclo”.

A Sessão Solene teria início pelas 16 horas e 10 minutos com a entrada, na Sala de Sessões, do cortejo constituído pelo presidente do Governo Regional e pelos secretários da Mesa, sendo aí recebidos pelo presidente da Assembleia, após o que, constituída a Mesa, se ouviram os hinos Nacional e Regional, num arranjo protocolar que se manteria nas seguintes sessões de abertura. Aberta a sessão, usou da palavra o deputado Paulo Martins, da UDP, que começou por lamentar estar a UDP, pela

21 A votação do presidente da mesa recolheu 40 votos “sim”, 14 votos “não” e 3 nulos num conjunto de 57 deputados. Procedendo-se à votação da restante compo-sição apresentada pelo grupo parlamentar do PSD, tendo como vice-presidentes os deputados Miguel José Luís de Sousa e João Carlos Cunha e Silva; secretários, António José Sousa Rocha e Maria Yanete Sousa Torres; e vice-secretários, Domingos Sancho Coelho dos Santos e João Carlos Bento dos Santos, votaram 58 deputados, com 41 votos “sim”, 16 votos “não” e 1 abstenção.

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primeira vez em mais de 20 anos, reduzida a um só deputado, “apesar de ter ficado a pouco mais de escassos votos 200 votos da eleição dum segundo deputado pelo Funchal, assumindo, como já assumiu, a sua derrota eleitoral”, mas querendo “deixar bem claro, que tudo” faria “para cumprir os seus compromissos com o Povo”. “A luta política e a luta partidária fazem-se de vitórias e de derrotas e só quem é de vidro é que quebra perante uma dificuldade conjuntural”. Falou em seguida o novo deputado Edgar Silva, da CDU, num discurso que não deixou de levantar alguns reparos dos representantes do PSD, dadas as suas alusões a Jean-Jacques Rousseau, “o pai da Democracia moderna”, António Alçada Baptista e ao padre Manuel Antunes, assim como as suas citações sobre os “sem-habitação” e os “sem-abrigo”.

Falaria, em seguida, o deputado Costa Neves, do PP, demonstrando a sua satisfação, “não tanto pelo resultado que o Partido Popular obteve nestas últimas eleições regionais, mas sim pela forma serena, civilizada e democrática como decorreu o processo eleitoral”, no que foi, inclusivamente, aplaudido pelos elementos do PSD. O orador voltou a insistir numa das anteriores propostas do CDS/PP, que era a da diminuição do número de deputados, que, no seu entender, deveria ser fixado nos 40 deputados e num círculo eleitoral abrangendo toda a Região. Voltava também a pedir a alteração do Estatuto de Deputado, “para acabar de vez com esta espécie de “estado de graça” em que nos encontramos relativamente aos nossos pares da Assembleia da República e da Assembleia Legislativa Regional dos Açores”, “sob pena de virmos a ser alvo das maiores críticas, que com certeza surgirão e com toda a razão”. Terminaria as suas palavras “expressando um desejo sentido de que, agora que quase atingimos a maioridade política, 20 anos, sejam adoptadas por parte da maioria que governa a Região Autónoma e também por parte de alguma nova oposição, atitudes mais consentâneas com o sistema democrático instituído”.

O deputado Fernão Freitas, do PS, falaria em seguida, igualmente colocando em causa o sistema eleitoral, que, no seu entender, necessitava de uma nova “adequação, harmonia e justiça”, entendendo mesmo que o regime vigente favorecia o partido maioritário. Explicou que, por exemplo, tendo o PSD tido cerca de 77 mil votos, ou seja 56,87 % dos votos expressos nas urnas, tinha conseguido eleger 41 deputados, ou seja quase 70 % do universo dos mesmos, afirmação que provocou de imediato protestos de alguns dos presentes e, inclusivamente, do presidente do Governo Regional, Dr. Alberto João Jardim. O orador colocaria, ainda, em causa os cadernos eleitorais, informando já haver o Partido Socialista solicitado esclarecimentos às entidades competentes, “no sentido de se apurar a que se devia essa aparente anomalia”. Terminaria a sua intervenção afirmando que o seu partido se encontrava a acompanhar a revisão da Constituição da República “em curso, com a expectativa de ver contempladas muitas das suas posições sobretudo no domínio da autonomia e do relacionamento entre a Soberania e a Região”, cumprimentando, finalmente, os órgãos da comunicação social, que “desempenham hoje uma função da maior importância na nossa sociedade”.

Yanenth Sousa (1963; -)Arquivo da Assembleia.

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As intervenções dos deputados encerrariam com a alocução do deputado Jaime Ramos, do PSD, que envolveu todos os presentes, numa “saudação que ultrapassa fronteiras e abraça todos os nossos conterrâneos residentes nas restantes parcelas do território nacional e, especialmente, no estrangeiro”, assim como os membros do Governo Regional da Madeira, “naquele que é com certeza o seu último acto público do mandato que agora termina” 22, alargando o mesmo cumprimento, “particularmente” ao presidente do Governo Regional, Dr. Alberto João Jardim, “personalidade política que alcançou, por mérito próprio um lugar destacado na História

22 O VII Governo Regional da Madeira tomaria posse a 11 de Novembro de 1996, tendo como presidente o Dr. Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim e, como secretário regional do Plano e Coordenação, o Dr. José Paulo Baptista Fontes; da Economia e Cooperação Externa, Dr. José Agostinho Pereira de Gouveia; da Agricultura, Florestas e Pescas, Manuel Jorge Bazenga Marques; dos Recursos Humanos, Dr. José Eduardo Brazão de Castro; do Turismo e Cultura, João Carlos Abreu; do Equipamento Social e Ambiente, Eng.º Jorge Jardim Fernandes; dos Assuntos Sociais, Dr. Rui Adriano Ferreira de Freitas; e da Educação, Dr. Francisco Santos.

Recepção na Assembleia do grupo parlamentar do Partido Popular Europeu, 16 de Novembro de 1996.Arquivo da Assembleia Regional.

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da nossa terra, e que, apesar de ter sido ao longo dos anos alvo do ódio, da inveja, da mentira e das frustrações da oposição regional, voltou a demonstrar, de forma categórica, porque continua a liderar o processo de transformação da Madeira e a merecer a confiança e o apoio incondicional da esmagadora maioria do eleitorado madeirense”, considerando-o, “natural e justamente, o grande vencedor das eleições regionais de Outubro passado”, no que foi largamente aplaudido pelos elementos do PSD e pelos membros do Governo. Nessa sequência, todas as suas palavras tiveram como destino a “oposição parlamentar regional”, que nos “últimos dois anos da Legislatura anterior, pouco ou nada tivera a ver com a defesa do nosso futuro. Nem com a Madeira”, no que foi sendo sucessivamente aplaudido pelos elementos do PSD.

Encerraria a Sessão Solene de abertura da VI Legislatura o presidente da Assembleia, Dr. Miguel Mendonça, que depois de cumprimentar os presentes e de abordar a maneira como haviam decorrido as eleições, que tinham contado, inclusivamente, com a presença de delegados permanentes na Região da Comissão Nacional de Eleições, reafirmou o seu “compromisso de respeito pelos direitos da maioria e da oposição. De respeito, afinal, pelos inquestionáveis direitos dos senhores deputados, consagrados nos textos das leis em vigor”. Alertava, no entanto, para que “passadas que foram as impetuosidades e os entusiasmos da campanha era chegada a hora de, realisticamente, metermos ombros ao trabalho e através dele aplanarmos os caminhos do futuro”, lembrando, ainda, que a legislatura “desembocava no ano 1 do terceiro milénio” 23. Faria, também, “um apelo, por muito utópico que pareça, à solidariedade activa intraparlamentar e interpartidária para que em sede de revisão constitucional – a Assembleia da República – sejam reforçadas sem equívocos, alçapões ou cosméticas as competências legislativas desta Câmara, pelas quais vimos clamando, desde 1976”. O Dr. Miguel Mendonça foi mesmo mais longe, pois “presumindo-se, embora não seja ainda ponto assente”, que o Partido Socialista, então com maioria na assembleia de Lisboa, e o Partido Social Democrata, na do Funchal, “se aprestam a chegar a entendimentos conducentes à revisão da Lei Fundamental”, considerou que seria essa a “prioridade das prioridades” para aquela sessão legislativa.

Em Outubro de 1997 virou-se uma página da História da Autonomia, com a nomeação de um novo ministro da República, o Dr. Antero Alves Monteiro Diniz 24, já não um elemento das

23 Nestes anos houve alguma confusão com as questões do século e do milénio. Do século XX fazia parte o ano 2000 e daí o Presidente falar em milénio. Assim, o ��VI��já��III��XX��ó��31�D�z.�2000��já��ê��VII��.�

24 O juiz conselheiro Antero Alves Monteiro Diniz, natural de Vila Pouca de Aguiar, frequentara o curso de Direito na faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e ingressou na magistratura do Ministério Público em 1961, tendo exercido funções como delegado do procurador da República em várias comarcas, ingressando em 1967 na magistratura judicial e, após várias funções, foi auditor jurídico junto do Ministério da Justiça, sendo, em Fevereiro de 1976, foi nomeado Subsecretário de Estado Adjunto do primeiro-ministro no VI Governo Provisório, então o almirante Pinheiro de Azevedo. Nos I e II governos constitucionais exerceu, sucessivamente, os lugares de subsecretário de Estado adjunto do Primeiro-Ministro e secretário de Estado da presidência do Conselho de Ministros. Em Jul. 1978, optou pela Magistratura Judicial, passando a exercerEm Jul. 1978, optou pela Magistratura Judicial, passando a exercer funções, a partir de Set. 1978, como juiz conselheiro do Tribunal de Contas, passando, em Abr. 1983, a desempenhar o cargo de juiz conselheiro do Tribunal Constitucional. Entretanto, mediante concurso curricular, acedeu ao quadro dos juízes conselheiros do Supremo Tribunal de Justiça, havendo sido empossado em Maio 1994. A 7 Out. 1997,

Juiz Conselheiro Monteiro Diniz Arquivo do Ministro da República

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Forças Armadas, como até então, mas um juiz conselheiro, com larga prática governativa, inclusivamente, de secretário de Estado. Do seu currículo constava, ainda, o desempenho de outros cargos importantes, nomeadamente o de juiz conselheiro do Tribunal de Contas, desde 1983, do Tribunal Constitucional, desde 1989, e do Supremo Tribunal de Justiça, desde 1994. As relações entre os vários poderes, embora sempre dentro do quadro de alguma conflitualidade, passaram a revestir-se de um formulário e um cerimonial diversos, o que permitiu encontrar consensos totalmente di-ferentes, como teremos oportunidade de

escrever. A 10 de Julho de 1999, por exemplo, seria condecorado no palácio de São Lourenço com as insígnias de Grande Oficial da Ordem da Liberdade, pelo novo Ministro da República, perante os presidentes da Assembleia Regional e do Governo Regional, o antigo governador civil do Funchal, o primeiro nomeado depois do 25 de Abril de 1974, Dr. Fernando Rebelo 25.

Em Agosto de 1999 era finalmente publicado o Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma 26, o qual, ainda que com alguns pormenores longe do proposto pela Assembleia Legislativa Regional, fruto dos vários acordos estabelecidos pelos partidos maioritários na Assembleia da República, era aguardado havia décadas. Face à publicação do estatuto, na primeira reunião plenária da IV Sessão Legislativa (1999 – 2000) da VI Legislatura, a 10 de Outubro de 1999, o Dr. José Miguel de Olival Mendonça, presidente em exercício da Assembleia, “pedia o favor de um minuto de atenção” aos deputados. Lembrava então o presidente, “o artigo 49ª da Lei 130/99 que corresponde ao nosso Estatuto Político-Administrativo que, no âmbito das competências da Assembleia Legislativa Regional, na sua alínea c) diz muito claramente o seguinte: “Eleger por maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funções o seu Presidente e demais Membros da Mesa”. Significa isto que por maioria absoluta o eleito tem de reunir pelo menos 30 votos favoráveis, dos votos validamente expressos”. O nome proposto pelo partido maioritário foi o do Dr. Miguel Mendonça,

foi nomeado para o cargo de Ministro da República para a RAM, por decreto do Presidente da República n.º 64-G/97, de 7/10/97, Supl. Seria depois reconduzido em Maio 2001.

