30_5_2019_14_26_27_yemenehnpafprojectpaperarabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... ·...

97
ن ع صادرة ة ق ي ث و ي ل الدو ك ن لب ا ط ق ف ي م س ر ل دام ا خ ت س لا لر: ير ق ي ل م ا ق رPAD3174 ة ي م ن9 لب ل ة ي ل الدو سة س= ؤ م ل ا روع ش م ل ا ة ق ي ث و م ي د ق ت ا= ن ش ب رح ت ق م ث ل ا ث ي ف ا صR ل ا ي ؤ م ت حةW ن م Z غ ل ن م ت142.9 اصة خ ب ح س ؤق ق ح وخدة ؤن ي مل عادل تما( 200 ) دولار ؤن ي مل ي لR ا) ف س ي ي ؤ ي لا( ؤلة ق طل ل خدة9 ن م ل م ا م= لا ا مة{ ظ ن م و ة ي م ل عا ل ا حة ص ل ا مة{ ظ ن م

Upload: others

Post on 05-Mar-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

عن صادرة وثيقةالدولي البنك

فقط الرسمي لالستخدام: التقرير PAD3174 رقم

للتنمية الدولية المؤسسة

المشروع وثيقةتقديم بشأن

مقترح ثالث إضافي تمويل منحة

خاصة 142.9بمبلغ سحب حقوق وحدة مليونيعادل) (200ما دوالر مليون

إلى

) اليونيسف ) للطفولة المتحدة األمم منظمة

و

العالمية الصحة منظمة

أجل مناليمن في والتغذية للصحة الطارئ المشروع

2019أبريل 16

والسكان والتغذية للصحة العالمية الممارسات قطاعأفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة

. نتيجة إلى التوصل ذلك يعني وال التنفيذيين المديرين مجلس فيها ينظر أن قبل العام للجمهور الوثيقة هذه Nتيحت أالدولي البنك لسياسة وفقا منها محدثة نسخة للجمهور Nنشر وست فيها، المجلس نظر بعد تحديثها يجوز حيث مفترضة،

. المعلومات على الحصول بإتاحة المعنية

Page 2: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

لها المعادلة والقيمة العملة أسعار

في الساري الصرف 2019يناير 31سعر

العملة = يمني وحدة رياليمني =249.90 واحد ريال دوالر

واحد = أمريكي سحب 0.71دوالر حقوق وحدةخاصة

المالية السنةديسمبر 31يناير – 1

الدولي البنك مجموعة رئيس نائبوشمال األوسط الشرق منطقة لشؤونأفريقيا:

بلحاج فريد

: اإلقليمي ويس المدير مارينا: العالمية الممارسات قطاع أول إيفانز مدير غرانت تيموثي: بالمنطقة الممارسات قطاع مسيحة مدير إيرنست

: العمل فريق لحوم رئيسا أبو محمد نايف الله، عبد محمد السيد محمد مصطفى

Page 3: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

المختصرة واألسماء االختصارات

Page 4: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

AF اإلضافي التمويلAPA للمشتريات البديل الترتيبBCR والتكلفة المنفعة نسبة

BEmONC الوالدة وحديثي للتوليد األساسية الطارئة الطبية الرعايةCEmONC الوالدة وحديثي للتوليد الطارئة الطبية الرعاية

CEN طريةNالق األنشطة مذكرةCERC المحتملة الطوارئ حاالت في االستجابة مكونCFSs لألطفال صديقة أماكنCRW لألزمات االستجابة نافذة

CTC/DTC/ الدفتريا الكوليرا عالج مركزeDEWS األمراض عن المبكر لإلنذار اإللكتروني النظام

DHO المديرية صحة مكتبDNA لالحتياجات الديناميكي التقييم

DTCs اإلسهال عالج مراكزEHNP والتغذية للصحة الطارئ المشروعESMF واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار

FCV والعنف والصراع الهشاشةGARWSP الريف مياه لمشاريع العامة الهيئة

GDP المحلي الناتج إجماليGHO المحافظة صحة مكتبGPS المواقع لتحديد العالمي النظامGRM المظالم معالجة آليةGRS المظالم معالجة دائرة

FM المالية اإلدارةHACT النقدية للتحويالت الموحد النهج

HCI البشري المال رأس مؤشرHCP البشري المال رأس مشروعIDA للتنمية الدولية المؤسسةIDP داخليا النازحونIFR المدققة غير المرحلية المالية التقارير

INGOs الحكومية غير الدولية المنظماتINSS التغذية لرصد المتكامل النظام IPC للمراحل المتكامل التصنيفJMP الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه توفير لرصد المشترك البرنامجKSA السعودية العربية المملكة

MAM المتوسط الحاد التغذية سوءM&E والتقييم الرصدMNH الوالدة وحديثي األمهات صحة

MWMP الطبية النفايات إدارة خطةMSP األدنى الحد تمثل التي الخدمات مجموعةNGO حكومية غير منظمة

Page 5: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

NNGO حكومية غير وطنية منظمةOCV الفم طريق عن الكوليرا لقاحOHS المهنية والسالمة الصحة

OP العمليات سياسةORP الفم طريق عن الجفاف معالجة نقطةPDO للمشروع اإلنمائي الهدفPHC األولية الصحية الرعاية

PHCF أولية صحية رعاية منشأةPSS االجتماعي النفسي الدعمPPE الشخصية الحماية تجهيزاتSAM الوخيم الحاد التغذية سوءTORالصالحياتTPM الخارجي الرصدUAE المتحدة العربية اإلمارات

UN المتحدة األممUNICEF) اليونيسف ) للطفولة المتحدة األمم منظمة

USAID الدولية للتنمية األمريكية الوكالةVSL اإلحصائية الحياة قيمة

WASH الصحية والنظافة الصحي والصرف المياهWBG الدولي البنك مجموعةWFP العالمي األغذية برنامجWSS الصحي والصرف المياه خدماتWHO العالمية الصحة منظمة

WWTP الصحي الصرف معالجة محطة

Page 6: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

اليمنية الجمهورية

والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل

المحتويات جدول

اإلضافي: التمويل ومبررات مرجعية خلفية 7...........................................................أوالاإلضافي: التمويل وصف 13......................................................................................ثانيا

الرئيسية: المخاطر 21................................................................................................ثالثاالمسبق: التقييم ملخص 22.......................................................................................رابع

الدولي: بالبنك المظالم معالجة 31......................................................................خامساالتغيرات: جدول ملخص 33....................................................................................سادسا

) التفصيلي: ) التغيرات التغير 33..............................................................................سابعاوالرصد: النتائج إطار 36............................................................................................ثامنا

مستويي: 1المرفق على االجتماعي النفسي والدعم النفسية الصحة خدماتوالثانوي األولي 51...............................................................................................الرعاية

المنقح: 2المرفق التكاليف 52...............................................................................جدول

Page 7: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

اليمن - ) - في والتغذية للصحة الطارئ المشروع األصلي المشروع أساسية (P161809معلومات

األداة البلد ( نوع العمل ) فريق رؤساء رئيساليمنية لإلنشاء الجمهورية الدولي البنك

المؤسسة/ والتعميرللتنمية الدولية

الله عبد محمد السيد محمد مصطفى

للمشروع التعريفي التمويل الرقم الممارسات Resp CCReq CCأداة مجال) الرئيسي)

P161809 مشروعات تمويلاالستثمار

GHN05 )9320(

MNC03 )1491(

والسكان والتغذية الصحة

: التنفيذ إدارة عن المسؤولة ( الهيئة العالمية ) الصحة منظمة ، اليونيسف للطفولة المتحدة األمم منظمةADD_FIN_TBL1

الصفة المشروع هذا يحمل هلاإلقليمية؟

الدولية التمويل ومؤسسة الدولي البنك بين التعاونال

الموافقة اإلقفال تاريخ البيئي تاريخ التصنيف تقييم فئةاألصلية

التصنيف تقييم فئةالحالية البيئي

يونيو 201730يناير 172020

) ب ) جزئي (تقييم ب ) جزئي تقييم

والتنفيذ التمويل األصلي أساليب المشروعالمراحل[ ✓ ] متعدد برامجي المحتملة[ ✓✓]نهج الطوارئ حاالت في االستجابة مكونمشاريع[ ✓ ] ( ✓✓]سلسلة هشة[ ) دول دولةبالصرف [ ✓ ] مرتبطة ( ✓ ]مؤشرات صغيرة[ ) دول دولةالماليون[ ✓ ] هش [ ✓ ]الوسطاء غير بلد داخل هشة منطقةمشروع[ ✓ ] إلى مستند الصراع[ ✓✓]ضمانالمؤجل[ ✓ ] اإلنسان [ ✓✓]السحب صنع من التي أو الطبيعية للكوارث االستجابةالمشتريات[ ✓✓] ز [ ✓ ]البديلةترتيبات المNعز العملي التنفيذ مساندة

52من 1صفحة 2019أبريل 16

Page 8: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

) اإلنمائي ) األهداف الهدف

سكان لصالح الصحي الصرف وخدمات والمياه الضرورية التغذية وخدمات األساسية الصحية الخدمات توفير في اإلسهام. اليمنية الجمهورية

) األصلي ) للمشروع ونتائجه التنفيذ أوضاع تقرير واقع من التصنيفاتRATING_DRAFT_NO

التنفيذ

تقرير أحدثأوضاع عن

التنفيذونتائجه

2017أبريل 6 أكتوبر 14

2017 أبريل 19

2018 نوفمبر 1

2018 ديسمبر 31

20182019مارس 5

المحرز التقدمالهدف تحقيق نحو

للمشرو اإلنمائيع

SSSSSS

التنفيذ سير معدلSSSSSSعام بوجه

العام التصنيف لإلجراءات

الوقائ والسياساتية

SSSSSS

العام التصنيفمرتفعمرتفعمرتفعمرتفعمرتفعمرتفعللمخاطر

في – ) والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل إضافي تمويل األساسية المعلومات(P167195اليمن -

52من 2صفحة 2019أبريل 16

Page 9: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

ADDFIN_TABLE

للمشروع التعريفي المشروع الرقم اإلضافي اسم التمويل أو نوع الملحة الحاجة أوضاعالقدرات قيود

P167195 الثالث اإلضافي التمويلللصحة الطارئ للمشروع

اليمن في والتغذية

نطاق وتوسيع هيكلة نعمإعادة

التمويل األداة أداة الموافقة نوع تاريخمشروعات تمويل

االستثمارلإلنشاء الدولي البنك

الدولية/ المؤسسة والتعميرللتنمية

2019مايو 14

لصرف المتوقع التاريخبالكامل التمويل

الدولي البنك بين التعاونالدولية التمويل ومؤسسة

ال2022أكتوبر 30اإلقليمية؟ الصفة المشروع هذا يحمل هل

ال

) الفرعي ) المشروع والتنفيذ التمويل أساليبمشاريع[ ✓ ] ( ✓✓]سلسلة هشة[ ) دول دولةبالصرف [ ✓ ] مرتبطة ( ✓ ]مؤشرات صغيرة[ ) دول دولةالماليون[ ✓ ] هش [ ✓ ]الوسطاء غير بلد داخل هشة منطقةمشروع[ ✓ ] إلى مستند صراع[ ✓✓]ضمانمؤجل[ ✓ ] اإلنسان [ ✓✓]سحب صنع من التي أو الطبيعية للكوارث االستجابةللمشتريات[ ✓✓] بديلة ز [ ✓ ]ترتيبات المNعز العملي التنفيذ مساندةالمحتملة[ ✓✓] الطوارئ حاالت في االستجابة مكون

) األصلي ) للمشروع ونتائجه التنفيذ أوضاع تقرير من الصرف ملخص

األموال االرتباطات مصدر إجمالي صافيالمتبقي المنصرف المنصرفالرصيد

الدولي البنكوالتعمير % لإلنشاء

الدولية المؤسسة %76.8984 413.05 483.00 للتنمية

% المنح

52من 3صفحة 2019أبريل 16

Page 10: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

في – ) والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل إضافي تمويل المشروع تمويل بيانات(P167195اليمن -

) دوالر ) بالمليون المشروع تمويل بياناتملخص

) التمويل ) إجمالي ملخص

الحالي اإلضافي التمويل التمويلالمقترح

التمويل إجماليالمقترح

للمشروع الكلية 483.00200.00683.00التكلفة

التمويل 483.00200.00683.00مجموع

الدولي البنك من تمويل منه/ المؤسسة والتعمير لإلنشاء

للتنمية الدولية 483.00200.00683.00

التمويلية 0.000.000.00الفجوة

اإلضافي - التفاصيل التمويلالدولي البنك مجموعة من تمويل

للتنمية الدولية 200.00المؤسسة

للتنمية الدولية المؤسسة من 200.00منحة

) الدوالرات ) بماليين للتنمية الدولية المؤسسة موارد

االعتماد المنحة مبلغ الضمان مبلغ اإلجمالي مبلغ المبلغللتخصيص الوطني النظاماألداء إلى 200.00 0.00 200.00 0.00 المستند

0.00200.00 0.00200.00المجموع

االمتثال

السياسة

مهمة؟ أخرى جوانب أي أو المضمون حيث من االستراتيجية الشراكة إطار عن المشروع هذا يحيد هلال [ ✔ نعم [ ] ✔ ]

52من 4صفحة 2019أبريل 16

Page 11: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

البنك؟ سياسات من أخرى استثناءات أي المشروع هذا يتطلب هلال [ ✔ نعم [ ] ✔✔]

الشرح

( : المقترح اإلضافي التمويل إطار في استثناءين على للحصول السعي الدولي( 1تم البنك إرشادات تطبيق من االستثناءباالحتيال يتصل فيما العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف سياسات على منها بدال واالعتماد الفساد بمكافحة المعنية

القانونية؛ ) لالتفاقيات وفقا اليونيسف( 2والفساد على للتنمية الدولية المؤسسة ارتباط لعمولة تطبيق أي من اإلعفاء. . ضئيال لألخير المالي التأثير يكون أن المتوقع ومن المشروع عمر طوال العالمية الصحة ومنظمة

ذلك؟ على البنك إدارة جهاز وافق هلاإلدارة جهاز عليها [ ✔ ]وافق للموافقة التنفيذيين المديرين مجلس على عرضها اإلدارة مجلس أجاز

[✔ ال ] [ ✔✔]

التوضيح

. عليها للموافقة التنفيذيين المديرين مجلس على لعرضها المتبعة السياسة من اإلعفاء مذكرة على اإلدارة جهاز وافق

المؤسسية البيانات

) الرئيسي ) الممارسات مجالوالسكان والتغذية الصحة

المساهمة الممارسات مجاالتالمياه

والكوارث المناخ تغير مخاطر لتحديد الفحص. الكوارث ومخاطر الطويل والمدى القصير المدى على المناخ بتغير يتعلق فيما العملية هذه فحص تم

الجنسين بين المساواة بقضايا مرتبطة إجراءات

يلي؟ مما بأي للقيام المشروع يخطط هل

البلد .أ في تحديدها تم التي الفجوات ضوء في السيما واإلناث، الذكور بين بالمشروع الصلة ذات الفجوات لتحديد التحليلاإلستراتيجية الشراكة وإطار المنهجية التشخيصية الدراسة خالل من

Yes

( / .ب ( ) أو ) المرأة تمكين تحسين أو و أ في تحديدها تم التي الجنسين بين الفجوات لمعالجة محدد إجراءات إجراء اتخاذالرجل

Yes

52من 5صفحة 2019أبريل 16

Page 12: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

(.ج ب ) في المحددة اإلجراءات مخرجات لمتابعة النتائج إطار في مؤشرات إدراجYes

المشروع فريق

البنك موظفو

52من 6صفحة 2019أبريل 16

Page 13: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الوحدةالتخصصالدوراالسممحمد السيد محمد مصطفى

الله عبدواتخاذ ) المساءلة إطار الفريق رئيس

العامة القرار( GHN05الصحة

لحوم أبو محمد الفريق نايف المائية رئيس الموارد GWA05إدارة

العزيز عبد الله عبد واتخاذ ) جمال المساءلة إطار مشتريات خبيرGGOPMالمشترياتالقرار(

الربيدي واتخاذ ) معاذ المساءلة إطار مالية إدارة خبيرالمالية القرار( GGOMNاإلدارة

علي الوهاب عبد عامرالغورباني

واتخاذ ) المساءلة إطار بيئية شؤون خبيرالبيئية القرار( الوقائية GENMEاإلجراءات

محمد إسماعيل إبراهيمباسالمة

المساءلة ) إطار اجتماعية شؤون خبير) القرار واتخاذ

الوقائية اإلجراءاتGSU05االجتماعية

الشلقاني العمل عمرو فريق العامة عضو GHN05الصحة

إريك مايكل أندريانريناالعمل رانجيفا فريق WFACSالصرفعضو

موزيندا جوزفين العمل دامبودزو فريق الصحي عضو والصرف GWA05المياه

يحيى محمد إبراهيمالعمل الحرازي فريق MNAECاالتصاالتعضو

جرجس وليم العمل مريم فريق اإلداري عضو GHN05الدعم

علي محرز أحمد ميرناالعمل حسانين فريق GHN05البحوثعضو

باريس تي العمل ميوكي فريق العمليات عضو GHN05مساندة

عبد الهادي عبد محمد رغدةالعمل الحميد فريق اإلداري عضو MNCEGالدعم

الغيشان نبيل قانوني صبا القانونية مستشار LEGAMالمساندة

الموسع الفريقالموقعالمؤسسةالمنصباالسم

52من 7صفحة 2019أبريل 16

Page 14: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

اإلضافي :أوال التمويل ومبررات مرجعية خلفية

مقدمةا.

ثالثة .1 إضافية منحة تقديم على التنفيذيين المديرين موافقة استصدار إلى هذه المشروع وثيقة تسعىيعادل ) 142.9بمبلغ ما خاصة سحب حقوق وحدة ( 200مليون الدولية المؤسسة من ممولة دوالر مليون

( والتغذية للصحة الطارئ المشروع لمساندة العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف إلى (P161809للتنمية . الخدمات تقديم وتوسيع استدامة على المقترحة المنحة تساعد وسوف اليمنية الجمهورية لصالح

الشديدة لالحتياجات تلبية الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحية الرعاية مجاالت في المتكاملةفي الصحي والصرف المياه وشبكات والتغذية الصحة أنظمة في المستمر للتدهور واستجابة والدائمة

اليمن.

في .2 األصلي المشروع على وافق قد الدولي البنك لمجموعة التنفيذيين المديرين مجلس يناير 17كانيعادل ) 147.8بمبلغ 2017 ما خاصة سحب حقوق وحدة ( 200مليون منها ، دوالر وحدة 91.45مليون مليون

يعادل ) ما خاصة سحب ( 123.75حقوق و لليونيسف دوالر خاصة 56.35مليون سحب حقوق وحدة مليونيعادل) . 76.25ما ) األول اإلضافي التمويل على المجلس وافق كما العالمية الصحة لمنظمة دوالر مليون

) 60.7بمبلغ يعادل ما خاصة سحب حقوق وحدة ( 83مليون منها ، دوالر حقوق 45.3مليون وحدة مليونيعادل ) ما خاصة ( 62سحب و لليونيسف دوالر يعادل ) 15.4مليون ما خاصة سحب حقوق وحدة 21مليون

) في العالمية الصحة لمنظمة دوالر بشكل. 2017مايو 19مليون األول اإلضافي التمويل تركيز وانصب. اليمن في التغذية وسوء الغذائي األمن انعدام ألزمة استجابة متكاملة تغذية حزمة توفير على رئيسي

بمبلغ الثاني اإلضافي التمويل على المجلس وافق يعادل ) 143.9كما ما خاصة سحب حقوق وحدة مليون200 ) منها ، دوالر يعادل ) 93.5مليون ما خاصة سحب حقوق وحدة ( 130مليون و لليونيسف دوالر مليون

50.4 ( يعادل ما خاصة سحب حقوق وحدة ( 70مليون في العالمية الصحة لمنظمة دوالر 25مليونوالمياه 2017أغسطس الصحة مجاالت في طارئة تدخلية إجراءات اإلضافي التمويل هذا وتضمن ،

. الكوليرا وباء لتفشي للتصدي الصحي والصرف

الرعاية .3 ومؤسسات هيئات مع باالشتراك العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف المشروع تنفيذ تتولى . نتائج اآلن حتى Nنجزت وأ التنفيذ في كبيرا تقدما وحقق المحلية، الصحي والصرف المياه وخدمات الصحية

حوالي تلقى حيث اليمن، في والتغذية للصحة الطارئ المشروع خالل من خدمات 15قوية شخص مليون / منهم سكانية، أو و وتغذوية و 3.7صحية تغذوية خدمات تلقوا وطفل امرأة تم 6.9مليون طفل مليون

( حوالي منهم ( 5تطعيمهم من أكثر وحصل ، الخامسة سن دون طفل على 3550ماليين صحية منشأة / قرابة تدريب وتم وأثاث، تجهيزات أو و أساسية وتغذوية صحية ومستلزمات التشغيل ألف 15تكاليف

وتمكن الصحي، القطاع في و 1.68عامل المأمونة الشرب مياه على الحصول من شخص 1.97مليون. الصحي الصرف خدمات على الحصول من شخص مليون

4. . مؤشرات مستهدفات من العديد مراجعة Nقترح وي تغيير دون هو كما للمشروع اإلنمائي الهدف سيظل. المقترحة التدخالت حزمة لمراعاة الوسيطة والمؤشرات للمشروع اإلنمائي الهدف

الفقرة .5 بمقتضى المقترح الثالث اإلضافي التمويل هذا تجهيز المعنية 12يجري البنك سياسة منشور من ( على والقيود للمساعدة الملحة الحاجة أوضاع في المشروعات االستثمارية المشروعات بتمويل

. للفقرة( وفقا إعداده أيضا ويتم االستقرار وعدم الدائر العنف ألعمال نظرا ، ( 3القدرات سياسة) من ب: " 2.30العمليات يجوز البالد، في األمور زمام تتولى حكومة هناك تكن لم إذا والصراع اإلنمائي التعاون ،

52من 8 صفحة2019أبريل 16

Page 15: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

( - األمم وكاالت جانب من األصول حسب ال ممث الدولي المجتمع من بطلبات البنك مساعدة إطالق." - ) التنفيذيين المديرين من المسبقة بالموافقة حالة كل في رهنا المثال سبيل على المتحدة

حزمة .6 توفير من فالبد اليمن، في التوقيت وجيدة ومعززة ومالئمة وشاملة مستديمة استجابة لضمان . هذه تقديم وسيستمر الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحية الرعاية قطاعات في مالئمة تدخالت

تحديد أدوات باستخدام تضررا األشد المناطق على التركيز مع الوطني المستوى على التدخالتتوافر رصد ونظام التأثر قابلية مصفوفة الحصر، ال المثال سبيل على ومنها، االحتياجات وتقييم األولويات

الصحية للصحة 2018الموارد الطارئ المشروع بمساندة تحظى وكلها األوبئة، ومراقبة تتبع ونظام . احتياجات يلبي موضوعي تحليل إلى األولويات تحديد سيستند وهكذا اليمن في تنفيذه الجاري والتغذية

. أمده طال الذي الصراع وضع عن الناشئة المتغيرة الجغرافية السكان

األوضاع .7 في الشديد التدهور من يعاني اليمني الشعب ظل الصراع، اندالع منذ سنوات أربع مدى على . الخطوط منشآت في للتغيرات كانت ذلك، إلى باإلضافة المستمرة العدائية األعمال ووطأة االقتصادية

