ສາທາລະນະລດ ປະຊາທປະໄຕ ປະຊາຊນລາວ

ໂຄງການເຂອນໄຟຟານາຕກ ນາເທນ 2 ເພອຫາກຫາຍເປາໝາຍ

ຄະນະຊຽວຊານສາກນດານສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ

ບດລາຍງານສະບບທ 28

ກລະກດ 2018 ເດວດ ຄ. ແມກໂດແວລ(David K. McDowell)

ເອລຊາເບດ ມານ (Elizabeth Mann)ລ ເອມ ທາລບອດ

(Lee M. Talbot)

ສາລະບານສາທາລະນະລດ ປະຊາທປະໄຕ ປະຊາຊນລາວ......................................................2

2

ໂຄງການເຂອນໄຟຟານາຕກ ນາເທນ 2 ເພອຫາກຫາຍເປາໝາຍ...................2ບດລາຍງານສະບບທ 28............................................................................................2ອະທບາຍຄຳາສບຫຍຳ.........................................................................................................iບດສະຫບຫຍຳ................................................................................................................iii1 ພາກສະເໜ...............................................................................................................12 ການຫາງຫາກະກຽມທາງດານສະຖາບນ..................................................................33 ຂະບວນການວາງແຜນບານ.......................................................................................84 ວຽກງານປາໄມ.......................................................................................................105 ການປກຝງ ແລະ ລຽງສດ.......................................................................................146 ການຄມຄອງບຳລຫານທດນ......................................................................................167 ການປະມງ..............................................................................................................188 ວຽກນອກກະສກຳາ...................................................................................................209 ກມຊນເຜາ..............................................................................................................2210 ພນຖານໂຄງລາງ.....................................................................................................2511 WMPA.................................................................................................................2612 ສະຫບ ແລະ ສງລວມ ຄຳາແນະນຳາ..........................................................................32ເອກະສານຊອນທາຍ A: ໜງສ ແນະນຳາການປດ...........................................................33ເອກະສານຊອນທາຍ B: ຜນສຳາເລດ ຂອງບນດາກດຈະກຳາ ທແນະນຳາໃຫເປນເງອນໄຂ ຂອງການປດ RIP.........................................................................................................34

ພາບໜາປກ: ຄນງານຢສວນຜກໃກບານບວມາ, ເມອງນາກາຍ. ພາບໜາປກໃນ: ທງນາ ຢໃກບານບວມາ.

ອະທບາຍຄາສບຫຍAFD Agence Française de Développement - ອງການພດທະນາຂອງຝຣງAWPB Annual Workplan and Budget - ແຜນວຽກ ແລະ ງບປະມານປະຈຳາປCA Concession Agreement - ສນຍາສຳາປະທານ

COTEConsortium of Technical Experts - ສະມາຄມຜຊຽວຊານດານວຊາການ

DAFO District Agriculture and Forestry Office - ຫອງການກະສກຳາປາໄມ ເມອງ

DOF Department of Forestry ກມປາໄມE&S Environmental and Social ດານສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມEPF Environment Protection Fund ກອງທນປກປກຮກສາສະພາບແວດລອມFCS Food Consumption Score - ຕວເລກການບຳລໂພກອາຫານFMP Forest Management Plan - ແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມGOL Government of Lao PDR - ລດຖະບານ ສປປ ລາວ

HFMP Hamlet Forest Management Plan ແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມ ຕາມໝບານນອຍ

IFI International Financial Institution - ສະຖາບນການເງນສາກນIMA Independent Monitoring Agency - ອງການຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ

IUCNInternational Union for the Conservation of Nature - ສະຫະພນສາກນດານການສະຫງວນທຳາມະຊາດ

JWG Joint Working Group - ກມປະຕບດງານຮວມLFNC Lao Front for National Construction - ແນວລາວສາງຊາດLoA List of Actions - ບນຊກດຈະກຳາ

LSMSLiving Standards Measurement Survey - ການສຳາຫວດວດແທກມາດຕະຖານການດຳາລງຊວດ

LTA Lenders’ Technical Advisor - ທປກສາດານວຊາການ ຂອງຜປອຍກMAF Ministry of Agriculture and Forestry - ກະຊວງກະສກຳາ ແລະ ປາໄມMFA Lao Microfinance Association - ສະມາຄມສນເຊອຈນລະພາກຂອງລາວMTDP Medium Term Development Plan - ແຜນພດທະນາໄລຍະກາງNGO Non-Government Organisation - ອງການຈດຕງທບຳແມນລດຖະບານ

NNT-NPANakai-Nam Theun National Protected Area - ເຂດປາສະຫງວນແຫງຊາດ ນາກາຍ-ນຳາເທນ

NP-LAFNakai Plateau Livestock, Agriculture and Fisheries Project - ໂຄງການລຽງສດ, ກະສກຳາ ແລະ ການປະມງ ເຂດພພຽງນາກາຍ

NPWG Nakai Plateau Working Group - ກມປະຕບດງານ ພພຽງນາກາຍ

NT2Nam Theun 2 Multipurpose Hydro Project - ໂຄງການໄຟຟານຳາຕກເພອຫາກຫາຍເປາໝາຍ ນຳາເທນ 2

NT2DF Nam Theun 2 Development Fund - ກອງທນພດທະນານຳາເທນ 2 NTFP Non-Timber Forest Product - ເຄອງປາຂອງດງNTPC Nam Theun 2 Power Company Ltd - ບຳລສດນຳາເທນ 2PIZ Peripheral Impact Zone - ເຂດອອມຂາງທໄດຮບຜນກະທບ

PLUPParticipatory Land Use Planning - ການວາງແຜນ ແບບມສວນຮວມ ກຽວກບການນຳາໃຊທດນ

POEInternational Environmental and Social Panel of Experts - ຜຊຽວຊານສາກນ ດານສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ

PRF Poverty Reduction Fund - ກອງທນຫດຜອນຄວາມທກຍາກ

RDPEORural Development and Poverty Eradication Office ຫອງການພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ລບລາງຄວາມທກຍາກ

i

RIP Resettlement Implementation Period - ໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ

RMUResettlement Management Unit - ໜວຍງານຄມຄອງບຳລຫານວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ

RO Resettlement Office - ຫອງການຍກຍາຍຈດສນ RPU Reservoir Patrol Unit - ໜວຍງານລາດຕະເວນເຂດອາງເກບນຳາSCU Savings and Credit Union - ສະຫະພນເງນຝາກປະຢດ ແລະ ສນເຊອ

SERFSocial and Environmental Remediation Fund - ກອງທນໄກເກຍ ບນຫາສງຄມ ແລະ ສງແວດລອມ

VDC Village Development Committee - ຄະນະກຳາມະການພດທະນາບານVDF Village Development Fund - ກອງທນພດທະນາບານVDP Village Development Plan - ແຜນການພດທະນາບານVFA Village Forestry Association - ສະມາຄມປາໄມບານ

VFDCVillage Forest Development Corporation - ບຳລສດພດທະນາປາໄມບານ

VFG Village Fishing Group - ກມປະມງບານVFU Village Forestry Unit - ໜວຍງານປາໄມບານ

WMPAWatershed Management Protection Authority - ອງການປກປອງ ຄມຄອງອາງໂຕງ

ii

ບດສະຫບຫຍພາກສະເໜ ແລະ ຄາແນະນາໃຫມການປດ RIPຢໃນບດລາຍງານກຽວກບການມາຢຽມຢາມຄງທ 27 ຂອງຕນ, ຊງຕອບສະໜອງຕາມຄຳາຮອງຂຳ ຂອງລດຖະບານ ແຫງ ສປປ ລາວ ໃຫມຄຳາແນະນຳາປດໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ (RIP) ແກໂຄງການໄຟຟານຳາຕກຫາກຫາຍເປາໝາຍຂອງນຳາເທນ 2 (NT2) ທນທ, ຄະນະຜຊຽວຊານສາກນດານສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ (POE) ໄດແນະນຳາເງອນໄຂສະເພາະຈຳານວນໜງ ຕຳການປດ, ໂດຍໃຫຂນກບຜນການລງກວດກາຄນໃນກາງປ 2018 ວາຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂເຫານນຫບຳ. ຄະນະ POE ໄດດຳາເນກນານຢຽມຢາມ NT2 ຄງທ 28 ຂອງຕນ ໃນເດອນ ມຖນາ-ກຳລະກດ 2018, ເພອກວດກາຄນການຈດຕງປະຕບດຄຳາແນະນຳາຕາງໆຂອງຕນ. ຜນໄດຮບຂອງການລງສບສວນຕວຈງຄງນກຳຄ ຄະນະໄດແນະນຳາຢໃນບດລາຍງານຂອງຕນໃຫ ລດຖະບານ ຕກລງເຫນດ ປດ RIP ທນທ. ເຫດຜນຂອງຄຳາແນະນຳາດງກາວນ ໄດລະບໄວຢໃນບດລາຍງານສະບບນ ແລະ ດງທໄດສງລວມໄວຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ B ຂອງຕນ.ການຫາງຫາກະກຽມທາງດານສະຖາບນໄດມການຫາງຫາກະກຽມ ການມອບໂອນໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຕາງໆ ດານວຽກງານພດທະນາຂອງບຳລສດ. ບຳລສດໄຟຟານຳາເທນສອງ (NTPC) ມຄວາມໝນໃຈວາ ເມອງມຄວາມສາມາດພຽງພຳທຈະຮບຊວງ ໜາທຄວາມຮບຜດຊອບເຫານ. ມາຮອດດຽວນ ພນທະຄງຄາງສະເພາະຕາງໆ ດານການຍກຍາຍຈດສນ ຂອງ NTPC ສວນໜງແມນສຳາເລດແລວ ແລະ ສວນທຍງເຫອ ຈະສຳາເລດລງໃນທາຍປ 2018.ຝາຍ GOL ໄດສາງຕງ ແລະ ໃຫທນສະໜບສະໜນ ແກກອງເລຂາແຜນການຂາມຜານ ເປນເວລາສາມປ ເພອປະສານງານວຽກພດທະນາຂອງຕນ. ປະຈບນນ ສາມາດປອຍທນໃຫ ກອງທນພດທະນານຳາເທນສອງ (NT2DF) ໄດແລວ ແລະ ກຽມພອມສະໜອງໃຫໂຄງການປກຝງ, ລຽງສດ ແລະ ການປະມງ ຢເຂດນາກາຍ (NP-LAF) ຊງແມນໂຄງການອອກທນຮວມ ລະຫວາງ ບຳລສດ ແລະ ອງການພດທະນາຂອງຝຣງ (l’ Agence Française de Développement: AFD). ແຜນວຽກສຳາລບທງຄໄດຖກພດທະນາຂນແລວ, ໂດຍອງໃສບລມະສດຕາງໆ ຂອງແຜນການພດທະນາບານ (VDP) ເປນພນຖານ, ແລະ ໝບານນອຍເອງກຳຄວນສາມາດຍນຄຳາຮອງຢາງລະອຽດເພອຂຳເອາທນເຫານ ກອນທາຍປ 2018. ກມປະຕບດງານຢພພຽງນາກາຍ ຈະເປນຜຊນຳາເບງແຍງຂຳລເລມຕາງໆດານການພດທະນາບນພພຽງແຫງນ, ໂດຍຕາງໜາງໃຫບນດາຜທມສວນຮວມທງໝດ ຮວມທງກະໂຕຊາວບານເອງ.ການສາງຕງລະບບຕດຕາມກວດກາຜນໄດຮບຂອງໂຄງການ ຕອງໃຫຖກຕາມເງອນໄຂກຳານດທາງດານຄວາມຊຽວຊານ, ຄວາມເປນອດສະຫະ ແລະ ຄວາມໂປງໄສ. ຕອງທຳາການກວດກາຢາງເປນປກກະຕ ແລະ ຖກຕອງເໝາະສມ, ແລະ ຕອງພມເຜຍແຜບດລາຍງານຜນການຕດຕາມກວດກາຕາງໆ. ການສອບສວນອນລະອຽດ ຂອງທປກສາດານວຊາການ ຂອງຜປອຍກ (LTA) ເພອກວດເບງການພດທະນາ ອາຊບທຳາມາຫາກນນນ ຖວາມຄນຄາສງ ແລະ ຄວນຕອງສບຕຳ; ໂດຍທບດລາຍງານການກວດກາເຫານ ຕອງຖກເຜຍແຜສສາທາລະນະ. ຄະນະ POE ເຫນພອມກບການສບຕຳສຳາຫວດດານເສດຖະກດ-ສງຄມຢາງເປນປກກະຕ ຊງເຮດຕາມຕວຢາງຂອງ ການສຳາຫວດການວດແທກມາດຕະຖານການດຳາລງຊວດ (LSMS). ສວນລາຍລະອຽດສະເພາະ ກຽວກບບດບາດຕຳໄປຂອງກະໂຕ POE ເອງ ໃນຖານະເປນອງກອນປະຈຳາການຂອງ ສນຍາສຳາປະທານ ຂອງ NTG2 ໄປຈນເຖງເວລາຊນສດ ໄລຍະສຳາປະທານນນ ພວມດຳາເນນການພຈາລະນາກບ GOL ຢ.ຂະບວນການວາງແຜນຂອງບານ ຈະສາງບລມະສດ ແລະ ກດຈະກຳາສະເພາະຕາງໆ ສຳາລບບນດາກອງທນພດທະນາ ແລະ ສຳາລບກອງທນໄກເກຍ ດານສງຄມ ແລະ ສະພາບແວດລອມ (SERF) ຂອງໂຄງການ. ມນສຳາຄນທຕອງຮກສາແຮງກະຕນນໄວ ດວຍການຊວຍຊາວບານສາງແຜນການລະອຽດຕາງໆຂນ ແລະ ໃຫການສະໜບສະໜນຄຳາຮອງຕາງໆ ເພອໃຫຊາວບານໄດເຫນກດຈະກຳາເປນຕວເປນຕນຂນ ຕາມບນດາບລມະສດທພວກເຂາເຈາໄດຕກລງນຳາ.ວຽກງານປາໄມແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມ (FMP) ຊດໃໝ ແມນໝາກຜນຂອງຂະບວນການທມສວນຮວມສງ ແລະ ວາງແຜນຢາງຄກແນ ຢໃນໝບານນອຍທງໝດ 16 ບານ, ຊງມນໄດສາງບລມະສດໃຫແກທງເຂດປາສະຫງວນ ແລະ ເຂດປານຳາໃຊ. ການມສວນຮວມ ໄດເຮດໃຫຊາວບານຮສກເຖງສດຄວາມເປນເຈາຂອງຂອງຕນ ຕຳປາໄມເຫານນຫາຍກວາເກາ. ຄວາມປະສງຂອງເຂາເຈາທຢາກຢດຕ ການຕດໄມທອນເພອເຮດທລະກດນນ ຄວນໄດຮບການຍອມຮບ ແລະ ປກປອງ, ຮວມທງການຍກເລກກດຈະການຂອງບຳລສດພດທະນາປາໄມບານ (VFDC) ແລະ ບາງທກຳອາດຮວມທງການຍກເລກການເຄອນໄຫວຕາງໆຂອງໂຮງເລອຍໄມ. ອງການ

iii

ຈດຕງ GOL ໃນທກລະດບ - ເມອງ, ແຂວງ ແລະ ຂນສນກາງ - ມໜາທວາງແຜນ ແລະ ຈດຕງປະຕບດວຽກງານເຫານໃນອະນາຄດ.ການປກຝງ ແລະ ລຽງສດການວາງແຜນຄນໃໝ ວຽກງານປກຝງ ກຳໄດດຳາເນນສຳາເລດເປນຢາງດເຊນກນ ຜານທາງໂຄງການ NP-LAF. ແຜນການດຳາເນນງານຕາງໆຂອງ NP-LAF ແມນອງໃສບນດາບລມະສດ ຂອງແຜນການພດທະນາບານ (VDPs) ເປນຫກ ແລະ ໄດເນນໜກໃສການສະໜບສະໜນ ຄວາມເພງພຳໃຂຂອງຊາວໄຮຊາວນາເອງ ແທນທຈະອງໃສບນດາໂຄງການທວາງແຜນແຕເທງລງລມ. ສງທາທາຍຫາຍໆແນວ ຕຳວຽກງານກະສກຳາ ຍງຄງເປນບນຫາທຕອງຜານຜາໃຫໄດ: ນນ ຮວມທງປະເດນ ຄນນະພາບດນຕຳາ ແລະ ຄວາມຂາດແຄນນຳາ.ຄວາມກດດນດານຂດບນຈຂອງງວຄວາຍຫດຜອນລງ ພຽງແຕຍອນວາໄດອະນຍາດໃຫມການປອຍສດໃຫຍຈຳານວນຫວງຫາຍ ເລາະເຂາໄປຫາກນຢເຂດອາງໂຕງ. ຄະນະ POE ຍງຖວາປະເດນນ ມຄວາມສາມາດທຈະກບມາເປນບນຫາຮບດວນອກ. ຖາວາສດລຽງຈຳານວນນ ກບຄນມາ, ຈຳາເປນຕອງໄດຊອກອາຫານສດເພມ ອາດແມນໃນຮບການມບອນໃຫສດເລາະກນໃບໄມໃບຫຍາ, ມອາຫານແຫງ ຫ ມທງລຽງສດ.ການຄມຄອງບລຫານດນການບຳມຄວາມຈະແຈງກຽວກບກດລະບຽບໃນການປຽນໂອນສະພາບຂອງດນ ພາໃຫວຽກງານປຽນໂອນສະພາບດນ ທຈຳາເປນສຳາລບໂຄງການປກຝງ ແລະ ລຽງສດ ມຄວາມຫາຊາ, ໂດຍສະເພາະ ແມນຢຕາມດນປາໄມຊມຊນທມຄນນະພາບຕຳາ. ມລາຍງານຫາຍກຳລະນກຽວກບວາ ເຈາໜາທ ແລະ ຜຄນສວນອນອນ ໂອນດນຊມຊນ ໄປເປນດນນຳາໃຊສວນຕວ.

ການປະມງການບງຄບໃຊລະບຽບກດໝາຍຢເຂດອາງເກບນຳາ ຍງມຜນຈຳາກດ. ຍດທະສາດຂອງການລາດຕະເວນ ແລະ ການຕງດານກວດຖາວອນ ຈຳາເປນຕອງໄດຮບການກວດກາຄນໃໝ, ໄປຄຽງຄກບລະບອບການຂນທະບຽນ ແລະ ການອອກໃບອະນຍາດ ແລະ ພາລະບດບາດຂອງອງການຈດຕງຕາງໆ ຢໃນຄະນະຄມຄອງບຳລຫານ. ໂຄງການ NP-LAF ຄວນຕອງສຳາເລດວຽກງານກວດກາຄນ ຊງເລມຕນມາແຕປ 2017.ວຽກງານທຢນອກກະສກາມຫກຖານບາງອນຊໃຫເປນວາ ຂຳລເລມຕາງໆ ໃນການພດທະນາໂອກາດການສາງວຽກເວດງານທຳາ ແລະ ເຮດທລະກດ ພວມເກດດອກອອກຜນແດເລກນອຍ. ສະມາຄມສນເຊອຈນລະພາກຂອງລາວ ໄດສາງຄຳາຮອງໃນລາຍລະອຽດທມທາວາຈະປະສບຄວາມສຳາເລດຊດໜງຂນ ສຳາລບ ສະຫະພນເງນຝາກປະຢດ ແລະ ສນເຊອ ຊງແມນຜຖຫນຂອງ ກອງທນພດທະນາບານ ເປນເຈາຂອງ. ຂຳລເລມກຽວກບການທອງທຽວທຳາມະຊາດທເປນປະໂຫຍດ ບາງອນ ໄດຮບການພດທະນາຂນມາຢໃນຫາຍໄລຍະແຕກຕາງກນອອກໄປ. ກມຊນເຜາບາດກາວທໄດຕກລງກນແລວ ແນໃສເພອສະໜບສະໜນກມທດອຍປຽບທວໄປນນ, ຖາໄດຮບການຄມຄອງບຳລຫານເປນຢາງດ, ຄວນຕອບສະໜອງໄດຕາມບລມະສດ ແລະ ຄວາມຈຳາເປນຂອງສະມາຊກ ຂອບບນດາກມຊນເຜາທເກາແກບນພພຽງແຫງນ. ບນດາກມທເກາແກເຫານ ເບງຄວາໄດມສວນຮວມເຂາຕາມຂະບວນການ VDP ຢາງສມສວນແລວ. ແຕກຳຍງຈຳາເປນຕອງໄດທຳາການສບສວນເບງຄວາມຮຽກຮອງຕອງການຕວຈງທາງດານພາສາ ແລະ ວດທະນະທຳາຂອງກມຊນເຜາທເກາແກເຫານ ເປນຕນແມນ ມະກອງ, ບຳ ແລະ ອະໂຮ.ໂຄງລາງພນຖານNTPC ຕອບສະໜອງໄດແລວ ຫບຳ ກຳພວມຢໃນຂະບວນການໄປສການຕອບສະໜອງໄດ ຕາມພນທະຜກຜນຕາມສນຍາທຍງຄງຄາງຂອງຕນ ຕຳການກຳສາງໂຄງລາງພນຖານ. ວຽກງານກວດກາຄນການປະຕບດງານຂອງ SERF ທໄດສນຍາໄວແລວວາຈະລງມນນ ຄວນຕອງໄດເຮດໃຫເປນຈງຂນມາ.WMPAນບຕງແຕມການລງນາມໃນສນຍາກບ ສະມາຄມຜຊຽວຊານດານວຊາການ (COTE) ໃນເດອນຕລາຂອງປທຜານມາ, ໄດມຄວາມຄບໜາຫາຍຢາງໃນການພດທະນາວຽກງານບຳລຫານ ແລະ ການເງນ, ການບງຄບໃຊລະບຽບກດໝາຍ, ການຄນຄວາ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາຊວະພາບ ແລະ ການນຳາເອາຊມຊນມາມສວນຮວມ ກຳຄການດດທະນາແບບແຜນການດຳາລງຊວດຊມຊນ. ສງກດຂວາງທຍງຄງຄາງ: ແຜນການປະ

iv

ກອບພະນກງານຄນໃໝ ແມນຍງຢດສະຫງກ, ແລະ ການເຂາເຖງຄະນະຜອຳານວຍການໂດຍກງ ຂອງອຳານວຍການ COTE ຍງຖກກດກນຢ.

v

1 ພາກສະເໜ1.1 ການລງຢຽມຢາມຄງທ 28 ຂອງພວກເຮາ

ຢໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງຄະນະຜຊຽວຊານສາກນດານສງຄມ ແລະ ສະພາບແວດລອມ (POE) ສຳາລບໂຄງການໄຟຟານຳາຕກນຳາເທນ 2 ເພອຫາກຫາຍເປາໝາຍ (NT2), ພວກເຮາໄດໃຫຄຳາແນະນຳາແກລດຖະບານຂອງ ສປປ ລາວ ວາ ໃນເດອນ ມຖນາ 2018 ສາມາດປດ ໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ (RIP) ຕາມທໄດກຳານດໄວໃນສນຍາສຳາປະທານ (CA) Resettlement Implementation Period (RIP) ໂດຍມເງອນໄຂວາ ກດຈະກຳາສະເພາະບາງອນ ຂອງ ບຳລສດໄຟຟານຳາເທນ 2 (NTPC) ແລະ ຂອງລດຖະບານ ຕອງສຳາເລດລງ. ການລງຢຽມຢາມຄງທ 28 ຂອງຄະນະ POE ໃນເດອນ ມຖນາ-ກຳລະກດ 2018 ແມນເພອພສດເບງຄວາມສຳາເລດຂອງກດຈະກຳາເຫານ.

ຄະນະພວກເຮາມາຮອດລາວໃນທາຍເດອນມຖນາ. ກອນອນໝດ ພວກເຮາລງໄປຢຽມຢາມພພຽງນາກາຍເປນເວລາ ຫາວນ. ໃນນນ ສອງວນແມນໃຊໂອລມສນທະນາກບເຈາໜາທຂອງບຳລສດ ແລະ ເມອງ, ແລະ ອກສາມວນ ແມນເພອກນກອງປະຊມພບປະກບບນດາກຳາທະການພດທະນາບານ ແລະ ພບປະກບຊາວບານຢ 13 ບານນອຍ ຂອງຈຳານວນທງໝດ 16 ບານນອຍ ບນພພຽງນາກາຍ. ຈາກນນພວກເຂາໄດເຂາໄປພບກບທານເຈາແຂວງ ຢເມອງທາແຂກ ກອນທຈະເດນທາງມາວຽງຈນ. ຢນະຄອນຫວງວຽງຈນ ພວກເຮາໄດໃຊເວລາໜງອາທດ ເຂາຢຽມຄຳານບບນດາທານລດຖະມນຕ ແລະ ຮອງນາຍກລດຖະມນຕ, ແລວຫງຈາກນນກຳໄດໂອລມສນທະນາກບບຳລສດ, ເຈາໜາທລດຖະບານ, ບນດາຕວແທນຂອງສະຖາບນການເງນ ແລະ ຜອນໆ. ໃນຕະຫອດອາທດນນພວກເຮາຍງໄດຮາງສວນໃຫຍຂອງບດລາຍງານສະບບນ ແລະ ແຈງໃຫບນດາຜຖຫນຊາບກຽວກບຂຳສະຫບຂອງພວກເຮາ.