25 Cf. Islenha n.º 33, direcção de Jorge Pestana, “Dr. Fernando Rebelo (1919-2002)“, DRAC, Funchal, JUlho . Dezembro. 2003.

26 Lei 130/99, de 21 Ago. .

Imposição das insígnias da Ordem da Liberdade ao Dr. Fernando Rebelo, 10 de Junho de 1999.Arquivo da Islenha, DRAC.

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que, efectuada a votação por voto secreto, seria reeleito. Em acordo anterior dos líderes dos partidos representados no plenário,

conseguira-se, finalmente, face ao novo Estatuto, o direito do PS a uma das vice-presidências da Mesa, votando os elementos de parte a parte a lista apresentada pelo outro partido. Passando-se aos vice-presidentes da Mesa propostos pelo partido maioritário, os Drs. Miguel José Luís de Sousa e João Carlos Cunha e Silva, foram votados afirmativamente, com 38 votos “sim”, 13 votos em branco e um voto “não”. No entanto, quando se passou à votação do elemento indicado pelo PS, o Dr. Emanuel Jardim Fernandes, apareceram somente 17 votos “sim”, 9 votos “não” e 26 brancos, num total de 52 votos, o que obrigava a ter de repetir a votação. Foram, entretanto, votados os restantes elementos da Mesa propostos pelo PSD 27 e, perante o inusitado da ocorrência anterior, o presidente da Assembleia determinou um intervalo de 10 minutos antes de se voltar à segunda votação do candidato apresentado pelo PS.

O deputado Gil França, do PS, pediu, no entanto, a palavra, saudando os eleitos e denunciando a situação, afirmando que toda a bancada do PS votara conforme o acordado, pelo que não podia deixar de “lamentar mais esta subtileza baixa, sem nível, que desprestigia o Parlamento”, face ao que o PS retirava a candidatura do deputado Jardim Fernandes. Pediria, em seguida, a palavra o deputado Jaime Ramos, do PSD, afirmando que também os deputados do PSD receberam idênticas indicações de voto, pelos que os votos negativos eram de dentro do PS, o que se confirmava pelo facto de retirarem a candidatura. A disposição do PSD “continua sempre a mesma”, mas os elementos do PS é “que não querem dar apoio ao Emanuel Jardim Fernandes”. Face às posições apresentadas, o presidente deu por encerrada a sessão, informando que a próxima seria anunciada oportunamente. Eram 10 horas e 56 minutos.

Após negociações em reunião de líderes, a sessão seguinte teve lugar no dia 22 de Outubro de 1999, pelas 10 horas e 20 minutos. O primeiro ponto da ordem do dia era a eleição, por escrutínio secreto, do presidente da Assembleia Legislativa Regional, procurando o Dr. Miguel Mendonça, na abertura da sessão, sozinho na Mesa, explicar o insólito da situação. Os vice-presidentes da Mesa, propostos pelo PSD, haviam renunciado aos seus lugares, o mesmo tendo feito os restantes membros. O presidente abria a sessão, mas anunciava, então de viva voz, faculdade que lhe outorgava o regimento, ao contrário dos restantes membros que o deviam fazer por escrito, que igualmente renunciava ao seu lugar, remetendo o assunto para o partido maioritário. Em nome da bancada do PSD, o deputado Jaime Ramos indicava, então, o Dr. Miguel Mendonça para presidir aos trabalhos. Proceder-se-ia, seguidamente à

27 Deputados António José Sousa Rocha e Maria Yaneth de Sousa Torres Spencer, secretários e João Carlos Bento dos Santos e Domingos Sancho Coelho dos Santos, vice-secretários, eleitos com 31 votos “sim”, 11 votos “não” e 10 brancos.

João Carlos Santos (1959; -)Arquivo da Assembleia.

Domingos Sancho Santos (1963; -)

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eleição do presidente e dos restantes membros da Mesa indicados pelo PSD, que voltaram a ser eleitos ao que se seguiu a eleição do vice-presidente proposto pelo PS, o Dr. Emanuel Jardim Fernandes, igualmente eleito 28.

O deputado Jaime Ramos, do PSD, pediria para fazer uma declaração, felicitando os deputados eleitos, mas acrescentando que esperava “que o Dr. Emanuel Jardim Fernandes a partir desta responsabilidade dupla, que passa a ter de Deputado de um partido da oposição e de Membro da Mesa, possa ter uma reflexão profunda sobre a forma e o modo como faz declarações públicas e em relação ao partido que o apoiou”, referindo-se ao PSD e acrescentando: “porque mantenho que o Partido Socialista teve no seu seio grandes divisões”, o que não deixou de levantar alguns protestos por parte dos membros da bancada visada. Perante algumas trocas de palavras entre o deputado António Sampaio, do

PS e o orador, o presidente deu por encerrada a sessão, eram 10 horas e 53 minutos. Estava virada mais uma página da vida interna da Assembleia Legislativa Regional da Madeira.

A VII Legislatura (2000-2004)

A 15 de Outubro de 2000 realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, tendo a vitória sido alcançada, uma vez mais, pelo Partido Social Democrata, PPD/PSD 29. Concorreram sete partidos e frentes na Região para um total de 61 mandatos, tendo o PSD obtido 41 mandatos, o PS, 13, o CDS, 3, e a UDP e a CDU, 2 cada. O Partido de Solidariedade Nacional, também concorrente, não obteria qualquer mandato 30. A Assembleia Legislativa Regional reunia-se para a I sessão a 14 de Novembro, nos moldes anteriores, sendo lido e aprovado o parecer da Comissão de Regimentos e Mandatos sobre a elegibilidade dos novos deputados, assim como das

28 O presidente foi eleito por 50 votos “sim” e 3 votos brancos; os secretários e vice-secretários, pelos mesmos votos; assim como os vice-presidentes da mesa propostos pelo PSD. O Dr. Emanuel Jardim Fernandes seria eleito por 49 votos “sim”, um voto “não” e 3 votos em branco, num esquema de votação totalmente diferente da sessão anterior.

29 Entretanto, as eleições legislativas no continente, 10 Out. 1999, tinham renovado a maioria relativa do Partido Socialista e a continuação do Eng.º António Guterres no cargo de primeiro-ministro. O PS tinha obtido 2 385 922, correspondentes a 41,1 % e a 115 deputados; o PPD/PSD, 1 750 158, 32,3 % e 81 deputados; a CDU-PEV, 487 058, 9,0 % e 17 deputados; o CDS/PP, 451 058, 8,3 % e 15 deputados; e o BE, 132 333, 2,4 % e 2 deputados.

30 Encontravam-se inscritos 209 541 eleitores, tendo votado 129 734 (61,91 %), aumentando ligeiramente a abstenção em relação às eleições anteriores, e havendo 1 136 votos brancos (0,88 %) e 1 640 nulos (1,26 %). O PPD/PSD obteve 727 588 votos, 55,95 %; o PS, 27 290 e 21,04 %; o CDS/PP, 12 612, 9, 72 %; a UDP, 6 210, 4,79 %; a CDU, 6 015 e 4,64 %; e o PSN, 2 243, 1,73 %. Cf. Mapa Oficial n.º 4/2000, da Comissão Nacional de Eleições, publicado no Diário da República, Série I-A, de 4 de Novembro de 2000.

Ana Mafalda Pereira (1963; -)Arquivo da Assembleia.

António Sampaio (1950; -)Arquivo da Assembleia.

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substituições solicitadas. Para a Mesa havia sido eleito o Dr. José Miguel de Olival Mendonça, presidente da Assembleia, os deputados do PSD, António José Sousa Rocha e Ana Mafalda Figueira da Costa Pereira, para secretários e Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo e Sara Afonso Medeiros André Serrado, para vice-secretários. Para as vice-presidências, pelo PSD, Miguel José Luís de Sousa e José Paulo Baptista Fontes e, pelo PS, Rita Maria Dias Pestana Cachuxo 31.

Antes de encerrar a sessão, o presidente da Assembleia transmitiria um pedido do ministro da República para que fossem convidados os deputados para estarem presentes nesse dia, à tarde, em São Lourenço, na tomada de posse do VIII Governo Regional 32, informando ainda que o ministro pedira também que esclarecesse os mesmos que não os poderia ter convidado antes, pois até então ainda não eram, oficialmente, deputados daquela legislatura, mostrando, assim, um novo cuidado nas relações institucionais por parte do juiz conselheiro Antero Alves Monteiro Diniz. As palavras finais na abertura da sessão do Dr. Miguel Mendonça foram para o trabalho que esperava a Assembleia, “para a moldura de legitimidade democrática” em que se enquadravam os deputados, “particularmente, na defesa do poder legislativo” que representavam e que lhes cumpria “defender e reforçar”. A VII Legislatura seria atravessada por nova Revisão Constitucional, voltando o presidente a apelar a todos para se mobilizarem e congregarem esforços, no sentido “do reforço efectivo e unívoco das competências legislativas” da Assembleia Legislativa Regional da Madeira.

A sessão legislativa decorreria nos moldes das anteriores, com algumas comemorações especiais, como a do dia 25 de Novembro, em que se celebraram os 25 anos passados sobre os acontecimentos de 1975. A sessão abriu com as palavras do deputado Paulo Martins, da UDP, que começou por afirmar que “o 25 de Novembro veio para tentar minimizar o significado histórico e libertador do 25 de Abri, data que ficará para sempre na História de Portugal como o dia do derrube da Ditadura, velha de 48 anos”, mas o 25 de Novembro viera também “para travar o ímpeto do Povo Português que aproveitou a liberdade conquistada para ganhar direitos desde sempre negados pela oligarquia

31 Para a eleição do presidente votaram 60 deputados, havendo 53 votos “sim” e 7 votos em brancos; para os secretários e vices, também 53 votos “sim”, 4 “não” e 3 em branco; para os vice-presidentes do PSD, igualmente 53 “sim”, 3 “não” e 4 em branco; e para o PS, 42 “sim”, 10 “não” 8 em branco.

32 O VIII GR da Madeira tomou assim posse a 14 Out. 2000, tendo como presidente o Dr. Alberto João Jardim; vice-presidente, Dr. João Carlos Cunha e Silva e secretários regionais, dos Recursos Humanos, Dr. Eduardo António Brazão de Castro; do Turismo e Cultura, João Carlos Nunes Abreu; do Equipamento Social e Transportes, E��.º��C��D�.ª�C��çã��N��E��E��çã��D�.��V��Plano e Finanças, Dr. José Manuel Ventura Garcês; e do Ambiente e Recursos Naturais: Dr. Manuel António Rodrigues Correia. Face ao Estatuto da RAM, o presidente do governo regional foi nomeado pelo decreto do Ministro da República para a RAM, depois de ouvidos os partidos, n.º 3/2000, de 14/11; sendo os restantes membros do GR nomeados, mediante proposta do presidente do governo, pelo dec. do Ministro da República para a RAM n.º 4/2000, de 14 Nov.

Gabriel Drumond (1943; -)Arquivo da Assembleia.

Sara André Serrado (1976; -)Arquivo da Assembleia.

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que dirigia a Ditadura”, prosseguindo dentro quadro político do seu partido, pelo que embora “a esmagadora maioria deste Parlamento” festejasse o 25 de Novembro, a “UDP não festeja esta data”, “marco negro na história recente de Portugal”. Por essa razão, os dois deputados do PCP, Edgar Silva e Leonel Nunes, faltaram à sessão, tendo a palavra sido assumida, depois, pelo deputado representante da bancada do CDS.

