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LÓPEZ QUINTERO ABOGADOS et. ASOCIADOS

Honestidad y Eficiencia

Señores JUZGADO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO (Reparto) Santa Marta (Magdalena)

LA DEMANDA

MONICA MARIA ESCOBAR OCAMPO, identificada con la Cédula de Ciudadanía No. 41.944.247 de Armenia, abogada en ejercicio, acreditada con T.P. No. 266.053 del C.S de la J., actuando en nombre y representación de MARINA ESTHER CERVANTES ESCORCIA, identificado (a) con la cedula de ciudadanía No. 32.814.894 expedida en Soledad (Atlántico), de las condiciones conocidas' éh el poder legalmente otorgado para incoar medio de control de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, que. acompaño al presente escrito, me permito manifestar que presento demanda contra LA NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO -, representado legalmente por la Ministra de Educación Nacional la Doctora YANETH GIRA TOVAR o quien lo sea o haga sus veces, al momento de la notificación del auto admisorio de la demanda, o por el apoderado especial que para el efecto se designe, a fin de que previos los trámites procesales previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso. Administrativo y el Código General del Proceso, para el proceso de restablecimiento del derecho de carácter laboral y mediante sentencia con fuerza de cosa juzgada, se provea favorablemente a las siguientes:

PRETENSIONES

DECLARATIVAS: ,4

I. Declarar la nulidad parcial de la Resolución No. 0785 del. 11 de Agosto de 2015, suscrita por el(a) Doctor(a) EDUARDO ALBERTO ARTETA CORONELL, Secretario de Educación del Departamento del Magdalena, en cuanto le reconoció la PENSIÓN DE JUBILACIÓN a mí representado y calculó la mesada pensional sin incluir todos los factores salariales percibidos en el último año de servicio al cumplimiento del status de pensionado.

2. Declarar que mí mandante tiene derecho a que la NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO -, le reconozca y pague una Pensión Ordinaria de Jubilación, a partir del 20 de Diciembre de 2014, equivalente al 75% del promedio de los salarios, sobresueldos, primas y demás factores salariales devengados durante los 12 meses anteriores al momento en que adquirió el status jurídico de pensionado (a), que son los que constituyen la base de liquidación pensional de mí representado.

A TÍTULO DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, SÍRVASE:

ARMENIA: CARRERA 13110. 1511- 35. TLI: 749 7676 - 749 7777 - CIL 317 841 2281. ARMENIA QUINDIO.APARTADÓ: CARRERA 99 NO. 95 - 35. C.0 APAR/AC(01O OF. 221 TEL 128 1033 - CEE. 311 429 3857. APARTADO AIMORUIA. RARRAERRUA: CARRERA 38/3110. AS - l'AIRE DEL SINDICATO DE EDUCADORES ARFA. !EL 3177928 • CU. 310458 1625. BARRANWILA • ATIAIMCO.CARTACEXA: CALLE DR CUARTEL on F110.CASA DEL EDUCADOR 110. 36 32. TEL 664 1111 564 0187.CARTAGEMA BOUVAR.CARTAGD: CALLE 10 110.4 - 57 CC.SAIITA ANA PLAZA LOCAL 112. TEL 214 4101 - 214 411112.CARTA0 VAILLCIICUTA: AV. 61(0.12 SO CENTRO. TEL 583 2139 -572 2675. CÚCUTA -NORTE DESANTANOER.MEDELLIM: CARRERA 50110.31 - 103 AV. PAUCE ED. GUARDA SOL LOCAL 109.P0X 464 6280 - CEL: 310 379 9683. MELIELLIN -10100111/1.11ONTERIA: CARRERA 4 K0.26- 15(ESCIUINA) LOCAL 4 PRIMER PISO. HL 312 131 1474. MONTERIA GORDOS& PEREIRA: CALLE 13 NO. - 38. TEL 333 2a65 - CIL 317 641 1277. PEREIRA • RISARAIDA.SAWEA MARTA: CALLE 22 NO. 4 - 70 FM GALAXIA LOCALES 114 T 115. CEL 301 338 2818. SANTA MARIA

CALLE22110.18 - 10 LOCAL 101, CENTRO. CIL 315 /28 6992. SINCE1110 -SUCRLYAIIEDUPAR: CALLE 15 /10. 11 37.13ARRIO LOPERENA.CEL 300 4134244 VALLEDOPAR CESAR.RO11301: CARRERA 6 NO.26 51, SARRIO ALAMEDA IlE7E5 LOCAL 2.711.670 8226 - 322 535 2431.0411006 CHOGO.1111GOTÁ SEDE 1: CALLE 44 Re, 54-78 P1503 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELULAR: 317 313 05 81BOLDTÁ SEDE t: CARRERA 31A NO. 25A • 26 BARRIO LA AMÉRICA SEDE 2 CELULAR: 317 383 0581. BOGOTÁ - ClINDIXAMARCA.NEIVA: CALLE? Ne.6 - 07 LOCAL 105 105 EDIFICIO CAJA AGRARIA.CELULAR 317 666 92 75 -317 667 10 04 1110:171 54 91. NENA • HUILA

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condenar a LA NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO-, a que le reconozca y pague una Pensión Ordinaria de Jubilación, a partir del 20 de Diciembre de 2014, equivalente al 75% del promedio de los salarios, sobresueldos, primas y demás factores salariales devengados durante los 12 meses anteriores al momento en que adquirió el status jurídico de pensionado (a) indicado, que son los que constituyen la base de liquidación pensional de mí

1, representado.

