성북구마을만들기지원센터 파견활동 보고

2013. 4. 1.

녹색사회연구소 김경화

파견 배경과 과정

배 경

에너지자원소비형 도시

생태도시주민참여

도시 : 생태

기술중심주의도시전문가와 행정의 독점

건설시장에 의해 좌우

배 경

2004~2008

2007~2010

도시 생태마을 사례지 발굴서울시 마포구 성미산 주민활동 지원 ( 지속적인 주민교육 , 지렁이퇴비 , 자전거모니터링 / 캠페인 ,골목길축제 , 카쉐어링등 )부산시 물만골공동체 활동 지원 생태도시 시민강좌찾아가는 생태도시 시민강좌 ( 은평구 , 도봉구 , 성북구 )뉴타운정책 / 뉴타운사업 환경성 평가 / 생태도시 실현에서의 시민참여 방안 / 서울시마을만들기지원센터 제안 등 정책토론회

2008~2010 장수마을 대안재개발운동 지원 ( 시민강좌 1 기 수료생이 진행 )

• 생태도시 실현은 이론과 정책만으로 실현 한계• 시민교육 , 주민교육 커리큘럼 개발• 주민참여 실천사례 발굴 , 주민활동 지원• 주민참여형 도시생태마을 , 생태도시 실현 ( 생활정치 실현 )

목표

성미산 생태마을 만들기 지원

2007 찾아가는 생태도시 시민강좌

마을활동가와 모델 개발

2008 찾아가는 생태도시 시민강좌

2009 찾아가는 생태도시 시민강좌

• ‘ 도봉구’ , ‘ 은평구’에서 각 지역주체 ( 생태도시 시민강좌 1 기 수료생 ) 를 중심으로 지역단체와 공동으로 기획 , 진행함 .

• 도봉 20 명 , 은평 30 명이 수료함

수강생 : 20 여명 참가

2010 찾아가는 생태도시 시민강좌

성과와 과제

• 주민참여형 도시생태마을 사례 발굴• 대안적 도시재생 사례 발굴성과

• 주민참여 , 주민실천만으로의 한계 , 제도화 , 정책화 연계 안됨• 실질적인 실현을 위해서는 제도 , 정책 , 거버넌스화 필요• 주민교육 , 소통 , 협의를 위한 행정 - 주민을 연계하는 중간지원 조직 ( 기관 ) 의 필요성•시단위가 아닌 구단위에서의 중간지원 역할 필요

한계와

과제

마을만들기지원센터 설립 과정

마을만들기지원센터 설립 과정

2 월 ~6 월 나눔과미래 , 장수마을 , 녹색사회연구소 성북구마을만들기센터 토론회 기획 및 준비7 월 성북구의회 마을만들기 조례 상정 ( 구청 발의 )11 월 박원순 서울시장 취임 , 성북구 센터 예산 1 억 배정12 월 성북구마을만들기지원센터 위탁관리 공고 12.27 센터 개소식

연구소의 파견 비젼

연구소의 파견 비젼

거버넌스형 도시마을만들기 모델 발굴

주민교육 , 주민역량 강화 , 주민참여의 보편화

주거환경 , 복지 , 환경 ( 생태 ), 사회적 경제가 통합된 도시재생 사례 발굴

성북구마을만들기지원센터2012 년 활동보고

센터 일꾼 소개와 약도

남철관

송주민

김경화

김태인

센터장 센터총괄 도시재생사업

사무국장 주민교육 지역자원조사

주민지원팀장 지역네트워크 홍보

성북구청 사회적경제과 마을만들기지원팀 마을만들기지원센터 주무관

센터일꾼

약도

사진I 홈페이지 www.sbnet.or.kr

I 연락처 02)927-9501

1. 활동 개요

1) 사업목적 : “ 주민과 함께 마을의 물리적 , 경제적 , 사회적 환경을 개선하여 자치와 공존으로 행복하고 살기좋은 지역사회를 만들어갑니다 .”

2) 세부사업목표 ▢ 성북의 지역적 특성에 맞는 마을만들기 모델 발굴 - 사업구역 성격에 따라 물리 , 경제 , 사회적 재생을 융합한 차별적 접근 시행 :

시범사업 시작 , 마을활동 지원

▢ 주민주도 자생적 마을만들기 역량 축적 - 마을공동체 활성화 , 마을재생 관련 다양한 교육 및 주민조직 지원 :

도시아카데미 , 주민참여 공모사업

1. 활동개요

▢ 성북 풀뿌리 마을네트워크 조직 및 운영- 민간단체 , 사회적경제 , 복지기관 등 다양한 주체가 참여하는 네트워크

마을만들기 사업 전개 : 공동활동 (co-work) 중심의 실천적 연대- 풀뿌리 역량강화와 교류 활성화에 기여 : 온라인 , 오프라인 연계 활성화

