3º foro entel pcs presentación nicolas eyzaguirre

Discurso inicial seminarios VAS

Muy buenos días y gracias por acompañarnos esta mañana. Soy Lorena Arroyo, jefe de negocios de Entel PCS y a nombre de la compañía quiero darles la bienvenida a este encuentro y agradecerles su presencia.

Para Entel PCS es una inmensa satisfacción realizar en la Región de Los Lagos este tercer Foro Tecnológico, el que hemos denominado “Hacia la economía del conocimiento, una necesidad estratégica de Chile”. Nos alegra mucho poder volver a compartir con los empresarios de esta zona y traerles un expositor de este nivel.

En esta ocasión, nos acompaña el destacado economista Nicolás Eyzaguirre, ex ministro de Hacienda entre los años 2000 y 2006, ingeniero comercial de la Universidad de Chile, con estudios de doctorado en Macroeconomía y Comercio Internacional en la Universidad de Harvard.

Desde hace más de cuatro años, Entel PCS está realizando estos foros que nos permiten aproximarnos a ustedes, nuestros clientes y, al mismo tiempo, darles a conocer las nuevas tendencias. De esta manera, queremos generar un espacio para reflexionar sobre cuáles son los nuevos desafíos a los que se verán enfrentadas las empresas en los próximos años.

A modo de agenda, iniciaremos la primera parte de la charla para luego dar paso a un intermedio, disfrutar de un coffe break y luego, volveremos a la sala para escuchar la segunda parte de la exposición. Al final, se seleccionarán 3 preguntas de los invitados para que sean contestadas por el expositor y finalmente, sortearemos una blackberry entre la base de los asistentes a este encuentro.

Finalmente, quiero recordarles que la tecnología puede ser un importante facilitador en la gestión y administración de los negocios, y nuestro compromiso con ustedes es traerles el futuro ahora, mostrándoles en qué está la tecnología y las tendencias que se están dando en el mundo móvil. Para esto les quiero presentar un video que ejemplifica lo les estoy contando

Hoy queremos complementar ese compromiso permanente que tenemos con ustedes, con la visión macroeconómica que les entregará un experto del más alto nivel.

Sin más preámbulos, dejo con ustedes al destacado economista Nicolás Eyzaguirre.

Pasar Diapo

El entorno externo y Chile El entorno externo y Chile en el corto y mediano en el corto y mediano

plazoplazo

Nicolás EyzaguirreNicolás Eyzaguirre

Julio 2008Julio 2008

TitularesTitulares

A pesar de la crisis del mercado hipotecario, A pesar de la crisis del mercado hipotecario, principalmente en EE.UU. y Europa, la principalmente en EE.UU. y Europa, la desaceleración global en 2008 y 2009 será sólo desaceleración global en 2008 y 2009 será sólo moderada. El crecimiento permanecería robusto moderada. El crecimiento permanecería robusto en las economías emergentes, al menos en el en las economías emergentes, al menos en el corto plazo.corto plazo.

A mediano plazo (2009-2010) el problema A mediano plazo (2009-2010) el problema económico del mundo, principalmente del mundo económico del mundo, principalmente del mundo emergente, tiene un solo nombre: Inflación, emergente, tiene un solo nombre: Inflación, inflación.inflación.

A mediano y largo plazo el problema económico A mediano y largo plazo el problema económico en Chile también tienen un solo nombre: en Chile también tienen un solo nombre: productividad, productividad. Y su solución una productividad, productividad. Y su solución una sola ruta: innovación, innovaciónsola ruta: innovación, innovación

… … la desaceleración será sólo la desaceleración será sólo moderadamoderada

Tras un cuatrienio (2004-2007) de crecimiento global sin Tras un cuatrienio (2004-2007) de crecimiento global sin precedentes, la burbuja inmobiliaria finalmente estalló. Como precedentes, la burbuja inmobiliaria finalmente estalló. Como se sabe dicho fenómeno afectó significativamente a algunos se sabe dicho fenómeno afectó significativamente a algunos bancos en EE.UU. y Europa, a raíz de la desvalorización de los bancos en EE.UU. y Europa, a raíz de la desvalorización de los activos hipotecarios, principalmente los del tipo sub-prime.activos hipotecarios, principalmente los del tipo sub-prime.

La complejidad de los productos estructurados (CDO’s), hizo La complejidad de los productos estructurados (CDO’s), hizo que el mercado financiero internacional se replegara con que el mercado financiero internacional se replegara con fuerza hace algunos meses atrás. Poco a poco, las noticias de fuerza hace algunos meses atrás. Poco a poco, las noticias de más y más intermediarios financieros con balances más y más intermediarios financieros con balances comprometidos por la caída de valor de estos productos, comprometidos por la caída de valor de estos productos, indujeron a los principales Bancos Centrales del mundo a indujeron a los principales Bancos Centrales del mundo a proveer enormes masas de liquidez para evitar una parálisis proveer enormes masas de liquidez para evitar una parálisis crediticia global. Las medidas provisionales de liquidez crediticia global. Las medidas provisionales de liquidez tomaron con el tiempo mayor entidad, lo que se tradujo, por tomaron con el tiempo mayor entidad, lo que se tradujo, por ejemplo, en que la Reserva Federal de EE.UU. bajara su tasa ejemplo, en que la Reserva Federal de EE.UU. bajara su tasa de política en 325 puntos base en menos de un año.de política en 325 puntos base en menos de un año.

