4)...

โครงการวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4)


ครงท 4 จงหวดปทมธาน

การจดประชมระดมความคดเหนแนวทางการพฒนาเมองรวมกนระหวาง จงหวดปทมธานและกรงเทพมหานคร

http://i.kapook.com/faiiya/15-8-54/bkk4.jpg


หลกการเหตผล

แผนพฒนากรงเทพมหานครระยะ 20 ป ไดก าหนดวสยทศนกรงเทพฯ 2575: กรงเทพฯ มหานครแหงเอเชย (Bangkok: Vibrant of Asia) กรงเทพฯ จะเปนเมองชนน าในดานเศรษฐกจภาคบรการ มความปลอดภย สวยงาม สะดวกสบาย นาอย เปนมตรตอสงแวดลอม และมเอกลกษณเฉพาะ เพอใหกรงเทพมหานครกาวไปสเปาหมายดงกลาว ประกอบกบสภาพการณและสงแวดลอมการพฒนาเมองทเปลยนแปลงไป

ผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 3) ซงไดประกาศใชบงคบมาตงแตวนท 16 พฤษภาคม 2556 จงมความจ าเปนตอการปรบปรงและประกาศเปนกฎกระทรวงใชบ งคบตอ เน อ งจากกฎกระทรวงให ใชบ งคบผ ง เมองรวมกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 ตอไป

2

1


วตถประสงคและเปาหมาย

วตถประสงค เพอวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4) ใหสอดคลองกบสภาพการณและสงแวดลอมการพฒนาเมองทเปลยนแปลงไป และประกาศเปนกฎกระทรวงใชบงคบตอเนองจากกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556

เปาหมาย ศกษาและวเคราะหขอมลเพอการวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4) ใหมมาตรการทางผงเมองทเหมาะสม สอดคลองกบสภาพขอเทจจรงดานกายภาพ เศรษฐกจ สงคม แนวโนมการพฒนาเมอง นโยบายของภาครฐ และความตองการของประชาชน รวมทงเปนไปตามหลกวชาการดานผงเมอง เปนผงเมองรวมทสามารถชน าการพฒนาเมองไดอยางมประสทธภาพและไดรบการยอมรบจากทกภาคสวนของสงคม และเปนเครองมอในการพฒนาและบรหารจดการเมองในอนาคต 20 ป (พ.ศ. 2580)

3

2


ขอบเขตการด าเนนการ

ขอบเขตพนทศกษา การวางและจดท าผง เมองรวม

ครอบคลมพนท เขตการปกครองของกรงเทพมหานคร

การศกษาและวเคราะหครอบคลมพนทตอเนอง ไดแก จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดนครนายกจงหวดฉะเชง เทรา (บางสวน) จ งหวดสมทรปราการ จ งหวดสมทรสาคร และจงหวดนครปฐม ตามความจ า เปนของการศกษาวเคราะหในแตละดาน

4

3


ขอบเขตการด าเนนการ (ตอ)

5

3

ขอบเขตการด าเนนงาน งานรวบรวม ศกษา วเคราะห และประมวลผลขอมลประกอบการวาง

และจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

งานรางผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

งานดานการประชาสมพนธและการมสวนรวมของประชาชน

งานสารสนเทศภมศาสตร


งานดานการประชาสมพนธและการมสวนรวมของประชาชน

ขอบเขตการด าเนนการ (ตอ)

ขอบเขตการด าเนนงาน

6

3

การจดประชมสมมนาแบบพกคาง จ านวน 1 ครง (20-21 ก.ค. 2560) การจดประชมกลมจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบกรงเทพฯ จ านวน 6 ครง การจดประชมคณะท างานรวม (Working Group) จ านวน 10 ครง การจดประชมหารอมาตรการทางผงเมองและแนวทางวธการด าเนนการ

