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2016年12月

27农历丙申年十一月廿九

星 期 二

第9052期（总第9058期)国内统一刊号：CN43—0038（代号：41—81）

告诉你行进中的常德

本报讯（记者 武建平 通讯员 靳印 李泽红）昨日，室外寒风阵阵，室内暖意融融，桃源县今年又一批重大投资项目成功签约，来自大型央企、国企、上市公司的老总与该县签订了总金额达381.7亿元的16个投资项目，助推“五个桃源”建设。

今年9月召开的桃源县党代会确立了未来 5 年调度发展战略。即今后 5年，桃源全力推进“1515”战略：一是跻身全省十五强。即到2020年，县域经济综合实力跻身全省十五强，带动提前全面建成小康社会。二是打造一个中心。即坚持从综合交通、产业集聚、城市功能、商贸物流、教育医疗、科技创新、文化旅游等方面综合施策着力，加快把桃源建设成为常德市域副中心城市。三是建设“五个桃源”。即坚持工

业强县，建设富裕桃源；坚持生态立县，建设美丽桃源；坚持城镇兴县，建设现代桃源；坚持旅游活县，建设人文桃源；坚持惠民安县，建设幸福桃源。为进一步推进项目建设，桃源县精选了一批工业商贸、农业产业、基础设施、社会民生、综合服务等项目，通过创新平台融资、包装项目招商、优化服务招商，吸引来一批有眼光、有实力的合作伙伴。

本次签约项目16个，涉及工业、城建、水利、房产、物流、生态、民生等领域，资金总额达381.7亿元。其中，桃源县保障性安居工程由湖南省保障性安居工程投资有限公司投资，直接参与桃源的棚户区改造项目的开发建设，计划5年内为桃源县的棚户区改造及相关配套基础设施建设融入 50 亿元人民币。桃源县城东部新区整体开发与建设项

目由桃源县东城建设投资开发有限公司与杭州金诚新城镇投资集团有限公司合作，建设用地10平方公里，其中一期建设用地3.5平方公里、二期用6.5平方公里，项目计划总投资200亿元，把东区打造成“集文化旅游、高端教育、健康养生为主要功能的现代化生态城市”。桃源县兴隆商贸物流园项目由湖南上实实业有限公司投资约 30 亿元，在陬市镇新建一个以仓储物流为主的综合服务贸易物流综合体，该项目建成后预计年产值达 50 亿元以上，创税收上亿元，新增就业人员近万人。碧桂园低密度高品质住宅小区开发项目由碧桂园集团投资 20 亿元，用地 280 亩，建设桃源县最顶级的低密度、高品质、花园式智能小区，同时在临主要大街边建造一条欧洲风情街，

为桃源树立新的居住标杆。沅水桃源段综合整治项目由中国葛洲坝集团投资控股有限公司投资，拟总投资 28 亿元，对沅水干流、48 条一级支流及一线防洪大堤加高培厚、河道清淤疏浚、护坡固脚、堤防除险加固、穿堤建筑物整治等。桃源县家居建材广场项目由上海红星美凯龙环球家居设计博览有限公司投资，拟总投资约 6 亿元人民币，主要建设集现代家居商场、家用纺织品大世界、五金机电、装饰建材专业市场、图书馆、文化美食街为一体的新型城市商业生活中心。

桃源又一批重大投资项目签约

380亿助推“五个桃源”建设

黔张常铁路西起重庆市黔江区，经过我市武陵、鼎城、桃源两区一县，是连接湘西北、鄂西南和渝东南地区的重要运输通道。该铁路规划线路总长355.5公里，总投资约300亿元，为国家Ι级铁路。截至11月底，黔张常铁路常德段今年已完成投资14.96亿元。图为12月8日，黔张常铁路白洋河特大桥建设现场。 本报记者 胡秋菊 摄

本报讯（记者 李白 通讯员 曾祥国 高放）12月15日，在常德市沅江过江隧道推进拆迁工作现场，项目责任部门在拆迁现场督导工作。根据市委安排，在项目建设的同时，沅江隧道也建立了廉洁建设联系制度，明确了市城建投集团公司董事长方际三、市龙马公司董事长余晓斌为责任部门责任人，市纪委派驻市政府办纪检组组长李德智为廉政监督员，市委常委、市委宣传部部长、副市长胡丘陵为联系市级领导，明确了项目预防腐败工作责任，对项目建设过程实施监督与再监督。这是落实市委、市

