1

Formannskapet vedtok i sak 58/19, 30.4.2019 å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. Det kom inn 11 merknader, inkludert en innsigelse fra NVE. Etter offentlig ettersyn ble det varslet utvidelse av planområdet, fordi en del av Trondheimsvegen ikke var tilstrekkelig varslet ved oppstart. 1. Bane NOR, datert 16.5.2019 Bane NOR skriver at det er etablert gode gang- og sykkelforbindelser mellom planområdet og Kløfta stasjon, og mener at utbyggingsområdet får en god tilknytning til eksisterende gang- og sykkelvegnett. 2. MDG Ullensaker, Erik Ballestad, datert 2.6.2019 Det er ønskelig at det innarbeides et forbud mot hogst i yngletiden, perioden 15. april – 30. juni. Rådmannens kommentar: Dette er innlemmet i bestemmelsene. 3. Direktoratet for mineralforvaltning, datert 5.6.2019 DMF mener at planen ikke kommer i konflikt med registrerte forekomster av mineralske ressurser, og ikke medfører uttak av masser som omfattes av mineralloven. 4. Akershus fylkeskommune, datert 14.6.2019 Fylkesrådmannen viser til Arkitektene Thorenfeldts redegjørelse for sikt- og lysforhold rundt Kløfta gamle skole, og anser at hensynet til kulturminnet er noenlunde tilfredsstillende løst i planforslaget. Fylkesrådmannen påpeker derimot at den viste siktlinjen er detaljert med søppelnedkast, parkering, og andre bakgårdsfunksjoner, samt beplantning som skal skjule dette. Fylkesrådmannen mener at denne delen av planen bør endres for bedre å ivareta den foreslåtte aksen mot Kløfta gamle skole, slik at den lokale historien på en god måte blir integrert i det nye boligområdet. Rådmannens kommentarer: Nedgravde avfallsdunker vil ha en høyde på omtrent 1,5 meter over bakken. Dette vil mest sannsynlig ikke være synlig fra Kløfta Gamle skole. Plasseringen begrunnes med krav til maksimalt 100 meter fra nærmeste boliginngang. Samlet sett mener rådmannen at den lokale historien knyttet til Gamle Kløfta skole er ivaretatt. 5. Norges vassdrags- og energidirektorat, datert 20.6.2019 NVE fremmet innsigelse til planen fordi områdesikkerheten ikke var tilstrekkelig vurdert. NVE fremmet innsigelse til planen inntil sikkerhet mot kvikkleireskred er ivaretatt i henhold til gjeldende regelverk. Rådmannens kommentar: Det vises til brev fra NVE om at NVE trekker innsigelsen. Revidert geoteknisk notat fra Løvlien Georåd (rev01), datert 16.8.2019, og uavhengig kvalitetssikring utført av Øvre Romerike Prosjektering AS, datert 21.8.2019, dokumenterer at sikkerhet er ivaretatt.