ຄະນະພວກເຮາຮບນຄນ ພະນກງານຂອງ NTPC ແລະ ເຈາໜາທຂອງລດຖະບານໃນທກລະດບ ຕຳການຊວຍເຫອຂອງພວກເຂາເຈາ ໃນການຫາງຫາກະກຽມການມາຢຽມຢາມຂອງພວກເຮາໃນເທອນ ແລະ ຕຳການສະໜອງຂຳມນຂາວສານທພວກເຮາຈຳາເປນ ເພອຂຽນບດລາຍງານສະບບນ. ນອກຈາກນ, ແນນອນວາພວກເຮາຕດໜບນຄນ ຊາວຜຍກຍາຍຢນາກາຍ ທໄດເສຍສະຫະເວລາອນມຄາຂອງຕນໃນລະດການທຫຍງເປນພເສດຂອງຊວດຊາວບານ ມາບອກເລາກຽວກບປະສບການ ແລະ ຄວາມກງວນ ພອມທງຄວາມຫວງຂອງພວກຕນຕຳອະນາຄດ.1.2 ຄາແນະນາໃຫມການປດ RIP

ຢໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງ POE ພວກເຮາໄດລະບວາ “ພະນກງານລດ ແລະ ສະມາຊກຜອນໆຂອງ JWG ໄດຂຳໃຫ POE “ສະໜບສະໜນໃຫມການປດ RIP ໃນທນທ” ໂດຍອງໃສຄຳາຮອງໃຫມການສາງຕງກມປະຕບດງານພພຽງນາກາຍ (NPWG) ຂນ ເພອມາບນລພນທະທຍງຄງຄາງທງໝດ ພາຍໃຕສນຍາ CA ແລະ ສາງຕງພນຖານທາງດານສະຖາບນອນໜງຂນ ພາຍຫງ RIP”. ຂຳມງໝນທສະເໜໂດຍ JWG ເຫານ ບຳໄດຮວມເອາຈດປະສງຂອງ CA ໃນການ “ປບປງເງອນໄຂທາງດານວດຖໃຫແກແບບແຜນການດຳາລງຊວດຂອງຜຍກຍາຍ ບນພນຖານຄວາມຍນຍງຄງຕວ.” ພວກເຮາສະຫບຢໃນບດລາຍງານຂອງພວກເຮາວາ “ໃນເມອທສອງອາຊບຫກຂອງແບບແຜນການດຳາລງຊວດຂອງຜຍກຍາຍ ພວມຢໃນໄລຍະພດທະນາຄນໃໝ, ພວກເຮາບຳສາມາດເວາໄດຢາງໝນໃຈ ວາເງອນໄຂສຳາລບຄວາມຍນຍງຄງຕວໂດຍລວມ ຂອງແບບແຜນການດຳາລງຊວດນນ ແມນບນລຜນໄດແລວ.” ເຖງຢາງນນກຳຕາມ, ພວກເຮາກຳຍງເວາວາ “ພວກເຮາຍອມຮບຮວາ ນອກຈາກຜຍກຍາຍບາງຄນແລວ, ທກໆຝາຍຕາງກຳຫວງໃຫ RIP ປດລງໃນໄວໆ. ປະເດນສາງສນຕາງໆໂດຍລວມຂອງໂຄງການ ແລະ ການປຽນແປງໂດຍໄວວາງບຳດນມານ ໄປສກອບວຽກທເຂາຖນເຂາແຖວກວາເກາກບ CA ກຳສງຜນດໃຫແກການຍອມຮບຮນ. ເພາະສະນນ, ຄະນະ POE ຈງກຽມພອມທຈະແນະນຳາວາ ໃຫປດ RIP ລງໄດ ຖາຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂສະເພາະຕາງໆຢໃນບດລາຍງານສະບບນ.”

ພວກເຮາສາມາດໃຫຄຳາເຫນວາ ເງອນໄຂສະເພາະຕາງໆທພວກເຮາໄດແນະນຳາໄວຢໃນ POE27 ນນ ມຄວາມຄບໜາດຫາຍ. ຍງມຫາຍສງຫາຍຢາງທຕອງໄດເຮດໃຫສຳາເລດ ເພອຮບປະກນອະນາຄດຂອງຜຍກຍາຍຢນາກາຍ, ແຕວາ ລດຖະບານ ແລະ ບຳລສດ ໄດເຮດວຽກຢາງເອາໃຈໃສເພອສຳາເລດ ກດຈະກຳາສວນໃຫຍທພວກເຮາໄດແນະນຳາໃຫເປນເງອນໄຂຂອງການປດ. ຄະນະ POE ຂແນະນາໃຫລດຖະບານຕກລງໃຫມການປດ ໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນໄດທນທ.

ພວກເຮາໄດໃຫຄຳາແນະນຳາດງກາວນ ແກ GOL ຢໃນຈດໝາຍລງວນທ 9 ກຳລະກດ. ສຳາເນາຈດໝາຍສະບບດງກາວຂອງພວກເຮາໄດຖກຄດຕດມາພອມນ ໃນເອກະສານຊອນທາຍ A.

1

1.3 ການຈດວາງໂຄງຮາງຂອງບດລາຍງານສະບບນພນຖານຂອງການປດໂດຍມເງອນໄຂຕາງໆຊງພວກເຮາແນະນຳາ ໄດຖກລະບໄວຢາງເຕມສວນ ຢໃນ

POE27. ໂດຍຫຍຳໆ ແມນເວາວາ; ກອນຈະສາມາດປດໄດ, ບຳລສດ ແລະ ລດຖະບານຄວນຕອງເຮດໃຫໄດຕາມເງອນໄຂກຳານດສະເພາະຕາງໆ ຂອງ ROP ທຍງຄງຄາງໆ; ແລະ ຄວນໃຫມຂຳຕກລງທຈຳາເປນຕາງໆກຽມພອມໄວສຳາລບການມອບໂອນໜາທຄວາມຮບຜດຊອບ ຈາກບຳລສດ ໄປສ GOL ແລະ ເພອສບຕຳໂຄງການພດທະນາໄລຍະກາງຢບນພພຽງນາກາຍ ຊງໄດເລມຕນຂນຢໃນໄລຍະຂອງການຍກຍາຍຈດສນ.

ສວນທຍງເຫອຂອງບດລາຍງານສະບບນ ປະຕບດຕາມໂຄງຮາງຂອງລດລາຍງານ POE27. ກອນອນໝດ ພວກເຮາໃຫຄຳາແນະນຳາໂດຍລວມ ກຽວກບການປດ. ຫງຈາກນນພວກເຮາປະເມນ ການຫາງຫາກະກຽມຕາງໆທາງດານສະຖາບນ ຊງຈຳາເປນສຳາລບການມອບໂອນໜາທຄວາມຮບຜດຊອບ ແລະ ການວາງແຜນ, ການສະໜອບທນ ແລະ ການຈດຕງວຽກງານພດທະນາໃນອະນາຄດ; ແລະ ການບນລພນທະສນຍາສະເພາະ ຂອງແຕລະຝາຍ ຊງກຽວຂອງກບ ROP. ຢໃນແຕລະຂຳ, ພວກເຮາຍງໄດໃຫຄຳາເຫນກຽວກບຄວາມຄບໜາ ຂອງຂຳແນະນຳາອນໆຈາກ POE27 ຊງບຳຈຳາເປນສຳາລລການປດ, ແຕພດມຄວາມສຳາຄນຕຳການພດທະນາບນພພຽງແຫງນ ໃນອະນາຄດ. ທາຍສດ, ພວກເຮາປະເມນຄວາມຄບໜາ ຂອງການຍກສງການປະຕບດວຽກງານຄມຄອງບຳລຫານ ແລະ ການຕຳເວລາບນດາແຜນການພດທະນາ ຂອງ ອງການປກປອງ ແລະ ຄມຄອງອາງໂຕງ (WMPA).

ຄຳາແນະນຳາທງໝດຢໃນ POE27 ໄດຖກນຳາມາໄວຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ B, ພອມກບການະເມນຂອງພວກເຮາ ຕຳກດຈະກຳາຕາງໆ ທຈດຕງປະຕບດຂນ ເພອໃຫປະຕບດໄດຕາມຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາ.

2

2 ການຫາງຫາກະກຽມທາງດານສະຖາບນ

ດງທໄດອະທບາຍໄວຢໃນບດລາຍງານສະບບທ POE27 (ພາກທ 15), ການຫາງຫາກະກຽມທາງດານສະຖາບນໃຫແກການປດ RIP ມອງປະກອບໃຫຍສາມອນຄ: ການມອບໂອນໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຕາງໆ ຈາກ NTPC ໄປໃຫGOL; ແຜນການໄລຍະຂາມຜານ ສຳາລບລດຖະບານ GOL ເພອມາຄມຄອງບຳລຫານໜາທຄວາມຮບຜດຊອບໃໝຂອງຕນ; ແລະ ແຜນການພດທະນາໄລຍະກາງ (MTDP), ໂດຍຮວບຮວມມາຈາກບນດາແຜນການບານ, ເພອປະຄບປະຄອງການພດທະນາໝບານເທງພພຽງນາກາຍໃນອະນາຄດ. ການຫາງຫາກະກຽມສຳາລບແຜນການໄລຍະກາງ ຮວມມບນດາກອງທນພດທະນາ ເພອສະໜບສະໜນກດຈະກຳາຕາງໆທໄດຈດບລມະສດໄວຢໃນແຜນການຍອຍເຫານນ; ພາຫະນະໃນການຕດຕາມກວດກາກດຈະກຳາວາງແຜນ ແລະ ຜນໄດຮບຂອງກດຈະກຳາເຫານ ກຳຄຜນສະທອນທາງດານສະພາບແວດລອມແລະສງຄມຂອງພວກມນ; ແລະ ເຄອງຈກເຄອງລານສຳາລບປະສານງານໂດຍລວມ ກດຈະກຳາພດທະນາທຫາກຫາຍເຫານ. 2.1 ການມອບໂອນ

ພະນກງານຫອງການຍກຍາຍຈດສນ (RO) ຂອງບຳລສດ ໄດເຮດວຽກຮວມກບພະນກງານເມອງນາກາຍ ເປນເວລາຫາຍປພຳສມຄວນແລວ ແລະ ມາຮອດດຽວນ ກຳມຄວາມໝນໃຈວາ ເມອງ ມຄວາມອາດສາມາດທຈະມາຮບຊວງຕຳ ບນດາໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຂອງວຽກງານພດທະນາຂອງ NTPC. ຊບສນຕາງໆຂອງ RO ບນພພຽງແຫງນ ກຳພວມໄດຮບການໂອນມອບເປນລຳາດບ ໄປໃຫເມອງ. ພະນກງານຫກແຫງບາງຄນຂອງ NTPC ຜຊງຮບຜດຊອບດານສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ (E&S) ຈະຍງສບຕຳຢເຮດວຽກໄປຈນເຖງທາຍປ, ຊງການກະທຳາດງກາວນຈະເປນປະໂຫຍດ.

ສງທໜາເປນຫວງອນໜງແມນວາ ເມອງອາດສນເສຍປະສບການ ເນອງຈາກພະນກງານຂອງຕນ ຍກຍາຍໄປຮບໜາທໃໝຢຂງເຂດອນຂອງປະເທດລາວ. RO ພວມທຳາໜາທກຳານດບງຊ ພະນກງານຫກແຫງ ຢຕາມໝບານນອຍ ເພອມາຮບພາລະບດບາດເປນຜນຳາ ແລະ ເປນທປກສາ ຢຕາມກດຈະກຳາວຊາອາຊບຕາງໆ. ພວກເຮາຍນດນຳາຂຳລເລມດງກາວນ ຊງສອດຄອງກບຫກການສາມສາງ ທບານຈະກາຍເປນຈດສມຂອງການພດທະນາ.

3

ນາຍບານບວມາ ຢກອງປະຊມ POE ກບຄະນະ VDC

ໃນການກະກຽມການປດ RIP, ບຳລສດໄດມອບໂອນຄວາມຮບຜດຊອບສະເພາະທງໝດຂອງຕນ ຢໃນວຽກງານ ROP ອອກໄປຢາງເປນທາງການ ໂດຍແມນບຳລສດເອງເປນຜຮບຜດຊອບຄາໃຊຈາຍ, ຮວມທງວຽກງານບາງອນທອາດຍງບຳທນສຳາເລດໃນເວລາປດ. ພວກເຮາເວາເຖງລາຍການທຍງຄງຄາງເຫານ ຢໃນຕອນທາຍຂອງບດລາຍງານສະບນ. ພວກເຮາມຄວາມເພງພຳໃຈທວາ ວຽກງານເຫານສວນຫາຍແມນສຳາເລດລງແລວ ຫບຳ ກຳຈະສຳາເລດໃນໄລວະເວລາທເຫອຂອງປ 2018.2.2 ການຫາງຫາກະກຽມດານສະຖາບນ ພາຍຫງການປດ RIP

ກມປະຕບດງານຮວມ (JWG) ຂອງບນດາຜທມສວນຮວມຂອງ NT2 ໄດສະເໜຊດການຫາງຫາກະກຽມສຳາລບໄລຍະຂາມຜານ, ກອງທນພດທະນາຕາງໆ, ການຕດຕາມກວດກາ ແລະ ການປະສານງານ. ພວກເຮາໄດໃຫຄຳາແນະນຳາວາ ການຫາງຫາກະກຽມເຫານ, ດງທໄດລະບໄວຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ C ຂອງ POE27, ຄວນເລມຕນຂນຢາງເປນທາງການ ໂດຍໃຫເປນເງອນໄຂໜງຂອງການຕດສນວາຈະປດ RIP ຫບຳ.

ການຫາງຫາກະກຽມຢາງເປນທາງການ ທສະເໜຂນໂດຍ JWG ໄດຖກກະກຽມຮຽບຮອຍແລວ. ເວາໂດຍຫຍຳ: ດງທໄດລາຍງານໄປໃນເດອນທນວາ, ຄະນກຳາທະການວາງແຜນໄລຍະຂາມຜານ ໄດຖກສາງຕງຂນ

ແລວ, ສະໜບສະໜນໂດຍ ກອງເລຂາແຜນການຂາມຜານ, ແລະ ກະຊວງການເງນກຳໄດຕກລງທຈະສະໜອງທນໃຫແກວຽກງານຂາມຜານຕະຫອດໄລຍະສາມປ ໄປຈນເຖງປ 2021. ຢເທງພພຽງ, ໂດຍພນຖານແລວ ກອງເລຂາຈະຮບຊວງວຽກ ແລະ ສບຕຳວຽກງານຕາງໆຂອງ ໜວຍງານຄມຄອງບຳລຫານວຽກງານຍກຍາຍຈດສນຂອງ GOL (RMU). ໂຄງສາງຂອງໜວຍປະຕບດງານເມອງ ກຳຈະຍງສບຕຳເຊນກນ.

ຂຳຕກລງທາງການທຈຳາເປນ ໃຫແກກອງທນພດທະນາໃຫຍສອງກອງ - ກອງທນພດທະນານຳາເທນ 2 (NT2DF) ແລະ ໂຄງການ ປກຝງ, ລຽງສດ ແລະ ການປະງມ ເຂດພພຽງນາກາຍ (NP-LAF) – ກຳໄດຮບການລງນາມໄປແລວ. NTPC ໄດສາງຕງກມໃຫການສະໜບສະໜນ ແກ NT2DF ແລະ ປະຈບບນນກຳພວມແຕງຕງພະນກງານເຂາໃສວຽກງານເຫານ. ການປະກອບພະນກການຜຊວຍທາງດານວຊາການໃຫແກ NP-LAF, ໂດຍເຮດສນຍາຜານ IRAM/CCL, ສວນໃຫຍແມນສຳາເລດແລວ, ແລະ ແຜນການດຳາເນນງານ 5 ປ ແລະ ແຜນວຽກປະຈຳາປ ພອມທງແຜນງບປະມານ 2018-19 ຕາງກຳຖກຮບຮອງເອາແລວ. ການສະໜອງທນໃຫແກ NT2DF ຈະຖກປອຍອອກມາ ເມອປດ RIP ຢາງເປນທາງການ. AFD ໄດປອຍທນງວດທຳາອດ ໃຫແກ NP-LAF ແລວ.

ການປະສານງານຂຳລເລມດານການພດທະນາທງໝດບນພພຽງແຫງນ ຈະຢພາຍໃຕການຊນຳາຂອງ ກມປະຕບດງານພພຽງນາກາຍ (NPWG), ຊງປະກອບດວຍຕວແທນຂອງຜທມສວນຮວມທງໝດ: GOL, NTPC ແລະ ຄຮວມພດທະນາ. ດງທພວກເຮາໄດແນະນຳາໄປແລວ, ມນຈະຮວມເອາສະມາຊກ ຈາກໝບານເຂາມາຢນຳາ. NPWG ຈະຈດກອງປະຊມເທອທຳາອດຂອງຕນໃນເດອນກນຍາ, ເພອກະກຽມແຜນການສຳາລບການປະສານງານໂດຍລວມ ກດຈະກຳາພດທະນາ. ພວກເຮາໄດແນະນຳາວາ ການກຳຮາງສາງຕວຂອງກມນ ແລະ ບດບາດປະສານງານຂອງກມນນ ຄວນປະກາດໃຫສາທາລະນະຮບຮ ຜານບດບນທກຄວາມເຂາໃຈ.

2.3 ການຕດຕາມກວດກາPOE27 ໄດໃຫຄຳາແນະນຳາສະເພາະເພມເຕມສອງອນ ກຽວກບວຽກງານຕດຕາມກວດກາ: ຄວນ

ຕອງໃຫມໜວຍການຕດຕາມກວດກາປະຈຳາການສາກນ ທເປນອດສະຫະ ມາທຳາການຕດຕາມກວດກາຄວາມຄບໜາ ແລະ ຜນໄດຮບ ຂອງໂຄງການ ເປນແຕລະໄລຍະ, ໂດຍທຜກວດກາຕອງເຮດບດລາຍງານເຜຍແຜອອກສສາທາລະນ; ແລະ ສອງ GOL ຄວນຕອງຢນຢນ ພາລະບດບາດໃນອະນາຄດ ຂອງຄະນະ POE.

ການຫາງຫາກະກຽມ ວຽກງານຕດຕາມກວດກາຄວາມຄບໜາ ແລະ ຜນສຳາເລດຂອງໂງການ ໄດຖກລະບໄວຢຕາມຂຳຕກລງຕາງໆ, ແລະ ໄດຖກສະຫບຫຍຳໄວດງນ: ກອງທນພດທະນາໃຫຍທງຄ ຈະສາງລະບບຄມຄອງບຳລຫານພາຍໃນຂອງໂຄງການ ໄວ ເພອຕດຕາມ

ເບງກດຈະກຳາຕາງໆຂອງໂຄງການ. ທປກສາອດສະຫະ ຂອງ ຄະນະກຳາມະການດຳາເນນງານຂອງ NT2DF ຈະທຳາການລາຍງານເປນປະຈຳາ

ແຕລະປ ກຽວກບ “ການປະເມນພາບລວມຂອງ NT2DF”; ບດລາຍງານດງກາວຈະຮວມເອາບນດາຄຳາເຫນຕຳການຕດສນໃຈຕາງໆຂອງຄະນະກຳາມະການດຳາເນນງານ ຮວມທງກຽວກບງບປະມານ ແລະ ກຽວກບ “ການປະເມນ ຜນກະທບຂອງບນດາໂຄງການທຖກຮບຮອງແລວ ຕຳຊມຊນທອງຖນ ໃນລະຫວາງ ການລງຢຽມຢາມປະຈຳາປ ຂອງ [ທປກສາ]”. ບດລາຍງານຈະຖກຕພມລງໃນເວບໄຊທ ຂອງ

4

NTPC ເພອໃຫສາທາລະນະຊນເຂາເຖງໄດ. ທປກສາຄນດງກາວ ຕອງແມນຜທມ “ຄວາມຊຽວຊານພຽງພຳໃນວຽກງານການພດທະນາ” ແລະ “ສາມາດເປນອງການຈດຕງ ຫ ບກຄນ ທບຳແມນຄນລາວ.” ຍອຍວາ NT2DF ຈະເປນທງຜສະໜອງທນ ໃຫແກບນດາໂຄງການທຍນເຖງມນໂດຍກງ ແລະ ທງເປນຜປະກອບທນເຂາໃສ NP-LAF, ດງນນ ທປກສາຈະເປນຜເບງລວມໝາກຜນຕາງໆ ຂອງວຽກງານພດທະນາໃຫຍໆທງໝດຢເທງພພຽງແຫງນ.

ອງການພດທະນາຂອງຝຣງ (AFD) ໄດບອກໃຫພວກເຮາຮວາ ພວກເຂາເຈາຍງຢໃນໄລຍະສດທາຍຂອງການຫາງຫາກະກຽມ ໃຫແກການຕດຕາມກວດກາຜນໄດຮບຂອງໂຄງການ, ແຕວາ ພວກເຂາເຈາຈະຮວມເອາວຽກຕລາຄາຜນໄດຮບເຂາໃສໃນຕອນທາຍຂອງໂຄງການ NP-LAF ໃນປ 2023. ຄະນະ POE ແນະນະວາ ການຕລາຄາໄລຍະກາງ ຄວາມຄບໜາໄປສຜນໄດຮບເຫານນ ກຳຈະມປະໂຫຍດເຊນກນ.

NTPC ຍງວາງແຜນວາຈະສບຕຳສຳາຫວດທາງດານເສດຖະກດ-ສງຄມ ຢາງເປນໄລຍະ (ທກໆ 3-4 ປ) ໂດຍຮຽນແບບຈາກ ການສຳາຫວດວດແທກມາດຕະຖານການດຳາລງຊວດ (LSMS), ຊງພວກເຮາສະໜບສະໜນ ຢໃນຄຳາແນະນຳາໜງ ຢບດລາຍງານ POE27. ຕວຢາງສຳາລບການລງສຳາຫວດຈະຖກສງຊາຢາງເໝາະສມ ເພອກຳາໄດສະຖຕທໄວໃຈໄດ ກຽວກບພນຖານບດພາດຍງຊາຍ ແລະ ກມຊນເຜາ. ພວກເຮາຍງໃຫຄຳາເຫນຢສວນອນໆຂອງບດລາຍງານສະບບນ ກຽວກບຄວາມຈຳາເປນທຕອງສບຕຳເກບກຳາສະຖຕທວໄປອນໆ ກຽວກບອາຊບທຳາມາຫາກນ ຊງມຄວາມສຳາຄນຕຳການຕດຕາມກວດກາຄວາມຄບໜາ.

ມາຮອດຕອນນ ໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຕາງໆຂອງ ອງການຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ (IMA) ພາຍໃຕສນຍາ CA ເພອເບງການປະຕບດຕາມສນຍາໃນໄລຍະການຍກຍາຍຈດສນນນ ໄດຊນສດລງແລວ. ອງການ IMA ອາງໂຕງອນໜງອກຕາງຫາກ ຈະເປນຜສບຕຳລາຍງານ ກຽວກບປະເດນຕາງໆທກຽວຂອງກບອາງໂຕງ ແລະ ກຽວກບ WMPA.

ປະກດວາ ທປກສາດານວຊາການຂອງຜປອຍກ (LTA) ຈະຖກຮກສາໄວ ເພອທຳາການລາຍງານດານວສະວະກຳາ, ສະພາບແວດລອມ, ເສດຖະກດ-ສງຄມ. ແຕວາການຮກສາໄວດງກາວນພດຍງບຳທນໄດຮບການຢນຢນຄງສດທາຍເທອ. ເຊນດຽວກບຄະນະ POE, LTA ມໜາທມອບໝາຍທກວາງ ທງໃນດານວຽກງານສງຄມ ແລະ ສະພາບແວດລອມ. ສງທຕາງຈາກ POE ກຳຄວາ ບດລາຍງານຂອງ LTA ບຳສາມາດເຜຍແຜສສາທາລະນະໄດ.

ກະໂຕຄະນະ POE ເອງ ຈະຍງຄງເປນອງການປະຈຳາການ ພາຍໃຕສນຍາ CA ໄປຈນເຖງມຊນສດໄລຍະສຳາປະທານໃນປ 2035, ແຕວາ ຄຳາຮຽກຮອງຕອງການສະເພາະຂອງ GOL ຕຳໜວຍງານນ ພດຍງບຳທນລະບຈະແຈງເທອ. ນອກຈາກບດບາດການເບງແຍງໂດຍລວມ ປະເດນສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມທງໝດຢບນພພຽງແຫງນແລວ, ຄະນະ POE ຍງມຄວາມຮບຜດຊອບສະເພາະ ກຽວກບໂຄງການອາງໂຕງນຳາອກ, ພາຍຫງ RIP, GOL ຈະບຳໄດຮບເງນທດແທນຄນຈາກ NTPC ໃສລາຍຈາຍຕາງໆຂອງການມາຢຽມຢາມຂອງຄະນະ POE, ເຖງແມນວາ ການມາຢຽມຢາມອກເທອໜງຂອງຄະນະ ໃນປໜາ ອາດໄດຮບທນຈາກ NTPC. ກາຍປ 2019 ໄປ ມນຈຳາເປນຕອງໄດຊອກຫາແຫງທນໃໝ.

ພວກເຮາຍອມຮບວາ ການຫາງຫາກະກຽມໃຫແກວຽກງານຕດຕາມກວດກາ ທລະບໄວຂາງເທງ ສວນໃຫຍຈະໄດຕາມເງອນໄຂກຳານດຂອງຄຳາແນະນຳາເລກທ 44/27 ຂອງພວກເຮາ, ແຕກຳຍງຢາກເນນໜກວາ ຄວາມຕຳເນອງ, ຄວາມເປນອດສະຫະ ແລະ ຄວາມໂປງໄສ ທງໝດຕາງກຳມຄວາມສຳາຄນແລະຂາດບຳໄດ ເພອໃຫລະບບຕດຕາມ/ກວດກາ ດຳາເນນໄປໄດ. ພວກເຮາຍງມບາງຄຳາແນະນຳາສະເພາະດງຕຳໄປນ: ພາລະບດບາດຂອງ ທປກສາອດສະຫະ ຂອງ NT2DF ນນໃຫຍຫວງ ສຳາລບໃຫຄນຜດຽວຮບຜດ

ຊອບ. ພວກເຮາແນະນຳາວາ ທປກສາຄນດງກາວຄວນໄດຮບທນພຽງພຳ ເພອດງເອາການຊວຍເຫອທາງດານວຊາການ ໃນລະຫວາງການມາຢຽມຢາມພພຽງແຫງນຂອງຜກຽວ. ຕຳາແໜງທປກສານ ຄວນຮກສາໄວຕະຫອດໄລຍະທຍງເຫອຂອງການສຳາປະທານ.

ຕະຫອດຊມປທຜານມາ LTA ໄດສະໜອງມມມອງທຊຽວຊານ ແລະ ມອດສະຫະ ຊງມຄນຄາສງ ກຽວກບການພດທະນາໃຫຜຍກຍາຍ. ພວກເຮາແນະນຳາວາ ບດບາດສບຕຳຂອງຕຳາແໜງງານນ ໃນການຕດຕດຕາມກວດກາ, ຢາງໜອຍທສດກຳແມນເທອໜງຕຳປ, ຄວນໄດຮບການຢນຢນໂດຍ ບນດາຜປອຍກ, ໃຫຮກສາພາລະບດບາດທມໃນປະຈບນຂອງຕຳາແໜງນໄວ ແລະ ໃຫສາມາດພມເຜຍແຜບດລາຍງານອອກສສາທາລະນະ.