( 네트워크 허브형 홈페이지 구축 www.sbnet.or.kr)

▢ 지역사회 활성화를 위한 중간지원 조직으로 자리매김- 지자체와 긴밀한 협력관계를 기초로 지역기반 새로운 마을공동체 사업과

활동을 기획- 사회적경제조직 활성화 지원 : 마을재생 과정 사업참여 폭 확대 모색

1. 활동개요

1. 활동개요

2. 활동 결과

1) 마을지원사업

개요- 2012 년 마을만들기 공모사업의 계획을 수립하고 공고 및 접수를 통해 33 개

신청서가 접수돼 , 심사 후 총 27 개 단위 선정 . 회계 및 주민리더 , 홍보교육 등 주체들의 욕구에 맞는 교육을 기획해 추진하였고 , 사업별 간담회 등을 추진하여 중간보고 및 이를 통해 교부금 지원이 이루어졌음

내용 ∘ 접수결과 : 총 33 건 접수

- 생활환경개선 11 건 ( 공간조성 5 건 , 조형물설치 1 건 , 환경정비 5 건 )- 공동체분야 22 건 ( 행사 · 이벤트 6 건 , 교육 4 건 , 복지 7 건 , 문화 5 건 )

∘ 심사결과 : - 지원대상 27 건 , 지원금액 240,000 천원

∘ 생활환경개선 : 10 건 153,720 천원 ∘ 주민공동체 형성 및 복원 : 17 건 86,280 천원

- 부적합 제외 6 건 ( 기 완료 사업 3 건 , 중복사업 2 건 , 사업부적절 1 건 )

마을지원사업 - 공모사업

주요성과- 공모사업 접수결과 : 총 33 건 접수- 생활환경개선 11 건 ( 공간조성 5 건 , 조형물설치 1 건 , 환경정비 5 건 )- 공동체분야 22 건 ( 행사 · 이벤트 6 건 , 교육 4 건 , 복지 7 건 , 문화 5 건 )

- 마을만들기 주체형성을 위한 토대마련- 성북구 300 여명 주민들이 27 개 마을만들기 공모사업을 추진하고 , 이를 통해

마을공동체 형성 및 복원에 기여- 주민주도의 다양한 유형의 마을만들기 활동을 통해 마을만들기 사례들이 홍보 ·

전파되고 , 주민교육을 통해 주민자치 역량이 강화됨

마을지원사업 - 공모사업

개요▢ 마을만들기 공모사업 설명회 개최 - 일시 : 2012.05.10. 10:00~12:00- 내용 : 마을만들기 기초교육 , 공모사업 신청자격 / 추진일정 안내 등

▢ 마을만들기 공모사업 설명회 (2 차 ) 개최- 일시 : 2012.05.17 10:00~13:00- 내용 : 마을만들기 개념과 사례 , 마을 실천과제 수립 워크숍 등

주요성과▢ 사업설명회 결과 : 총 160 명- 구민대상 마을만들기 필요성 및 이해 증진- 구민의 자발적 참여를 일으킬 수 있는 사업으로 마을활성화에 촉매제 역할

마을지원사업 - 공모사업

개요▢ 마을만들기 공모사업 선정단체 회계 교육 : 2012.07.27- 내용 : 마을만들기 공모사업 지원금 집행에 따른 회계교육

▢ 주민리더 교육 : 2012.08.21~08.22- 내용 : 주민주도 마을 , 마을살이 워크숍 , 의사소통관리 및 갈등경영 , 비전

워크숍

▢ 홍보담당 교육 : 2012.09.05- 내용 : 공감글쓰기 , 온라인용 글쓰기 , 소셜미디어 소통하기 , 성북마을 홍보 등

▢ 마을품앗이 워크숍 : 2012.10.15- 내용 : 품앗이고수로부터 듣는 책모임의 기적 및 성북마을 사례 발표

마을지원사업 - 공모사업

주요성과▢ 주민교육 총 4 건 (160 명 )- 회계교육 : 60 명- 주민리더교육 : 40 명- 홍보담당교육 : 30 명- 마을품앗이워크숍 : 30 명

- 마을만들기 주민리더 발굴 및 육성을 통한 마을만들기 자생력 제고- 워크숍 기법들을 익혀 자신의 활동지에서 접목할 수 있는 다양한 기법 배움

마을지원사업 - 공모사업

개요▢ 정릉지역 마을만들기 네트워크 모임 : 2012.11.20- 내용 : 정릉지역 마을사업을 추진하는 활동주체간의 교류 및 정보공유▢ 마을만들기 합동 선진지 답사 : 2012.12.21- 내용 : 마을만들기 선진지 답사를 통해 활동사례 공유 및 아이디어 도출- 장소 : 수원마을르네상스센터 , 수원 행궁동 벽화마을 , 못골시장