O deputado José Manuel Rodrigues, do CDS, começaria por referir que o parlamento da Madeira era o único “em Portugal que assinala a data histórica do 25 de Novembro”. Era um motivo de orgulho que honrava a Madeira, pois “sem o golpe do 25 de Novembro, que colocou o nosso país nos caminhos da democracia e do pluralismo, hoje não estaríamos aqui reunidos nesta casa-mãe da Autonomia”. Fazia assim “todo o sentido” que se prestasse “homenagem a todos os militares e civis que há 25 anos derrotaram aqueles que queriam implantar uma ditadura comunista em Portugal”. O orador ainda acrescentaria “que

a memória dos homens é curta”, sendo assim “salutar e pedagógico relembrar o que foram esses tempos”, porque, apesar de a sociedade madeirense ter mudado muito naquelas duas décadas, “o sistema político” continuava o mesmo, “criando um situacionismo propício à indiferença e à passividade dos cidadãos”. A Lei Eleitoral distorcia a vontade das populações, “privilegiando a maioria e dificultando a alternância” na Assembleia Regional e até no Poder Local, tudo afastando a participação da população da vida política. A palavra seria, depois, assumida pelo deputado Duarte Caldeira, do PS, que aproveitou para historiar a efeméride com as convocatórias do PS para várias manifestações nas capitais dos distritos, a 23 de Novembro de 1975, também ocorridas no Funchal. Esse comício, como tantos outros ocorridos no continente, tinha “por objectivo lutar contra o Gonçalvismo”, tendo sido o primeiro denunciante da situação Francisco Salgado Zenha “num célebre comício da Fonte Luminosa, em Lisboa”, em relação à unicidade sindical que o governo de Vasco Gonçalves queria impor. Fora essa denúncia que, apoiada por Mário Soares e, depois, “secundada por Sá Carneiro e Freitas do Amaral no chamado Governo provisório do almirante Pinheiro de Azevedo”, levara ao movimento do 25 de Novembro de 1975, lembrando que, fruto daqueles acontecimentos, a Madeira obtivera o seu “primeiro Estatuto Provisório em que era criada a Assembleia Regional da Madeira, órgão primeiro da nossa Autonomia”. Recordaria, ainda, que após as primeiras eleições regionais, “os partidos, conforme a sua ideologia, ocuparam os seus lugares no parlamento: os partidos de esquerda à esquerda da mesa, até aos de direita à direita da mesa”, e acrescentava: “assim foi até que um dia a maioria, já designada por PSD resolveu passar a ser de esquerda. De facto os partidos que se inspiraram na Social Democracia, são de esquerda, mas o de cá, de Social Democrata só tinha o nome e, acertadamente, ocupava os lugares do centro”. O orador ilustrou ainda o seu exemplo com a situação do deputado madeirense Sérgio Marques que, eleito para o Parlamento Europeu, integrava o grupo parlamentar dos elementos do CDS, na companhia dos restantes elementos portugueses do PSD, ao contrário do deputado Emanuel Jardim Fernandes e outros elementos do PS, que se incluíam no grupo da Social Democracia.

Mário Carlos Figueira da Silva (1948; -)Arquivo da Assembleia.

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O deputado Coito Pita, do PSD, voltaria a historiar “as crises por que Portugal passou depois do 25 de Abril de 1974”, num equacionar da “história recente para que possamos reflectir em conjunto”. “Portugal de um dia para o outro deixou de ser ditadura, de um partido único” e, no entanto, “em vez de se adoptar um processo de evolução pacífica para um sistema democrático pluralista, realizando-se uma descolonização inadiável, através de um processo político controlado, permitindo-se uma postura de debate democrático de ideias e objectivos para o País”, viveram-se “nesse ano e meio jogos de bastidores que pretendiam a implantação e a substituição de uma ditadura por outra”. Nesse quadro, “alguns que entretanto se adaptaram aos novos tempos”, pensaram que “25 anos fossem uma eternidade” e que nós nos esqueceríamos “do seu passado”, revelador das posições que então defendiam, numa alusão a alguns elementos da oposição presentes no hemiciclo, no que foi prontamente aplaudido pelos elementos do CDS. O orador discorreu depois pela situação então vivida, em que ainda se não tinham alcançado as alterações à Constituição que respeitassem a vontade do Povo Madeirense expressa pelo Parlamento Regional, nomeadamente no que dizia respeito ao “ poder legislativo, e ao Ministro da República que teimosamente é mantido como representante do Estado”, perguntando: “Porque é que só nos Açores e na Madeira é que há um especial representante do Estado?”.

A sessão seria encerrada pelo Dr. Miguel Mendonça, presidente da Assembleia, começando por evocar a resolução n.º 24/96/M daquela Câmara, aprovada por uma “maioria expressiva dos votos” dos deputados, ocorrida, precisamente no dia 25 de Novembro de 1996, em que se deliberara passar a comemorar aquele dia. Acrescentaria, no entanto, que tal comemoração não colocava em causa “a saga magnífica e corajosa dos capitães de Abril”, mencionando mesmo, que era “da geração do primado do medo, do silenciamento dos direitos, liberdades e garantias, das comissões militares por imposição na guerra das ex-colónias, instituídos pelo aparelho repressivo e autocrático do Estado Novo”; mas era também da geração que exultara “com a madrugada de Abril, que participou nas transformações que se lhes seguiram”, na dinâmica para a “instauração da democracia”, que era “a pedra de toque do movimento dos capitães de Abril”. Era nessa sequência que se lembravam também os “maus exemplos” do caminho percorrido e se voltava a evocar ali, “numa relação de causa-efeito”, os novos caminhos que se pretendiam percorrer, pensando que “as soluções não podem jazer ancoradas às encontradas para as autonomias regionais no 25 de Abril de 74 e no 25 de Novembro de 75”. Terminava, assim, por afirmar: “Nós também aguardamos o advento do 25 de Novembro da nossa Autonomia pelo qual continuaremos a pugnar não perdendo de vista o nosso inalienável direito à diferença e à maioridade do nosso poder legislativo”.

Os finais do ano de 2001 seriam marcados pela visita à Madeira do polémico presidente da República Boliviana da Venezuela, o coronel Hugo Chávez Frias, que seria recebido em Sessão Solene na Assembleia no dia 19 de Outubro, com a presença do presidente do Governo Regional, Dr. Alberto João Jardim, secretários regionais, prelado diocesano, comandante-chefe das Forças Armadas e outros

José Manuel Rodrigues (1960; -)Arquivo da Assembleia.

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convidados, demonstrando a profunda ligação da ilha da Madeira à república da Venezuela, e que já justificara, anos antes, a deslocação também do ex-presidente Andrés Perez. O Dr. Miguel Mendonça viria, nas suas palavras, a historiar a ligação da Madeira à emigração e ao seu principal destino no século XX, a Venezuela, começando por apresentar a Região: “Somos, Senhor Presidente, um pequeno território arquipelágico da ultraperiferia europeia, politicamente autónomo e dotado de Governo próprio, legitimado pelo voto popular. Com pouco mais de 250 mil habitantes projectamos a nossa presença no mundo através de uma diáspora que congrega mais de 1 milhão de emigrantes, incluindo segundas gerações, com particular destaque para a Venezuela, destino sonhado pelos que da Madeira e do Porto Santo um dia partiram para o desconhecido na busca de novas oportunidades de vida”.

A emigração madeirense fora “protagonizada por gente simples e sã, por gente sofrida, mas com ambição de vencer, que dos países de acolhimento fez a sua casa, que se integrou nas suas sociedades, culturas e tradições, participando com o seu trabalho honrado e rectidão de carácter nas grandes causas nacionais desses mesmos países, nomeadamente nos desafios permanentes do seu desenvolvimento integral”. Assim, o presidente da Assembleia expressava ao presidente Hugo Chávez “um reconhecimento” e um “agradecimento”: “reconhecimento pelas oportunidades propiciadas pela Venezuela a milhares de madeirenses” e “agradecimento, porque a Venezuela teve sempre para com

a comunidade portuguesa em geral e, com a madeirense, em particular, uma atitude de carinho e solidariedade que facilitaram a plena integração de milhares de famílias saídas da Madeira”.

O presidente da Republica Boliviana da Venezuela, coronel Hugo Chávez contaria que, ainda menino, “num pequeno povoado rural ao sul da Venezuela”, ouvira alguém falar que vinha “de uma ilha para lá do mar”, onde se falava português, como no Brasil, ali tão perto, e que desde então lhe ficara a ideia de um dia poder visitar essa ilha. Havia, assim, esse menino sonhado com “mares grandes que não conhecia, céus infinitos, montanhas muito verdes e muito bonitas, e em gente muito nobre e muito boa, muito sincera e

Recepção ao coronel Hugo Chávez, presidente da República Boliviana da Venezuela, 19 de Outubro de 2001.Arquivo da Assembleia Regional.

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muito trabalhadora”. 40 anos depois, esse menino, “mais crescido”, havia de estar na Madeira e a realidade haveria de ultrapassar toda a sua imaginação, sendo a ilha muito mais bonita do que alguma vez poderia ter imaginado.

Ao longo de quase uma hora, Hugo Chávez haveria de recitar partes de A Jangada de Pedra de José Saramago, alterando-a depois, para “uma barca de água”, “uma barca infinita e azul”, atravessando o mar a caminho da Venezuela, cujo mastro principal seria a Madeira, uma verdadeira atalaia no meio do Oceano Atlântico, podendo olhar para Norte e para Sul, à semelhança do velho deus mitológico grego Jano, que tinha uma cara virada para o futuro e outra virada para o passado. Seguidamente citaria ainda Simão Bolívar na sua procura de um caminho para a América do Sul, que 200 anos depois ainda se não encontrara, falaria das cimeiras das grandes potências e do caminho que escolhera para a Venezuela, mas também de Cristo e João Paulo II, de Tony Blair e Yasser Arafat, Fidel de Castro e George Bush, num brilhante improviso bem sul-americano, que colocou a Assembleia Legislativa perante os Cem Anos de Solidão ao vivo. A Sessão Solene encerraria às 14 horas e 45 minutos com os hinos da Venezuela

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e de Portugal. A III sessão legislativa da VII

Legislatura ocorria no dia 1 de Outubro de 2002, abrindo o presidente com uma saudação aos deputados no regresso aos trabalhos parlamentares e, procedendo-se a eleições para a Mesa, voltou a ser eleito como presidente o Dr. Miguel Mendonça, tendo como secretários os deputados António José de Sousa Rocha e Ana Mafalda Figueira da Costa, como vice-secretários, Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo e Mário Carlos Correia Figueira da Silva, todos propostos pelo PSD, partido maioritário. Para os lugares de vice-presidentes seriam apresentados pelo PSD os deputados Miguel José Luís de Sousa e José Paulo Baptista Fontes, propostos pelo PSD e Rita Maria Dias Pestana Cachuxo, pelo PS 33. A sessão seria encerrada pouco depois da 10 e meia, anunciando o presidente a próxima reunião de líderes para o dia 3, pelo meio-dia.

Na sessão de 8 de Outubro era comunicada ao plenário a renúncia de mandado apresentada pelo deputado Paulo Martins, da UDP, que recolheria a unanimidade no reconhecimento pelo trabalho desenvolvido ao longo de mais de 25 anos, numa atitude perfeitamente ímpar no plenário. O presidente da Assembleia, Dr.

Miguel Mendonça, começaria por anunciar o facto e, “a esse propósito” acrescentaria logo algumas palavras: “Primeiro, porque, enfim, o Sr. Deputado Paulo Martins era de facto o decano dos Deputados deste Parlamento. Fez a trajectória completa, desde 1976, da primeira legislatura, até agora. E no meu entendimento pessoal, eu devo dirigir-lhe uma palavra de agradecimento e de reconhecimento pelo relacionamento institucional e pessoal que manteve com

33 O deputado Dr. Miguel Mendonça seria eleito por 53 votos “sim”, um “não” e 4 em branco, em 58 votantes; os secretários e vice-secretários, por 54 votos “sim”, 3 “não” e 2 em branco, num total de 59 votantes, pois, entretanto, entrara na sala o deputado Jaime Filipe Gil Ramos, do PSD; os propostos pelo PSD para vice-presidentes, por 51 “sim”, 4 “não” e 4 em branco; e a deputada proposta pelo PS, por 41 “sim”, 16 “não” e 2 em branco, todos num universo de 59 votantes.

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a Mesa e, particularmente, comigo. Nós estivemos sempre do outro lado da barreira no que diz respeito às ideologias e, algumas vezes, em relação aos procedimentos internos. Mas o Parlamento, não é propriamente o reinado da meritocracia nem o reinado do unanimismo, somos diferentes nas nossas ideias”, mas “somos todos absolutamente iguais na legitimidade democrática em que estamos investidos”. “Felizmente, não somos todos iguais. Regemo-nos por códigos éticos, inclusive, diferentes; regemo-nos por códigos comportamentais também diferentes e muitas vezes dentro dos próprios partidos. Mas eu não posso deixar de assinalar este momento, endossando ao ex-deputado Paulo Martins o meu agradecimento público pela colaboração institucional que me deu, e pessoal também, em vários momentos deste longo trajecto e longo percurso da Parlamentarismo”.