ການຫາງຫາກະກຽມ ຄວນໄດຮບການຢນຢນ ເພອໃຫມການລງສຳາຫວດເປນໄລຍະ (3-4 ປ- ຕາມທໄດສະເໜຂນ ໂດຍຮຽນເອາຕວຢາງຂອງ ການລງສະຫວດ ເສດຖະກດ-ສງຄມ ຂອງ LSMS. ບດລາຍງານຜນໄດຮບຂອງການສຳາຫວດ ຄວນຕອງເຜຍແຜສສາທາລະນະ.

5

GOL ຄວນຕອງຢນຢນ ຄວາມຮຽກຮອງຕອງການຂອງຕນ ໃຫມມການແນະນຳາປກສາຈາກ POE ໃນອະນາຄດ ໂດຍກຽວຂອງກບເງອນໄຂກຳານດອນຕຳເນອງຂອງ CA ກຽວກບປະເດນສງຄມ ແລະ ສະພາບແວດລອມ, ທງຢຕາມໝບານຍກຍາຍຈດສນ ແລະ ຢເຂດອາງໂຕງ.

6

3 ຂະບວນການວາງແຜນບານ

ຂະບວນການວາງແຜນບານດງກາວນ ຈະສາງບລມະສດ ແລະ ກດຈະກຳາສະເພາະຕາງໆ ຄນໃໝ ສຳາລບກອງທນພດທະນາໃຫຍສອງກອງ, ໄປຄຽງຄກບ ກອງທນໄກເກຍສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ (SERF). ມາຮອດປະຈບນນ ບນດາແຜນການພດທະນາບານ (VDPs) ໄດສາງສຳາເລດລງແລວຢຕາມບານນອຍທງໝດ.ໃນກຳລະນທບານນອຍໄດຖກຮວມເຂາກນເປນບານຂະໜາດທວໄມ, ກຳໄດມການສາງແຜນການຍອຍຕາງໆຂນ ເພອເອາໄປປະກອບເປນແຜນການໂດຍລວມ. ບນດາແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມຂອງບານນອຍ (HFMPs) ກຳໄດສາງສຳາເລດແລວເຊນກນ.

ດງທໄດອະທບາຍໄວຢໃນ POE27, ຂະບວນການປກສາຫາລ VDP ໃນກອງປະຊມທແຍກອອກຕາງຫາກ ໄດຊວຍໃຫແມຍງ ແລະ ຜຊາຍ, ຄນທກ ແລະ “ບຳທກ” ສາມາດກຳານດບງຊ ບລມະສດຂອງພວກວເຂາເຈາເອງ ໃນໂຄງການປບປງໂຄງລາງພນຖານ, ການບຳລການສງຄມ ແລະ ແບບແຜນການດຳາລງຊວດ. ທງ NT2DF ແລະ NP-LAF ຈະຄຳານງເຖງຢາງໂຈງແຈງ ບນດາບລມະສດຂອງ ກມ “ທກຍາກ” ແລະ ຄາດວາຈະພດທະນາແຜນການພດທະນາອາຊບທຳາມາຫາກນ ທແທດເໝາະ ໃຫແກບນດາຄວເຮອນທຖກກຳານດວາ “ມຄວາມສຽງສງ”.

ໃນທວ 16 ບານນອຍ, ຊາວບານ ສງລວມບລມະສດມາໄດ 500 ລາຍການ. ໃນນ ເກອບ 300 ລາຍການ ແມນຄຳາຮອງຢາກໃຫມການປບປງໂຄງລາງພນຖານ, ສວນຫາຍແມນການປບປງກຳສາງຖະໜນຫນທາງຕາມບານນອຍ, ການປບປງກຳສາງອາຄານສະຖານທຊມຊນ ຫ ຊນລະປະທານ. ບລມະສດເພອສະໜບສະໜນອາຊບທຳາມາຫາກນ ສວນໃຫຍແມນກຽວກບການລຽງສດ ແລະ ປກຝງ. ບາດກາວຕຳໄປ ແມນຕອງໄດປຽນລາຍການຢໃນບນຊຄວາມຫວງສະບບນ ໄປເປນກດຈະກຳາສະເພາະຕາງໆ ເພອຂຽນຄຳາຮອງໄປເຖງໜງໃນສາມແຫງທນໃຫຍ: NT2DF, NP-LAF ແລະ SERF. ຍງຈຳາເປນຕອງໄດມການຄດຈອນຢາງເຂມງວດແມນຢຳາ ຢໃນຂນບານນອຍເພອໃຫໄດລາຍການທສມດນກບແຫງທນສະໜບສະໜນທມຢ.

ແຕລະກດຈະກຳາ ຈຳາເປນຕອງຖກພດທະນາຂນຢາງຄບຖວນສມບນ, ພອມດວຍລາຍລະອຽດດານງບປະມານ, ໜາທຄວາມຮບຜດຊອບ, ສະຖານທບອນທກດຈະກຳາຈະເກດຂນ, ມໃຜແນທຈະເຈາຮວມ, ບດບານຂອງເມອງມຫຍງແນ, ແລະ ໃຜຈະເປນຜຮບຜດຊອບຄາໃຊຈາຍຫຍງແນ. ຕາມປກກະຕແລວ ຊມຊນ

7

ສະມາຊກ VDC ຢບານດອນ ພວມໂອລມສນທະນາກບຄະນະ POE

ຈະເປນຜປະກອບສວນແຮງງານຂອງຕນ, ແຕວາສດຄວາມເປນເຈາ ກຳໄດຮບການປບປງຂນ ແລະ ກດຈະກຳາຕາງໆ ກຳຈະມຄວາມຍນຍງກວາເກາ ຖາວາຄວເຮອນຕາງໆ ກຳເຕມໃຈປະກອບສວນການເງນເຂາໃສ. ມນຍງມຄວາມເປນໄປໄດຫາຍ ທຖາແນວຄວາມຄດລວມໆແບບນຖກນຳາໄປຄດຕອງໃນລາຍລະອຽດ, ບລມະສດຕາງໆຂອງຊາວບານອາດປຽນແປງໄປ.

ຫວໜາບານ ອາດເຂາໃຈວາ ຂນຕອນຕຳໄປຂອງການຫນປຽນແນວຄວາມຄດ ໄປສຄວາມຈງທຈບຕອງໄດນນ ສາມາດເຮດໄດແນວໃດ; ແຕຢຕາມ 13 ບານນອຍທພວກເຮາລງຢຽມຢາມ, ຊາວບານສວນຫວງຫາຍ ເບງຄວາບຳເຂາໃຈແຈງວາ ຕຳໄປຊມຫຍງເກດຂນ, ຫ ເກດຂນຍາມໃດ, ແລະ ບຳຮຮອດວາ ກອງທນພດທະນານນ ຈະດຳາເນນງານແນວໃດແທ. ທດສະນະຄະຕໂດຍລວມຂອງພວກເຂາເຈາ ຄວາ “ພວມລຳຖາໃຫມຄຳາຊນຳາ”. ຍງມຄວາມສງໄສບາງອນ ກຽວກບການເຂາເຖງກອງທນຊວຍເຫອ: ໂດຍສະເພາະແມນວາ ສວນໃຫຍແລວມນຄງຈະຖກກກກນໄວຢຂນເມອງ ແລະ ບຳລງໄປເຖງຂນບານນອຍ. ປະກດການດງກາວນ ເນນໜກໃຫເຫນເຖງຄວາມຈຳາເປນທຕອງເລງລດບາດກາວ ເພອສາງເທກນກຂອງການຈດຕງປະຕບດກດຈະກຳາຂນ ແລະ ສາງວທການຊວຍເຫອທແທດເໝາະໃຫແກບານນອຍ ໃນການເຂາເຖງທນ ແລະ ເພອຮບປະກນໃຫຊາວບານມໂອກາດໄດເຮດວຽກກບບນດາເຈາໜາທ ແລະ ທປກສາ ຂອງ ທມງານເມອງ ເພອກະກຽມຄຳາຮອງອນລະອຽດ.

ຊອງວາງໃຫຍອນໜງພວມກຳໂຕຂນ ລະຫວາງການສຳາເລດແຜນການເບອງຕນ ແລະ ການເຮດໃຫແຜນການເຫານນດຳາເນນງານໄດ. ໂດຍຄາດຄະເນວາ ຈະມການປດ RIP ລງໃນໄວໆນ, NT2DF ຈະຍງບຳທນກຽມພອມທຈະຮບມກບບນດາໃບສະໝກ ຢາງໜອຍກຳຈນເຖງໄລຍະກອງປະຊມອຳານວຍການດຳາເນນງານຄງຕຳໄປ ໃນເດອນຕລາ ຫ ເດອນ ພະຈກ. ໃນພາກປະຕບດ, ເບງຄກບວາ ກດຈະກຳາຕາງໆທໄດຮບທນພາຍໃຕອງປະກອບດງກາວນ ບຳສາມາດເລມຕນໄດຈນກວາປ 2019 ຈະມາເຖງ. ພາຍໃຕ NP-LAF ກດຈະກຳາຕາງໆ ສາມາດເລມຕນໄວກວາ, ແຕມນກຳຍງຈຳາເປນຕອງມລະບຽບວທ ເພອວາດຮາງກດຈະກຳາຕາງໆ ໃນລາຍລະອຽດກວາເກາ. ມນມຄວາມສຳາຄນທ NP-LAF, NT2DF ແລະ SERF ຕອງມປະສດທພາບ ແລະ ຮວມເອາລະບຽບວທຂອງພວກຕນເຂາເປນໜງດຽວ, ແລະ ກະກຽມ ຂນຕອນການຍນໃບສະໝກຂອງຕນ ໃຫມຄວາມງາຍດາຍ ແລະ ເປນແບບທວໄປ ສຳາລບບນດາກດຈະກຳາທໄດນກຳານດບງຊໄວແລວນນ ໃຫໄວເທາທຈະໄວໄດ.

ປະຈບນນ ຊມຊນຕາງໆ ພາກນມຄວາມກະຕລລນ, ແຕວາ ແຮງກະຕນດງກາວນ ກຳມຄວາມສຽວວາອາດເຊອມລງ ຖາເກດຄວາມຫາຊາ ໂດຍບຳມຄຳາໝນສນຍາກຽວກບຜນສຳາເລດທຈບຕອງໄດ.

8

4 ວຽກງານປາໄມຢໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງພວກເຮາ, ຄະນະໄດໃຫຄຳາແນະນຳາວາ ການດດແກແຜນການ

ຄມຄອງບຳລຫານປາໄມ (FMP) ໂດຍລວມ ຕອງໃຫສຳາເລດພາຍໃນວນທ 30 ເດອນ 2018. ຂະບວນການດງກາວ ຮວມມ ການສຳາເລດວຽກງານວາງແຜນຄມຄອງບຳລຫານປາໄມຂອງບານນອຍ 16 ບານ ໂດຍການມສວນຮວມຢາງເຕມສວນຂອງຊາວບານ, ຕກລງເຫນດກນກຽວກບຍດທະສາດໂດຍລວມ ບນພນຖານຂອງ HFMPs, ຕດສນໃຈກຽວກບບນດາບລມະສດທໄດຕອງໄດຈດຕງປະຕບດ, ແລະ ຫາງຫາກະກຽມ FMP ສະບບດດແກ ແລະ ຂຳຄວາມເຫນດເຫນພອມຈາກຊາວຜຍກຍາຍ ແລະ GOL. ເນອງຈາກໜາວຽກເຫານມຄວາມສະຫບສບຊອນ, ຄະນະພວກເຮາຈງບຳໝນໃຈວາ ຈະສຳາເລດລງໄດພາຍໃນວນທ 30 ມຖນາ. ໃນຄວາມເປນຈງ, ບາດກາວທງໝດ ຮວມທງ FMP ສະບບສມບນ – ຊງປະກອບມ HFMPs ຂອງ 16 ບານນອຍ, ຍດທະສາດທວໄປດານປາໄມ ແລະ ແຜນການຈດຕງປະຕບດຊດໜງ - ໄດສຳາເລດລງໃນຕນເດອນມຖນາ. ກອງປະຊມປກສາຫາລຂອງບານນອຍກຳມຜຕາງໜາຊາວບານເຂາຮວມເປນຢາງດ ໃນນຮວມມຜໃຫຍຈາກທກພາກສວນ ແລະ ອາຊບເຂາຮາວ, ໂດຍໄດມການສນທະນາກນໃນທກບນຫາ ແລະ ຫາຍໆປະເດນໄດຮບສຽງເປນເອກະສນ. ລດຖະບານຂນເມອງ ແລະ ເຂວງ ໄດຮບຮອງເອາແຜນການດງກາວແລວ. 4.1 ຜນໄດຮບຂອງຂະບວນການ FMP

ຂະບວນການ FMP ຮວມມກດຈະກຳາຕາງໆ ທເລງໃສອາຊບທຳາມາຫາກນຂອງຊາຍຜຍກຍາຍ ເປນຕນແມນ ການຕດໄມທອນ, ໄມດງຟນ ແລະ ເຄອງປາຂອງດງ (NTFPs) ເພອກມຕນເອງ, ໂດຍສະເພາະແມນສຳາລບຄວເຮອນທອອນໄຫວງາຍ; ຂະບວນການປງແຕງ NTFP ແລະ ເຮດເປນສນຄາ; ການທອງທຽວທຳາມະຊາດແບບຍງຮກສາຮດຄອງຂອງຄນທອງຖນ; ແລະ ລະບບກະສກຳາ-ປາໄມ ກຳຄລະບບໃຫສດເລມຫຍາຢກອງກກໄມ; ແລະ ການເຮດໄຮເຮດສວນ. ແຕນອກເໜອໄປຈາກນນ ພດຍງແມນຂຳຕກລງວາດວຍການປກປກຮກສາ ແລະ ການປກປາຄນໃໝ: ການສາງເຂດປາປກປອງ, ການສງເສມເຂດປາທຟນຄນຕາມທຳາທະຊາດ ເພອຟນຟປາທເຊອມຄນນະພາບໃຫກບມາມສະພາບດ; ການປກປອງປາຂນບານນອຍຢາງມປະສດທພາບ, ໃນນຮວມທງການລາດຕະເວນ ແລະ ການບງຄບໃຊລະບຽບການຄມຄອງ; ແລະ - ເຂມແຂງໄປກວານນກຳຄ - ການຢດຕ ການຄາໄມທອນ, ໂດຍສະເພາະແມນຈາກຄນທາງນອກ ແລະ ຢາງໜອຍທສດກຳແມນຖາບຳມແຜນການຄມຄອງບຳລຫານແບບຍນຍງ1. ມາດຕະການເຫານ ສະທອນໃຫເຫນເຖງຄນຄາທາງດານສະພາບແວດລອມ ກຳຄທາງດານເສດຖະກດ. ເຫນໄດແຈງວາ ສວນໜງຂອງມາດຕະການເຫານ ແມນໃຫຄວາມສນໃຈຕຳການປກປອງປາຊມຊນເພອໃຫພນລະເມອງຮນປະຈບນໄດຊມໃຊ, ໃນຂະນະທອກສວນໜງແມນເພອສະຫງວນປາໄວສຳາລບຄນຮນຕຳໆໄປໃນອະນາຄດ ແລະ ອກສວນໜງກຳອາດແມນຕງຮກສາປາໄວໃຫມນຄງມຢ, ຍອນວາ ປາໄມແມນສງດໆທໜາຈະຮກສາໄວ.

ໄປຄຽງຄກບການນຳາໃຊ ແລະ ການປກປກຮກສາປາໄມ, ຜນໄດຮບສຳາຄນອນທສາມ ແມນການເພມຂນຢາງເຫນໄດແຈງຂອງນຳາໃຈສດເປນເຈາຂອງປາໄມຊມຊນ. ປະຈບນນ ຊາວບານພາກນເວາເຖງ "ປາໄມຂອງພວກເຮາ" ຫາຍຂນ ແລະ ກຳສະແດງຄວາມສນໃຈຢາກເຂາຮວມເວນຍາມຢາງຫາວຫນຂນກວາເກາ. ແຕວາ ນອກເໜອໄປຈາກລະດບບານນອຍແລວ ມນເປນສງທາທາຍ ທຈະໄປສາງວໄສທດດງເກມ ຂອງວຽກງານປາໄມຄນໃໝ ວາໃຫເປນແຫງຫາຢຫາກນຂອງຊມຊນຜຍກຍາຍທງໝດ. ການສາງ VFDC ອອກມາຈາກ ສະມາຄມປາໄມບານ (VFA) ນນ ບຳພຽງແຕແມນໄພພບດທາງດານເສດຖະກດ; ການທມນບຳສາມາດສາງຜນປະໂຫຍດໃຫຍຫວງໃດໆ ໃຫແກຊາວບານ ໄດຕດພວກເຂາເຈາຂາດອອກຈາກ ສະຖາບນໜງດຽວທພວກເຂາເຈາມຄວາມຮບຜດຊອບຕຳປາໄມໂດຍລວມ. ຄະນະພວກເຮາຍນດ ທໄດເຫນວາ ແຜນຈດຕງປະຕບດ ໄດຖກຮວມເຂາໄວ ເພອ “ປະເມນວາ ມຄວາມຈຳາເປນຕຳການດດສມຫຍງແນທ VFA ຕອງໄດຫນບດບາດສະຫະພນ ໃນຖານະ ເປນອງການຈດຕງປາໄມ ໃຫແກ 10 ບານ [ຊງຮວມກນເຂາຈາກ 16 ບານນອຍ] ໂດຍມແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມ (FMP) ທໄດຮບການດດແກແລວ.” ຄະນະພວກເຮາຍງມຄວາມຍນດທໄດເຫນວາມການໂອລມສນທະນາກນແລວ ກຽວກບວາໝບານນອຍຈະແບງປນຜນປະໂຫຍດຍງນຳາກນແນ; ດງທຄະນະພວກເຮາໄດຊແນະໄວຢໃນບດລາຍງານສະບບຜານໆມາ, ປາໄມບຳໄດຮບການແບງປນຢາງເປນທຳາລະຫວາງບນດາບານ ແລະ ມນແມນກຳລະນເຂມແຂງອນໜງທຄວນໄດຮບການແບງປນປະໂຫຍດບາງອນ.4.2 ບາດກາວຕໄປສາລບການວາງແຜນວຽກງານປາໄມ

ເມອອງປະກອບຕາງໆຂອງ HFMPs 16 ບານນອຍ ໄດຮບການສະໜບສະໜນເຫນດ ຈາກບານນອຍທງໝດແລວ, ກອງປະຊມຂອງຜມສວນຮວມໄດຖກຈດຂນໃນວນທ 11 ມຖນາ 2018 ໂດຍການເປນ

1 ເພາະສະນນ ພວກເຮາຈງມຄວາມກງວນຫາຍທໄດຍນວາ ຊາວບານບງເອນໄປພບເຫນນກວຊາກນ ພາກນທຳາເຄອງໝາຍໃສຕນໄມຢປາຊມຊນ ວາຕນໃດຈະເອາໄວຕດເປນໄມທອນໃນອະນາຄດ. ປະກດການດງກາວເຮດໃຫຊາວບານເຂາໃຈວາຕອງແມນເຈາໜາທຂນທອງຖນ ຕດສນໃຈຈະອອກໂຄຕາໃຫແກ ບຳລສດພດທະນາປາໄມບານ (VFDC) ຄນອກ ຊງມນຂດກບນະໂຍບາຍຫາມໃນປະຈບນນ. ຄວາມພະຍາຍາມທຈະອະນຍາດໃຫມການຕດໄມທອນຄນໃໝນນຍງບຳທນໄປຮອດໄສ ແຕມນກຳຊໃຫເຫນວາ ການໃຫຄວາມນບຖຕຳຄວາມມງຫວງຂອງຊາວບານທບຳຈາກໃຫຢດຕການຕດໄມໂດຍຊນເຊງນນ ຮຽກຮອງໃຫຕອງມການເຝາລະວງສບຕຳໄປ.

9

ປະທານຂອງເຈາແຂວງຄຳາມວນ, ຊງໄດຕກລງເຫນດເຫນພອມນຳາກຫນວາ ແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມຂອງບານນອຍ 16 ບານນນ ຕອງຖກຍອມຮບຮ ແລະ ຈດຕງປະຕບດຈາກຂນສນກາງລງໄປເຖງຂນທອງຖນ. ກດຈະກຳາທຈຳາເປນຕາງໆສຳາລບ FMP ຈະໄດຮບການສາງຂນໃນອະນາຄດ ຢໃນຮບແບບຂອງໂຄງການຕາງໆ “ຊງສອດຄອງກບຄວາມມງຫວງຂອງແຕລະບານ ແລະ ເຂາຖນເຂາແຖວກບທດຊນຳາດານການພດທະນາຂອງລດຖະບານ.” ຄະນະພວກເຮາຍງເຂາໃຈອກວາ FMP ສະບບດດແກນ ແມນເຂາມາມຜນບງຄບໃຊເໜອບນດາ FMPs ຊດຜານໆ ແລະ ບຳມບລມະສດໃດໆ, ເປນຕນແມນ ການຕດໄມທອນເພອການຄາ, ຖກໂອນຈາກ FMP ມາຮວມເຂາໄວຢໃນ FMP ຊດໃໝນ.

ການສາງບລມະສດດານປາໄມ ດຳາເນນມາແບບມລກສະນະແຍກຕາງຫາກອອກຈາກ VDP ຍອນວາ ມນແມນຂະບວນການທອງໃສຊມຊນເປນຫກ ອນໜງອກຕາງຫາກ. ແຕເຖງຢາງນນກຳຕາມ, ບຳແມນທາງກງ ກຳ ທາງອອມ ທບລມະສດ ຂອງ VDP ຫາຍໆອນໄດຮວມເອາມບລມະສດທຄາຍຄກນ ກຽວກບອາຊບທຳາມາຫາກນຂອງຊາວບານຢຕາມ HFMPs. ບລມະສດບາງອນຢໃນ ບນຊບລມະສດຂອງ VDP ເປນຕນແມນ ການຄມຄອງບຳລຫານ NTFP, ການປກຕນໄມຄນໃໝ, ແລະ ການປກປາຄນໃໝ ແມນກຽວຂອງໂດຍກງກບວຽກງານປາໄມ ໃນຂະນະທບລມະສດອນໆ (ເປນຕນແມນ ການປຽນດນປາໄມ ໄປເປນບອນໃຫສດກນຫຍາ ຫ ໄປເປນດນກະສກຳາ-ປາໄມ, ຫ ຄຳາຮອງຂຳດຳາເນນການທອງທຽວທຳາມະຊາດ) ຈະສງຜນສະທອນໂດຍກງຕຳປາໄມ. ບາງທອາດຈຳາເປນຕອງໄດທຳາການກວດກາຄນບລມະສດເຫານ, ໂດຍສະເພາະແມນໃນການຕດສນວາ ກດຈະກຳາໃດແນທຊາວບານຢາກສາງໃຫເປນຄຳາຮອງອນລະອຽດ ເພອສະເໜຂຳທນຈາກກອງທນພດທະນາທງສອງ.

ແຕວາ ບລມະສດຂອງການວາງແຜນວຽກງານປາໄມ ຍງຕອງຮວມເອາການສາງຕງ/ມອບໝາຍວຽກໃຫ ສະຖາບນທຖກຕອງ. ສຳາຄນໄປກວານນ ຖາເກດມ VFDC ຂນມາ, ຈະບຳມອງການຈດຕງທຽບເທາກບ VFA ທມນມາປຽນແທນແລວນນ ເພອມາກຳານດ ແລະ ຕາງໜາໃຫຜນປະໂຫຍດລວມຂອງບານນອຍ 16 ບານ ຢໃນວຽກງານປາໄມ. ສະນນມນຈງຈຳາເປນຕອງໄດສາງຕງອງການຈດຕງໜງຂນມາແທນ. ນອກຈາກນນ ມນກຳຍງມຄວາມຈຳາເປນທຕອງ ໄດຕກລງເຫນດນຳາກນກຽວກບພາລະບດບາດຕາງໆໃນອະນາຄດ ຂອງບນຫາໜວຍງານປາໄມບານ (VFUs) ພອມທງພາລະບດບານຂອງບານນອຍ ກຳຄຂອງເມອງ ຢໃນການປກປກຮກສາປາໄມ. ປະເດນເຫານ ຈຳາເປນຕອງໄດຮບການໂອລມສນທະນາ ແລະ ຕກລງກນຢນອກການກຳານດບລມະສດຕາງໆຂອງການສະໜອງທນ. ນອກຈາກນແລວ, ບລມະສດບາງອນອາດມສດໄດຮບທນຈາກແຫງທນອນໆ ເປນຕນແມນເພອເປນການຊດເຊຍໃຫແກວຽກງານປາໄມ.4.3 ອະນາຄດຂອງ VFDC

ການຮບຮອງເອາ FMP ນຳາໄປສຜນຕາມມາສອງອນຄ: VFDC ຕອງຖກລບລາງທນທ ແລະ ພະນກງານຂອງບຳລສດກຳຕອງຖກໄລອອກ. VFDC ແມນໂຄງການທດລອງອນໜງ ທບຳປະສບຄວາມສຳາເລດ. ມນບຳໄດສາງເງນປນຜນເປນເວລາສປມາແລວ, ແລະ ໄດຮບການຄມຄອງບຳລຫານແບບບຳຖກຕອງເໝາະສມ ໂດຍບຳມລະບບເກບບນທກການເຄອນໄຫວ, ບຳເກບກຳາບນຊການເງນ, ແລະ ປະຕບດໄດແຕສວນນອຍໆໜງຂອງໜາວຽກທງໝດທມນຖກສາງຕງຂນມາເພອແກໄຂ. ປະເດນກຽວຂອງອນໜງແມນວາ ໂຮງເລອຍທມນນ ຄວນຖກມາງອອກ ແລະ ຊບສນທງໝດກຳຂາຍອອກໃຫເປນຜນປະໂຫຍດຂອງໝບານນອຍຫບຳ? ຄວາມເປນຈງມຢວາ ບນດາທປກສາທງຫາຍເຫນວາ ການດຳາເນນງານຂອງໂຮງເລອຍແຫງນ “ບຳກມຄາ”, ໂຮງງານຊດໂຊມລງ, ລາສະໄໝ ແລະ ຈຳາເປນຕອງຖກປຽນແທນ. ມນຈະເປນການດຳາເນນງານທມລາຄາແພງ ແລະ ພວກເຮາກຳບຳສາມາດເຂາເຖງກອງທນໃດໆໄດດຽວນໂລດ ເພອມາສະໜອງທນໃຫມນ. ຄະນະກຳາມະການພດທະນາບານຂອງໝບານນອຍ (VDCs) ຄວນທຳາການຕດສນໃຈຮວມກນກຽວກບປະເດນນ, ແຕທາງເລອກບາງອນກຳສະແດງໃຫເຫນຢາງຈະແຈງຢແລວ. 4.4 ສະຫບ

ເປນເວລາຫາຍປມາແລວທຄະນະພວກເຮາໄດທຳາການລາຍງານວາ ຂະແໜງການປາໄມບຳສາມາດປະກອບສວນໃຫຍຫວງອນໃດເຂາໃນການປບປງອາຊບທຳາມາຫາກນຂອງຊາວຜຍກຍາຍ. ຢໃນ POE27 ພວກເຮາໄດແນະນຳາວາ ຄວາມຫວງທດທສດ ສຳາລບຂະແໜງການນ ແມນໃຫບນດາຜມສວນຮວມລາຍໃຫຍທງໝດ ຍດໝນຕຳຍດທະສາດປາໄມຊມຊນທໄດຮບການອທດຄນໃໝ. ສວນການປາໄມແບບຍນຍງຄງຕວນນ ຍງຢໄກຫາຍ, ແນນອນວາມນໄກໄປກວາວນປດ RIP ຕວຈງ. ເພາະສະນນ, ຄຳາແນະນຳາຂອງຄະນະພວກເຮາຈງແມນ ໃຫຖເອາ ການຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂກຳານດຂອງ CA ໃຫມການຕຳອາຍ FMP ຄນໃໝນນ ເປນເງອນໄຂຂອງການປດ, ແລະ ແນະນຳາໃຫລະງບ ເງອນໄຂກຳານດດານຄວາມຍນຍງ ໄວຊວຄາວ. ເປາໝາຍອນນ ບຳໄດຖກລະງບແບບງາຍໆ ຫ ຢາງຖາວອນ. ບຳແມນເລອງທຕອງສງໄສເລຍ, ປະເດນຄວາມຍນຍງຄງຕວຂອງແບບແຜນການດຳາລງຊວດນນ ຍງສບຕຳເປນຈດປະສງໃຈກາງຂອງໂຄງການນ. ພວກເຮາໄດຮບການຮບປະກນກຽວກບວຽກງານນ ໂດຍຄຳາອາງອງເລອຍໆ ຢຕາມ HFMPs ທແນໃສເພອບນລການຄມຄອງບຳລຫານຊບພະຍາກອນຕາງໆ ໃຫຍນຍງຄງຕວ ແລະ ເພອຮວມເຂາໄວຢຕາມບນຊຂອງການວດແທກກດຈະກຳາຕາງໆ - ການປກປກຮກສາແບບເພມທະວກວາເກາ, ການປກຕນໄມ, ການສງເສມ

10

ການຟນຟປາແບບທຳາມະຊາດ ແລະ ອນໆ - ຊງຈະສງຜນໃຫມຄວາມຍນຍງຄງຕວຂອງກະໂຕຊບພະຍາກອນເອງ.