جوانب فاقم مما اليمن، سكان على الهائلة السلبية آثارها الضرورية العامة الخدمات وانهيار األمامية . من أكثر إصابة أو مقتل عن الدائر الصراع أسفر الماضية، األربع السنوات ففي المزمنة ألف 50الضعف

( المسلحة، الصراعات ومواقع أحداث بيانات مشروع المدنيين من غالبيتهم أكثر(. 2018نسمة، وهناكالسكان ) ثلثي ( )19.7من السكان نصف من وأكثر الصحية، الرعاية خدمات على يحصلون ال نسمة مليون

17.8 ) الصرف وخدمات المياه إلى األساسية احتياجاتهم لتلبية مساندة إلى يحتاجون نسمة مليونمنهم الصحية، والنظافة . 12.6الصحي وأصيب الخدمات هذه إلى ملحة حاجة في نسمة من% 29مليون

وهناك المستمر، العنف نتيجة بأضرار الصحية % 45المنشآت وفقا الخدمة خارج الصحية المنشآت من .) الصراع ) نتيجة النزوح صدمة كانت أخرى، ناحية ومن الثالثة المرحلة لالحتياجات ديناميكي تقييم ألحدث

تحول الذي اليمن، سكان على قاسية األخيرة السنوات منهم 3.3في داخليا، نازحين إلى منهم مليون89 . النازحون% هؤالء ويشكل االقتصادية األوضاع في الشديد التدهور خضم في سنة من أكثر منذ نازحون

عبر المنتشرون يعاني 21داخليا، كان بلد في األساسية الخدمات تقديم على إضافيا ضغطا محافظة،. الفقر من بالفعل

ويكملها، .8 األصلي المشروع إطار في Nهلت است التي األنشطة المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيواصل. الصحي والصرف المياه وخدمات والتغذية الصحية الرعاية خدمات من متكاملة حزمة تقديم يوسع مما

( : متكامل ثالثي نهج خالل من الوضع لهذا التصدي إلى المقترح الثالث اإلضافي التمويل (1ويهدف : ) العرض: ) جانبي لقضايا التصدي الوقاية ب األجل؛ قصيرة المتضررين السكان الحتياجات تلبية االستجابة : ) وتطوير ) لمساندة والقدرات المؤسسات بناء ج األمراض؛ وانتقال والعدوى بالتغذية المتعلقة والطلب مستقبال األمراض تفشي حاالت من للوقاية المحلية الصحي والصرف والمياه الصحة مؤسسات

. السكان احتياجات ولتلبية أفضل، بشكل ومكافحتها واكتشافها

العام ب. السياق

األطراف .9 من معقدة بشبكة الراهن الوقت في يزخر حيث حال، له يجد وال اليمن في دائرا الصراع مازالالهشاشة تعميق عن ويسفر الواقع، أرض على المسلحة والجماعات والديناميات اإلقليمية والقوى . والطائفية واإلقليمية القبلية كاالنقسامات كثيرة، عوامل هناك اليمن في واالنقسامات المجتمعيةلمحركات الرئيسية األسباب من كانت والفساد، الموارد على النخبة واستحواذ المزمنة والمظالم

. إلى الممزق البلد انقسام إلى الصراعات هذه أدت وقد اليمن أنحاء كل في آثارها تتجلى التي الهشاشة

52من 9 صفحة2019أبريل 16

Page 16: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المستوى على والصراع الجامدة المواجهة وخطوط اإلقليمية السياسية السيطرة مناطق من كثير . على والسيما الصراع، من األولى المراحل ومنذ العنيف التطرف ودعاة الجنوب النفصال ونزاع الوطني . من األخيرة الجولة لكن قليال إال السكان على والمعاناة العنف وطأة تتغير لم المواجهة، خطوط

. اإليجابية البوادر بعض أظهرت المتحدة األمم استضافتها التي السالم محادثات

في .10 الصراع اندالع المتناقصة 2014قبل والغاز النفط موارد على كبيرا اعتمادا يعتمد اليمن كان ، تمثل االحتياطيات وكانت الحكومية، لإليرادات أرباع% 25كمصدر ثالثة وحوالي المحلي الناتج إجمالي من

و الحكومية . 90اإليرادات اندالع% قبل النفط احتياطيات في التدريجي النضوب وأسفر الصادرات منإلى الموازنة عجز وزيادة النفطية اإليرادات في حاد تراجع عن .10الصراع المحلي% الناتج إجمالي من

في الصراع اندالع منذ النهيار اليمني االقتصاد الحقيقي 2015وتعرض المحلي الناتج إجمالي وانكمش ، أواخر% 35بنسبة بنحو. 2014منذ الحكومية اإليرادات تراجعت ذلك، إلى ،2015في% 50باإلضافة

النفطية )2016في% 20بنسبة ثم اإليرادات انخفاض النفطية%( )77نتيجة غير %(.34واإليرادات

52من 10 صفحة2019أبريل 16

Page 17: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

بنحو .11 يقدر انخفاض مع لليمن، التجاري الميزان على الصراع أثر ذلك، إلى الصادرات% 51باإلضافة فيعامي% 54و بين الواردات البنك 2015و 2014في لدى األجنبية العملة احتياطيات انخفاض نتيجة

نهاية في بوظائفه القيام في أخفق الذي اليمني، . 2016المركزي وقد الجامح التضخم لجم عن وعجزمعدل وانخفض حادا، تراجعا العام القطاع في المشاركة وشهدت بذلك، التأثر أشد العمل أسواق تأثرت

بنسبة الشركات% 13التشغيل ظلت فقد الخاص، القطاع في وأما وعدن، صنعاء ومدينة الحديدة في . حوالي وفNقد الصراع قبل عليها كانت التي طاقتها بنصف انخفاض% 40تعمل مع العاملة القوى من

أفادت فيما النصف، بحوالي التشغيل .74ساعات مادية% ألضرار تعرضها عن الشركات من

القطاعي ج. السياق

واصل .12 العالمية، الصحة ومنظمة اليونيسف مع شراكته خالل من الدولي، البنك أن من الرغم علىللصحة يقدم تمويل بأكبر الصحية والنظافة الصحي والصرف والمياه الصحية الرعاية قطاعي مساندة

( يعادل ما المنطقة ( 483في احتياجات وعظم الصراع جراء من تدهور في الوضع مازال ، دوالر مليون. اليمن عموم في السكان

الشرب .13 ومياه والجوع الفقر تسبب حيث اليمن، في الدائر للصراع ضحية الصحية الرعاية نظام مازال . تفشي نتيجة اليمن في قبل من المتردي اإلنساني الوضع وتفاقم كبيرة سلبية آثار في المأمونة غير

اإلطار ) انظر كالكوليرا متتالية . 1أمراض دار( الذي الصراع أضاف كما الماضي العام مدار على والدفتريا . تصعيد ومنذ البحري الميناء إغالق نتيجة السكان على الضغوط من مزيدا أيضا الحديدة في مؤخرا

على إضافية ضغوطا الوقود، رأسها وعلى واإلمدادات، الموظفين في المستمر النقص مارس الصراع،فمنذ. ذلك، على عالوة من 2015المرافق أكثر حاالت 160هناك في عالقا ومستشفى صحيا مركزا

الصراع.

اليمن: 1اإلطار في الكوليرا وباء تفشي استمرارأكتوبر في الكوليرا وباء من األولى الموجة إلى 2016تفشت بسرعة مديرية 135وانتشرت

ديسمبر منتصف مارس. 2016بحلول بشدة، 2017وبحلول انحسرت قد اإلصابة حاالت كانتأبريل في تفشت الوباء من الثانية الموجة شبكات 2017لكن في التام شبه االنهيار بعد ،

في وخصوصا الصحي والصرف معالجة 15المياه محطات فيها تعطلت رئيسيا حضريا مركزا . الصهاريج أصحاب باستخدام التقارير تفيد ذلك، إلى باإلضافة العمل عن الصرف مياه

لتلوث الرئيسية المصادر أحد ذلك ويمثل للرقابة، تخضع ال نقل وآليات مياه مصادر الخاصة . األرض على المبذولة الجهود في والتغذية للصحة الطارئ المشروع وساهم الشرب مياه

مايو في المحتملة الطوارئ حاالت في االستجابة مكون بتفعيل التحرك 2017بسرعةأغسطس في الثاني اإلضافي التمويل على 2017والموافقة فرعيا مكونا تضمن والذي ،

. المشتبه الحاالت عدد فانخفض الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه لتوفيرفي بالكوليرا إصابتها من 2017في الثاني النصف في بعدئذ االرتفاع عاود لكن مع 2018،

في الثانية الموجة أكتوبر. 2019استمرار بين الفترة عما 2019ويناير 2016وفي اإلبالغ تم ، إلى 1455585مجموعة باإلضافة اليمن، في بالكوليرا إصابتها في مشتبه حالة 2906حالة

وفيات بمعدل بالمرض، متأثرة .0.2وفاة المصابين% 1بين

العالمية ) 1 الصحة .2019منظمة اليمن(. في الكوليرا موقفhttp://applications.emro.who.int/docs/EMROPub_2019_EN_22332.pdf?ua=1

52من 11 صفحة2019أبريل 16

Page 18: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

14. ( الضنك وحمى والحصبة والدفتريا الكوليرا طارئة استجابة تتطلب متعددة أمراض تتفشى ما كثيرا . نهاية( في بالكوليرا اإلصابة حاالت تراجع وبعد متوقعة وغير عديدة أماكن في نظام 2017والجرب شرع ،

الصراع عنه يسفر لما نظرا تحديا كان ما وهو الدفتريا، مكافحة في اليمن في المنهار الصحية الرعاية . الصعوبات إلى وبالنظر ذلك، على عالوة العامة للصحة يومية تهديدات من المستمر والحصار الدائر

الطبية الطواقم مع المطلوبة الطبية والمستلزمات بالتجهيزات اإلتيان يعتبر المستمرة، اللوجستيةالفاعلة الجهات جميع أمام صعوبات يشكل مما صعبا، أمرا اليمن في المحتاجة المناطق إلى المتخصصة . شركاء، عدة تضم والتي الصحة، مجموعة أجرته الذي للتحليل ووفقا والصحي اإلنساني المجالين في

الطبية والحاالت السارية األمراض في تتمثل اليمن في تجنبها يمكن التي الرئيسية الوفيات أسباب فإنمجموعها ) في تشكل التي والتغذية والحمل بالوضع ( )50المتعلقة السارية% غير واألمراض الوفيات من

39.) الوفيات% من

الهدف .15 تحقيق في الفشل والجوع، 1يعتبر المدقع الفقر على القضاء وهو لأللفية اإلنمائية األهداف من . الغذائي اإلمداد سالسل وتأثرت اليمن في الصحية التحديات أخطر التغذية، وسوء الغذائي األمن وانعدام

القوة في قبل من الحادث باالنخفاض مقرونا الغذائية المواد أسعار ارتفاع إلى أدى مما بالصراععليهم صعب مما تدريجيا، اليمنيين عيش كسب سبل دمر الذي للصراع، االقتصادي التأثير نتيجة الشرائية

. التغذية سوء معدالت أعلى من واحدا حاليا اليمن ويشهد الغذائية احتياجاتهم من األدنى الحد تلبيةكل واحد طفل يموت حيث العالم، في . 10المزمن حوالي ويعاني منها الوقاية يمكن ألسباب 1.7دقائق

حوالي ويعاني المتوسط الحاد التغذية سوء من طفل سوء 357000مليون من الخامسة سن دون طفلإلى العالمي الحاد التغذية سوء معدالت تصل فيما الوخيم، الحاد أي% 28التغذية األماكن، بعض في

البالغ الطوارئ حد ضعفي %.15حوالي

من .16 المحسنة المياه مصادر على الحصول إمكانية في كلي انخفاض حدث ذلك، على إلى% 66عالوةعامي% 55 عام. 2010و 1990بين من 1990ففي أكثر كان على% 96، يحصلون الحضرية المناطق من

( للمياه محسنة و% 84مصادر أنابيب في (. 12منقولة وفي% أخرى محسنة مصادر ،2010المتبقيةإلى النسبة هذه إمكانية%. 72انخفضت في انخفاضا الريفية المناطق شهدت مماثل، صعيد وعلى

من للمياه محسنة مصادر على . 47إلى% 59الحصول انخفضت% القول، خالصة نفسها الفترة خاللمنذ النصف بحوالي للمياه محسنة مصادر على الحصول بنسبة 2015إمكانية المياه تكلفة ازدادت فيما ،

45 . تقييم%. ألحدث فوفقا بالغة ألضرار اليمن في الصحي والصرف المياه لقطاع التحتية البنية وتعرضتالـ بين سنوات خمس مدى على الصحي والصرف المياه خدمات تكاليف تتراوح لالحتياجات، ديناميكي

بين 16 لالحتياجات الديناميكي التقييم في المشمولة و 650مدينة دوالر وبين 795مليون مليار 1مليونا،و . 1.2دوالر ر تضر أيضا التقييم Nظهر وي المدن هذه بها توجد التي المحافظات يخص فيما من% 21مليار

خضعت التي المناطق في للعمل الصالحة المياه منشآت وأن الصحي، والصرف المياه قطاع أصولعن تقل و% 44% )70للتقييم كامل بشكل (. 24تعمل التحتية% البنية أصيبت وقد جزئي بشكل تعمل

. ) ( والصيانة للتشغيل الالزمة واألموال الغيار وقطع والوقود الكهرباء الطاقة في نقص وحدث بأضرار، . هذه وتضافرت سنوات ثالث من ألكثر رواتبهم المدنيون الموظفون يتقاض لم ذلك، إلى باإلضافة

من المتكررة الموجات في وساهمت اليمن في الصحي والصرف المياه شبكات فقوضت العوامل . إال حاليا يوجد وال الكوليرا مرض و% 22تفشي الريفية المناطق سكان المناطق% 46من سكان من

فيتمخض اإليرادات أو الكهرباء نقص وأما جزئي، بشكل تعمل عمومية مياه بشبكات متصلون الحضرية

52من 12 صفحة2019أبريل 16

Page 19: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. تلجأ المأمونة، المياه على الحصول إمكانية انخفاض ومع اإلنسانية المساندة على كبير اعتماد عنفال البيت في المياه تعالج التي المعيشية األسر وأما المأمونة، غير المياه مصادر إلى المحلية المجتمعات

على %.24تزيد

نة .17 محس خدمات على الحصول إمكانية في السنوات مر على تحققت التي بالزيادة يحيق خطر هناك . عام ففي والحضرية الريفية المناطق بين كبير تفاوت مع وإن الصحي، هناك 1990للصرف كان ،12%

و الريفية المناطق سكان خدمات% 70من على الحصول بإمكانية يتمتعون الحضرية المناطق سكان منإلى النسبة هذه وازدادت الصحي، للصرف نة في% 93و% 34محس الترتيب على ،2010 . أيضا ازدادت كما

. شائعا العراء في التغوط وكان الحضرية المناطق في وخصوصا نة المحس المنشآت إلى الوصول إمكانيةفي العادة هذه ممارسة بلغت حيث الريفية، المناطق في نسبته 1990بالخصوص سكان% 44ما بين

هناك. كان الوقت، بمرور النسبة انخفاض من الرغم وعلى يمارسونها% 22الريف مازالوا السكان منفي الريفية المناطق مياه. 2010في ومعالجة الصحي الصرف خدمات تعرضت الصراع، بداية ومنذ

في المكشوفة الصحي الصرف مياه أو العراء في التغوط لوحظ حيث هائلة، لضغوط من% 60الصرف . خدمات إلى ماسة حاجة تشهد التي المديريات أن بالمالحظة والجدير للكوليرا لالستجابة الرصد عمليات

من أضعاف أربعة من أكثر ازدادت الصحي منها 167إلى 36الصرف من 86مديرية، درجات تعاني أشدمن( 6االحتياج ) أكثر يفتقر حيث ،85. المأمونة% الصحي الصرف خدمات إلى المعيشية أسرها من

عام .18 قبل هشا بلدا اليمن والكوارث 2015كان المياه وشح الفقر لخطر عرضة األرجح على وسيظل ، وتغيرات األوبئة تفشي عن تسفر وقد المناخ، تغير منها مختلفة، عوامل تفاقمها قد أمور وكلها الطبيعية، . الصحية الرعاية نظام على الضغوط زيادة في األحداث هذه وتتسبب مستقبال األمراض أنماط في

الضعيف.

اإلضافي د. للتمويل المنطقي األساس

لالستثمار 2018في .19 مبررات يقدم الذي البشري، المال رأس مشروع الدولي البنك مجموعة دشنت ، عن التقاعس بتكلفة الوعي زيادة مع وذلك التحليلية، واألعمال القطرية األنشطة خالل من البشر في

. مشروع ركائز وأولى البشري المال رأس تبني التي التدخلية اإلجراءات على الطلب وتعزيز التحركالجيل في البشري المال رأس مقدار يقيس الذي البشري، المال رأس مؤشر البشري المال رأس

في وذلك اليوم مولود طفل يحصله أن المتوقع من الذي البشري المال رأس بأنه Nعرف ي والذي التالي، . ما بيانات وباستخدام فيه يعيش الذي البلد في السائدة التعليم وسوء الصحية الرعاية سوء مخاطر ضوء

المرتبة يحتل اليمن كان الصراع، أصل 143قبل مؤشر 157من بدرجة درجة 0.37بلدا، البنات تحقيق مع ، عند إال. 0.35أدنى يحقق لن اليمن في اليوم يولد الذي الطفل أن هذا .37ويعني اإلنتاجية% إمكانياته من

أن الفرعية المؤشرات Nظهر كل 94وت و 100من الخامسة، سن إلى يصلون اليمن في يولدون %78طفليبلغون هناك 15ممن وأن الستين، سن إلى سيصلون كل 46سنة .100من التقزم من يعانون طفل

والتعليم الصحة في االستثمار عجلة ومدى أهمية على الضوء البشري المال رأس مؤشر نتائج وتسلط. اليمن في ككل البشرية التنمية نواتج 2 وفي

يزود .20 الذي الدولية المساندة نظام في الرئيسية الركيزة والتغذية للصحة الطارئ المشروع مازال

لعام 2 الصراع قبل ما بيانات على أساسي بشكل لليمن البشري المال رأس مؤشر . 2014يعتمد سوءا الوضع ازداد وقد. الحين ذلك منذ

52من 13 صفحة2019أبريل 16

Page 20: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحة مجال في األساسية بالخدمات بالرعاية األولى اليمنية الفئاتمحافظة في للصراع األخير التصعيد ذلك في بما التحديات، خضم وفي التشغيلية البيئة تدهور ظل وفي

مع العمل وصعوبة االقتصادي، السياق وتفاقم األمراض، وتفشي المواجهة، خطوط وتغير الحديدةيقارب ما صرف من اآلن حتى المشروع تمكن المحلية، ) 84السلطات يعادل% (413ما ، دوالر مليون

. في الكامل التشغيل بلوغ اإليجابية النواتج وتشمل للنظر الفتين ونتائج تقدما Nظهر المنشآت% 51وي منلنحو والسكانية والتغذوية الصحية الخدمات تقدم التي وهناك 15الصحية نسمة، مليون 1.68مليون

و للمياه محسنة مصادر على يحصلون الصرف 1.97 نسمة خدمات على الحصول يمكنهم نسمة مليونمن. للعديد النهائية المستهدفات على بالفعل التفوق وتم المؤشرات. الصحي

21.( : وهي والتغذية، للصحة الطارئ المشروع إلى نعزوها أن يمكن كبيرة نتائج تحققت اآلن حصول( 1حتى3550 / التجهيزات أو و األساسية الصحية اللوازم ومجموعات التشغيل، تكاليف على صحية منشأة

( حوالي( 2واألثاث؛ )15000تدريب الصحة؛ قطاع في خدمات 3.7تلقي( 3عامل وطفل امرأة مليون( حوالي( 4التغذية؛ من 700000عالج الوفيات معدل انخفاض إلى أدى مما بنجاح كوليرا إلى 2.3حالة

0.2( األرواح؛% آالف إنقاذ وبالتالي ) 6.9تطعيم( 5، منهم طفل )5مليون ) ؛ الخامسة سن دون (6ماليينصحية 630583حصول كوادر إشراف تحت تمت التي الوالدات بلغت فيما الوالدة، قبل رعاية على امرأة.182904ماهرة اإلنمائي حاالت الهدف تحقيق طريق على المحرز للتقدم المشروع تصنيفات وتعتبر

المشروع بداية منذ مرضية التنفيذ وسير .للمشروع

المياه .22 في التدخالت خالل من الكوليرا وباء مكافحة في اإلسهام في قوية نتائج أيضا المشروع حقق كما. المجتمعية والمشاركة الصحية والنظافة الصحي الصرف حوالي وخدمات تزويد رعاية 251وتم منشأة

أولية خدمات 106و 3صحية توفير تم فيما الصحية، والنظافة الصحي الصرف وخدمات بالمياه مدارسلـ المحسنة الصحي والصرف في 1.68المياه الكوليرا من المتضررة المناطق في نسمة مليون

و الحضرية .1.97المناطق الريفية المناطق في نسمة ماليين مليون ستة حصل ذلك، إلى باإلضافة . العمومية المياه إمدادات شبكات أيضا المشروع يساند كما الصحية للنظافة مستهلكة مواد على شخص

.15في الصحي والصرف المياه لمرافق تشغيلية مساندة بتوفير مدينة

تمولها .23 التي األخرى المشاريع مع التآزر أوجه وتعظيم التكامل أوجه ضمان على المشروع عمل . المتكاملة الحضرية للخدمات الطارئ المشروع يساعد المثال، سبيل فعلى للتنمية الدولية المؤسسة

وبالتالي شمسية طاقة أنظمة بتركيب والتغذية للصحة الطارئ المشروع يساندها التي الصحية المنشآتالمياه خدمات تدخالت أيضا يكمل مما التكلفة، حيث من وفعالية استدامة أكثر طاقة حلول إلى االنتقال

( وصنعاء عدن رئيسية مدن ثالث في والتغذية للصحة الطارئ المشروع إطار في الصحي والصرفمن(. تعاني التي المعيشية لألسر نقدية مساعدة لألزمات لالستجابة الطارئ المشروع ويوفر والحديدة

نفقات تحمل يمكنهم بحيث والتغذية للصحة الطارئ المشروع خالل من تحديدها تم التي التغذية سوء . وأخيرا، فيها العالج تلقي ويمكنهم والتغذية للصحة الطارئ المشروع يساندها التي المنشآت إلى النقلالصحي والصرف المياه خدمات لمنشآت شمسية طاقة أنظمة الكهرباء لتوفير الطارئ المشروع يوفر

. الريفية والمناطق الحضرية شبه المناطق في األساسية

الوقت .24 في والمحلية الدولية والمنظمات الثنائية المانحة والجهات األخرى المتحدة األمم وكاالت تعمل . واليونيسف العالمية الصحة منظمة وتعتبر البلد في األرض على ووجودها مساندتها زيادة على الحالي

بال وأطباء اإلنسانية الشؤون لتنسيق المتحدة األمم ومكتب المشاريع لخدمات المتحدة األمم ومكتب

في 3 جارية التأهيل إعادة .315أعمال األولية الصحية للرعاية منشأة

52من 14 صفحة2019أبريل 16

Page 21: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

األحمر للصليب الدولية واللجنة الدولية للتنمية األمريكية والوكالة الدولي للتعاون األلمانية والوكالة حدودالصحية والخدمات والوقائية الطارئة الصحية الخدمات أساسي بشكل تقدم التي الرائدة المنظمات من . الحالي الوقت وفي الصحي والصرف المياه خدمات عن فضال والطفولة، األمومة لرعاية األساسية