… … la desaceleración será sólo la desaceleración será sólo moderadamoderada

El gobierno de EE.UU., además, impulsó paquetes de índole fiscal El gobierno de EE.UU., además, impulsó paquetes de índole fiscal para revitalizar a consumidores e inversionistas. El déficit público para revitalizar a consumidores e inversionistas. El déficit público se ampliaría en torno a un punto del PIB.se ampliaría en torno a un punto del PIB.

Si bien la limpieza de las pérdidas de los bancos afectados por la Si bien la limpieza de las pérdidas de los bancos afectados por la crisis sub-prime tomará todavía algún tiempo, y siguen crisis sub-prime tomará todavía algún tiempo, y siguen apareciendo sorpresas, los mercados crediticios ya se han apareciendo sorpresas, los mercados crediticios ya se han normalizado.normalizado.

Con todo, tanto el impacto directo de la menor actividad de la Con todo, tanto el impacto directo de la menor actividad de la construcción – a raíz de la caída de valor de las viviendas en el construcción – a raíz de la caída de valor de las viviendas en el orden de 20% en un año – como la pérdida de riqueza de los orden de 20% en un año – como la pérdida de riqueza de los consumidores – dada la caída de las bolsas – produjeron una consumidores – dada la caída de las bolsas – produjeron una marcada desaceleración de la economía americana, la que se marcada desaceleración de la economía americana, la que se recuperaría sólo pausadamente a partir del 2009. La confianza de recuperaría sólo pausadamente a partir del 2009. La confianza de los consumidores llegó recientemente a su peor nivel en 16 años.los consumidores llegó recientemente a su peor nivel en 16 años.

… … la desaceleración será sólo moderadala desaceleración será sólo moderada

Crecimiento mundial

2001 2002 20032004-2007 2008 2009

Mundo (PPP) 2.2 2.8 3.5 4.8 3.7 3.8

Mercados emergentes y economías en desarrollo 3.8 4.7 6.2 7.6 6.3 6.4

Estados Unidos 0.7 1.6 2.5 2.9 0.5 0.6

Latinoamérica 0.7 0.4 2.0 5.5 4.2 3.7

Fuente: FMI, IEU.

… … El crecimiento permanecerá robusto El crecimiento permanecerá robusto en las economías emergentes.en las economías emergentes.

Pero, las economías emergentes se han transformado Pero, las economías emergentes se han transformado

en la nueva locomotora global. Este panorama se en la nueva locomotora global. Este panorama se prevé continúe marcando la pauta, pues es muy prevé continúe marcando la pauta, pues es muy improbable que se revierta significativamente el improbable que se revierta significativamente el estímulo monetario en las economías centrales. Por lo estímulo monetario en las economías centrales. Por lo anterior la economía global desaceleraría en 08 sólo anterior la economía global desaceleraría en 08 sólo un punto porcentual respecto de 07. No obstante, el un punto porcentual respecto de 07. No obstante, el panorama hacia 2009 se ha comenzado a obscurecer.panorama hacia 2009 se ha comenzado a obscurecer.

En efecto, y como se ve en el siguiente cuadro, en En efecto, y como se ve en el siguiente cuadro, en marcado contraste con la crisis del 97-98 y 2001-02, marcado contraste con la crisis del 97-98 y 2001-02, las turbulencias financieras han afectado poco, aún, la las turbulencias financieras han afectado poco, aún, la liquidez de los mercados emergentes.liquidez de los mercados emergentes.

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EMBI+ (eje izquierdo) EMBI+ América Latina/EMBI+ Países emergentes (eje derecho)

Si bien algo aumentan los indicadores de Si bien algo aumentan los indicadores de riesgo de las economías emergentes, los riesgo de las economías emergentes, los

de Latinoamérica lo hacen muy de Latinoamérica lo hacen muy moderadamentemoderadamente

INDICE EMBI+ DE AMÉRICA LATINA Y SU RELACIÓN CON EL EMBI+(Serie diaria en puntos base)

En este cuadro, la dinámica exhibida por la economía mundial en En este cuadro, la dinámica exhibida por la economía mundial en 03-07, y la que continúa mostrando por el crecimiento de las 03-07, y la que continúa mostrando por el crecimiento de las economías emergentes, ha mantenido e incluso elevado el economías emergentes, ha mantenido e incluso elevado el precio de los productos básicos. A nivel global el mundo está precio de los productos básicos. A nivel global el mundo está sobrecalentado.sobrecalentado.

Tal dinámica, acompañada de restricciones de oferta en el caso Tal dinámica, acompañada de restricciones de oferta en el caso de los combustibles (refinación) y alimentos, mantendría elevado de los combustibles (refinación) y alimentos, mantendría elevado el precio de estos bienes en el futuro previsible.el precio de estos bienes en el futuro previsible.

Pero calma. Aunque algunos han sugerido que el precio del Pero calma. Aunque algunos han sugerido que el precio del petróleo puede llegar hasta los US$ 200 el barril, tal evento petróleo puede llegar hasta los US$ 200 el barril, tal evento parece improbable por tres razones. La primera es que la parece improbable por tres razones. La primera es que la economía global desacelerará, si bien de forma moderada. La economía global desacelerará, si bien de forma moderada. La segunda es que parte del alza de precios no es sino el reflejo de segunda es que parte del alza de precios no es sino el reflejo de la caída en el valor del dólar americano, moneda que deberá la caída en el valor del dólar americano, moneda que deberá ganar fuerza conforme la economía de EE.UU. se reactive. Por ganar fuerza conforme la economía de EE.UU. se reactive. Por último, otra porción de la inflación de los productos básicos se último, otra porción de la inflación de los productos básicos se debe a la toma de posiciones financieras.debe a la toma de posiciones financieras.