Quando o Dr. Miguel Mendonça se preparava para continuar a sessão: “Vamos passar agora …”, foi surpreendido por um aplauso geral às suas palavras e pelo pedido, mesmo, sem figura regimental adequada, da palavra pelo deputado Óscar Fernandes, do PSD, que em nome do grupo parlamentar do PSD, se associava às palavras do presidente, acrescentando: “Quer se goste, quer não se goste, o Sr. Deputado Paulo Martins fez e continua a fazer parte desta casa. Eu pessoalmente fui colega dele aqui durante vinte e dois anos (ele deixou, eu continuo mais algum tempo), e não posso deixar de referir e salientar a sua honestidade, a sua verticalidade e a sua solidariedade como homem e como Deputado”. Apontou ainda, que “as diferenças ideológicas, as diferenças de pensamento, de forma alguma e em momento algum atingiram o que foi um relacionamento impecável que ele tinha com todos os outros Deputados, em que se pautava pela honestidade – era um Sr. Deputado que as coisas que eram combinadas com ele eram assim hoje e voltavam a ser amanhã, portanto era uma pessoa confiável”. Continuava assim “a ser um amigo de todos nós e a ser aquela pessoa que aprendemos a respeitar, que é uma coisa muito importante”.

Pediria, ainda, a palavra o deputado Duarte Caldeira, do PS, que lembrava a altura em que entrara para a Assembleia, havia também 26 anos, embora ele os não houvesse cumprido na íntegra, com Paulo Martins, quando “a sala tinha como assentos velhas carteiras duma escola daí, porque na realidade, aquele Parlamento começou por ser uma escola para todos nós, sem experiência parlamentar, sem experiência de situação de oposição, em que a própria Assembleia estava limitada nos seus apoios”. Paulo Martins teria sido o deputado que mais evoluíra, sempre se comportando com uma grande dignidade e, quando vira o seu grupo parlamentar ser reduzido, não esmorecera, estudando todas as matérias e preparando todas as intervenções sozinho, acabando por recuperar o seu grupo. Também interviria o deputado José Manuel Rodrigues, do CDS/PP, reafirmando que Paulo Martins honrara, sobretudo naquela Casa, a função de Deputado. Fora e era um autonomista convicto, “que sempre naquela Casa e na Assembleia da República, quando se tratou de negociações a favor da Madeira, esteve a favor do regime autonómico e dos interesses da população da Madeira e do Porto Santo”. Durante 26 anos naquelas bancadas, a sua relação com os outros partidos fora “sempre de respeito e de confiança e, sobretudo nas conferências de líderes parlamentares, foi sempre uma pessoa que procurou sobretudo aquilo que é cada vez mais necessário: dignificar a Assembleia Legislativa Regional e a função de Deputado da Região

Óscar Fernandes (1946; -)Arquivo da Assembleia.

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Autónoma da Madeira”. Em 1990, já a Assembleia se confrontara com dificuldades para instalação dos grupos

parlamentares, adaptando, para esse efeito, os andares superiores do prédio contíguo ao pátio exterior, para nascente, propriedade da companhia de seguros Fidelidade. Estas instalações vieram a ser objecto de várias alterações, mas o aumento do número de deputados e de serviços da própria Assembleia, ao longo de 20 anos de trabalhos, levou a que se tivesse de procurar outras instalações na área, optando-se, em 2001, pela aquisição de um dos prédios da Rua da Alfândega, a poucas dezenas de metros para nascente do edifício da sede. As obras de remodelação do prédio acabaram por levar mais algum tempo do que o inicialmente previsto, dado haver-se encontrado emparedada uma importante janela manuelina, que houve que restaurar e preservar. Assim, este anexo só veio a ser ocupado entre Março e Abril de 2003, vindo a albergar a direcção de Serviços, o departamento Financeiro, de Expediente e Pessoal, o gabinete técnico de Assessoria e Estudos, de Informação e Comunicações, assim como o de Apoio às Comissões, aí ficando igualmente instalados os gabinetes dos grupos parlamentares. Em breve a área já não era suficiente, especialmente face ao volume de arquivos dos serviços da Assembleia, optando-se pela ocupação de mais um edifício, então no lado Norte da mesma rua e quase frente às novas instalações, especialmente vocacionado para os grupos parlamentares, cujas instalações foram ocupadas nos inícios de 2006.

A Revisão Constitucional

Os trabalhos da Assembleia, entre 2002 e 2003, entretanto, prosseguiram dentro dos moldes habituais, especialmente apontados para o reconhecimento das especificidades regionais em Bruxelas e em Lisboa, e aí, para a revisão constitucional, aproveitando o momento político favorável então vivido. A presidência da República era ocupada pelo Dr. Jorge Sampaio, do Partido Socialista, que confortavelmente conseguira um segundo mandado34, mas o Partido Socialista, entretanto, perdera as eleições autárquicas de Dezembro de 2001, levando a que o então primeiro-ministro, Eng.º António Guterres, apresentasse a sua demissão ao Presidente da República, na sequência da qual o mesmo determinou a dissolução da Assembleia da República, ainda em finais desse ano. As eleições legislativas portuguesas realizaram-se a 17 de Março de 2002 e tiveram como consequência uma maioria relativa do Partido Social Democrata. O líder do PSD, Dr. José Manuel Durão Barroso, efectuou, então, uma coligação com o CDS/PP, sendo eleito como primeiro-ministro do XV Governo Constitucional e convidando para o governo o líder daquele partido 35.

34 As sextas eleições presidenciais portuguesas após o 25 de Abril de 1974 tiveram lugar a 14 Jan. 2001, seguindo a tradição das eleições presidenciais, tendo o candidato Jorge Sampaio sido reeleito para um segundo mandato com uma maioria absoluta de quase 56% dos votos.

35 A alusão do Eng.º António Guterres ao “pântano da política”, na noite das eleições autárquicas tornar-se-ia então emblemática da situação. O PPD/PSD teve 2 200

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Nesse quadro, na reunião plenária de 24 de Julho de 2003, seria apresentado e votado o documento a apresentar à Assembleia da República com vista à Revisão Constitucional. No período de antes da ordem do dia, entretanto, era apresentado um voto de congratulação da autoria do grupo parlamentar do PS pela comunicação emanada da Comissão Europeia relativa à possibilidade de manutenção da Região Autónoma da Madeira no Objectivo I, mesmo que viesse a ultrapassar os 75 % do PIB Europeu, cenário que então se configurava a breve prazo. O voto de congratulação veio a ser votado por unanimidade, solicitando declaração de voto o deputado Martins Júnior, então na bancada do PS, fazendo uma referência muito especial aos comissários Michel Barnier e António Vitorino como principais obreiros da proposta em causa; o deputado José Manuel Rodrigues, do CDS/PP, que pedia a atenção para que o projecto de resolução apresentado naquela assembleia tinha partido do CDS/PP e para que o principal obreiro na sua aceitação em Bruxelas, havia sido o Prof. Hernâni Lopes, que representara Portugal na mesma Convenção. A deputada Fernanda Cardoso, do PSD, interveio, também, para declarar que, para além dos atrás citados, e “mais do que qualquer um destes, deveria constar também a pessoa que se tem empenhado ao longo destes anos todos nestas matérias e uma pessoa reconhecida a nível da União Europeia, até pelos cargos que tem ocupado em órgãos da União”, que era o presidente do governo regional, Dr. Alberto João Jardim.

O período da ordem do dia desta sessão plenária foi ocupado com a leitura do parecer da 1.ª Comissão Especializada relativo ao projecto de resolução intitulado Revisão Constitucional no tocante às Autonomias, que colocado depois a votação, foi aprovado por unanimidade. Não votaram os dois elementos do PCP, Edgar Silva e Leonel Nunes, que pediram para se retirar da sala, votando todos os restantes deputados favoravelmente o articulado a propor à Assembleia da República, embora todos os líderes das bancadas parlamentares pedissem para intervir posteriormente, explicando as suas opções de voto e, inclusivamente, dando conta de como haviam decorrido os trabalhos na comissão especializada.

A deputada Guida Vieira, da UDP, relatou então como haviam decorrido as várias fases do processo e quais as propostas iniciais da UDP para a constituição de uma Comissão Eventual para preparar o processo da revisão constitucional o que, aprovado por todos os partidos da oposição, havia sido chumbado pelo partido maioritário, entendendo que “era prematura a pretensão”. O processo só viria a ser desencadeado pela maioria PSD, a 4 de Abril desse ano de 2003, com a apresentação de um projecto da sua autoria, seguido, de imediato, de um da UDP, com data de 15

765 votos, representando 40,2 % e 105 deputados; o PS 2 068 584 votos, 37,8 % e 96 deputados; o CDS/PP, 477 350, 8,7 % e 14 deputados; o PCP/PEV 379 870, 6,9 % e 12 ��E��149�966��2��5�%��3��.�O�D�.��CD�/��D�f��.

Duarte Caldeira ()Arquivo da Assembleia.

Guida Vieira ()Arquivo da Assembleia.

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de Abril, o mesmo acontecendo com o PP e com o PS, no seguinte mês de Maio. A 29 de Maio teve ocasião um debate parlamentar, com a presença do presidente do governo regional, Dr. Alberto João Jardim, altura em que a UDP fez um desafio para que a maioria PSD viabilizasse o estudo dos 4 projectos apresentados e que em sede da 1.ª Comissão se trabalhasse no sentido de ser obtido um consenso que permitisse apresentar um só projecto para votação final e posterior envio para Lisboa. A proposta veio a ser aceite e os vários Projectos largamente debatidas na comissão, “onde todos os partidos fizeram cedências em relação aos seus Projectos iniciais” e, inclusivamente, onde “até surgiram propostas que não estavam incluídas em nenhum dos Projectos originais”.

Em linhas gerais, o Projecto continha aspectos excepcionalmente importantes para a consolidação dos sistemas autonómicos regionais, propondo: acabar com a proibição da constituição dos partidos regionais, “facto aberrante na União Europeia”;

defender a incumbência prioritária do Estado em suportar os custos de desigualdade derivados da insularidade; manter a designação do Estado como Unitário, adicionando apenas o conceito de Regional, “que deve também respeitar os princípios da continuidade territorial”; alargar os poderes legislativos das Assembleias Regionais, “impondo-lhes apenas como limite os princípios fundamentais da legislação da competência relativa e absoluta dos órgãos de soberania e que como tal sejam expressamente designados”; substituir o cargo de Ministro da República pela figura do Representante da República, um para cada uma das Regiões Autónomas, nomeado e exonerado pelo Presidente da República, com poderes de fiscalização da legalidade e da constitucionalidade dos actos dos órgãos de Governo próprios; assim como outros aspectos que pretendiam clarificar, dentro do “chamado contencioso das Autonomias”.

A oradora, no entanto, não deixava de expor alguns aspectos em que discordava do articulado apresentado, contra os quais votara “em sede de especialidade”, e que se resumiam a 3 questões fundamentais: a discordância que fosse dada à Lei das Finanças Regionais e à Lei Eleitoral a mesma dignidade e tratamento que ao Estatuto da Autonomia, ou seja que não pudessem ser alteradas sem ser por iniciativa das Assembleias Regionais; que as Assembleias Regionais tivessem poderes para desencadear uma revisão constitucional ordinária; e que a Região ficasse com poderes para modificar a organização autárquica regional. Acrescentaria ainda: “Mesmo não concordando integralmente com a Resolução que acabamos de votar, valeu a pena o trabalho feito” e, “com a esmagadora maioria” que aprovara a mesma, esperava “que os deputados da República tenham em conta a vontade dos legítimos representantes do Povo da Região Autónoma da Madeira e que conduzam o processo a bom porto”.

Falaram, em seguida, os deputados José Manuel Rodrigues, do CDS/PP e Duarte Caldeira, do PS, salientando, essencialmente os mesmos aspectos, indicando o documento aprovado como um “denominador comum, um compromisso entre os partidos que apresentaram projectos e ideias sobre a evolução das

Marco Gonçalves ()Arquivo da Assembleia.