من العالمية، الصحة منظمة قيادتها في تشترك التي الصحة، مجال في اليمن شركاء مجموعة 6تتألفو المتحدة لألمم تابعة و 29وكاالت حكومية غير دولية . 35منظمة وكانت حكومية غير وطنية منظمة

عام في المجموعة هذه عمل لتمويل المانحين أكبر من للتنمية الدولية مجموعة. 2018المؤسسة أمامن إجماال فتتألف اليونيسف، قيادتها في تشترك التي التغذية، مجال في منهم 36الشركاء 3شريكا،

و المتحدة لألمم تابعين و 17شركاء حكومية غير وطنية ووزارة 15منظمة حكومية غير دولية منظمة . العربية واإلمارات اإلنسانية واألعمال لإلغاثة سلمان الملك مركز وكان نفسها والسكان العامة الصحة

. الرئيسيين المانحين بين من الدولي والبنك وخدمات المتحدة المياه مجال في اليمن شركاء مجموعة وتضمالصحية والنظافة الصحي منهم 82الصرف . 64شريكا، وقدره إضافي عدد أيضا وهناك نشطا تنفيذ 37طرفا شريك

. الـ بين وتوجد معها ينسقون لكن مباشرة تبعية المجموعة يتبعون ال الباطن هؤالء 64من تابعة 4شريكا وكاالتو المتحدة و 21لألمم حكومية غير دولية . 39منظمة بصفتها اليونيسف واستحوذت حكومية غير وطنية منظمة

من أكثر على الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه مجال في الشركاء لمجموعة المشارك القائد82 ) / ( و% ، التأهيل إعادة واإلصالحات التشغيل المياه شبكات لمساندة المجموعة استجابة إنجازات إجمالي منو% 96 الصحي، الصرف مجال في إنجازاتها إجمالي المياه% 70من إمدادات مجال في إنجازاتها إجمالي من

عام في .2018الطارئة

المشروع .25 بقيادة المتحدة األمم وكاالت مع الشراكة خالل من المشروع أنشطة تنفيذ نموذج أصبح . تحظى المثال، سبيل فعلى اآلخرين التنمية وشركاء للمانحين يحتذى نموذجا والتغذية للصحة الطارئ

للكوليرا جزئيا للتصدي القطاعات متعدد نهج في البريطانية الدولية التنمية وزارة بمساندة اليونيسفوالصرف والمياه والتغذية الصحة عناصر بين والجمع المجتمعية التوعية تدخالت خالل من التغذية وسوء

العربية واإلمارات السعودية العربية المملكة وتساند االجتماعية؛ والحماية الطفل وحماية الصحياألوروبي االتحاد ويساند اليمن؛ مستوى على األدنى الحد تمثل التي الخدمات مجموعة تعميم المتحدة

للتنمية األمريكية الوكالة وتساند اليمن؛ في المجتمعيين الصحيين العاملين نموذج اليونيسف خالل من . من مساندة فتتلقى العالمية الصحة منظمة وأما الوالدة وحديثي األمهات وصحة اإلنجابية الصحة الدولية

الملك ومركز الدولية للتنمية األمريكية والوكالة المتحدة العربية واإلمارات السعودية العربية المملكةالرعاية وأنشطة العامة للصحة الطوارئ لمواجهة المركزي والصندوق اإلنسانية واألعمال لإلغاثة سلمان

والسويد. وقطر واليابان والتطعيم اللقاحات لتوفير العالمي التحالف يعتبر ذلك، إلى باإلضافة الثانويةالقطاع في الرئيسيين المساهمين وإيطاليا األوروبية للجماعة اإلنساني والمكتب وألمانيا وكندا والكويت

. اليمني الصحي

التدقيق .26 ومتطلبات المالية، باإلدارة الكامل وتقيده الملحوظين، وزخمه المشروع ألداء نظرا / الصرف والمياه الصحة وأنظمة األفراد لدى الصمود على القدرة بناء في ومساهمته والضمانات،

خطوة المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيكون المستقبل، في العامة الصحة لطوارئ استعدادا الصحيالصحية والنظافة الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحة خدمات على الحفاظ طريق على مهمة تالية

غير البلد أوضاع ظل في ومستقبال، اآلن الهائلة، باحتياجاتهم اليمنيين للسكان تقديمها في والتوسعالمستقرة.

اإلضافي :ثانيا التمويل وصف

52من 15 صفحة2019أبريل 16

Page 22: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

األنشطة .27 توسيع ويساند للمشروع، الكلي التصميم على المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيحافظوالصرف والمياه الصحة خدمات تقديم من العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف ويمكن تنفيذها، الجاري

على الصحي والصرف والمياه الصحة مجال في والشركاء المؤسسات من شبكة خالل من الصحي : . الخدمات توفير في اإلسهام تغيير دون هو كما للمشروع اإلنمائي الهدف وسيظل المحلي المستوى

الجمهورية لسكان الصحي الصرف وخدمات والمياه الضرورية التغذية وخدمات األساسية الصحيةعلى. تركيز مع وتوسيعها تنفيذها الجاري األنشطة على اإلبقاء سيتم األول، المكون إطار وفي اليمنية

الكوليرا مكافحة وأنشطة الصحي والصرف المياه وخدمات التغذية تدخالت من المتكاملة الحزمة . اإلضافي التمويل سيوجه ذلك، إلى باإلضافة األصلي المشروع ساندها التي األساسية الصحية والتدخالت

المستويين على االجتماعي النفسي والدعم العقلية الصحة مساندة تقديم على مكثفا تركيزا الثالث . محور وسيظل والتغذية المجتمعية الصحة برنامج مساندة نطاق توسيع عن فضال والثانوي، األولي

المكون إطار في واألنشطة . 2التركيز إلى سنتين لمدة المشروع إقفال تاريخ تمديد وسيتم تغيير بال أيضا. 2022يونيو 30 وأخيرا، بالنظام المتعلقة األنشطة وخصوصا األنشطة، جميع إلتمام كاف وقت لضمان

اإلنمائي الهدف مستوى على الحالية النتائج مؤشرات من للعديد المستهدفة القيم مراجعة Nقترح ي . العالمية الصحة منظمة وستظل الموسع الخدمات نطاق لمراعاة المرحلية والنتائج للمشروع

. الثنائية االتفاقية تواصل أن المتوقع ومن للتنمية الدولية المؤسسة لمنحة المتلقيتين الجهتين واليونيسفاإلضافي التمويل إطار في Nطلقت أ التي العالمي، األغذية وبرنامج اليونيسف بين المشتركة للبرامجالمتوسط الحاد التغذية سوء من بالوقاية يتعلق فيما السيما التكميلية، التغذية بأنشطة اضطالعها األول،

. / الغذائية بالعناصر المدعمة األغذية الغذائية المكمالت توفير جانب إلى العالجي وتدبيره

األصلي .28 المشروع تنفيذ من المستفادة الدروس إلى مستندا المقترح، الثالث اإلضافي التمويل سيتبع نهجا اإلضافيين، ( والتمويلين ( : أ مع التعامل على ويساعد المشروع أنشطة مختلف بين يجمع ثالثيا

مستوى على الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحة لخدمات األمد قصيرة لالحتياجات االستجابة ) األمراض، ) وتفشي والمزمن الحاد التغذية سوء من الوقاية ب والمستشفى؛ والمنشأة المحلي المجتمع

) نواتج ) ضمان على يساعد مما والقدرات المؤسسات بناء ج وغيرها؛ الضنك وحمى والدفتيريا كالكوليرا . المحلية الصحية المؤسسات دعم شأن ومن المحلية النظم على االعتماد خالل من األمد طويلة تنمية

ثم ومن للموظفين، والفنية التشغيلية القدرات على يحافظ أن األساسية والمؤسسات المياه ومرافق . الثالث اإلضافي التمويل وسيواصل والمياه الصحة قطاعا لها يتعرض التي المستقبلية الصدمات من يحد

في ونوردها والتغذية، للصحة الطارئ المشروع يساندها التي األنشطة جميع مساندة .1الجدول المقترح

والمياه: 1المكون العامة والصحة والتغذية الصحة خدمات على الحصول إمكانية تحسينيعادل ) ما الصحي دوالر(. مليون 190والصرف

مجموعة .29 في المبين النحو على والتغذية الصحة بخدمات اليمن سكان تغطية المكون هذا سيسانداألدنى الحد تمثل التي األولية الخدمات الصحية الرعاية مستوى على الصحي والصرف المياه وخدمات

/ الثانوية، الرعاية اإلحالة مراكز المياه 4وفي وشبكات الصحية الرعاية نظام قدرات بناء عن فضال. الصحي اإلحالة، والصرف خدمات في األولية الصحية الرعاية نموذج دمج خالل من الخدمات هذه وتقدم

. وتقوية إبقاء على الثالث اإلضافي التمويل وسيساعد للسكان متصلة رعاية سلسلة بالتالي يضمن مماوإدارة اإلمداد سلسلة وإدارة المالية اإلدارة منها أمور جملة مساندة خالل من الصحية الرعاية نظام

الدولي 4 والبنك اليونيسف مع بالتعاون العالمية الصحة منظمة بمعرفة األدنى الحد تمثل التي الخدمات مجموعة صNممت : الخدمات التالية الخدمات فئات وتشمل والتغذية، للصحة الطارئ المشروع خالل من مساندتها وتتم آخرين، وشركاء

والصحة السارية؛ واألمراض والتغذية؛ المستويات؛ جميع على الطفل ورعاية الصدمات؛ حاالت في والرعاية العامة. الصحية المنشآت في البيئية والصحة العقلية؛ والصحة السارية؛ غير واألمراض الوالدة؛ وحديثي األمهات وصحة اإلنجابية

52من 16 صفحة2019أبريل 16

Page 23: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. المحلية المؤسسات قيادة وقدرات المعلومات

مستويات .30 جميع على االجتماعي النفسي الدعم لتمويل أولوية المكون هذا سيعطي ذلك، إلى باإلضافةخالل من ورأسيا الجغرافية المناطق من المزيد بتغطية أفقيا المجتمعية الصحة برنامج وتوسيع الرعاية

. التشغيل، تكاليف توفير المكون هذا تمويل وسيغطي مجالها في الخدمات من المزيد دمج ) ( الطبية، وغير الطبية والمستلزمات والصيانة، والتجهيزات، ، والوقود المياه األساسية والمستلزماتالغذائية، بالعناصر المدعمة الغذائية والمكمالت الدقيقة، والمغذيات واللقاحات، األساسية، والعقاقير

والتدريب، الصحية، والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه لوازم ومجموعات المستهلكة والمواد. القائمة للمنشآت الطفيفة التأهيل وإعادة النقل، وبدالت اليومية والبدالت

الفرعي ) 1-1المكون بتنفيذها: تقوم األولية الصحية الرعاية نموذج تكامل تدعيميعادل –اليونيسف (95ما دوالر مليون

31. ( : تقديم مواصلة الفرعي المكون هذا مستوى( 1سيضمن على األساسية والتغذية الصحة خدمات ( ) ( اإليصالية الخدمات فرق اإليصالية للخدمات متكامل نموذج أ خالل من األولية الصحية الرعاية

) ( ) ( ) الرعاية منشآت ج المجتمعية؛ التدخالت ب ؛ داخليا والنازحين النائية المناطق في للسكان والمتنقلة( األولية؛ المكمالت( 2الصحية وتوزيع التكميلية للتغذية شامل وبرنامج الغذائية للمكمالت موجه برنامج

الغذائية؛ ) بالعناصر المدعمة واألغذية ومن( 3الغذائية منها، والوقاية الكوليرا لمواجهة االستعداد أنشطة : اإلصابة لحاالت العالجي والتدبير السريعة االستجابة فرق مساندة الحصر ال المثال سبيل على ذلك

( المياه( 4بالكوليرا؛ وخدمات والتغذية الصحة خدمات على الطلب وإيجاد المجتمعية المشاركة تسهيل . األساسية الصحية السلوكيات وتشجيع المجتمعية التوعية خالل من الصحي والصرف

خاص .32 تركيز مع األدنى الحد تمثل التي الخدمات مجموعة تقديم ضمان إلى الفرعي المكون هذا يهدفالحاد التغذية سوء من يعانون الذين واألطفال األطفال، وتغذية الوالدة، وحديثي األمهات صحة دمج على

تدخالت ودمج الدقيقة، بالمغذيات التكميلية والتغذية واألطفال، الرضع وتغذية مضاعفات، دون الوخيمالصحة برامج خالل من المزمن التغذية سوء من والوقاية والتغذية، الصحة في المبكرة الطفولة تنمية

الطفولة، ألمراض المتكامل العالجي والتدبير صحي، غذائي نظام اتباع تشجع التي واإليصالية المدرسيةالتنفيذ نماذج خالل من والتطعيمات العامة الصحة برامج من مختارة لمجموعة الروتيني والتنفيذ

المختلفة.

وخدمات .33 االجتماعي النفسي الدعم تقديم ويدمج أيضا المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيوسع . النفسي الدعم تقديم تم تنفيذه، الجاري المشروع إطار وفي المحتاجين لألطفال العقلية الصحةالمالئمة األماكن في واالجتماعية الصحية الرعاية مجال في العاملين من شبكة خالل من االجتماعي

. مماثل، صعيد وعلى مجاورة منشآت داخل أو األولية الصحية الرعاية منشآت داخل المتوفرة لألطفال. العقلية الصحة خدمات الثانوية الصحية الرعاية منشآت مستوى على المقدمة الخدمات تضمنت

لتحسين االجتماعي النفسي الدعم تغطية توسيع على المقترح الثالث اإلضافي التمويل وسيساعدالصحة خدمات في االجتماعي النفسي الدعم ودمج المحلي المجتمع مستوى على عليه الحصول إمكانية

انظر ) المالئم العالجي التدبير لتلقي الشديدة الحاالت إليها تحال التي المستشفيات مستوى على العقلية(.1المرفق

الفرعي المستوى: 2-1المكون من اإلحالة مراكز في والتغذية الصحة خدمات مساندة

52من 17 صفحة2019أبريل 16

Page 24: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

العالمية ) الصحة منظمة بتنفيذها تقوم يعادل –األول (40.8ما دوالر مليون

في .34 المتصلة الرعاية سلسلة ويضمن األولية، الصحية الرعاية نموذج الفرعي المكون هذا سيكمل( : يلي ما بمساندة والمستشفيات اإلحالة في( 1مراكز الوخيم الحاد التغذية سوء لحاالت العالجي التدبير

/ الذين أو مضاعفات من يعانون الذين المرضى إنعاش مراكز الداخليين للمرضى العالجية التغذية مراكزالمنزل؛ ) في الخارجيين للمرضى العالجي البرنامج في للتوليد( 2فشلوا األساسية الطارئة الرعاية توفير

( المستهدفة؛ اإلحالة مراكز في الوالدة وحديثي للتوليد الشاملة الطارئة والرعاية الوالدة (3وحديثيعن الجفاف عالج ونقاط اإلسهال عالج مراكز مساندة خالل من بالكوليرا اإلصابة لحاالت العالجي التدبير

( الفم؛ مرض( 4طريق ذلك في بما ومضاعفاتها السارية غير األمراض لحاالت العالجي والتدبير فرزاالجتماعي؛ ) النفسي والدعم العقلية والصحة واألورام الدم ضغط وارتفاع القدرات( 5السكري استدامة

. الدم لبنوك الوطنية

الفرعي العامة: 3-1المكون الصحة وبرامج الوطني الصحي النظام استعداد استدامةالعالمية) الصحة منظمة بتنفيذها (19يعادل ما –تقوم دوالر مليون

35. : هيئة على الوطني المستوى على العامة الصحة وتدابير برامج الفرعي المكون هذا وقاية( 1) سيساندالمهملة، المدارية واألمراض التطعيم ذلك في بما الوطني، الصعيد على العامة الصحة حمالت لمساندة

( األمراض؛ تفشي التغذية( 2لمنع عن مستمرة معلومات توفير إلى يهدف التغذية لرصد متكامل نظامالمناسب؛ ) الوقت في القرارات بها تستنير لكي الغذائي واألمن وبناء( 3والصحة األنظمة لتعزيز تدابير

وخاصة المحلية بالمؤسسات األوبئة علوم ومنشآت المختبرات قدرات لمساندة الصمود على القدرة( المحافظات؛ مستوى على المرجعية عن( 4المختبرات المبكر لإلنذار اإللكتروني النظام صيانة

العامة. الصحة نظام استعداد تعزيز على الفرعي المكون هذا سيعمل ذلك، إلى باإلضافة األمراضعلى اليمن عموم في السريعة االستجابة فرق مساندة خالل من األمراض تفشي لحاالت لالستجابة

لحاالت واالستجابة القطاعات متعدد الفوري التنسيق يضمن مما والمحافظات، المديريات مستوىالتفشي.

الفرعي الصرف: 4-1المكون وخدمات المياه إمدادات على الحصول إمكانية تحسينيعادل ) ما المحلية األنظمة وتقوية ( 35.2الصحي دوالر مليون

الفرعي (:4-1المكون الصرف أ) وخدمات المأمونة المياه إمدادات على الحصول إمكانية تحسينالمجتمعية التجمع وأماكن العامة واألسواق الصحية والمنشآت والمدارس البيوت في الصحي

) العالمية ) الصحة ومنظمة اليونيسف من كل بتنفيذها تقوم األخرى

مياه .36 معالجة ومحطات المياه إمدادات شبكة تشغيل استدامة إلى المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيهدفالمشروع إطار في تنفيذها الجاري الصحي والصرف المياه تدخالت وتوسيع الكبرى المدن في الصحي الصرف

. إلى الصحي والصرف المياه أنشطة توسيع وسيتم والريفية الحضرية المناطق في والتغذية للصحة الطارئ . الرئيسية الصحي والصرف المياه لمنشآت األساسية التأهيل وإعادة الخدمات استعادة حيث من جديدة مناطق

والوقاية .37 الكوليرا لمواجهة االستعداد نهج على التركيز مع األمد قصيرة األساسية التدخالت على اإلبقاء سيتم( : ذلك. وسيشمل الخاصة؛( )1منها المياه وشاحنات األنابيب وشبكة المياه لمصادر كبيرة بكميات بالكلور المعالجة

. 3ـ؛ )2 هذا( سيشمل ذلك، على عالوة اإليجابية الوقائية الصحية النظافة ممارسات التباع والتواصل الوعي زيادة . التدخالت ستتضمن األثر سريعة المشاريع خالل من العامة الصحة لمخاطر للتصدي السريعة الحلول تدخالت أيضا

52من 18 صفحة2019أبريل 16

Page 25: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الحضرية المناطق في الرئيسية الصحي والصرف المياه لمنشآت األساسية التأهيل إعادة المدى متوسطةوالريفية.

شبكة .38 خالل من الصحية المنشآت إلى المياه إمدادات أنشطة عن مسؤولة العالمية الصحة منظمة ستكون . حيث من وفعالية استدامة أكثر نهج تطبيق تدريجيا وسيتم المياه جودة واختبار القائمة العمومية المياه إمدادات

للمنشآت بالشاحنات المنقولة المياه توفير من بدال الصحية. التكلفة

الفرعي (: 4-1المكون القدرة) وبناء الوقاية تعزيز أجل من المؤسسية واألطر األنظمة تقوية ب ) اليونيسف ) بتنفيذها تقوم الصمود على

والصرف .39 المياه إمدادات خدمات تقديم استدامة لضمان أساسيا عنصرا المحلية المياه مؤسسات تدعيم يعتبر . من الوقاية أيضا سيساند كما الصحي والصرف المياه لمؤسسات التشغيلية والقدرة الصحية والنظافة الصحي

. لها واالستعداد مستقبال األمراض تفشي حاالت

الصحي( 1) .40 والصرف المياه شبكات وصيانة تشغيل معالجة مساندة ومحطات المياه إمدادات شبكة ذلك في بما ) ( : األساسية التأهيل إعادة توسيع أ خالل من مستدامة خدمات على الحصول إمكانية لتوفير الصحي الصرف مياه

الريفية المناطق في الصحي، الصرف مياه معالجة ومحطات الصحي الصرف مياه شبكات من مختارة لمجموعة ) الشبكة؛ ) لتشغيل أخرى تنفيذ ونفقات ووقود ومستلزمات غيار قطع من يلزم ما توفير ب السواء؛ على والحضرية ) باألجهزة) المياه ومختبرات المحلية والمؤسسات المائية للموارد العامة والهيئة التنظيمية الجهة مساندة ج

. قدرات بناء مواصلة أيضا ذلك ويشمل المياه مصادر جودة ومراقبة الجوفية المياه استخراج لرصد الالزمةالصحية النظافة لتعزيز األمامية الخطوط على المتطوعين من األساسية والكوادر الرئيسيين الموظفين

. االجتماعي التغيير وخطاب المستمرة

المائي( 2).41 األمن حقول تعزيز حدود ترسيم خالل من مختارة وريفية حضرية مناطق في المائية الموارد بحماية .) ( آليات تطوير دراسة ستتم األماكن بعض في الهيدرولوجية لألحواض خرائط وضع مستجمعاتها ومناطق اآلبار

المأمونة المياه إلى مستدام وصول أجل من الخاص القطاع من المياه مزودي مع الشراكات لتعزيز تنظيمية. الصحي الصرف وخدمات

المعيشية( 3) .42 واألسر المحلية والمجتمعات المؤسسات مستوى على المحلية القدرات خالل تحسين منالمياه مستخدمي جمعيات وتدريب القدرات وبناء ورصدها؛ المياه جودة اختبار ذلك في بما المياه، سالمة تخطيط

. الصحي والصرف المياه خدمات منظور من العامة الصحة تهدد التي األمراض تفشي لحاالت للتصدي

يعادل: ) 2المكون ما وتقييمه وإدارته المشروع (.10مساندة دوالر ماليين

التنفيذ .43 لضمان والتقييم والرصد اإلدارة أنشطة مساندة المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيواصل( : . يلي ما المكون هذا وسيمول للمشروع والمNرضي منظمة( 1السلس من لكل العامة اإلدارة مساندة

( واليونيسف؛ العالمية للرصد( 2الصحة جهات مع للمؤسسة –الخارجي التعاقد مرضية بصالحياتللتنمية الوكالتين؛ )–الدولية لكال الحالية الخارجي الرصد ترتيبات الفنية. المساعدة (3تكمل

العالمية: ) 3المكون الصحة ومنظمة اليونيسف المحتملة الطوارئ حاالت في –االستجابة0) دوالر

44. ) في ) االستجابة مكون سيظل ، الكوليرا وتفشي المجاعة لمخاطر المشروع بدء منذ مرتين تفعيله بعديوجد حيث الطوارئ، حاالت في معجلة استجابة لتوفير قائما دوالر صفر البالغ المحتملة الطوارئ حاالت

52من 19 صفحة2019أبريل 16

Page 26: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

عمر خالل الطوارئ، حاالت من ذلك غير أو العامة الصحة صعيد على مرض أو وباء تفشي احتمال . / لالستجابة تشغيلي دليل Nعد أ وقد كبيرة سلبية اجتماعية أو و اقتصادية آثار في يتسبب مما المشروع،

. المكون هذا تفعيل حالة في الستخدامه للتنمية الدولية المؤسسة عليه ووافقت الطوارئ حاالت 5في