주요성과▢ 마을만들기 사업주제별 ( 지역별 ) 간담회 결과

∘ 주민 간담회 : 2 건 (50 명 )- 정릉네트워크모임 : 10 명- 선진지 답사 : 17 명- 사업별 , 지역별 네트워크를 통해 마을활동의 노하우를 공유하고 , 자원을 연계하는

계기가 됨- 선진지 견학을 통해 실제 마을의 성공사례들을 배우며 , 각자 활동하는 마을에서의

접목점을 발견하고 , 상생효과를 만듦

마을지원사업 - 공모사업

개요- 자발적 의지를 가지고 있는 마을을 풀뿌리조직과 연계하여 찾아가는 마을학교 , 컨설팅 ,

정보제공 등 직간접적으로 지원함- 구역 성격에 따라 물리적 , 경제적 , 사회적재생을 융합한 차별적 접근 세부사업명- 길음뉴타운 참길음공동체사업단

내용- 공동택배 ( 살기좋은마을 - 나눔과미래 / 길음복지관 ), 문화학교 ( 날으는자동차 ), 아동도서

관 / 공부방 ( 작은도서관네트워크 ), 독거어르신방문사업‘파워피플’ ( 집희망주거복지센터 ) 등 사업 전개 : 센터는 도시아카데미 , 참여민간 조직 , 정책개발 , 임차인조직지원 역할 수행

주요성과- 고용 / 문화 / 복지 / 교육 등 복합적인 사회적 지원을 필요로 하는 공공임대아파트에서

민민협력을 기반으로 주민참여형 마을공동체사업의 모델로 성장하고 있음

마을지원사업

세부사업명- 길음 소리마을 주민참여형 도시재생사업 지원 (

휴먼타운사업지구)

내용 - 도시재생과 주민참여형 재생사업(구 길음휴먼타운)과

교통과 아마존사업을 원활히 하기 위하여 구청 , 마을협의회, 마을만들기지원센터가 협약을 체결

- 구청 관련 부서, 업체 등 TF팀 참여 : 마을협의회의 요청이 있을시 공동체 활성화를 위한 주민교육을 실시하고 , 사업진행 관련 자문과 상담을 진행

- 총8회 마을학교와 어린이 워크숍, 주민설문조사 진행하여 복지시설 프로그램 및 운영방안, 마을만들기 과제를 도출함. 마을신문 제작을 지원

주요성과- 주민참여의 필요성 공감대 형성- 성북구청 주거정비과와 교통과와 센터의 협업 경험

마을지원사업

세부사업명- 월곡 삼태기 건강마을 지원

내용- 서울시 건강친화마을 시범마을로서 2012년 6월부터 사업진행 중 . 성북보건소가

마을협의회를 조직하여 사업계획서를 작성하는 과정에서 자문 . 선정 후 주민교육 , 주민활동 등을 지원하기로 협약을 체결

- 10월에는 마을협의회와 함께 찾아가는 마을학교를 개최

주요성과- 마을만들기에 대한 기초 이해 , 주민간 소통의 장 제공 , 마을에 대한 관심도 향상 , 마을만들기

중장기 과제 도출 등에 기여 - 해당 주민과 센터간의 신뢰 형성 - 센터가 서울시 -구 -마을 간 내 지원조직으로서의 역할 수행

마을지원사업 - 공모사업

세부사업명- 길음뉴타운 9 단지 티하우스 사업 지원

내용- 아파트의 미이용 공용공간을 활용한

공동체활성화사업 - 연회장 , 티하우스를 활용한 마을활성화 프로그램

시행 . 컨설팅을 통해 성북구 공모사업 지정 및 사업 진행 ( 주민자치 운영위 구성 운영 )

주요성과- 주민협의체 구성 및 자율적 운영 :

입주자대표회의 (7 명 ) 외 , 운영위원회 (14 명 ) 구성

마을지원사업

2) 교육사업

세부사업명 : 상반기 도시아카데미

개요 : 마을공동체 , 사회적 경제 , 문화 , 복지 , 생태 등 다양한 영역에서의 마을만들기 연계 유도

내용- 기간 : 5. 8 ~6.26- 장소 : 성북구청 아트홀 - 구성 : 총 11 강 ( 강의 6 강 , 답사 1 강 , 참여워크숍 4 강 ) - 참가자 : 총 45 명 참여 , 28 명 수료

주요성과- 마을만들기에 대한 기초 이해 향상 , 주민공동체 활성화 프로그램 발굴에 기여- 주민 워크숍을 통해 물리환경 , 경제적 , 공동체적 주거지 재생 방안 도출 기획- 수강생들이 지속적인 주민교육 , 심화교육에 대한 필요성 제안

도시아카데미

세부사업명 : 찾아가는 마을학교

개요 : 마을만들기 관련 주민교육에 대한 접근성을 높이고 실질적인 마을만들기 주민실천 과제 도출 및 실천 연계 유도

내용- 10.2~12.1- 4 개마을 진행 ( 월곡 2 동 삼태기마을 , 길음소리마을 , 성북동 북정마을 , 정릉 3 동 정릉골 )- 총 69 명 참여 , 42 명 수료