จ านวน 4 ครง

1

2

3

4


ระยะเวลาด าเนนการ

ระยะเวลาในการด าเนนการโครงการวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4) ตามขอบเขตและเงอนไขในการด าเนนการเปนระยะเวลา 24 เดอน นบถดจากวนลงนามในสญญา หรอตงแตวนท 27 เมษายน 2560 ถง 26 เมษายน 2562

7

4

ขนตอน เดอน

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

ศกษา รวบรวม วเคราะหขอมล

การวางและจดท าผงเมองรวม

ปดประกาศ

การจดประชมรบฟงขอคดเหน

เสนอเพอพจารณาผงเมองรวม

15 วน

แกไข แกไข

คณะทปรกษาผงเมองรวม กรมโยธาธการและผงเมอง คณะกรรมการผงเมอง

90 วน รบค ารอง

สรปค ารอง

ปจจบน


โครงการวางและจดท าผงเมองรวกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4)

ทศทางการพฒนากรงเทพมหานครภายใตนโยบายระดบตาง ๆ



ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579)

9


ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579)

“พฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญของประเทศ โดยจดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม สงเสรมการพฒนาเมองนาอย ปลอดภย จดการสงแวดลอมเมองอยางเหมาะสม จดโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ จดระบบขนสงสาธารณะทงในเขตเมองและทเชอมโยงเมองศนยกลางทวประเทศ รวมองคกรปกครองสวนทองถนในเขตเมองเพอเพมขดความสามารถในการบรหารจดการ”

10


แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

11


“สงเสรมกรงเทพฯ ใหเปนเมองศนยกลางการตดตอธรกจระหวางประเทศ รวมทงเปนศนยกลางการศกษา การบรการดานการแพทยและสขภาพระดบนานาชาต ทพรอมดวยสงอ านวยความสะดวก เทคโนโลยในการสอสาร และระบบคมนาคมมาตรฐานสง โดยปรบปรงและจดใหมศนยการขนสงในเขตเมอง อาท บางซอ จดระเบยบการใชประโยชนทดน จดเตรยมระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ บรการทางสงคมและทอยอาศย ใหสอดคลองกบความตองการของประชากรเมองทเพมขน รวมทงแกไขปญหาจราจร ขยะ น าเสย น าทวม และมลภาวะทางอากาศ ตลอดจนการจดทศนยภาพของเมองใหสวยงาม มพนทสเขยวและสวนสาธารณะ”


12


“พฒนาเมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร) ใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและพาณชย ศนยกลางการขนสงและโลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพและการศกษา และเมองทอยอาศย โดยประสานการวางระบบโครงขายโครงสรางพนฐาน ระบบขนสงมวลชนสาธารณะ และบรการทางสงคม กบมาตรการทางผงเมอง ในการชน าใหการขยายตวของเมองเปนไปอยางมแบบแผนและเหมาะสม รวมทงการจดสงแวดลอมเมองใหเออตอการอยอาศย การเดนทางและการขนสงโดยสะดวกและปลอดภย โดยเฉพาะการปองกนน าทวม-น าเสย พรอมทงการจดใหมพนทสเขยวเพอเปนปอดและสถานทพกผอนหยอนใจของชมชนเพมขน รองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกจกรรมตาง ๆ ทงการทองเทยว อตสาหกรรม ธรกจการคา การคมนาคมขนสง และการเพมขนของประชากรเมอง”


13


ยกระดบการพฒนากลมอตสาหกรรมในพนทจงหวดปทมธาน พระนครศรอยธยา ฉะเชงเทรา ปราจนบร ชลบร และระยอง ใหเปนกลมอตสาหกรรมส าหรบกจการทใชเทคโนโลยขนสงและอตสาหกรรมแหงอนาคต อาท กลมอตสาหกรรมยานยนตและชนสวน กลมอตสาหกรรมเครองใชไฟฟา อเลกทรอนกสและอปกรณโทรคมนาคม และกลมอตสาหกรรมปโตรเคมและเคมภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยปรบปรงมาตรการสนบสนนในดานตาง ๆ ไดแก การใหสทธประโยชน การพฒนาคนและเทคโนโลย การพฒนาโครงสรางพนฐาน การแกไขกฎระเบยบทเปนอปสรรค และการสนบสนนเงนทน เพอผลกดนใหเกดการลงทนในพนทเปาหมาย