2

6. Kløfta Vel, datert 25.6.2019 Kløfta Vel uttrykker på vegne av et stort flertall på Kløfta bekymring for bolighøyder over 3-4 etasjer. Denne bekymringen gjelder også utfordringer knyttet til trafikksikring, støy, forurensning og nedbygging av grøntarealer. Kløfta Vel viser til merknader gitt i forbindelse med oppstart av reguleringsarbeid i 2017. Kløfta Vel mener at bygninger høyere enn 4 etasjer i stor grad vil skille seg ut i forhold til eksisterende bebyggelse. I merknaden viser Kløfta Vel til et folkemøte 24. juni 2019. Forsamlingen uttrykte stor bekymring for trafikkavvikling, trafikksikkerhet og støy som vil bli forsterket ved planlagte utbyggingene på Asperjordet, Stadion/Dyrskueplassen og Trondheimsvegen 67. Kløfta vel lurer på hvorfor planer legges ut til høring når innspill ikke tas hensyn til. Det vises til folkemøter i 2007, 2014, 2017 og 2019, hvor et klart flertall av de fremmøtte uttrykte sterk motstand mot blokker høyere enn 4 etasjer. Det vises til at Kløfta Vel i mange år har arrangert åpne møter for at innbyggerne på Kløfta skal få mulighet til å delta i demokratiske beslutningsprosesser. Kløfta Vel mener at det i fremtiden vil bli vanskelig å få oppslutning om slike arrangementer når de opplever at de ikke blir tatt på alvor. Rådmannens kommentarer: Kotehøydene for planforslaget bygger på eksisterende plan for Asper. Den ble vedtatt i 2006. I regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (ATP), poengteres viktigheten av at utbyggingsområder i nærheten av kollektivforbindelser/kollektivknutepunkter bør få en relativ høy utnyttelse. Målet med informasjonsmøter, folkemøter og medvirkningsprosesser i byutvikling at befolkningen skal bli opplyst om planlagte tiltak og at kommunen som planmyndighet skal kunne danne seg et inntrykk av hvilke meningsstrømninger som er blant befolkningen. I avveiningen av ulike interesser og synspunkter vil det ikke alltid være mulig å treffe en løsning som alle ser seg fornøyd med. I dette konkrete tilfellet er det foreslått 7 etasjer (inntrukket bebyggelse øverst) på den østlige bebyggelsen med avtrappet høyde i nord og sør på 5 etasjer. Begrunnelsen for dette valget er gjengitt under «vurderinger». 7. Fylkesmannen i Oslo og Viken, datert 25.6.2019 Fylkesmannen understreker at Kløfta er utpekt som prioritert regional by/tettsted hvor det særlig i sentrumsområdene, tett på kollektivknutepunkt, er ønskelig med høy arealutnyttelse. Fylkesmannen viser til kommuneplanens vilkår om at alle leiligheter i området skal ha en stille side, og at minst et oppholdsrom skal ha vindu i fasade med støybelastning lavere enn 55 dB. I kommunedelplanen for Kløfta er det krav om at minst ett av soverommene skal ha vindu på stille side. Selv om det stilles krav om solbeskyttelse og forsert ventilasjon på soverom mot støyutsatt side, stiller Fylkesmannen kritisk til at 25 prosent av leilighetene ikke får minimum ett soverom på stille side. Fylkesmannen ber kommunen å vurdere å sikre dette i planen. Fylkesmannen viser for øvrig til kommunens ansvar som planmyndighet, jf. Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 1. mars 2018.

3

Rådmannens kommentarer: For å ivareta krav til innendørs støynivå for soverom mot Børserudvegen, er det regulert tiltak for luftskifte og solavskjerming for disse soverommene. Etter estetiske vurderinger er bebyggelsen for BBB1 og BBB4 prosjektert uten svalganger, og de nevnte tiltakene er derfor nødvendig. 8. Hille Melbye Arikitekter AS, på vegne av Thongård AS, datert 26.6.2019 Thongård AS er eier av Kløfta butikksenter (gnr. 29, bnr. 440). Det påpekes at planområdet er utvidet etter kunngjøring av planoppstart uten at grunneierne er varslet om dette, og at dette ikke er redegjort for i planbeskrivelsen. I merknaden fremgår det at det utvidede planområdet inkluderer dagens adkomst til butikksenteret i sør, som er foreslått fjernet. Thongård protesterer mot dette og fremholder at adkomsten er svært viktig for bruken av eiendommen og også godkjent der den ligger. Det påpekes at hoveddelen av senterets besøkende kommer nordfra, og at en eventuell stenging av dagens adkomst vil medføre at besøkende må kjøre et stykke sørover, ta inn på ny vei og deretter kjøre nordover for å komme til senteret. Merknadshaver mener dette er svært problematisk og en lite hensiktsmessig løsning. Videre påpekes det at eksisterende adkomst bør reguleres i form av et kryss med Trondheimsvegen og Solbergvegen. Busslommen kan enten forskyves noe mot sørvest, eller legges i forkant av butikksenteret mellom de to adkomstene til butikksenteret. Det bemerkes også at det er avsatt betydelig mer areal for busslommen i forhold til gjeldende regulering, og at det må være mulig å begrense utstrekningen av busslommen noe for å få til en god og helhetlig løsning. Hille Melbye Arkitekter mener også at planområdet er utvidet betydelig inn på vestre del av eiendom 29/440, i forhold til gjeldende regulering. Utvidelsen legger beslag på mye areal på en del av eiendommen der det er et kritisk behov for manøvreringsareal både for varebiler og kunder forbi eksisterende bygning. Avstand mellom hjørne på bygget og areal avsatt til annen veigrunn blir bare ca. 6 meter, som de mener er svært smalt og vil skape en uheldig trafikkløsning og uoversiktlig situasjon. Merknadshaver mener at endringen har så store konsekvenser at det heller må vurderes å forskyve senterlinjen i Børserudvegen noe vestover. Alternativt må tverrsnittet på veiarealet snevres inn betydelig, slik at det blir nok plass til et hensiktsmessig kjøreareal på vestsiden av bygningen. Rådmannens kommentarer: Utvidelse av planområdet ble varslet etter offentlig ettersyn. Det vises til rådmannens kommentarer til Olav Thon Gruppens uttalelse for ytterligere informasjon. 9. Robert Axelsson, datert 26.6.2019 Det vises til at KDP Kløfta ble vedtatt i 2012, og at utbygginger planlegges utenfor rammene som er satt i KDP. Følgende påpekes spesielt: - 7 etasjer på Asper er ikke i henhold til dagens KDP Kløfta. - Siktlinjene til Romeriksåsen virker ikke bevart i planforslaget -Planen viser ikke tilkobling med Børserudvegen.