على 5 واإلشراف وتقييم رصد أجل من االستشاريين خدمات بخالف االستشارية الجهتين خدمات الفنية المساعدة تعنيالمكونات إطار في المنفذة يتم 3و 2و 1األنشطة الذين الجهتين موظفو يقضيه الذي المباشر الوقت ذلك في بما ،

. المشروع إطار في المطلوبة الخدمات بأداء آخر إلى حين من تكليفهم

52من 20 صفحة2019أبريل 16

Page 27: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

والتغذية: 1الجدول للصحة الطارئ المشروع يساندها التي األنشطة ملخص

األصلي المشروع(2017المالية السنة)

اإلضافي التمويلالمالية ) السنة األول

2017)

اإلضافي التمويلالمالية ) السنة الثاني

2018)

الثالث اإلضافي التمويلالمقترح

الفرعي 1-1المكون) اليونيسف)

وخدمات الوالدة وحديثي واألطفال لألمهات الصحية الرعاية كخدمات األساسية الصحية الخدمات( : التي األولية الصحية الرعاية منشآت خالل من الخدمات تقديم أنماط مختلف عبر المقدمة التغذية

( ) يومية بدالت دفع اإليصالية والخدمات ، واألدوية والمستلزمات التشغيل بتكاليف تزويدها تم ( ) يقدمون الذين المجتمعية الصحة متطوعو المجتمعية الخدمات الصحي المجال في للعاملين

) االجتماعي النفسي الدعم المعيشية، األسرة مستوى على التغذية خدماتالتكميلية التغذية وبرامج الموجهة، المجتمعية التكميلية التغذية برامج

/ / أو و الغذائية والمكمالت المرضعات، والحوامل األطفال لجميع الشاملةيعاني طفل لديها التي المعيشية لألسر الغذائية بالعناصر المدعمة األغذية

التغذية سوء منومراكز بالكوليرا، اإلصابة حاالت عالج مراكز

على التشغيلية والمساندة الطوارئ، عملياتلقاحات إعطاء لحمالت المجتمعي المستوى

الفم طريق عن الكوليراالتدخالت نطاق توسيع

وتكملة المجتمعية،النفسي الدعم

بخدمات االجتماعيالعقلية، الصحة

. النظام تعزيز وتدابير

الفرعي 2-1المكونالصحة) منظمةالعالمية(

والوقود والتجهيزات واألدوية والمستلزمات التشغيل بتكاليف والمستشفيات اإلحالة مراكز تزويد . والرعاية الوخيم الحاد التغذية سوء لحاالت العالجي التدبير متصلة رعاية سلسلة لتوفير والمياه

الوالدة وحديثي للتوليد الشاملة الطارئة والرعاية الوالدة وحديثي للتوليد األساسية الطارئةالسارية غير واألمراض

على ومكافحته الكوليرا لتفشي االستجابةاإلسهال عالج ومراكز المستشفيات مستويات

الفم طريق عن الجفاف عالج ونقاطالوثيق التنسيق زيادة

األولي المستويين بينلتدخالت والثانوي

العقلية الصحة

الفرعي -1المكونالصحة ) 3 منظمة

العالمية(

اإلصابة ) لحاالت والتدبير المهملة المدارية واألمراض التطعيم العامة الصحة حمالت الترصد،الدم( كبنوك المتخصصة المؤسسات ، بالكوليرا

التغذية لرصد المتكامل النظامالفم، طريق عن الكوليرا لقاحات إعطاء حمالت

لإلنذار اإللكترونية األنظمة المختبرات، قدراتالسريعة االستجابة فرق األمراض، عن المبكر

الفرعي 4-1المكونومنظمة) اليونيسف

) ما) وتوفير الحيوية، التحتية البنية تأهيل إعادة أونفقات ووقود ومستلزمات غيار قطع من يلزم

52من 21 صفحة2019أبريل 16

Page 28: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

) العالمية الصحة

التجريبي والتنفيذ النظام؛ لعمليات أخرى تنفيذ) ( . اليونيسف النائية للمناطق مبتكرة ألساليبمن الصحية المنشآت إلى المياه إمدادات أنشطة

منظمة ) القائمة العمومية المياه إمداد شبكة خالل) العالمية الصحة

) المناطق) في المحلية القدرات تحسين بالمياه/ سالمة تخطيط خالل من الريفية الحضرية

قدرات وبناء ومراقبتها؛ المياه جودة واختباراألمن وتعزيز المياه، مستخدمي جمعيات وتدريب

المناطق في المائية الموارد بحماية المائي) اليونيسف ) والريفية الحضرية

2المكون ومنظمة) اليونيسف

) العالمية الصحة

المشاريع وإدارة والتعاقدية، المالية المخاطر وإدارة الخارجي، والرصد والتقييم، الرصد

3المكون ومنظمة) اليونيسف

) العالمية الصحة

الطوارئ حاالت في المعجلة االستجابة

البنك .45 مجموعة هدفي تحقيق في المقترح الثالث اإلضافي التمويل يسهم األصلي، المشروع غرار علىالعمل بين الصلة تفعيل خالل من مستدام نحو على المشترك الرخاء وتعزيز المدقع الفقر إلنهاء الدولي

غير الرفاه أبعاد في التقدم وتحقيق االجتماعي االحتواء إلى يرمي حيث اإلنمائي والعمل اإلنسانيوالبالغين. األطفال بقاء معدالت زيادة على بالعمل اليمني البشري المال رأس أيضا يساند كما النقدية . المقترح الثالث اإلضافي التمويل يساند التقزم معدالت من الحد على والمساعدة الحياة قيد علىوشمال األوسط الشرق لمنطقة الموسعة الدولي البنك مجموعة استراتيجية تنفيذ مباشر وبشكل

( مارس االجتماعي( 2019أفريقيا االحتواء خالل من واالستقرار السالم مساندة إلى تهدف التي( : اآلتي يخص فيما السيما تقديم( 1واالقتصادي، في المرونة على بالحفاظ االجتماعي العقد تجديد

( الصراع؛ من المتضررين للفقراء المقدمة الطوارئ خدمات وتحسين للجميع الشاملة (2الخدمات / خدمات تقديم آليات بتقوية الالجئون داخليا النازحون لها يتعرض التي الصدمات مجابهة على القدرة

. المحلية والمجتمعات داخليا النازحين إلى والتغذية الصحة خدمات تقديم وتحسين الحالية العامة الصحة

المالية .46 للسنة باليمن الخاصة القNطرية األنشطة مذكرة هدف مباشر وبشكل أيضا يساند -2017كما2018 : ( رقم في YE-106118التقرير التنفيذيين المديرين مجلس ناقشها التي لتقديم( 2016يوليو 19،

المعيشية األسر لمساندة المحلية الخدمات تقديم قدرات على للحفاظ الطوارئ حاالت في المساندة . األنشطة مذكرة مع جيد وبشكل أيضا الثالث اإلضافي التمويل يتسق الصراع من المتضررة والمجتمعات

المالية للسنة باليمن الخاصة في ) 2021-2020القNطرية التنفيذيين المديرين مجلس مناقشات انتظار في( 2019مايو 14 ( : على( والحفاظ األساسية الخدمات تقديم مساندة مواصلة أ الرئيسية وأهدافها

) ( االقتصادي والتعافي البشري المال ورأس العيش كسب لسبل المساندة تقديم ب المؤسسات؛الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحية الرعاية خدمات توفير مواصلة إلى يرمي حيث األساسي، . الصحية الرعاية خدمات تقديم الثالث اإلضافي التمويل يتيح وأخيرا البشري المال رأس وبناء الالزمة

في بالرعاية األولى السكان إلى بالمجان الحيوية الصحي الصرف وخدمات المياه وإمدادات والتغذية

52من 22 صفحة2019أبريل 16

Page 29: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

والسكان، والتغذية للصحة العالمية الممارسات قطاع أهداف في مباشرة يسهم مما للغاية، هش سياقتوفير نحو التقدم مساندة في والمتمثلة الدولي، البنك بمجموعة المياه العالمية الممارسات وقطاع

مستدام نحو على الجميع وحصول الخدمات وتقديم المالية الحماية وضمان الشاملة الصحية الرعاية. الصحي والصرف المياه خدمات على

الصرف .47 وخدمات المياه وإمدادات والتغذية الصحية الرعاية خدمات إلى الوصول قضايا لمعالجةتشتمل التي المشروع مبادرات ومساندة الجنس، نوع منظور من الصحية والتوعية واستخدامها الصحي

سيتضمن المتفاوتة، والثقافية االجتماعية السياقات داخل الجنسين بين الفروق لتقليل آليات على ) ( بين: المساواة لقضايا اإلحصائية والجوانب الجنس نوع حسب فة المNصن البيانات أ المشروعنوع/ حسب المصنفة البيانات إتاحة ضمان ثم ومن المشروع، نتائج إطار في المستهدفات الجنسين

المساواة منظور على للحفاظ مهم أمر وهو المشروع، وتقييم رصد إطار في للمقارنة والقابلة الجنس ) ( الحسبان في تأخذ التي المجتمعية المشاورات ب العمليات؛ مختلف في وتدعيمه الجنسين بين

) األم ) وصحة األسرة تنظيم خدمات ج والفتيان؛ والفتيات والرجال، للنساء والمتساوية الكاملة المشاركةالذي ) األطفال وزواج المنزلي العنف بقضايا للجنسين األساسية التوعية إلى باإلضافة اإلنجابية والصحة

) ( ) د المجتمعية؛ الصحة برامج أنشطة خالل من المحلي المجتمع مستوى على خاصة بصفة الفتيات يطال ) العامة ) الخدمات على الحصول إمكانية تحسين ه التنفيذ؛ في الجنسين بين للمساواة قوي اهتمام إيالء

النساء، من السيما البرنامج، مرضى بين الخدمات بهذه الوعي زيادة خالل من واستخدامها األساسية . أيضا المشروع يتسق كما المحليين الخدمات ومNقدمي المحلية المجتمعات ممثلي بين الترابط وتسهيل

األولى، الركيزة تحقيق في ويسهم الجنسين بين بالمساواة المعنية الدولي البنك استراتيجية مع" وهي على" الحصول إمكانية تحسين خالل من وذلك ، البشري المال رأس في الفجوات تحسين

وتغذية بصحة الصلة ذات الجديدة والمهارات المعارف إلى باإلضافة والتغذوية، الصحية الخدمات. الصحية والنظافة الصحي بالصرف المتصلة والممارسات واألطفال األمهات

الجدول .48 . 2ويوضح المقترحة التغييرات وتخص المشروع نتائج إطار في المقترحة التغييرات أدناه. النهائية المستهدفات زيادة رئيسي بشكل

النتائج: 2الجدول إطار في التغيرات

52من 23 صفحة2019أبريل 16

Page 30: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المؤشر مستهدفات المشروع6األصلي

التقدمحتى المحرز2018أكتوبر

التراكمية المستهدفاتمع التمويل المنقحة

الثالث اإلضافيصحية خدمات تلقوا الذين األشخاص

أو خدمات أساسية، أو تغذية، خدمات7سكانية

13,000,00014,571,15416,000,000

مصادر على حصلوا الذين األشخاصالمتضررة المناطق في نة محس مياه

الكوليرا من

1,800,0001,685,5412,500,000

مصادر على حصلوا الذين األشخاصالمتضررة المناطق في نة محس مياه

الريف - الكوليرا 8من

450,000250,000450,000

مصادر على حصلوا الذين األشخاصالمتضررة المناطق في نة محس مياه

الحضر - الكوليرا من

1,350,0001,435,5412,050,000

تم التي اإليصالية الخدمات جوالت عددبها القيام

3,0004,50512,000

مواد على حصلوا الذين األشخاصالصحية للنظافة مستهلكة

4,500,0005,018,0006,000,000

الكوليرا لقاح تلقوا الذين األشخاصالفم طريق 9عن

10,000,000725,0009,000,000

خدمات على حصلوا الذين األشخاصالمناطق في نة المحس الصحي الصرف

من الكوليرا المتضررة

1,400,0001,970,0003,000,000

خدمات على حصلوا الذين األشخاصفي المحسنة الصحي الصرف

الكوليرا - من المتضررة المناطقالريف

150,000120,000500,000

خدمات على حصلوا الذين األشخاصفي المحسنة الصحي الصرف

الكوليرا - من المتضررة المناطقالحضر

1,250,0001,850,0002,500,000

المتنقلة الفرق جوالت 1,5001,1722,000عدد

بالتجهيزات الصحية المنشآت تزويد / الطبية غير الطبية والمستلزمات

8003,5503,800

6 . الثاني اإلضافي التمويل على الموافقة مع بالتزامن تنقيحها وتم األحدث، هي المستهدفات هذهالفرعية ) 7 المؤشرات مستهدفات و% 55تبقى .10لإلناث ) تغيير% دون داخليا للنازحينخدمات ) 8 وتقييم المتعدد، المواقع تقييم الحديثة التقييمات أشارت حيث هو؛ كما المؤشر هذا مستهدف يظل أن Nقترح ي

وزارة وبيانات الشركاء، وتقييمات المعيشية، األسرة مستوى على الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه ) الصحية التدخالت إلى الريفية المناطق احتياج إلى إلخ والممارسات، والمواقف المعارف واستقصاءات والكهرباء، المياه

. المحسنة المياه مصادر على الحصول إلى احتياجها من أكثرعلى 9 اعتمادا جديد من تعديله يتم وربما بالكوليرا؛ اإلصابة حاالت لتناقص نظرا المؤشر هذا مستهدف تخفيض Nقترح ي

. بناؤها يتم التي والقدرات الموقف

52من 24 صفحة2019أبريل 16

Page 31: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المؤشر مستهدفات المشروعاألصلي

التقدمحتى المحرز2018أكتوبر

التراكمية المستهدفاتمع التمويل المنقحة

الثالث اإلضافي) العدد)

تغذية خدمات تلقين الالئي النساء ( ) من ) جزءا هذا سيكون العدد أساسية

) المؤسسية النتائج 10مؤشر

660,000564,998800,000

تطعيمات على حصلوا الذين األطفال ( ) مؤشر) من جزءا هذا سيكون العدد

) المؤسسية النتائج

5,500,0006,900,4167,000,000

قبل رعاية يتلقين الالئي الحواملالرعاية مقدمي أحد زيارة خالل الوالدة

) العدد ) الصحية

200,000630,583700,000

) تمت ) التي الوضع حاالت الوالداتالماهرة الصحية الكوادر إشراف تحت ( ) مؤشر) من جزءا هذا سيكون العدد

) المؤسسية النتائج

40,000182,904225,000

التابعة الجديدة البيانات جمع مواقععن المبكر لإلنذار اإللكتروني للنظام

) العدد ) األمراض

1,2001,9822,000

) الذين) الصحية الرعاية موظفي عددتدريب على يحصلون

7,50014,82615,000

الحكومية غير المحلية المنظمات) العدد ) الخدمات تقديم في المشاركة

152830

الخدمة عن الراضون المستفيدون11المقدمة

30%70%60%

تلقوا الذين الخامسة سن دون األطفال( ) سيكون ) العدد أساسية تغذية خدمات

) المؤسسية النتائج مؤشر من جزءا هذا

1,050,0003,190,7664,000,000

إصابتهم في المشتبه األشخاصالعالج تلقوا الذين بالكوليرا

300,000700,000800,000

10 ) ( في المؤسسية النتائج مؤشر والسكان والتغذية الصحية للرعاية أساسية خدمات تلقوا الذين األشخاص إدراج تمديسمبر في النتائج العمليات 2018إطار جميع في المؤسسية النتائج مؤشر اشتمال لضمان المؤسسية العملية من كجزء

: . . التالية الثالثة الفرعية المؤشرات مجموع ألنه النطاق محدود المؤشر هذا هيكلة إعادة التغيير هذا يتطلب وال الصلة ذات " " " " الوالدة" حاالت عدد و ؛ أساسية تغذية خدمات تلقوا الذين واألطفال النساء عدد و ؛ تطعيمهم تم الذين األطفال عدد

." النتائج إطار في هذا المؤسسية النتائج لمؤشر النهائي فالمستهدف وبالتالي ماهرة صحية كوادر إشراف تحت تمت التي(12,025,000( األول( للمشروع اإلنمائي الهدف لمؤشر النهائي المستهدف من ( 16,000,000أصغر اسما يحمل الذي

. أوسع بنطاق ويتميز مطابقاالبيانات 11 أحدث Nظهر بنسبة%. 70ت نهائي مستهدف Nقترح تكون% 60ي وقد الرضا تسجيل منهجية تطوير سيتم ألنه ؛

. متواضعة المستقبلية البيانات

52من 25 صفحة2019أبريل 16

Page 32: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الرئيسية :ثالثا المخاطر

اإلضافي .49 التمويل على تنطبق األصلي المشروع في تحديدها تم كما المخاطر ومستوى طبيعة مازالت . االستثنائي السياق إلى ذلك في السبب ويرجع مرتفعا، للمخاطر العام التصنيف ويعد المقترح الثالث

. اليمنية الجمهورية في الصحي والصرف المياه وخدمات والتغذية الصحة خدمات وتدهور الدائر للصراع( : يلي ما المشروع تنفيذ فعالية على تؤثر قد التي الرئيسية المخاطر السياسية( 1وتشمل المخاطر

( الحوكمة؛ )2ومخاطر القطاعية؛( والسياسات االستراتيجيات )3مخاطر الكلي؛( االقتصاد (4مخاطر( البيئية؛ )5المخاطر الفني؛( التصميم بالتنفيذ( 6مخاطر يتعلق فيما المؤسسية القدرات مخاطر

والتعاقدية؛( )7واالستدامة؛ ) المالية المصلحة؛( )8المخاطر ألصحاب المتعلقة أخرى،( 9المخاطر مخاطر . تنطبق األصلي المشروع في حNددت التي التخفيف تدابير وتظل رسمي نظير وجود عدم تحديدا وهي

. المقترح الثالث اإلضافي التمويل على

50. .) مرتفعة ) الحوكمة ومخاطر السياسية المخاطر اليمن تعد في الدائر الصراع يؤثر أن ويمكنوعودة مقصودها عن الموارد تحويل عن يسفر قد مما عليه، واإلشراف المشروع تنفيذ على سلبيا

. إلى باإلضافة غيرهم دون السياسية بالمصالح مرتبطة مناطق في المقيمين السكان على بالنفع األموالأن يمكنها المسلحة أو السياسية الفصائل مختلف جانب من الجغرافية المناطق على السيطرة فإن ذلك،

. أيضا الصعبة البيئة هذه تشكل كما بحق بالرعاية األولى لألشخاص كاف غير واستهداف تداخل إلى تؤديصعيد على (مخاطر ( مرتفعة القطاعية والسياسات صحية االستراتيجيات سلطات وجود مع

. المحلية المجتمعات مع مستوى األدنى التعاون على قوي تركيز بمحور االحتفاظ ويعتبر البلد في مختلفةالسلطات مستويات مختلف ومع سياسيا محايدين تنفيذ شركاء مع والعمل األولية الصحية والمنشآت

. الرئيسية التخفيف تدابير من المختلفة

51. .) ( مرتفعة الكلي االقتصاد األداء مخاطر فاقم مما اليمن، على مدمر اقتصادي تأثير لألزمة كان . تشغيل تكاليف تمويل على قادرة غير فالحكومة الصراع اندالع قبل بالفعل ضعيفا كان الذي االقتصاديبشكل الصحة قطاع في العاملين رواتب دفع استمرار في تكمن مخاطرة وتوجد الصحية، المنشآت . تخفيف يمكنه ال المشروع هذا أن من الرغم وعلى العامة الموارد نقص نتيجة تماما توقفها أو متقطعالمحلية والقدرات العامة الخدمات على الحفاظ في يسهم فإنه الكلي، باالقتصاد المرتبطة المخاطر

. إليها الحاجة تمس التي

52..) مرتفعة ) البيئية اإلضافي المخاطر التمويل هذا إطار في المتوخاة البيئية واآلثار المخاطر ستظل : إمدادات مجال في التدخالت بتنفيذ المتعلقة اآلثار منها؛ والتخلص الطبية النفايات إدارة يلي بما مرتبطة

وجوانب الصحي؛ الصرف وخدمات المهنية المياه والسالمة الصحة الصحة مجال في بالتدخالت المتعلقة . وخطة واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار إعداد بالفعل تم وقد الصحي الصرف وخدمات المياه وإمدادات . الفوائد تعتبر عام، وبشكل متوقعة وآثار مخاطر أي لمواجهة بهما Nعمل وي الطبية، النفايات إدارةالصحي الصرف وخدمات المياه إمدادات مجال في للتدخالت اإليجابية الخارجية والعوامل المباشرة

التي الصعبة البيئة إلى وبالنظر ذلك ومع المتوخاة؛ واآلثار بالمخاطر مقارنة جدا كبيرة الصحة ومجال

52من 26 صفحة2019أبريل 16

Page 33: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. كمرتفع المخاطر تصنيف على اإلبقاء سيتم المشروع، فيها ينفذ

53..) ( كبيرة المؤسسية والقدرات الفني التصميم العمليات مخاطر نجاح على المشروع يعتمدإلى ويهدف اليمن، في المتحدة األمم منظمات مع بالشراكة للتنمية الدولية المؤسسة تمولها التي

الخدمات مقدمي بقدرة يتعلق فيما كبيرة مخاطر يشكل قد مما حاليا، المقدمة الخدمات توسيع . إجراءات بتنوع المخاطر تخفيف وسيتم الصحي والصرف المياه وخدمات الصحة قطاعي في المحليين

العالمية الصحة ومنظمة للطفولة المتحدة األمم منظمة جانب من حاليا المتبعة التنفيذ وأساليب التدخلوعلى المحلية المجتمعات على القوي التركيز وسيوفر الخدمات؛ مقدمي من شبكتهما خالل من

. للسكان المتكرر والتنقل األمني التحدي يؤدي وقد معقولة تخفيف تدابير فعاليتها أثبتت التي الخدماتالعالمية الصحة ومنظمة اليونيسف قدرة إضعاف إلى بالصراع بشدة المتأثرة المناطق من الفارين

. تخفيف وسيتم المالئم بالشكل المستحقين المحتملين المستفيدين تحديد على التنفيذ في وشركائهما . ذلك، إلى باإلضافة التنفيذ في وشركائها الوكالتين ومعرفة القوي الميداني بالحضور المخاطرة هذه

إلى ومستندة شفافة مجموعة بتطبيق االحتياجات أساس على اليمن محافظات جميع المشروع سيغطي. الفني التحليل قسم في المبينة المعايير من مسبقا عليها ومتفق الشواهد

54. .) مرتفعة ) األخرى والمخاطر المصلحة بأصحاب والمتعلقة والتعاقدية المالية المخاطر. رسمي نظير وجود وعدم المصلحة وأصحاب والتعاقدية المالية باألمور متعلقة مخاطر هناك مازالت

/ اليمن، في العالمية الصحة منظمة أو و اليونيسف مكاتب إغالق في وتسببه الصراع تصاعد حالة وفيقدر المشروع لتنفيذ األعمال تصريف استمرارية لخطة المحليين الموظفين باتباع ذلك أثر تخفيف سيتم

االتصال. أنشطة تنفيذ يتم الصحية، المنشآت إلى السلع بتسليم المتعلقة المخاطر من وللحد اإلمكان. دوره إبراز وزيادة والتغذية للصحة الطارئ المشروع بمساندة الجمهور لتوعية اإليصالية والخدمات

األمراض أحد تفشي أعقاب في ونقلها السلع استيراد صعوبات نتيجة الشراء في بالتأخيرات يتعلق وفيماالتخطيط أجل من رجعي بأثر التمويل بتوفير المخاطر هذه تخفيف فسيتم جماعية، إصابات وقوع أو

على للحصول العالمية الصحة ومنظمة باليونيسف الخاصة المتاحة الموارد باستخدام وذلك المسبق،والمساندة القدرات لبناء التنفيذ نفقات وبتوفير المجاورة، البلدان في أو اليمن في المخزنة السلع

المسبق. التخطيط خالل من المطولة الشراء بعملية المرتبطة المخاطر تخفيف وسيتم التشغيلية . والتعاقدية، المالية الرقابة ولتعزيز للمشتريات اإلقليمي المستشار إلى الحاجة حسب السلطة وتفويض

. الخارجي الرصد قدرات لمحدودية ونظرا وتعاقدية مالية مراجعات ويتضمن الخارجي الرصد تطبيق يتمتنفيذ أثناء الوصول في مشكالت أو الرصد جودة بتدني تتعلق مشكالت توجد قد اليمن، في المحلية

الحالية. الخارجي الرصد ترتيبات توسيع على والتغذية للصحة الطارئ المشروع يعمل لذا، المشروع . استخدام أيضا ذلك ويكمل الخارجي الرصد ترتيبات تنويع وبالتالي المحلية الهيئات من المزيد لضم

أرض على يجري ما وفهم والخدمات السلع وتقديم االستهداف من أفضل مستوى لتحقيق التكنولوجياالواقع.

