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Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A
Diretoria Técnica
SANASA – CAMPINAS – Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A – Diretoria Técnica Avenida da Saudade, nº 500 - Ponte Preta - Campinas - SP - CEP 13.041-903 (((( (0 XX 19) 3735-5189
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TÍTULO: DESENVOLVIMENTO DE PLANO DE CONTINGÊNCIA PARA SISTEMAS
DE ABASTECIMENTO E ESGOTAMENTO.
TEMA: IV RECURSOS HÍDRICOS
NOME DOS AUTORES:
Engª Adriana Angelica Rosa Vahteric Isenburg
Formação: Engenheira Civil, pela PUCC, em 1980, com Especialização de
Segurança do Trabalho, pela FUNCAMP, em 1990, Especialização
em Gestão Ambiental pela UNICAMP, em 2000. Mestranda em
Geociências, em Administração e Política de Recursos Minerais pela
UNICAMP.
Cargo Atual: Consultora Técnica Sênior, Coordenadora da Unidade de
Gerenciamento do Programa Atibaia / Pinheiros, do Consórcio
Intermunicipal das Bacias do Piracicaba, Capivari e Jundiaí.
Engº Marco Antonio dos Santos
Formação: Engenheiro Civil, pela USF – Universidade São Francisco – Itatiba –
SP, com Especialização em Saneamento e Meio Ambiente, pela
Faculdade de Engenharia Civil da UNICAMP e em Engenharia
Ambiental pela Faculdade de Engenharia Química da UNICAMP.
Cargo Atual: Gerente de Distritos Regionais, Responsável pelas áreas de
Manutenção de Redes de Água e Esgoto do Município de
Campinas.
RESPONSÁVEIS PELA APRESENTAÇÃO ORAL:
Engª Adriana A.R.V. Isenburg
Engº Marco Antonio dos Santos
Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A. Diretoria Técnica
1 SANASA CAMPINAS – Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A – Diretoria Técnica -
Gerência de Distritos Regionais Fone: (19) 3735-5189 - Fax: (19) 3735-5080 – e-mail: [email protected]
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1. SÍNTESE
Este trabalho tem como objetivo, apresentar o Plano de Contingência utilizado
e elaborado pela SANASA, e após, incorporado por outros órgãos do Município de
Campinas.
A necessidade deste Plano se deu após a catástrofe ocorrida com a chuva de
17.02.2003, onde, rios e córregos inundaram a Cidade de Campinas, vitimando
várias pessoas e levando a Cidade a decretar - Estado de Calamidade Pública.
Aliado a este fato, no dia 28/11/04 houve um acidente com um veículo que
transportava Metanol, ocorrendo o derramamento do produto para o rio Atibaia,
sendo necessária a parada da captação de água para o abastecimento do Município
de Campinas, por um período de 12 horas, comprometendo seriamente a população
e o meio ambiente.
2. OBJETIVO
Desenvolver um plano de contingência para acidentes em sistemas de
abastecimento de água e esgotamento sanitário, fazendo com que os envolvidos
possam atuar de maneira eficaz em situações de emergência, sejam elas,
provenientes de acidentes que provoquem derramamento de produtos perigosos em
rios e córregos, ou, de enchentes e alagamentos que demandem trabalhos urgentes
para garantia de atendimento à população.
Para isto, foi feito um levantamento das “áreas de risco” existentes no
Município de Campinas, onde a população está sujeita a desabamentos de moradias
e aos problemas decorrentes de fortes chuvas.
Além dos casos relacionados a enchentes, estamos iniciando um trabalho
preventivo para atuar em casos de acidentes com produtos perigosos,
principalmente em regiões a montante de mananciais de abastecimento.
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Este fato é bem exemplificado com a Rodovia D. Pedro I que acompanha o rio
Atibaia em praticamente toda a sua extensão, sendo necessário um trabalho de
intensa fiscalização, com o auxílio de equipes multidisciplinares de emergência que
atuam de forma integrada e coordenada. Lembramos que esta região possui um
intenso tráfego de veículos que transportam produtos perigosos, em função do pólo
petroquímico da PETROBRÁS.
A SANASA CAMPINAS coloca-se a disposição para trocar experiências com
as demais companhias de abastecimento, fabricantes de equipamentos e demais
empresas do meio, a fim de poder contribuir para a melhoria da qualidade dos
serviços prestados e um futuro melhor para o setor de Saneamento Básico no Brasil.
3. METODOLOGIA E DESENVOLVIMENTO
3.1. Plano de Contingenciamento para acidentes em sistemas de
abastecimento de água e esgotamento sanitário.
Foram identificadas como principais tipos de ocorrências, as seguintes situações:
1. Inundações e enxurradas bruscas e graduais;
2. Incêndios;
3. Erosões e deslizamentos;
4. Rompimentos de adutoras, emissários e redes de água e esgoto;
5. Refluxo/retorno de esgoto nos imóveis;
6. Crises de energia e iluminação – “black-out”.
7. Falta de água potável, contaminações, etc.
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3.2. Plano de Contingenciamento para acidentes com cargas perigosas
que provocam o derramamento do produto nos cursos d’água.
