3．dpwh 組織合理化計画案...
TRANSCRIPT
３．DPWH 組織合理化計画案
３．１ 合理化案組織図
- 115 -
- 116 -
- 117 -
- 118 -
- 119 -
- 120 -
- 121 -
- 122 -
- 123 -
- 124 -
- 125 -
- 126 -
- 127 -
- 128 -
- 129 -
暫定
完了
完了
6州5州
1,7
945K
m1,7
91K
m1,4
64K
m
10.7
Km
23.1
Km
（489
橋）
11.5
Km
97名
192名
（定
員215）
261名
技術
・技
能系
60名
94名
(定員
111名
）132
名
事務
・庶
務系
37名
99名
(定員
100）
129
名
157名
220名
220名
技術
・技
能系
不詳
正規
；96名
正規
；96名
事務
・庶
務系
不詳
正規
；80名
正規
；80名
肯定
的影
響
悪影
響
・不
要／
重複
職位
を廃
し現
状に
合っ
た配
置が
行わ
れる
。・D
EO
の計
画に
かか
る裁
量が
与え
られ
る。
・退
職者
に対
する
退職
金・奨
励金
支給
の遅
れ。
＊合
理化
の趣
旨を
理解
、冷
静に
対応
しよ
うと
して
いる
。
Regi
on X
I
詳細
なデ
ータ
取り
纏め
あり
Pla
nnin
g & D
esig
n C
hief
正規
；38名
、臨
時；21名
正規
；211名
、臨
時50名
DEO
；7、
Sub
-DEO
;1
舗装
；861Km
、未
舗装
；603Km
PC
・鉄
鋼；11.
1Km
、木
造：0.4
Km
DEO
；10
舗装
；1,1
58Km
、未
舗装
；13Km
正規
；176
名、
臨時
44名
（上
限）
・不
要／
重複
職位
を廃
し、
適正
な規
模に
なる
。
・退
職者
に対
する
退職
金・奨
励金
支給
の遅
れ。
・配
置基
準が
厳密
に適
用さ
れな
い。
」
＜コ
メン
ト＞
＊合
理化
の趣
旨を
理解
、冷
静に
対応
しよ
うと
して
いる
。
項目
比較
的詳
細な
デー
タ取
り纏
めあ
り
Mai
nte
nance
Div
isio
n E
ngi
nee
r
Regi
on II
質問
票回
答
回答
担当
者
Regi
on C
AR
関係
各課
毎の
回答
。取
り纏
めな
し
Mai
nte
nance
Dvi
sion
Chie
f
管轄
地域 国
道
橋梁
職員
数（調
査時
）
職員
数（合
理化
案）
組 織 体 制
合理
化案
の影
響
正規
；110名
、臨
時22名
正規
；101名
、臨
時28名
正規
；176
名、
臨時
44名
（上
限）
2005年
12月
に計
画策
定、
2006年
7月
実施
見込
み。
正規
；94名
、臨
時；0名
正規
；99名
、臨
時；0名
2005年
12月
に計
画策
定、
2006年
7月
実施
見込
み。
DEO
；９
舗装
；598Km
、未
舗装
；
1,1
97Km
PC
・鉄
鋼；9
.0Km
、木
造；
1.7Km
正規
；97名
、
臨時
；不
詳
正規
；37名
、臨
時；不
詳
正規
；157名
、臨
時31名
（上
限）
2005年
に計
画策
定、
2006年
実施
見込
み。
PC
・鉄
鋼；22
.6Km
、木
造；
0.4Km
正規
；19
2名（欠
23）
、
臨時
；0名
記載
なし
記載
なし
＊大
幅な
職員
増加
が見
込ま
れる
。
- 130 -
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
123百
万ペ
ソ123百
万（内
訳不
詳)
不詳
396百
万ペ
ソ396百
万（G
AA
;229
、M
VU
C;1
68)
記載
なし
2,9
60百
万ペ
ソ
1,2
81百
万（G
AA
;532
、M
VU
C;1
97、
Loan
;550)
1,6
78百
万(N
ED
A/D
A/C
ong
ress
/他
）
道路
・橋
梁関
係（実
績）
88百
万ペ
ソ135百
万ペ
ソ1,9
57百
万ペ
ソ
170百
万ペ
ソ170百
万ペ
ソ（内
訳不
詳)
不詳
340百
万ペ
ソ340百
万ペ
ソ（G
AA
;229
、M
VU
C;1
10)
記載
なし
1,3
61百
万ペ
ソ
917百
万ペ
ソ（G
AA
;415
、M
VU
C;2
42、
Loan
;259)
444百
万ペ
ソ(N
ED
A/D
A/C
ong
ress
/他
）
道路
・橋
梁関
係（執
行）
133百
万ペ
ソ191百
万ペ
ソ1,9
57百
万ペ
ソ
記載
なし
記載
なし
記載
なし
記載
なし
GA
A;記
載無
し（M
VU
C;1
31)
記載
なし
1,8
02百
万ペ
ソ
1,8
02百
万ペ
ソ（G
AA
;529
、M
VU
C;2
05、
Loan
;1,0
68)
0百
万ペ