14

อตสาหกรรม


(ราง) ผงภาคกรงเทพมหานคร และปรมณฑล

วสยทศน

15

ในป พ.ศ. 2580 ภาคกรงเทพมหานครและปรมณฑลจะพฒนาสการเปน “มหานครระดบโลก” ทมบทบาทเปนประตเชอมโยงระหวางประเทศไทย ภมภาคเอเชย และทวปอนในโลก รวมถงเปนศนยกลางของภมภาคใน 5 ดาน ดงน 1) ดานการคมนาคมขนสง 2) ดานการคาและการบรการ 3) ดานอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสง 4) ดานการสาธารณสขและการแพทยระดบโลก 5) ดานการทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม

ภาคมหานครแหงเอเชย The Greater Region of Asia



16

เปาหมายการพฒนาในป พ.ศ. 2580

ภาคกรงเทพมหานครและปรมณฑลจะมประชากรอยอาศย (รวมประชากรแฝง)สงขนถง 18 ลานคน เพมขนจากปจจบนเปนจ านวนประมาณ 1.9 ลานคน

- กรงเทพมหานคร 8.7 ลานคน (คงตว) - นนทบร 2.1 ลานคน (เพมขน 0.6 ลานคน) - ปทมธาน 1.9 ลานคน (เพมขน 0.4 ลานคน) - สมทรปราการ 2.7 ลานคน (เพมขน 0.6 ลานคน) - สมทรสาคร 1.1 ลานคน (เพมขน 0.1 ลานคน) - นครปฐม 1.4 ลานคน (เพมขน 0.3 ลานคน)

ดานประชากรและสงคม



17

เปาหมายการพฒนาในป พ.ศ. 2580

ปร ะ ช าก ร ส ง อ า ย ( อ า ย ม า กกว า 6 0 ป ข น ไ ป ) ใ นภ า คกรงเทพมหานครและปรมณฑลจะมจ านวนสงขนจากเดม 2 ลานคน เปน 5 ลานคน คดเปนสดสวนรอยละ 28 ของประชากรทงหมด

จงหวดปทมธานจะม ประชากรวยเดก : ประชากรวยแรงงาน : ประชากรสงอาย เทากบ 11.76 : 100 : 36.74 (ประชากรวยแรงงาน 100 คน ตอประชากรวยพงพงจ านวนประมาณ 48 คน)

ประชากรแฝงกลางวน (เขามาเรยน + ท างาน) มจ านวนสงถง 8 แสนคนตอวน และมนกทองเทยวเกน 100 ลานคนตอป ท าใหมความจ าเปนตองเตรยมการใหบรการสาธารณะใหเพยงพอ

ดานประชากรและสงคม



18

เปาหมายการพฒนาในป พ.ศ. 2580 ดานเศรษฐกจ

LQ < 1 LQ = 1.0 - 1.5 LQ > 1.5

พนทรองรบการเตบดานเศรษฐกจ สาขาปฐมภม เนนเกษตรกรรมคณภาพสง

เพอการสงออกและสรางความมนคงใหกบเมอง (ปทมธาน นครปฐม สมทรสาคร)

สาขาทตยภม เปาหมายการผลตสนคาเชงนวตกรรมและสนคาสรางสรรคทมมลคาสง (สมทรปราการ, ปทมธาน, สมทรสาคร)

สาขาตตยภม ฐานของส านกงานใหญระดบภมภาค การขนสง การใหบรการสาธารณะ และการคาการบรการส าหรบประชาชน (กรงเทพมหานคร นนทบร ปทมธาน)



19

เปาหมายการพฒนาในป พ.ศ. 2580: ดานเศรษฐกจ

โครงสรางทางเศรษฐกจในสาขาการผลตหลกของกรงเทพมหานครและจงหวดปทมธาน ป พ.ศ. 2580 หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท

มลคาผลตภณฑมวลรวมกรงเทพมหานคร มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดปทมธาน



20

• ในป พ.ศ. 2580 ภาคมหานครจะมพนทชมชนและสงปลกสรางเพมขนรอยละ 14.98 และพนทอตสาหกรรมจะเพมขนรอยละ 8.39 ในขณะทพนทเกษตรกรรมจะลดลงรอยละ 10.49 จากพนทในปจจบน

• จงหวดปทมธานจะมทดนประเภทเกษตรกรรมลดลง สวนพนทชมชนแ ล ะ ส ง ป ล ก ส ร า ง พ น ท ย า นอตสาหกรรมเพมมากขน

เปาหมายการพฒนาในป พ.ศ. 2580: ดานการใชประโยชนทดน จงหวดปทมธาน

ประเภทการใชประโยชนทดน

พนท การใชประโยชนทดน

รอยละการเปลยน แปลง

พ.ศ.2559 พ.ศ.2580 พ.ศ. 2559-2580 พนท รอยละ พนท รอยละ

พนทชมชนและสงปลกสราง 434.94 28.81 465.38 30.83 7.00%

ยานอตสาหกรรม 53.64 3.55 64.34 4.26 19.95% พนทเกษตรกรรม 815.40 54.01 777.16 51.48 -4.69% พนทปาไม 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% พนทแหลงน า 54.37 3.60 54.37 3.60 0.00% พนทเบดเตลด 151.29 10.02 148.39 9.83 -1.92% รวม 1509.64 100 1509.64 100 ทมา : การวเคราะหของบรษทออโรสและกรมโยธการและผงเมอง



21


ใหความส าคญกบการพฒนาเมองควบคไปกบเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกของประเทศและภมภาค


22

การสรางความเชอมโยงระหวางการใชประโยชนทดน กบการพฒนาโครงขายคมนาคม

ภาคกรงเทพมหานครและปรมณฑลเปนศนยกลางของเสนทางระเบยงเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Corridor) ถงสามสาย

ก าหนดใหมการพฒนาพนทรอบศนยการขนสงทางรางสามแหง ไดแก สถานกลางบางซอ สถานมกกะสน และศนยคมนาคมตากสน

เ ช อ ม โยงก น ร ะหว า งท า อ ากาศยานนานาชาตสวรรณภมและดอนเมอง โดยการขนสงระบบราว

1



23

การบรณาการการใชประโยชนทดนอยางเปนระบบ พฒนาพนทภาคกรงเทพมหานครและปรมณฑลดวยแนวคดเมองวงแหวนศนยกลาง

พนทชนใน (วงแหวนรชดา) เปนพนทรองรบธรกจการเงนการธนาคาร และเศรษฐกจระดบนานาชาต

พนทภายในเขตถนนวงแหวนรอบท สอง (กาญจนาภเษก) เปนแหลงทอยอาศยชนด พาณชยกรรมระดบภมภาคและเมอง

พนทระกวางถนนวงแหวนรอบทสองกบรอบทสามเปน พนท รองรบการเกดน าทวมโดยก าหนดใหเปนพนท เกษตรกรรมเพอความมนคง

พนทรอบนอกเปนพนทเกษตรกรรมชนด และพนทฐานการผลต การคา และอตสาหกรรม

2



24

การแกปญหาความแออดของเมองกรงเทพมหานคร สรางเมองบรวารทมความเชยวชาญดานการผลตเพอเปนแหลงงานใหมในพนทปรมณฑลรอบนอก