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Autonomias na Constituição e no quadro da Nação Portuguesa”. José Manuel Rodrigues não deixaria, no entanto, de voltar a insistir na necessidade de revisão da Lei Eleitoral, de forma a tornar “mais justo o sistema de eleição dos deputados e reparar as injustiças e as distorções da actual Lei pré-constitucional datada de 1976”. Duarte Caldeira insistira na “paternidade colectiva” do documento, “com excepção do PCP, que desde o começo se mostrou contrário a esta revisão constitucional e, desde logo, sem interesse no alargamento dos poderes das Regiões Autónomas”, salientando o ter havido cedências de todas as partes, tendo-se atingido, através de um excepcional trabalho, “a melhor solução para a Madeira, sem a preocupação de saber quem é mais ou menos autonomista”, “por isso, estamos todos de parabéns!”. Em idêntico sentido se manifestaria o deputado Jaime Ramos, líder do partido maioritário, embora colocando dúvidas em relação aos “estados-maiores dos nossos partidos” representados na Assembleia da República, pelo que se escusaria de integrar a comissão que, conforme proposta do deputado Duarte Caldeira, se deveria deslocar a Lisboa nos primeiros do início da sessão legislativa seguinte para entregar o documento.

Encerraria esta parte da sessão o presidente da Assembleia, Dr. Miguel Mendonça felicitando os deputados “pelo trabalho que realizaram à volta do projecto de resolução agora aprovado por unanimidade e mais os felicito, não apenas pelo amplo consenso a que chegaram sobre as matérias nele contidas, mas porque na defesa da Madeira e da nossa Autonomia quiseram e souberam priorizar o que essencialmente interessa aos Madeirenses e aos Portosantenses. Do meu ponto de vista pessoal, este passa a ser um momento especialmente marcante não apenas desta Legislatura mas de todas as legislaturas que precederam esta Legislatura. Muitos parabéns a todos”.

A IV sessão legislativa da VII Legislatura teve início no dia 1 de Outubro de 2003, abrindo-a o presidente com uma saudação aos deputados no regresso aos trabalhos parlamentares, desejando “a todos muita inspiração, muita eficácia e muita perseverança, porque esta sessão legislativa” seria, “não digo toldada, mas tipificada por acontecimentos que já estão no ar e outros que estão em horizonte muito próximo. Refiro-me concretamente à Revisão Constitucional e às eleições regionais”. Desejando assim “felicidades para todos”, procedeu-se a eleições para a Mesa, voltando a ser eleito como presidente o Dr. Miguel Mendonça, tendo como secretários os deputados António José de Sousa Rocha e Ana Mafalda Figueira da Costa, como vice-secretários, Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo e Mário Carlos Correia Figueira da Silva, todos propostos pelo PSD, partido maioritário e já todos nesses postos na anterior sessão legislativa. Para os lugares de vice-presidentes seriam apresentados novamente pelo PSD os deputados Miguel José Luís de Sousa e José Paulo Baptista Fontes, propostos pelo PSD e, também, Rita Maria Dias Pestana Cachuxo, pelo PS 36. A sessão seria encerrada pouco depois da 10 e meia, anunciando o presidente a próxima reunião

36 O deputado Miguel Mendonça seria eleito por 51 votos “sim”, um “não” e 4 em branco, em 56 votantes; os secretários e vice-secretários, por 55 votos “sim”, 3 “não” e 2 em branco, num total de 59 votantes; os propostos pelo PSD para vice-presidentes, por 48 “sim”, 8 “não”, 5 em branco e 1 nulo; e a deputada proposta pelo PS, por 39 “sim” e 21 “não”��60��j��4��.

José Paulo Fontes ()Arquivo da Assembleia.

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para o dia 7, para instalação das comissões e, de líderes para o dia 8, para calendarizar os trabalhos parlamentares.

Toda a sessão legislativa viria a ter como pano de fundo a Revisão Constitucional, assim como a revisão da Lei Eleitoral, essencialmente pressionada pelos deputados do Partido Socialista, tendo já o deputado Duarte Caldeira, do PS, no final da anterior sessão legislativa, quando da votação da célebre Resolução n.º 19/3003/M, relativa à revisão constitucional no tocantes às autonomias, a 24 de Julho, referido, muito taxativamente: “Para terminar, queríamos mais uma vez lembrar que o Partido Socialista mantém a sua condição inicial: só dará o seu apoio definitivo a esta proposta de Resolução de revisão constitucional se houver revisão da lei Eleitoral que respeite o princípio da máxima convertibilidade dos votos em mandatos para as Assembleias legislativas, sendo portanto, um apoio condicional aquele que agora damos”.

Assim, na sessão de 21 de Outubro da Assembleia Legislativa Regional, o Partido Social Democrata apresentava já um voto de protesto pela postura do Partido Socialista relativamente ao comportamento adoptado em relação à resolução 19/2003/M, “pondo em causa os verdadeiros interesses da Região Autónoma da Madeira”, aprovado somente com os votos do PSD, votando contra os elementos do PS e UDP, e abstendo-se os do CDS/PP e do PCP. Proferiram, então, declarações de voto os deputados Guida Vieira, da UDP, Marco Gonçalves, do PCP, Coito Pita, do PSD, José Manuel Rodrigues, do CDS/PP e Bernardo Trindade, do PS. No período da ordem do dia dava-se início à primeira parte dos trabalhos, com a discussão do requerimento do grupo parlamentar do CDS/PP, propondo a constituição de uma Comissão Eventual para a revisão da lei Eleitoral da Região Autónoma da Madeira, usando da palavra, nessa sequência, vários deputados, mas sendo o requerimento rejeitado pelos votos da maioria. No entanto, mesmo com as reservas do PS, no final da legislatura, os aspectos mais destacados da proposta de Revisão Constitucional haveriam de passar na Assembleia da República.

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A VIII Legislatura Regional, 2004-2007 e a Autonomia Regional

279

A 17 de Outubro de 2004 realizavam-se eleições para a Assembleia Regional, onde a vitória foi, mais uma vez, para o Partido Social Democrata, PPD/PSD. Concorreram, desta vez, cinco partidos e frentes na Região para um total de 68 mandatos, tendo o PSD obtido 44 mandatos, o PS, 19, CDS e PCP/PEV, 2 cada e o Bloco de Esquerda, no qual, entretanto, se incorporara a velha UDP, somente um lugar 1. A I sessão legislativa da VIII Legislatura teve início no dia 16 de Novembro de 2004, de manhã, abrindo o Presidente com uma saudação aos novos deputados, para desejar apenas, “e penso que é muito”, que “quando tiverem percorrido esta etapa de quatro anos, quando chegarem ao fim desta Legislativa, possam

�� Encontravam-se�inscritos�227�774�eleitores,�tendo�votado��37�734�(60,47�%),�registando-se�assim�90�040�de�abstenções,�havendo�um�ligeiro�decréscimo�deste�fenómeno�em�às�eleições�anteriores,�em�que�fora�de�6�,9��%.�Houve,�ainda,��425�votos�brancos�(�,039�%)�e�2�269�votos�nulos�(�,65�%).�O�PPD/PSD�obteve�73�973�votos�e�53,7��%;�o�PS,�37�75��e�27,4��%;�o�CDS/PP,�9�69�,�7,04�%;�a�PCP-PEV,�7�590�e�5,5��%;�e�o�BE,�5�035�e�3,66�%.�Cf.�Mapa Oficial,�da�Comissão�Nacional�de�Eleições,�publicado�no�Diário da República,�Série�I-B,�de�26�de�Outubro�de�2004.�

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olhar para trás e considerá-la uma etapa das vossas vidas, como tem sido uma etapa feliz e bem sucedida”. Procedeu-se, em seguida, à leitura do parecer sobre a Verificação dos mandatos dos Senhores Deputados eleitos, após o que se passou às eleições para a Mesa, reelegendo-se como presidente o Dr. Miguel Mendonça, o qual viria a ter como secretários os deputados Ana Mafalda Figueira da Costa e Sidónio Baptista Fernandes, como vice-secretários, Maria do Carmo Homem Costa de Almeida e Vasco Luís Lemos Vieira, todos propostos pelo PSD. Para os lugares de vice-presidentes seriam apresentados, novamente pelo PSD, os deputados Miguel José Luís de Sousa e José Paulo Baptista Fontes, e Fernão Marcos Rebelo de Freitas, pelo PS, que não obteria na primeira volta os votos necessários, passando-se, por isso, a uma segunda volta 2. A sessão seria encerrada pelas 11 horas, solicitando o presidente, para o dia seguinte, uma reunião de líderes para calendarizar os trabalhos parlamentares e, aos deputados, por ocasião da cerimónia de posse do Governo Regional, que chegassem “um quarto de hora antes pelo menos”.

2� �O�deputado�Miguel�Mendonça�seria�eleito�por�57�votos�“sim”,�7�“não”�e�3�em�branco,�em�67�votantes;�os�secretários�e�vice-secretários,�por�58�votos�“sim”,�5�“não”�e�4�em�branco;�os�propostos�pelo�PSD�para�vice-presidentes,�por�55�“sim”,�6�“não”,�5�em�branco�e��nulo;�e�o�deputado�proposta�pelo�PS,�3��“sim”,�3��“não”�e�5�em�branco,�tendo�na�segunda�votação�obtido�36�“sim”,�26�“não”�e�5�em�branco.

281

Às 16 horas tomava posse, no Salão Nobre da Assembleia Regional, o IX Governo Regional da Madeira, perante o plenário do Órgão Máximo da Autonomia, como havia muito era desejado. A cerimónia iniciou-se com a chegada ao Salão Nobre do cortejo em que se integravam o ministro de Estado e da Presidência, Dr. Nuno Morais Sarmento, o Dr. Alberto João Jardim, presidente do Governo Regional, o Dr. João Carlos Cunha e Silva, Vice, e demais secretário regionais �, assim como o Dr. José Miguel de Olival Mendonça, presidente da Assembleia Legislativa da Madeira. Na sala já se encontravam o bispo do Funchal, o general comandante da Zona Militar, os vários Juízes Presidentes, o reitor da Universidade da Madeira, os presidentes da câmara do Funchal e demais câmaras da Região, o decano dos cônsules acreditados na Região, os primeiros presidentes da Assembleia Regional, o deputado ao Parlamento Europeu, o Eng.º Jaime Ornelas Camacho, presidente do I Governo Regional e demais convidados. A secretária da mesa da Assembleia, Ana Mafalda Figueira da Costa foi lendo os termos de posse, tendo os membros do Governo assinado, em seguida, os respectivos compromissos.

Tomaria a palavra o Dr. Miguel Mendonça, presidente da Assembleia Legislativa que, após cumprimentar os membros do Governo e os convidados, lembrava que se havia esperado “28 anos para chegar” àquela cerimónia pública, onde, em “cumprimento da norma constitucional”, finalmente, o Governo da Região tomava posse perante a Câmara que representava, e que constituía, efectivamente, a “expressão genuína da vontade livre e consciente do Povo Madeirense”. Como então referiu o orador, “para além da formalidade

3� �O�IX�GR�da�Madeira�tinha�como�secretários�regionais,�dos�Recursos�Humanos,�Dr.�Eduardo�António�Brazão�de�Castro;�do�Turismo�e�Cultura,�João�Carlos�Nu-nes�Abreu;�do�Equipamento�Social�e�Transportes,�Eng.º�Luís�Manuel�dos�Santos�Costa;�dos�Assuntos�Sociais,�Dr.ª�Conceição�Maria�de�Sousa�Nunes�Almeida�Estudante;�da�Educação,�Dr.�Francisco�José�Vieira�Fernandes;�do�Plano�e�Finanças,�Dr.�José�Manuel�Ventura�Garcês;�e�do�Ambiente�e�Recursos�Naturais:�Dr.�Manuel�António�Rodrigues�Correia.

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deste acto que se reveste de especial solenidade, com significativa participação pública, que aplaudo e saúdo, ele transporta a inapagável marca histórica de, pela primeira vez, no contexto da nossa autonomia política, o Executivo Regional ser sido empossado perante esta Assembleia Legislativa”. “Para que pudéssemos fruir deste momento particularmente exaltante”, “foi necessário esperar quase 5 séculos para que em 1901 fosse dado a este território um sinal de descentralização administrativa e foi preciso um golpe militar para que, em 1976, a Região fosse constitucionalmente reconhecida como território autónomo. Temos, Excelências, uma longa tradição histórica de saber esperar, saber resistir e não desistir. O processo autonómico no seu fruir irreversível esbarra, a par e passo, com bloqueios e delongas que ao contrário de nos fazerem baixar a guarda acicatam-nos a vontade e a imaginação para novos avanços neste inacabado projecto colectivo que queremos livre de tutelas ou subjugações. Que, muito claramente, queremos integral e cristalino.