52من 27 صفحة2019أبريل 16

Page 34: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المسبق :رابع التقييم ملخص

والمالي ا. االقتصادي التحليالن55.( : التالية المباشرة االقتصادية المنافع األصلي المشروع يؤتي أن المتوقع من خدمات( 1كان ستحقق

نحو تبلغ وفورات والتغذية والطفل األم )88صحة Nنقذت؛ أ أرواح هيئة على دوالر إنقاذ( 2مليون سيدرالثانوية الرعاية بتوفير . 170األرواح إجماال الداخلي العائد معدل يكون أن Nتوقع وي دوالر ونسبة% 75مليون

والتكلفة إطار. 1.5المنفعة في Nهلت است التي األنشطة ويكمل المقترح الثالث اإلضافي التمويل وسيساندالمياه وخدمات والتغذية الصحية الرعاية خدمات من متكاملة حزمة تقديم بتوسيع األصلي المشروع

. المتكاملة الحزمة على التركيز مع الجارية األنشطة مساندة خالل من ذلك وسيتحقق الصحي والصرف . منافع تحصيل يرجح ولذا، األساسية الصحية والتدخالت الكوليرا مكافحة وأنشطة التغذية تدخالت من

. المقترح الثالث اإلضافي التمويل يوفرها التي اإلضافية الموارد نتيجة إضافية اقتصادية

56. . المنافع صافي خصم ويتم المجتمعي المنظور من اإلضافية المالية والتكاليف المنافع تقييم يتمالمخصوم النقدي التدفق طريقة خالل من الثالث اإلضافي للتمويل المتوقع العمر مدى على والتكاليف

البالغ االجتماعي الخصم الحقيقية 12%15بسعر ست .13بالقيمة مدته أفق إلى الزمني اإلطار ويستندعام في االقتصادي التحليل تكلفة تحديد ويبدأ عام 2019سنوات؛ في تدفقات 2022وينتهي وستبدأ ،

عام في عام 2019المنافع حتى وتستمر على. 2022تقريبا تدخل لكل فعالية معدل افتراض ويتم. األصلي للمشروع السابقة النتائج أساس

المتواصل .57 والتدهور المستمرة الشديدة لالحتياجات االستجابة أن على والمنافع التكاليف تحليل يعتمدالنواتج في تحسن إلى يؤدي أن شأنه من اليمن في الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحة أنظمة في

. المنافع حساب ويتم والتغذية للصحة الطارئ المشروع يستهدفهم الذين اليمن لسكان الصحيةحيث من مشترك أساس على المنافع حساب ويتم التحليل، هذا في بالدوالر النقدية بالقيمة والتكاليف

. الحالية القيمة صافي

وسيضمن .58 الحرجة، التغذية وسوء الغذائي األمن انعدام ألزمة االستجابة الثالث اإلضافي التمويل يساند . وخاصة التغذية، في االستثمار ويعد الحيوية التغذية خدمات حزمة على اليمن سكان حصول استمرار

المال لقاء القيمة حيث من األعلى الطفولة تنمية تدخالت من العمر، من األولى السنوات حيث ، 14خاللإلى جميعها تؤدي مختلفة مسارات خالل من اقتصادية منافع إلى تؤدي التغذية سوء معالجة أن ثبت

تحسين خالل من الدخل وزيادة المستقبلية اإلنتاجية زيادة ذلك في بما البشري، المال رأس تحسين. األجور وارتفاع التعلم وتحسين اإلدراكية عوامل المهارات من التغذية سوء يعتبر ذلك، على عالوة

. بالوفيات وثيقا ارتباطا يرتبط ما وعادة المزمنة، باألمراض باإلصابة المخاطرة

كالرعاية 12 والخدمات واألدوية كاألغذية السلع أسعار في كبير تضخم إلى أدى الذي العملة قيمة انخفاض يعكس بما. الصحي والصرف الصحية

واإلصابة 13 الوفيات معدالت خفض منافع على للحصول اليمنيين السكان تفضيل األول المقام في يعكس لكي وهذاالتفضيل ) آجال ال عاجال أبعد(  بالمرض وقت في المتوقعة المنافع بتلقي يحيط الذي المتزايد الغموض ولتفسير ، الزمني

.) المخاطرة ) عالوة المستقبل فيوآخرون ) 14 ألدرمان إليه خلص لما وآخرون( )2016وفقا الغذائية( 2013هودينوت التدخالت جميع أن على برهنوا الذين ،

على كثيرا تزيد وتكلفة منفعة بنسبة تتميز .1.0الموجهة

52من 28 صفحة2019أبريل 16

Page 35: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

59. ( وآخرون هودينوت تقديرات ذهبت المثال، سبيل من( 2013على الحد في Nستثمر ي دوالر كل أن إلىتحقيق شأنه من التغذوية التدخالت خالل من . 28.6-13.4التقزم ووفقا إيجابي اقتصادي كمردود دوالر

كمنافع دوالر مليار من أكثر وحده فسيدر التغذية، على اإلضافي التمويل هذا تركيز إلى وبالنظر لذلك،بعين المحافظات عبر المتفاوتة التنفيذ وقدرات الحالي البلد سياق أخذ مع مستقبلية، وإنتاجية اقتصادية

االعتبار.

األم .60 صحة خدمات توفير الثالث اإلضافي التمويل سيساند المستهدفين، للسكان الفعالة بالتغطية . وفيات معدل ويعتبر اليمن في األكبر الصحي العبء وأطفالهن النساء تتحمل حيث الصلة، ذات والطفل

الخامسة ) سن دون ( 1000لكل 55.4األطفال األوسط الشرق منطقة في المعدالت أعلى من حي مولودالعالم ) في المعدالت أعلى من األمهات وفيات معدل يعتبر فيما أفريقيا، مولود 100000لكل 385وشمال

على( صحي أخصائي إشراف تحت مولودها األم وضع احتمال يزيد ال إذ ، توفير%. 45حي أن تبين وقداألطفال وفيات معدالت ويقلل الصحية الرعاية على اإلقبال يزيد المجانية الصحية الرعاية خدمات

أوغلو، ) غولميز النمو من كاف بنصيب تحظ لم التي البلدان في فيغيردو، 2016واألمهات (.2018؛

خدمات .61 على اإلقبال معدالت زيادة في المشروع خالل من اآلن حتى تحقق الذي النجاح إلى بالنظرالصحية ) لـ الرعاية التطعيم وخدمات امرأة مليون لنصف الوالدة قبل ما رعاية طفل 6.5توفير ،(مليون

على مباشر بشكل يساعد مما الصحية، الرعاية تغطية الثالث اإلضافي التمويل يزيد أن المتوقع منتقديم تم لو منها الوقاية يمكن والتي البالد، في الخامسة سن دون واألطفال األمهات وفيات تجنب

. سن دون األطفال وفيات معدل متوسط تطبيق تم فلو وبالتالي المناسبة األوقات في الخدماتحوالي تقدير يمكن المشروع، بهذا المستهدفين السكان على األمهات وفيات ونسبة 222000الخامسة

بنسبة. متواضعة فعالية وافتراض سنوات أربع مدته اجتماعي منظور وبتطبيق أن% 25وفاة المتوقع من ، المشروع . 55500ينقذ متحفظة تقديرية إحصائية حياة وبقيمة السنة في اليمن روحا 10000بواقع 15في

بنحو تقدر سنوية اقتصادية منفعة هذا سيحقق إنقاذها، يتم العمر سنوات من سنة لكل مليون 345دوالردوالر.

الفنية ب. الجوانب تحليل

التصميم:

62. . األصلي كالمشروع التنفيذ وترتيبات الفني التصميم نفس المقترح الثالث اإلضافي التمويل 16سيتبع

15 ( الدخل مرونة )0.9‐0.5بافتراض للعمر( اإلحصائية و = VLYحيث VL = VLY * LYللقيمة العمر سنة =LYقيمة( ) وألدي فسكوسي ، بالسنوات المتوقع (2003العمر

الرئيسيتين 16 الفاعلتين الجهتين التنفيذ، إدارة عن المسؤولتان الهيئتان وهما العالمية، الصحة ومنظمة اليونيسف تعتبروالنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه مجال في الشركاء ومجموعة والتغذية الصحة مجال في الشركاء مجموعة في

الحالية قنواتهما باستخدام األساسية الخدمات وتقدمان والتغذية للصحة الطارئ المشروع وتنفذان اليمن، في الصحية. / الحكومية غير المحلية الدولية والمنظمات المديريات صحة ومكاتب المحافظات صحة ومكاتب الخدمات مقدمي وشبكة

/ كلت Nش التي المتنقلة اإليصالية الخدمات فرق خالل ومن األولية الصحية الرعاية مراكز في الخدمات اليونيسف تساند/  من اإلشرافية مهامها في المديريات صحة مكاتب المحافظات صحة مكاتب وتستخدم األولية الصحية الرعاية مراكز

52من 29 صفحة2019أبريل 16

Page 36: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

والمشاريع والتغذية للصحة الطارئ المشروع من المستفادة المهمة الدروس على التصميم ويعتمدالطارئة العمليات في المؤسسة مشاركات ومن اليمن في للتنمية الدولية المؤسسة تمولها التي األخرى

. األخرى والعنف والصراع الهشاشة بلدان في الصحي والصرف المياه وخدمات والتغذية بالصحة المعنية( : على المتراكمة الخبرة هذه للتحديات( 1وتعتمد استجابة للمرونة مجاال يتيح تصميم استخدام

( المتغيرة؛ والقطاعية السياسية الصراع( 2االجتماعية أوقات في المتحدة األمم شركاء مع العملالمواطنين؛ ) إلى للخدمات األمثل الوصول المحلية( 3لتحقيق والتنفيذية الفنية القدرات وتعزيز استخدام( لليمن؛ المستقبلية اإلنمائية اآلفاق على الحالية( 4للحفاظ للخدمات المقدمة المساندة على الحفاظ

لتلبية ضرورتها تبينت التي األخرى الخدمات إلى وتوسيعها المشروع بداية منذ نجاحا أظهرت التيالصحة برنامج وتعزيز العقلية الصحة ودعم االجتماعي النفسي الدعم مثال ذلك ومن السكان، احتياجات

( وتساند( 5المجتمعية؛ التشغيلية التوجيهات بها تسترشد كافية شواهد وتوفير معرفية منصة بناء( الوطني؛ المستوى على السياسية اآلخرين( 6القرارات المانحين مع قوية تنسيق منصات إنشاء

( الدولية؛ واإلشراف( 7والمنظمات الخدمات لتوفير التكنولوجيا استخدام على مكثف بشكل االعتماد. والتخطيط والرصد

الهشاشة .63 سياق في المتحدة األمم وكاالت لدى التنفيذ بمسؤولية الثالث اإلضافي التمويل سيحتفظ . المتوفر التنفيذ على والرقابة اإلشراف من القوي المستوى األسلوب هذا ويستخدم والعنف والصراع

الالمركزية، المستويات على المتاحة القدرات من المثلى االستفادة مع المتحدة، األمم شركاء خالل من . كلتا وستهدف للمشاريع اإلنمائية األهداف أجل من القدرات على الحفاظ على بدوره يساعد مما

( : إلى المستويات( 1الوكالتين على العاملة والجديدة الحالية البشرية بالقدرات واالحتفاظ وتجهيز تدريب( )2المحلية؛ للسكان؛( مباشرة خدمات تقدم التي القائمة المنشآت وظائف على مواجهة( 3الحفاظ

. البعيد المدى على البلد في الكلية اإلنمائية الطاقة تهدد قد التي العاجلة التحديات

االستهداف:

أدوات .64 باستخدام تضررا األشد المناطق على التركيز مع الوطني المستوى على االستهداف سيستمرالعالمية، الصحة منظمة طورتها التي الضعف جوانب كمصفوفة االحتياجات، وتقييم األولويات تحديد

الصحية الموارد توافر رصد . 2018ونظام المقترحة التدخالت تصميم وسيتم األوبئة ومراقبة تتبع ونظام ، ( : يلي لما وفقا البلد مستوى موثوقة؛( )1على وتحليالت موضوعية تقييمات على بناء السكان (2احتياجات

( المحلية؛ والمياه الصحة هيئات لدى التنفيذية . 3القدرات تتم( لذا، الوصول وإمكانية األمنية األوضاع. الوافية االستجابة لضمان دوري بشكل التدخالت توجيه منهجية مراجعة

المالية ج. اإلدارة

لإلدارة .65 اإلطارية لالتفاقية المقترح الثالث اإلضافي التمويل إطار في المالية اإلدارة ترتيبات تخضع . على التخفيف وتدابير المخاطر ومستوى طبيعة وتنطبق األصلي المشروع مع اتساقا وذلك المالية،

. تضمين ويتم المقترح الثالث اإلضافي التمويل على هي كما األصلي المشروع في تحديده تم الذي النحويتم عمل مخاطر مصفوفة باستخدام وإدارتها رصدها وسيستمر المشروع تصميم في التخفيف تدابير

. العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف من كل واصلت وقد التنفيذ مساندة بعثات أثناء كثب عن استعراضهامستقلة وجهات ومستشاريهما موظفيهما وتستخدمان التخفيف، وتدابير واألثر المخاطر سجل تحديث

. الرصد لتعزيز التكنولوجيا من االستفادة في كبير تقدم Nحرز أ ذلك، إلى باإلضافة المشروع تنفيذ لرصدالموضح النحو على Nعد ب وعن الحقيقي الوقت أدناه: في

على. وتشرف والقدرات، التشغيل مساندة لتقديم الثانوي المستوى على العالمية الصحة منظمة وتعمل والرصدية. الموجهة الوطنية الحمالت

52من 30 صفحة2019أبريل 16

Page 37: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الجغرافية العالمات في –وضع الحضرية الفرعية للمشاريع الفعلي للتنفيذ الحقيقي الوقت في الرصد. الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه مجال

عدN ب عن االستشعار الرئيسية، –أجهزة المياه لمضخات الوقود الستهالك الحقيقي الوقت في الرصد. الرئيسية الوقود خزانات جميع لتشمل توسيعها سيتم والتي

االتجاه ثنائي التواصل خالل من المشروع لتنفيذ الحقيقي الوقت في النهائي المستخدم رصد. ) الصحي) المجال في العاملين مع القصيرة النصية الرسائل باستخدام

المواقع لتحديد العالمي والنظام Nعد ب عن االستشعار واألدوية –أجهزة المستلزمات وتتبع رصدتنفيذ. خطة بوضع واليونيسف العالمية الصحة منظمة بمشاركة الدولي البنك فريق وقام والتجهيزات

. يناير وفي السلع لرصد بعد عن االستشعار أجهزة في 2019الستخدام العالمية الصحة منظمة نجحت ، العالمي النظام باستخدام حرارتها ودرجة السلع تحركات يرصد للشحنات تتبع لنظام التجريبي التنفيذ

. إلى نقلها يمكن رصد أداة تطوير حاليا الفريق ويناقش الجوال الهاتف بشبكة المتصل المواقع لتحديد . سياق في األداة هذه تطوير وسيتم السلع تسليم في والمساءلة والشفافية التخطيط لتعزيز السلطات

وإدارة والتخزين والمشتريات المالية واإلدارة اإلمداد سالسل إدارة لنظام المحلية القدرات بناء. المحلية الحكومة سلطات لمساعدة والتوزيع المخزون

الصحة .66 ومنظمة اليونيسف بهم تستعين الذين التنفيذ شركاء لدى المالية اإلدارة وأنظمة قدرات تقييم يتموعمليات البرامجية الزيارات ذلك في بما المخاطر، لضمان المطلوب والتدخل المخاطر تحديد بغية العالمية

. والتحقق والمساءلة التوقيت تبين العمل سير لتسلسل عملية تطوير ويتم المالية والمراجعات المفاجئة التفتيشعلى الضمان أنشطة ومتابعة بتخطيط القيام من للتأكد المفاجئة التفتيش وعمليات الميدانية الرصد زيارات من . بعض تحديد بالفعل وتم الوطني المكتب من المناسبين والمساندة اإلشراف مع الميدانية المكاتب مستوى

وضع وتم السابقة، السلبية التجارب أو المالية اإلدارة نظم ضعف بسبب المخاطر، مرتفعي باعتبارهم الشركاء .) ( ومنظمة اليونيسف وترفع قوية بقدرات يتمتعون آخرين شركاء خالل من العمل بمعنى بديلة تنفيذ ترتيبات

من كجزء المتخذة واإلجراءات المالية اإلدارة قضايا تلخص تقارير للتنمية الدولية المؤسسة إلى العالمية الصحة. التنفيذ مساندة بعثات خالل كثب عن ورصدها مراجعتها وتتم المرحلية، التقارير

67. / ومع التنفيذ، شركاء إلى والمدفوعات البرنامج تنفيذ على تؤثر اليمن في السيولة المصرفي الجهاز أزمة مازالتالعملة تقديم أو الستخدام البنوك مع اتفاقات إلى التوصل من العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف تمكنت ذلك

. لدفع خارجي إجرائي كأسلوب التجارية البنوك اليونيسف وتستخدم الحاجة حسب األمريكي الدوالر أو المحلية . في العاملين من Nطلب ي للبنك، فروع بها توجد التي المواقع وفي مباشرة الصحي المجال في العاملين رواتب

. البنك مع المبرمة االتفاقية تنص للبنك، فروع بها توجد ال التي للمواقع وبالنسبة بنكية حسابات فتح الصحي المجال . المجال في العاملين قائمة من اليونيسف وتتحقق المدفوعات لتسليم الصرافة شركات استخدام على التجاري

. المشروع أنشطة تنفيذ في المشاركين الصحي المجال في العاملين على المدفوعات اقتصار لضمان الصحي68. . اليونيسف وستقوم المدققة غير المرحلية المالية التقارير على بناء المنحة حساب من السحب سيتم

والوتيرة للصيغة وفقا المدققة غير المرحلية المالية التقارير وتقديم بإعداد العالمية الصحة ومنظمة . المشروع إطار في األموال وتدفق المدفوعات معالجة تمت وقد الدولي البنك مع عليها المتفق الدورية

. إبطاء ودونما بكفاءة العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف من لكل اإلضافية والتمويالت األصليوحسابات بهما الخاصين المالية اإلدارة نظامي استخدام العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف وستواصل

ستة كل المدققة غير المرحلية المالية التقارير وتقديم وإعداد المشروع معامالت لتسجيل منفصلة أستاذ . المالية اإلدارة ترتيبات سارت عام، وبشكل والمصروفات اإليرادات متضمنة الدولي البنك إلى أشهر

52من 31 صفحة2019أبريل 16

Page 38: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. كل وستواصل المقترح الثالث اإلضافي التمويل يخص فيما وافية تعتبر ومازالت جيد، بشكل والصرفالزيارات خالل من بهما الخاصة المستقلة الرصد نظم استخدام العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف من

والمحليين، الوطنيين الشركاء قبل من الموارد واستخدام التنفيذ قضايا على تركز التي البرامجية . التحقق في خارجية رصد جهة وستستمر المالية والمراجعات المفاجئة التفتيش عمليات إلى باإلضافةالداخلية والرقابة المالية اإلدارة لتقييم مفاجئة تفتيش بعمليات والقيام التنفيذ في المحرز التقدم من

. هذه نتائج ك Nتشار وسيتم النقدية للتحويالت الموحد المتحدة األمم بنهج عمال الماليين الشركاء لدىالدولي البنك مساندة في وستسهم الدولي، البنك مع الخارجي الرصد وتقارير التقييمات

المشروع. لتنفيذ

المشترياتد.

ترتيبات .69 أو للمشروع، الفني التصميم في رئيسي تغيير أي المقترح الثالث اإلضافي التمويل يتضمن ال . اإلضافي التمويل في المشتريات ترتيبات ستكون وهكذا المشتريات أنشطة طبيعة ذلك في بما تنفيذه،

تطبيق وسيتم اإلضافيين، وتمويليه األصلي المشروع في التمويل لترتيبات مماثلة المقترح الثالث . مع هذا ويتوافق التمويل اتفاقية في ن مNبي هو كما الثالث اإلضافي التمويل إطار في بديلة شراء ترتيبات

) - ( الخاصة المشتريات إجراءات تقييم ضوء على وذلك ، و ثالثا القسم الدولي البنك مشتريات إطار . المقترح المشروع تجهيز ويتم الدولي البنك جانب من وقبولها العالمية الصحة ومنظمة باليونيسف

الفقرة في ) 12بمقتضى المشروعات االستثمارية المشروعات بتمويل المعنية البنك سياسة منشور من . ) أيضا ويتم االستقرار وعدم الدائر للعنف نظرا ، القدرات على والقيود للمساعدة الملحة الحاجة أوضاع

العمليات سياسة منشور سياق في المقترح المشروع (. 2.30إعداد ( ونظرا والصراع اإلنمائي التعاوناليونيسف تكون أن Nقترح ي التمويل، اتفاقية على للتوقيع مناظرة رسمية حكومية جهة وجود لعدم

لمنحة التنفيذ إدارة عن المسؤولتين والهيئتين للمنحة المتلقيتين الجهتين العالمية الصحة ومنظمة . اإلضافي التمويل تنفيذ العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف وستتولى المقترحة للتنمية الدولية المؤسسة

. الجاري األصلي المشروع تنفيذ في المNرضي وأدائها القوي وسجلهما المتينة خبراتهما إلى بالنظر الثالثبالحماية الخاص اختصاصهما ونطاق الميداني وحضورهما قدراتهما إلى باإلضافة الخبرات وهذه

لتنفيذ الدولي للبنك شريكين أنسب العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف يجعل هذا كل االجتماعية، . ومنظمة اليونيسف ستستمر الثالث، اإلضافي التمويل إطار وفي المقترح الثالث اإلضافي التمويل

إطار في خارجية رصد جهات منها االستشارية، الخدمات من العديد على التعاقد في العالمية الصحةأي عن واإلبالغ عليها المتفق اإلجراءات اتباع وضمان التنفيذ متابعة إلى تهدف التي الرصد أنشطة

انحراف.