4

Axelson påpeker at planen virker å være godt gjennomtenkt og i hht. kommunedelplanen, bortsett fra blokkene langs Trondheimsvegen. Det er også usikkert om trerekken i vest bevares. Axelson viser til noen andre felt på Kløfta som han mener dette området er sammenlignbart med. Bortsett fra disse kommentarene (høyde og sikt, og forhold til begrensinger i kommundelplanen) oppfattes plan- og arkitekturarbeidet som veldig bra. Rådmannens kommentarer: Bebyggelsen lengst øst langs Børserudvegen ble opprinnelig planlagt med 6 etasjer. For å få mer variasjon i høyden slik at bebyggelsen ikke skal fremstå som en monoton vegg, ble bebyggelsen trappet ned til 5 etasjer i nord og sør, mens det sentralt i byggstrukturen åpnes opp for 7 etasjer. I detaljreguleringen for området fra 2006 var det tillatt med 6 etasjer. Med den planlagte utbyggingen er det ikke mulig å bevare eksisterende trerekke, og «Asper Hageby: Grønnstruktur i ny plan» er en erstatning for den tapte trerekken. 10. Statens vegvesen, datert 26.6.2019 - Statens vegvesen forutsetter at merknadene deres til den tekniske planen for tiltakene som berører fv. 454.02 Trondheimsvegen er ivaretatt og at denne er lagt til grunn for reguleringsplanen. - I reguleringsbestemmelsene må det fremgå at alle tiltak som berører Trondheimsvegen må gjennomføres etter byggeplan som er godkjent av Statens vegvesen. Det må også fremgå som rekkefølgekrav at det ikke kan gis igangsettingstillatelse innenfor planområdet før det er inngått gjennomføringsavtale med Statens vegvesen for fylkesvegtiltakene samt at byggeplan for disse er godkjent. - Statens vegvesen krever at byggegrense mot fylkesvegen må målsettes i plankartet. Den er i KDP Kløfta 15 meter for strekningen. Plankartet må også målsette frisiktsoner, bredder på vegprofil, grøfter og gang- og sykkelveg. - Statens vegvesen forutsetter at utbedringen av krysset mellom adkomstvegen til planområdet og Trondheimsvegen koordineres mot utviklingen av området som omfattes av reguleringsplanen for Reisopp. I planen for Reisopp er adkomsten til blant annet eiendommen gnr 29 bnr 41 forutsatt stengt. - Statens vegvesen forutsetter at kommunen som støymyndighet, påser at det gjennomføres nødvendige avbøtende tiltak slik at gjeldende bestemmelser for støy T-1442, kommuneplanen for Ullensaker og kommunedelplanen for Kløfta, ivaretas. - Det vises til at planområdet har en sentral beliggenhet i nærhet til kollektivknutepunktet i Kløfta sentrum. Statens vegvesen forutsetter derfor at det legges til grunn en restriktiv parkeringsnorm for planområdet, og at det legges til rette for sykkelparkering i planområdet. Rådmannens kommentarer: Teknisk plan er godkjent av Statens vegvesen, og byggeplan og gjennomføringsavtale for tiltakene for berører fylkesveg er ivaretatt i rekkefølgebestemmelser. Ny adkomst for Reisopp er via Reisoppvegen. Parkeringskravet for BBB-bebyggelsen er endret fra 1,2 til 1 plass per leilighet, hvorav minst 0,8 plasser per boenhet skal plasseres i garasjeanlegg under terreng. Det skal avsettes 0,2 gjesteparkeringsplaser per boenhet. Vedrørende sykkelparkering skal det avsettes 2 sykkelparkeringsplasser per bolig for BBB og 2 sykkelplasser på BKS. For barnehagen er det avsatt 1 sykkelparkering per ansatt. 11. Ulf Halvorsrud, datert 26.6.2019