1. Levantamento das captações de água existentes para abastecimento
público;
2. Levantamento do número de acidentes ocorridos nas rodovias;
3. Identificação de rodovias localizadas próximas a mananciais;
4. Identificação de pontos críticos para acidentes com veículos;
5. Levantamento de ações preventivas e emergenciais para minimizar
danos com acidentes com produtos perigosos;
6. Ações de parceria com órgãos municipais e estaduais para o
atendimento a acidentes.
As ações para o plano de contingência da SANASA, tanto para o Item 3.1 –
Acidentes em Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, como
para o Item 3.2 – Acidentes com Cargas Perigosas que Provocam o Derramamento
do Produto nos Cursos D’água, constituem-se basicamente em 03 períodos:
1. Preventiva – Desenvolvida no período de normalidade, consistindo na
elaboração de planos e aperfeiçoamento do sistema de abastecimento
de água e esgoto, e também, no levantamento de ações necessárias
para a minimização de acidentes com produtos perigosos. Num
primeiro momento a SANASA, através da ASSEMAE passou a integrar
a Subcomissão de Estudos e Prevenção de Acidente no Transporte
Terrestre de Produtos Perigosos da Região de Paulínia;
2. Atendimento Emergencial – As ações são concentradas no período
da ocorrência, por meio do emprego de profissionais e equipamentos
necessários para o reparo dos danos objetivando a volta da
normalidade, nesta fase, os trabalhos são desenvolvidos em parceria
com órgãos municipais e estaduais, além de empresas especializadas;
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3. Readequação – Ações concentradas no período, e após o evento, com
o objetivo de se adequar à nova situação, aperfeiçoando o sistema e
tornando tal ação como preventiva.
4. RESULTADOS ALCANÇADOS
O programa definiu uma metodologia para atendimento aos diversos tipos de
ocorrência, viabilizando o acionamento de pessoal capacitado para o
acompanhamento e solução dos problemas, além disto, foi possível o
desenvolvimento de ações preventivas que evitaram o agravamento de situações de
risco. Foram identificados os locais com instalações da SANASA sujeitas à
acidentes, sendo eliminados os problemas com alteração de caminhamento e
desenvolvimento e acompanhamento de trabalhos preventivos nas áreas
impossibilitadas de adequação.
No que diz respeito a acidentes com produtos perigosos, a SANASA está
participando da Sub-Comissão Regional de Paulínia de Estudos e Prevenção de
Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos, onde vem trabalhando
para o desenvolvimento de ações preventivas para evitar acidentes com veículos
que transportam produtos perigosos. Um primeiro trabalho foi o levantamento de
todos os pontos de captação próximos a Rodovias, a fim de que haja uma maior
fiscalização no transporte de produtos perigosos, bem como um trabalho
diferenciado para os acidentes que possam vir a causar danos a mananciais.
O trabalho está sendo desenvolvido em parceria com a CETESB e, como
resultado, o documento está sendo encaminhado à Secretaria de Transportes para
que conste de programas de melhorias de estradas equipamentos que protejam os
mananciais, tais como Dispositivos Redutores de Velocidade, instalação de
reservatórios de contenção de produtos em áreas críticas, melhoria das rodovias e
de suas sinalizações nas regiões de mananciais, além de cursos de treinamento e
aperfeiçoamento para condutores.
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5. CONCLUSÃO
O importante deste trabalho é a integração das diversas áreas envolvidas a
nível municipal e estadual, trabalhando conjuntamente com as empresas envolvidas,
com eficiência no acionamento das equipes e dos recursos e informações
necessárias para a tomada de decisões, a fim de reduzir as conseqüências dos
impactos gerados e, principalmente, o número de ocorrências.
Hoje, com todos os órgãos tendo conhecimento do Plano, quando temos um
problema grave na cidade, todos são acionados imediatamente, e todos sabem
exatamente as áreas de riscos e como devem atuar.
A SANASA CAMPINAS coloca-se a disposição para trocar experiência com
as demais companhias de abastecimento, fabricantes de equipamentos e demais
empresas do meio, a fim de poder contribuir para a melhoria da qualidade dos
serviços prestados e um futuro melhor para o setor de Saneamento Básico no Brasil.
6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
6.1. Comitê das Bacias Hidrográficas do Piracicaba, Capivari e Jundiaí CBH-PCJ,
Implantação, Resultados e Perspectivas. São Paulo, 1.996.
6.2. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental – CETESB, Relatório
de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo 2004. São Paulo,
2005.
6.3. Consórcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba e Capivari, Plano
de Atuação e Orçamento - Gestão 99 / 2000.
6.4. Secretaria de Estado dos Negócios dos Transportes do Estado de São Paulo
– Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre
de Produtos Perigosos.
6.5. Secretaria de Estado dos Transportes – Os Transportes no Estado de São
Paulo – Balanço Anual dos Acidentes Rodoviários / 2003.