4 carlos calderon

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Ministerio de Economa y Finanzas Direccin de Calidad del Gasto Pblico-DGPP

Repblica del Per

Incentivos Municipales

Ministerio de Economa y Finanzas

Diciembre, 2011

Ministerio de Economa y Finanzas

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Repblica del Per

Contenido

1. Base legal y recursos asignables

2. Clasificacin de municipalidades

3. Operatividad del Programa

4. Metas

5. Orientacin del Gasto

6. Resultados Incentivos 2011

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Repblica del Per

Mecanismo Base Legal Recursos

Asignados 2010

Recursos

Asignados 2011

Periodo

Plan de Incentivos

a la Mejora de la

Gestin Municipal

oLey No 29332: Ley que crea el

Plan de Incentivos a la Mejora

de la Gestin Municipal

oLey de Presupuesto del Sector

Pblico 2010 y 2011

oDU No 119-2009

S/. 700 millones S/. 777 millones Permanente

Programa de

Modernizacin

Municipal

oLey de Presupuesto del Sector

Pblico 2010 y 2011

oDU No 119-2009

S/. 600 millones S/. 500 millones 2010 - 2013

1. Base legal y recursos asignables

INCENTIVOS MONETARIOS

Instrumentos de Presupuesto por Resultados que busca promover mejoras

en la modernizacin y gestin municipal

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Repblica del Per

Grupo de Municipalidades Nmero de

Municipios

% de Municipios

Municipalidades de Ciudades

Principales

249 14%

TIPO A 40 2%

TIPO B 209 12%

Resto de Municipalidades 1585 86%

Con ms de 500 VVUU 555 30%

Con menos de 500 VVUU 1030 56%

TOTAL 1834 100%

2. Clasificacin de municipalidades

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Repblica del Per

ESTRATEGIA PI PMM

1. Condicionalidad con

asistencia tcnica

Transferencia de recursos sujeta al cumplimiento de metas

progresivas, acompaada de un programa de asistencia tcnica para

las municipalidades con menores capacidades.

2. Captura la heterogeneidad

municipal

Potencialidades

carencias y necesidades

Potencialidades

3. Complementariedad de los

incentivos

Compensatorio y premio al

esfuerzo

Premio al esfuerzo

4. Articulacin de esfuerzos Los incentivos sirven como un mecanismo de alineacin de objetivos

en los diferentes niveles de gobierno (Central-Regional-Local).

INSTRUMENTO

INCENTIVOS MONETARIOS para promover mejoras en la modernizacin y gestin municipal en el marco

del Presupuesto por Resultados (PPR)


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Repblica del Per

ETAPAS ESQUEMAS

Criterios de distribucin del monto

mximo

PI: Segn ndice FONCOMUN

PMM: Segn tamao de la poblacin

Cumplimiento de metas 2011 PI: Junio y Diciembre

PMM: Julio

Evaluacin metas Cumplimiento total - PI

Proporcional al % de cumplimiento - PMM

Bono adicional El monto no transferido por incumplimiento de metas se

reparte entre los municipios que cumplieron todas las metas

al 100%.

El MEF reparte todos los recursos

Asistencia tcnica - Capacitacin Orientada a que las municipalidades puedan recibir una gua

para cumplir con sus metas en los periodos de tiempo

establecidos.


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Repblica del Per

4. Metas

Objetivo FINAL

Aspectos institucionales y regulatorios

Objetivos

Intermedios

Reduccin de desincentivadores

Inversin en infraestructura

Inversin en capital humano

Seguridad ciudadanaAutosostenibilidad fiscal

Simplificacin administrativa de

trmites

Riesgo de desastres

Gestin residuos slidos

Gestin financiera

reas de

Crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local

Inversin en capital humano y fsico

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Tipos de municipalidad Metas

Ciudades Principales

(Mayor Nivel desarrollo) (249 municipalidades)

Recaudacin Impuesto PredialFormulacin y Ejecucin Presupuestal en Programa Articulado Nutricional (PAN)

Registro Cdigo nico de Identidad (CUI) de nacimientos Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)

Ms de 500 Viviendas Urbanas

(555 municipalidades)

Recaudacin Impuesto PredialFormulacin y Ejecucin Presupuestal en Programa Articulado Nutricional (PAN)

Registro Cdigo nico de Identidad (CUI) de nacimientos Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)Cumplimiento CRED ptimoNmero de nios afiliados al SISNmero de nios identificados con DNI (0-5 aos)

Menos de 500 Viviendas Urbanas

(Menor Nivel de desarrollo) (1030 municipalidades)

Formulacin y Ejecucin Presupuestal en Programa Articulado Nutricional (PAN)

Registro Cdigo nico de Identidad (CUI) de nacimientosCumplimiento CRED ptimoNmero de nios afiliados al SISNmero de nios identificados con DNI (0-5 aos)

4. Metas del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal (PI)

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4. Metas del Programa de Modernizacin Municipal(PMM)

Clasificacin Municipal

rea Programtica Metas

Tipo A

(Mayordesarrollo

-40

Municipios)

Recaudacin de Impuesto Municipales

Brindar la posibilidad de pago del impuesto predial por va electrnica (portal electrnico).