ولذلك .70 بالمشتريات، الخاصة وإجراءاتهما قواعدهما العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف تتبع وسوف . البنك نظام استخدام المشروع هذا في يلزم ولن الالحقة أو المسبقة للمراجعة تعاقدات أي تخضع لن

. العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف لكن المشتريات مجال في المعلومات وتبادل المنهجي ع للتتب الدولي. منتظمة بصورة بالمشتريات تتصل تقارير يصدران اللذين ع، بالتتب الخاصين نظاميهما ستستخدمان

(ه. الوقائية ) اإلجراءات فيها بما االجتماعية الجوانب تحليل

52من 32 صفحة2019أبريل 16

Page 39: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المكون .71 إطار في الصحية األنشطة الخدمات 1ستواصل تقديم المقترح الثالث اإلضافي التمويل منمجموعة وتقديم للسكان، الضرورية والتغذية الصحة خدمات لتوفير األولية الصحية الرعاية مستوى على

وتغذية الوالدة، وحديثي األمهات صحة دمج على خاص تركيز مع األدنى الحد تمثل التي الخدماتمنشآت في العقلية الصحة وخدمات االجتماعي النفسي الدعم على الحصول إمكانية وتحسين األطفال،

. ضمن الصحي الصرف وخدمات المياه أنشطة ستشتمل ذلك، إلى باإلضافة األولية الصحية الرعايةالفرعي في 4-1المكون الصحي الصرف وخدمات المأمونة المياه على الحصول إمكانية تحسين على

. والصرف المياه مرافق وصيانة تأهيل إعادة هذا وسيشمل الصحية والمنشآت والمدارس المنازل . المياه أنابيب لشبكة بالكلور المعالجة أيضا سيشمل كما والريفية الحضرية المناطق في القائمة الصحي

. العمليات سياسة تفعيل يتم لن أعاله، المذكورة المقترحة األنشطة إلى واستنادا الخاصة المياه وناقالتإلى 4.12 الوصول إلمكانية تقييد أو الدخل كسب لمصادر فقدان أو أراض على االستحواذ Nتوقع ي ال ألنه ؛

. تتعلق قضايا أو سلبية آثار أي الثالث اإلضافي للتمويل تكون أن Nتوقع ي وال الثقافية والمواقع المتنزهاتإيجابية خدمات وتقديم تعزيز إلى تهدف األنشطة أنواع ألن باألفراد؛ الضرر إلحاق أو المرأة ضد بالعنف

. تقديم المشروع سيضمن ذلك، إلى باإلضافة الوالدة وحديثي األمهات صحة تكامل على التركيز معالريفية المناطق في وخاصة احتياجا واألكثر بالرعاية األولى للفئات مستمر بشكل الصحية الخدمات

والنائية.

72. . االتصال مركز على الراهن الوقت في العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف من كل تعتمد التظلم آليةالمفوضين األشخاص إلى وإرسالها الشكاوى وتسجيل المكالمات تلقي في الخارجي الرصد لجهة التابع

. واتساب كتطبيق أخرى قنوات اعتماد يتم ذلك، إلى باإلضافة العالمية الصحة ومنظمة اليونيسف لدىمعلومات على وتحتوي المستهدفين المستفيدين على توزيعها يتم التي والمنشورات الشكاوى وصناديق . الخارجي الرصد جهة وتقوم إبطاء، دون وإغالقها وحلها الشكاوى جميع تتبع ويتم والتفاصيل االتصال

. التمويل يخص وفيما بالنتائج تقارير وترفع الرصد، أثناء المستهدفة األماكن في للرضا مسح بإجراءوالتوعية التواصل حملة تعزيز على التنفيذ إدارة عن المسؤولتين الهيئتين كلتا ستعمل الثالث، اإلضافي

قنوات خالل من المستهدفة المحلية المجتمعات وفي المركزي المستوى على التظلم بآلية الخاصة. االجتماعي التواصل ووسائل واإلذاعية التلفزيونية والتنويهات الحكومية غير كالمنظمات مختلفة

(و. الوقائية ) والسياسات اإلجراءات ذلك في بما البيئة

العمليات .73 لسياسة ضمن 4.01وفقا المقترح الثالث اإلضافي التمويل تصنيف تم البيئي، بالتقييم المعنية ." المشروع " إطار في الجارية التدخالت ستوسع مساندتها ستتم التي فاألنشطة ب البيئي التصنيف فئة

. والتغذية للصحة الطارئ

الحالية .74 الطبية النفايات إدارة خطة تنفيذ سيستمر المحتملة، البيئية لآلثار السليمة اإلدارة لضمانفي ) األولى عن اإلفصاح تم واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار وكذلك األصلي للمشروع يناير 25الموضوعة

في 2017 الثاني ( 2017أكتوبر 2وعن التمويل إطار في اإلنترنت على الخارجي الدولي البنك موقع على . المقترح الثالث اإلضافي

للفحص .75 المشروع إطار في المنفذة الفرعية المشاريع تخضع واالجتماعية، البيئية اإلدارة إلطار وفقاالتنفيذ، إدارة عن المسؤولتين الهيئتين من واحدة كل جانب من المحتملة واالجتماعية البيئية لآلثار األولي . مناسب مخاطر مستوى تعيين يتم األولي، الفحص إلى واستنادا واليونيسف العالمية الصحة منظمة أي

52من 33 صفحة2019أبريل 16

Page 40: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

اإلجراءات ووثائق أدوات إعداد يتم ثم ومن االعتبار، في المتوقعة آثاره أخذ مع الفرعي للمشروعلمراجعتها للتنمية الدولية المؤسسة إلى والوثائق األدوات هذه تقديم ثم األمر، لزم إذا المناسبة، الوقائية

تدابير. تنفيذ تتطلب ومحركات مضخات توفير تتضمن التي الفرعية المشاريع هذا ويشمل وإقرارها. محتملة بيئية آثار لها تكون وقد المهنية والسالمة للصحة

للنفايات .76 السليمة اإلدارة لضمان العملية هذه إطار في الطبية النفايات إدارة خطة تنفيذ سيستمر . الحصر، ال المثال سبيل على تنفيذها، سيتم التي التدابير وتشمل المشروع هذا إطار في الناتجة الطبيةخدمات وحمالت الثابتة الصحية للمنشآت وحاويات أمان وصناديق شخصية حماية تجهيزات توفيرالسليم والتخزين الطبية؛ النفايات إدارة على الصحية الرعاية مقدمي وتدريب المتنقلة؛ التطعيم

. ولذا، صالحيتها انتهاء أو للقاحات السليم غير التخزين عن ستنشأ التي النفايات إنتاج لمنع للقاحاتتبريد وحدات توفير في تنفيذه الجاري المشروع األمر –سيستمر لزم الرعاية –إذا وحدات لبعض

. تدابير تنفيذ وسيتم التخزين لوحدات مستمرة كهرباء إمدادات لتأمين شمسية ألواح عن فضال الصحية،تجهيزات توزيع وتشمل الصحية الرعاية مجال في العاملين إلى المعدية األمراض نقل مخاطر لتخفيفالنفايات وإدارة العدوى مكافحة تدابير على الصحية الرعاية أخصائيي وتدريب مناسبة شخصية حماية

. الصحية المنشآت في الطبية

77. " " دورة اكتمال التنفيذ إدارة عن المسؤولتان الهيئتان ستكفل الطبية، النفايات إدارة خطة إطار في . السليمة التدابير تنفيذ سيتم الغاية، لهذه وتحقيقا اآلمن التخلص إلى الفرز من بمعنى النفايات، إدارة

كحرقها آمنة، بطريقة منها للتخلص ونقلها وتخزينها وجمعها النفايات فرز في السليمة الطريقة لمساندة. المثال سبيل على

78. . مسؤولين وجود يتضمن الذي الحالي المؤسسي الترتيب المشروع سيستخدم المؤسسية الترتيباتواإلجراءات التدابير تنفيذ على لإلشراف المركزي المستوى على واالجتماعية البيئية الشؤون عن اثنين

الطبية النفايات إدارة وخطة واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار بموجب توفيرهما تم واللذين الوقائية،البيئية. الوقائية التدابير جوانب ورصد الموقع في اإلدارة ولغرض اإلقليمي المستوى على أما للمشروعإدارة عن مسؤولة هيئة كل إطار في الوقائية للتدابير تنسيق مراكز خمسة تكليف يتم واالجتماعية،

. التقارير. ورفع الموقع في الرصد لتعزيز الخارجي الرصد جهات استخدام المشروع وسيواصل التنفيذالوقائية التوجيهية بالمبادئ التنفيذ إدارة عن المسؤولتين الهيئتين وامتثال أداء الترتيبات هذه حسنت وقدالصحة مخاطر ذلك في بما البيئية الوقائية اإلجراءات إدارة وعززت بالضمانات الخاصة والمتطلبات

. . المشروع إطار في كبيرة مخاطر أو آثار أي عن اإلبالغ أو تسجيل اآلن حتى يتم ولم المهنية والسالمة

79. . قبل العملية هذه إطار في القدرات بناء وأنشطة التدريبية الدورات تنفيذ سيستمر القدرات بناء. الصحية للمنشآت المقدمة المساندة إطار في أو التطعيم كحمالت الرئيسية الصحية األنشطة

الطبية النفايات إدارة موضوعات ويشمل ومديريها، الصحية الرعاية أخصائيي التدريب هذا ويستهدف. المعدية األمراض نقل مخاطر تخفيف وكذلك منها، النهائي والتخلص ونقلها وجمعها النفايات كفرز

المناخ ز. تغير مع التكيف

80. . اليمن في الغذائي األمن المناخ تغير السنوية يهدد الحرارة درجات متوسط يرتفع أن Nتوقع ويبمقدار بالفعل يزيد الذي المشروع، منطقة بمقدار ⁰ 1.4في الصناعية، الثورة قبل ما مستويات عن 3.3م

52من 34 صفحة2019أبريل 16

Page 41: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

عام ⁰ بحلول و 2060م عام ⁰ 5.7، بحلول الذي 2100.17م الجفاف عن الناجم المحاصيل فشل تسبب وقدللنساء الغذائي األمن انعدام من عمقا أشد ودرجة الكفاف، مزارعي بين مجاعة في مؤخرا رNصد

. المستويات عن يقل الذي الزراعي، اإلنتاج يشهد وقد والحضرية الريفية المناطق من كل في واألطفالمن أكثر استيراد ظل في التراجع من مزيدا قرن، نصف قبل تحققت القدرة% 80التي عدم مع الغالل من

( والزراعة لألغذية المتحدة األمم منظمة الحصار بسبب توزيعها األسماك(. 2018على مصائد وتتعرضالحجم صغيرة المحلية –الحرفية المجتمعات في والدخل للتغذية آخر حيويا مصدرا األسماك تعتبر حيث

بالرعاية الناجمة –األولى المحيطات حموضة زيادة بسبب السمكية األرصدة تنخفض حيث سريع لتناقص. الموائل وتدمير األكسجين، وزوال المناخ، بشكل 18عن األسعار ترتفع الغذائية، اإلمدادات انخفاض ومع

" " . في المدمر الغذائي األمن انعدام المتحدة األمم وتصف التكيف على الفقراء قدرة يضعف مما أكبر،عام في المنظمة إنشاء منذ العالم يشهدها إنسانية أزمة أسوأ بأنه .1945اليمن

الطبيعية، .81 الكوارث ومخاطر المياه شح أيضا الحرارة درجات ارتفاع إمدادات سيفاقم تتبخر حيثالجوفية المياه مكامن تواجه بينما حرارة، األشد الطقس في أسرع بمعدل اليمن في المحدودة السطحية –المياه

العالم في إجهادا المناطق أكثر من بالفعل معهد )–وتعد القاحلة الظروف خضم في احتياطياتها تجديد في صعوبة( الدولية الدولي( Aqueductالموارد أمتار(. 2018والبنك وسبعة مترين بين ما الجوفية المياه مناسيب وتتناقص

بنسبة 19سنويا. الزراعي الناتج تقليص في المائية الموارد استنزاف من المزيد يتسبب أن Nتوقع )40وي البنك% ارتفاع 20(.2010الدولي إلى والفقر، والالجئين الصراع نتيجة وبشدة بالفعل المتدهورة األرض، تتعرض وعندما

عن الناجمة األضرار وتزداد كارثية، النتائج تكون المناخ، عن الناجم األمطار هطول وتفاوت الحرارة درجات. المتساقطة األمطار يمتص نباتي غطاء وجود لعدم .21السيول التصحر اتساع تسرع المتعرية الحيوية الكتلة أن كما

عام األوسط 2050وبحلول الشرق بلدان في المحلي الناتج إجمالي تقليص إلى المياه نقص يؤدي أن Nتوقع ي ، بين تتراوح بنسبة أفريقيا الدولي% ) 14و 6وشمال الذي 22 (.2018البنك للتكيف، العالمي نوتردام لمؤشر ووفقا

المرتبة يحتل حيث العالم، في استعدادا وأقلها للتأثر قابلية البلدان أكثر من اليمن يعد الكلية، المناخ مخاطر يقيسأصل 167 .181من 23بلدا

82.. أيضا المناخ تغير من العامة الصحة انعدام ستعاني نتيجة التغذية نقص يتسبب أن المتوقع ومن . وسيفاقم المقبلة العقود خالل األطفال تقزم في حادة زيادة في المناخ تغير عن الناجم الغذائي األمن

. ترتفع أن أيضا Nتوقع وي العقلية الصحة مشكالت المتطرف الطقس نتيجة العيش كسب سبل انقطاعوضربات الجلد كسرطان بالحرارة، المرتبطة األمراض عن الناجمة باألمراض واإلصابة الوفيات معدالت

يقل الذي الحالي األساس خط من الحرارة موجات انتقال مع الدموية، واألوعية القلب وأمراض الشمس

17 ( االنبعاثات يخص فيما المعتاد الوضع سيناريو على بناء الدولي للبنك التابعة المناخ تغير لمعارف اإللكترونية البوابةRCP8.5.)

18 . " ففيما " مؤخرا اليمن سواحل قبالة البحرية والحياة األكسجين من تماما خالية إسكتلندا بحجم ميتة منطقة اكتشاف تمحوالي نضوب الفاو بيانات Nظهر ت برودة، األكثر المياه إلى األسماك عدن% 90تهاجر خليج في األسماك أرصدة من.) انهارت ) أو الجائر لالستغالل تعرضت أو تماما Nنزفت است األحمر البحر وجنوب

المناخ 19 تغير لمكافحة الوطنية ص المساهمة المناخ، تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية في باليمن .10الخاصةالدولي ) 20 والزراعة - ،( "2010البنك المياه قطاعي على والتقلب المناخ تغير آثار تقييم ".اليمنعامي 21 وأودت 2018و 2015في النطاق، واسعة فيضانات في وتسببت ولبان، ومكونو تشاباال أعاصير اليمن ضربت ،

وأسفرت العشرات، .  بحياة في القياسي االرتفاع عن جزئيا العواصف هذه ونجمت الممتلكات في بالمليارات خسائر عن. البحر سطح حرارة درجات

الدولي ) 22 : ،( "2018البنك أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة في المائي األمن المياه ندرة بعد ".ماالمناخ 23 بتغير البلد تأثر قابلية .2019، مؤشر

52من 35 صفحة2019أبريل 16

Page 42: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

إلى 10عن السنة في عام 30أيام بحلول السنة في عام 150و 2030يوما بحلول السنة في 2100.24يوما

بنسبة المسنين بين المبكرة الوفيات تزداد ) 1,400وقد العالمية% الصحة منظمة القرن نهاية بحلولالمناخ تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم المتكررة(. 2015واتفاقية والسيول العواصف تؤدي أن Nتوقع وي

خالل من تنتشر التي الضنك، وحمى والدفتريا كالكوليرا المعدية األمراض انتشار معدالت تضخيم إلى . األكثر بمستوياتها اليمن في المتوقعة الجوية األحوال وتعزز والبعوض بالمياه المحمولة األمراض ناقالتضمة بكتيريا نمو البحر، مياه منسوب ارتفاع نتيجة المياه ملوحة زيادة عن فضال ورطوبة، حرارة

التغوط 25الكوليرا. عن المتخلفة بالمواد المياه إمدادات المفاجئة السيول تلوث فقد ذلك، على عالوة . وداء بالبلهارسيا اإلصابة حاالت في بزيادة أيضا الخبراء يتنبأ كما الراهنة الكوليرا تفشي حاالت وتوسع

. والمالريا والجرب اللمفاوي وارتفاع 26الفيالريات المياه بشح مقرونا الجوية، األحوال سوء سيؤدي وأخيرا . ال وقد آنفا المذكورة التحديات مواجهة على اليمني الصحي النظام قدرة إضعاف إلى الحرارة، درجات

الكوليرا عالج خيارات من يحد مما الطبيعية، الكوارث بعد وعاملين طبية إمدادات من يلزم ما يتوفرالعذبة والمياه الحيوية بالمضادات منها الوقاية أو عالجها يمكن أمراض وهي الضنك، وحمى والدفتريا

. ) الفراش) ومالزمة والراحة والتطعيمات اإلماهة

أكبر .83 بشكل اليمن سكان من بالرعاية األولى الفئات المناخ لتغير السلبية اآلثار ستطال. سواهم المرتفعة، ممن الحرارة درجات لتحمل الالزمة الموارد إلى الدخل منخفضة الفئات وتفتقر

( البنك هاليغات، األخرى الطبيعية والكوارث األمطار، هطول انتظام وعدم البحر، مياه منسوب وارتفاع.2016الدولي البالد( سكان نصف اليمنيون الفقراء ويشكل عام 27، من 2016وفي الفرد نصيب بلغ ،

اليمن في المحلي الناتج . 660.28إجمالي الكافية المالية الموارد إلى المواطنون يفتقر ال وبالتالي دوالرأفقر أن أيضا األبحاث Nظهر ت بل فحسب، المناخية الصدمات مع منطقة% 40للتعامل في السكان من

وودن، ) المتطرف الطقس عن الناجمة االقتصادية الخسائر أكبر يتكبدون أفريقيا وشمال األوسط الشرقالدولي الغذائي(. 2014البنك األمن من تحد والتي المناخ، عن الناجمة للصدمات تكون أن ويمكن

. الطقس يسهم القصير، المدى فعلى المستضعفين على كارثية آثار الدخل، ومستويات المياه وإمداداتالسكان نزوح وزيادة والعجز والمرض المعيشية لألسر الغذائي األمن وانعدام اإلصابات في المتطرف

. إلى تصل بنسبة اليمني االقتصاد ينكمش أن Nتوقع ي المتوسط، المدى وعلى االقتصادي األمن وانعدامعام% 24 الدولي ) 2050بحلول البنك فيرنر، المناخ تغير (.2013بسبب

النتائج، .84 هذه باليمن الخاصة القطرية األنشطة مذكرة تغير تؤيد آلثار البلد تعرض على وتؤكدفي الكوارث مخاطر إدارة العمليات تدمج بأن وتوصي التكيف، على القدرة إلى وافتقاره السلبية، المناخ

28تصميمها.

المياه .85 وشح الغذائي األمن وانعدام المناخ عن الناجمة الصحية اآلثار المقترحة العملية تخفف

الدولي ) 24 : ،( "2014البنك الجديد المناخي الواقع مواجهة الحرارة ص" اخفضوا ،159.وآخرون ) 25 : ـ،( "2002ليب كنموذج الكوليرا المعدية األمراض على العالمي المناخ ريفيوز،" آثار ميكروبيولوجي كلينيكال ،

.770-757ص الدولي ) 26 : ،( "2014البنك الجديد المناخي الواقع مواجهة الحرارة ص" اخفضوا ،130 ،169.بالغة 27 فقر نسبة عام% 48.6أحدث من .2014مستمدة الصراع من سنوات أربع بعد اآلن أعلى النسبة هذه تكون وقد ،الدولي ) 28 المالية "ـ،( 2016البنك السنة باليمن، الخاصة القNطرية األنشطة ،34ـ، 32ـ، 31ـ، 10-9ص "،2018-2017مذكرة

في. 54-56 "6اإلطار  أيضا : " الصمود على والقدرة والشباب الجنسين بين والمساواة المناخ المشتركة الموضوعاتالمالية للسنة باليمن الخاصة القNطرية األنشطة - 2020لمذكرة المالية قبل 2021والسنة من المناقشات انتظار في ،

في الدولي للبنك التنفيذيين المديرين .2019مايو 14مجلس

52من 36 صفحة2019أبريل 16

Page 43: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

بين األساسية الصحية والنظافة الصحي والصرف والمياه والتغذية الصحة خدمات توفر بتعزيز. المتضررين النساء السكان يخص فيما والسيما لليمنيين، الصحية النواتج على سلبيا المناخ تغير ويؤثر

. والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه لقطاع التحتية البنية وتدهور الصحة اعتالل ويؤدي الفقراء واألطفال. المناخية الصدمات مع التعامل على قدرته ويقوض التكيف على اليمن قدرة إضعاف إلى الصحية

مع .86 التكيف صراحة والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل مكونات تعزز. ركائز ثالث خالل من اليوم المناخ وأمراض التغذية سوء عالج على تقتصر ال المساندة تتلقى التي فالخدمات

) ( يستطيع بحيث التطعيم خالل من المناعة بزيادة مستقبال الصمود على القدرة تبني بل فحسب، منها والوقاية . ومقدمي المستفيدين المشروع يساعد وبالتالي حياتهم طوال أفضل بشكل لألمراض والتصدي النمو األطفال

. باألمراض اإلصابة أنماط في تغير أي مع التكيف على الرعاية

والتغذية الغذائي األمن وزيادة . مساندة والتصحر المفرطة والحرارة المناخ عن الناجم الجفاف يعتبر / ومصائد الزراعة مجالي في اليمن بإنتاجية تضر عوامل كلها األكسجين زوال المحيطات حموضة

األسعار. لتقلبات البالد تتعرض األغذية، واردات على الكبير اليمن العتماد ونظرا ذلك، على عالوة األسماكعام ) في الروسي القمح محصول انهيار ذلك ومثال الخارجية الطقس صدمات عن الناتجة النقص وحاالت

2010.)o الفرعي دوالر / 60 )1-1المكون ( 95مليون المتوازنة والتغذية الغذائي األمن تقوية ، دوالر مليون

التغذية برنامج خالل من داخليا، النازحون فيهم بمن بالرعاية، األولى واألطفال األمهات بينخدمات مجال في قدرات استحداث وأيضا الشامل، التكميلية التغذية وبرنامج الموجه التكميلية

. عالج ذلك في بما الوالدة، وحديثي لألمهات التغذوية الصحة وتعتبر عليها الطلب وإيجاد التغذيةالفرعي للمكون قويا تركيز محور والفرز، المجتمعية التوعية وحمالت التغذية .1-1سوء

o الفرعي دوالر / 15 )2-1المكون ( 40.8مليون مراكز في الداخليين المرضى مساندة ، دوالر مليون. العالجية التغذية

o الفرعي دوالر / 5 )3-1المكون ( 19ماليين والذي التغذية، لرصد متكامل نظام إنشاء ، دوالر مليونبمعلومات الوطني المستوى على القرار متخذي تزويد خالل من الغذائي األمن تعزيز إلى يهدف

. المناسب الوقت في الغذائية الصحة عن

) السواء ) على السارية وغير السارية وعالجها األمراض الطبيعية،. ترصد الكوارث مخاطر من الرصد يحدعلى المناخ تغير آثار مع التعامل على الوطنية القدرة فيحسن المتناول وسهل التكلفة ميسور العالج وأما