ソ
道路
・橋
梁関
係（計
画）
記載
なし
131百
万ペ
ソ（M
VU
C)
205百
万ペ
ソ
＊D
PW
H－
PM
Oが
所管
する
域内
のド
ナー
支援
事業
（Loa
n）、
DPW
H以
外の
予算
(その
他）も
含む
ため
金額
が大
きくな
って
いる
。＊
2005年
は完
了し
てい
ない
工事
が計
上さ
れて
いな
い可
能性
があ
る。
＊2006年
は計
上が
ない
が進
行中
の大
統領
府予
算に
よる
道路
建設
(総額
135百
万ペ
ソ）な
どが
ある
支出
の遅
れ（D
ela
yed
rele
ase o
f cas
h)
道路
；425百
万ペ
ソ
（M
BA
;238
、建
設;1
87）
橋梁
；7百
万
（メン
テ;4
、建
設;3
）
道路
；200
百万
（M
BA
;238）
橋梁
；5百
万
（メ
ンテ
;5）
＊D
PW
H以
外の
予算
にか
かる
記載
無し
。＊
MB
A/M
BC
、道
路・橋
梁関
係な
どの
予算
管理
が不
十分
。
MB
A；35百
万
（道
路・橋
梁）
MB
C：1
5百万
建設
；141百
万
（道
路;1
6、
橋梁
;126）
記載
なし
＜問
題＞
メン
テ；131百
万
（詳
細情
報な
し）
記載
なし
＜コ
メン
ト＞
2005年
2004年
2006年
（概
算ベ
ース
）
MB
A；52百
万
（道
路・橋
梁）
MB
C：4
3百万
建設
；40
百万
道路
；1,5
12百
万
（M
BA
;146
、M
BC
;49、
建設
;1,3
18）
橋梁
；445
百万
（メ
ンテ
;2、
建設
;442）
MB
A；2百
万
（道
路）
MB
C：0
橋梁
FA
P；86百
万
MB
A；15百
万
（道
路）
MB
C：0
橋梁
FA
P；118百
万予 算
＊D
PW
H以
外の
予算
にか
かる
記載
はな
いが
、農
地改
革（A
grar
ian R
efor
m）、
国会
議員
開発
予算
など
約330百
万ペ
ソの
地方
道整
備が
ある
とさ
れる
。＊
MB
A/M
BC
、道
路・橋
梁関
係な
どの
予算
管理
が不
十分
。
- 131 -
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
道路
（国
道）
記載
なし
-1,8
97K
m（M
BA
;1,8
97、
MB
C;4
7件
）
Km
不明
（MB
C;5
1件）
-2,0
36K
m（M
BA
;1,4
66、
MB
C;5
70）
56K
m306K
m
（地
方道
）-
--
-29K
m377K
m
橋梁
21.5
Km
（MB
A;2
1.5
、M
BC
;3件
)
Km
不明
（MB
C;1
4件）
0.1
Km
11.5
Km
（M
BA
)-
0.1
Km
道路
（国
道）
1,6
93K
m（M
BA
1,6
93、
MB
C;1
00件
）
Km
不明
（MB
C;道
路100
件）
0.5
Km
1,4
66K
m（M
BA
）-
87K
m
（地
方道
）-
--
217K
m
橋梁
17.0
Km
（MB
A;1
7、
MB
C;1
1件
)-
0.3
Kｍ
11.5
Km
0.3
Km
道路
（国
道）
1,7
28K
m（M
BA
）記
載な
し記
載な
し1,4
66K
m（M
BA
）-
87K
m
（地
方道
）-
--
217K
m
橋梁
23.1
Km
（M
BA
)記
載な
し記
載な
し11.5
Km
0.2
Km
・用
地取
得、
治安
、契
約工
事の
支払
いの
遅れ
＊道
路建
設は
国道
より
も、
DPW
H以
外の
予算
によ
る地
方道
が多
くな
って
いる
。
事 業 実 施 状 況
道路
・橋
梁関
係
＜問
題＞
・地
方道
から
格上
げさ
れた
国道
は施
工基
準を
満た
して
おら
ず維
持コ
スト
が高
くな
る。
・機
材の
老朽
化。
・人
材、
資源
の不
足。
＜コ
メン
ト＞
＊M
BA
メン
テナ
ンス
は全
てD
EO
で実
施さ
れる
との
こと
。＊
MB
Cの
Km
は不
明。
契約
件数
のみ
（1件
約30～
50万
ペソ
）
＊M
BA
：M
BC
比率
は約
3：7、
メン
テナ
ンス
：定期
補修
比率
は約
3：7と
のこ
と。
2 0 0 4 年 2 0 0 5 年 2 0 0 6 年 (計 画）
- 132 -
小型
22台
(4台
故障
）大
型（ト
ラッ
ク）；1
台重
機：ロ
ーダ
ー1
台、
他は
RES
小型
；8台
(2台
故障
）重
機な
どは
RESに
よる
小型
；18台
(2台
故障
）大
型（ト
ラッ
ク）；8
台重
機：ク
ロー
ラ2
台、
グレ
ーダ
1台
＊材
料検
査室
は他
のR
Oに
比較
して
広い
。機
材は
古く一
部は
壊れ
てい
るが
、比
較的
使用
され
てい
る。
会議
室、
会議
用音
響設
備、