Disminuir en 50% las quejas declaradas fundadas por el Tribunal Fiscal por procedimientos vinculados al impuesto predial.

Generacin de Condiciones Favorables del Clima de Negocios: Simplificacin Administrativa

No exceder los plazos mximos establecidos en la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento para la expedicin de la Licencia de Funcionamiento.

No exigir y eliminar del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de la municipalidad el certificado de parmetros urbansticos y edificatorios y; las

boletas de habilitacin de los profesionales

Generacin de Condiciones Favorables del

Clima de Negocios: Servicios Pblicos e

Infraestructura

Identificacin de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastre.Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios.

Tipo B

(209 Municipios)

Recaudacin de Impuesto MunicipalesEmitir mecanizadamente recibos de pago del impuesto predial al domicilio de los contribuyentes.


Contar con un mdulo de atencin y orientacin para dar informacin sobre trmites municipales.



Infraestructura

Identificacin de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastre.Implementar un programa de segregacin en la fuente como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios.

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4. Metas del Programa de Modernizacin Municipal(PMM)

Clasificacin Municipal

rea Programtica Metas

Ms de 500 Viviendas Urbanas

(555 Municipios)

Recaudacin de Impuesto Municipales

Publicar en el hipervnculo Tributos Municipales del portal electrnico de la municipalidad la informacin sealada en el Instructivo.

Contar con un registro sistematizado de la informacin tributaria de acuerdo al formato determinado por el MEF.


Publicar en el hipervnculo Licencias de Funcionamiento del portal electrnico de la municipalidad la informacin sealada en el Instructivo.



Infraestructura

Identificacin de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastre.

Menos de 500 ViviendasUrbanas

(1030Municipios)



Infraestructura

Identificacin de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastre.Programar recursos para el presupuesto del ao fiscal 2012 en al menos de cuatro programas presupuestarios estratgicos (transporte, energa, telecomunicaciones,

agua).

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Repblica del Per

Uso de los recursos

Los recursos recibidos por el PI sern destinados a acciones enmarcadas

dentro de los objetivos del Plan, tomando en cuenta que prioritariamente

debern destinarse a inversiones y mantenimiento de infraestructura.

Los recursos recibidos por el PMM podrn ser destinados a cualquier

actividad o proyecto enmarcado dentro de las reas programticas del

programa. Por Acuerdo de Concejo Municipal dichos recursos podrn

destinarse a otras actividades y proyectos que la Municipalidad considere

prioritarios, siempre que ello no perjudique el cumplimiento de las

metas del PMM.

5. Orientacin del Gasto

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Repblica del Per

6. Resultados Incentivos 2011

Norma publicada Descripcin

Resolucin N 015-2011/50.01

y Resolucin y Resolucin

Directoral N 018-2011-

EF/50.01

Cumplimiento de las metas

del Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestin

Municipal (PI) Setiembre 2011

Resolucin Directoral N 017-

2011-EF/50.01 y Resolucin

Directoral N 019-2011-

EF/50.01

Aprueban resultados de la

evaluacin del cumplimiento

de metas del Programa de

Modernizacin Municipal

(PMM) correspondientes al

Ao Fiscal 2011

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Repblica del Per

6. Resultados Plan de Incentivos 2011

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Repblica del Per

6. Resultados Programa de Modernizacin Municipal 2011

Metas Si cumple No cumple

Municipalidades

que aplican a la

meta

% de

cumplimiento

Meta 8: Emitir mecanizadamente recibos de pago del

impuesto predial al domicilio de los contribuyentes

(B)

204 5 209 97.6%

Meta 16: No exceder los plazos mximos establecidos

en la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de

Funcionamiento para la expedicin de la Licencia de

Funcionamiento.

(A)

29 11 40 72.5%

Meta 19: Contar con un mdulo de atencin y

orientacin para dar informacin sobre trmites

municipales

( B )

186 23 209 89.0%

Meta 22: Identificacin de zonas de vulnerabilidad y

riesgo de desastre

( A B C D )

1156 678 1834 63.0%

Meta 23: Implementar un programa de segregacin en

la fuente como parte del proceso de recoleccin de

residuos slidos domiciliarios

( A B )

137 112 249 55.0%

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www.mef.gob.pe

Muchas gracias

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