Independentemente da análise que se possa fazer sobre a evolução constitucional da autonomia política desta Região considerando, inclusivamente, os méritos e deméritos do modelo constitucional encontrado em 1976 para as duas comunidades autónomas portuguesas, é inegável que a sua simples institucionalização é hoje amplamente reconhecida como um dos conteúdos estruturantes mais significativos do texto constitucional, aprovado em 1976, e uma das conquistas mais consistentes e de maior alcance da nova Democracia Portuguesa. Mas se com a Revolução de Abril e a constitucionalização da Autonomia se abriram novas janelas de oportunidades e novos horizontes aos madeirenses, temos de ter presente que esse bem não é uma abstracção filosófica ou um bem acabado. É apenas um estádio particularmente relevante na trajectória multicentenária da nossa História”. Como referia mais à frente, “a Autonomia é um valor central e decisivo da nossa vida política que não podemos deixar apoucar e, nessa medida, teremos de ser sempre intransigentes com a mentira, com as duplicidades e com as manipulações de alguns que se recusam aceitar o que somos, como somos e por onde queremos ir”.

Dirigindo-se, depois, especialmente ao presidente do Governo, Dr. Alberto João Jardim, acrescentaria, que “como se sabe, foi com o advento do Iluminismo e das revoluções americana e francesa, que a legitimação do poder dos que nos governam, em democracia, passou a dimanar da vontade soberana do povo. É pela vontade soberana do povo da nossa Região, em primeiro lugar, e no cumprimento do n.º 5 do artigo 231.º da Constituição da República que Vossa Excelência, senhor Presidente, se apresenta neste Parlamento com os demais membros do Governo afim de serem investidos nas altas funções constitucionais, que lhes são cometidas, ao integrarem o IX Governo, de legislatura, da Região. Felicito-o, vivamente, e aos pares pelo momento e manifesto quanto me sinto honrado por poder ter o privilégio de assumir o papel de sujeito activo no acto de posse deste governo. Desejo-lhe, e à sua equipa de Governo, o maior sucesso na condução dos destinos da Madeira na certeza de que Vossas Excelências estarão à altura das eventuais dificuldades emergentes, que são o ónus de quem governa, porque tomarão certamente como norte da vossa governação os superiores interesses da Madeira e do seu Povo”. Elogiaria, depois, a acção governativa dos 26 anos do Governo Regional e, perante aplausos gerais, terminaria afirmando: “No limiar deste novo mandato, reitero-lhe Senhor Presidente, os votos de sucesso na defesa e condução dos interesses da Madeira e dos madeirenses que, maioritária e expressivamente, confiam em Vossa Excelência e no Governo da sua escolha. Muito obrigado”.

O Dr. Alberto João Jardim, empossado como presidente do IX Governo Regional, começaria por cumprimentar todos os presentes e referir que “historicamente, pela primeira vez, a Assembleia Legislativa da

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Madeira, no exercício democrático e soberano das suas funções, dá posse ao Governo Regional. Fá-lo no decurso de uma evolução constitucional que, se finalmente institucionaliza o Princípio de o Governo Regional apenas depender da confiança do Parlamento eleito pelo Povo Madeirense – e de mais ninguém -, está ainda a uma distância importante daquilo que esta Assembleia já assumiu como entendimento sobre a Autonomia Política deste território. Pelo que não consideramos encerrada a questão irreversível do futuro autonómico”. Dirigir-se-ia, depois, ao presidente da Assembleia e aos Deputados, como representantes do “Povo Madeirense, que, soberana e democraticamente elegeu esta Assembleia Legislativa, dando-lhe assim confiança para mais esta responsabilidade de um novo mandato, a todos indistintamente agradeço o percurso de vida que me facultaram e em que me acompanharam, na medida em que as transformações profundas das últimas décadas, para mim, constituíram a realização de uma vida”.

Dirigir-se-ia, em seguida, ao Dr. Nuno Morais Sarmento, ministro de Estado e da Presidência, pedindo para agradecer em seu nome às Altas Instâncias Nacionais a colaboração dispensada a todo o complexo processo autonómico, destacando ainda o Ministro da República, o juiz conselheiro Monteiro Diniz, ao qual as Regiões Autónomas muito ficavam a dever, referindo “a sua formação ética, cultural e

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política de Homem, Cidadão e Jurista insigne”, tendo representado “um papel decisivo na recente revisão constitucional, assim dando um notável exemplo, bem como noutras ocasiões de colaboração inestimável, de desprendimento pelos cargos públicos e de um entendimento das realidades, sempre sob a óptica da Verdade e do sentido de Estado”. Referiria ainda a Igreja Católica, pois “se o Estado é laico, a nação portuguesa existe com Homens e Mulheres que, numa maioria esmagadora, professam opções religiosas plurais”, entre as quais, a Católica. Também aludiria às Forças Armadas, “emanação da nação que, de uma forma decisiva, durante mais de oito séculos, ajudaram a moldar”. Citaria, ainda, as Universidades, “elite intelectual e científica de que nenhuma Nação pode prescindir” e as Magistraturas, pois que, “num Estado democrático, a separação entre o Governo e as Magistraturas tem de ser rigorosa, mútua e permanente”, como entendia que sempre se procurara fazer na Região.

O Dr. Alberto João Jardim dirigir-se-ia, ainda, aos autarcas presentes, agradecendo o muito que o haviam ajudado

no cumprimento do anterior programa de governo e afirmando que esperava que assim continuassem no que então se iniciava e que o Povo referendara positivamente. “Tenho plena consciência e experiência de que, mandato após mandato, apesar do tanto que foi resolvido e construído, a natureza humana, nas suas exigências legítimas, torna a governação cada vez mais pesada e complexa. Para além de que todos sabemos, e para tal temos de estar preparados, que “em Política não há gratidão”. O que nos fica, quando termina a nossa passagem efémera por este mundo, é o Bem que possamos ter feito aos outros, a Humildade com que se saiba reconhecer os erros e a Serenidade perante o julgamento da História. Churchill dizia que desconhecia as razões do sucesso, mas que sabia que as do insucesso eram não se ter inimigos. Não há que procurá-los, mas também não há que temê-los minimamente. Tenho consciência de que o mundo de Novembro de 2004 é séculos diferente do mundo de Março de 78, quando pela primeira vez tomei posse destas funções, das quais não me deixarei sentir prisioneiro. Há o grande desafio de três gerações de permeio. Mas vamos continuar a ganhá-lo,

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com a preciosa colaboração que tenho recebido dos que integram a Administração Pública Regional e Local, a todos agradecendo tudo quanto vêm labutando em prol do Povo Madeirense”.

O grande suporte do programa de governo seria o “Desenvolvimento Sustentado”, facilitando “a Participação cívica, honesta e desinteressada, de cada Cidadão. Obriga a cultivar a Interactividade entre Pessoas e Instituições públicas e privadas. Obriga a incentivar, respeitar e apoiar o Voluntarismo. Obriga, conforme os meios disponíveis, a entusiasmar à Criatividade”. Nesse quadro, “prosseguir no Desenvolvimento Sustentado, sobretudo, obriga a nunca esmorecer na luta de que fizemos razão de viver”. “É preciso saber mudar, mudar sempre, conforme os sinais de um tempo de transformações cada vez mais aceleradas. Mas fazê-lo, arreigado aos valores e Princípios que nos são imutáveis. Logo no primeiro Congresso Regional do partido político a que tenho a honra de pertencer, e a cujos Militantes tanto devo e agradeço, propus, e ficaram assentes, os três grandes Pilares que nos trouxeram até hoje, até este momento: Democracia, Autonomia e Socialização. Nestes Princípios, não mudei, nem mudo. Quando pela primeira vez tomei posse do cargo que ocupo, sintetizei os meus compromissos com o Povo Madeirense, numa palavra só: «Trabalho». Senhor Presidente, Senhores Deputados. Não mudei, nem mudo”.

A Sessão Solene seria encerrada às 11 horas com os Hinos Regional e Nacional.

211

Deputados eleitos nas primeiras eleições para a Assembleia Legislativa Regional da Madeira a 27 de Junho de 1976.

Círculo Eleitoral do Funchal

19 Deputados

PPD - Partido Popular Democrático

(9 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por Maria lolanda Pereira Gonçalves Camacho

- Luciano Ezequiel Nogueira Carvalho Castanheira, substituído por João Crisóstomo Aguiar

- Jorge Gandêncio Machado Figueira, substituído por Arsénio Teixeira de Caires

- Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça, substituído por José Pedro Gomes

- António Gil Inácio da Silva

- José Carlos Rodrigues

- Fausto Quintino Rodrigues Pereira

- Luís Maurílio da Silva Dantas, substituído por José Virgílio de Gouveia Faria

- Rui Emanuel Baptista Fontes, substituído por Rui Freitas Pereira

PS - Partido Socialista

(7 Deputados)

- João Lopes Henriques da Conceição

- José Miguel Jardim de Olival Mendonça, substituído por Ana Maria Vasconcelos de Castro

- Gil Francisco Ferreira Martins

- Emanuel de Vasconcelos Jardim Femandes

- Duarte do Carmo Caldeira Ferreira

- António Higino Carvalho Castanheira, substituído por Manuel Dário Martins

- Américo Clemente Pereira

212

CDS - Partido do Centro Democrático Social

(2 Deputados)

- Baltazar Andrade Gonçalves, substituído por Emídio César Queiroz Lopes

- Humberto Silva Omelas

UDP - União Democrática Popular

(1 Deputado) Paulo Martinho Martins

Círculo Eleitoral de Machico

3 Deputados


(2 Deputados)

- Emanuel do Nascimento dos Santos Rodrigues

- João Gabriel Carvalho Basílio


(1 Deputado)

- José Martins Júnior, substituído por Júlio Nunes

Círculo Eleitoral da Ponta do Sol

2 Deputados


(2 Deputados)

- José Egídio da Luz Teixeira Pita

- António Cândido Jácome Castro Varela, substituído por Maria Rodrigues Pita

Círculo Eleitoral do Porto Moniz

1 Deputado


(1 Deputado)

213

- Maria Lurdes David Fernandes de Jesus Jardim

Círculo Eleitoral do Porto Santo

1 Deputado


(1 Deputado) Cândido Alberto Alencastre Pereira

Círculo Eleitoral da Ribeira Brava

2 Deputados


(2 Deputados)

- Natividade Gonçalves de Freitas, substituída por Gabriela de Castro Gonçalves Brito

- José Martins

Círculo Eleitoral da Calheta

2 Deputados


(2 Deputados)

- Carlos Manuel Gomes Bettencourt

- Cirineu Gonçalves Borrageiro, substituído por Manuel Santos Páscoa

Círculo Eleitoral de Câmara de Lobos

4 Deputados


(4 Deputados)

- Francisco Antero Figueira

- Patrocínio Bartolomeu Figueira

- Manuel Nunes

- José Joaquim Costa

214

Círculo Eleitoral de Santa Cruz

4 Deputados


(3 Deputados)

- Augusto Nunes de Sousa, substituído por Manuel Gouveia

- Maria de Nóbrega

- Agostinho de Gouveia Rodrigues


(1 Deputado)

- José Filipe Nóbrega da Mota

Círculo Eleitoral de Santana

2 Deputados


(2 Deputados)

- Serafim da Silva Vieira

- José Martinho de Omelas

Círculo Eleitoral de S. Vicente

1 Deputado


(1 Deputado)

- Maria Helena Nunes

Número de Deputados Eleitos por Partido:

- PPD - Partido Popular Democrático - 29 Deputados

215

- PS - Partido Socialista - 8 Deputados

- CDS - Partido do Centro Democrático Social - 2 Deputados

- UDP - União Democrática Popular - 2 Deputados

Total: 41 Deputados eleitos para a I Legislatura (1976-1980)

Deputados eleitos para a Assembleia Regional da Madeira nas eleições de 5 de Outubro de 1980.