… … El crecimiento permanecerá robusto El crecimiento permanecerá robusto en las economías emergentes.en las economías emergentes.

… … A mediano plazo: Inflación, A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación.Inflación, Inflación.

En este panorama de carestía energética y de En este panorama de carestía energética y de alimentos la inflación ha reaparecido con fuerza alimentos la inflación ha reaparecido con fuerza y seguirá en la escena.y seguirá en la escena.

Mientras la desaceleración de las principales Mientras la desaceleración de las principales economías –y el menor peso que tienen los economías –y el menor peso que tienen los alimentos en la canasta de los consumidores de alimentos en la canasta de los consumidores de estas economías – ha mantenido relativamente a estas economías – ha mantenido relativamente a raya la inflación en los países centrales, la presión raya la inflación en los países centrales, la presión inflacionaria se ha comenzado a sentir con fuerza inflacionaria se ha comenzado a sentir con fuerza en las economías emergentes. El problema ha en las economías emergentes. El problema ha ganado entidad mes a mes. Esto puede ganado entidad mes a mes. Esto puede complicarse ulteriormente si la debilidad en EE.UU complicarse ulteriormente si la debilidad en EE.UU llevara a una nueva caída de las tasas y el dólar, llevara a una nueva caída de las tasas y el dólar, aunque esta posibilidad es baja dado que el Fed aunque esta posibilidad es baja dado que el Fed ha visto menores riesgos de crecimiento.ha visto menores riesgos de crecimiento.

Inflación en distintos paísesInflación en distintos países

Últ. dato Últ. dato

disp.disp. Un año atrás Un año atrás

Estados Unidos Estados Unidos 3.93.9 2.62.6

Euro ZonaEuro Zona 3.63.6 1.91.9

China China 8.58.5 3.03.0

IndonesiaIndonesia 10.410.4 6.06.0

SingapurSingapur 7.57.5 0.60.6

BrasilBrasil 5.05.0 3.03.0

ChileChile 8.98.9 2.92.9

PerúPerú 5.55.5 -0.1 -0.1

Argentina (*)Argentina (*) 2323 14.314.3

RusiaRusia 15.115.1 7.87.8

Rep. ChecaRep. Checa 6.86.8 2.52.5

(*): Estimaciones de Morgan Stanley(*): Estimaciones de Morgan Stanley

En Latinoamérica, en particular, se observa En Latinoamérica, en particular, se observa una generalizada aceleración de la inflaciónuna generalizada aceleración de la inflación

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE INFLACIÓN(Promedio móvil 3 meses anualizado)

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2005 2006 2007

… … A mediano plazo: Inflación, A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación.Inflación, Inflación.

Los dilemas de política de numerosas economías Los dilemas de política de numerosas economías emergentes son ciertamente difíciles. Algunas de emergentes son ciertamente difíciles. Algunas de ellas mantienen sus signos monetarios pegados al ellas mantienen sus signos monetarios pegados al dólar, por lo que deben acomodar la laxa política dólar, por lo que deben acomodar la laxa política monetaria de EE.UU, contribuyendo con ello a monetaria de EE.UU, contribuyendo con ello a estimular la inflación.estimular la inflación.

Otras economías con tipo de cambio flexible Otras economías con tipo de cambio flexible enfrentan el clásico problema monetario-enfrentan el clásico problema monetario-cambiario. Si suben los tipos de interés sus cambiario. Si suben los tipos de interés sus monedas se apreciarán con el consiguiente efecto monedas se apreciarán con el consiguiente efecto sobre su sector exportador y el que compite con sobre su sector exportador y el que compite con importaciones.importaciones.

… … A mediano plazo: Inflación, Inflación, A mediano plazo: Inflación, Inflación,

InflaciónInflación.. La evidencia indica que la mayoría de las economías La evidencia indica que la mayoría de las economías

emergentes ha optado por postergar el ajuste. Se emergentes ha optado por postergar el ajuste. Se argumenta que la inflación es de costos (energía y argumenta que la inflación es de costos (energía y combustibles) pero ya hay evidencia generalizada de que combustibles) pero ya hay evidencia generalizada de que el proceso se ha contaminado a la espiral salarios-precios.el proceso se ha contaminado a la espiral salarios-precios.

Como se sabe, cuando la inflación se escapa y las Como se sabe, cuando la inflación se escapa y las expectativas se desanclan es necesaria una sobredosis de expectativas se desanclan es necesaria una sobredosis de amarga medicina monetaria para volver a enrielar los amarga medicina monetaria para volver a enrielar los precios. Este escenario parece cobrar cada vez mayor precios. Este escenario parece cobrar cada vez mayor probabilidad. El débil comportamiento reciente de los probabilidad. El débil comportamiento reciente de los mercados accionarios refleja nerviosismo en este ámbito.mercados accionarios refleja nerviosismo en este ámbito.