ຄະນະພວກເຮາເຊອໝນວາ FMP ໃໝ ຈະວາງຂະແໜງການປາໄມໃຫໄປຕາມເສນທາງນ. ມນແມນໝາກຜນຂອງຂະບວນການທໄດຮບການຄມຄອງບຳລຫານຢາງເປນໜາປະທບໃຈອນໜງ, ໂດຍສະເພາະແມນການມສວນຮວມຢາງຫວງຫາຍຂອງຊາວຜຍກຍາຍ ແລະ ການພດທະນາ ຍດທະສາດຂອງແຜນການຢາງມເຫດມຜນ ໄປຄຽງຄກບແຜນການຈດຕງປະຕບດ. ຜນໄດຮບຂອງມນ ຕອບສະໜອງໄດຕາມຄວາມຄາດຫວງຕາງໆ ຂອງຄຳາແນະນຳາທລະບໄວຢໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງ POE. ຢໃນນນ ພວກເຮາໄດລະບຢາງລະອຽດ ກຽວກບບາດກາວອນປະດດສາງຂອງໂຄງການຕະຫອດຫາຍໆປທຜານມາ ແລະ ການດດປບຢາງໄວວາຫວາງບຳດນມານ ເຂາສກອບວຽກທສອດຄອງກວາເກາ ກບ CA, ໃນນນຮວມທງຂະແໜງການປາໄມ.

ເມອເງອນໄຂເຫານຕາງກຳໄດຮບການຕອບສະໜອງແລວ, ສງທຍງຄງຄາງກຳແມນການຫນເອາຄວາມມງຫວງຕາງໆຂອງຊາວຜຍກຍາຍ ທໄດລະບໄວຢໃນ FMP ນນ ມາເປນການກະທຳາຢບນໜາວຽກຕວຈງ. ຄະນະພວກເຮາຢາກຂຳຕມວາ ປະຫວດສາດການປາໄມຊມຊນຢນາກາຍ ໄດພາໃຫມນກາຍເປນເປາສາຍຕາຢໃນປະຊາສງຄມພາຍໃນປະເທດກຳຄສາກນ ແລະ ມນແມນປະສບການທເປນເອກະລກຢໃນ ສປປ ລາວ. ສດເປນເຈາຂອງຊມຊນ ແລະ ການໄດຮບຮບຜນປະໂຫຍດຈາກປາໄມເຫານ ຈະມຄວາມໝນຄງກຳຕຳເມອ GOL ເຂາມາມສວນກຽວຂອງ ແລະ ໃຫການສະໜບສະໜນ ຢາງຫາວຫນ ທາງດານເທກນກ, ກອບວຽກທາງດານກດໝາຍ ແລະ ການເງນ ໂດຍມເຈາໜາທຂອງ GOL ເປນຜຕດຕາມກວດກາການຈດຕງປະຕບດ. ວຽກງານນບຳແມນໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຂອງ ເມອງ ແລະ ແຂວງ ເທານນ: ກມປາໄມ (DOF) ກຳມໜາທຄວາມຮບຜດຊອບເຊນກນ ເພອປກລະດມສງເສມການພດທະນາຂອງມນ.

11

5 ການປກຝງ ແລະ ລຽງສດ

5.1 ຄາແນະນາໃຫມການປດເຊນດຽວກບຢໃນວຽກງານປາໄມ, ການພດທະນາອາຊບທຳາມາຫາກດຢໃນຂະແໜງການປກຝງ

ແລະ ລຽງສດ ກຳບຳໄດຕາມຄາດໝາຍ. ຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາໄວຢ POE27 ວາ ໂຄງການ NP-LAF ຊງ ຫອງການກະສກຳາ ແລະ ປາໄມຂອງ ເມອງ (DAFO) ຈະເປນຜຊນຳານນ ຄວນຖເປນພນຖານຂອງແຜນການພດທະນາກະສກຳາອນໃໝ ເພອໃຫຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂກຳານດຕາງໆຂອງ CA ແລະ ການສະໜອງທນ ແລະ ການຊວຍເຫອທາງດານເທກນກ ໃຫໂຄງການດງກາວກຳຄວນໄດຮບການປະສມປະສານຢາງເຕມສວນເຂາໃນການວາງແຜນພດທະນາໂດຍລວມ ສຳາລບບນດາບານຍກຍາຍຈດສນ.

ອງໃສແຜນວຽກຂອງມນ, NP-LAF ແມນຄວາມພຈາລະນາທໄດຮບການຮນຕອງເປນຢາງດອນໜງ ເພອມງໝນຄນໃໝໃສການພດທະນາກະສກຳາບນພພຽງແຫງນ. ຫາຍສງຫາຍຢາງຢແຜນວຽກຂອງໂຄງການໄດສະທອນໃຫເຫນເຖງມມມອງຂອງ POE ແລະ ຜອນໆ ທໄດສະແດງອອກຕະຫອດຫາຍປທຜານມາ ກຽວກບບນຫາກຳຄຂຳຈຳາກດຕາງໆ ຂອງການພດທະນາກະສກຳາທມຢແລວ. ຈດຢນສຳາຄນຂອງໂຄງການນ ຊງແຕກຕາງໄປຈາກບນດາແຜນການກະສກຳາຜານໆມາ ແມນການອອກແບບການສະໜອງທນ ແລະ ການຊວຍເຫອ ແບບສະເພາະເຈາະຈງໃຫແກສງທເຫນວາມຄວາມສຳາຄນສຳາລບບນດາຄວເຮອນຢພພຽງແຫງນ. ແຜນການດຳາເນນງານຂອງມນ ແມນດງມາຈາກບນດາບລມະສດຂອງ VDPs.

ວຽກງານບາງອນເຫານ ພວພນເຖງການຊອກເບງວາ ປະຈບນນຊາວນາພວມເຮດຫຍງແນ ແລະ ພະຍາຍາມຊວຍເຂາເຈາເຮດສງນນໃຫດກວາເກາ. ເພາະສະນນ, ເນອງຈາກວາ ການປກເຂາ (ໂດຍສະເພາະແມນການເຮດນາ) ແມນບລມະສດສງຂອງຊາວນສວນຫາຍ, ບລມະສດທໜງຂອງໂຄງການ ຈງແມນເພອຊວຍເຫອຊາວນາເພມທະວລາຍຮບ ດວຍການບຳລຫານຝນໃຫດນ. ບລມະສດອນທສອງ (ເນອງຈາກວາຢບາງບານບຳຄອຍມດນທເໝາະສຳາລບການເຮດນາ) ພດແມນ ການຊວຍຊອກໂອກາດດານການຕະຫາດໃຫທນຍາຫານປະເພດອນໆ, ຮວມທງ ຜະຕດຕະພນກະສກຳາ-ປາໄມ. ເຖງວາຈະບຳກດຫາມການສບຕຳປກ

12

ທງນາ ຢ ນາກາຍໃຕ

ມນຕນ (ຊງ, ເຖງແມນວາຈະມການປກໜອຍລງໃນປທຜານມາ, ຊາວນາຫາຍຄອບຄວກຳຍງປກຢ), ແຕທປກສາດານວຊາການຂອງໂຄງການ ກຳຮດວາ ການປກມນຕນຈະເຮດໃຫດນເຊອມຄນນະພາບ ແລະ ມຄວາມສຽງຫາຍແນວດານການຕະຫາດນຳາອກ. ສງທາທາຍກຳຄ ຈະຫາວທໃດເພອຫດຜອນຄວາມສຽງເຫານ ຫ ຈະໂອລມກບຊາວນາ ໂດຍຊເຫດຊຜນໃຫເຂາເຈາເຂາໃຈ ແລວປຽນໄປໃຊປະໂຫຍດດນຂອງຕນດວຍວທອນ.

ແຜນການລຽງສດຂອງ NP-LAF ກຳສະທອນໃຫເຫນເຖງຂຳຄວາມຫາຍໆອນຢໃນບດລາຍງານ POE ສະບບກອນໆ. ອກເທອໜງ, ຢໃນ POE27 ພວກເຮາໄດດງຄວາມສນໃຈໄປໃສສດລຽງຂະໜາດໃຫຍທເພມຈຳານວນຂນຢາງໄວວາ ຕາມການລາຍງານຂອງຊາວນາເອງ ຊງຕວເລກນນຢເໜອຂດຄວາມສາມາດລຽງ ທໄດຄດໄລບນພນຖານວທການລຽງແບບປອຍໃຫເລາະກນຫຍາຕາມໃຈ, ແລະ ຄວາມຈຳາເປນທຕອງໄດຮບມກບຄວາມຂາດເຂນອາຫານຢາງຮນແຮງ ໃນປທມຄວາມແຫງແລງ ຫ ມພະຍາດລະບາດ. ເຫດຜນອນໜງທວາຍອນຫຍງຈງຍງບຳທນມວກດການເທອ ແມນອາດເປນຍອນວາ ສດລຽງຈຳານວນໜງສວນຫາ ຫ ຫາຍກວານນ ຂອງຈຳານວນທງໝດທມ - ຢາງໜອຍກຳມເຖງ 1,000 ໂຕ ຕາມການລາຍງານຂອງບານ ຊງພວກເຮາໄດຮບໃນການມາຢຽມຢາມເທອນ - ໄດຖກປອຍເສລ ໃຫໄປກນຫຍາຢເຂດປກປອງ, ຊງພວກມນໄດສາງຄວາມເສຍຫາຍຫາຍສມຄວນ, ແລະ WMPA ກຳຢາກໃຫໄປເອາພວກມນອອກຈາກເຂດຂອງຕນ. ແຜນວຽກຂອງ NP-LAF ໄດຫາວທແກໄຂໃຫປະເດນນ, ຫວງວາ ດວຍການປບປງຈຳານວນອາຫານສດ ແລະ ຫນປຽນເອາດນບາງຕອນໄປເປນທງຫຍາໃຫສດ, ແລະ ດວຍການປງລະດມຊາວນາໃຫຄມຄອງບຳລຫານຝງສດຂອງຕນ ໃຫເປນທລະກດທສາງລາຍໄດໃຫຕນ ແທນທຈະສບຕຳຮກສາໃຫເປນບອນສະສມຊບສນ. ແຕມນກຳຈະບຳແມນເລອງງາຍທຈະດງເອາຈຳານວນຂອງສດລຽງ ແລະ ເນອທດນໃຫກບຄນໄປມຄວາມສມດນອກ ໂດຍບຳຕອງໄດມການປຽນແປງຫາຍຢາງ ທງຢໃນວທຄມຄອງບຳລຫານການນຳາໃຊທດນ ແລະ ຝງສດລຽງ.5.2 ຄາແນະນາອນໆ

ກດຈະກຳາຕາງໆຂອງ NP-LAF ຈະກວມເອາຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາກຽວກບ ການສຳາຫວດກວດກາຄນ ຊນລະປະທານ (18/27), ການຊວຍເຫອຊາວນາ ຜປກມນຕນ (19/27) ແລະ ການລຽງສດຂະໜາດໃຫຍໃຫເປນທລະກດ (21/27). ພວກເຮາຍງຢາກເຫນຄວາມເອາໃຈໃສ ຕຳຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາ ກຽວກບການຄມຄອງບຳລຫານຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວບຄມພະຍາດ ສຳາລບທລະກດການລຽງໄກ (ຄຳາແນະນຳາຂຳ22/27 ຂອງພວກເຮາ). ໃນຊມປຜານໆມາ, ພວກເຮາໄດຮບການລາຍງານທຂດແຍງກນກຽວກບທລະກດສດປກ: ແມຍງຈຳານວນໜງເວາວາ ພວກເຂາເຈາລຽງໄກຂາຍຈນເປນຜນສຳາເລດ, ອກຈຳານວນໜງພດເວາວາ ການລຽງໄກຂາຍມຄວາມສຽງຫາຍໂດຍ ຍອນບນຫາພະຍາດ.

13

6 ການຄມຄອງບລຫານທດນໃນຂະນະທພວກເຮາບຳມຄຳາແນະນຳາສະເພາະໃດໆ ກຽວກບທດນ ໃຫເປນເງອນໄຂສຳາລບການປດ,

ແຕວາການວາງແຜນຢາງມປະສດທພາບ ໃຫແກທງວຽກງານກະສກຳາ ແລະ ວຽກງານປາໄມ ຕາງກຳຮຽກຮອງໃຫຕອງມຄວາມກະຈາງແຈງ ກຽວກບກດລະບບຂອງການຫນປຽນການນຳາໃຊດນ. ບານນອຍບາງບານ ໄດກຳານດບງຊຜານທາງ HFMPs ຂອງຕນແລວວາ ຂງເຂດໃດແນທພວກເຂາເຈາຢາກ ຈດໃຫເປນທງຫຍາສຳາລບສດຂະໜາດໃຫຍ, ເນອທດນສຳາລບກດຈະກຳາຕາງໆດານກະສກຳາປາໄມ, ແລະ ດນເຊອມຄນນະພາບເພອປຽນໄປໃຊຜະລດທນຍາຫານ, ໂດຍສະເພາະແມນທງນາ. ການຂາດຄວາມກະຈາງແຈງ ໄດຖວງດງວຽກງານຫນປຽນການນຳາໃຊດນ ຊງຈຳາເປນເຂາໃນໂຄງການຕາງໆເຫານ.

ພະນກງານລາດອາດບຳເຂາໃຈແຈງວາຄວນນຳາໃຊກດລະບຽບອນໃດແນ. ຢບານດນ, ຍກຕວຢາງ, ເມອງໄດຈດສນດນປາໄມທເຊອມຄນນະພາບ ໃຫແກສວນບກຄນ, ແຕວາການປຽນດນໄປເປນດນປກຝງ ພດຖກໂຈະໄວ ຍອນບຳມໃຜສາມາດຕດສນໄດວາ ຕນໄມທຢເທງດນຕອນນນສາມາດຖກຕດລງໄດຫບຳ. ຍງມກຳລະນອນໆອກທພະນກງານລດ ປນຫງໃສບນຫາ ຫ ຖວງດງຄຳາຮອງຂຳປຽນສະຖານະພາບດນປາໄມໄວ ເມອຕນບຳມຄວາມເຂາໃຈແຈງວາ ຕນເອງ, ບຳແມນຊາວບານ, ເປນຜມສດຕດສນບນຫາເຫານ.

ຍງບຳທນມ ລະບຽບວທຂອງການຫນປຽນການນຳາໃຊດນ ທເຂມແຂງ ແລະ ໂປງໄສ ເທອ ແລະ ກຳຍງບຳທນເຫນຄວາມເຕມໃຈຈາກພາກສວນອຳານາດການປກຄອງຂນເມອງ ຫ ຂນແຂວງ ມາຮບປະກນວາ ຈະມການສາງຕງລະບຽບວທເຊນນຂນມານຳາໃຊ. ໂຄງການ NP-LAF ຖກຄາດຫວງໃຫເປນຜພດທະນາລະບຽບຂນຕອນສຳາລບການຫນປຽນການນຳາໃຊດນ ສຳາລບດນກະສກຳາທມຢແລວນນ ໃຫໄປເປນທງນາ ແລະ ຫນເອາດນປາເຊອມຄນນະພາບ ໄປເປນດນປກຝງ ແລະ ເປນບອນໃຫສດກນຫຍາ. ໃນເວລາປກສາຫາລກບຂນເມອງ ແລະ ແຂວງ, ຄະນະ POE ໄດຊອກຫາຄຳາຊແຈງ ວາການຫນປຽນການນຳາໃຊດນນນຈະເກດຂນໃນຮບການໃດແນ, ແຕເຖງປະຈບນນກຳຍງບຳທນໄດຄຳາຕອບຈະແຈງ.

POE27 ໄດລາຍງານຕາມຄວາມເປນຈງວາ ບນດາກຳລະນຂດແຍງກຽວກບທດນ ຊງຖກນຳາຂນໄປກະຊວງຍດຕທຳາ ເພອແກໄຂນນ ແມນພວພນເຖງພະນກງານເມອງ. ປະກດວາກຳລະນເຫານຍງບຳທນໄດຮບການແກໄຂ, ແລະ ການລາຍງານເພມເຕມໃນລະຫວາງການມາຢຽມຢາມຊດປະຈບນຂອງ POE ຍກໃຫເຫນຄຳາຮອງທກຂອງຊາວບານ ວາດນຂອງພວກເຂາເຈາໄດຖກຍດໄປດວຍການໃຊອຳານາດ. ຕວຢາງບາງອນໃນກຳລະນເຫານ ແມນວາ ຊາວບານຢ ໂພນພນແປກ ຮອງທກວາ ພະແນກສກສາເມອງ ໄດອອກຄຳາສງເອາດນກະສກຳາຈຳານວນ 27 ເຮກຕາ ຊງພາຍນອກອາງວາຈະໃຊປກສາງໂຮງຮຽນມດທະຍມ - ຊງແມນຈຳານວນດນທຫາຍເກນກວາໂຮງຮຽນໃດໆຈຳາເປນຕອງໃຊ, ໃນຂະນະທຊາວບານໜອງບວຄຳາ ລາຍງານວາ ຄນຈາກພາຍນອກໄດເຂາມາຍດຈອງເອາດນເຖງ 5 ເຮກຕາ ໄປເປນດນນຳາໃຊສວນຕວຂອງພວກເຂາເອງ.

ມນແມນເລອງຈຳາເປນຮບດວນທ NP-LAF ຕອງໄດພດທະນາ ລະບຽບວທຂອງການຫນປຽນດນ ທພາກສວນກຽວຂອງຕາງໆເຫນດເຫນພອມນຳາກນ ໂດຍສອດຄອງກບນະໂຍບາຍຕາງໆຂອງກະຊວງກະສກຳາ ແລະ ປາໄມ (MAF), ໂດຍມການປກສາຫາລກບບນດາຊມຊນບານນອຍ ຜມສດທາງດານກດໝາຍ ໃນການຕດສນໃຈຕາງໆ ກຽວກບຕອນດນຂອງພວກເຂາເຈາ, ແລະ ຊງອຳານວຍຄວາມສະດວກໃຫແກລະບຽບຂນຕອນການແກໄຂການຮອງທກ ທມຄວາມເຂມແຂງກວາເກາ. ໃນຂະນະດຽວກນ, ພາຍຫງ RIP ບນດາຄວເຮອນທມສຳາເນາໃບຕາດນ ກຳຄວນໄດຮບໃບຕາດນສະບບແທແລວ.

ຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາຢໃນ POE27, ຊງເວາເຖງການຕດສນໃຈກຽວກບການວາງແຜນນຳາໃຊດນ (13/27) ແລະ ການຊວຍເຫອ ເມອງ ໃນການພດທະນາກດລະບຽບຂອງການຫນປຽນທດນ (14/27), ຕາງກຳມຄວາມກຽວຂອງກບຫວຂຳສນທະນາຂາງເທງ.

ແຜນວຽກຂອງ NP-LAF ໄດຮບຮຄຳາແນະນຳາ ຂຳທ 15/27 ຂອງພວກເຮາ ຢາງໂຈງແຈງ ວາ ຕອງບຳເອາຄວເຮອນທບຳແມນຜຍກຍາຍເຂາມາຮວມໃນກດຈະກຳາປກຝງຕາງໆຂອງ NP-LAF ເດດຂາດ ຈນກວາວາ ຄວເຮອນຜຍກຍາຍ ແລະ ຄວເຮອນຮນຕຳມາຂອງພວກເຂາເຈາທມສດໄດຮບດນ ຕາງກຳໄດຮບດນຈດສນເປນຂອງຕນເອງ ແລະ ໄດຮບເອກະສານທາງກດໝາຍໝດແລວ, ແລະ ລະບຽບຂນຕອນທຖກຕອງເໝາະສມ ສຳາລບການຫນປຽນການນຳາໃຊທດນ ໄດຖກນຳາໃຊເປນທຮຽບຮອຍສາກອນ.

14

7 ການປະມງ7.1 ຄາແນະນາສາລບການປດ

ຢໃນ POE27 ຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາວາ ພາຍໃນທາຍປ 2018 ນ ຕອງໃຫສຳາເລດວຽກງານສຳາຫວດກວດກາຄນ ເພອສາງຄວາມກະທດຮດ ແລະ ຄວາມເຂມແຂງ ໃຫແກອງການຈດຕງ, ໃຫແກການສະໜອງທນ ແລະ ລະບຽບກດໝາຍຂອງ ລະບອບການຄມຄອງບຳລຫານຮວມ ຢເຂດອາງເກບນຳາ ພອມທງການຈດຕງປະຕບດກດຈະກຳາຕາງໆ ຢຂນບານ ຊງຈະເປນຜນຕາມມາຂອງການສຳາຫວດຄນ. ໃນຂະນະທວຽກງານສຳາຫວດກວດກາຄນ ພວມດຳາເນນໄປໃນທາຍປ 2017, ມຊນສດວຽກງານດງກາວ ພດຖກແກຍາວກາຍວນທຄາດວາຈະທຳາການປດ RIP. ວຽກງານສຳາຫວດກວດກາຄນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດທຈະຕາມມານນ ຍງສບຕຳເປນປະເດນບລມະສດ. ເວາສກນຟງໃຫມວນຊໆ, ເທາທຜານມານ ຄວາມສຳາເລດຕວຈງໃດໆ ກຽວກບຄວາມມປະສດທພາບຂອງການບງຄບໃຊກດໝາຍ ລວນແລວແຕແມນເລອງຊວຄາວ. ເຮອຈຳານວນຫວຍຫາຍຍງບຳທນໄດຂນທະບຽນ ແລະ ຜຫາປາຈຳານວນໜອຍລງທມໃບອະນຍາດ. ບດລາຍງານສະບບໜງຫວາງບຳດນມານ ໄດມຄຳາຖາມວາ ຍອນຫຍງ WMPA ຈງປະກອບສວນຢາງຫວງຫາຍເຂາໃນວຽກງານກວດກາ ຢຝງເບອງນນຂອງອາງເກບນຳາ, ຊງຫາງໄກອອກໄປຈາກພາລະກດຫກຂອງຕນຢເທງບກ.

NP-LAF ຈະເຂາມາເປນຜຮບຜດຊອບວຽກງານສຳາຫວດກວດກາຄນນຢາງເຕມສວນ. ແຜນວຽກນ ຈະສະໜບສະໜນ "ວທການແບບມສວນຮວມກບຊາວບານ ເພອທຳາການວໄຈ ລະບຽບການຄມຄອງວຽກງານປະມງຊດປະຈບນ” ຊງຈະນຳາໄປສ “ການດດແກ ແລະ ສາງຄວາມກະທດຮດ ໃຫແກບນດາກດລະບຽບທປະສບບນຫາຢນ, ໂດຍຈະບຳໄປຂດແຍງກບກດໝາຍແຫງຊາດ ແລະ ບຳຂດແຍງກບຄວາມຍນຍງຂອງຊບພະຍາກອນ.” NP-LAF “ຍງຈະໃຫການສະໜບສະໜນ ວຽກງານວໄຈແບບມສວນຮວມ ເພອເບງຂຳຫຍງຍາກຂອງການລາດຕະເວນຢາງມປະສດທພາບ ແລວ ຈະສະເໜແຜນການລາດຕະເວນປະຈຳາປສະບບໜງຂນ ຊງຈະອງຢບນພນຖານຂດຄວາມສາມາດຂອງການລາດຕະເວນຕວຈງ ຂອງບນດາກມປະມງບານ (VFGs), ສະມາຄມປະມງເຂດອາງເກບນຳາ (RFA) ແລະ ອງການຈດຕງຕາງໆຂນເມອງ. NP-LAF ຍງຈະໃຫຄວາມສະໜບສະໜນ ວຽກງານຕດຕາມກວດກາ ການເວນຍາມນອກ ເພອດດແກແຜນການລາດຕະເວນ ອງຕາມຜນທໄດຮບ.”