주요성과- 마을학교 결과로 구체적인 마을의 문제점이나 개선과제와 실천방안을 도출할 수 있었고 ,

주민들 간의 공동체성이 강화되는 효과를 나타났음- 기존 도시아카데미에 비해 마을학교가 마을만들기에 대한 이해나 실천과제 도출 등 교육의

효과는 매우 높으며 , 주민간의 친밀성 강화 , 공감대 형성 , 주민조직화에도 매우 효과가 있는 것으로 판단됨

찾아가는 마을학교

찾아가는 마을학교

세부사업명 : 성아들 교육 내용 : 9.13~24( 총 4 강 )/35 명 / 마을만들기 기초 이해 1 회 ,

주민워크숍 3 회 , 마을답사 1 회 , 발표 1 회 / 주요성과 : 역사문화해설 스토리텔링 시 마을조사 내용 반영

세부사업명 : 성북미래장애인생활지원센터 교육 내용 : 11.9/10 명 / 마을만들기 기초 이해 , 성북구 현황 주요성과 : 차후 마을기업 , 사회적기업 교육 진행하기로 함

세부사업명 : 상월곡달맞이공동체 마을학교 내용 : 11.27~12.11/36 명 / 마을만들기 기초이해 , 워크숍 총 5 강 주요성과 : 역사문화해설 스토리텔링 시 마을조사 내용 반영

주민교육사업

세부사업명 : 생명의전화복지관 이웃나눔 내용 : 2.20/15 명 / 마을만들기 기초이해 , 사례 주요성과 : 마을워크숍 연계 진행하고 워크숍 결과는 마을만들기 활동

방향 수립 시 반영하기로 함

주민교육사업

개요- 마을만들기 등과 관련된 관련기관을 대상으로 다양한 교육을 진행

내용- 지자체 : 동대문구 ( 의회 ), 정읍시 등 - 공공기관 : 보건복지인력개발원 등- 민간기관 / 단체 : 두꺼비하우징 , 강서정신보건센터 등

주요성과- 마을만들기의 개념 , 사례 , 성북구정책 등을 소개하여 관심 확산- 개소 / 참여단체 : 139 회 ( 누적 )- 참여인원 / 시간 : 450 명 ( 누적 )

일반교육사업

개요- 지자체 , 마을만들기 관련조직 , 지역풀뿌리네트워크 , 연구기관 등 다양한 조직을

위해 마을만들기 , 지역재생 관련 자문역할 수행 내용- 지자체 : 서울시 , 동대문구 , 부산시 , 정읍시 등 - 성북구청 : 가정복지과 ( 아동돌봄사업 ), 주택관리과 ( 공동주택커뮤니티사업 )

등- 민간네트워크 : 노원구 , 관악구 , 서울시마을공동체지원센터 등 - 공공기관 / 연구기관 : 서울연구원 ( 마을만들기자치구역할 등 ), 경기개발연구원

( 경기도 마을만들기체계구축 ) 등- 주민센터 : 종암동주민센터 ( 주민센터내 북까페 조성사업 ) 등

주요성과- 다수 기관의 관련 연구 , 정책수립에 실질적 도움이 되고 , 다양한 관계망 형성- 개소 / 참여단체 : 84 회 ( 누적 ) / 참여인원 : 149 명 ( 누적 )

상담 및 자문사업

3) 네트워크 사업

개요- 성북구청 , 서울시를 비롯한 다양한 공공기관과 마을만들기 , 지역재생 , 지역복지등

관련 정책 논의 및 수립과정에 참여

내용- 마을만들기 관계관회의 : 관련부서가 참여하여 정기적으로 마을만들기 및

사회적경제 관련 주요정책 결정 및 추진 - 마을만들기운영위원회 참여 : 공공 , 민간전문가 , 지역활동가 등이 참여하는

거버넌스 회의체 - 서울시 정책수립 참여 : 임대아파트 TF 참여 ( 마을공동체활성화등 ) 등

주요성과- 마을만들기 현안에 대해 민관이 공동으로 주요정책사안에 대해 협의 , 결정하는

실질적인 논의 구조 확보 - 서울시 등 다양한 공공기관의 주민공동체 등 정책수립에 기여- 개소 / 참여단체 : 362 곳 ( 누적 ) / 참여인원 / 시간 : 768 명 ( 누적 )