األمراض. وترصد الصحي القطاع تخطيط في المحلية المجتمعات إشراك فإن ذلك، على عالوة الصحةتمكن بل فحسب، األجل وطويلة مستدامة نواتج عن Nسفر ت ال الصمود على قادرة أنظمة يبني وعالجها

التحديات ذلك في بما وإدارتها، المستقبلية للتحديات التصدي من الواقع أرض على المصلحة أصحاب أيضا. المناخ بتغير المتعلقة

o الفرعي دوالر / 10 )1-1المكون ( 95ماليين اإليصالية للخدمات متنقلة فرق إرسال ، دوالر مليونالمجتمعية، الصحية والتدخالت المحليين المصلحة أصحاب أنشطة وتسهيل الريفية، المناطق إلى

. هذا يركز كما الصحية الخدمات على طلب وإيجاد وعالجها، الكوليرا من الوقاية في واالستثمارلألطفال والعقلية االجتماعية النفسية الصحة خدمات تقديم على أيضا الفرعي المكونالضغوط Nلحق وت بالغة، اختالالت في يتسبب المناخ تغير ألن األهمية؛ بالغ أمر وهذا المحتاجين،. ) العقلية ) بالصحة أضرارا الطوعية غير والهجرة الرزق مصدر فقدان بمعنى به المرتبطة

o الفرعي دوالر / 10 )2-1المكون ( 40.8ماليين باألمراض المصابين فرز من التمكين ، دوالر مليونعلى الدم بنوك تشغيل وتمويل األول اإلحالة مستوى مراكز من شبكة خالل من السارية غير

. مع التكيف على القدرة يزيد ألنه المناخ لظروف مراعيا األخير النشاط هذا ويعتبر البلد مستوىتتسبب التي واألحداث واألعاصير، كالسيول متزايد بشكل المتكررة المتطرفة الجوية الظواهر

.) المياه ) تحمله الذي الحاد والحطام المباني كانهيار للدم وفقدان بدنية أضرار في

52من 37 صفحة2019أبريل 16

Page 44: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

o الفرعي دوالر / 10 )3-1المكون ( 19ماليين من للحد الوقائية الصحة أنشطة تعزيز ، دوالر مليونوصيانة المحافظات، مستوى على للمختبرات التشخيصية القدرات وتعزيز األمراض، تفشي

. االستجابة من اليمن التدابير هذه وتمكن األمراض عن المبكر لإلنذار اإللكتروني النظام. القطاعات ومتعدد الشواهد إلى مستند بأسلوب المناخ عن الناجمة الصحية للصدمات

الصحي والصرف للمياه التحتية البنية والنظافة . تحسين الصحي الصرف وخدمات المياه خدمات فتعزيز . الصرف ومرافق النظيفة العذبة المياه إمدادات وتسهم العامة الصحة ويعزز المياه شح من يحد الصحية

( المياه تلوث من الحد كالكوليرا المناخ بسبب تتفاقم التي األمراض وعالج اتقاء في السليمة الصحي) / ( ) ، الساخن بالماء بالعدوى المصابة المالبس الفراش وغسل الجلد غسل والجرب المرضى وإماهة

( تكاثر مواضع من والحد الحيوية المضادات إذابة أو للتعافي السوائل شرب والدفتيريا الضنك وحمىالبعوض(.

o الفرعي )1-1المكون 5 / دوالر ( 95ماليين طلب وإيجاد المحلي المجتمع إشراك ، دوالر مليون. الصحي الصرف وخدمات المياه على

o الفرعي دوالر / 35.2 )4-1المكون ( 35.2مليون مياه على الحصول إمكانية تحسين ، دوالر مليونوتعزيز المحلية المجتمعات وتوعية كبيرة بكميات بالكلور المعالجة خالل من المأمونة الشرب

توفير خالل من الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه شبكات بين الكلية المرونةعلى القائمة الحلول خالل من المائي األمن وحماية وترميمها، الحيوية التحتية البنى صيانة

والمحلي الوطني المستويين على القدرات وتحسين مختارة، وحضرية ريفية مناطق في الطبيعة. بالمياه المنقولة األمراض تفشي لمواجهة المعيشية األسرة ومستوى

الدولي :خامسا بالبنك المظالم معالجة

البنك .87 يساندها التي المشروعات أحد من تضرروا أنهم يعتقدون الذين واألفراد المحلية للمجتمعات يجوزإلى أو المشروع مستوى على المظالم لمعالجة حاليا القائمة اآلليات إلى بشكاواهم يتقدموا أن الدولي

. معالجة بغرض تلقيها فور الشكاوى مراجعة المظالم معالجة دائرة وتكفل بالبنك المظالم معالجة دائرة . المشروع من المتضررين واألفراد المحلية للمجتمعات يمكن كما بالمشروع المتصلة والشواغل المخاوف

أن - يمكن أو ضرر حدث قد كان إذا ما تقرر التي للبنك التابعة المستقلة التفتيش هيئة إلى شكاواهم رفع . لفت - يتم أن بعد وقت أي في الشكاوى رفع ويجوز وإجراءاته بسياساته البنك التزام لعدم نتيجة يحدث

. عليها للرد إدارته لجهاز الفرصة وإعطاء المخاوف، هذه إلى مباشرة الدولي البنك من انتباه للمزيد : الموقع زيارة نرجى بالبنك، المظالم معالجة دائرة إلى الشكاوى تقديم كيفية عن المعلومات

http://www.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/grievance-redress-service. التابعة المستقلة التفتيش هيئة إلى الشكاوى تقديم كيفية عن المعلومات من وللمزيد

زيارة نرجو الدولي، www.inspectionpanel.orgللبنك

52من 38 صفحة2019أبريل 16

Page 45: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

52من 39 صفحة2019أبريل 16

Page 46: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

52من 40 صفحة2019أبريل 16

Page 47: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

التغيرات: جدول ملخص سادسا

يتغير تغير لمالنتائج ✔ ✔✔جديد إطار

والتكاليف ✔ ✔✔جديد المكونات

) القرض ) إقفال تواريخ ✔ ✔✔جديد تاريخ

التنفيذ إدارة عن المسؤولة ✔✔✔ جديد الهيئةللمشروع اإلنمائية ✔✔✔ جديد األهداف

المقترحة ✔✔✔ جديد اإللغاءاتالصرف فئات بين التخصيص ✔✔✔ جديد إعادة

الصرف ✔✔✔ جديد ترتيباتالمطبقة الوقائية ✔✔✔ جديد السياسات

البيئي التصنيف ✔✔✔ جديد فئةالقانونية ✔✔✔ جديد االتفاقياتالمؤسسية ✔✔✔ جديد الترتيبات

المالية ✔✔✔ جديد اإلدارة✔✔✔ جديد المشتريات

أخرى ✔✔✔ جديد تغيرات

) التفصيلي: ) التغيرات التغير سابعا

52من 41 صفحة2019أبريل 16

Page 48: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المكوناتالحالي المكون الحالية اسم التكلفة

بماليين) الدوالرات(

المقترح اإلجراء المكون المقترحة اسم التكلفةالدوالرات( بماليين)

على الحصول إمكانية تحسينوالتغذية الصحة خدمات

العامة والصحة

الحصول مNعدل460.57 إمكانية تحسينالصحة على خدمات

العامة والصحة والتغذيةالصحي والصرف والمياه

650.57

وإدارته المشروع مساندةوتقييمه

المشروع منقح22.43 مساندةوتقييمه وإدارته

32.43

للطوارئ االستجابة االستجابة 0.00احتياطي احتياطيللطوارئ

0.00

683.00 483.00 اإلجمالي

) القرض ) إقفال تواريخ تاريخقرض/

اعتماد/ صندوق

استئماني

اإلقفال الحالة تاريخاألصلي

اإلقفال تاريخالحالي

المقترح اإلقفال

النهائي الموعدلطلبات المقترحالسحب

IDA-D1630 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يناير 202031يناير 31تاريخ

IDA-D1640 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يونيو 202030يناير 31تاريخ

IDA-D1950 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يونيو 202030يناير 31تاريخ

IDA-D1960 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يناير 202031يناير 31تاريخ

IDA-D2310 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يونيو 202030يونيو 30تاريخ

IDA-D2320 النفاذ 2022أكتوبر 202230يونيو 202030يونيو 202030يونيو 30تاريخ

) بالدوالر ) صرفها المتوقع المبالغالصرف جدولالمالية السنة تراكمياسنويا

201779,900,000.0079,900,000.00

2018229,599,999.97309,499,999.97

2019173,500,000.03483,000,000.00

2020150,000,000.00633,000,000.00

202150,000,000.00683,000,000.00

20220.00683,000,000.00

52من 42 صفحة2019أبريل 16

Page 49: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

20230.00683,000,000.00

العمليات مخاطر لتصنيف المنهجية األداةالمخاطر عن فئة تقرير آخر تصنيف

ونتائجه التنفيذ أوضاعالحالي التصنيف

الحوكمة ومخاطر السياسية المخاطرMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

الكلي االقتصاد جوانبMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

القطاعية والسياسات االستراتيجياتMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

البرنامج أو للمشروع الفني التصميمMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMMR MM MRMMTGFMERGEFORMAT

كبيرة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMGFTMMR MM MRMMTGFMERGEFOR

MAT كبيرة

واالستدامة للتنفيذ المؤسسية القدراتMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMMR MM MRMMTGFMERGEFORMAT

كبيرة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMGFTMMR MM MRMMTGFMERGEFOR

MAT كبيرة

والتعاقدية المالية الجوانبMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

واالجتماعية البيئية الجوانبMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

المعنية األطرافMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

أخرىMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMMR MM MRMMTGF

مرتفعة

اإلجماليMMR MM MRMMTGFMMR MFG

MRMMTMERGEFORMATMMR MM MRMMTGF مرتفعة

MMR MM MRMMTGFMMR MM MRMMTGFERGEFORMATMERGEFORMAT

مرتفعة

52من 43 صفحة2019أبريل 16

Page 50: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

القانونية/ المعاهدات 2االتفاقيات

في/ – والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل القانونية المعاهدات االتفاقيات(P167195اليمن )

والوصف األقسامOPS_LEGAL_CONVENANT_CHILD_NODATA

متاحة معلومات توجد ال

الشروط

52من 44 صفحة2019أبريل 16

Page 51: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

والرصد :ثامنا النتائج إطار

36من 45 صفحة2019أبريل 16

Page 52: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

النتائج إطاراليمنية: الجمهورية البلد

اليمن في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي التمويل RESULT_NO_PDOللمشروع اإلنمائي الهدف

. اليمنية الجمهورية لسكان الصحي الصرف وخدمات والمياه الضرورية التغذية وخدمات األساسية الصحية الخدمات توفير في اإلسهام

/ النواتج األهداف حسب للمشروع اإلنمائية األهداف مؤشرات

50من 46 صفحة2019أبريل 16

Page 53: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_PDO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

األساس الوسيطة خط المستهدفاألهدافالنهائي

12345

لليمنيين الضرورية التغذية وخدمات األساسية الصحية الخدمات توفير في اإلسهام

تلقوا الذين األشخاصأو أساسية، صحية خدمات

أو تغذية، خدمات خدمات) العدد ) سكانية

0.0010,000,000.0015,000,000.0015,300,000.0015,600,000.0016,000,000.0016,000,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح المستهدف؛( )1تم لتجاوز . 2نظرا يحسب( قبل، من الوضع كان كما التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

لألمهات ) الصحية كالرعاية المشروع يساندها التي المختلفة والتغذية الصحة خدمات من أكثر أو خدمة من استفادوا الذين األفراد المؤشر هذاغير لألمراض األول اإلحالة مستوى على والعالج والفرز وعالجه، التغذية سوء فرز ذلك في بما واألطفال، األمهات وتغذية الوالدة وحديثي

.) ذلك إلى وما اإلسهال، وعالج الطفل، صحة خدمات من ذلك وغير والتطعيم االجتماعية، النفسية والخدمات السارية،

تلقوا الذين األشخاصأو أساسية، صحية خدمات

خدمات أو تغذية، خدماتنسبة ) النساء( سكانية

) المئوية) النسبة

0.0050.0055.0055.0055.0055.0055.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . النهائي المستهدف تغيير يتم لم نهائية؛ مستهدفات إضافة تمت

تلقوا الذين األشخاصأو أساسية، صحية خدمات

خدمات أو تغذية، خدماتالنازحين ) نسبة سكانية

) المئوية( ) النسبة داخليا

0.005.0010.0010.0010.0010.0010.00

50من 47 صفحة2019أبريل 16

Page 54: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_PDO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

األساس الوسيطة خط المستهدفاألهدافالنهائي

12345

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . النهائي المستهدف تغيير يتم لم نهائية؛ مستهدفات إضافة تمت

تلقوا الذين األشخاصأو أساسية، صحية خدمات

خدمات أو تغذية، خدماتنسبة ) األطفال سكانية

) الخامسة سن دون) المئوية) النسبة

0.0040.0050.0050.0050.0050.0050.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . النهائي المستهدف تغيير يتم لم نهائية؛ مستهدفات إضافة تمت

اليمنيين للسكان الصحي الصرف وخدمات المياه توفير في اإلسهام

على حصلوا الذين األشخاصفي نة محس مياه مصادرمن المتضررة المناطق

) العدد ) الكوليرا 0.001,000,000.001,680,000.002,075,000.002,300,000.002,500,000.002,500,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

حصلوا الذين األشخاصنة محس مياه مصادر على

المتضررة المناطق فيالريف - الكوليرا من

0.00150,000.00250,000.00350,000.00400,000.00450,000.00450,000.00

50من 48 صفحة2019أبريل 16

Page 55: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_PDO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

األساس الوسيطة خط المستهدفاألهدافالنهائي

12345) العدد)

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . الحديثة التقييمات أشارت حيث هو؛ كما المؤشر هذا مستهدف يظل أن يقترح النهائي المستهدف تغيير يتم لم نهائية؛ مستهدفات إضافة تمت

الشركاء،) وتقييمات المعيشية، األسرة مستوى على الصحية والنظافة الصحي الصرف وخدمات المياه خدمات وتقييم المتعدد، المواقع تقييم ) من أكثر الصحية التدخالت إلى الريفية المناطق احتياج إلى إلخ والممارسات، والمواقف المعارف واستقصاءات والكهرباء، المياه وزارة وبيانات

. المحسنة المياه مصادر على الحصول إلى احتياجها

حصلوا الذين األشخاصنة محس مياه مصادر على

المتضررة المناطق فيالحضر - الكوليرا من

) العدد)

0.001,430,000.001,430,000.001,750,000.001,900,000.002,050,000.002,050,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

PDO Table SPACE

المكونات حسب الوسيطة النتائج مؤشرات

50من 49 صفحة2019أبريل 16

Page 56: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345

العامة والصحة والتغذية الصحة خدمات على الحصول إمكانية تحسين

الخدمات جوالت عددبها القيام تم التي اإليصالية

) العدد) 0.001,500.004,500.007,500.0010,000.0012,000.0012,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح السابق؛( )1تم المستهدف لتجاوز .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

على حصلوا الذين األشخاصللنظافة مستهلكة مواد) العدد ) الصحية

0.003,000,000.005,000,000.005,300,000.005,600,000.006,000,000.006,000,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح تقريبا؛( )1تم األولي المستهدف لتحقيق .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

لقاح تلقوا الذين األشخاصالفم طريق عن الكوليرا

) العدد) 0.00300,000.00750,000.005,000,000.008,000,000.009,000,000.009,000,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساسيتم التي والقدرات الموقف على اعتمادا جديد من تعديله يتم وقد بالكوليرا؛ اإلصابة حاالت لتناقص نظرا المؤشر هذا مستهدف تخفيض تم

بناؤها.

على حصلوا الذين األشخاصالصحي الصرف خدمات

المناطق في نة المحسالكوليرا من المتضررة

0.001,000,000.002,000,000.002,250,000.002,680,000.003,000,000.003,000,000.00

50من 50 صفحة2019أبريل 16

Page 57: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345) العدد)

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح األولي؛( )1تم المستهدف لتجاوز .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

حصلوا الذين األشخاصالصرف خدمات على

في نة المحس الصحيمن المتضررة المناطق

) العدد - ) الريف الكوليرا

0.009,000.00120,000.00300,000.00400,000.00500,000.00500,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح األولي؛( )1تم المستهدف لتحقيق .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

حصلوا الذين األشخاصالصرف خدمات على

في نة المحس الصحيمن المتضررة المناطق

) العدد - ) الحضر الكوليرا

0.00800,000.001,850,000.002,100,000.002,400,000.002,500,000.002,500,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح األولي؛( )1تم المستهدف لتجاوز .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

المتنقلة الفرق جوالت عدد) 0.00750.001,200.001,500.001,800.002,000.002,000.00 العدد)

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

50من 51 صفحة2019أبريل 16

Page 58: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345

الصحية المنشآت تزويدوالمستلزمات بالتجهيزات

) العدد/ ) الطبية غير الطبية 0.00150.003,500.003,650.003,750.003,800.003,800.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح السابق؛( )1تم المستهدف لتجاوز . 2نظرا للفترة( بالنسبة لكن التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

. بالفعل المشروع يساندها التي المنشآت وظائف صيانة على الحفاظ على الجهود ستركز المتبقية،

على يحصلون الذين األطفال) ( ) العدد ) العدد 0.005,000,000.005,500,000.005,500,000.005,500,000.00 تطعيمات

عالمة: وضع تم اإلجراءإللغائه المؤشر هذا على

: المنطقي األساس .) الفرعية ) المؤشرات أحد تطعيمهم تم الذين األطفال المؤسسية النتائج مؤشر إطار في البيانات تسجيل سيتم

رعاية يتلقين الالئي الحواملأحد زيارة خالل الوالدة قبل

الصحية الرعاية مقدمي) العدد)

0.00100,000.00630,000.00650,000.00680,000.00700,000.00700,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس ( : النهائي المستهدف تنقيح األولي؛( )1تم المستهدف لتجاوز .2نظرا التنفيذ( فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما

) التي ) الوضع حاالت الوالداتعاملين إشراف تحت تمت

) ( ) العدد ) العدد مهرة صحيين 0.0020,000.0040,000.0040,000.0040,000.00

عالمة: وضع تم اإلجراءإللغائه المؤشر هذا على

: المنطقي األساس .) الفرعية ) المؤشرات أحد ماهرة صحية كوادر إشراف تحت تمت التي الوالدات المؤسسية النتائج مؤشر إطار في البيانات تسجيل سيستمر

50من 52 صفحة2019أبريل 16

Page 59: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345

الجديدة البيانات جمع مواقعاإللكتروني للنظام التابعة

األمراض عن المبكر لإلنذار) العدد)

0.00300.001,982.002,000.002,000.002,000.002,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . السابق المستهدف لتجاوز نظرا النهائي المستهدف تنقيح تم

الذين الصحية الرعاية موظفو) العدد ) تدريب على 0.002,000.0014,000.0014,300.0014,600.0015,000.0015,000.00 يحصلون

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . العاملين من المزيد تدريب ال التدريب إعادة على الثالث اإلضافي التمويل سيركز السابق المستهدف لتجاوز نظرا النهائي المستهدف تنقيح تم

. الصحي المجال في

المجتمعية التغذية مواقع عددالمتكامل بالنظام المشمولة

) العدد ) التغذية لرصد 0.0040.0090.00500.00900.001,100.001,100.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . وسيطة مستهدفات استحداث هو؛ كما النهائي المستهدف سيظل

خدمات تلقوا الذين األشخاصالصحية للرعاية أساسية

مؤشرات ) والسكان والتغذية) العدد المؤسسية، النتائج

0.007,000,000.0010,000,000.0010,835,000.0011,500,000.0012,025,000.0012,025,000.00

50من 53 صفحة2019أبريل 16

Page 60: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس : . التالية الثالثة الفرعية المؤشرات مجموع ألنه النطاق محدود المؤشر هذا المؤسسية للمتطلبات وفقا هذا المؤسسية النتائج مؤشر استحداث تمتطعيمات؛( )1) على حصلوا الذين ماهرة؛( )2األطفال صحية كوادر إشراف تحت تمت التي خدمات( 3الوالدات يتلقون الذين واألطفال النساء

أصغر. أرقامه ستكون هذا المؤسسية النتائج مؤشر فإن األول، للمشروع اإلنمائية األهداف لمؤشر المؤشر اسم مطابقة من الرغم على التغذية. الضيق لتعريفه نظرا

حصلوا الذين األطفال عددمؤشر ) على تطعيمات

) العدد المؤسسية، النتائج 0.004,000,000.006,500,000.006,660,000.006,800,000.007,000,000.007,000,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . المستهدف تنقيح تم المؤسسية النتائج لمؤشر فرعي كمؤشر الثالث اإلضافي التمويل اعتبار مع لكن بذاته، قائم كمؤشر البيانات تسجيل تم

. السابق المستهدف لتجاوز نظرا النهائي

واألطفال النساء عددخدمات تلقوا الذين

مؤشرات ) للتغذية أساسية) العدد المؤسسية، النتائج

0.003,000,000.003,500,000.004,000,000.004,500,000.004,800,000.004,800,000.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس " " " : التغذية خدمات تلقوا الذين الخامسة سن دون األطفال و ؛ األساسية التغذية خدمات تلقين الالئي النساء المؤشرين مجموع هو المؤشر هذا

= : األطفال". يخص فيما كالتالي النهائي المستهدف تنقيح تم النساء = 4,000,000األساسية يخص . 800,000وفيما نظرا النهائي المستهدف تنقيح تم. السابق المستهدف لتجاوز

تمت التي الوالدات عددصحية كوادر إشراف تحت

النتائج ) مؤشرات ماهرة

0.00100,000.00150,000.00175,000.00200,000.00225,000.00225,000.00

50من 54 صفحة2019أبريل 16

Page 61: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345) العدد المؤسسية،

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . المستهدف تنقيح تم المؤسسية النتائج لمؤشر فرعي كمؤشر الثالث اإلضافي التمويل اعتبار مع لكن بذاته، قائم كمؤشر البيانات تسجيل تم

. السابق المستهدف لتجاوز نظرا النهائي

وتقييمه وإدارته المشروع مساندة

غير المحلية المنظماتفي المشاركة الحكومية

) العدد ) الخدمات تقديم) العدد)

0.007.0028.0030.0030.0030.0030.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . األولي المستهدف لتجاوز نظرا النهائي المستهدف تنقيح تم

عن الراضون المستفيدونالنسبة ) المقدمة الخدمات

المئوية( 0.0020.0060.0060.0060.0060.0060.00

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساسالبيانات أحدث النهائي% 70تظهر المستهدف لكن ،60. متواضعة% المستقبلية البيانات تكون وقد الرضا تسجيل منهجية تطوير سيتم حيث ؛

للطوارئ االستجابة احتياطي

خدمات تلقوا الذين األطفال) العدد ) أساسية 0.002,000,000.003,000,000.003,400,000.003,800,000.004,000,000.004,000,000.00 تغذية

هذا: تنقيح تم : اإلجراء المنطقي األساس

50من 55 صفحة2019أبريل 16

Page 62: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

RESULT_FRAME_TBL_IO

المؤشر اسم

المؤش ر

المرتب ط

بالصرف

خطالوسيطة األساس المستهدفالمستهدفات

النهائي

12345

. المؤشر التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

خدمات تلقين الالئي النساء) العدد ) أساسية 0.00100,000.00570,000.00600,000.00700,000.00800,000.00800,000.00 تغذية

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

عالجا تلقوا الذين األشخاص) العدد ) 0.00300,000.00700,000.00750,000.00780,000.00800,000.00800,000.00 للكوليرا

هذا: تنقيح تم اإلجراءالمؤشر

: المنطقي األساس . التنفيذ فترة وتمديد اإلضافية الموارد يعكس بما النهائي المستهدف تنقيح تم

IO Table SPACE

: والتقييم الرصد للمشروع خطة اإلنمائية األهداف مؤشرات

المؤشر الوصف/اسم البيانات التواترالتعريف البيانات مصدر جمع جمع منهجية عن المسؤوليةالبيانات

صحية خدمات تلقوا الذين األشخاصخدمات أو تغذية، خدمات أو أساسية،

سكانية

االستفادة المؤشر هذا يقيس. الخدمات من الفعليةعدد خالل من هذا سيتبين

المشروع من المستفيدينيساندها خدمات تلقوا الذين

مقدموأشهر 6كل على الخدمات

مختلفالمستويات

من التقارير تجميعالخدمات مقدمي

ومنظمة اليونيسفالعالمية الصحة

50من 56 صفحة2019أبريل 16

Page 63: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

عدد بمعنى المشروع،من المباشرين المستفيدين

المشروع.