ແຜນການ NP-LAF ແມນການຕອບຮບທເໝາະສມພຽງພຳທສດອນໜງ ຕຳຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາ. ແຕກຳຍງມຄວາມຈຳາເປນ ທຕອງໄດເອາໃຈໃສຕຳ ຄວາມມປະສດທພາບ ແລະ ພາລະບດບາດຂອງອງການຈດຕງຕາງໆ ທມສວນພວພນເຂາໃນການຄມຄອງບຳລຫານການປະມງ - ໜາທຄວາມຮບຜດຊອບຂອງເມອງ ແລະ ແຂວງ. ຄວາມມປະສດທພາບຂອງ VFGs ແລະ RFA ນນ ມຄວາມຜນແປຕະຫອດ ແລະ ພາລະບດບາດຂອງເຂາເຈາ ໂດຍສະເພາະແມນ ຕຳອຳານາດການປກຄອງເມອງ ກຳຍງບຳຈະແຈງ.

ການແກໄຂປະເດນການປກຄອງ ແລະ ລະບຽບຫກການ ພອມທງ Resolving the governance and regulatory issues and seeing some real improvement in the effectiveness of fisheries enforcement remains a high priority.7.2 ຄາແນະນາເພອການພດທະນາໃນອະນາຄດ

ຄະນະພວກເຮາຍງໄດໃຫຄຳາແນະນຳາເພມເຕມ ກຽວກບການປະມງ ໄວໃນບດລາຍງານ POE27. ໃນນນ, ມຄຳາແນະນຳາສາມຂຳ - ຊງເວາເຖງການສບຕຳຕດຕາມກວດກາ ກດຈະກຳາຄວບຄມການປະມງ (3/27), ການພດທະນາ ແລະ ການຫາຕະຫາດ ໃຫແກຜະລດຕະພນປງແຕງ (4/27), ແລະ ການສຳາຫວດຄນ ລະບຽບການຄມຄອງການຕະຫາດປາ (5/27) ທຈະເຂາກນໄດດກບແຜນວຽກ ຂອງ NP-LAF. ຄຳາແນະນຳາຂຳທສຂອງພວກເຮາ (6/27) ກວມເອາທງການຕດຕາມກວດກາດານວທະຍາສາດ ຂອງລະບບນເວດປາ ແລະ ຂອງການຫາປາ ກຳຄຂອງ ການຄມຄອງບຳລຫານວຽກງານປະມງ. ຫອງທດລອງຂອງວຽກງານປະມງ ຈະດຳາເນນງານຕຳພາຍຫງການປດ RIP ແລະ ຈະສບຕຳຕດຕາມກວດກາ ລະບບນເວດຂອງອາງເກບນຳາ, ສຂະພາບຂອງປາ ແລະ ຄວາມຫາກຫາຍຂອງປະເພດສດ, ແຕພດຈະຢດຕ ການລງສຳາຫວດຕາມປກກະຕ ຈຳານວນ ແລະ ປະເພດຂອງສດນຳາທຄວເຮອນຈບໄດ. ການຢດຕດງກາວນ ຖເປນຄວາມສນເສຍໃຫແກວຽກງານຕດຕາມກວດກາ ລະບອບການຄມຄອງບຳລຫານ, ເນອງຈາກວາມນແມນສງບງຊຊະນດດຽວທມຢ ເພອກວດເບງສດນຳາທບຳໄດຜານຈດຂນຝງຂອງ VFG. ຄະນະພວກເຮາຢາກຂຳແນະນຳາໃຫ DAFO ພຈາລະນາການລງກວດກາຄວເຮອນເປນໄລຍະບນພນຖານດຽວກນນ.

15

8 ວຽກນອກກະສກາ8.1 ຄາແນະນາໃຫມການປດ

ຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາໃຫທຳາການສຳາຫວດກວດກາຄນເບງຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ ໃນການຄມຄອງບຳລຫານ ແຜນງານວຽກນອກກະສກຳາ ແລະ ກຳພດທະນາເພມເຕມ ຖາເຫນວາມຄວາມຈຳາເປນ; ແລະ ຄວນໃຫມການເລມຕດຕາມກວດກາ ທລະກດໃໝຕາງໆ ທຫາກຳສາງຕງຂນ ແລະ ເລມວາຈາງພະນກງານ.

ກຽວກບຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ, NTPC ໄດໃຫຄຳາປກສາວາ ຄວນໃຫມພະນກງາເມອງສຄນ, ຈາກຫອງການສກສາ, ອງການຊາວໜມ, ສະຫວດດການສງຄມ ແລະ ຫອງການພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ຫດຜອນຄວາມທກຍາກ (RDPEO) ເຮດວຽກເຕມເວລາ ຢຕາມບນດາແຜນງານອາຊບນອກກະສກຳາ ແລະ ຈະສບຕຳໃຫຄວາມຮວມມກບທມງານສະໜບສະໜນຂອງ NT2DF ໃນອະນາຄດ. ສາມໃນສຕອງມາຈາກນາກາຍ. ທມງານສະໜບສະໜນຂອງ NT2DF ຍງຈະຫນບດບາດໃນການສະໜບສະໜນກດຈະກຳານອກກະສກຳາ ແລະ, ໃນຖານະເປນສວນໜງຂອງການນຳາເອາແຜນງານອາຊບນອກກະສກຳາເຂາ (ເປນຕນແມນການສະໜບສະໜນທລະກດຟາຣມ ຫ ທລະກດຫາປາ) ເຂາມາຮວມກບບນດາອາຊບທກຽວຂອງ, ພວມມການໂອລມສນທະນາກບທມງານ NP-LAF ຢໃນຂະນະນ ກຽວກບພາລະບດບາດຂອງພວກເຂາເຈາ.

ຜນສະຫບການສຳາຫວດຕດຕາມກວດກາຮອບທຳາອດ ກຽວກບທລະກດ ແລະ ການວາຈາງງານ, ຊງກະທຳາຂນໃນເດອນເມສາ 2018 ນນ, ປະຈບນນ ແມນສຳາເລດແລວ. ພວກມນສະແດງໃຫເຫນເຖງການເຕບໂຕ ທງຂອງທລະກດຂະໜາດນອຍ ແລະ ຂອງການສາງວຽກເຮດງານທຳາ ນບແຕປ 2016 ເປນຕນມາ. ມຜເຂາຮວມຄອສຝກອບຮມ ລວມທງໝດ 62 ເທອຄນ ນບຕງແຕປ 2015 ເຖງ 2018. ໃນນ, 34 ຄນ ຫາວຽກກເຮດໄດແລວ, ຊງໃນນ 20 ຄນ ແມນໄດວຽກທກຽວຂອງກບວຊາທຕນໄດຮບການຝກອບຮມມມາ. ຄວາມສຳາເລດດງກາວນ ບຳສາມາດຖວາແມນຍອນແຜນງານຕາງໆຂອງ NTPC ທງໝດ, ແຕຜນໄດຮບເຫານ ກຳເປນສງປກລະດມໃຈໄດດ. ການສຳາຫວດດານທລະກດ ແລະ ການວາຈາງງານຊດຕຳໄປ ແມນຂນແຜນໃສເດອນຕລາ 2018.8.2 ຄາແນະນາອນໆ

ຄະນະພວກເຮາໄດໃຫຄຳາແນະນຳາຫາຍອນ ກຽວກບປະເດນ ກອງທນພດທະນາບານ (VDFs), ຊງກວມເອາທງການກວດສອບບນຊຂອງແຕລະກອງທນ VDF (23/27), ການສຳາຫວດກວດກາຄນເບງຄວາມສະເໝພາບຂອງການເຂາເຖງເງນກ ຂອງ VDF (24/27) ແລະ ການສາງອງການຈດຕງທໃຫການຊວຍເຫອດານເນດເວຣກ ສຳາລບ VDFs (25/27). ນບແຕເທອສດາຍທພວກເຮາໄດລາຍງານໄວ, ສະມາຄມສນເຊອຈນລະພາກຂອງລາວ (MFA) ໄດສາງໜງສຄຳາຮອງເປນລາຍລະອຽດ ເພອຂຳສາງຕງ ສະຫະພນສນເຊອແລະ ການຝາກປະຢດ (SCU) ໃຫແກພພຽງແຫງນ, ພາຍໃຕການຊນຳາເບງແຍງຂອງທະນາຄານແຫງຊາດລາວ. ຂາຫນຫກຈະແມນບນດາສະມາຊກຂອງ VDF, ແຕວາຊາວບານທບຳແມນສະມາຊກ ກຳສາມາດຈາຍເງນເຂາມານຳາໃຊໄດ. ຄຳາແນະນຳາແຕລະອນກຽວກບປະເດນນຂອງພວກເຮາຈະໄດຮບການຊແຈງອະທບາຍ SCU: ສະຫະພນຈະເປນຜສະໜອງການຊນຳາ ແລະ ສະໜບສະໜນ ໃຫແກບນດາ VDFs ທງ 16 ແຫງ ແລະ ໃຫບນດາໜວຍບຳລການດານການເງນຢນາກາຍສາມາດເຂາເຖງ. MFA ຈະເປນຜກວດສອບບນຊການເງນ ແລະ ດານສງຄມຂອງກອງທນເຫານ, ໂດຍທການກວດສອບບນຊດານສງຄມ ຈະກວມເອາ ການເຂາເຖງທນຂອງບນດາກມຕາງໆ.

ສະຫະພນ SCU ຍງຈະສະເໜຄວາມເປນໄປໄດຂອງການປອຍກໃນຈຳານວນທຫາຍກວາປກກະຕ ສຳາລບໄລຍະທຍາວກວາ ເພອສະໜບສະໜນບນດາຫວໜວຍທລະກດ ຊງຈະໄປຕອບສະໜອງຕຳຄຳາແນະນຳາ (26/27) ຂອງພວກເຮາ ໃນການສະໜບສະໜນ ກດຈະກຳາ MTDP ເພອສາງເປນເງນຕງຕນທລະກດ ເພອຊວຍບນດາ VDFs ໃນການປອຍສນເຊອໄລຍະຍາວ. ສນແຫງທລະກດທກຽວຂອງ, ຊງຄະນະພວກເຮາສະໜບສະໜນຢໃນຄຳາແນະນຳາ 27/27 ຂອງພວກເຮາ, ໄດຖກສາງຕງຂນແລວ.

ພວກເຮາຍງໄດນະນຳາໃຫມການວາງແຜນການສຳາລບບຳລສດຮວມຫນກບບນດາຜດຳາເນນການທອງທຽວ ເພອດງເອາທວເຂາສເຂດປກປອງ (28/27). ມນເປນສງທໜາຍນດ ທໄດຍນວາ ບານພກຫງໜງຢທາລງ ໄດເລມໃຫບຳລການນຳາແຂກຂນທຽວຕາມນຳາສດ (ຊງປະຈບນນ ແມນອງການທອງທຽວຕາງໆ ເປນຜຂາຍໃຫ) ແລະ ທປກສາດານການທອງທຽວທຳາມະຊາດຂອງ WMPA ກຳພວມສກສາເບງ ສາຍທາງທອງທຽວທດນກວາເກາ ເພອໃຫສາມາດເບງສດປາໄດຫາຍກວາເກາ. ການປກສາຫາລຂອງ FMP ກຳໄດເອຍເຖງຄວາມເປນໄປໄດຂອງການນຳາເອາແຂກໄປທອງທຽວຕາມປາຊມຊນ. ດງທ ທປກສາຂອງ WMPA ໄດຊໃຫເຫນ, ມນຍງຈຳາເປນຕອງໄດມການວາງແຜນຫາຍຢາງ. ກດຈະກຳານ ຮຽກຮອງໃຫຕອງມການພຈາລະນາຢາງລະມດລະວງ ກອນທຈະອະນຍາດໃຫຄນເຂາໄປເຖງເຂດປກປອງ, ການວາງແຜນການທຽວແຕລະຄງໃຫແທດເໝາະກບຂດຈຳາກດດານເວລາຂອງນກທອງທຽວສວນຫາຍ, ການລງທນໃຊອາຄານສະຖານທອນຈຳາເປນພນຖານ ເປນຕນແມນຫອງນຳາ ແລະ ສາລາພກເຊາ, ການປບປງເສນທາງເດນ ແລະ ການຮບປະ

16

ກນໃຫຊາວບານມສວນຮວມ ແລະ ໄດຮບຜນປະໂຫຍດຢາງພຳເໝາະພຳພຽງ ຈາກກດຈະກຳາດງກາວນ. ແຕມນກຳແມນສງທໜາຍນດ ທໄດເຫນການປຽນແປງທແທດເໝາະກບຕວຈງບາງອນ ເພອເພມຈຳານວນມຂອງການຢຽມຢາມບນພພຽງແຫງນ ດວຍການຫາປະໂຫຍດຈາກບນດາສງມະຫດສະຈນທາງທຳາມະຊາດຂອງປາແຫງນ ແລະ ດວຍການຮບປະກນໃຫການມາຢຽມຢາມນນ ນຳາຜນປະໂຫຍດມາສຜຢອາໄສໃນແຖບນ.

17

9 ກມຊນເຜາ

9.1 ຄາແນະນາທກຽວຂອງກບການປດມຄຳາແນະນຳາຫກຂຳ ໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງ POE ທກຽວຂອງກບບນດາເງອນໄຂກຳານດ

ທດງອອກມາຈາກ CA ຊງເວາເຖງສະພາບການຂອງກມຊນເຜາເທງພພຽງແຫງນ. ພວກເຮາໃຫຄຳາແນະນຳາຢາງສະເພາະເຈາະຈງວາ, ໃນຖານະເປນເງອນໄຂຂອງການປດ, ບນດາມາດຕະການເພອປບປງສະມດຖະພາບດານເສດຖະກດຂອງບນດາກມທຍງລາຫງ ຄວນຕອງອງໃສການອອກແບບຢາງແທດເໝາະ ໃຫແກການສະໜບສະໜນດານອາຊບການການ ແກບນດາບານນອຍ, ກມຂອງຄວເຮອນເຮອນ ແລະ ຄອບຄວທດອຍໂອກາດ ບນຖນຖານຄວາມຈຳາເປນ ແລະ ເງອນໄຂຕາງໆ ແທນທຈະແມນບນພນຖານຂອງຊນເຜາ.

ເຫດຜນອນຕນຕຳທພາໃຫພວກເຮາແນະນຳາເຊນນ ແມນຍອນວາ ຄວາມດອຍໂອກາດນນ ມສາຍເຫດມາຈາກຫາຍໆປດໄຈ, ບຳແມນພຽງແຕຍອນຄວາມເປນຊນເຜາ, ເພາະສະນນມນຈງຈະມຜະສດທພາບກວາເກາ ທຈະໄປເລງໃສຄວາມດອຍໂອກາດໂດຍກງ. ແຕວາ ບາດກາວນ ພດຍງແມນເຄອງມແກໄຂ ຂຳຂດແຍງ ລະຫວາງຈດປະສງຂອງການຍກຍາຍຈດສນ ຊງບນຈຢໃນ CA ເພອ “ນຳາໃຊມາດຕະການພເສດຕາງໆທຈຳາເປນ ມາປະຕບດກບບນດາຊນເຜາສວນນອຍ ແລະ ບກຄນທດອຍໂອກາດ ເພອແກໄຂຄວາມຈຳາເປນຂອງພວກເຂາເຈາ ແລະ ເພອສງເສມໃຫເຂາເຈາສາມາດກມຕນເອງ ແລະ ເພອປບປງຖານະທາງດານເສດຖະກດ-ສງຄມ ຂອງພວກເຂາເຈາ” ກບນະໂຍບາຍຂອງ GOL, ຊງບຳຮບຮເປນທາງການ ສຳານວນ “ຊນເຜາສວນນອຍ” ແລະ ຕກລງຍອມຮບຮ “ສດສະເໝພາບສຳາລບທກຄນ ແລະ ການມສວນຮວມຂອງທກໆຄນ.”

ຜນໄດຮບ ຂອງການສນທະນາກຽວກບປະເດນດງກາວໃນປທຜານມາ ແມນຂຳຕກລງເພອສາງແຜນການທແທດເໝາະກບຄວາມຈຳາເປນຂອງບນດາກມຊນເຜາ ແລະ ກມດອຍໂອກາດອນໆ ຢພາຍໃນບນດາແຜນງານສາງອາຊບທຳາມາຫາກນທກວມລວມກວາ. ຂະບວນການ ກອງທນຫດຜອນຄວາມທກຍາກ (PRF) ທດດແກແລວນນ ແມນອງໃສບນດາກອງປະຊມລະດບບານນອຍ ຊງເວາເຖງບລມະສດຕາງໆຂອງ VDP ແລະ ຮບປະກນໃຫບລມະສດຂອງບນດາຄວເຮອນທດອຍໂອກາດໄດຮບການພຈາລະນາຢາງເທາທຽມກນ

18

ສາມຫນຄນ ຢກອງປະຊມບານນານຽນ

ເພອໃຫຂະບວນການ VDP ສະທອນໃຫເຫນເຖງຄວາມຈຳາເປນຂອງຜດອຍໂອກາດຂອງທກໆກມຊນເຜາ ຮວມທງຜທທກຍາກ, ຜທດອຍໂອກາດ ແລະ ແມຍງ. ການສຳາພາດທຕາມມາກບບນດາກມຊນເຜາ ຢແຕລະບານນອຍ ຢນຢນເປນສວນໃຫຍວາ ຄວາມກງວນ ແລະ ບລມະສດຂອງກມພວກເຂາເຈາ ໄດຖກນຳາໄປພຈາລະນາເຂາໃນບນດາແຜນການຂອງບານນອຍແລວ. ການກວດສອບເພມເຕມເບງບລມະສດຂອງ VDP ໂດຍຊາວບານເອງ ຮບປະກນໄດວາ ບລມະສດສງສດແປດຂຳ ຊງບນດາກມດອຍໂອກາດເປນຜສະເໜຂນນນ ໄດຖກຮວມເຂາໄວແລວ. ຄະນະພວກເຮາແນະນຳາວາ ຂະບວນການດງກາວນ ຄວນກາຍມາເປນວຽກງານປກກະຕຂອງການປກສາຫາລ VDP ໃນອະນາຄດ.

ການພດທະນາເຫານ ສະແດງໃຫເຫນເຖງ ການປະນປະນອມ ຊງອາດເໝາະສມກບທກຝາຍທພວພນເຖງ ຮວມທງຜຍກຍາຍສວນໃຫຍ. ມນຍງຕອງໄດຮບການປະເມນ ເພອເບງວາລະບບທອອກແບບຢາງແທດເໝາະນມປະສດທຜນສຳາໃດ ໃນການຊວຍເຫອຜທດອຍໂອກາດ ຮວມທງບນດາກມຊນເຜາທທກຍາກກວາ, ແຕຖາໄດຮບການຄມຄອງບຳລຫານເປນຢາງດ ມນກຳອາດຈະສະໜອງເສນທາງທສາງສນອນໜງເພອຊວຍກາວໄປທາງໜາ. ຄະນະ POE ຮບຮວາ ນະຈດນຂອງການພດທະນາ ລະບຽບຂນຕອນນ ຕອບສະໜອງໄດຢາງພຽງພຳຕາມຄວາມຮຽກຮອງຕອງການ.9.2 ຄາແນະນາອນໆ

ຄຳາແນະນຳາອນໆສວນໃຫຍກຽວກບກມຊນເຜາ ຊງລະບໄວຢໃນບດລາຍງານສະບບທ 27 ໄດຖກຈດປະເພດ ໃຫເປນປະເດນທຕອງໄດພຈາລະນາຢ ການພດທະນາໃນອະນາຄດຂອງພພຽງນ ແລະ ສວນໃຫຍແມນບຳໄດເວາເຖງໃນລະຫວາງການມາພສດຢງຢນຄງນ. ໃນຂະນະທມນແມນຄວາມຈງທພວກມນມຄວາມກຽວຂອງກບບນດາປະເດນທຕອງໃຊເວລາເພອແກໄຂ, ແຕພວກເຮາກຳຍງເຊອວາ ຄຳາແນະນຳາເຫານ ຈະເປນປະໂຫຍດ ຖາຫາກໄດຮບການພຈາລະນາ.

ຄຳາແນະນຳາທ 34/27, ຍກຕວຢາງ, ຊງຖກອອກແບບມາເພອອຳານວຍຄວາມສະດວກໃຫຜເຖາຜແກ ສາມາດເຂາເຖງວຽກບານການເມອງຢບານນອຍ, ໄດແນະນຳາວາ ຄວນແຕງຕງພາຍພາສາ ທປາກເວາພາສາຊນເຜາໄດຫາຍພາສາ ແຕພເສດກວາໝແມນພາສາມະກອງ - ຊງແມນກມຊນເຜາໃຫຍທອາໄສຢທວໄປບນພພຽງແຫງນ ເພອໄປຊວຍໃຫຜເຖາຜແກສາມາດເຂາຮວມກອງປະຊມປກສາຫາລທດຳາເນນໄປຢາງຕຳເນອງ. ຄຳາສະເໜດງກາວນໄດຖກປະຕເສດຢໃນຄຳາຕອບຂອງ JWG ໃສບດລາຍງານສະບບທ 27 ຂອງ POE ບນພນຖານທວາ ຢພພຽງນມຄນປາກເວາຫາຍພາສາ ແລະ ພະນກງານເມອງກຳບຳມໃຜເວາພາສາມະກອງໄດ. ຄວາມຈງແລວ ເຫດຜນອນທສອງນ ແຮງຢຳາຕມວາມນຈຳາເປນທຕອງມຜອຳານວຍຄວາມສະດວກດານນໄວຈກຄນ. ຕາຕະລາງຢໃນບດລາຍງານຄວາມສຳາເລດທກຽວຂອງ ຊງສງລວມ ໝາກຜນຂອງແບບສອບຖາມຊາວຜຍກຍາຍ ຕຳການເຂາເຖງຂະບວນການວາງແຜນ ໄດບນທກວາ ໃນກຳລະນຂອງກມຊນເຜາໃຫຍສອງກມ (ນອກຈາກເຜາລາວລມ) ຢເທງພພຽງແຫງນ (ເຜາມະກອງ ແລະ ເຜາບຳ) ຜເຖາ “ຈຳານວນໜງ” ບຳເຂາໃຈຂະບວນການວາງແຜນ “ຍອນບຳເຂາໃຈພາສາ, ລະບຽບວທ ແລະ ບຳໄດໜງສ”. ເຫນໄດແຈງວາການສສານຍງສບບຕຳເປນບນຫາ ເຖງແມນວາຈະບຳຢໃນອດຕາສວນຫາຍກຳຕາມ. ຄະນະ POE ແນະນຳາວາ ປະເດນນ ພະນກງານເມອງຕອງເປນຜກບຄນມາແກໄຂ.

ຄຳາແນະນຳາທ 35/27 ຮຽກຮອງໃຫມການເຄອນໄຫວໃນໄວໆ ເພອໃຫມຕວແທນຂອງຊນເຜາຫາຍຂນຢຕາມ VDCs ແລະ ຢກອງປະຊມປກສາຫາລອນໆ, ຕາມທທານເຈາແຂວງໄດກຳານດໄວ. ແນນອນວາມນແມນເລອງທໜາຍນດ ທໄດເຫນຢໃນຕາຕະລາງຂອງບດລາຍງານຄວາມສຳາເລດ ທວາ ໃນການວາງແຜນ VDP ປ 2017 ມເລອງປະຈວບພຳເໝາະ ທອດຕາສວນຮອຍຂອງຜເຂາຮວມທເປນຊນເຜາ, ສະມາຊກຂອງ VDC ແລະ ພາກສວນອນໆນນ, ໃກຄຽງກບອດຕາສວນຮອຍຂອງຄນຊນເຜາຢໃນແຕລະບານ. ຍກຕວຢາງ ຊນເຜາ ບຳ ຊງກວມເອາ 28.9% ຂອງຊາວຜຍກຍາຍຢ ທາລງ, ຄນບຳ ທເຂາຮວມສນທະນາວາງແຜນ VDP ຢທາລງ ກວມເອາ 31.7% ຂອງຜເຂາຮວມທງໝດ.

ຄຳາແນະນຳາທ 36/27, 37/27 ແລະ 38/27 ໂດຍພນຖານແລວ ແມນສຳາລບໃຫອງການຈດຕງຂອງລາວ ເປນຜແກໄຂ. ຄຳາແນະນຳາທຳາອດ ຊໃຫເຫນວາ ຄວນລເລມສກສາເພມຕມກຽວກບວດທະນະທຳາ ແລະ ພາສາປາກເວາຂອງຄນຢພພຽງແຫງນ “ກອນທພວກມນຈະຖກກດເຊາະໄປຫາຍກວານ”, ຄຳາແນະນຳາທສອງ ຊວຍ ແນວລາວສາງຊາດ (LFNC) ແກໄຂຂຳຂດແຍງ, ແລະ ຄຳາແນະທສາມ ປກລະດມໃຫມການສບຕຳເຈລະຈາຢາງອດທນ ເພອຊອກຫາວທແກໄຂ ປະເດນທເຜາອະໂຮຢາກກບຄນໄປຢບານສບເຮຍເກາ. ຄະນະ POE ໄດສນທະນາແບບສນໆກບກມ ອະໂຮ ທຍກຍາຍໄປຢນຳານຽນ ຊງພວກເຂາເຈາກຳໄດຢນວາພວກຕນໄດກບໄປບານເກາແທ ໂດຍທສວນໃຫຍແມນໄປຊອກຊບພະຍາກອນທຳາມະຊາດ (ສວນຫາຍແມນໄປຫາປາ) ແລະ ວາການໂອລມສນທະນາກຽວກບອະນາຄດຂອງພວກເຂາເຈານນ ຍງສບຕຳດຳາເນນໄປ.