Ese es el sable que pende sobre la cabeza del mundo en Ese es el sable que pende sobre la cabeza del mundo en desarrollo. Si la inflación se desboca en el mundo desarrollo. Si la inflación se desboca en el mundo emergente antes de la reaceleración de los países emergente antes de la reaceleración de los países centrales, podríamos tener un enfriamiento global, centrales, podríamos tener un enfriamiento global, digamos hacia 2010 (o, eventualmente, ya hacia 2009).digamos hacia 2010 (o, eventualmente, ya hacia 2009).

Para encontrar un período similar en la Para encontrar un período similar en la historia económica reciente de la región, historia económica reciente de la región,

hay que remontarse 40 años atráshay que remontarse 40 años atrás

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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR HABITANTE (En porcentajes)

...y Latinoamérica...y Latinoamérica

...y Latinoamérica...y LatinoaméricaEn algunos países el aumento del gasto es En algunos países el aumento del gasto es

preocupante. ¿Se esta incubando una preocupante. ¿Se esta incubando una crisis?crisis?

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……y y ChileChile

Como se ve en el siguiente gráfico, Chile siguió un Como se ve en el siguiente gráfico, Chile siguió un patrón de política monetaria similar al de EE.UU desde patrón de política monetaria similar al de EE.UU desde que la economía global y nacional reaceleraran a partir que la economía global y nacional reaceleraran a partir de 2004. Pero desde mediados de 2007 el BCCH siguió de 2004. Pero desde mediados de 2007 el BCCH siguió ajustando, mientras la Reserva Federal inauguraba un ajustando, mientras la Reserva Federal inauguraba un acelerado descenso de la tasa de política monetariaacelerado descenso de la tasa de política monetaria

Lo anterior, aunque impopular, ha sido una conducción Lo anterior, aunque impopular, ha sido una conducción correcta, pues Chile continuaba creciendo-aunque más correcta, pues Chile continuaba creciendo-aunque más pausadamente- y su inflación subiendo, mientras EE.UU pausadamente- y su inflación subiendo, mientras EE.UU parecía precipitarse a una recesión, en un ambiente de parecía precipitarse a una recesión, en un ambiente de inflación controlada. Pero la divergencia monetaria inflación controlada. Pero la divergencia monetaria llevó al peso a una posición muy fuerte y la demanda llevó al peso a una posición muy fuerte y la demanda interna se desvió al exterior. Así en 2008-I, mientras el interna se desvió al exterior. Así en 2008-I, mientras el gasto creció 8%, el PIB lo hizo en sólo 3%.gasto creció 8%, el PIB lo hizo en sólo 3%.

… … y Chiley Chile

Fuente: Banco CentralFuente: Banco Central

Evolución Tasas de instancia Chile, EE.UU. Agosto 2004-Mayo 2008

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EE.UU Chile

… … y y ChileChile Esta situación ha comenzado a corregirse tanto por la Esta situación ha comenzado a corregirse tanto por la

intervención cambiaria como por la aparición de intervención cambiaria como por la aparición de preocupaciones inflacionarias en EE.UU, lo que ha preocupaciones inflacionarias en EE.UU, lo que ha levantado la curva forward de tasas en dicho país. Esto ha levantado la curva forward de tasas en dicho país. Esto ha apreciado al dólar, lo que ayudaría al crecimiento interno. apreciado al dólar, lo que ayudaría al crecimiento interno. Además la política fiscal continuaría expansiva (pensiones).Además la política fiscal continuaría expansiva (pensiones).

Si bien el crecimiento continuaría moderado en el bienio Si bien el crecimiento continuaría moderado en el bienio 08-09 (del orden del 4%) nuestro barco se encuentra bien 08-09 (del orden del 4%) nuestro barco se encuentra bien estibado. Este crecimiento debiera ser robusto, aún ante un estibado. Este crecimiento debiera ser robusto, aún ante un escenario futuro de desaceleración global si la inflación escenario futuro de desaceleración global si la inflación mundial se desboca. Lo que ha ocurrido es que lmundial se desboca. Lo que ha ocurrido es que la crisis a crisis energética y la necesidad de evitar la propagación de los energética y la necesidad de evitar la propagación de los choques de costo nos está “comiendo” un punto de choques de costo nos está “comiendo” un punto de crecimiento anual.crecimiento anual.


Fuente: BloombergFuente: Bloomberg

Evolución BCP-10 y T-10 Agosto 2004-Mayo 2008

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T-10 BCP-10


Fuente: Banco Central, FMI.Fuente: Banco Central, FMI.

Gráfico 4: Evolución Relación Deuda Externa / PIB, 1996-2007

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Deuda Externa / PIB

……. y Chile. y Chile Como se ve , en Chile no se ha generado una Como se ve , en Chile no se ha generado una

espiral salarios-precios.espiral salarios-precios.

Evolucion Inflacion, Remuneraciones Marzo 2007 - Marzo 2008

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Inflación Remuneraciones

...y Chile...y Chile

Lo anteriormente dicho no implica una evaluación Lo anteriormente dicho no implica una evaluación complaciente. En materia de reformas estructurales complaciente. En materia de reformas estructurales hay muchas tareas pendientes y urgentes. El lento hay muchas tareas pendientes y urgentes. El lento crecimiento de la productividad es su testimonio más crecimiento de la productividad es su testimonio más elocuente.elocuente.