• ก าหนดใหมเมองบรวารรองรบการคา การบรการ และแหลงงาน กระจายตวในจงหวดรมณฑล

• ในจงหวดปทมธาน ไดแก - เมองปทมธาน : ทอยอาศยและการ

บรการชมชน - เมองรงสต : ศนยพาณชยกรรมรอง - เมองคลองหลวง : ศนยวจยและ

พฒนา การใหบรการดานการศกษา - เมองหนองเสอ : เมองศนยกลาง

ชมชนเกษตรกรรม - เมองธญบร : เมองศนยกลางการ

ใหบรการชมชน

3



25

การแกปญหาการเตบโตของเมองอยางไรทศทาง วางระบบเมองตามหลกการเมองศนยกลางและเมองบรวาร

ก าหนดพนทพฒนาเมอง และจ ากดการขยายตวของเ ม อ ง ด ว ย พ น ท ส เ ข ย วลอมรอบเมอง (Greenbelt) ท าหนาทเปนทางระบายน า

ก าหนดเมองบรวารทอยในเขตพนทเกษตรกรรมทงสองฝงของภาคกรงเทพมหานครและปรมณฑล

4



26

พนทปองกนอทกภย และสงวนรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แบงพนทเมองกบพนทชนบทดวยทางระบายน า (Floodway) ไปสพนทแกมลงและพนทปองกนการกดเซาะชายฝงบรเวณอาวไทย

พนทดานทศใตของภาคมหานครท าหนาทเปนพนท เศรษฐกจการเกษตร โดยมการก าหนดการใชประโยชนทดนเชอมโยงกบพนทประเภทเดยวกบในจงหวดขางเคยงกลายเปนเครอขายพนทเกษตรกรรมชนดขนาดใหญ

5 การแกปญหาการปองกนอทกภยและสงวนรกษาธรรมชาตและสงแวดลอม


โครงการวางและจดท าผงเมองรวกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4)

การประสานการวางและจดท าผงเมองรวมกรงเทพมหานคร กบผงเมองรวมในจงหวดปทมธาน



ผงเมองรวมกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556

28


ผงเมองรวมเมอง/ชมชนในจงหวดปทมธาน

ผงเมองรวมเมองปทมธาน พ.ศ. 2546

ผงเมองรวมเมองหนองเสอ-คลองหลวง-ธญบร จงหวดปทมธาน พ.ศ. 2550

ผงเมองรวมเมองทาโขลง-คลองหลวง-รงสต จงหวดปทมธาน พ.ศ. 2552

ผงเมองรวมเมองล าลกกา-บงยโถ จงหวดปทมธาน พ.ศ. 2555

29


ผงเมองรวมจงหวดปทมธาน พ.ศ. 2558

30


ผงเมองรวมกรงเทพมหานคร และจงหวดในพนทตอเนอง


ผงเมองรวมกรงเทพมหานคร พ.ศ.2556

และผงเมองรวมเมอง/ชมชนในจงหวดปทมธาน


การเพมความหนาแนนของการใชประโยชนทดนตามแนวสายทางของระบบขนสงมวลชนทางรางสายสมวง สายสแดง สายสเขยว สายสเหลอง สายสชมพ และสายสน าตาล

การพฒนาศนยชมชนชานเมองรงสต ธญบร ล าลกกา (จงหวดปทมธาน)

การวางแผนผงก าหนดการใชประโยชนทดนฯ

ของผงเมองรวมกรงเทพมหานคร (ปรบปรงครงท 4)

พนทดานทศเหนอตอเนองกบจงหวดปทมธาน

ศนยชมชนชานเมองรงสต

ทศทางการขยายตวของเมอง




เงอนไขการเพมความหนาแนนของการใชประโยชนทดน (ความสงของอาคาร) ในเขตปลอดภยในการเดนอากาศของสนามบน ดอนเมอง


บรเวณควบคมความสง


การรองรบการะบายน าหลากฝงตะวนออกของแมน าเจาพระยา




ทางระบายน า


การกอสรางถนนวงแหวนรอบท 3

การกอสรางทางพเศษ (มอเตอรเวย) สายฉลองรช-นครนายก-สระบร

การเชอมตอถนนสายหลกระหวางกรงเทพมหานครกบจงหวดปทมธาน ในแนวทศเหนอ-ใต

การวางแผนผงแสดงโครงการคมนาคมและขนสง




ขอบคณ

4)...

Documents