19

10 ພນຖານໂຄງລາງຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາວາ ການຕອບສະໜອງຕາມເງອນໄຂກຳານດຕາງໆທຍງຄງຄາງດານ ພນ

ຖານໂຄງລາງ ຄວນຕອງແມນສວນໜງຂອງວຽກງານຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ ຢໃນ LoA ຫ ຢໃນ ສນຍາການມອບໂອນ, ແລະ ວຽກງານກວດສອບບນຊຂອງ SERF ຄວນຕອງຮວມມການຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ ເບງມາດຕະຖານຂອງການບຳາລງຮກສາຊບສນຕາງໆຂອງຊມຊນ ຊງກອງທນ ເປນຜສະໜອງທນໃຫ.

ບຳລສດເກອບສຳາເລດໜາວຽກຄງຄາງທງໝດດານພນຖານໂຄງລາງແລວ ແລະ ກຳພວມດຳາເນນສວນທຍງເຫອຢ. ຂຳຍກເວນອນໜງ ແມນປະເດນກຽວກບວາ ຈະຕອບສະໜອງໃຫໄດຕາມມາດຕະຖານການສະໜອງນຳາພາຍໃນຢຕາມບານນອຍ ບອນຊງລະດບນຳາໃຕດນ ບຳສາມາດສະໜອງນຳາໃຫບຳນຳາສາງເພມເຕມໄດອກນນ ຄແນວໃດ. NTPC ພວມພຈາລະນາເພງຄວາມເປນໄປໄດ ຂອງການຫນສວນລະຫວາງພາກລດ ແລະ ເອກະຊນ ເພອສາງລະບບທຳາຄວາມສະອາດ ແລະ ແຈກຈາຍນຳາຕາມທຳສງໄປສເຮອນທໄດຮບຜນກະທບ.

ຄຳາແນະນຳາກຽວກບ ການຕດຕາມກວດກາການດຳາເນນງານຂອງ SERF ແມນອງຢບນພນຖານຂອງຂຳກຳານດຢປມຄມສະບບຫາສດຂອງ SERF ທວາ “ຫວໜາບານນອຍ… ເຂາຮວມຕລາຄາ ການດຳາເນນງານຂອງ SERF ຢາງໜອຍທສດໜງເທອຕຳປ. ການຕລາຄາດງກາວນ ຕອງດຳາເນນໄປເປນສອງຂນຕອນຄ: 1) ກອງປະຊມພາຍໃນບານນອຍ ຊງກຳານດບງຊ ຈດດຈດອອນ ຂອງການຈດຕງປະຕບດ SERF ແລະ ການກຳານດບງຊເຂດທຈຳາເປນຕອງໄດປບປງເງອນໄຂ ຫ ປບປງຄງຂອງຊບສນຊມຊນຜຍກຍາຍ; ແລະ 2) … ການກວດກາຄນປະຈຳາປ ການປະຕບດງານຂອງໜວຍງານຕາງໆ ແລະ ການປະຕບດງານດານການເງນຂອງຄະນະຜບຳລຫານຂອງ SERF.” ຄະນະພວກເຮາບຳມຂຳມນວາ ການກວດກາຄນເຫານ ໄດຮບການຈດຕງຂນແລວຫຍງ. SERF ຈະບຳສາມາດຕອບສະໜອງໄດຕາມຄຳາຮອງຂຳທງໝດທຂນມາຫາຕນ, ເພາະສະນນ ມນຈງແນນອນແລວວາຈະມຄຳາຈມວາຢໃນບດລາຍການການກວດກາຄນເຫານ. ແຕເຖງຢາງໃດກຳຕາມ, ການເກບກຳາເອາຄຳາຄດຄຳາເປນຈາກຊາວລານ ແມນສງຈຳາເປນໃຫແກ ຄວາມໜາເຊອຖຂອງກອງທນ ໃນສາຍຕາຂອງຊາວຜຍກຍານ.

20

11 WMPA11.1ພາກສະເໜ

ຢໃນ POE27 ຄະນະພວກເຮາໄດລາຍງານເຖງຄວາມຄບໜາຂອງການປບປງໂຄງຮາງການຈດຕງຂອງ WMPA ໂດຍເປນການຕອບໂຕໃສຄວາມບຳສຳາເລດຊຳາແລວຊຳາອກ ໃນຄວາມພະຍາຍາມຢາກບນລເປາໝາຍການປກປອງຊວະນານາພນຢເຂດອາງໂຕງຂອງນຳາເທນ 2 ແລະ ການສງເສມການພດທະນາອາຊບທຳາມາຫາກນອນໃໝໆໃຫແກພນລະເມອງໃນເຂດນ. ເຂດອາງໂຕງ, ຫທມຊເປນທາງການວາ ເຂດປາສະຫງວນແຫງຊາດ ນາກາຍ-ນຳາເທນ (NNT-NPA), ມຄວາມສຳາຄນລະດບໂລກ ທາງດານຊວະນານາພນ ແລະ ຄວາມຫາກຫາຍດານວດທະນະທຳາ. ພວກເຮາໄດລາຍງານວາ ຫາຍສງຫາຍຢາງໄດສຳາເລດຜນແລວນບຕງແຕພວກເຮາລາຍງານຄງຜານມາ ໃນເດອນມນາ 2017. ຄວາມຄບໜາສວນໃຫຍແມນເນອງຈາກ ການໂອລມສນທະນາ, ປະສບການທາງດານການພດທະນາ ແລະ ການຄມຄອງບຳລຫານ ແລະ ພະລງງານຊງ ສະມາຄມຜຊຽວຊານດານວຊາການ (COTE) ໄດນຳາມາ ເພມໃສ ພາຍຫງທມການນລງນາມໃນສນຍາກບ WMPA ໃນເດອນຕລາ 2017.

ຜອຳານວຍການຂອງ COTE, ດຣ. ຈນທະວ ວງຄຳາເອງ, ໜງໃນຈຳານວນດອກເຕດານການອະນລກ ສອງຄນຂອງລາວ ໄດຮວບຮວມທມງານທດເລດອນໜງຂນມາ ຊງປະກອບດວຍບກຄນທມຄວາສາມາດ ແລະມປະສບການທກຽວຂອງ ໃນຫາຍໆດານຂອງການອະນລກ ແລະ ພດທະນາ, ຊງເປນຕວແທນໃຫບນດາອງການຈດຕງທບຳແມນລດຖະບານ (NGOs), ໃນນ ຮວມທງສະມາຄມອະນລກສດປາ (ລາວ), ອງການສາກນເພອພດທະນາກະສກຳາ (ຝຣງ), ອງການອະນລກ (ລາວ ແລະ ຝຣງ), ແລະ ອງການລບລາງຄວາມກກໜງສແບບສາງສນ (ລາວ), ແຕພດຍງມການຕດຕຳພວພນຢາງຫາວຫນກບບນດາອງການ NGOs ພາຍໃນ ແລະ ສາກນອນໆ, ກບບນດາສະຖາບນຄນຄວາ ແລະ ອງການຈດຕງທກຽວຂອງອນ. ຕະຫອດເວລາແປດເດອນແຫງການກຳຕງຂນມາ, COTE ໄດມຄວາມຈບຈາວໃນການປະດດແຕງ ແລະ ຄວາມສຳາເລດອນຫວງຫາຍ ຢໃນຂງເຂດ ເຊນ ການຄມຄອງບຳລຫານ, ການປະຕຮບວຽກງານບຳລຫານ, ການພດທະນາອາຊບທຳາມາຫາກນໃຫບານ ແລະ ການອະນລກຊວະນານາພນ. ເພອໃຫເຫນເຖງອດຕາ ແລະ ຂະໜາດຂອງຜນສຳາເລດທຍາດມາໄດຂອງ COTE, ປະເດນ ແລະ ຜນສຳາເລດຕາງໆໄດຖກສງລວມໄວຢໃນຂຳຖດໆໄປນ.

ເຖງຢາງນນກຳຕາມ, ພວກເຮາກຳຍງໄດລາຍງານວາ ຍງມສງກດຂວາງໃຫຍຫວງບາງອນ ທສບຕຳສາງຄວາມຫຍຍາກໃຫແກການສຳາເລດໜາວຽກສຳາຄນທາງດານການຈດຕງ: ໂດຍສະເພາະແມນ ຄວາມບຳສຳາເລດຂອງວຽກງານສບຊອນພະນກງານ, ແລະ ບນຫາຕາງໆຢໃນສາຍພວພນລະຫວາງ ຄະນະຄມຂອງບຳລຫານຂນອາວໂສຂອງ WMPA, ຄະນະນຳາຂອງ COTE ແລະ ຄະນະຜອຳານວຍການຂອງ WMPA. ເພອຮບມກບຂຳຫຍງຍາກເຫານ ຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາເປນສະເພາະ ຢໃນ POE27 ວາຜອຳານວຍການຂອງ COTE ຄວນຕອງເຂາຮວມກອງປະຊມຕາງໆຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ WMPA (49/27) ແລະ ຄວາມແກຍາວຢໃນວຽກງານເອາພະນກງານເກາອອກ ແລະ ວາຈາງພະນກງານໃໝເຂາມາແທນນນ ຕອງຢດຕລງ (50/27).

ແຕວາ, ກອນອນໝດ ມນເປນປະໂຫຍດທຈະຕອງໄດເວາເຖງ ຜນສຳາເລດອນໃຫຍໆ ທຍາດມາໄດຂອງ COTE ພາຍໃນແປດເດອນທມນຖກກຳຮາງສາງຕນຂນ. 11.2ວຽກງານບລຫານ ແລະ ການເງນ

ຢໃນ POE27 ຄະນະພວກເຮາໄດແນະນຳາ (49/27) ວາ ຄະນະຜບຳລຫານທຮບຜດຊອບດານການເງນ, ການຈດການວຽກການເງນ ແລະ ການບນຊ ຂອງ WMPA ຕອງໄດຮບການປບປງໃຫເຂາມາດຕະຖານສາກນ. ຄວາມຂາດແຄນລະບບບຳລຫານ ແລະ ລະບບການເງນ ຂນພນຖານ ໄດກາຍເປນໜງໃນບນດາຈດອອນກວາເພນໝດ ຂອງການຄມຄອງບຳລຫານ WMPA ໃນອະດດ. COTE ໄດເຂາມາຊວຍດງວຽກງານເຫານໃຫເຂາມາຢໃນລະດບມາດຕະຖານສາກນ. ສງທຍາດມາໄດຮວມມ ລະບບບນທກທເໝາະສມ ສຳາລບພະນກງານ, ຜສະໜອງ, ວຽກງານບຳາລງຮກສາ ແລະ ການປະກນໄພ; ປມຄມສຳາລບການຄມຄອງບຳລຫານຊບພະຍາກອນມະນດ, ການຄມຄອງບຳລຫານດານການເງນ ແລະ ການຈດຊ; ລະບບຄມຄອງພາຫະນະ ແລະ ລະບບຄມຄອງກອງເຮອ; ແລະ ລະບບຂນທະບຽນທມຂຳມນທນສະພາບ.

ສຳາລບການຄມຄອງບຳລຫານດານການເງນ, ໄດມການຕດຕງລະບບບນຊໃໝແບບເຕມສວນ, ໂດຍມການລາຍງານດານການເງນປະຈຳາໄຕມາດ ໃຫແກ NTPC ແລະ ການລາຍງານກຽວກບເງນລວງໜາທຍງຕດຄາງ. ພະນກງານຂອງ COTE ໄດພດທະນາ ແບບຟອມ ແລະ ລະບບສຳາລບໃບແຈງຮບ, ໃບແຈງຈາຍ, ໃບແຈງການຈາຍລວງໜາ ແລະ ການທຳາທລະກຳາອນໆ ແລະໄດໃຫທດຊນຳາແກບນດາທມວຊາການ ກຽວກບເງອນໄຂກຳານດສຳາລບການອະນມດດານການເງນສຳາລບກອງປະຊມ ແລະ ການລາຍງານ.

ແຜນການເຮດວຽກ ແລະ ງບປະມານ ປະຈຳາປ (AWPB) ສຳາລບປ 2018, ຊງແມນເອກະສານທສະຫບສບຊອນອນໜງ ຊງຕອງຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂກຳານດຂອງກອງທນໃຫຍທງສອງ, ຂອງກອງ

21

ທນປກປອງສະພາບແວດລອມ (EPF) ແລະ ຂອງ NTPC, ໄດຖກຍນເຖງກອງເລຂາຂອງ WMPA ໃນກາງເດອນມງກອນ ປ 2018 ແລະ ກຳຖກຮບຮອງໃນກອງປະຊມຄະນະຜອຳານວຍການທຖດມາ. WMPA ໄດຮບພນທະສນຍາດານງບປະມານຂອງໄຕມາດທຳາອດຂອງຕນຈາກ EPF ໃນວນທ 2 ເມສາ 2018. ບດລາຍງານປະຈຳາເດອນ ກຽວກບການຍາດໄດຄວາມມປະສດທພາບຢໃນແຜນການ ແມນເງອນໄຂກຳານດທພວມດຳາເນນໄປອນໜງ.11.3ການບງຄບໃຊລະບຽບກດໝາຍ

ການລກລອບຕດໄມ ແລະ ຈບສດປາຢເຂດອາງໂຕງ ໄດເປນປະເດນທຮນແຮງມາຫາຍປແລວ ແລະ ຍງສບຕຳເປນໄພຂມຂອນຕນຕຳ ຕຳຊວະນານາພນ. ຍອມຮບຮເຖງຄວາມເຂງຮອນອນຕຳເນອງ ຂອງໄພຂມຂດງກາວ ແລະ ຄວາມຂາດແຄນຜນສຳາເລດ ຂອງ WMPA ໃນຄວາມພະຍາຍາມຄອບຄມສະຖານະການ, COTE ໄດພດທະນາຍດທະສາດ ຫາ-ປ ໃໝອນໜງໃຫແກວຽກງານບງຄບໃຊລະບຽບກດໝາຍ (LE). ຍດທະສາດອນນ ວາງໄພຂມຂຕາງໆອອກມາ, ຈດເຂດຊວະນານາພນທຖວາແມນບລມະສດທເປນແກນກາງ, ໂຄງຮາງຂອງລະບບ LE, ລະບບຕດຕາກວດກາ, ກຳານດບງຊບນດາເປາໝາຍ ແລະ ສງບງຊ ແລະ ປະສມປະສານລະບບຕດຕາມກວດກາຂຳມນຕວເລກທເປນເປາໝາຍ.

COTE ໄດເຈລະຈາ ເອາລະບບລາດຕະເວນຂອງກອງທບຊາຍແດນອນໜງມາໄວ ເພອຈດການກບກດຈະກຳາຂາມຊາຍແດນຢາງຜດກດໝາຍເພອລກຊອບຈບສດປາ/ຕດໄມ, ພເສດແມນໂດຍຄນຫວຽດນາມ, ຊງແມນໜງໃນບນດາບລມະສດສງສດຂອງ LE. ປະຈບນນ ບນດາກມລາດຕະເວນຊາຍແດນ-ຮວມ ໂດຍກອງທບ ແລະ WMPA ໄດເຄອນໄຫວຢແຂວງຄຳາມວນ ແລະ ບຳລຄຳາໄຊ. COTE ມຂຳຕກລງເຮດວຽກຮວມ ກບ ກອງທບແຂວງ, ໄປຄຽງຄກບ DOFI/POFI, ແລະ ກຳໄດສະໜອງການຝກອບຮບດານວຊາການອະນລກຊວະນານາພນໃຫພວກເຂາເຈານຳາ.

ເຄອຂາຍຜພທກກດໝາຍ (Law Enforcement Network - KLEN) ຂອງກມບານ ພວມໄດຮບການສາງຕງຂນ ເພອສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກ ລະບບພທກກດໝາຍ ຢລະດບກມບານ ດວຍການນຳາເອາຊມຊນທອງຖນ ເຂາມາມສວນຮວມ ໃນການຈດການຢາງມປະສດທພາບ ກບໄພຂມຂຕຳສດປາ ແລະ ຊບພະຍາກອນຊວະພາບອນໆ; ແລະ ເພອຊວຍເຫອອຳານາດການປກຄອງທອງຖນ ໃຫເຂາມາມສວນຮວມຫາຍກວາເກາ, ແລະ ມຄວາມຮບຜດຊອບຕຳ, ວຽກງານອະນລກຊວະນານາພນ.

ເພອປບປງການຄມຄອງ ຂອງ ໜວຍລາດຕະເວນອາງເກບນຳາ (RPU), ໄດມການສາງຕງໜວຍງານເຄອນທຂນສອງທມ ແລະ ດານກວດອກສດານ, ເຖງແມນວາ ຄວາມມປະສດທພາບຂອງດານກວດຖາວອນເຫານນຍງບຳຈະແຈງ ແລະ ຄວນໄດຮບການປະເມນຄນໃໝ. COTE ຍງໄດສາງທມງານໄອຍະການ ແລະ ການຕອບໂຕຢາງທນການຂນມາອກ ເພອຮບປະກນວາ ການເຮດວຽກຢາງດຢພາກສະໜາມ ຖກຮບຊວງຕຳໂດຍທມໄອຍະການທມປະສດທພາບ.

ທາຍສດ, COTE ຍງໄດພດທະນາວດຖອປະກອນສຳາລບການຝກອບຮມຂນມາຊດໜງ ພອມດຽວທດຊນຳາ ສຳາລບການອະນລກ ຊວະນານາພນ. 11.4ການຄນຄວາ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາດານຊວະພາບ

COTE ໄດສາງຍດທະສາດ ຫາ-ປ ສຳາລບການຄນຄວາດານຊວະສາດ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາ ຂອງ WMPA. ການຄນຄວາ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາຊວະສາດຂອງ COTE, ຊງຕງຢສະຖານຄນຄວາຂອງອງການອະນລກ, ໄດມຄວາມຫາວຫນເປນພເສດ. ການຄນຄວາຫກຢສະຖານນ ພວພນເຖງ ສດລຽງລກດວຍນຳານມ, ແຕວາ ກດຈະກຳາອນໆ, ໂດຍສະເພາະແມນເຮດຮວມກບຜຊວຍເຫອສາກນ ພດພວພນເຖງຊວະນານາພນໃນຮບແບບອນໆອກດວຍ. ອງການອະນລກ ຍງມຄວາມຫາວຫນໃນການຝກອບຮບໃຫແກຄຮວມງານໃນທອງຖນ, ຮວມທງ ພະນກງານ DAFO ນາກາຍ ຜທຈະມສວນຮວມຢໃນໂຄງການຕງກອງໄລຍະຍາວ.

ໃນຈຳານວນ ສະຖາບນຕາງທໃຫຄວາມຮວມມ ຮວມມ ພຳພພດຕະພນແຫງຊາດດານປະຫວດສາດທຳາມະຊາດ ຢປາຣ; ສະຖາບນລຽບນຊ ເພອການສກສາຄນຄວາດານສວນສດ ແລະ ສດປາ ຂອງມະຫາວທະຍາໄລ ຊານຟຣານຊສໂກ, ມະຫາວທະຍາໄລໂຄລຳາເບຍ ແລະ ສວນພກສາຊາດ ແຫງຣາຊະວງ ເອດນເບຣກ, ມະຫາວທະຍາໄລ ມຊຊຣ ແລະ NTPC, ແລະ ກມປະຕບດງານ ຊາວລາ. COTE ຍງໄດຫາງຫາກະກຽມໃຫອງການທປກສາ ຄາຣບອນ ປາ (ອນໂດເນເຊຍ ແລະ ລາວ) ມາແຕມແຜນທດນທມປາປກຄມ ຊງມການປຽນແປງ ຈາກປ 2012 ມາເຖງປ 2017. ບນດາຕວແທນຈາກ VigiLIFE ແລະ Beauval Nature ໄດເຂາມາ NNT-NPA ເພອລເລມ ແຜນການຕດຕາມກວດກາຊວະນານາພນໄລຍະຍາວ ດວຍການນຳາໃຊ DNA ຂອງສະພາບແວດລອມ ເພອຈດກາຍບນຊຂອງຊວະນານາພນ, ຕດຕາມກວດກາ ຄວາມອດມສມບນທາງດານຊວະນານາພນ, ການກະຈາຍຂອງປະເພດຊວະພາບ ແລະ ເພອສບຫາພດພນ ແລະ ສດສາວາສງທຫາຍາກ.

22

11.5ການນາເອາຊມຊນເຂາມາມສວນຮວມ ແລະ ການພດທະນາອາຊບການງານCOTE ໄດສາງແຜນການຍດທະສາດຫາປ ເພອນຳາເອາຊມຊນເຂາມາມສວນຮວມ ແລະ ເພອພດ

ທະນາອາຊບການງານຢເຂດອາງໂຕງ. ດຳາລດນາຍກລດຖະມນຕ ເລກທ 122/PM ລງວນທ 21 ເມສາ 2017 ໄດໂອນຍາຍກດຈະກຳາພດທະນາອາຊບການງານສວນໃຫຍໄປໃຫອຳານາດການປກຄອງເມອງ ຂອງນາກາຍ, ຍມມະລາດ ແລະ ຄຳາເກດ ເພອເປນຜນຳາພາວຽກງານຈດຕງປະຕບດ. ບນດາຄະນະກຳາມະການເພອການພດທະນາ ແລະ ທມງານວຊາການ ໄດຖກສາງຕງຂນຢສາມເມອງ ແລະ WMPA ໄດລງນາມໃສສນຍາຕາງໆ ກບບນດາຫອງການທກຽວຂອງຂອງເມອງ ເພອພດທະນາອາຊບການງານ. WMPA ຈະສະໜອງການຊວຍເຫອທາງດານວຊາການ ແລະ ດານການເງນ ເພອຮບປະກນໃຫບນດາກດຈະກຳາທສາງອາຊບການງານ ໄດຖກປະສມປະສານເຂາໃນການອະນລກຊວະນານາພນ. COTE ພວມໃຫການສະໜບສະໜນ ແກການວາງແຜນ, ການຕດຕາມກວດກາ, ການຊນຳານຳາພາ ແລະ ການກຳສາງຄວາມອາດສາມາດໃຫແກພະນກງານ. ຍດທະສາດດງກາວນ ຈະກາຍເປນເອກະຊາດຊນຳາ ໃຫແກ WMPA ແລະ ບນດາຄຮວມງານທອງຖນ ເພອເຮດວຽກຮວມກນ ໃຫບນລເປາໝາຍ ຂອງການປະສມປະສານວຽກງານ ການອະນລກ ເຂາກບ ການພດທະນາ.

COTE ໄດຈດກອງປະຊມກບບນດາຄຮວມງານເປນຊດໆໄປແລວ ແລະ ໄດສາງຕງຄະນະກຳາມະການພດທະນາຂນເມອງ, ແລະ ຈດການຝກອບຮມ. ການລງສຳາຫວດດານເສດຖະກດ-ສງຄມ ແລະ ການລງສຳາຫວດດານອນໄດສຳາເລດລງແລວຢ 17 ບານ ໃນຈຳານວນທງໝດ 32 ບານນອຍໆ ແລະ ສອງໃນຈຳານວນ 42 ເຂດຂອງບນດາບານ ອອມຂາງທໄດຮບຜນກະທບ (PIZ) villages in the NPA. ຕວເລກທເກບກຳາໄດ ແມນສອດຄອງກບປະຫວດ ເສດຖະກດ-ສງຄມຂອງຄອບຄວ, ປະຫວດສາດຂອງບານ ແລະ ຂອງອງການຈດຕງທາງສງຄມຕາງໆ; ກບຕວເລກການບຳລໂພກອາຫານ (FCS); ການຄາດຄະເນການນຳາໃຊຊບພະຍາກອນທຳາມະຊາດ; ການເຂາເຖງການສກສາ ແລະ ການຮກສາສຂະພາບ; ແລະ ການປະເມນໂຄງລາງພນຖານ ແລະ ຄວາມຈຳາເປນຂອງບານ. ຜນໄດຮບສວນໜງໄດຖກພມເຜຍແຜໄປແລວ. ການພະຍາກອນດານກະສກຳາທວອງໄວຢໃນ NPA ໄດສຳາເລດລງ ແລະ ພມເຜຍແຜແລວ. ການວາງແຜນນຳາໃຊທດນແບບມສວນຮວມ (PLUP) ພວມໄດຮບການປບປງຢຕາມບານ. ແຜນການກຽວກບອາຊບທຳາມາຫາກນ ພວມໄດຮບການພດທະນາຂນຢຕາມບານທດລອງ ຊງກວມເອາບນດາກອງທນພດທະນາບານ, ການສງເສມກະສກຳາ ແລະ ກດຈະກຳາອາຊບທຳາມາຫາກນອນໆ ຊງໄດກຳານດໄວຢຕາມແຜນການພດທະນາບານ. ວຽກງານສຳາຫວດກວດກາຄນ ແລະ ການປບປງການບຳລການດານສຂະພາບ ແລະ ການສກສາ ພວມດຳາເນນໄປ ແລະ ພວມມການສາງແຜນການປະຕບດງານ ເພອດງເອາໄຟຟາເຂາສບນດາເຮອນທຍງບຳທນມໄຟຟາຢຕາມບານນອຍ.

ໃນລະຫວາງລະດບານໃໝນ ທປກສາດານການທອງທຽວທຳາມະຊາດທມປະປບການ ແລະ ເຄຍເຮດວຽກຢລາຍມາຫາຍປ ໄດເລມລງມເຮດວຍກ. ປະຈບນນ ລາວພວມຮາງບດລາຍງານ. ບາດກາວຕຳໄປຈະແມນການນຳາສະເໜບດລາຍງານຂອງທປກສາຄນດງກາວ ກຽວກບກດຈະກຳາທອງທຽວຕາງໆທໜາເປນໄປໄດ ໃຫຜທມສວນຮວມຢຂນເມອງໄດເບງ ແລະ ເພອຍນສະເໜຜະລດຕະພນການທອງທຽວຂນທດລອງຂນສຳາລບປ 2018. ດງທໄດເວາໄວໃນຕອນຕນຂອງບດລາຍງານສະບບນ, ນກທອງທຽວບາງຄນໄດເຂາມາຢຽມຢາມເຂດອາງໂຕງແລວ.11.6ບນດາປະເດນທພວມສບຕ 11.6.1 ການຮບເອາພະນກງານເຂາເຮດວຽກ ແລະ ການເຂາເຖງຂອງ COTE ສຄະ

ນະຜອານວຍການເຖງແມນຈະມຄວາມສຳາເລດຜນໃຫຍໆເຫານກຳຕາມ, ຄຳາແນະນຳາຂອງພວກເຮາ ກຽວກບການຮບ

ພະນກງານເຂາເຮດວຽກ ແລະ ການເຂາເຖງຄະນະຜອຳານວຍການ ຂອງອຳານວຍການ COTE ກຳຍງບຳທນໄດເລມຕນເທອ.