El tránsito a la economía del conocimiento, condición El tránsito a la economía del conocimiento, condición indispensable para sostener elevadas tasas de indispensable para sostener elevadas tasas de crecimiento a mediano y largo plazo se encuentra crecimiento a mediano y largo plazo se encuentra atrasado.atrasado.

Los fondos y la calidad de la educación, la educación Los fondos y la calidad de la educación, la educación a lo largo de la vida, el desarrollo científico y a lo largo de la vida, el desarrollo científico y tecnológico y la vinculación de este con la empresa tecnológico y la vinculación de este con la empresa privada, así como el financiamiento del privada, así como el financiamiento del emprendimiento en el marco de mercados de capital emprendimiento en el marco de mercados de capital domésticos profundos son los temas que deberán domésticos profundos son los temas que deberán marcar la agenda presente y futura.marcar la agenda presente y futura.


Aporte de la PTF al crecimiento

Chile Otros países*

•*,Bálticos, Europa del Este y países de rápido crecimiento de Asia.

• Según estimaciones de la Economist Intelligence Unit, la PTF explicaría menos de un cuarto del crecimiento proyectado para Chile para el período 2007-2011.

• En países competidores, el aporte de la PTF explicaría entre el 40% y 50% del crecimiento.

• El crecimiento de la PTF depende de muchos factores, pero, por sobre todo, de la dinámica y diseminación del conocimiento, del cambio tecnológico, de las capacidades y el esfuerzo de las personas y de la innovación.

Para elPara el crecimiento crecimiento sostenible sesostenible se requiere más requiere más “inspiración”“inspiración”. Las . Las políticas de demanda tienen su límite, aún con más inversión.políticas de demanda tienen su límite, aún con más inversión.

Las brechas en educaciónLas brechas en educación

Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está por debajo de lo que corresponde a nuestro nivel de ingreso.por debajo de lo que corresponde a nuestro nivel de ingreso.

Existe un fuerte déficit de cobertura en educación terciaria.Existe un fuerte déficit de cobertura en educación terciaria.

Porcentaje de matrícula en educación terciaria

1991 2004

Colombia Chile Corea Estonia Irlanda Letonia Lituania

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Chile China Corea EstoniaIndia Letonia Lituania MalasiaTailandia Fitted values

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Matrícula en Educación Terciaria y PIB per cápita

China Corea Estonia IndiaLetonia Tailandia Lituania

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Un mayor esfuerzo en I+DUn mayor esfuerzo en I+D

No es correcto afirmar que los países ricos invierten más en I+D porque son ricos… son ricos porque invierten más en I+D.

2004

Cómo lo hacemos en I+D ?(% del PIB)

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China Corea Estonia Hong KongLetonia Lituania Malasia TailandiaAustralia Finlandia Noruega SueciaTaiwán Singapur Irlanda Nva. ZelandaEslovenia Dinamarca Tendencia promedio

Chile



Nuestro mayor desafío es elevar la calidad de la Nuestro mayor desafío es elevar la calidad de la política y de las instituciones para que los temas política y de las instituciones para que los temas antes mencionados se ubiquen en el centro del antes mencionados se ubiquen en el centro del debate.debate.

La coyuntura puede darnos la ventana de oportunidad La coyuntura puede darnos la ventana de oportunidad para, junto con resolver necesidades sociales para, junto con resolver necesidades sociales urgentes, abordemos en serio los temas del urgentes, abordemos en serio los temas del desarrollo.desarrollo.

No podemos olvidar sin embargo que tantas veces en No podemos olvidar sin embargo que tantas veces en el pasado nos embriagamos con coyunturas el pasado nos embriagamos con coyunturas halagüeñas y postergamos las transformaciones de halagüeñas y postergamos las transformaciones de fondo hasta que fue demasiado tarde. Que esta vez fondo hasta que fue demasiado tarde. Que esta vez no nos ocurra lo mismo. Muchas graciasno nos ocurra lo mismo. Muchas gracias

OrientaciónOrientaciónestratégicaestratégica

• Seguir creciendo fuerte, sostenida y equitativamente hasta Seguir creciendo fuerte, sostenida y equitativamente hasta alcanzar el alcanzar el desarrollo.desarrollo.

NuestraNuestragran metagran meta

Años que nos Años que nos tardó duplicartardó duplicar

Año Año finalfinal

Año Año inicialinicial

PIB per cápita PIB per cápita US$ pppUS$ ppp

“The World Economy: Historical Statistics”. A. Maddison, 2007

Estonia (17.802)Lituania (15.443)Argentina (14.838)Letonia (13.875)

Malasia (11.915)

US$ 35.000

Singapur (29.743)Taiwán (29.244) España (27.542)N. Zelandia (25.655)Eslovenia (23.159)Corea (21.887)

CHILEUS$ 12.737

EE. UU. (43.236)Canadá (35.779)Hong Kong (35.396)Finlandia (32.822)Australia (32.127)Reino Unido (31.585)Suecia (31.264)Francia (30.150)

68681988198819201920De 2.769 a 5.781De 2.769 a 5.781

43431920192018771877De 1.325 a 2.768De 1.325 a 2.768

57571877187718201820De 694 a 1.325De 694 a 1.325

16162004200419881988De 5.781 a 11.520De 5.781 a 11.520

US$ 25.000

• El primer paso:Duplicar nuestro ingresoper cápita en los próximos 15 años...

