4 antonovs mb_120ex_3_slaidi_uz_lapas
TRANSCRIPT
Kohēzijas politikas ieviešana Latvijas pieredze un gūtās atziņas nākotnei
A. AntonovsES SF un KF
vadošās iestādes vadītājs02.12.2011.
Saturs
•Gūtās atziņas no 2007.-2013. gada plānošanas perioda
•Intereses Kohēzijas politikas nākotnē
•Darba plāns
2
Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (I)
3
ES fondu finansējuma sadalījums pa nozarēm 2007. – 2013. g.no kopējā - 3,18 mljrd LVL
1. Liels atbalstīto prioritāšu skaits
Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (II)
2. Nacionālā attīstības plāna novēlota izstrāde- ES SF un KF (ES fondi) plānošanas dokumenti izstrādāti pirms
vidēja termiņa valsts plānošanas dokumenta izstrādes
3.Plānošanas dokumentu sadalījums 3 DP nav attaisnojies
4. Kontroļu slogs - Kontroļu slogs gan finansējuma saņēmējiem, gan ES fondu administrējošajām institūcijām
4
Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (III)
5. Regulu normu vienotas izpratnes trūkums - Finanšu instrumentu jautājums. Rezultātā - ierobežotas iespējas atbalstīt uzņēmumus
6. Administratīvais slogs - Atšķirīga ES fondu ieviešanas prakse institūcijās
7. Decentralizēta institucionālā sistēma - ES fondu apguvē iesaistītas 15 institūcijas un aptuveni 650 darbinieki
5
LV intereses (I)
• Izkliedējot investīcijas, nav iespējams nodrošināt Kohēzijas politikas efektivitāti– Jānodrošina investīciju kritiskā masa – Finansējums jākoncentrē ierobežota skaita
prioritātēs
6
LV intereses (II)
• Dalībvalstīm jānodrošina elastība investīciju jomu izvēlē– Atbalsta jomas nav nosakāmas ES līmenī «iezīmējot»
finansējumu– ES 2020 un citas ES stratēģijas nedrīkst ierobežot nacionālo
investīciju jomu izvēli
• Nepieciešama savlaicīga Kohēzijas politikas plānošanas dokumentu izstrāde– Nepieciešams Nacionālais attīstības plāns– Jābūt pieejamam rezerves variantam, ja Nacionālā attīstības
plāna izstrāde kavējas7
LV intereses (III)
• Jānodrošina fokuss uz rezultātu, nevis naudas apguvi– Izmaksu kontroļu samazināšana
– Izvērtējumu lomas stiprināšana
– Vienota metodoloģija rezultivitātes rādītāju noteikšanai
– Skaidru ex-ante nosacījumu izpilde
8
LV intereses (IV)
• Institucionālās sistēmas optimizēšana– Jāsamazina ES fondu projektu uzraudzībā un kontrolē
iesaistīto institūciju skaits
• Ieviešanas sistēmas vienkāršošana– Jānodrošina vienotas pieeja projektu kontrolē un
uzraudzībā
– Jāmazina administratīvais slogs gan ES fondu administrācijā, gan finansējuma gala saņēmējiem
9
Darba plāns (I)
10
Termiņi Pret 07-13
periodu
Darbība Atbildīgais
2011.gads-2012.gada vidus
- 1 gads ES fondu plānošanas dokumentu sagatavošanai nepieciešamo valsts plānošanas dokumentu izveide, t.sk. NAP izstrāde un valsts attīstības prioritāro virzienu noteikšana, NRP izstrāde u.c.
VARAM/ EM/FM
(NAP, NRP, citi dokumenti uz
MK)
2011.gada sept. -2012.gada vidus
- 1 gads Diskusijas par ES fondu regulu priekšlikumiem, saskaņošana un apstiprināšana, t.sk. par ES prioritātēm Kohēzijas politikas ietvaros
EK/FM(nacionālās
pozīcijas izstrāde)
2012.gada vidus
- ½ gads Komisijas apstiprinātais Stratēģiskais ietvardokuments
EK
2012.gads - 2013.gads
- 1 gads ES fondu plānošanas dokumentu izstrāde FM(publiskās diskusijas)
Darba plāns (II)
11
Termiņi Pret 07-13
periodu
Darbība Atbildīgais
30.03.2013. - 1 ½ gads
MK pieņem ES fondu plānošanas dokumentus 2014.-2020.gada plānošanas periodam sarunu uzsākšanai ar EK
FM(ES fondu plānošanas
dokumenti uz MK)
2013. gads - ½ - 2 ½ gadi
Vadības sistēmas izstrāde, akreditācija, nacionālo tiesību aktu izstrāde un iesniegšana MK
FM/atbildīgās ministrijas
(tiesību akti uz MK)
2014.gada I. ceturksnis
- 1 ¼ gads
ES fondu ieviešanas uzsākšana FM/atbildīgās ministrijas/projektu
īstenotāji
Paldies par uzmanību!
12