ແຜນການປຽນແທນພະນກງານທມຢໃນປະຈບນ ດວຍກຳາລງແຮງງານທຄດຈອນມາໃໝຢາງເປນອດສະຫະນນ ພດຍງຢດສະຫງກຢ. ສະຫະພນສາກນ ເພອການສະຫງວນທຳາມະຊາດ (IUCN) ຄວນຈະໃຫການຊວຍເຫອດານເງອນໄຂກຳານດທາງ HR ຂອງວຽກງານຮບສະໝກພະນກງານນ, ແຕພດຍງບຳທນມການເຊນສນຍາ ລະຫວາງ IUCN ແລະ WMPA ກຽວກບພາລະບດບາດຂອງ IUCN ເທອ. ວດທະນທຳາຂອງພະນກງານຂອງ WMPA ແມນປດໄຈອນຕນຕຳຂອງການເຮດວຽກແບບບຳເຂາຮບເຂາຮອຍຂອງ WMPA: ການທຍງບຳທນສາມາດປຽນແທນພະນກງານເກາອອກໄປໄດນ ໄດຈຳາກດ ຄວາມສາມາດຂອງ COTE ທຈະຫນສວນກບຄຮວມງານຂອງຕນຢ WMPA ໃນການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກຄວາມອາດສາມາດຂອງອງການຈດຕງນໃນນໄລຍະຍາວໄດ.

ຍງໄປກວານ, ຜອຳານວຍການຂອງ COTE ຍງບຳໄດຮບອະນຍາດໃຫເຂາຮວມກອງປະຊມຕາງໆຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ. ເຫດການດຳາເນນມາຄແນວນ ທງໆທ, ນອກຈາກຊແລວ, ສະຖານະພາບຕາງໆ

23

ຂອງ COTE ແມນເປນຜຮວມຫນເຕມສວນ ໃນຄະນະບຳລຫານງານຂອງ WMPA. ເຈຕະຕາໂລມຂອງສນຍາ ກບ COTE ແລະ WMPA ແມນຈະແຈງວາ ໃຫ COTE ເປນສວນປະກອບທສຳາຄນຂາດບຳໄດ ຂອງອງການຈດຕງນ, ໃນການປງປງໂຄງຮາງການຈດຕງ ແລະ ຖດຈາກນນກຳປບປງວຽກງານຄມຄອງບຳລຫານໃຫແກ WMPA. ສນຍາໄດບງວາ ລາຍຈາຍທງໝດຂອງ WMPA ຕອງມການລງນາມຮວມກນລະຫວາງຜອຳານວຍການຂອງ WMPA ແລະ ຜອຳານວຍການຂອງ COTE, ແລະ ອະນຍາດໃຫຜອຳານວຍການຂອງ COTE ເຂາຫາຄະນະຜອຳານວຍການ WMPA Board ພອມທງໄປຫາ ຜອຳານວຍການຂອງ WMPA ໄດ ຖາພະນກງານຂອງ WMPA ຫາກເຮດວຽກບຳໄດດ. ນອກຈາກນ, COTE ຍງຊວຍພດທະນາແຜນງານຕາງໆຂອງ WMPA. ຜອຳານວຍການຂອງ COTE ບຳແມນຕວແທນຂອງອງການ NGO ຈາກທາງນອກ; ແຕລາວແມນສວນໜງຂອງທມງານທເປນເອກະພາບກນ ກບຜອຳານວຍການຂອງ WMPA.

ເພາະສະນນ, COTE ຈງຄວນຕອງມຜຕາງໜາຢຕາມກອງປະຊມຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ WMPA. ຍງໄປກວານນ, ມນມຄວາມສຳາຄນທຄະນະຜອຳານວຍການຕອງສາມາດເຂາເຖງຄຳາປກສາ ແລະ ປະສບການທາງດານວຊາການຂອງ COTE ໄດໂດຍກງ. ຂອບເຂດຂອງຄວາມຮ ແລະ ປະສບການຢາງຫວງຫາຍ ທບນດາສະມາຊກຂອງ COTE ນຳາມາສ WMPA ນນ ໝາຍຄວາມວາ ຕວແທນອາວໂສທງສອງຄນຂອງ WMPA ຈະສາມາດສະໜອງພາບທມຄວາມສມດນກວາ ແລະ ສຳາເລດຮບກວາທຄນຜດຽວຈະສາມາດສະໜອງໄດ. ດວຍເຫດຜນເຊນດຽວກນນ ຜອຳານວຍການຂອງ COTE ຄວນຕອງເຮດວຽກຮວມກບຜອຳານວຍການຂອງກອງເລຂາ ເພອກະກຽມວດສະດ ແລະ ຂຳມນຕາງໆໃຫແກກອງປະຊມຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ.

ໃນເງອນໄຂທດເລດ, ເພອໃຫຜອຳານວຍການຂອງ COTE ສາມາດເຂາຮວມກອງປະຊມຄບຄະນະຂອງຜອຳານວຍການ WMPA, ລາວຄວນຖກແຕງຕງໃຫເປນຄະນະຜອຳານວຍການຄນໜງເຊນກນ. ໃນປະຈບນນ ລາວສາມາດເປນໄດແຕແຂກຖກເຊນໃຫເຂາຮວມເພອສງເກດການ ໂດຍມເງອນໄຂວາລາວສາມາດເຂາກອງປະຊມຄບຄະນະ ຂອງຜອຳານວຍການ ແລະ ສາມາດເວາໄດ. ໃນຕວຈງ ຜອຳານວຍການກອງເລຂາ WMPA ໄດປະຕເສດບຳໃຫລາວເຂາຮວມ ກອງປະຊມຄບຄະນະ ບນເຫດຜນທວາ ຜທຈະສາມາດເຂາຮວມກອງປະຊມຄບຄະນະ ຕອງແມນສະມາຊກຂອງຄະນະຜອຳານວຍການເທານນ. ນະໂຍບາຍດງກາວນ ຕອງແມນຄະນະຜອຳານວຍການເປນຜສາງຂນ, ບຳແມນຫວໜາກອງເລຂາເປນຜວາງອອກ.11.6.2 ປະເດນອນໆ WMPA ຍງຂາດແຄນພາຫະນະ. ເຖງແມນວາ ສນຍາກບ COTE WMPA ກາວວາ ຕນບຳສາມາດສະ

ໜອງພາຫະນະຕາງໆໃຫໄດ, ຍກຕວຢາງວາ, ຈນເຮດໃຫຜອຳານວຍການຂອງ COTE ຕອງໄດນຳາໃຊລດສວນຕວຂອງລາວ ເພອທຽວວຽກຫອງການ. ມການລາຍງານວາ ຜອຳານວຍການຄນກອນ ຂອງກອງເລຂາ WMPA ໄດມອບລດຫາຍກວາຫາຄນ ໃຫເປນຂອງຂວນ, ຄາດວາແມນພາຫະນະທຖກນຳາໃຊແລວ, ແກບນດາຫອງການຂອງເມອງ ແລະ ໃຫບອນອນໆ ເພອນຳາໃຊສວນຕວ. ພາຫະນະເຫານຄວນຕອງຖກສງຄນມາໃຫ WMPA ເພອມາທຳາການສອມແປງຮກສາ ແລະ ໃຫ COTE ກຳຄ WMPA ເປນຜນຳາໃຊ.

ດງທໄດກາວໄວຂາງເທງ, ຄວາມມປະສດທພາບຂອງການກວດປະຈຳາ ເພອບງຄບໃຊລະບຽບກດໝາຍນນ ຍງເປນບນຫາຂອງໃຈຢ. ດານເຫານຄວນຕອງໄດຮບການປະເມນຄນໃໝໃຫເປນສວນໜງຂອງການກວດກາຄນ ຂອງຍດທະສາດ LE.

ປະຈບນນ IMA ພວມສະໜອງການຕດຕາມກວດກາຈາກພາຍນອກໃຫແກ WMPA. ບດລາຍງານຕາງໆຂອງມນ ໄດສະໜອງການປະເມນອນເປນປະໂຫຍດໃຫແກການດຳາເນນງານຂອງ WMPA ແລະ ຄວນຕອງໄດຮບການສບຕຳ.

24

12 ສະຫບ ແລະ ສງລວມ ຄາແນະນາໃນປ 2015 ຄະນະ POE ໄດແນະນຳາໃຫຕຳໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນອອກໄປ

ອກ ສອງປ. ພວກເຮາຕດສນໃຈເຊນນນ ຍອນວາໃນເວລານນ ພວກເຮາບຳສາມາດເວາດວຍຄວາມໝນໃຈ ວາ ໂຄງການໄດບນລເນອໃນຫກຂອງສນຍາສຳາປະທານຢາງພຽງພຳ ໃຫອອກອະນຍາດປດໄດແລວ. ບນດາຜມສວນຮວມ ຕາງກຳບຳພຳໃຈຕຳສງຄນພບຂອງຄະນະພວກເຮາ. ສອງປເຄງຜານໄປ ພວກເຂາເຈາເຫນວາວາ ເວລາເພມເຕມນ ໄດຊວຍໃຫພວກເຂາເຈາຫຍບເຂາໃກກວາເກາເຂາສ ຄວາມສຳາເລດຂອງຈດປະສງພນຖານຂອງຂະບວນການຍກຍາຍຈດສນ.

ບນດາອງການຈດຕງຂອງ GoL, NTPC, IFIs ແລະ ກະໂຕຊາວຜຍກຍາຍເອງ ຕາງກຳເຮດວຽກຫາຍກວາເກາ ແລະ ໃກຊດກນຂນກວາເກາ ເພອຜກດນໃຫໂຄງການມາຢນຢຈດນໄດໃນມນ. ທງໝດເຫານ ແມນເລອງທໜາຍກຍອງທສດ. ຄວາມພະຍາຍາມທງໝດຂອງພວກເຂາເຈາຮວມເຂາກນ ເຮດໃຫຄະນະພວກເຮາສາມາດແນະນຳາໃຫທຳາການປດ RIP ຢໃນບດລາຍງານສະບບນ. ນອກຈາກນແລວ ພວກເຮາຍງມຄວາມ ເຊອໝນກວາເກາ ກຽວກບທາອຽງຂອງການບນລບນດາເປາໝາຍທຖກເຊອມຕຳເຂາຫາກນຂອງ ການສະຫງວນ ແລະ ພດທະນາ ຢເຂດອາງໂຕງ, ຊງແມນສວນທເປນອງປະກອບສຳາຄນອນໜງຂອງໂຄງການ.

ການເດນທາງບຳໄດຊນສດນະທນ.ສຳາລບຊາວຜຍກຍາຍ ສງທາທາຍໃນປະຈບນ ແມນການຖກເອາໂອກາດເຮດໃຫຕນກາຍເປນຜກຳາ

ນດວຽກງານຕາງໆຂອງຕນເອງ ແລະ ຮບປະກນໃຫອະນາຄດ ມຄວາມຍນຍງຄງຕວ ທງສຳາລບພວກເຂາເຈາເອງ ແລະ ເພອຜດຳາລງຊວດຢພພຽງແຫງນຮນຕຳໆໄປ.

ສຳາລບບຳລສດ, ເວລາໄດມາຮອດແລວ ທພວກທານຕອງໄດກາວມາຢນຢທາງຫງ ອອກຈາກວຽກງານຄມຄອງບຳລຫານໂຄງການເປນປະຈຳາທກໆມ, ໃນຂະນະທຍງຕອງສບຕຳມສວນຮວມ ແລະ ສະໜອງຄວາມຮຄວາມຊຽວຊານຢາງຕຳເນອງ. IFIs ເອງກຳຍງສບຕຳມພາລະບດບາດຂອງຕນຢເຊນກນ.

ສຳາລບ GoL ໂດຍສະເພາະແມນບນດາອງການຈດຕງຂນເມອງ, ບດບາດຂອງພວກທານ ແມນໃຫການສະໜບສະໜນ ການປຽນຖາຍອຳານາດໄປສບານນອຍ ແລະ ຂນບານ ຢເທງພພຽງ, ເພອສະໜອງການສະໜບສະໜນສຳາຮອງທເຂມແຂງ ແລະ ເພອຊວຍປະຄບປະຄອງ ແຮງກະຕນທຍາດມາໄດໃນປະຈບນນໄວ.

ຄະນະ POE ມຄວາມໝນໃຈວາ ໂຄງການໄດກາວມາຢນຢບນເສນທາງໄປສຄວາມຍນຍງຄງຕວໂດຍລວມແລວ. ມນຍງບຳທນໄປເຖງຈດນນ. ການປະກອບສວນເພມເຕມຢາງເອາຈງເອາຍງ ຂອງຜທມສວນຮວມທງໝດ ເພອຮກສາລະດບການຊວຍເຫອຂອງຕນໄວ ໃນຊມປຕຳໜານ ໄດສະໜອງຫກຖານຂອງ ຄວາມມງໝນຄນໃໝ ຂອງທກໆຝາຍ ເພອກາວໄປສເປາໝາຍຂນສດທາຍ ແຫງຄວາມຍນຍງຄງຕວ.

25

ເອກະສານຊອນທາຍ A: ໜງສ ແນະນາການປດເຖງ: ດຣ. ໄຊປະເສດ ພມສພາ

ຫວໜາກມກມທລະກດພະລງງານກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບຳແຮສາທາລະນະລດ ປະຊາທປະໄຕ ປະຊາຊນລາວ

ນະຄອນຫວງວຽງຈນວນທ 9 ກຳລະກດ 2018ຮຽນ ທານ ດຣ. ໄຊປະເສດ ທນບຖ,

ຄະນະຜຊຽວຊາວ ຂອງໂຄງການເຂອນໄຟຟານຳາຕກ ນຳາເທນ 2 ເພອຫາກຫາຍຈດປະສງ ຂຳແນະນຳາໃຫທຳາການປດ ໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ ຂອງໂຄງການ ລງໄດທນທ. ຂຳກຳານດຕາງໆ ຂອງສນຍາສຳາປະທານ ທກຽວຂອງກບການປດ ໄດຖກຕອບສະໜອງຈນເປນທພຳໃນຂອງຄະນະພວກເຮາແລວ.

ຄະນະພວກເຮາຈະຍນບດລາຍງານ ຜນການມາຢຽມຢາມຊດປະຈບນຂອງພວກເຮາ ໃຫແກລດຖະບານລາວ ໃນວນທ 16 ກຳລະກດ 2018. ບດລາຍງານສະບບນ ຈະຊເຫດຊຜນຢາງເຕມສວນໃຫແກຄຳາແນະນຳາດງກາວນຂອງຄະນະພວກເຮາ. ຄະນະຂຳອວາຍພອນໃຫໂຄງການຈງປະສບແຕຄວາມສຳາເລດ ໃນຊມປຂາງໜາ ແລະ ຂຳສະແດງຄວາມຂອບໃຈມາຍງລດຖະບານຂອງທານ ທໃຫໂອກາດພວກເຮາໄດຮບໃຊຢໃນ POE.ດວຍຄວາມນບຖ.

[ລາຍເຊນ]David K. McDowellElizabeth MannLee M. Talbot

26

ເອກະສານຊອນທາຍ B: ຜນສາເລດ ຂອງບນດາກດຈະກາ ທແນະນາໃຫເປນເງອນໄຂ ຂອງການປດ RIP

ຄາແນະນາ ການປະເມນ

1. ຄາແນະນາໂດຍລວມ ຂອງ POE ກຽວກບການປດ

ພາກທ 16 ສງທພບເຫນ, ການສະຫບ ແລະ ຄຳາແນະນຳາ

46/27 ບນທກຄຳາເຫນຂອງ POE ວາ ນະວນທ 31 ທນວາ 2017 ບນດາຈດປະສງ ແລະ ຂຳກຳານດຕາງໆກຽວກບວຽກງານຍກຍາຍຈດສນ (ROPs) ນນ ຍງບຳທນບນລໄດເທອ.

ບນລແລວ. ນບແຕພວກເຮາລາຍງານເປນຕນມາ, ກດຈະກຳາທງໝດທກຳານດໃຫກະທຳາ ເພອຕອບສະໜອງ ຕາມເງອນໄຂຕາງໆຂອງການປດ ຊງ POE ໄດແນະນຳາໄວຢ ບດລາຍງານທ 27 ນນ ແມນສຳາເລດລງແລວ ຫ ພວມດຳາເນນໃກສຳາເລດ

47/27 ຕກລງປດ RIP ໂດຍເລງໃສປະມານວນທ 30 ມຖນາ 2018 ພາຍໃຕເງອນໄຂດງຕຳໄປນ: • ບນດາຄຳາແນະນຳາຂອງ POE ຢບດລາຍງານສະບບນ ດງທໄດສງລວມໄວຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ [ນ] A ກຽວກບກດຈະກຳາເພມເຕມທຕອງບນລ ROPs, ເພມເຕມໃສກດຈະກຳາອນໆທຕນເຫນວາຈຳາເປນ, ປະກອບເປນພນຖານຂອງຂຳຕກລງລະຫວາງ GoL ແລະ NTPC ກຽວກບພນທະສນຍາສະເພາະຂອງພວກຕນທຍງຄງຄາງຢ ພາຍໃຕສນຍາ CA. • ຄຳາແນະນຳາກຽວກບການຫາງຫາກະກຽມເພມເຕມອນໆ ຢໃນເອກະສານ [ນ] ຊອນທາຍ A ປະກອບເປນພນຖານຂອງຂຳຕກລງຕາງໆ ລະຫວາງ GoL ແລະ ຝາຍອນໆ ກຽວກບການວາງແຜນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດກດຈະກຳາຕາງໆ ເພອການພດທະນາຕຳໄປຂອງຊາວຜຍກຍາຍຢພພຽງນາກາຍ ໄປຈນເຖງວນຊນສດຂອງໄລຍະສຳາປະທານ ໃນປ 2035.

ບນລແລວ. POE ໄດແນະນຳາ ໃຫລດຖະບານ ຕກລງເຫນດ ປດໄລຍະຈດຕງປະຕບດວຽກງານຍກຍາຍຈດສນໄດທນທ.

48/27 ເຊອເຊນເອາ POE ເຂາມາພສດຢງຖນ ຄວາມສຳາເລດຜນຂອງກດຈະກຳາຕາງໆ ທລະບໄວຢໃນຊອນທາຍ A ໃນລະຫວາງການລງຢຽມຢາມ ກາງປ 2018.

ບນລແລວ. ການລງຢຽມຢາມ ຄງທ 28 ຂອງ POE (ມຖນາ-ກຳລະກດ 2018) ສາມາດສຳາຫວດກວດກາ ແລະ ພສດຄຢງຢນຄວາມສຳາເລດ ຫ ຄວາມຄບໜາຢາງໃຫຍຫວງ ຂອງກດຈະກຳາຫກທງໝດ

2. ຄາແນະນາກຽວກບຄວາມສອດຄອງຕາມ ROPs (NTPC)

ພາກທ 5 ວຽກງານປາໄມ

7/27 ສຳາເລດການຮາງແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມບານນອຍ (HFMPs) ໂດຍການມສວນຮວມຢາງເຕມສວນຂອງຄນໃນບານນອຍ ແລະ ປະສານງານວຽກພດທະນາ ຂອງ HFMPs ກບ VDPs.

ບນລແລວ. ການເລມສາງ ແລະ ຈດຕງປະຕບດບດຄຳາຮອງອນລະອຽດຕາງໆ ຈາກບລມະສດຂອງ VDP ໂດຍໄວ ມຄວາມສຳາຄນຕຳການຮກສາແຮງກະຕນໄວ.

8/27 ອງໃສ HFMPs ແລະ ການປກສາຫາລກບຜທມສວນຮວມທງໝດ ແລະ ໝບານນອຍ, ຈງຮາງຍດທະສາດກວມລວມອນໜງ ແລະ ປະສມປະສານມນເຂາໃນ CFPs, VDPs ແລະ ໃນແຜນການຄມຄອງບຳລຫານປາໄມ.

ບນລແລວ.

9/27 ຮາງ FMP ສະບດດດແກ, ໂດຍໄດຮບການອະນມດຈາກລດຖະບານທກລະດບທກຽວຂອງ, ເພອການຄມຄອງບຳລຫານ ປາໄມຊມຊນຂອງພພຽງນາກາຍ.

ບນລແລວ.

10/27 ສຳາເລດການສາງ HFMPs ສຳາລບບານນອຍທງໝດ ໂດຍການມສວນຮວມຢາງເຕມສວນຂອງຄນໃນທອງຖນ.

ບນລແລວ.

27

ພາກທ 9 ການລຽງສດ

20/27 ສຳາຫວດກວດກາຄນ ແລະ, ໃນທາຍປ 2018, ຕອງດດແກແຜນການພດທະນາການລຽງສດ, ຮວມທງການປະເມນຄນ ຂດຄວາມສາມາດບນຈລຽງ ບນພພຽງແຫງນ ແລະ ແລະ ການສາງແຜນຮບມເຫດການສກເສນ ສຳາລບຄມຄອງບຳລຫານ ອາຫານຂອງສດລຽງຂະໜາດໃຫຍ ແລະ ຈຳານວນຂອງສດຂະໜາດໃຫຍ ໃນກຳລະນທເກດໄພແຫງແລງຮນແຮງ ແລະ ສຳາລບການໂຕຕອບຢາງມປະສດທພາບໃນກຳລະນທມໂລກລະບາດ.

ບນລສວນໜງແລວໃນຂນວາງແຜນ. NP-LAF ຮວມມການປະເມນເງອນໄຂກຳານດດານອາຫານສດ ແລະ ການຜະລດອາຫານສດເພມເຕມ ກຳຄການເຜຍແຜຄວາມຮດານການສກຢາກນພະຍາດໃຫແກສດລຽງຂະໜາດໃຫຍ. ບນຫາຈຳານວນຂອງສດລຽງຂະໜາດໃຫຍ ຈະເພມຂນຫາຍ ຖາວາສດຈຳາວນຫວງຫາຍຖກນຳາຄນມາຈາກເຂດອາງໂຕງ.

ພາກທ 14 ໂຄງລາງພນຖານ ແລະ ການສະໜອງຊບສນອນໆ

39/27 NTPC ແລະ GoL ຄວນຕອງຢນຢນເງອນໄຂກຳານດຕາງໆ ຂອງ CA ກຽວກບໂຄງລາງພນຖານທ ທຮວມເຂາໄວຢໃນ LoA ແລະ ສນຍາມອບໂອນ.

ບນລແລວ. ພນທະສນຍາທງໝດຂອງ CA ທກຽວກບໂຄງລາງພນຖານ ໄດຖກບງຊໝດແລວ ແລະ ກຳສຳາເລດໝດແລວ ຫບຳດງນນກຳພວມຈະສຳາເລດແລວ.

3. ຄາແນະນາກຽວກບການປະຕບດໃຫສອດຄອງກບ ROPs (GOL)

ພາກທ 4 ການປະມງ

2/27 ສຳາເລດການສຳາຫວດກວດກາຄນ ເພອສາງຄວາມກະທດຮດ ແລະ ຄວາມເຂມແຂງ ໃຫແກອງການຈດຕງ,ໃຫການສະໜອງທນ ແລະ ໃຫລະບຽບການຄມຄອງ ຂອງລະບບການບຳລຫານຮວມ ຢເຂດອາງເກບນຳາ ແລະ ຈດຕງປະຕບດ ຜນໄດຮບຂອງການສຳາຫວດກວດກາຢໃນຂນບານ ແລະ ຂນເມອງ ໃຫສຳາເລດພາຍໃນທາຍປ 2018.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. NP-LAF ຮວມມການສຳາຫວດກວດກາ ລະບອບການບຳລຫານຮວມ ແລະ ການບງຄບໃຊກດໝາຍ.

ພາກທ 12 ກມຊນເຜາ

33/27 ຂະຫຍາຍໄປທວພພຽງ ມາດຕະການໃໝໆທຖກນຳາສະເໜຜານທາງຂະບວນການ VDP ຊງຖກອອກແບບມາເພອປບປງສະມດຖະພາບດານເສດຖະກດ ແລະ ອງໃສການສະໜບສະໜນອາຊບທຳາມາຫາກນທແທດເໝາະ ໃຫແກບານນອຍ, ກມຄວເຮອນ ແລະ ຄອບຄວທດອຍໂອກາດ ບນພນຖານຄວາມຈຳາເປນ ແລະ ເງອນໄຂ ແທນທຈະອງໃສຊນຊາດຊນເຜາ, ແລະ ຂະຫຍາຍວທການທອອກແບບຢາງແທດເໝາະ ອອກໄປສໄລຍະຫງການປດ RIP.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ຂະບວນການ VDP ຮບປະກນໃຫມການແຍກ ລກສະນະກຳານດ ຂອງ ບລມະສດຂອງຕວເຮອນທກຍາກ. NT2DF ແລະ NP-LAF ຈະເລງເປາໃສຄວເຮອນທມຄວາມສຽງສງ.

4. ຄາແນະນາ ສາລບການພດທະນາໃນອະນາຄດ ເພອຕກລງເຫນດເປນສວນໜງຂອງການຕດສນໃຈປດ RIP

ພາກທ 5 ວຽກງານປາໄມ

12/27 ຍນ HFMP ທພດທະນາຂນໃຫແຕລະບານນອຍ ໄປໃຫ DAFO, PAFO ແລະ DoF ເພອອະນມນ.

ບນລແລວ.

ພາກທ 7 ການພດທະນາກະສກຳາ

16/27 GoL ຕກລງເຫນດກບແຜນການພດທະນາກະສກຳາ ສະບບດດແກ ບນຫກການທມຢໃນ CA, ເພອໃຫ DAFO ເປນຜພດທະນາຂນ ແລະ ຈດຕງປະຕບດ ໂດຍໄດຮບການຊວຍເຫອຈາກ NP-LAF, ຜານທາງການວາງແຜນພດທະນາບານ.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ແຜນການຫາປ ແລະ ແຜນວຽກຂອງ NP-LAF ສຳາເລດລງແລວ. ສວນແຜນການອນລະອຽດສຳາລບການຈດຕງປະຕບດນນ ຍງລຳຖາໃຫມການສາງຂນຢ.

17/27 GoL ຮບປະກນວາ ການສະໜອງທນ ແລະ ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ທ NP-LAF ເປນຜໃຫມາໃນກາງ

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ຄຳາຮອງທງໝດ ເພອເຮາການຊວຍເຫອຈາກ NP-LAF ຈະກະທຳາ

28

ໄລຍະ ໄດຖກຮວມເຂາໄວຢາງເຕມສວນ ໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດ ວຽກງານພດທະນາໃນອະນາຄນຢພພຽງແຫງນ.