• A la luz de nuestra historia este es un desafío muy exigente...

Cifras de PIB per cápita en dólares ppp. FMI, sep. 2006

¿Dónde está la clave de los incrementos de productividad y ¿Dónde está la clave de los incrementos de productividad y qué mecanismos garantizan que dichos incrementos se qué mecanismos garantizan que dichos incrementos se difundan y no queden asilados en compartimentos estanco?difundan y no queden asilados en compartimentos estanco?

• El crecimiento exportador es condición necesaria pero no suficiente para garantizar crecimiento y desarrollo:

• El aumento de las exportaciones debe ser sostenido• Debe existir encadenamiento con el resto de la economía.• Los dos objetivos anteriores suponen garantizar condiciones que permitan un sostenido incremento de la productividad en el sector exportador y su difusión al resto de los sectores de la economía.


• El destino de una economía pequeña está en los mercados El destino de una economía pequeña está en los mercados internacionales marcados hoy por la globalización y la Economía del internacionales marcados hoy por la globalización y la Economía del ConocimientoConocimiento..

Nuestragran meta

¿Cuál debe ser¿Cuál debe sernuestro camino?nuestro camino?

• El Consejo se pregunta entonces…El Consejo se pregunta entonces…

Qué nos Qué nos enseña la enseña la historiahistoria


• Una larga discusión en América Latina..Una larga discusión en América Latina....

Nuestragran meta

¿Cuál debe ser¿Cuál debe sernuestro camino?nuestro camino?

¿Los RR.NN. ¿Los RR.NN. son una son una

condena?condena?

• ¿La especialización en nuestras ventajas competitivas naturales (actividades intensivas en RR.NN.) nos condena a magros aumentos de productividad?

• Subyace la idea de que los grandes incrementos de productividad Subyace la idea de que los grandes incrementos de productividad (progreso técnico o innovación) están en las actividades (progreso técnico o innovación) están en las actividades manufactureras.manufactureras.

Qué nos Qué nos enseña la enseña la historiahistoria

• La revisión moderna de lo acontecido en otros países abundantes en recursos naturales revela que con una adecuada planificación estratégica y una acción proactiva desde el Estado…… … es posible lograr aumentos de productividad en las es posible lograr aumentos de productividad en las industrias de RR.NN. y adquirir el industrias de RR.NN. y adquirir el know howknow how tecnológico para tecnológico para saltar a actividades dinámicas en sectores industriales o de saltar a actividades dinámicas en sectores industriales o de servicios.servicios.

Una Una institucionalidad eficienteinstitucionalidad eficiente que permita al Estado que permita al Estado actuar donde los privados no pueden hacerlo y que evite las actuar donde los privados no pueden hacerlo y que evite las fallas inherentes a la actuación pública. En este caso, estas fallas inherentes a la actuación pública. En este caso, estas últimas son difíciles de controlar debido a que…últimas son difíciles de controlar debido a que…


1. 1. Pero la generación, adopción y difusión del progreso técnico es un Pero la generación, adopción y difusión del progreso técnico es un fenómeno que no ocurrirá si se deja al cuidado de la “mano invisible”.fenómeno que no ocurrirá si se deja al cuidado de la “mano invisible”.

Nuestragran meta

¿Cuál debe sernuestro camino?

Fallas de Fallas de mercadomercado

• Explican por qué este proceso no se produce de manera espontánea.

• Insuficiente apropiabilidad, Fallas de información, Intangibilidad de activos, Costos de coordinación y Fallas de red.

• Se justifica y se hace imprescindible la participación del Estado.Se justifica y se hace imprescindible la participación del Estado.

Fallas deFallas deEstadoEstado

• Se requiere por ello…Se requiere por ello…

La aproximaciónLa aproximacióndel Consejodel Consejo

• Existe el peligro de que la activación pública sea ineficiente.

• Inconsistencia dinámica, Captura y Problemas de agencia


2.2. La innovación es un fenómeno sistémico que requiere avanzar La innovación es un fenómeno sistémico que requiere avanzar simultáneamente y de manera coordinada en áreas muy diversas simultáneamente y de manera coordinada en áreas muy diversas como… como…

Nuestragran meta



Producción científica de

calidad

Vinculaciónciencia-empresa

Difusión tecnológica

Emp. de menor tamaño

Formación de capital humanoEn distintos niveles

Cultura de la innovación

Oferta de bienes públicos

apropiados

A esto le hemos llamado el análisis A esto le hemos llamado el análisis top down top down que garantiza que garantiza que los insumos de la innovación se produzcan en las que los insumos de la innovación se produzcan en las cantidades deseables.cantidades deseables.

• El Consejo ha planteado un conjunto de propuestas en todas estas El Consejo ha planteado un conjunto de propuestas en todas estas áreas…áreas…


3.3. La maximización del potencial de innovación supone también La maximización del potencial de innovación supone también “apostar” en qué sectores dicho proceso ofrece mayores opciones de “apostar” en qué sectores dicho proceso ofrece mayores opciones de situar a Chile en una posición competitiva ventajosa en los mercados situar a Chile en una posición competitiva ventajosa en los mercados internacionales.internacionales.

Nuestragran meta



Traer el futuro Traer el futuro al presenteal presente

• Inherente al concepto de Estrategia está el reto de auscultar qué nos depara el futuro y cómo podemos enfrentarlo (Planificación Estratégica).