機材
整備
場、
野外
運動
場他
土質
検査
、ア
スフ
ァル
ト検
査、
コン
クリ
ート
検査
など
基本
的な
機材
があ
るが
、全
般に
古く故
障し
てい
るも
のも
ある
。
各課
数台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
機材
の不
足、
老朽
化、
修理
・維
持予
算の
不足
鉄筋
コン
クリ
ート
平屋
、築
約25年
。会
議室
・執
務室
は比
較的
広い
。敷
地は
広く新
規建
設の
余地
あり
。
事務
所（調
査者
観察
）
材料
試験
機器
施 設 ・ 設 備 ・ 機 材
鉄筋
コン
クリ
ート
平屋
、築
約40年
。老
朽化
が目
立ち
、執
務ス
ペー
スは
狭い
。敷
地は
広く新
規建
設の
余地
あり
。
機材
（IT
）の不
足
土質
検査
、コ
ンク
リー
ト検
査な
ど基
本的
な機
材が
ある
が、
全般
に古
い。
各課
数台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。IT
機器
記載
なし
＜問
題＞
＜コ
メン
ト＞
土質
検査
、コ
ンク
リー
ト検
査な
ど基
本的
な機
材が
ある
が、
全般
に古
い。
木造
2階
建て
、築
約60年
。老
朽が
激し
く、
執務
スペ
ース
は狭
い。
新事
務所
建設
に着
工し
てい
るが
完成
は約
10年
後。
会議
室は
狭い
。コ
ンピ
ュー
タな
どIT
機器
は比
較的
整備
され
てい
る。
設備
（調
査者
観察
）
車両
・重
機（抜
粋）
各課
数台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
- 133 -
有
無
（適
用年
）評
価有
無
（適
用年
）評
価有
無
（適
用年
）評
価
PH
MM
S有
り
（1985
）全
て３
（優）
有り
全て
２（良
）有
り
(200
1）
全て
３（優
）
BM
S有
り
（2004
）記
載な
し有
り
（20
04）
使易
さ３
（優
）、他
２有
り
(200
4）
全て
３（優
）
PM
S有
り
（20
05）
使易
さ３
（優
）、他
２有
り
(199
0）
全て
３（優
）
RB
IA有
り
(200
4）
Act
. 91
84有
り
（2003
）３
（優
）、
使易
さ２
有り
（2003）
全て
３（優
）
Sta
nder
d Sepc
有り
（20
04）
全て
３（良
）有
り
（2004）
全て
３（優
）
DPW
H O
rder
有り
；９
件全
て３
（優
）
その
他R
OC
ON
D、
RB
OPM
全て
２（良
）
責任
部署
更新
頻度
媒体
責任
部署
更新
頻度
媒体
責任
部署
更新
頻度
媒体
基準
・ｶﾞｲ
ﾄﾞﾗｲ
ﾝ計
画課
適宜
紙
計画
・設
計等
各担
当課
毎年
紙計
画課
適宜
紙/デ
ジタ
ル
RB
IA/B
MS
毎年
デジ
タル
認定
Coor
din
ator
毎年
（随
時）
デジ
タル
認定
Coor
dinat
or
毎年
デジ
タル
モニ
タリ
ング
工事
課、
メン
テ課
毎月
紙工
事課
、メ
ンテ
課毎
月紙
メン
テナ
ンス
課毎
月紙
交通
情報
計画
課紙
計画
課毎
月紙
/デ
ジタ
ルメ
ンテ
ナン
ス課
毎月
紙
＜問
題＞
有無
（適
用年
）利
用頻
度評
価有
無
（適
用年
）利
用頻
度評
価有
無
（適
用年
）利
用頻
度評
価
WA
N/L
AN
有り
適宜
有り
適宜
速度
が遅
い有
り適
宜速
度が
遅い
RB
IA有
り (
2001）
毎日
全て
３（優
）有
り毎
日使
易さ
３（優
）、他
２有
り
（20
03）
適宜
全て
３（優
）
BM
S有
り (
2001）
有り
毎日
有り
（2004）
適宜
全て
３（優
）
PM
S有
り未
使用
有り
（1990）
適宜
全て
３（優
）
Roa
d Saf
ty有
り毎
月全
て２
（良
）有
り
（2003）
適宜
全て
３（優
）
＜問
題＞
・R
BIA
の起
動、
デー
タ転
送に
時間
がか
かる
。・橋
梁検
査の
経費
、IT
機器
が必
要。
・デ
ータ
修正
指示
はE-M
ailで
はな
く文
書で
行な
うべ
き。
・IT
機器
、及
び訓
練さ
れた
人員
の不
足。
情報
収集
のた
めの
車両
の不
足
ITネ
ット
ワー
クの
処理
速度
が遅
い（R
BIA
/B
MS）
シ ス テ ム I T シ ス テ ム情 報 管 理 体 制
＜コ
メン
ト＞
・天
候に
よる
フィ
ール
ド調
査の
遅れ
。・フ
ィー
ルド
調査
職員
・コ
ンピ
ュー
ター
等IT
機器
の不
足。
・橋
梁点
検車
両が
ない
。・R
BIA
のネ
ット
ワー
クの
処理
速度
が遅
い
基 準
各 種 基 準 ・ 情 報 シ ス テ ム の 運 用 状 況