민 - 관 협력

개요- 관내 민간네트워크 구성 및 마을만들기 , 사회적경제

관련 주체와 다양한 교류 , 지원 및 협력방안 추진

세부사업명- 민민 네트워크 구축

내용- 지역민간단체 모임 ’함께하는 성북마당’ 조직 /

활성화 지원

주요성과- 지난해 7 월 20 일 200 여 회원 , 주민 등의 참여로

공식발족 , 현재 60 개 지역단체가 회원으로 가입해 매월 회원 정기회의와 비정기적 행사 / 사업/ 모임 등 상시 연대활동 중

민 - 민 협력

개요 : 민간주체와의 협력관계를 기반으로 주민 삶의 질 개선 , 마을공동체 활성화 등을 위해 다양한 공동사업을 발굴 , 제안 , 실천

세부사업명- 마을미디어 , 마을축제 등 활성화 지원

내용- 지역의 단체 / 주민들이 각자의 전문성과 품을 들이고 함께 협력해 , ‘ 성북마을’을 풍성하게 하는

지역공동사업의 발굴 및 추진을 조력

주요성과-‘ 마을미디어준비모임’ , ‘ 함성 마을축제’ 등 공동사업의 계획 및 실행을 조력해 , 호혜와 협력을

바탕으로 한 지역공동사업 활성화 기반 닦음

공동사업

세부사업명- 상월곡달맞이공동체 , 길음뉴타운참길음사업단 ,

월곡아동지킴이사업 등

내용 - 구청 ,SH 공사 등 공공조직 , 주민협의회 등

주민자치조직 , 사회적경제조직 , 복지기관 , 풀뿌리단체의 참여와 협력 진행

- 관내 공공 , 민간과의 공동실천을 기획 및 실행하여 마을활성화에 기여

주요성과- 관련 조직 연계 , 협력사업 착수 : 정책개발 , 사업확산- 물리 , 경제 , 사회적 재생 위한 마을공동체 지원사업 착수

( 저소득층지역중심 )- 마을 2 곳 , 공동 지원사업 1 건

공동사업

세부사업명 : 성북구 활동가 워크숍

내용 - 기간 : 3.20, 3.29, 4.5( 총 3 회 ) - 성북구 내에서 활동하는 민간단체 대표자 , 실무자 40 여명이 함께 친해지기 , 공동이슈

발굴 , 행동계획 수립 등 워크숍형식으로 진행

주요성과 : 친목 도모 , 친해지기 이후 함성 결성으로 연결됨

세부사업명 : 수원센터답사 내용 : 3.26/ 수원마을르네상스센터 활동 견학 주요성과 : 공모사업 , 주민교육 방안 반영

세부사업명 : 중학생 직업체험 내용 : 7.11/ 성북구 종암중학생교 학생 5 명이 1 일 직업체험 진행 주요성과 : 서울시교육청 직업체험 교육기부 인증기관 지정

공동사업

세부사업명 : 마을만들기전국대회 참가 내용 : 6.7~8/ 마을만들기지원센터 현황과 과제 논의 주요성과 : 타 지역의 마을만들기지원센터와의 교류

세부사업명 : 마을만들기 대화모임 참가 내용 : 11.16/ 마을만들지지원센터 운영현황 논의 주요성과 : 타 지역의 마을만들기지원센터와의 교류

4) 조사연구사업

정릉권역길음권역

장위권역

종암권역

동선권역

정릉 4동

정릉 3동

정릉 2동

정릉 1동

길음 1동 길음 2

동

장위 1동

장위 2동

석관동

월곡 2동

월곡 1동

성북동종암동

안암동

보문동삼선동

장위 3동

성북천

우이천

북악산

낙산

낙산근린공원

개운산개운산근린공

원

돈암 1동

동선동성북근린공원 돈암 2동

북한산

북한산국립공원

북한산

북한산국립공원 월곡산

오동근린공원

북서울 꿈의 숲

천장산

동망산근린공원

월계근린공원

중랑천

정릉천

정릉천

세 대 수 201,489 세 대 , 인 구

497,692 명 20 개 행정동과 39 개 법정동으로 구성

465 통 3,769 반 으 로 세 분 화 , 동 별 로 14~43

개통으로 구성 , 평균 20 개 내외의 통으로 구성

지역자원조사

많이 돌아다니고 , 많이 만나고 , 많은 이야기를 들었습니다

20

동

100명

654명

동별 현장조사 주민 인터뷰 동별 주민설명회

1구

성북구 현황 조사

한국도시연구소성북구 풀뿌리단체 활동가 성북구 마을만들기 지원센터

성북구청

지역자원조사

동별 현장조사 내용

시범동조사 조사원 교육 조사

진행결과 정리 조사원 간담회

도로 및 교통 : 도로체계 , 대중교통 종류 및 접근성 , 이면도로 및 골목 등주택유형 : 주택유형별 비율 및 분포 , 노후주택밀집지역 등관련계획 : 개발사업 유형 및 추진단계 , 개발사업 관련 갈등 등주요시설 : 공공시설 , 교육시설 , 복지시설 , 공원 및 녹지 , 문화체육시설지역경제 : 주요 상권 및 산업 , 재래시장 접근성