Demanda de Demanda de Bienes Bienes

PúblicosPúblicos

• Este ejercicio permite visualizar las demandas de bienes públicos, ya sea aquellos específicos de los sectores o clusters o aquellos transversales pero de maduración lenta (i.e. educación calificada, conocimiento científico).

• Por ello el Consejo complementa su visión con un análisis Por ello el Consejo complementa su visión con un análisis bottom-upbottom-up y y emprende el Estudio de Competitividad en Clusters de la Economía Chilena.emprende el Estudio de Competitividad en Clusters de la Economía Chilena.

• La información es fundamental para ordenar la oferta de bienes públicos. • Falta de apropiabilidad de los beneficios (conocimientos) y costos elevados inhiben que el sector privado lo haga por sí solo.• Con todo, la generación de un consenso nacional y un acuerdo público-privado es fundamental para legitimar, movilizar y sostener la estrategia. • Es menester cautelar la transparencia del proceso para evitar capturas.

¿Por qué lo ¿Por qué lo hace el hace el

Consejo?Consejo?

• Avanzar decididamente hacia la Avanzar decididamente hacia la Economía del Conocimiento.Economía del Conocimiento.

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

Asociatividad(redes)

Selectividad(planificación estratégica)

InnovaciónInnovaciónEmpresarialEmpresarial

(generación de valor)

Ciencia /Ciencia /ConocimientoConocimiento

CapitalCapitalHumanoHumano

InstitucionalidadInstitucionalidadeficiente para eficiente para la Innovaciónla Innovación

Crear o potenciarnuevas ventajas

competitivas

Aprovecharventajas

comparativas

El Consejo plantea orientar la actuación pública en torno a los tres pilares de la innovación, renovando la institucionalidad para

cumplir estas tareas de manera oportuna y armónica.

En todas estas áreas Chile muestra debilidades, pero también avances importantes en los últimos años. La propuesta busca densificar y hacer coherentes todos estos esfuerzos.

EstrategiaEstrategiade Innovaciónde Innovación

Nuestrocamino

Los pilaresde la estrategia

Orientacionesclave

Consolidar mecanismos de articulación: entre niveles de formación y capacitación, y entre éstas y el mercado laboral. • Sistema de certificación de competencias (con participación del mundo productivo).• Armonizar procesos formativos para más flexibilidad y competencia. (Ej. créditos transferibles) • Reconocimiento del aprendizaje obtenido en instancias no formales (mejora empleabilidad).

• Conformar un sistema de aprendizaje para toda la vida accesible y de Conformar un sistema de aprendizaje para toda la vida accesible y de calidad, que le permita al país contar con el capital humano que la calidad, que le permita al país contar con el capital humano que la Economía del Conocimiento demanda.Economía del Conocimiento demanda.

CapitalCapitalHumanoHumano

Nuestroobjetivo

CoberturaCobertura

ArticulacióArticulaciónn

CalidadCalidady pertinenciay pertinencia

Líneasde acción

Asegurar la calidad y pertinencia de la formación y la capacitación.• Fortalecer la institucionalidad de acreditación de la oferta de pre y post grado y de certificación de competencias laborales (para la formación y capacitación). Ello exige orientar los modelos de evaluación a la medición de resultados en lugar de procesos.• Fortalecer sistemas de información para orientar y retroalimentar a los actores del sistema.

Aumentar cobertura de formación y capacitación.• Foco en sectores de menores ingresos y en técnicos. • Consolidar y extender el crédito con aval del Estado como principal sistema de financiamiento para formación técnica y profesional. Y fortalecer becas de mantención para estudiantes más pobres.• Enfocar franquicia Sence en trabajadores (financiar formación con enfoque de competencias laborales) y pymes (aumentar beneficio tributario y regular operación de las OTEC y OTIC).

Fortalecer e incrementar la actividad científica de base. • Definir, en un proceso de diálogo amplio y abierto, las prioridades para la investigación científica basado en las necesidades del sector productivo y en los principales problemas de la sociedad.• Incrementar significativamente los recursos públicos destinados al financiamiento de ciencia de base.• Enfocar el apoyo público a la ciencia según su aporte a la materialización de prioridades estratégicas.

• Fortalecer una plataforma de generación, difusión y aplicación del Fortalecer una plataforma de generación, difusión y aplicación del conocimiento que se funde en un esfuerzo permanente y robusto de conocimiento que se funde en un esfuerzo permanente y robusto de investigación científica y tecnológica coherente con los problemas investigación científica y tecnológica coherente con los problemas productivos y sociales del país.productivos y sociales del país.

CienciaCienciaNuestroobjetivo

Dotación Dotación de de

científicoscientíficos

Orientación Orientación estratégicaestratégica

FinanciamientoFinanciamiento

Líneasde acción

Ajustar los sistemas de financiamiento de la ciencia.• Fortalecer financiamiento de grupos y centros de investigación de excelencia (criterios internac., redes).• Reordenar el sistema de Aporte Fiscal Directo (AFD) de las universidades.• Mejorar la operación del mecanismo de financiamiento por proyectos (ajustar overheads).• Dirigir financiamiento en función de programas científicos amplios (cambios asignación presupuestaria).• Apoyar la construcción o fortalecimiento de capacidades científicas (infraestructura, equipamiento, etc).