記載
なし
- 134 -
＜問
題＞
その
他関
係機
関事
業
＜問
題＞
＜問
題＞
＜コ
メン
ト＞
予算
不足
全て
の項
目に
おい
て「３
（満
足）」
・D
PW
H/業
者は
規則
（RA
918
4）を
周知
。・D
PW
Hの
基準
に沿
って
的確
な業
者が
選定
され
てい
る。
＊全
ての
項目
で「満
足」と
して
いる
が、
外部
者へ
の公
式な
評価
とし
ての
配慮
が作
用し
てい
る可
能性
があ
る。
詳細
設計
に関
わっ
てい
ない
ため
、実
際の
工事
実施
に当
たっ
て計
画の
変更
が生
じる
場合
があ
る。
MU
VC
を財
源と
する
LG
Uの
地方
道路
メン
テナ
ンス
事業
。（20
04年
;3百
万、
2005年
24百
万ペ
ソ）
地す
べり
；数
件／
年；数
時間
で復
旧落
石（巨
石）；数
件／
年；１
日～
１週
間程
度で
復旧
世銀
/A
DB
/JIB
C/U
K/他
；
13件
施行
業者
の評
価
＊全
般的
に問
題な
しと
して
いる
が、
面談
では
政治
的な
干渉
が示
唆さ
れた
。
情報
管理
/透
明性
、全
般的
な態
度に
関し
２（可
）、
他は
３「満
足」。
（コ
メン
トな
し）
他ド
ナー
事業
記載
なし
（ド
ナー
支援
事業
など
は本
省PM
Oの
所管
）
記載
なし
災害
発生
状況
台風
・豪
雨に
よる
浸食
；数
件／
年台
風・豪
雨に
よる
地す
べり
；多
発。
、
記載
なし
（ド
ナー
支援
事業
など
は本
省PM
Oの
所管
）
記載
なし
予算
不足
。申
請の
一部
しか
支出
され
ない
。応
急復
旧予
算・機
材の
不足
。
入札
・施
工・情
報管
理/透
明性
に関
し２
（可
）、
他は
３「満
足」。
（政
治的
介入
、他
のコ
メン
ト）
＊全
般的
に問
題な
しと
して
いる
が、
政治
的な
干渉
、業
者の
能力
不足
にか
かる
コメ
ント
があ
る。
- 135 -
問題
・課
題対
応策
自助
努力
問題
・課
題対
応策
自助
努力
問題
・課
題対
応策
自助
努力
メン
テ予
算不
足。
予算
増加
予算
増加
EM
K単
価見
直し
計画
単価
の見
直し
機材
の老
朽化
機材
の更
新他
機関
との
調整
メン
テコ
スト
削減
MB
A拡
大、
MB
C縮
小
施設
の品
質適
切な
施工
管理
施設
の損
壊早
期の
予防
的補
修
知識
不足
研修
・セ
ミナ
ー（現
場職
員）
調整
施工
業者
良い
業者
の選
定
検査
者の
認定
研修
車両
（管
理用
？）
車両
調達
知識
不足
研修
・セ
ミナ
ー（現
場職
員）
調整
検査
機器
検査
機器
の追
加予
算申
請
検査
者の
認定
研修
基準
の不
備基
準の
明示
（研
修・マ
ニュ
アル
）調
整担
当者
の能
力不
足研
修
検査
・点
検機
器不
足車
両の
追加
モニ
タリ
ング
シス
テム
定期
ﾓﾆﾀﾘﾝ
ｸﾞ・
検査
検査
ﾚﾎ
ﾟｰﾄ
最新
技術
知識
不足
研修
（新
技術
/IT
)
不適
切な
ｶﾞｲ
ﾄﾞﾗｲ
ﾝ･ﾏ
ﾆｭｱ
ﾙデ
ータ
ベー
ス構
築
点検
デー
タの
精査
研修
オペ
レー
タの
技術
研修
・セ
ミナ
ー調
整機
材更
新・追
加更
新・追
加（IT
）
WA
Nシ
ステ
ム処
理シ
ステ
ム改
善
＊自
助努
力の
記述
が殆
ど無
く、
資金
・指
導者
など
外部
の支
援を
求め
てい
る。
一定
の問
題認
識は
伺え
る。
工事
・ﾒﾝ
ﾃ予
算不
足
マネ
ジメ
ント
シス
テム 機
材・設
備
情報
シス
テム
人材
（能
力）
＜コ
メン
ト＞
課 題 ・ 問 題 の 認 識 と 対 応 策
予算
工事
コス
ト
工事
の品
質
テス
ト・検
査
モニ
タリ
ング
＆メ
ンテ
ナン
ス
＊予
算以
外に
問題
・課
題の
認識
が見
られ
ない
。＊
一定
の問
題意
識が
見ら
れる
が、
自助
努力
に関
して
は「調
整」と
して
おり
、他
の支
援を
期待
して
いる
。
基準
・ｶﾞｲ
ﾄﾞﾗｲﾝ・ﾏ
ﾆｭｱ
ﾙ
- 136 -
完了
完了
完了
完了
93K
m273K
m148K
m124K
m
239K
m市
道；132Km
村道
；107Km
0.7
Km
4.1
Km
3.9
Km
1.5
Km
(10橋
）
61名
84名
(定員
93）
63名
(定員
74）
109名
（定
員73）
技術
・技
能系
35名
55名
(定員
59）
40名
(定員
46）
52名
事務
・庶
務系
26名
29名
（定
員34)
23名
（定
員28)
57名
77名
79名
62名
93名
技術
・技
能系
不詳
不詳
事務
・庶
務系
不詳
不詳
肯定
的影
響
悪影
響
＊以
下の
デー
タは
各事
務所
より
の質
問回
答書
に基
づくも
が、
予算
・事業