지역자원조사

주민 인터뷰 내용

1. 00 동에 언제부터 살고 있나요 ?2. 00 동에서 살기 시작한 이후 , 00 동이 변하고 걸 느끼고 있나요 ? 어떤 변화를 느끼십니까 ?3. 본인은 00 동에서 주로 어떤 활동을 하고 계신가요 ? 참여하게 된 동기는 무엇인가요 ? 모임에 참여하는

분들은 주로 어떤 분들이며 , 주요 활동은 무엇인가요 ?4. 현재 참여하고 있는 모임 외에 해 보고 싶은 모임이나 활동이 있나요 ? 그 이유는 무엇인가요 ?5. 00 동에서 살면서 00 동 주민들 혹은 공동체의 특징은 무엇이라고 생각하시나요 ? 그 이유는 무엇인가요 ?6. 00 동의 자랑거리와 살기 좋은 점은 무엇이라고 생각하나요 ?7. 00 동의 살기 불편한 점이나 개선되어야 할 것은 무엇이라고 생각하나요 ?8. 00 동에 있는 공공시설 , 복지시설 , 교육시설 , 문화시설 등 알고 계신 시설이 있으면 말씀해 주세요 . 그

시설들은 주로 어떻게 이용되고 있나요 ?9. 주민센터 행사 외에 일상으로 마을주민들이 주로 모이는 공간이나 골목 등은 어디인가요 ? 그 이유는 무엇이라

생각하시나요 ? 10.00 동에 직능단체 외 자발적인 주민모임이나 동호회를 알고 있으신가요 ? 11.알고 있다면 어떤 곳이며 , 주로 누가 참여하고 있으면 , 어떤 활동을 하고 있나요 ? 12.관련한 대표나 회원님의 성함과 연락처를 알 수 있을까요 ?13.최근 주민들간의 갈등이 있나요 ? 그 이유는 무엇입니까 ?14.00 동이 어떤 마을이 되기를 바라십니까 ?15.마을만들기에 대해 들어 본 적이 있나요 ? 어떤 경로로 알게 되었나요 ?16.본인이 생각하는 마을만들기 ? 17.본인이 마을만들기에 참여한다면 어떤 내용으로 하고 싶은가요 ? 18.마을만들기 활성화하기 위해 필요한 일은 무엇이라 생각하나요 ?19.성북구마을만들기지원센터에 바라는 점이 있다면 무엇입니까 ?

주민 인터뷰

주민 인터뷰

100 명의 주민인터뷰에서 제안한 마을공동체 활성화 방안

수요가 많은 부분은 ‘주민간의 소통’ , ‘ 소통공간’ , ‘ 물리환경 개선’ ( 성북구의 특성상 ) 임 . 그 외 청소년 모임 공간 , 고령화에 따른 노인문제 , 저소득층 복지문제 등이 있음

‘ 주민들의 자생력을 키우기’ , ‘ 장기적 안목으로 추진해 나갈 것’ , ‘ 작은 것부터 실천하는 것’ 등이 필요하다는 주민의견이 많음

주민 인터뷰

주민인터뷰를 한 풀뿌리단체 활동가 공통 의견

직능단체에 대한 편견과 오해 해소되었다

다양한 자원봉사 활동에 감동 받았다

개요 회차 주민설명회 날짜 동 참여인원1 9 월 5 일 ( 수 ) 오후 2 시 정릉 1 동 23 명

29 월 7 일 ( 금 ) 오전 11

시정릉 2 동 23 명

3 9 월 7 일 ( 금 ) 오후 2 시 정릉 3 동 64 명

49 월 10 일 ( 월 ) 오후 5

시돈암 1 동 55 명

59 월 12 일 ( 수 ) 오후 2

시안암동 41 명

69 월 12 일 ( 수 ) 오후 5

시동선동 47 명

79 월 13 일 ( 목 ) 오후 5

시길음 2 동 38 명

89 월 14 일 ( 금 ) 오후 2

시월곡 2 동 31 명

99 월 14 일 ( 금 ) 오후 5

시월곡 1 동 52 명

109 월 17 일 ( 월 ) 오후 2

시종암동 26 명

119 월 17 일 ( 월 ) 오후 5

시돈암 2 동 15 명

129 월 18 일 ( 화 ) 오후 2

시정릉 4 동 32 명

139 월 18 일 ( 화 ) 오후 5

시길음 1 동 26 명

149 월 20 일 ( 목 ) 오후 2

시장위 1 동 28 명

159 월 20 일 ( 목 ) 오후 5

시장위 2 동 23 명

169 월 21 일 ( 금 ) 오후 2

시장위 3 동 17 명

179 월 21 일 ( 금 ) 오후 5

시석관동 26 명

189 월 24 일 ( 월 ) 오후 4

시 30 분성북동 30 명

199 월 25 일 ( 화 ) 오후 2

시삼선동 36 명

209 월 25 일 ( 화 ) 오후 5

시보문동 21 명

일시 : 2012 년 9 월 15 일 ~ 9 월 25 일

장소 : 해당동 주민센터 회의실

참여인원 : 통장 , 주민자치위원 등

주요 진행내용

마을만들기란 ?