صحية خدمات تلقوا الذين األشخاصأو خدمات أساسية، أو تغذية، خدمات

) النساء ) نسبة سكانية

المئوية النسبة تسجيل يتمبين من المستفيدات لإلناث

الذين تلقوا األشخاصالخدمات.

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من التقارير تجميعالخدمات مقدمي

ومنظمة اليونيسفالعالمية الصحة

صحية خدمات تلقوا الذين األشخاصأو خدمات أساسية، أو تغذية، خدمات

سكانية ) ( داخليا النازحين نسبة

المئوية النسبة تسجيل يتمبين من داخليا للنازحين

الذين األشخاصالخدمات. تلقوا

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من التقارير تجميعالخدمات مقدمي

ومنظمة اليونيسفالعالمية الصحة

صحية خدمات تلقوا الذين األشخاصأو خدمات أساسية، أو تغذية، خدمات

سكانية ) الخامسة) سن دون األطفال نسبة

المئوية النسبة تسجيل يتمالخامسة سن دون لألطفالالذين األشخاص بين من

. الخدمات تلقوا

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من التقارير تجميعالخدمات مقدمي

ومنظمة اليونيسفالعالمية الصحة

مياه مصادر على حصلوا الذين األشخاصفي من محسنة المتضررة المناطقالكوليرا

المياه " مصادر تشملاألنابيب" توصيالت المحسنة

وصالت ) المعيشية األسر إلى ) ونقاط واألفنية المساكنالصنابير ) المجتمعية المياه

االرتوازية واآلبار العموميةالمحمية المحفورة واآلباروجمع المحمية والينابيع

المناطق(. مياه األمطاروفق الكوليرا من المتضررة

اإللكتروني النظام تعريفعن المبكر األمراض لإلنذار

موظفو. 1أشهر 3كل اليونيسف

الميدانيون؛ شركاء .2

التنفيذ المؤسسات)

المحلية والمنظمات

الحكومية غيرإدارة ووحدة

المشروع الحضري

العامة والهيئةمياه لمشاريع

من واحدة كل ترسلعن المسؤولتين الهيئتين

إلى بياناتها التنفيذ إدارةالمياه تنسيق مركز

الصحي الصرف وخدماتفيما الصحية والنظافةميداني موظف كل يخص

المركز مستوى علىهذا يقوم ثم العام،

البيانات بإرسال الموظفالرئيسي المقر إلىلليونيسف.

اليونيسف

50من 57 صفحة2019أبريل 16

Page 64: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

؛( جهة .3الريف الرصد

الخارجي

مياه مصادر على حصلوا الذين األشخاصفي من محسنة المتضررة المناطق

الريف - الكوليرا

في الرئيسي، المؤشر نفسالمحددة الريفية المناطق

مستجمعات المياه بمناطقالمؤشر أشهر 3كل نفس

الرئيسي الرئيسي المؤشر اليونيسفنفس

مياه مصادر على حصلوا الذين األشخاصفي من محسنة المتضررة المناطق

الحضر - الكوليرافي الرئيسي، المؤشر نفس

حضرية 15 مدينةالمؤشر أشهر 3كل نفس

الرئيسي الرئيسي المؤشر اليونيسفنفس

50من 58 صفحة2019أبريل 16

Page 65: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

: الوسيطة النتائج مؤشرات والتقييم الرصد خطة

المؤشر الوصف/اسم البيانات التواترالتعريف البيانات مصدر جمع جمع منهجية عن المسؤوليةالبيانات

تم التي اإليصالية الخدمات جوالت عددبها القيام

هذا يغطي أن Nتوقع يحوالي مديرية 300المشروع

تنفيذ مع اليمن، عموم 5فيلتقديم أكثر أو جوالت

سنة، كل المنزلية الخدمات. لالحتياجات تبعا

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

مكاتب من التقارير تجميعالمحافظات صحة

المديريات صحة ومكاتباليونيسف

مستهلكة مواد على حصلوا الذين األشخاصالصحية للنظافة

المستهلكة المواد تشيرإلى الصحية للنظافة

يستخدمها التي المنتجاتألغراض متكرر بشكل الناس

الصحية، النظافةوأقراص وتشمل الصابونالكلور

المياه لتخزين والجراكنوغيرها.

أشهر 3كل

موظفو. 1 اليونيسف

الميدانيون؛ شركاء .2

التنفيذ المؤسسات)

المحلية والمنظمات

الحكومية غيرإدارة ووحدة

المشروع الحضري

العامة والهيئةمياه لمشاريع؛( جهة .3الريف

الرصدالخارجي

االستجابة فرق تقومالمواد بتوزيع السريعةالوقت في المستهلكة

إلى استنادا الحقيقيبها المشتبه الحاالت قائمة

من استالمها يتم التيومنظمة الصحة وزارة

على بناء العالمية الصحة. المحدثة الوبائيات بيانات

اليونيسف

عن الكوليرا لقاح تلقوا الذين األشخاصالفم طريق

تلقوا الذين األشخاص عددلقاح من جرعتين أو جرعة

الكوليرا.

تنفيذ معالحمالت

الصحة منظمةالحمالت العالمية عن التقارير العالمية رفع الصحة منظمة

خدمات على حصلوا الذين الصحي األشخاص الصرف إلى موظفو. 1أشهر 3كل منشآت المؤشر هذا اليونيسف يستند

50من 59 صفحة2019أبريل 16

Page 66: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

المناطق في نة المحس الصحي الصرفالكوليرا من المتضررة

المنشآت هي المحسنةلمنع صحي بشكل المصممة

الفضالت بين التماسللبرنامج ) وفقا واإلنسان

المياه توفير لرصد المشتركالصحي الصرف وخدمات

البرنامج - الصحية والنظافة.) تعريف - للرصد المشترك

الصحي الصرف منشآتالمنشآت هي المحسنة

لمنع صحي بشكل المصممةالفضالت بين التماس

: وتشمل واإلنسان،بصندوق المزودة المراحيض

الصب ومراحيض الطردبشبكات الموصلة اليدوي

الصرف بيارات أو المجاريالحفرة؛ مراحيض أو الصحي

المحسة الحفرة مراحيضالسماد مراحيض أو المهواة،

ذات الحفرة مراحيض أوالبالط.

اليونيسف الميدانيون؛

شركاء .2 التنفيذ

المؤسسات) المحلية

والمنظماتالحكومية غير

إدارة ووحدة المشروع الحضري

العامة والهيئةمياه لمشاريع؛( جهة .3الريف

الرصدالخارجي

اليومي المياه استهالكبشبكة المتصلة لألسر

المدن في المياهتحديد. تم المستهدفة

الصرف ) الخارجي التدفقوصلة( لكل للفرد الصحي

على معيشية أسرةمياه% 80أساس حجم من

. إمدادها يتم التي الشربتصميم في هذا ويNستخدم

الصحي، الصرف نظامعدد حساب يتم لكن

أساس على المستفيدينالمعيشية األسر عدد

. / الشبكة بالنظام المتصلةالريفية، وفي المناطق

مختلفة المنهجية ستكونأنواع من نوع لكل بالنسبة

. الصحي الصرف منشآتلألنظمة بالنسبة

في ومعالجتها الالمركزيةحساب يتم الموقع،

لعدد وفقا المستفيدينالفعلية المعيشية األسر

بالنظام المتصلةوبالنسبة. الالمركزي

هذا سيتم لغيرها،أسرة لكل الحسابمنشأة لديها معيشية

50من 60 صفحة2019أبريل 16

Page 67: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

. بها خاصة

خدمات على حصلوا الذين األشخاصالمناطق في نة المحس الصحي الصرف

الريف - الكوليرا من المتضررة

في الرئيسي، المؤشر نفسحسب الريفية المناطقالمياه إمدادات تعريف

المؤشر أشهر 3كل نفسالرئيسي الرئيسي المؤشر اليونيسفنفس

خدمات على حصلوا الذين األشخاصالمناطق في نة المحس الصحي الصرف

الحضر - الكوليرا من المتضررة

في الرئيسي، المؤشر نفسحسب الحضرية المناطق

الصحي الصرف تعريف

نفس المؤشر

الرئيسيالمؤشر نفس

الرئيسي الرئيسي المؤشر اليونيسفنفس

المتنقلة الفرق جوالت عدد

الفرق تغطي أن Nتوقع يال التي المناطق المتنقلة

ثابتة، منشآت بها توجدامتداد على أسبوعيا مرتين. المشروع حياة دورة

أشهر 6كل

غير المنظمات الحكوميةصحة ومكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

المقدمة التقارير اليونيسفتجميع

بالتجهيزات الصحية المنشآت تزويد / الطبية غير الطبية والمستلزمات

القدرات المؤشر هذا يقيسيستديمها التي التشغيلية

جميع. هذا ويشمل المشروعالصحية الرعاية منشآت

التي اإلحالة ومنشآت األولية. المشروع يساندها

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

الصحة منظمة تقومواليونيسف العالمية

المعلومات بتجميعمكاتب قبل من المرسلة

المحافظات صحة. المديريات صحة ومكاتب

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

تطعيمات على يحصلون الذين األطفال) العدد)

أشهر 6كل

مكاتب تقارير صحة

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

الوالدة قبل رعاية يتلقين الالئي الحواملالصحية الرعاية مقدمي أحد زيارة خالل

العدد المؤشر هذا يقيسالحوامل للنساء التراكمي

قبل رعاية يتلقين ممن

صحة أشهر 6كل مكاتب المحافظات

صحة ومكاتب

من المعلومات تجميعالمحافظات صحة مكاتب

المديريات صحة ومكاتب

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

50من 61 صفحة2019أبريل 16

Page 68: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

زيارة خالل من الوالدةلمركز األقل على واحدة

نتيجة وذلك الصحية للرعاية. البنك يمولها ألنشطة

المديريات

) تحت ) تمت التي الوضع حاالت الوالدات) العدد ) مهرة صحيين عاملين إشراف

أشهر 6كل

مكاتب تقارير صحة

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

للنظام التابعة الجديدة البيانات جمع مواقعاألمراض عن المبكر لإلنذار اإللكتروني

النظام مواقع عددعن المبكر لإلنذار اإللكتروني

في أنشئت التي األمراضإطار في البلد عموم

المشروع.

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

الصحة منظمة تقومبتجميع العالمية

مكاتب من المعلوماتالمحافظات صحة

صحة المديريات. ومكاتب

العالمية الصحة منظمة

التدريب تلقوا الذين الصحيون العاملون

العدد المؤشر هذا يقيسالرعاية لموظفي المجمع

الكوادر مختلف من الصحيةمن التدريب يتلقون الذين

. المشروع خالل

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

الصحة منظمة تقومواليونيسف العالمية

الواردة التقارير بتجميعصحة مكاتب من

ومكاتب المحافظات. المديريات صحة

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

المشمولة المجتمعية التغذية مواقع عددالتغذية لرصد المتكامل بالنظام

التي التغذية رصد مواقع عدد. البلد عموم في أنشئت

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

المتكامل النظام يرصدويتلقى التغذية لرصد

مواقع من المعلومات. المجتمعية التغذية

الصحة ومنظمة اليونيسفالعالمية

أساسية خدمات تلقوا الذين األشخاصوالسكان والتغذية الصحية للرعاية

مقدموأشهر 6كل على الخدمات

مختلفالمستويات

من التقارير تجميعالخدمات مقدمي

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

50من 62 صفحة2019أبريل 16

Page 69: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

على يحصلون الذين األطفال عددتطعيمات

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من البيانات تجميعالخدمات مقدمي

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

تلقوا الذين واألطفال النساء عددللتغذية أساسية خدمات

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من البيانات تجميعالخدمات مقدمي

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

إشراف تحت تمت التي الوالدات عددماهرة صحية كوادر

أشهر 6كل مقدمو

على الخدمات مختلف

المستويات

من البيانات تجميعالخدمات مقدمي

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

المشاركة الحكومية غير المحلية المنظمات) العدد ) الخدمات تقديم في

غير المنظمات هذا يمثلومنظمات الحكومية

المشاركة المحلي المجتمع. المشروع أنشطة تنفيذ في

اليونيسفأشهر 6كل العمل اليونيسف ترصد

غير المنظمات معالحكومية.

اليونيسف

المقدمة الخدمة عن الراضون المستفيدونلرضا االستقصاء هذا

أنشطة من جزء المستفيدين. الخارجي الرصد

الرصد أشهر 6كل جهةالخارجي

كجزء البيانات جمع يتمالرصد أنشطة من

المنشآت وزيارة الخارجيمقابالت وإجراء الصحية

. المرضى مع

الخارجي الرصد جهة

تلقوا الذين الخامسة سن دون األطفالأساسية تغذية خدمات

دون لألطفال التراكمي العددأي تلقوا الذين الخامسة سن

مقدمة أساسية تغذية خدمة. المشروع خالل من

صحة أشهر 6كل مكاتب المحافظات

صحة ومكاتبالمديريات

مكاتب من التقارير تجميعالمحافظات صحة

المديريات صحة ومكاتب

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

50من 63 صفحة2019أبريل 16

Page 70: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

أساسية تغذية خدمات تلقين الالئي النساءفي للنساء التراكمي العدد

تلقين الالئي اإلنجاب سنمن األساسية التغذية خدمات

المشروع خالل

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

مكاتب من التقارير تجميعالمحافظات صحة

المديريات صحة ومكاتبالعالمية الصحة منظمة

واليونيسف

للكوليرا عالجا تلقوا الذين األشخاصلألشخاص التراكمي العدد

إصابتهم في Nشتبه ي الذين عالجا تلقوا ممن بالكوليرا

. المشروع خالل من مقدما

أشهر 6كل صحة مكاتب

المحافظاتصحة ومكاتب

المديريات

مكاتب من التقارير تجميعالمحافظات صحة

المديريات صحة ومكاتب

العالمية الصحة منظمةواليونيسف

50من 64 صفحة2019أبريل 16

Page 71: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الرعاية: 1المرفق مستويي على االجتماعي النفسي والدعم النفسية الصحة خدماتوالثانوي األولي

وجود مع االجتماعي، النفسي والرفاه النفسية الصحة على كبير تأثير صراع بيئة في للعيش يكون أن يمكن.1تعتبر. وخاصة المحلية، والمجتمعات واألسر لألفراد بالنسبة األمد وطويلة األمد قصيرة عواقب الصحة األطفالففي. متشابكة الطوارئ حاالت في االجتماعية النفسية والمشكالت النفسية أن يمكن الصراع، مناطق للغاية

المعيشية األسرة مستوى على الخدمات من مكملة أنواع إلى يحتاجون وقد كثيرة، بطرق األشخاص يتأثروقد. والمنشآت المحلي والمجتمع وتظل المتصاعدة، األزمة اندالع منذ سنوات أربع حوالي مر الصحية تستمر بينما األدنى، حدها عند العقلية الصحة وخدمات االجتماعي النفسي الدعم لخدمات المقدمة المساندةالزيادة.  في اليمني الشعب احتياجات

المحتاجين األطفال حصول تحسين المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيدعم األولية، الرعاية مستوى على.2 المالئمة األماكن في واالجتماعيين الصحيين األخصائيين من شبكة خالل من االجتماعي النفسي الدعم على

ويساعد. منشآت داخل أو األولية الصحية الرعاية منشآت داخل المتوفرة لألطفال النفسي الدعم مجاورة بالهياكل واالحتفاظ واألمراض، الصراع آثار أسوأ من التعافي على المحلية والمجتمعات األطفال االجتماعيوبإمكان. على قدرتهم وبناء بنائها، إعادة أو االجتماعية (1أن: والكافي المبكر االجتماعي النفسي الدعم الصمود

التكيف على الناس يساعد( 2 أمدا؛ وأطول وطأة أشد شيء إلى والمعاناة النفسي الضغط تطور من يقيويتم. تم التي المحلي المجتمع احتياجات يلبي( 3 الطبيعية؛ حياتهم واستئناف أفضل بشكل تنظيمه تحديدها

الرسم ضمنها ومن األطفال، من مختلفة عمرية لفئات األنشطة من واسعة طائفة تشمل مجتمعية كمبادرة والرياضة، واللعب القصصي والسرد والكتابة والغناء والدراما اليدوية والحرف الصلصال وتشكيل عن فضال

الصمود. على القدرة بناء وبرامج تنظيما، األكثر الحياتية المهارات

اتصالهم خالل من الصحة مجال في العاملين بمعرفة للخطر المعرضين األطفال تحديد اليونيسف ستدعم .3أو/ الخدمات تقديم أثناء الميسرين/ بمعرفة و لألطفال. المالئمة األماكن في المحلي المجتمع من المتطوعينباإلضافة. الصحي المجال في العاملين بمعرفة األساسي االجتماعي النفسي الدعم مع توفيرها ويتم المدربين مرتين لألطفال المالئمة األماكن بزيارة المدربون االجتماعيون األخصائيون سيقوم ذلك، إلى لتقديم أسبوعيا

وسيتم. عند مستوى أرفع منشأة إلى والرجوع تطورا، أكثر االجتماعي النفسي الدعم أخصائي إلحاق الحاجة فردية تدخل خطط ووضع وضعهم لتقييم تحديدهم تم الذين األطفال الستقبال صحية منشأة بكل واحد اجتماعيالمقننة/ االجتماعي النفسي الدعم فيها بما المطلوبة األخرى الخدمات إلى وإحالتهم والخدمات المركزة

ويمكن. األساسية االجتماعية المالئمة واألماكن المجتمعي االجتماعي النفسي للدعم األولوية إعطاء األخرىومساندتها. بتحديدها المشروع سيقوم التي الصحية بالمنشآت وربطها لألطفال

المقترح الثالث اإلضافي التمويل سيساند.4 لتكملة المستشفيات مستوى على العقلية الصحة خدمات أيضا تحظى والتي المحلي، والمجتمع األولية الرعاية مستوى على االجتماعي النفسي الدعم خدمات بمساندة أيضا

وتعتمد. جهات بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ على الثالث اإلضافي التمويل مساندة أخرىوباتباع. حاالت في االجتماعي النفسي والدعم العقلية الصحة بشأن الوكاالت التوجيهية، المبادئ هذه الطوارئ

52من 65 صفحة2019أبريل 16

Page 72: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

الصحة رعاية دمج نحو مساندتها توجيه سيتم وبالتالي اإلكلينيكية، الخدمات على العالمية الصحة منظمة ستركز المشتركة والمستشفيات المديريات مستشفيات في تقديمها سيتم التي الصحية الخدمات حزمة ضمن العقلية

المحافظات. ومستشفيات المديريات بين المستشفيات في الصحي المجال في العاملين قدرات ببناء العالمية الصحة منظمة ستقوم لذلك، وتحقيقا

سد بشأن عمل برنامج أساس على العقلية الصحة مجال في التدريبية الدورات من سلسلة بتنفيذ المستهدفةباإلضافة. التابع النفسية الصحة مجال في الثغرات خمس لتشمل مساندتها المنظمة ستوسع ذلك، إلى للمنظمةوبشكل. مستوى على جيدة خدمات توافر لضمان البالد في العقلية الصحة في متخصصة منشآت عام اإلحالة

والتجهيزات والمستلزمات األدوية توفير المتخصصة والمرافق للمستشفيات المقدمة المساندة ستتضمنالقدرات. بناء إلى باإلضافة الحاجة، عند المتعاقدين واألخصائيين والمياه الوقود وتوفير الطبية

المنقح: 2المرفق التكاليف جدول) الدوالرات ) بماليين المنقحة المكون تكاليف

المكون إطار اسم في التكاليفاألصلي المشروع

التكاليفإطار في

التمويل اإلضافي

األول

التكاليفإطار في

التمويل اإلضافي

الثاني

التكاليفإطار في

التمويل اإلضافي

الثالث

التكاليف اإلجماليةالمنقحة

األصلي) + التمويالتاإلضافية(

إمكانية: 1المكون تحسينالصحة خدمات على الحصول

الصرف وخدمات والمياه والتغذيةالصحي

مليون 40 )191.00أعيد دوالر

للمكون تخصيصها3)

78.49191.08190.0650.57

الفرعي تكامل: 1-1المكون تدعيماألولية الصحية الرعاية نموذج

) اليونيسف)

دوالر 30 )118.54 مليونللمكون تخصيصها أعيد

3)59.0938.3595.0310.98

الفرعي خدمات. 2-1المكون مساندةمن اإلحالة مراكز في والتغذية الصحة

الصحة ) منظمة األول المستوىالعالمية(

دوالر 8 )52.46 ماليينللمكون تخصيصها أعيد

3)13.9027.2940.8134.45

الفرعي استعداد. 3-1المكون استدامةالصحة وبرامج الوطني الصحي النظام) العالمية ) الصحة منظمة العامة

دوالر 2 )20.00 مليونللمكون أعيد تخصيصها

3)5.5030.0019.074.50

الفرعي إمكانية. 4-1المكون تحسينوالصرف المياه خدمات على الحصول

منها والوقاية الكوليرا لمكافحة الصحيالمحلية األنظمة وتعزيز

0.000.0095.44 35.2130.64

المشروع: 2المكون مساندةوتقييمه 9.004.518.9210.032.43وإدارته

لليونيسف المباشرة غير 3.601.813.793.913.10 التكلفة

الصحة لمنظمة المباشرة غير التكلفة2.221.001.951.97.07 العالمية

52من 66 صفحة2019أبريل 16

Page 73: 30_5_2019_14_26_27_YemenEHNPAFProjectPaperArabic.docdocuments.worldbank.org/curated/en/683071559295728398/... · Web viewسيستمر تنفيذ خطة إدارة النفايات

الدولي البنكاليمن ) في والتغذية للصحة الطارئ للمشروع الثالث اإلضافي (P167195التمويل

والتقييم الخارجي 1.500.350.682.54.98الرصد

المباشرة 1.681.352.501.77.27التكاليف

في: 3المكون االستجابة مكونالطوارئ المحتملة حاالت

منظمة) + اليونيسف29العالمية( الصحة

دوالر 40 )0.00 مليونفيما أعيد تخصيصها

من للمكون بعدالفرعيين المكونين

(3-1و 1-1

0.000.000.00(40.00)

التمويل 200.0083.00200.00200.00683.00مجموع

29 ( المكون هذا تفعيل ( 30تم وخطر المسبوقة غير التغذية سوء لمعدالت نظرا اليونيسف قبل من دوالر مليونالعالمية ) الصحة منظمة قبل ومن الوشيك، ( 10المجاعة عام في الكوليرا وباء لتفشي نظرا دوالر .2017ماليين

52من 67 صفحة2019أبريل 16