実績
など
事務
所に
よっ
て回
答ぶ
りが
異な
って
おり
、同
一基
準で
の比
較に
は留
意が
必要
であ
る。
＊表
中の
距離
（Kｍ
）、金
額は
四捨
五入
によ
るた
め、
合計
と内
訳の
値が
異な
る場
合が
ある
。
地方
道
・行
政機
能強
化、
・民
活推
進、
・資
源の
有効
活用
によ
る経
済開
発、
・地
方権
限委
譲、
・適
切な
人材
配置
、
・重
複/不
要な
職位
是正
、
・退
職者
の他
官庁
/民
間で
の活
用、
等
・情
報開
示の
不足
/混
乱、
・大
量解
雇に
よる
混乱
とモ
ラル
低下
、
・政
権不
安定
によ
る実
施遅
れ、
・不
透明
な指
針、
・政
治力
の介
在、
・予
算承
認の
遅れ
によ
る奨
励策
の不
確定
、他
＊職
員増
加が
見込
まれ
る。
＊冷
静・多
面的
に影
響を
分析
して
いる
。
記載
なし
舗装
；93Km
PC
；0.7
Km
正規
；59名
、
臨時
；2名
正規
；24名
、臨
時；2名
正規
；62名
、臨
時15名
（上
限）
2005年
に計
画策
定。
実施
見込
みは
DB
M次
第。
-
2005年
計画
策定
、2006年
7月
実施
見込
み。
正規
；40名
、臨
時；0名
正規
；23名
、臨
時；0名
正規
；176名
、臨
時44名
（上
限）
職員
数（調
査時
）
職員
数（合
理化
案）
＊定
員上
は減
員に
なる
が実
態は
変わ
らな
いと
のこ
と。
組 織 体 制合
理化
案の
影響
＜コ
メン
ト＞
橋梁
比較
的詳
細な
デー
タ取
り纏
めあ
り
Dis
tric
t Engi
neer
管轄
地域 国
道
項目
比較
的詳
細な
デー
タ取
り纏
めあ
り
Mai
nte
nan
ce D
ivis
ion E
ngi
neer
Caga
yan 3
rd （
Regi
on II）
質問
票回
答
回答
担当
者
Bagu
io （
Regi
on C
AR
）
PC
;1.9
、鉄
鋼;1
.1Km
正規
；63名
（欠
11）
、臨
時；0名
記載
なし
記載
なし
Dav
ao (
Regi
on X
I)
比較
的詳
細な
デー
タ取
り纏
めあ
り Ass
ista
nt
Dis
tric
t Engi
neer
正規
；35名
、臨
時；0名
正規
；62名
(欠11）、
臨時
47名
舗装
；106Km
、未
舗装
；168Km
PC
・鉄
鋼；1.5
Km
、木
造：
0.0
4Km
舗装
；138Km
、未
舗装
；11Km
正規
；27名
、臨
時25名
Bag
uio
市
記載
なし
記載
なし
＊合
理化
の影
響は
少な
いと
し、
関心
は薄
い様
子。
Tugu
ega
rao市
、及
び周
辺地
域
正規
；36名
正規
；26名
正規
；35名
、臨
時22名
正規
；62名
、臨
時31名
（上
限）
Caga
yan 1
st （
Regi
on II）
比較
的詳
細な
デー
タ取
り纏
めあ
り Mai
nte
nan
ce/C
onst
ruction
Div
isio
n E
ngi
neer
Apa
rri町
他周
辺9町
舗装
；203Km
、未
舗装
；70Km
-
PC
;3.3
、鉄
鋼;0
.7m
正規
；84名
（欠
9）
、臨
時；1名
正規
；53名
、臨
時；0名
正規
；29名
、臨
時；1名
正規
；79名
、臨
時20名
（上
限）
正規
；46名
正規
；33名
人員
削減
によ
る経
費削
減。
失業
の増
加に
よる
社会
不安
と混
乱の
拡大
。
＊定
員上
は減
員に
なる
が実
態は
変わ
らな
いと
のこ
と。
-
- 137 -
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
総額
DP
WH
予算
その
他（LG
U、
議員
他）
123百
万ペ
ソ119百
万（G
AA
;86、
MV
UC
他;3
3）
4百
万（A
grar
ian
Refo
rm)
67 百
万ペ
ソ4.5
百万
（G
AA
;4.5
)
62百
万（議
員53百
万、
他）
131百
万ペ
ソ131百
万（G
AA
;122、
MV
UC
;9)
記載
なし
205百
万ペ
ソ205百
万（G
AA
;181、
MV
UC
;24)
記載
なし
道路
・橋
梁関
係（実
績）
27百
万ペ
ソ20 百
万ペ
ソ35百
万ペ
ソ9百
万ペ
ソ
124百
万ペ
ソ124百
万ペ
ソ（G
AA
;99,M
VU
C;2
5)
-24百
万ペ
ソ3百
万ペ
ソ（G
AA
;3)
21百
万88百
万ペ
ソ88百
万ペ
ソ（G
AA
;80、
MV
UC
;8)
記載
なし
205百
万ペ
ソ205百
万ペ
ソ（G
AA
;160、
MV
UC
;44)
記載
なし
道路
・橋
梁関
係（執
行）
38百
万ペ
ソ26百
万ペ
ソ26百