성북구 마을만들기 지원센터 소개

우리가 사는 곳 넓게 보기 ( 성북구 현황 )

우리 동네 자세히 보기 (OO 동 현황 )

우리 동네 이야기하기 (OO 동 문제점과 자원 )

동별 주민설명회 및 워크숍

진행모습

교육 및 설명 조별 논의 발표 결과물

동별 주민설명회 및 워크숍

종합

재개발

대중교통

보육 및 교육

복지 및 문화

지역자산

지역경제

공동체

참여

주거환경

노후화된 주택 및 공가 방치

주차장 부족과 불법 주차

치안 및 방범시설 부족

유해시설 인접

보행환경 불편

지하철 및 버스 이용 불편

보육시설 부족

방과후 프로그램 부족

복지시설 부족

도서관 부족

문화체육시설 부족

지역자산 활용 미흡

골목상권 미형성

대형마트 부족

소통과 교류 부족

공공질서의식 부족

지역기관 참여 부족

개발 찬반 주민갈등 심각

0.0 3.7

2.8 3.7

1.9 9.3

2.8 0.0

15.9 4.7 4.7

3.7 0.9

5.6 0.9

0.0 1.9

3.7 1.9

0.0 1.9 1.9

0.9 0.9

4.7 0.9

2.8 2.8 2.8

1.9 4.7

1.9 1.9

0.0 0.9 0.9

노후화된 주택 및 공가 방치

주차장 부족과 불법 주차

치안 및 방범시설 부족

유해시설 인접

보행환경 불편

지하철 및 버스 이용 불편

보육시설 부족

방과후 프로그램 부족

복지시설 부족

도서관 부족

문화체육시설 부족

지역자산 활용 미흡

골목상권 미형성

대형마트 부족

소통과 교류 부족

공공질서의식 부족

지역기관 참여 부족

개발 찬반 주민갈등 심각

0.0

4.0

8.0

12.0

16.0

5.5 15.3

13.1 3.6

8.8 2.6

0.0 2.4

4.3 3.6

1.4 0.2

1.2 0.0 0.5

0.0 1.7

3.8 1.0 1.4

2.6 0.7 0.5

4.1 1.7

0.7 0.5 0.2

2.4 1.0

1.7 0.5 1.0

0.5 6.2

5.5

[ 단독주택 등 비율이 80% 높은 지역(7 개동 )]

[ 아파트 비율이 80% 이상 지역 (4개동 )]

성북동

마을의 자랑거리

마을의 문제점

재개발

대중교통

보육 및 교육

복지 및 문화

지역자산

지역경제

공동체

참여

주거환경

노후화된 주택 및 공가 방치

주차장 부족과 불법 주차

치안 및 방범시설 부족

유해시설 인접

보행환경 불편

지하철 및 버스 이용 불편

보육시설 부족

방과후 프로그램 부족

복지시설 부족

도서관 부족

문화체육시설 부족

지역자산 활용 미흡

골목상권 미형성

대형마트 부족

소통과 교류 부족

공공질서의식 부족

지역기관 참여 부족

개발 찬반 주민갈등 심각

0 2 4 6 8 10 12

72

101

4

34

1

3

1

64

1

13

2

21

3

21

64

주차장 부족과 불법 주차

노후화된 주택 및 공가 방치

놀이터 및 쉼터 부족

개발 찬반 주민갈등 심각

유서 깊은 문화재가 많아 자긍심을 지님

공기가 좋음

정이 있는 마을

주민 간 소통이 원활함

4) 홍보사업

개요- 성북구 민간단체 / 주민 / 마을현장 등의 허브역할을 할

수 있는 지역네트워크형 홈페이지 제작 및 SNS 를 통한 지역소통 활성화 추진

세부사업명- 마을만들기 홈페이지 구축

내용- 성북구 민간단체 / 마을현장 등의 허브역할을 할 수 있는

네트워크형 홈페이지 제작 및 SNS 를 통한 소통 활성화 추진

주요성과- 지역허브형 홈페이지 ‘성북마을’ 및 ‘함께하는 성북마당’

페이스북 그룹 등을 관리 / 운영하며 , 온라인 소통공간 마련

홍보사업

5) 거버넌스

실무적 거버넌스

• 도시재생과 -> 사회적경제과• 마을만들기지원팀 ( 팀장 , 주임 4 명 )• 공모사업 계획서 , 설명서 공동작성• 단일 업무로 서로의 전문성을 살린 업무 분담• 일을 통한 신뢰 형성 , 서로의 전문성을 인정• 초기 불편하고 불신의 거버넌스가 원활한