21 Deputados

PPD/PSD - Partido Popular Democrata

(13 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por Henrique Augusto Rodrigues Abrantes, tendo também sido substituído por Gil Maria Gomes Martins

- Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça, substituído por José Carlos Rodrigues

- Luciano Ezequiel Nogueira Carvalho Castanheira, substituído por José Alberto Ramos Vasconcelos


- Alcino Cabral Barreto

- José Flávio Ribeiro

- José Óscar de Sousa Femandes

- José Pedro Gomes

- José Maria Silva

- Jaime Ernesto Nunes Vieira Ramos

- José Virgílio de Gouveia Faria

- Luís Francisco Caissotti Rosa

- Vicente Estevão Pestana


(5 Deputados)

- João Lopes Henriques da Conceição, substituído por António Alberto Monteiro de Aguiar

216

- Emanuel de Vasconcelos Jardim Fernandes

- António Egídio Fernandes Loja

- Gil Francisco Ferreira Martins, substituído por David Caldeira Ferreira



(1 Deputado)

- Baltazar Andrade Gonçalves, substituído por José Manuel Cabral Fernandes, tendo também sido substituído por Fernando da Conceição Jardim

APU - Aliança Povo Unido

(1 Deputado)

- Mário Rodrigues Gomes de Aguiar

UDP - Uniao Democrática Popular

(1 Deputado)

- Paulo Martinho Martins


2 Deputados


(2 Deputados)

- Manuel da Silva Leça

- Carlos Manuel Gomes Bettencourt


4 Deputados


(4 Deputados)

- Francisco Antero Figueira, substituído por Patrocínio Bartolomeu Figueira


217

- João Crisóstomo Aguiar

- José Joaquim da Costa, substituído por João José Araújo de Freitas


4 Deputados


(3 Deputados)



- Otto Plágio Mendonça Gouveia


(1 Deputado)

- José Martins Júnior


2 Deputados


(2 Deputados)


- Tito Francisco Cabral de Noronha, substituído por Agostinho Vieira Barreto


1 Deputado


(1 Deputado)

218

- Maria Lurdes David Fernandes de Jesus Jardim


1 Deputado


(1 Deputado)

- Cândido Alberto Alencastre Pereira


2 Deputados


(2 Deputados)

- Natividade Gonçalves de Freitas, substituída por Maria Cândida Fernandes de Jesus

- António Silvério de Freitas


2 Deputados

PPD/PSD Partido Popular Democrata

(2 Deputados)

- José Miguel Jardim de Olival de Mendonça, substituído por Isabel Freitas Andrade

- Serafim da Silva Vieira


1 Deputado


(1 Deputado)

- Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo, substituído por Maria Helena Nunes


4 Deputados

219


(4 Deputados)

- Augusto Nunes de Sousa

- Maria de Nóbrega


- Agostinho de Freitas e Nóbrega


- PPD/PSD - Partido Popular Democrata - 35 Deputados


- CDS - Partido do Centro Democrático Social- 1 Deputado


- APU - Aliança Povo Unido - 1 Deputado

Total: 44 Deputados eleitos para a II Legislatura (1980-1984

Deputados eleitos para a Assembleia Regional da Madeira a 14 de Outubro de 1984.


23 Deputados


(15 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por José Pedro Gomes

- Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça


- Luciano Ezequiel Nogueira Carvalho Castanheira

220

- Emanuel Jorge Bazenga Marques, substituído por Armando Abreu

- Eduardo António Brazão de Castro, substituído por José Virgílio de Gouveia Faria

- Rui Emanuel Baptista Fontes, substituído por José Óscar de Sousa Femandes

- João Carlos Nunes Abreu, substituído por Ricardo Jorge Nogueira

- João Carlos Cunha e Silva

- Francisco Tiago da Silva Rodrigues

- Mário Sérgio Quaresma Gonçalves Marques

- José Alberto Ramos Vasconcelos

- Rosa Maria Lopes Cravidão Gouveia de Oliveira

- José Flávio Ribeiro



(5 Deputados)


- João Lopes Henriques da Conceição

- António José Mammerick Trindade, substituído por Luís Filipe Marques Amado que por sua vez foi substituído por Ricardo Jorge Teixeira de Freitas

- David Caldeira Ferreira, substituído por José Gregório Gouveia


UDP- União Democrática Popular

(1 Deputado)



(1 Deputado)

- José Manuel Cabral Femandes

APU - Aliança Povo Unido

221

(1 Deputado)

- Mário Rodrigues Gomes de Aguiar


3 Deputados


(3 Deputados)

- Júlio César Bettencourt

- José Manuel Nunes Pereira, substituído por João Carlos Velosa Mendes

- Gilberto Manuel Farinha Garrido


5 Deputados


(5 Deputados)



- Manuel Baptista de Ascenção Lino Gonçalves, substituído por João Pinto Figueira

- José António Freitas



4 Deputados


(3 Deputados)

- Jaime Emesto Nunes Vieira Ramos


- Jorge Moreira de Sousa


222

(1 Deputado)

- José Martins Júnior


2 Deputados


(2 Deputados)


- Agostinho Vieira Barreto


1 Deputado


(1 Deputado)

- Suzano Manuel Barreto França, substituído por João Lima Farinha Júnior


1 Deputado


(1 Deputado) Cláudio Elísio Ruas


2 Deputados


(2 Deputados)

- José João Gonçalves de Freitas


223


2 Deputados


(2 Deputados)

- José Miguel Jardim de Olival de Mendon,ca

- Arnaldo João Teixeira


2 Deputados


(2 Deputados)

- Vicente Estevão Pestana

- Guida Maria da Ponte Brazão da Silva Drumond


5 Deputados


(4 Deputados)

- Miguel José Luís de Sousa, substituído por Agostinho de Freitas Nóbrega


- José Clemente Tavares - Augusto Nunes de Sousa PS - Partido Socialista

(1 Deputado)

- Gil Tristão Cardoso de Freitas França


224



- CDS - Partido do Centro Democrático Social - 1 Deputado


- APU - Aliança Povo Unido - 1 Deputado

Total: 50 Deputados eleitos para a lll Legislatura (1984-1988)

Deputados eleitos para a Assembleia Regional da Madeira nas eleições realizadas a 9 de Outubro de 1988.


25 Deputados


(15 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por José Alberto Ramos Vasconcelos

- Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça


- Manuel Bazenga Marques, substituído por Rosa Maria Lopes Cravidão Gouveia Oliveira

- Eduardo António Brazão de Castro, substituído por Armando Abreu

- Rui Emanuel Baptista Fontes

- João Carlos Nunes Abreu, substituído por Duarte Nuno da Câmara Sena Carvalho

- Jorge Manuel Jardim Fernandes, substituído por Augusto Nunes de Sousa

- Jaime Ernesto Vieira Ramos

- José Lino Tranquada Gomes

- Miguel Filipe Machado de Albuquerque

- Jorge Eduardo Ferreira de Moura Caldeira de Freitas

- José Oscar de Sousa Femandes

225


- Mário Sérgio Quaresma Gonçalves Marques


(6 Deputados)

- Emanuel de Vasconcelos Jardim Fernandes, substituído temporariamente (04 a 18/5/1992), por

Joaquim Emídio Femandes Ventura

- Carlos Manuel Nogueira Fino

- José Gregório Gouveia

- Rita Maria Pestana Cachuxo

- Sérgio Juvenal de Jesus Abreu

- António Jorge Castro Pestana, substituído em 01/01/1990 por Maria Isabel Silva Barros de Freitas.


(2 Deputados)


- Artur Alberto Fernandes de Andrade (no dia 8 de Outubro de 1991, tornando-se Deputado Independente)

CDS Partido do Centro Democrático Social

(2 Deputados)

- Rui Ricardo Gomes Vieira

- Romano Marcos Santos Caldeira da Silva


4 Deputados


(3 Deputados)

- José Luís Alves Paixão


- João Gregório Andrade da Costa

226


(1 Deputado)

- José Martins Júnior, substituído por Ivo Santos Velosa


2 Deputados


(2 Deputados)


- José António de Coito Pita, substituído por Agostinho Vieira Barreto


1 Deputado


(1 Deputado) Francisco Jardim Ramos


1 Deputado


(1 Deputado)

- Cândido Alberto Alencastre Pereira


3 Deputados


(3 Deputados)

- José João Gonçalves de Freitas


- Arlindo da Cruz Silva

227


2 Deputados


(2 Deputados)

- José Miguel Jardim de Olival de Mendonça

- Maria Jerónima da Silva Carvalho


2 Deputados


(2 Deputados)

- Guida Maria da Ponte Brazão da Silva Drumond

- João Carlos Bento dos Santos


5 Deputados


(4 Deputados)

- Miguel José Luís de Sousa, substituído por Agostinho de Freitas Nóbrega

- José Joaquim de Castro Alves Ferro

- Agostinho Gouveia Rodrigues

- José Clemente Tavares


(1 Deputado)

- Gil Tristão Cardoso de Freitas França, substituído por José Filipe Nóbrega da Mota


228

3 Deputados


(3 Deputados)

- José Henrique de Magalhães e Almeida

- Alfredo Manuel de Araújo Femandes

- Gilberto Manuel Farinha Garrido


5 Deputados


(5 Deputados)



- António José Sousa Rocha






- CDS - Partido do Centro Democrático Social - 2 Deputados

- UDP - União Democrática Popular- 3 Deputados

Total: 53 Deputados eleitos para a IV Legislatura (1988-1992)

Deputados eleitos para a Assembleia Regional da Madeira nas eleições realizadas a 11 de Outubro de 1992.


27 Deputados

229


(14 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por Armando Abreu

- Jorge Nélio Praxedes Ferraz Mendonça, substituído em 1994 por Rosa Maria Lopes Cravidão Gouveia de Oliveira

- Virgílio Higino Gonçalves Pereira, substituído por João Carlos Cunha e Silva


- Miguel Filipe Machado de Albuquerque

- Manuel Jorge Bazenga Marques, substituído por José Oscar de Sousa Fernandes

- João Carlos Nunes Abreu, substituído por Mário Sérgio Quaresma Gonçalves Marques

- Eduardo António Brazão de Castro, substituído por José António Coito Pita

- Jorge Manuel Jardim Fernandes, substituído por Rui Emanuel Baptista Fontes

- Rui Adriano Ferreira de Freitas, substituído por Ivo Sousa Nunes

- José Agostinho Gomes Pereira de Gouveia, substituído por Jorge Eduardo Moura Caldeira de Freitas

- Paulo Miguel Nóbrega da Silva, substituído por José Lino Tranquada Gomes

- Maria Femanda Dias Cardoso

- José Luís Medeiros Gaspar


(7 Deputados)


- Fernão Marcos Rebelo de Freitas

- José Carlos Pinto Bastos da Mota Torres

- Carlos Manuel Nogueira Fino

- José Gregório Gouveia

- Rita Maria Pestana Cachuxo, substituída por António Egídio Femandes Loja

- João Paulo Nunes Gomes

CDS Partido do Centro Democrático Social

230

(2 Deputados)

- Rui Ricardo Gomes Vieira

- José Carlos da Silva Costa Neves


(2 Deputados)


- Maria da Conceição Pereira

PCP/PEV/CDU- Coligação Democrática Unitária

(1 Deputado)

- Mário Tavares Figueira

PSN- Partido da Solidariedade Nacional

(1 Deputado)

- Mário José Martins Albuquerque


3 Deputados


(3 Deputados)


- Silvio Sousa Santos

- Manuel Baeta de Castro, substituído por João José Alegria Femandes de Sousa


6 Deputados


(5 Deputados)

- João Crisóstomo de Aguiar


231





(1 Deputado)

- José Isidoro Gonçalves


5 Deputados


(3 Deputados)

- Luís Manuel dos Santos Costa, substituído por Manuel Calaça de Sousa

- João Manuel de Lemos Baptista

- José Luís Alves Paixão


(2 Deputados)

- Lino Bernardo Calaça Martins

- João Manuel Moreira de Sousa, substituído entre 10/11/92 a 10/11/93 por José Manuel Alves de Sousa


2 Deputados


(2 Deputados)

- José Baptista Fontes, substituído por Luís Paulo F. Cabral de Noronha

- Elizabete Rodrigues Nunes


1 Deputado

232




1 Deputado


(1 Deputado)

- Joana Justa Rosário Coelho, substituída por Cândido Alberto Alencastre Pereira


3 Deputados


(2 Deputados)


- Carlos Luís Amaral de Gouveia


(1 Deputado)

- Luís Alberto Geraldo de Faria Paulino


5 Deputados


(4 Deputados)

- Miguel José Luís de Sousa

- José Alberto Freitas Gonçalves

- José Joaquim de Castro Alves Ferro

- José Clemente Tavares


233

(1 Deputado) Gil Tristão Cardoso de Freitas França


2 Deputados


(2 Deputados)


- Maria Jerónima da Silva Carvalho


2 Deputados


(2 Deputados)

- Guida Maria de Ponte Brazão da Silva Drumond





- CDS - Partido do Centro Democrático Social - 2 Deputado

- PCP/PEV/CDU- Coligação Democrática Unitária - 1 Deputado

- PSN - Partido da Solidariedade Nacional - 1 Deputado

Total: 57 Deputados eleitospara a VLegislatura (1992-1996)

Deputados eleitos para a Assembleia Regional da Madeira a 13 de Outubro de 1996.