万ペ
ソ7百
万ペ
ソ
12百
万ペ
ソ12百
万ペ
ソ（G
AA
;12)
-記
載な
し45百
万ペ
ソ45百
万（G
AA
;37、
MV
UC
;9)
記載
なし
126百
万ペ
ソ126百
万ペ
ソ（G
AA
;117、
MV
UC
;10)
0百
万ペ
ソ
道路
・橋
梁関
係（計
画）
39百
万ペ
ソ19百
万ペ
ソ131百
万ペ
ソ（M
VU
C)
7百
万ペ
ソ
＊農
地改
革（A
grar
ian R
efo
rm）予
算に
よる
農道
建設
など
があ
る。
＊メ
ンテ
コス
トは
MB
Aの
方が
安い
とさ
れる
。
道路
；27百
万（M
BA
;3、
MB
C;2
、建
設;2
1）
橋梁
；0.2
百万
（M
BA
)
＜コ
メン
ト＞
記載
なし
MB
A；9百
万
（道
路・橋
梁）
MB
C：0百
万建
設；10百
万
（橋
梁）
道路
；39（M
BA
;5、
MB
C;0
、建
設;3
4）
橋梁
；0.1
百万
（M
BA
)
記載
なし
2004年
2005年
2006年
（概
算ベ
ース
）
予 算
＜問
題＞
MB
A；4百
万
（道
路・橋
梁）
MB
C：4百
万
（道
路・橋
梁）
建設
；27百
万
（道
路）
道路
；38（M
BA
;5、
MB
C;0
、建
設;3
3）
橋梁
；0.2
百万
（M
BA
)
＊全
体予
算の
記載
はな
く、
上記
は執
行実
績か
ら集
計。
＊D
PW
H以
外の
予算
にか
かる
記載
無し
。＊
MB
A/M
BC
はM
VU
C予
算に
よる
。
MB
A；3百
万
（道
路・橋
梁）
MB
C：6百
万
（道
路・橋
梁）
建設
；18百
万
（道
路・橋
梁）
記載
なし
道路
；6百
万
（M
BA
）橋
梁；0.7
百万
（M
BA
）
道路
；7百
万
（M
BA
）橋
梁；0.7
百万
（M
BA
）
道路
；9百
万 （
MB
A;5
、M
BC
;5）
橋梁
；-
＊D
PW
H以
外の
予算
にか
かる
記載
無し
。＊
MB
A/M
BC
はM
VU
C予
算に
よる
。
道路
；17百
万 （M
BA
;3、
MB
C;1
0、
建設
;5百
万）
橋梁
；1百
万（M
BA
;1）
道路
；4百
万 （M
BA
;4、
建設
;0.3
百万
）橋
梁；3百
万（M
BA
;2、
MB
C;1
）
道路
；16百
万 （
MB
A、
MB
C)
橋梁
；3百
万
（M
BA
、M
BC
)）
記載
なし
＊G
AA
予算
が極
端に
少な
いが
、実
績額
から
見る
とM
VU
C予
算が
計上
され
てい
ない
可能
性が
ある
。＊
2004年
は国
会議
員開
発予
算な
どが
大き
く突
出し
てい
る。
- 138 -
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
メン
テナ
ンス
（含
、災
害復
旧）
定期
補修
建設
道路
（国
道）
142K
m（M
BA
; 95、
MB
C;4
8）
256K
ｍ（M
BA
;256）
0.5
Km
83K
m（M
BA
）195Km
（M
BC
）0.0
3Km
146K
m（M
BA
）Km
不明
（M
BC
;2件
）-
58K
m（M
BA
;58、
MB
C;0
.1）
26K
m （
MB
A)
-
（地
方道
）1.9
KM
--
４Km
--
--
--
橋梁
0.3
Km
（M
BA
)0.2
Km
（M
BA
)1.2
Km
（M
BA
)2.8
KM
(MB
C)
-2.9
Km
（M
BA
)-
-1.5
Km
（M
BA
)-
-
道路
（国
道）
89K
m（M
BA
)-
2.3
Km
83K
m（M
BA
）195Km
（M
BC
）-
146K
m（M
BA
）Km
不明
（M
BC
;13件
）-
124K
m（M
BA
）0.0
2Km
（M
BA
)ー
（地
方道
）1.1
Km
--
1Km
--
--
橋梁
0.3
Km
（M
BA
)1.2
Km
（M
BA
)2.8
KM
(MB
C)
-2.9
Km
（M
BA
)-
-1.5
Km
--
道路
（国
道）
89K
m（M
BA
)4.9
Km
80K
m(M
BA
)187Km
（M
BC
）-
147K
m（M
BA
）Km
不明
（M
BC
;2件
）-
124K
m（M
BA
）-
-
（地
方道
）-
--
--
--
-
橋梁
0.3
Km
（M
BA
)1.2
Km
（M
BA
)2.9
KM
(MB
C)
-2.9
Km
（M
BA
)-
-1.5
Km
--
記載
なし
2 0 0 4 年 2 0 0 5 年 2 0 0 6 年 (計 画）道
路・橋
梁関
係
＜問
題＞
記載
なし
＜コ
メン
ト＞
＊道
路・橋
梁の
実績
は合
わせ
て集
計さ
れて
いる
。＊
MB
Cの
Km
は不
明。
契約
件数
のみ
（1件
約10
～3百
万ペ
ソ）
＊災
害応