政府《关于进一步强化政府重大投资项目预防腐败工作的意见》的其中一个工程施工现场。

11 月，中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室联合印发了《关于进一步强化政府重大投资项目预防腐败工作的意见》，进一步加强对政府重大投资项目中立项审批、招投标、工程施工、资金使用等腐败易发多发事项的监督，确保政府重大投资项目的工程建设安全、资金使用安全和干部廉洁安全，在党风廉洁建设和反腐败斗争延伸到重大投资项目中率先出“硬招”。

《意见》有八大方面主要内容，分别为：明确项目预防腐败工作责任，严格落实党风廉洁建设“两个责任”，建立健全政府重大投资项目预防腐败责任体系；规范项目管理和公共资源交易行为，强化项目预算管理，进一步加大公共资源交易平台的建设和整合力度，不断完善公共资源交易运行管理体制，推行痕迹化管理；推行政府投资领域电子监察；健全工程建设领域市场诚信体系，建立市场不良行为提醒约谈和清退机制，营造诚信廉洁的项目建设环境；畅通社会监督渠道，探索建立社会监督

员制度，主动接受社会监督；开展预防腐败专项调查与整治，定期对政府重大投资项目开展专项整治；严格执纪问责；加强组织协调和督导考核等。

尤其是在严格执纪问责中，《意见》规定：“对政府重大投资项目中发生的腐败案件、违规行为和不作为、乱作为案件实行‘一案双查、上追一级’，不仅要严厉查处违法违纪行为，严肃追究直接责任人的责任，还要依纪依法追究相关领导责任、项目建设和监管单位的主体责任以及监督部门、市纪委联系部门的监督责任。”

我市出台重大投资项目预防腐败工作意见

脱贫攻坚，先解决思想贫困难题，让群众有信心，再为群众办实事，让群众有希望。

实话实说，市委驻桃源县沙坪镇赛阳村工作队队长朱益祥和同事们压力天大，市委副书记徐正宪前后去了9次，市农委班子抓项目，促进度，搞协调，倘若没有让群众看得见，摸得着的“东西”，的确难以交差。

一年功夫没有白费。从务虚的角度看，赛阳为全市提供了“三大”现场。其一，全省在常德召开脱贫攻坚挂图作战现场会，赛阳是一大看点，经验向全省推广；其二，脱贫攻坚先抓党建，培养一支永不走的工作队，经验成为全市扶贫骨干培训班的亮点，接着向全省推介；第三，全省旅游扶贫规划公益项目启动时，赛阳就是仪式现场。

踏访赛阳，所到之处，所见所闻，那种幸福感难以言传。刚到冬至，有几家就杀起年

猪来，鞭炮放得震天响。迈步走进农家，热情不得了，先请坐，再装烟，又泡茶，对工作队赞不绝口。交溪组村民陈进君说，从家里到村部，三四里山路，过的是铁索桥，走的是羊肠道，平时种几亩薄田，竹子虽然多，就是砍了也背不出来，卖不了几个钱。现在易地搬迁到村部附近，看到框架结构的房子一天一变样，隔三差五总要来看看。

让群众得实惠，赛阳展开了六大工程，归纳起来就是一路一坝一桥，一区一场一业。一路：胡家湾环组路；雄鸡坡、左家坪组道；还有王家湾水库环湖路，今后有望成为自驾游和自行车赛道。一坝：交溪滚水坝，可以通车，结束大观组不通公路的历史。一桥：澄溪河桥（坝），受库水阻隔，以前有个小渡船，前前后后死了八九个人，听说修桥，两岸百姓自发放起了鞭炮。一区：大观易地搬迁安置区和左家坪

易地搬迁安置区。一场：群众休闲文化广场。一业：光伏产业，现在基本建成，只等打好围墙，就可并网发电。

六大工程相继实施，为赛阳可持续发展提供了支撑。工作队引领后盾单位，精准发力，让贫困户处处感受到党和政府的温暖。村支书吴雄介绍，工作队来了之后，先后发黑猪230头；发食品、药品20多万元；发书包文具30套；发低保21户；发绿化树苗、果树苗10万元；发驾驶证，选送 10 人到政德驾校学驾照；发慰问金10多万元；发金融贷款100多万元；发新房（危房改造等）40多户（套）。这九发，群众看在眼里，喜在心上。

精准扶贫，讲的是扶真贫，真扶贫。赛阳工作队，从小处入手，把心和群众融为一体，用一件件小事，凝聚人心，鼓舞士气，收获希望，特别令人称道。

可看效果“三六九”□本报记者 罗远文

本报讯（记者 姚懿容 通讯员 唐家新）昨日，记者从市国土资源局获悉，今年，我市共批回土地173宗20265亩，其中市本级批回102宗8301亩，有效保障了一大批重点项目、民生工程和基础设施项目用地。