28 Deputados


234

(15 Deputados)

- Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substituído por José Óscar de Sousa Fernandes

- José Manuel Nunes Castanheira da Costa, substituído por Ivo Sousa Nunes

- Virgílio Higino Gonçalves Pereira, substituído por José Lino Tranquada Gomes


- Miguel Filipe Machado de Albuquerque, substituído por Sílvio Sousa Santos


- Luís Filipe Pereira Malheiro, substituído por António Alberto Monteiro de Aguiar

- Maria Margarida Teixeira de Aguiar Rodrigues Camacho

- Maria da Nazaré Sousa de Oliveira Serra Alegra

- Manuel Jorge Bazenga Marques, substituído por Jorge Eduardo Ferreira Moura

- José Luís Medeiros Gaspar

- Maria Fernanda Dias Cardoso

- Maria do Carmo Homem Costa de Almeida

- Rui Emanuel Baptista Fontes

- Mário Sérgio Quaresma Gonçalves Marques, substituído por Gilberto Diamantino Abreu Pita


(8 Deputados)


- António Jorge Mammerickx Trindade, substituído por António Henrique Femandes Sampaio

- Fernão Marcos Rebelo de Freitas

- Luís Filipe Marques Amado, substituído por David Caldeira Ferreira, sendo também substituído por António Henriques Fernandes Sampaio, que também foi substituído por José Gregório Gouveia

- Violante dos Reis Saramago Matos

- Arlindo Cipriano Oliveira, substituído por José Gregório Gouveia até 24/10/99

- Jacinto Serrão de Freitas

- João André Camacho Escórcio

235

PP- Partido Popular

(2 Deputados)

- Rui Ricardo Gomes Vieira, substituído por José Manuel Rodrigues

- José Carlos da Silva Costa Neves, substituído por Luciano Homem de Gouveia, que também foi substituído por António Lopes da Fonseca

PCP/PEV/CDU - Coligação Democrática Unitária

(2 Deputados)

- Edgar Freitas Gomes Silva

- Leonel Martinho Gomes Nunes


(1 Deputado)



3 Deputados


(3 Deputados)

- Paulo Conceição Rocha da Silva, substituído por João José Alegria Femandes de Sousa


- Maria Yaneth Sousa Torres


6 Deputados


(5 Deputados)

- Joao Crisóstomo Aguiar

- Ana Mafalda Figueira da Costa Pereira

- Rui Agostinho Gouveia Femandes


236

- Alberto Rosário Ribeiro Pestana PS - Partido Socialista

(1 Deputado)

- Pedro Virgílio Gonçalves Fragoeiro, substituído por Francisco Pinto de Abreu


5 Deputados


(3 Deputados)

- Luís Manuel dos Santos Costa, substituído por José Luís Alves Paixão

- João Manuel de Lemos Baptista

- Jorge Moreira de Sousa


(2 Deputados)

- José Martins Júnior, substituído por José Manuel Alves Sousa

- Lino Bemardo Calaça Martins, substituído por José Manuel Alves Sousa


2 Deputados


(2 Deputados)

- José Paulo Baptista Fontes, substituído Domingos Sancho Coelho dos Santos

- José António de Coito Pita


237

1 Deputado




1 Deputado


(1 Deputado)

- Roberto Paulo Cardoso da Silva, substituído por Mário Carlos Correia Figueira da Silva


3 Deputados


(3 Deputados)


- João Luís Drumond Henriques

- Bernardina de Jesus Pestana


6 Deputados


(4 Deputados)

- Miguel José Luís de Sousa

- Francisco Miguel Azinhais Abreu dos Santos, substituído por José Emídio Pereira Correia

- José Savino dos Santos Correia, substituído por Duarte Emanuel Araújo Nunes Gouveia

- José Alberto Freitas Gonçalves


(2 Deputados)

238

- Gil Tristão Cardoso de Freitas França - Manuel Alexandre Sousa Santos


2 Deputados


(2 Deputados)


- Rui Moisés Femandes de Ascenção


2 Deputados

PPD/PSD - Partido Popular Democrático

(2 Deputados)

- Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo





- UDP - União Democrática Popular- 1 Deputado

- PP - Partido Popular 2 Deputados

- PCP/PEV/CDU - Coligação Democrática Unitária - 2 Deputados

Total: 59 Deputados eleitos para a Vl Legislatura (1996-2000)

Deputados eleitos para a Assembleia Legislativa Regional da Madeira nas eleições de 15 de Outubro de 2000

Círculo eleitoral do Funchal

28 Deputados

239

PPD/PSD - Partido Social Democrata 15 Deputados

Alberto João Cardoso Gonçalves Jardim, substítuido por José Lino Tranquada Gomes João Carlos Cunha e Silva, substítuido por Sílvio Sousa Santos Jaime Ernesto Nunes Vieira Ramos Luís Filipe Pereira Malheiro, substítuido por Jorge Eduardo Moura Caldeira de Freitas Jaime Filipe Gil Ramos Maria do Carmo Homem da Costa de Almeida Maria Fernanda Dias Cardoso Maria Margarida Teixeira de Aguiar Rodrigues Camacho Maria da Nazaré Sousa de Oliveira Serra Alegre Sara Aline Medeiros André Serrado António Alberto Monteiro de Aguiar José Óscar de Sousa Fernandes Ivo Sousa Nunes José Luís Medeiros Gaspar Filipe Abreu Silva

PS - Partido Socialista 6 Deputados

José Carlos Pinto Basto da Mota Torres Duarte do Carmo Caldeira Ferreira Rita Maria Dias Pestana Cachuxo Rafael Carvalho de Sousa Jardim Jorge Rafael Espírito Santo Santo Martins Bernardo Luís Amador Trindade

CDS-PP - Partido Popular 3 Deputados

José Manuel de Sousa Rodrigues José Manuel Cabral Fernandes João Luciano Gonçalves Homem de Gouveia

UDP - União Democrática Popular 2 Deputados

Paulo Martinho Martins Guida Maria Vieira Martins

PCP-PEV - CDU - Coligação Democrática Unitária 2 Deputados

Edgar Freitas Gomes Silva, substituído por Marco Eulógio Gonçalves Leonel Martinho Gomes Nunes

240

Círculo Eleitoral da Calheta 3 Deputados


Paulo Conceição Rocha da Silva, substituído por João José Alegria Fernandes Sousa Alfredo Manuel de Araújo Fernandes Agostinho dos Ramos de Gouveia

Círculo Eleitoral de Câmara de Lobos 6 Deputados


José Jorge dos Santos Figueira de Faria, substituído por Vasco Luís de Lemos Vieira Ana Mafalda Figueira Costa Pereira Rui Agostinho Gouveia Fernandes Alberto Rosário Ribeiro Pestana António José de Sousa Rocha

PS - Partido Socialista 1 Deputado

João Isidoro Gonçalves

Círculo Eleitoral de Machico 5 Deputados


Emanuel Sabino Vieira Gomes, substituído por Manuel Carlos Pereira Perestrelo João Manuel de Lemos Baptista Jorge Moreira de Sousa


José Martins Júnior Lino Bernardo Calaça Martins

Círculo Eleitoral da Ponta do Sol 2 Deputados

241


José Paulo Baptista Fontes José António Coito Pita

Círculo Eleitoral do Porto Moniz 2 Deputados

PPD/PSD - Partido Social Democrata 1 Deputado

Francisco Jardim Ramos


João Emanuel Silva Câmara

Círculo Eleitoral de Porto Santo 2 Deputados

PPD/PSD - Partido Social Democrata 1 Deputado

Mário Carlos Correia Figueira da Silva


Maria Luisa de Sousa Menezes Gonçalves Mendonça

Círculo Eleitoral de Ribeira Brava 3 Deputados


Marcelino Jacinto Faria Pereira, substituído por Nelson Manuel Aguiar Martins João Luís Drumond Henriques Bernardina de Jesus Pestana

Círculo Eleitoral de Santa Cruz 6 Deputados


242

Miguel José Luís de Sousa Francisco Miguel Azinhais Abreu dos Santos, substítuido por José Emídio Pereira Correia José Alberto Freitas Gonçalves Sidónio Baptista Fernandes


Filipe Martiniano Martins de Sousa Jaime Casimiro Nunes da Silva

Círculo Eleitoral de Santana 2 Deputados

PPD/PSD - Partido Social Democrata

2 Deputados

José Miguel Jardim d’Olival Mendonça Rui Moisés Fernandes Ascensão

Círculo Eleitoral de São Vicente 2 Deputados


Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo Horácio Miranda de Ornelas Bento de Gouveia




- UDP - União Democrática Popular – 2 Deputados

- PP - Partido Popular – 3 Deputados

- PCP/PEV/CDU - Coligação Democrática Unitária - 2 Deputados

Total: 61 Deputados eleitos para a VII Legislatura (2000-2004))

243

LISTA DEPUTADOSVIII LEGISLATURA - I SESSÃO LEGISLATIVA

PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA (PSD)

- Agostinho Ramos Gouveia - Ana Mafalda Figueira Costa - António Alberto Monteiro de Aguiar - Bruno Miguel Velosa de Freitas Pimenta Macedo - Carlos Manuel Figueira de Ornelas Teles - Élvio Manuel Vasconcelos Encarnação - Francisco Jardim Ramos - Gabriel Paulo Drumond Esmeraldo - Gustavo Alonso de Gouveia Caires - Ivo Sousa Nunes - Jaime Ernesto Nunes Vieira Ramos - Jaime Filipe Gil Ramos - Jaime Pereira de Lima Lucas - João Gabriel Jardim Caldeira - Jorge Moreira de Sousa - José Agostinho de Jesus Gouveia - José Alberto de Freitas Gonçalves - José António Coito Pita - José Jardim Mendonça Prada - José Lino Tranquada Gomes - José Luís Medeiros Gaspar - José Miguel Jardim de Olival Mendonça - José Óscar de Sousa Fernandes - José Paulo Baptista Fontes - Manuel Carlos Pereira Perestrelo - Manuel Gregório Pestana - Maria do Carmo Homem Costa de Almeida - Maria Margarida Teixeira de Aguiar Rodrigues Camacho - Maria Rafaela Rodrigues Fernandes - Miguel José Luís de Sousa - Nelson Alexandre Vieira Carvalho - Nelson Manuel Aguiar Martins - Nivalda Nunes Silva Gonçalves - Orlando Evaristo da Silva Pereira

244

- Rubina Alexandra Pereira de Gouveia - Rui Miguel Moura Coelho - Rui Moisés Fernandes de Ascenção - Rui Ramos Gouveia - Sara Aline Medeiros André - Sidónio Baptista Fernandes - Sílvio Sousa Santos - Sónia Maria de Faria Pereira - Vasco Luís de Lemos Vieira - Vicente Estevão Pestana

PARTIDO SOCIALISTA (PS)

- Bernardo Luís Amador Trindade - Célia Maria da Silva Pessegueiro - Fernão Marcos Rebelo de Freitas - Filipe Martiniano Martins de Sousa - Gil Tristão Cardoso de Freitas França - Jacinto Serrão de Freitas - Jaime Manuel Simão Leandro - João Carlos Justino Mendes de Gouveia - João Isidoro Gonçalves - José Ismael Gomes Fernandes - José Manuel da Luz Coelho - José Martins Júnior - Lino Bernardo Calaça Martins - Luís António Faria de Abreu - Maria Isabel Ferreira Coelho de Sena Lino - Maria Luísa de Sousa Menezes Gonçalves Mendonça - Óscar Ciríaco Teixeira - Ricardo Jorge Teixeira de Freitas - Victor Sérgio Spínola de Freitas

CENTRO DEMOCRÁTICO SOCIAL/PP (CDS/PP)

- José Manuel Cabral Fernandes - José Manuel de Sousa Rodrigues

245

PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS (PCP)

- Edgar Freitas Gomes Silva - Leonel Martinho Gomes Nunes

BLOCO DE ESQUERDA (BE)

- Roberto Carlos Teixeira Almada

30 anos de autonomia, 1976-2006

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