急復
旧は
予算
がな
く実
施し
てい
ない
。
＊実
績K
mが
管理
する
国道
総延
長よ
りも
多い
のは
、市
道・村
道を
含む
ため
。
事 業 実 施 状 況
記載
なし
＊国
会議
員開
発予
算に
よる
村道
建設
など
があ
ると
され
るが
実績
報告
には
記載
が無
い。
記載
なし
＊地
方道
建設
は特
別予
算に
よる
- 139 -
小型
5台
大型
（ト
ラッ
ク）；1台
重機
：グ
レー
ダ1台
、他
はR
ES
小型
；8台
大型
（ト
ラッ
ク）；2台
重機
：ロ
ーダ
2台
小型
；数
台大
型（ト
ラッ
ク）；1台
重機
：グ
レー
ダ・ロ
ーダ
各1
台小
型；3台
大型
（ト
ラッ
ク）；1台
重機
：ﾛｰ
ﾀﾞｰ
１、
ﾛｰ
ﾗｰ
１、
ｸﾞ
ﾚｰ
ﾀﾞ1
台
各課
数台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
記載
なし
土質
検査
、コ
ンク
リー
ト検
査な
ど基
本的
な機
材が
ある
が、
全般
に古
い。
鉄筋
コン
クリ
ート
2階
建て
。狭
いが
比較
的新
しい
。
コン
ピュ
ータ
など
IT機
器は
比較
的整
備さ
れて
いる
。設
備（調
査者
観察
）
車両
・重
機（抜
粋）
各課
１～
２台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
DPW
Hと
WA
Nで
接続
。
木造
平屋
。老
朽化
が目
立ち
、執
務ス
ペー
スは
狭い
。
土質
検査
、コ
ンク
リー
ト検
査な
ど基
本的
な機
材が
ある
が、
全般
に古
い。
＜問
題＞
＜コ
メン
ト＞
事務
所（調
査者
観察
）
材料
試験
機器
施 設 ・ 設 備 ・ 機 材IT
機器
鉄筋
コン
クリ
ート
平屋
。執
務室
は狭
く、
棟に
分散
して
いる
。
土質
検査
、ア
スフ
ァル
ト検
査、
コン
クリ
ート
検査
など
基本
的な
機材
があ
るが
全般
に古
い。
各課
数台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
記載
なし
木造
平屋
。老
朽が
激し
く、
狭い
。
土質
検査
、コ
ンク
リー
ト検
査な
ど基
本的
な機
材が
ある
が、
全般
に古
い。
各課
１～
２台
のコ
ンピ
ュー
ター
を有
する
。
道路
・橋
梁点
検用
車両
の不
足。
- 140 -
有
無（適
用年
）評
価有
無（適
用年
）評
価有
無（適
用年
）評
価有
無（適
用年
）評
価
PH
MM
S有
り
（2003）
全て
2（良
）
BM
S有
り (2003）
全て
2（良
）有
り
（2004）
全て
２（良
)有
り
（2004）
使易
さ３
（優
)有
り
(2004）
３（優
）、
明快
さ２
PM
S有
り (2003）
全て
2（良
）有
り
（2004）
有り
(2
004）
３（優
）、
明快
さ２
RB
IA有
り
(2004）
Act
. 91
84記
載な
し有
り
（2003）
全て
３（優
）
Sta
nder
d/Sep
c有
り （
1995）
全て
３（優
）有
り
（2004）
全て
３（優
）
DPW
H O
rder
その
他R
BO
PM
(2001）
全て
２（良
）R
BO
PM
(2001）
全て
３（優
）
責任
部署
更新
頻度
媒体
責任
部署
更新
頻度
媒体
責任
部署
更新
頻度
媒体
責任
部署
更新
頻度
媒体
基準
・ｶﾞｲ
ﾄﾞﾗｲ
ﾝメ
ンテ
ナン
ス課
紙
計画
・設
計等
計画
課毎
年紙
工事
課／
メン
テ課
毎月
紙計
画課
毎年
紙メ
ンテ
ナン
ス課
適宜
紙/デ
ジタ
ル
RB
IA/B
MS
認定
Coord
inat
or
毎年
デジ
タル
認定
Coord
inat
or
毎年
（随
時）
デジ
タル
認定
Coord
inat
or
毎年
（随
時）
デジ
タル
認定
Coord
inat
or
四半
期/半
期/
年デ
ジタ
ル
モニ
タリ
ング
メン
テナ
ンス
課毎
月紙
工事
課／
メン
テ課
毎月
／四
半期
紙メ
ンテ
ナン
ス課
毎月
紙メ
ンテ
ナン
ス課
毎週
/毎
月紙
交通
情報
計画
課紙
メン
テナ
ンス
課毎
月紙
計画
課毎
月紙
メン
テナ
ンス
課毎
月紙
＜問
題＞
有無
（適
用年
）利
用頻
度評
価有
無（適
用年
）利
用頻
度評
価有
無（適
用年
）利
用頻
度評
価有
無（適
用年
）利
用頻
度評
価
WA
N/L
AN
有り
無し
無し
無し
RIM
SS
有り
(2002）
全て
２(良
）有
り (2002）
全て
２(良
）
RB
IA有
り (2003）
全て
２(良
）有
り (2005)
使易
さ３
（優
）、
他２
有り
年一
回使
易さ
３（優
）有
り年
３（優
）、
使易
さ２
BM
S有