近几年，我市大力推进新常德新创业，建设项目多，用地需求大，工作任务重，全年200多个重点项目，涉及国土部门的用地预审、立项、测绘、确权、征地、报批、供应、招拍挂、登记等多个服务环节。今年来，市国土资源局顶住压力、排除阻力，在省国土资源厅的大力支持下，很好地完成了用地保障任务，并且超过了预期目标，发展用地得到全面保障，得到市委、市政府的高度肯定。同时，为有力地保障发展、维护稳定，市国土资源局坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，既维护了被征地农民的合法权益，又确保了黔张常铁路、沅澧快速干线、市民中心、健康产业城等重点项目及时落地建设。

今年我市批回土地173宗2万余亩

本报讯（记者 姜美蓉 通讯员 何锋）12月24日，2016年度常德市机关事业单位工勤技能岗位二级考试在常德技师学院进行。由常德市职业技能鉴定指导中心组织实施的岗位考试，面向全市机关事业单位的工勤技能人员，是在停考两年后，旨在为解决机关事业单位工勤人员待遇而重新启动的一项待遇工程。

参加今年考试的共有2400人，其中二级岗位考试有2376人。按照省人社厅统一部署，一级岗位在长沙考试，二级岗位在本地考试。此次考试的科目分《职业道德》《技术业务理论》

《实际操作》3个科目，根据省人社厅安排，《职业道德》采取全省统考，《技术业务理论》和《实际操作》由本地出题组考，其中

《实际操作》采用情景模拟简答题的形式进行考试。

工勤技能岗位定级考试开考

本报讯（记者 徐睿 通讯员 杨宇）昨日，市国资委召开2016年度市属企业党组织书记履行党建工作责任述职评议会，5家国资委市属企业党委书记向市国资委党委进行党建工作述职，并接受评议。市国资委领导班子成员、市国资委机关科室主要负责人、市属国企党委书记及相关负责人和媒体代表参加评议会议。

会上，市城投集团、市经投集团、常德欣运集团、市农投集团、市工业投党委书记分别作了关于 2016 年度履行党建工作责任述职报告。各党委书记的述职报告总结了2016年企业党建工作取得的成效、存在的问题以及下一步工作思路。述职后，参会代表对5家企业党委书记抓基层党建工作进行了民主评议。

市国资委召开市属企业党建工作述职评议会

本报讯（记者 朱爱华 通讯员 杨哲）今年来，武陵区永安街道办事处以辖区内的重点项目启动、城管创建为契机，坚决遏制新增违法建筑，以群众反映强烈、影响恶劣的违法建筑等为重点，进行严控严防、大力整治。全年共出动人数10000人次，拆除违法建筑35处2359平方米，其中强拆违章面积1000平方米，自拆违章面积 859 平方米，历年违章建筑 500 平方米，较好实现了上级下达的“零违建”目标。

该街道极大地调动基层组织的依法控违拆违工作积极性和责任心，制定下发了《依法控违拆违村（居）责任包保网络表》《关于明确依法控违拆违工作职责的通知》等文件，并与各社区签订《依法控违拆违工作责任状》；形成“人人有事，事事有人”网格化巡查的机制，从时间、空间上保证了巡查不缺位；采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，积极探索“助拆”的人性化拆违方式，最大程度减轻群众损失。

武陵区永安街道依法控违拆违见实效

本报讯（记者 陈太平 通讯员 李磊）12 月 16 日，在鼎城区追逃办的组织协调下，该区人民检察院通过摸排逃犯线索，联合公安部门，经过严密布控，成功将潜逃广州12年之久的犯罪嫌疑人杨铮抓获归案。这是2015年以来，该区开展“天网”专项行动抓获的第5个犯罪潜逃嫌疑人。

犯罪嫌疑人杨铮，男，1963 年 11 月15日出生，汉族，高中文化，原中国农业银行鼎城支行物业管理部工作人员。在

任职期间，杨铮采取收取农行鼎城支行集资楼售房收入不入账等手段侵吞公款，随后携款潜逃。鼎城区人民检察院于2004年5月28日对犯罪嫌疑人杨铮涉嫌贪污罪一案立案侦查，但多次布控追逃，都被他狡诈逃脱。2015年以来，鼎城区追逃办、区人民检察院严格落实上级追赃追逃工作要求，严密部署“天网”专项行动，目前已先后抓获杨铮等5名犯罪潜逃嫌疑人，取得了开展“天网”专项行动的阶段性成效。

潜逃12年一朝落“天网”

“不是自己的钱不得拿”——记拾金不昧的舅甥俩胡国辉、彭孝良

背着同学追梦——记桃源县第三中学学生陈义祥

详细报道见今日3版