5

Det vises til antatt feil kotehøyder i samletabell «utnyttelse» på side 6 i saksforslaget med blant annet +181 (møne) for BBB2 og BBB5. Det vises til vedlagte tegninger som viser blokkene med flate tak og maks gesimshøyde på +179,5 for BBB2 og BBB5. Rådmannens kommentar: Den maksimale mønehøyden for feltene BBB2 og BBB5 er satt til +181, jf. plankartet. Varsel om utvidet planavgrensning For å ivareta krav om oppgradert busslomme i Trondheimsvegen ble planavgrensninga utvidet nordøst på Trondheimsvegen. Frist for merknader til denne høringen ble satt til 11. november 2019. Det kom inn tre merknader i forbindelse med den utvidede planavgrensninga. 1. Olav Thon Gruppen, datert 5.11.2019 Olav Thon Gruppen påpeker i merknaden at Statens vegvesens påstand om at deres utkjøring til Trondheimsvegen er midlertidig godkjent, er feil. Videre at så lenge eiendommen benyttes som tidligere og i tråd med gitte tillatelser, kan det ikke kreves endringer i eksisterende avkjørsler. Det vises til en gjennomføringsavtale fra 2010 med Statens vegvesen om diverse justeringer og opprustninger av avkjørslene. Ferdigattest for arbeidene ble gitt i 2014. Olav Thon Gruppen argumenterer for at stengning av nåværende adkomster vil være svært ødeleggende og ikke er akseptabelt. En reguleringsplan med stengning av hovedatkomster fra Trondheimsvegen vil bli påklaget med alle midler, herunder også krav om økonomisk tap. Rådmannens kommentarer: I gjeldende plan vedtatt i 2006 er adkomsten til gnr 29 bnr 440 også regulert fra Børserudvegen. I forbindelse med tillatelse av rehabilitering og påbygg på butikksenteret i 2010, var det naturlig at det ble etablert en avkjøring fra Trondheimsvegen siden Børserudvegen enda ikke var bygd. Rådmannen kan ikke se at det den gang ble søkt om eller gjort vedtak om dispensasjon for å etablere varig avkjøring i strid med plan. Det var en praktisk løsning som vegvesenet stilte krav til utforming for. Når Børserudvegen nå blir bygget og kryssløsningen og busstopp på Trondheimsvegen blir etablert, må avkjøring flyttes. Avstand fra nåværende avkjøring til regulert avkjøring er 200 m.

6

Det vises til figur som illustrerer problemstillingen.

Figur: Illustrasjon av problemstilling til merknad fra Olav Thon Gruppen. For å sikre at det er mulig å kjøre rundt bygget på eiendom gnr 29, bnr 440, er det besluttet å snevre inn grøftearealet i Børserudvegen fra 3 meter til 1,5 meter. Dette er for å bedre trafikksituasjonen mellom hjørnet på nevnte bygg og Børserudvegen. 2. Statens vegvesen, datert 8.11.2019 Statens vegvesen påpeker at det må reguleres inn midlertidig anleggsbelte i kryssområdet før gjennomføring av de regulerte tiltakene på fylkesvegen. Utover dette har ikke Statens vegvesen flere merknader til den varslede utvidelsen av planområdet. 3. Akershus fylkeskommune, datert 11.11.2019 Fylkesrådmannen har ingen merknader til utvidelsen.