Asegurar una dotación de científicos capaz de abordar los desafíos del país.• Focalizar y fortalecer el aporte público para becas de posgrado en la formación de investigadores..• Estimular y fortalecer la oferta de programas de doctorado nacionales con orientación estratégica.• Apoyar la incorporación de investigadores nuevos al sistema, incluyendo la atracción de investigadores extranjeros para cubrir brechas en áreas prioritarias.

Fortalecer el desarrollo de clusters. • Conformar directorios público-privados que implementen las hojas de ruta propuestas en el estudio de competitividad desarrollado por el Consejo.• Generar capacidades de investigación que den sustento al desarrollo de los clusters.• Atraer capital extranjero con experiencia demostrada para complementar esfuerzo nacional.

• Consolidar un sistema empresarial orientado a la creación de valor Consolidar un sistema empresarial orientado a la creación de valor por la vía de la innovación –en todas sus formas– como estrategia de por la vía de la innovación –en todas sus formas– como estrategia de competencia en los mercados globales.competencia en los mercados globales.

InnovaciónInnovaciónempresarialempresarial

Nuestroobjetivo

Difusión Difusión tecnológicatecnológica

ClustersClusters

ConocimientConocimiento y o y

producciónproducción

Líneasde acción

Incorporar conocimiento nuevo a la producción.• Fomentar y mejorar los consorcios de I+D y fortalecer resguardo de la propiedad intelectual.• Ampliar cobertura de fondos de apoyo a la innovación (sumar gestión y marketing).• Incentivar la incorporación de capital humano para la gestión de la innovación y la I+D en las empresas.• Perfeccionar el tratamiento tributario de la inversión en I+D de las empresas.Fortalecer la difusión de tecnología.• Crear red de servicios tecnológicos (SNITec) a partir de los ITP.• Generar una oferta de brokers confiables para la transferencia tecnológica y el desarrollo de I+D..• Conformar red de difusión tecnológica con especial atención en empresas de menor tamaño relativo.• Implementar un programa de difusión tecnológica (i.e. compras públicas).

Emprend. Emprend. innovadorinnovador

Apoyar el emprendimiento innovador.• Fortalecer las incubadoras de empresas y apoyar el desarrollo de spin-offs en las empresas.• Ampliar y desarrollar fondos de capital de riesgo y fortalecer apoyo a inversionistas ángeles.• Avanzar en el proceso de tercerización de las líneas de capital semilla.• Agilizar el sistema de quiebras para facilitar el reemprendimiento.

• Se aspira a fortalecer un ordenamiento que permita...Se aspira a fortalecer un ordenamiento que permita...

Asegurarcoherencia

de las políticas

Definirobjetivos

estratégicos

• Dado el carácter sistémico de la innovación.

Definirroles de los

agentes

Asignar recursos en línea con la estrategia

• Se requiere traer el futuro al presente, porque “el tiempo importa”.

• La actuación del Estado cumple un rol complementario.

• Exige adoptar las más modernas normas de gobernabilidad, evaluación y rendición de cuentas.

InstitucionalidadInstitucionalidadNuestromodelo

Asegurarprioridad de la innovación

• Fortalecer legalmente el Consejo para mitigar los problemas de inconsistencia dinámica.• Promover la cultura de la innovación y los consensos imprescindibles para que la sociedad la reclame.

Consolidar y perfeccionar la conducción del sistema nacional de innovación. • Fortalecer la conducción en el Ejecutivo: Comisión de Ministros que implementa la estrategia, coordina todo el presupuesto de innovación y hace el control de gestión de ministerios y agencias.• Consolidar por ley al Consejo de Innovación como organismo de Estado, asesor autónomo del gobierno: Propone un diseño y modelo de seguimiento de las políticas de innovación.

• Consolidar una institucionalidad pública para la innovación basada en Consolidar una institucionalidad pública para la innovación basada en un modelo de división de labores entre las áreas de capital humano y un modelo de división de labores entre las áreas de capital humano y ciencia, por un lado, y la innovación y el emprendimiento, por el otro.ciencia, por un lado, y la innovación y el emprendimiento, por el otro.

InstitucionalidadInstitucionalidadNuestroobjetivo

AgenciasAgencias

ConducciónConducción

SubsistemaSubsistemass

Líneasde acción

Fortalecer subsistemas de C.Humano y Ciencia y de Innovación y Emprendimiento.• Crear Subsecretaría de Educación Superior y Ciencia.• Consolidar a la Subsecretaría de Economía como principal responsable de conducir el apoyo a la innovación: incorpora renovada institucionalidad de propiedad intelectual y sistema nacional de servicios tecnológicos.

Fortalecer a las agencias ejecutoras.• Determinar roles y jurisdicciones y consolidar sistemas de evaluación y rendición de cuentas.• Directorio del más alto nivel profesional gobierna la agencia: preside el ministro de cuya cartera depende la agencia; suma actores destacados del sistema; nombra al máximo ejecutivo de la agencia).• Consolidar comités consultivos permanentes de expertos (empresarios, científicos, consultores).

RegionesRegiones

Integrar a las regiones.• Elaborar y desarrollar estrategias regionales de innovación.• Convenios marco para articular prioridades regionales y nacionales: acordar acciones, objetivos, recursos y compromisos de descentralización y desconcentración.• Fortalecer las capacidades institucionales locales en todos sus niveles.

Nuestromodelo

3º foro entel pcs presentación nicolas eyzaguirre

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