ຂນຜານຂະບວນການ VDP ແບບລວມສນ.

ພາກທ 10 ອາຊບນອກກະສກຳາ

29/27 ກວດກາເບງຄນຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ ທຈະມາຄມຄອງບຳລຫານແຜນງານນອກກະສກຳາ ແລະ ແນະນຳາໃຫພດທະນາເພມເຕມ ຖາຈຳາເປນ.

ບນລແລວ. ບຳລສດມຄວາມໝນໃຈວາ ເມອງມພະນກງານທໄດຮບການຝກອບຮມແລວ ສຳາລບພາລະບດບາດນ.

30/27 ເລມຕນຕດຕາມກວດກາ ບນດາທລະກດໃໝທຖາກຳສາງຕງຂນ ແລະ ສາງວຽກເຮດງານທຳາ

ບນລແລວ. ຜນໄດຮບຈາກການຕດຕາມກວດກາຮອບທຳາອດ ແມນມພອມໃຫແລວ.

ພາກທ 15 ການຫາງຫາກະກຽມທາງດານສະຖາບນ ໃນອະນາຄດ ພາຍຫງ RIP

42/27 ຢນຢນວາ ການຫາງຫາກະກຽມດານສະຖາບນທລະບໄວຢເອກະສານຊອນທາຍ C ແມນມພອມແລວຕາມທໄດກຳານດໄວ ສຳາລບໂຄງການພດທະນາໄລຍະກາງ ຢພພຽງນາກາຍ.

ບນລແລວ. ການຫາງຫາກະກຽມທງໝດໄດຮບການຈດເອກະສານ ແລະ ຕກລງໝດແລວ. ເບງຄຳາເຫນກຽວກບການຕດຕາມກວດກາ (ຄຳາແນະນຳາຂຳ 44-45/27).

ພາກທ 14 ການສະໜອງໂຄງລາງພນຖານ ແລະ ຊບສນອນໆ

40/27 ຄວາມສອດຄອງກບເງອນໄຂກຳານດດານໂຄງລາງພນຖານທຍງເຫອຄາງຢ ຄວນຕອງເປນວນໜງຂອງການຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ ເພອເບງ LoA ຫ ສນຍາມອບໂອນ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ຍງບຳທນຢນຢນການຕດຕາມກວດກາອດສະຫະ. ແຕເຖງຢາງນນກຳຕາມ, ມບດລາຍງານຕາງໆ ກຽວກບສະຖານະພາບຂອງໜາວຽກໂຄງລາງພນຖານທງໝດ.

41/27 ການກວດສອບບນຊຂອງ SERF ຄວນຕອງຮວມເອາການຕດຕາມກວດກາແບບອດສະຫະເປນແຕລະໄລຍະ ເພອເບງມາດຕະຖານຂອງການບຳາລງຮກສາຊບສນຂອງຊມຊນ ທຕນເປນຜສະໜອງທນໃຫ.

ຍງບທນບນລໄດ. ບຳມຫກຖານຂອງການຕດຕາມການປະຕບດງານ ຕາມທໄດລະບໄວໃນປມຄມຂອງ SERF.

ພາກທ 15 ການຫາງຫາກະກຽມດານສະຖາບນໃນອະນາຄດ ພາຍຫງ RIP

43/27 ຕກລງວາ ກມປະຕບດງານພພຽງນາກາຍ ຄວນຕອງຮວມມຕວແທນຈາກບານຜຍກຍາຍແຕລະບານ ແລະ ກດຈະກຳາລເລມຂອງກມ ຄວນຈະແມນການສາງບດບນທກຄວາມເຂາໃຈສະບບໜງທ ສາທາລະນະຊນສາມາດເຫນໄດ ຊງແມນເອກະສານທລະບໜາວຽກສຳາຄນຕາງໆຂອງການຄມຄອງບຊລຫານໂຄງການ.

ບນລແລວສວນໜງ. ໝບານມຜຕາງໜ I າຢໃນ NPWG. ແຕວາກມນຍງບຳທນໄດພບກນເປນທາງການເທອ.

44/27 ຕກລງເຫນດໃຫມການສຳາຫວດຄນຄວາມຄບໜາ ແລະ ຜນສຳາເລດ ຂອງໂຄງການ ເປນແຕລະໄລຍະ ໂດຍອງການຈດຕງສາກນ. ຜທຳາການສຳາຫວດຄນຕອງເຮດບດລາຍງານ ແລະ ໃຫສາທາລະນະຊນເຂາເຖງໄດ.

ບນລແລວ ແບບມເງອນໄຂ. ຄະນະ POE ແນະນຳາໃຫທບທວນຄນເງອນໄຂກຳານດຂອງການໃຫການສະໜບສະໜນ ການມາກວດກາ ຂອງທປກສາອດສະຫະ ຂອງ NT2DF ແລະ ໃຫມການຢນຢນ ບດບາດອນຕຳເນອງຂອງ LTA ໃນໜາທຮບຜດຊອບປະຈບນຂອງມນ ແລະ ການພມເຜຍແຜບດລາຍງານຂອງມນ.

45/27 ຢນຢນບດບາດໃນອະນາຄດຂອງ POE ໃນຖານະເປນອງການຈດຕງປະຈຳາການ ພາຍໃຕ CA ທາງດານປະເດນສງຄມ ແລະ ສະພາບແວດລອມ, WMPA, ການສະຫວດກວດກາຄນເບງຜນສຳາເລດຂອງ ROPs, ການຕດຕາມກວດກາໄລຍະຍາວ ການປະຕບດງານຂອງໂຄງການພດທະນາໄລຍະກາງ, ແລະ ປະເດນອນໆທກຽວຂອງກບ CA.

ພວມດາເນນໄປຢ. ຕອງໄດຢນຢນກບ GoL.

5. ຄາແນະນາກຽວກບປະເດນອນໆ ເພອການພຈາລະນາໃນວຽກພດທະນາບນພພຽງແຫງນ ໃນ

29

ອະນາຄດ

ພາກທ 3 ພາບລວມ: ມາດຕະຖານການດຳາລງຊວດຂອງຜຍກຍາຍ

1/27 ການສຳາຫວດ ບນລະບຽບວທ ທສອດຄອງກບ LSMS ຕອງຖກກຳາທຳາຂນທກໆສາມຫາສປ ຕະຫອດໄລຍະເວລາຂອງການສຳາປະທານ ເພອຕດຕາມກວດກາຢາງເປນປກກະຕ ເບງເງອນໄຂການເປນຢຂອງແບບແຜນການດຳາລງຊວດຂອງໝບານຍກຍາຍຈດສນ.

ບນລແລວແບບມເງອນໄຂ. POE ແນະນຳາໃຫມການຢນຢນ ລະບຽບວທ ແລະ ເວລາ ຂອງການສຳາຫວດ ແລະ ການຈດພມຜນໄດຮບຂອງຕນ.

ພາກທ 4 ການປະມງ

3/27 ສບຕຳຕດຕາມກວດກາກດຈະກຳາຄວບຄມການປະມງ ຮວມທງການລາດຕະເວນຮວມ ແລະ ດານກວດ, ເພອຄວາມມປະສດທພາບ ແລະ ເພອແກໄຂ ຖາຈຳາເປນ

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ແຜນວຽກຂອງ NP-LAF ຮວມມ ການສຳາຫວດກວດກາເບງຄວາມມປະສດທພາບຂອງໜວຍງານບງຄບໃຊກດໝາຍ. ການລງສຳາຫວດຈຳານວນປາທຄວເຮອນຈບໄດນນ ຈະຢດຕລງ.

4/27 ສບຕຳພດທະນາການຕະຫາດ ແລະ ການປງແຕງປາ ເພອຕມມນຄາໃຫປາທຫາໄດ.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ຖກຮວມເຂາໄວໃນແຜນວຽກຂອງ NP-LAF.

5/27 ສຳາຫວດກວດກາຄນ ແລະ ຖາຈຳາເປນກຳໃຫດດແກ ລະບຽບການຄມຄອງການຕະຫາດປາ

ຍງບທນໄດປະເມນ. ຄວນຖກຮວມເຂາໄວຢໃນແຜນວຽກພດທະນາການຕະຫາດ ຂອງ NP-LAF.

6/27 ບຳາລງຮກສາລະບບຕດຕາມກວດກາຊດປະຈບນ ເພອເບງ ນເວດວທະຍາຂອງອາງເກບນຳາ, ສຂະພາບຂອງສະຖານທບອນຫາປາ ແລະ ຄວາຫາກຫາຍຂອງປະເພດສດນຳາ, ຈຳານວນປາທຄວເຮອນຈບໄດ ແລະ ການດຳາເນນງານທມການບຳລຫານຮວມ.

ບນລສວນນງແລວ. ຫອງທດລອງຂອງການປະມງ ຈະສບຕຳດຳາເນນໄປ ແຕວາການລງສຳາຫວດການຫາປາຂອງຄວເຮອນຈະຖກຢດຕ.

ພາກທ 5 ການປາໄມ

11/27 ຕກລງເຫນດ ນະໂຍບາຍຂອງ GoL ໃນທກລະດບ ກຽວກບປະເດນທສຳາຄນຕາງໆ, ຮວມທງ: • ການຈດກາຍຄງປາແບບຄບຖວນສມບນ ໃນທວພພຽງແຫງນ, ຖາຈຳາເປນ; • ການລເລມແຜນການຕາງໆ, ເປນຕນແມນ ການຂະຫຍາຍ ການປກທນຍາຫານ, ຮວມທງກະສກຳາປາໄມ ຢໃນ CFPs, ການພດທະນາການທອງທຽວທຳາມະຊາດຢຕາມປາຂອງບານນອຍ, ການສະໜອງຄວາມຊວຍເຫອທາງດານວຊາການ ໃຫແກການຈດຕງ ການຄມຄອງບຳລຫານ NTFP ແລະ ຕອງໂສມນຄາ; • ປະສມປະສານ CFPs ເຂາໃນ VDPs.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ບລມະສດຕາງໆຢໃນ HMFPs ຈຳາເປນຕອງຖກພດທະນາໃຫເປນກດຈະກຳາສະເພາະຕາງໆ.

ພາກທ 6 ດນ

13/27 ຮບປະກນໃຫການຕດສນໃຈກຽວກບການນຳາໃຊທດນ ຢໃນການພດທະນາຂອງ CFPs ແລະ VDPs ສອດຄອງກບລະບຽບຂນຕອນທາງກດໝາຍທໄດຕງຂນສຳາລບການຕດສນໃຈຂອງຊມຊນ ກຽວກບດນຊມຊນ ແລະ ສອດຄອງກບເງອນໄຂກຳານດຂອງ CA ເພອນບຖ ຄວາມເຊອມແໜນທາງສງຄມ ແລະ ວດທະນະທຳາ ຂອງໝບານຍກຍາຍດງເດມ ແລະ ເພອຮບປະກນ ໃຫມການຍອມຮບຮ ແລະ ນບຖ ການນຳາໃຊຊບພະຍາກອນຂອງບານ;

ບນລສວນໜງແລວ. ແຜນວຽກຂອງ NP-LAF ຮວມເອາບດວໄຈ ເງອນໄຂກຳານດ ແລະ ຂະບວນການຂອງການຫນປຽນວທນຳາໃຊດນ, ແຕວາໜງສຄຳາຮອງຕາງໆທມຢພດຍງບຳທນເປນໜາພຳໃຈ ຫ ຮບເອາໄດເທອ. ລະບຽບວທອນຈະແຈງຂອງການຫນປຽນທດນ ໄດຖກສາງຂນແລວ ໃຫເປນສວນໜງຂອງການວາງແຜນນຳາໃຊທດນ ສຳາລບອາຊບດານປາໄມ ແລະ ກະສກຳາ ຢໃນລະບຽບຫກການຂອງ CLT ແລະ ຄວນຕອງຖກນຳາໃຊ.

14/27 ສະໜອງການຊວຍເຫອເພມເຕມ ໃຫແກເມອງ ເພອພດທະນາລະບຽບຂນຕອນສຳາລບການຫນປຽນດນ ໃຫສອດຄອງກບລະບຽບຫກການຂອງ CLT.

ບນລແບບມເງອນໄຂ ໃນຂນວາງແຜນ. ແຜນວຽກ NP-LAF ຄວນຕອງຮວມເອາການສະໜບສະໜນ ໃຫແກການພດທະນາລະບຽບຂນຕອນການ

30

ຫນປຽນດນຂນເມອງ.

15/27 ບຳຮວມເອາຄວເຮອນທບຳແມນຜຍກຍາຍ ເຂາໃນກດຈະກຳາກະສກຳາຕາງໆຂອງ NP-LAF ຈນກວາວາ ຊາວຜຍກຍາຍທງໝດ ແລະ ຄວເຮອນຫນຕຳໆມາຂອງພວກເຂາເຈາ ຊງແມນຜທມສດ ຈະໄດຮບດນຈດສນ ແລະ ເອກະສານທາງກດໝາຍອອກໃຫແລວກອນ, ແລະ ລະບຽບຂນຕອນທເໝາະສມ ສຳາລບການຫນປຽນດນ ໄດຖກນຳາໃຊແລວສາກອນ.

ບນລແລວ. ຖກຍອມຮບຮຢາງໂຈງແຈງຢໃນແຜນວຽກຂອງ NP-LAF.

ພາກທ 8 ການປກພດທນຍາຫານ ແລະ ການຊນລະປະທານ

18/27 ສຳາຫວດກວດກາຄນເບງຄວາມຄບໜາ ຂອງຊນລະປະທານ ແລະ ທາງເລອກທເປນເສດຖະກດ ສຳາລບການພດທະນາໃນອະນາຄດ, ໃຊປະໂຫຍດ ຄວາມຊຽວຊານລະດບຊາດ ຂອງ MAF ເຂາໃນຂະບວນການນ.

ບນລແບບມເງອນໄຂ ໃນຂນວາງແຜນ. ການສຳາຫວດກວດກາຄນເບງຊນລະປະທານ ທຮວມເຂາໄວຢໃນແຜນວຽກ NP-LAF. ຄວນມການປກສາຫາລກບ MAF ຢາງເໝາະສມເພອຊອກເອາການຊວຍເຫອດານວຊາການ.

19/27 ຈດການໂອລມສນທະນາແບບເລງເປາ ກບຊາວນາຊາວສວນຜທຫນອອກຈາກການປກມນຕນ ເພອເວາເຖງການປບປງດນ ແລະ ທາງເລອກຕາງໆສຳາລບການປກທນຍາຫານໃນອະນາຄດ

ບນລແບບມເງອນໄຂ ໃນຂນວາງແຜນ. ແຜນວຽກ NP-LAF ທຮວມມກດຈະກຳາຊງກຽວຂອງກບການປກມນຕນ ຄວນຕອງຮວມມຂຳແນະນຳາກຽວກບທນຍາຫານຕາງໆທຈະມາປກແທນໃນພາຍຫງ.

ພາກທ 9 ສດລຽງ

21/27 ຮວມເອາທາງເລອກຕາງໆ ສຳາລບການສະໜບສະໜນ ການພດທະນາທລະກດສດລຽງຂະໜາດໃຫຍ ເຂາໄວຢໃນ ການວາງແຜນພດທະນາບານ ແລະ ຢໃນ NP-LAF.

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ.

22/27 ເປດສາກເຜຍແຜຂຳມນເພມເຕມ ໂດຍເລງໃສຄວເຮອນທລຽງສດນອຍເປນທລະກດ ເພອປກລະດມເຂາເຈາ ໃຫມການຄມຄອງບຳລຫານຢາງປອດໄພ ແລະ ປະຕບດການສກຢາກນພະຍາດຢາງມປະສດທພາບ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ບຳມຫກຖານຂອງການເຜຍແຜຂຳມນເພມເຕມ ກຽວກບສດລຽງຂະໜາດນອຍ. ຍງມຄວາມກງວນຢຕາມໝບານ ກຽວກບຄວາມສຽງຂອງພະຍາດທຕດພນກບການລຽງໄກໃຫເປນທລະກດ.

ພາກທ 10 ວຽກງານນອກກະສກຳາ

23/27 ເລງລດໃຫມການກວດສອບບນຊຕາມທໄດຂນແຜນໄວແລວ ເພອເບງການດຳາເນນງານຂອງແຕລະ VDF ແລະ ກຽມພອມແກໄຂບນຫາ ສຳາລບກອງທນທມບນຫາໜຄງຄາງ

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ທະນາຄານແຫງຊາດລາວ ຈະເປນຜດຳາເນນການກວດສອບ ສຳາລບ SCU ທໄດຂນແຜນໄວແລວ.

24/27 ສຳາຫວດກວດກາຄນ ຄຳາຕດສນໃຈໃຫປອຍກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃຫປອຍກ ຂອງບນດາກອງທນ ເພອຮບປະກນໃຫທກໆກມ ທຕອບສະໜອງໄດຕາມເງອນໄຂຂອງກອງທນ ສາມາດເຂາເຖງທນໄດຢາງສະເໝພາບ

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ສະມາຄມສນເຊອຈນລະພາກຂອງລາວ ແລະເປນຜດຳາເນນການກວດສອບບນຊສງຄມຂອງ VDFs ສຳາລບ SCU ທໄດຂນແຜນໄວແລວ..

25/27 ສຳາເລດການສາງ ແລະ ປະກອບພະນກງານ ໃຫແກ ອງການຈດຕງ ສະໜບສະໜນເຄອຂາຍ ເພອສະໜບສະໜນ VDFs

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ສາງແຜນການຂນແລວສຳາລບ SCU ພອມດວຍສະມາຊກຜຖຫນຈາກ VDFs.

26/27 ສາງຕງກອງທນເງນຕງຕນ ເພອເສມໃສ VDFs ທແມນການປອຍສນເຊອໄລຍະຍາວ

ບນລແລວໃນຂນວາງແຜນ. ແຜນການສຳາລບ SCU ທປະສມປະສານ ເງນກໄລຍະຍາວກວາ ໃນຈຳານວນທຫາຍກວາ ເໝາະສຳາລບທລະກດທມຄວາມສຽງ.

27/27 ສຳາເລດການສາງຕງສນຊບພະຍາກອນທຂນແຜນໄວແລວ ສຳາລບຫວໜວຍທລະກດທເລມໃໝ.

ບນລແລວ.

31

28/27 ສຳາເລດການວາງແຜນ ສຳາລບບຳລສດຮວມຫນ ກບບນດາຜດຳາເນນການທອງທຽວລາວ ເພອຈດທວໄປເຂດປກປອງ.

ບນລແລວ ແບບມເງອນໄຂ ຢໃນຂນຕອນການວາງແຜນ. ທວບາງອນ ເລມຕນແລວ ໃນຂະນະທທວອນໆພດພວມຂນແຜນຢ. ຈຳາເປນຕອງໄດຮບອະນມດຈາກ WMPA ແລະ ຕອງມການກຳສາງສະຖານອາຄານ ແລະ ສາຍສຳາພນກບບານສາກອນ.

ພາກທ 11 ທກຍາກ ແລະ ດອຍໂອກາດ

31/27 ຮວມທງອງປະກອບດຽວ ສຳາລ I ບຄວເຮອນທທກຍາກ, ດອຍໂອກາດ ແລະ ມຄວາມສຽງສງ ຢໃນລະບຽບວທຂອງ VDP.

ບນລແລວ. ແຍກລກສະນະກຳານດ ຂອງ ບລມະສດຂອງ ກມ “ທກຍາກ” ຢໃນລະບຽບວທ VDP.

32/27 ພດທະນາ ແຜນການສາງອາຊບທຳາມາຫາກດ ສຳາລບຄວເຮອນທມຄວາມສຽງສງ ໂດຍຕອງມການອອກແບບໃຫເໝາະສມສະເພາະກບສະພາບຂອງແຕລະຄວເຮອນ.

ບນລແລວຢໃນການວາງແຜນ. ການເລງເປາຢາງເຈາະຈງໃສບນດາຄວເຮອນທມຄວາມສຽງ ເພອອອກກແບບການສະໜບສະໜນອາຊບທຳາມາຫາກນອນເໝາະສມ ຢໃນບນດາແຜນການຂອງ NP-LAF ແລະ NT2DF

ພາກທ 12 ກມຊນເຜາ

34/27 ປບປງທກສະໃນການສສານ ແລະ ການນຳາສະເໜໂຄງການ ໃຫໄດດກວາເກາ ເພອດງເອາຜເຖາຜແກເຂາມາມາສວນຮວມໃນວຽກງານຕາງໆຂອງບານໃຫມປະສດທພາບກວາເກາ ແລະ ພຈາລະນາແຕງຕງຜອຳານວຍຄວາມສະດວກຄນນງໃຫເຮດວຽກເຕມເວລາ ໂດຍຕອງແມນຄນທມຄວາມຮດານພາສາຊນເຜາ ໂດຍສະເພາະແມນພາສາມະກອງ ເພອປບປງໃຫຜເຖາຜແກສາມາດເຂາຮວມກອງປະຊມປກສາຫາລ ດານການວາງແຜນ ແລະ ການອອກແບບ ທຈະມາເຖງ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ຍງບຳທນຊອກໄດຜອຳານວຍຄວາມສະດວກ ທສາມາດປາກເວາພາສາມະກອງ.

35/27 ເລມລງມແຕເນນໆ ເພອຂະຫຍາຍຈຳານວນຕວແທນຊນເຜາຢໃນ VDCs, ໂດຍສອດຄອງກບຂຳກຳານດຕາງໆຂອງ CA ແລະ ກບເງອນໄຂກຳານດ ຂອງທານເຈາແຂວງຄຳາມວນທວາ ໃນການຄດເລອກສະມາຊກຂອງ VDCs ແລະ ອງການຈດຕງທສຳາຄນອນໆຂອງບານນນ ນາຍບານຕອງຮບປະກນ ໃຫມຕວແທນຂອງ ແມຍງ ແລະ ຄວເຮອນທມາຈາກຊນເຜາ ໃນຈຳານວນທເໝາະສມ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ພວມຊອກຫາສະຖຕເພມເຕມ. ມຕວແທນຂອງກມຊນເຜາເຂາຮວມໃນ VDP ຂອງບານນອຍເປນຈຳານວນຫາຍ

36/27 ມຫກຖານບາງອນທຊບອກວາ ຄວາມຫາກຫາຍທາງດານວດທະນະນຳາ ແລະ ພາສາປາກເວາ ພວມຫດຈຳານວນລງ ທງໆທເຫນໄດແຈງວາ ມຄວາມສອດຄອງກມກຽວທາງສງຄມເພມຂນ ຊງເປນຜນມາຈາກມາດຕະການຕາງໆ ເພອມອບສດອຳານາດໃຫແກບານນອຍ ແລະ ບານທວໄປຫາຍຂນ. ຕອງມການລເລມສກສາຢາງໃກຊດກວາເກາກຽວບວດທະນະທຳາ ລະ ພາສາຕາງໆ ກອນທພວກມນຈະຜພງໄປກວານ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ສຳາລບການພດທະນາໃນອະນາຄດ.

37/27 ປກລະດມ ແລະ ສະໜບສະໜນ LFNC ໃນການຂະຫຍາຍພາລະບດບາດອນມຄນຄາຂອງຕນ ໃນວຽກສງເສມ ການປກປກຮກສາວດທະນະທຳາ ແລະ ການແກໄຂຂຳຂດແຍງທເກດຂນຢພພຽງແຫງນ.

ຍງບທນໄດປະເມນ. ສຳາລບການພດທະນາໃນອະນາຄດ.

38/27 ສບຕຳການເຈລະຈາຢາງອດທດ ຮວມກບ ແລະ ຜານທາງ LFNC ເພອຊອກຫາວທແກໄຂ ປະເດນການເຂາໄປເຂດບານສບເຮຍເກາ, ພອມດວຍທາງເລອກຕາງໆ ໄວໃຫພຈາລະນາ ເຊນຈດໃຫສະຖານທນນເປນບານນອຍ NNT NPA ໂດຍໃຫມລະບບການອະນລກ ແລະ ພດທະນາ ຫ ໃຫ

ຍງບທນໄດປະເມນ. ສຳາລບການພດທະນາໃນອະນາຄດ. ການສນທະນາກບເຜາອະໂຮຢນຳານຽນ ຢນຢນວາ ຍງສບຕຳມການເຈລະຈາກນຢ.

32

ເປນບອນພກເຊາຊວຄນ ສຳາລບໜວຍລາດຕະເວນອະນລກ.

ພາກທ 17 WMPA

49/27 ຜອຳານວຍການຂອງ COTE ເຂາຮວມກອງປະຊມຕາງໆຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ WMPA

ຍງບທນບນລໄດ. ຜອຳານວຍການຂອງ COTE ຖກກດກນຈາກກອງປະຊມຂອງຄະນະຜອຳານວຍການ.

50/27 ຂະບວນການເອາພະນກງານເກາອອກ ແລະ ຮບພະນກງານໃໝເຂານນ ຊງແກຍາວຢາງໂຈງແຈງນນ ຄວນຕອງໄດເຮດໃຫສຳາເລດຢາງວອງໄວ;

ຍງບທນບນລໄດ. ສບຕຳແກຍາວ ລະບຽບຂນຕອນຂອງ HR.

51/27 ການຄມຄອງບຳລຫານ WMPA ທໄດຮບອຳານາດມອບໝາຍ ແລະ ຄວາມໄວວາງໃຈ, ການຈດການດານການເງນ ແລະ ການບນຊ, ກະກຽມຮວມ COTE ຕາມສນຍາ, ຄວນດຳາເນນໄປຢາງໂປງໄສ ແລະ ສອດຄອງກບມາດຕະຖານສາກນ.

ບນລແລວ. ການຄມຄອງບຳລຫານດານການເງນ ແລະ ຂະບວນການບຳລຫານອນໆ ໄດຮບການເພອໃຫໄດຕາມມາດຕະຖານສາກດນນ ໄດຮບການປບປງຂນຫາຍແລວ.

52/27 ການຕດຕາມກວດກາ WMPA ຢາງມປະສດທພາບຈາກພາຍນອກ ນນຄວນຕອງຮກສາໄວ.

ບນລແລວ. IMA (ອາງໂຕງ) ຈະສບຕຳພາລະບດບາດຕດຕາມກວດກາຂອງຕນ. ບດບາດອນຕຳເນອງຂອງ POE ຍງພວມຢໃນການໂອລມສນທະນາ.

33