り (2003）
全て
２(良
）有
り (2005)
使易
さ３
（優
）、
他２
有り
年一
回使
易さ
３（優
）有
り適
宜３
（優
）、
使易
さ２
PM
S有
り (2003）
全て
２(良
）有
り (2005)
使易
さ３
（優
）、
他２
有り
（1990）
適宜
３（優
）、
使易
さ２
Roa
d Saf
ty有
り (2001)
全て
２(良
）有
り
（2003）
毎月
３（優
）、
明快
さ２
＜問
題＞
＜コ
メン
ト＞
＊B
aguio
は夏
の首
都で
もあ
り、
IT関
係整
備が
他に
先駆
けて
進め
られ
た模
様。
記載
なし
I T シ ス テ ム基 準
記載
なし
＊コ
ンピ
ュー
ター
など
IT機
器が
少な
く、
シス
テム
の利
用度
は低
い。
記載
なし
記載
無し
シ ス テ ム
各 種 基 準 ・ 情 報 シ ス テ ム の 運 用 状 況
情 報 管 理 体 制
記載
なし
記載
なし
＊コ
ンピ
ュー
タな
どIT
機器
は比
較的
整備
され
てい
る。
・天
候に
よる
点検
作業
の遅
れ。
・IT
機器
、点
検要
員、
点検
用車
の不
足。
･コン
ピュ
ータ
ー、
FA
X機
の不
足
＊コ
ンピ
ュー
ター
など
IT機
器が
少な
く業
務に
大き
な支
障が
ある
。
- 141 -
＜問
題＞
その
他関
係機
関事
業
＜問
題＞
＜問
題＞
＜コ
メン
ト＞
応急
復旧
機材
の不
足。
施工
管理
・施
工・基
準遵
守・態
度に
関し
２（可
）、
他は
３「満
足」。
（的
確な
人材
配置
・施
工管
理・検
査・基
準の
遵守
など
にか
かる
コメ
ント
）
＊大
きな
問題
はな
しと
して
いる
が、
業者
の能
力不
足・不
適格
な施
工管
理に
かか
るコ
メン
トが
ある
。
予算
・機
材の
不足
。
記載
無し
災害
発生
状況
台風
・豪
雨に
よる
洪水
・冠水
によ
る数
日～
数週
間の
道路
閉鎖
；年
数回
。
記載
なし
記載
なし
台風
・豪
雨に
よる
地す
べり
施行
業者
の評
価施
工・態
度・そ
の他
（施
工不
良指
摘に
対す
る対
応）に
関し
２（可
）、
他は
３「満
足」。
他ド
ナー
事業
記載
なし
国会
議員
開発
予算
など
によ
る村
道整
備事
業。
（予
算・実
績Km
など
詳細
デー
タは
不詳
）
＊全
般的
に問
題な
しと
して
いる
が、
面談
では
政治
的な
干渉
・圧
力が
示唆
され
た。
記載
なし
記載
なし
記載
なし
記載
なし
記載
なし
記載
なし
全て
の項
目に
おい
て「３
（満
足）」
＊全
ての
項目
で「満
足」と
し、
面談
でも
特段
の問
題は
なし
とさ
れた
。
記載
なし
＊全
般的
に問
題な
しと
して
いる
。
記載
無し
洪水
・冠
水に
よる
道路
閉鎖
；年
数回
。
記載
なし
全て
にお
いて
３「満
足」。
記載
なし
- 142 -
問
題・課
題対
応策
自助
努力
問題
・課
題対
応策
自助
努力
問題
・課
題対
応策
自助
努力
問題
・課
題対
応策
自助
努力
予算
不足
適切
な説
明(国
会議
員）
工事
・ﾒﾝﾃ予
算不
足予
算増
加
ニー
ズに
合っ
た見
積り
実際
のニ
ーズ
調査
ニー
ズ調
査結
果の
提出
現実
的な
見積
り基
準の
更新
品質
管理
仕様
で必
要資
材の
確認
熟練
した
検査
職員
の配
置施
工管
理業
務車
両増
加
基準
に沿
った
テス
ト計
画・仕
様に
添っ
た実
施施
工検
査検
査員
・機
材研
修、
機材
整備
損壊
の迅
速な
点検
と補
修メ
ンテ
資材
の手
配ニ
ーズ
の報
告業
務車
両不
足業
務車
両増
加
知識
・技
術職
員研
修
規則
･基準
遵守
規則
･基準
遵守
透明
性透
明性
、コ
ント
ロー
ルシ
ステ
ム
車両
・機
材車
両・機
材増
加
情報
シス
テム
更新
情報
シス
テム
更新
LG
U・国
会議
員日
常的
な協
議（特
に国
会議
員）
＊一
定の
問題
意識
が見
られ
る。
人材
・機
材・車
両な
ど他
の支
援を
必要
とし
てい
る。
＜コ
メン
ト＞
課 題 ・ 問 題 の 認 識 と 対 応 策
予算
工事
コス
ト
工事
の品
質
テス
ト・検
査
モニ
タリ
ング
＆メ
ンテ
ナン
ス
＊様
々な
問題
・対
応策
を挙
げて
いる
が、
自助
努力
にか
かる
記述
は一
切無
い。
マネ
ジメ
ント
シス
テム 機
材・設
備
情報
シス
テム
人材
（能
力）
基準
・ｶﾞｲ
ﾄﾞﾗｲﾝ・ﾏ
ﾆｭｱ
ﾙ
情報
シス
テム
政治
・行
政
＊予
算の
問題
のみ
が挙
げら
れて
いる
が、
具体
的な
対応
策な
どの
記載
はな
い。
＊記
載な
し。
回答
者は
幹部
職員
では
なく、
回答
する
立場
にな
いと
のこ
と。
- 143 -