거버넌스로 전환

파견 활동 성과

파견 활동성과

일반 주민의 수요 파악 도시지역 구단위 시민사회 및 지역운동 현황 파악 실무적 거버넌스 경험 ( 지금까지는 자문 , 사업 제안 수준의 거버넌스 ) 구 단위 도시사회의 구조 이해 기초지자체 작동 메카니즘 이해

일반 주민의 수요 파악

만남 / 소통

나눔 / 돌봄

일자리

일반 주민의 수요 파악

귀속감 , 소속감사회적 관계망사회적 직책돌봄 , 나눔직능단체 , 주민자치위원회 등

가족 외 인간관계자아실현복지관 , 부녀회 , 각 종

봉사회 ( 노인 , 청소년 등 )

남 여자영업지역 유지은퇴자통반장

전업주부통반장

구 단위 도시사회의 구조 이해• 구청 공무원들이 모든 구정의 핵심 , 주민센터는 일반적 집행 업무만• 실질적 주민 삶의 질은 구청단위 , 하지만 주민 생활권과는 일치하지 않아

• 동단위 치밀한 관계망 ( 성북동 샘플 ) 통반장 , 주민자치위원회 , – 주민센터의 유일한 주민참여 통로• 구단위 명예 관계망 ( 구청 명단 ) 직능단체 대표회 – 구청의 유일한 협조적 , 우호적 주민참여 통로 ( 그외는

민원 )• 시단위는 접근 불가의 영역 ( 구청장 외 시의원 정도 )• 직능단체 , 주민자치위원 , 지역운동가 , 일반 자영업자 모두 정당 지역구

당원으로 얽혀 있음• 이들에게는 가장 가까운 사회참여 활동이 정당 활동• 시청 - 구청은 일방적 , 독단적 , 위계 관계

구단위 시민사회 및 지역운동 현황파악

• 구단위 지역운동도 정착 자기 마을은 모른다• 중앙단위나 시단위 정치 이슈 중심• 다수가 주민참여예산제 위원으로 참여하고

있으나 정작 공무원들보다 지역 현황 파악은 미진• 직능단체 리더 , 주민자치위원회 , 통반장

대상으로 하는 무수한 교육 - 희망제작소 , 열린사회시민연합 , 한국자치학회

• 생협만 정작 지역주민들이 참여하고 생활운동 실천

민주적 소통 기술과 의사결정 기술

다양한 주제의 학습기회

다양한 주민 대상의 학습기회 제공 - 평생학습관 , 직능단체 리더 , 주민자치위원회 , 통반장 교육

새로운 지역활동 아이템 발굴 필요

통합적 활동 아이템 발굴 필요 ( 복지 , 주거 , 일자리 ,

청소년 , 노인 등 )

다양한 주민조직 발굴 , 기존 조직의 재편 필요

현장에서 필요로 한 점

새로운 관계 경험

구청 주거정비과 , 교통과 , 도시계획과 , 여성가족과 , 보건소 , 사회적경제과 , 일자리과 등 공모사업 27 개 마을 주민 도시아카데미 , 찾아가는 마을학교 대상 마을 주민 주민자치위원회 직능단체 리더 함께하는 성북마당 재개발추진위원회 재개발반대주민

지역단체 활동가들과의 새로운 인간관계 경험 통합적 운동에 대한 경험과 고민 기회 출장거리 변화로 생활적 , 정신적 여유 활동대상지와 거주지 일치화로 생활패턴 변화와 생활밀착형 운동의 경험

: 운동과 개인적 삶의 일치화 , 외부인이 아니라 주체라는 인식

개인적 경험과 성과

마을만들기와 생명운동과의 만남

생명운동의 풀뿌리 민주주의 / 지역운동 / 마을운동과의 일치화 노력

필요

일상 속에서의 평생교육을 통한 일반 주민역량 강화 및 지역리더

의식화 필요 - 기존 직능단체 , 교육기관 ( 평생학습관 등 ), 공공적

교육장을 활용 ( 희망제작소 , 열린사회시민연합 등은 이미 진행 중 )

녹색연합 회원들 ( 특히 주부계층 ) 의 지역사회 참여

일상생활 속에서의 환경적 / 생명가치적 수요 발굴과 조직화

통합적 가치 ( 복지 , 노인문제 , 청소년문제 , 일자리 등 ) 지향적

운동과제 발굴

성북동과 녹색연합

북정마을

• 서울성곽에 접하는 3 대째 어울려 사는 공동체마을

• 사계절 꽃이 피는 아름다운 도시생태마을• 성북재개발 2 구역으로 서울시의

한옥타운개발계획 + 외지인 재개발 추진 -> 원주민들의 재개발반대운동 중

• 북정마을 마을운동과 녹색운동의 만남을 어떻게 만들어 갈까 ?

북정마을

북정마을

북정마을 마을운동

녹색연합의 녹색운동