.

3. Que del valor reconocido se le descuente lo que fue reconocido y cancelado en virtud de la Resolución No. 0785 del 11 de Agosto de 2015, suscrita' por el(a) Doctor(a) EDUARDO ALBERTO ARTETA CORONELL, Secretario de Educación del Departamento del Magdalena, que reconoció la pensión de jubilación a mi representado.

Ordenar a LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO -, que sobre el monto inicial de la pensión reconocida, aplique los reajustes de la Ley para cada año como lo ordena la Constitución Política de Colombia y la ley.

Ordenar a LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL -FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO -, el respectivo pago de las mesadas atrasadas, desde el momento de la consolidación del derecho hasta la inclusión en la nómina del pensionado. Que el pago del incremento decretado se siga realizado en las mesadas futuras como reparación integral del daño.

Que se ordene a la NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO-dar cumplimiento al fallo que se dicte dentro de este proceso en el término de 30 días contados desde la comunicación de este tal como lo dispone el artículo 192 y siguientes del Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. (C.P.A.C.A).

5 Ordenar a LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL- FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO - el reconocimiento y pago de los ajustes de valor a que haya lugar con motivo de la disminución del poder adquisitivo de cada una de las diferencias en las mesadas pensionales decretadas, por tratarse de sumas de tracto sucesivo, tomando como base la variación del índice de precios al consumidor.

6. Ordenar a LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO - el reconocimiento y pago de intereses moratorios a partir de la fecha de la ejecutoria de la sentencia y por el tiempo siguiente hasta que se cumpla su totalidad la condena.

ARMENIA: CARRERA 19 NO.1511- 35. TEL 749 7676- 749 7777. CEL 317 641 2331. ARMENIA- QUIXDIOANARIA00: CARRERA 99 NO.96 - 35. C.0 APARTACENTRO 01. 211 1IL. 828 1013 CEL 310 429 3157. APARTADÓ A1MOQUIA. BARRANQUILLA: CARRERA 31113 NO.66 39 SEDE DEL SINDICATO DE EDUCADORES ADEA.TEL 317 7928 - CEL 310 458 1625. BARRANQUILLA ARAIMCCICARTAGENA: CALLE DEL CUARTEL DEL F110. CASA DEL EDUCADOR NO.36 32. TEL. 6640196 -664 0187.CARTAGDIA -BOUVAR.CAR11160: CALLE 10 NO.4 - 57 CC.SANTA ANA PLAZA LOCAL 112.M.214 4101 - 214 4102. CARTA° VAULCILCUTA: A11.6110.12 - 6110ENTROLEL 583 2039 - 572 2676.CÚCUTA -NORTE DE SANTANDER.MEDEWN: CARRERA 50 N0.38 - 103 AV.PALACE F.D. GUARDA SOL LOCAL 119. PBX 444 6280 - CEE: 310 379 9683. MEDELLÍN • AIMOQUILMEINTERÍA: CARRERA 4 N0.26- 15 (ESQUINA)LOCAL 4 PRIMER PISO. tEL 312 831 0474. MONTERIA CORDOBA.PERBRA: CALLE 13 NO.6 - 38. 1111 333 2355 - CIL 317 441 1277. PEREIRA - RISARALDA.SANTA MARTA: CALLE 22 NO. 4- 70 ED. GALAXIA LOCALES 114V 115. CEL 301 135 2010. SANTA MARTA' MAGDAIDIA.SINCE1110: CALLE22110.18 - 10 LOCAL 101. CENTRO. CU. 315 726 6992.SINCRE10 -SUCRLNALLEDUPAR: CALLE 15 NO.11 -37 BARRIO LOPERENA. CEL 300 413 4104 VALLEDUPAR CESAFIWIBDÓ: CARRERA 6110.26 - 91, BARRIO ALAMEDA REYES LOCAL 2.111. 670 8221 - 322 535 2430. QUIBEtó - ciocómocoTA SEDE 1: CALLE 44K.. 54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 C11111AR: 317 383 05 81806078SM! 2: CARRERA 31A NO. 25*- 26 BARRIO LA AMÉRICA SEDE 2 CEIMIAR:317 383 05 81. BOGOTÁ CUNDDIAMARCA.KBYA: CALLE 7114.6 -1710CAL 105 108 EDIFICIO COMAGRARIA, CELULAR 317 666 9275- 317 587 10 04 1110:071 54 98.11E1VA -HUILA.

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7. Condenar en costas a la NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO- de conformidad con lo estipulado en el Artículo 188 del Código de Procedimiento Administrativo.

III. HECHOS

PRIMERO: Mi poderdante laboró más de veinte años al servicio de , la docencia oficial y cumplió con los requisitos establecidos pOk': la ley para que le fuera reconocida su pensión de jubilación por esa entidad.

SEGUNDO: La base de liquidación pensional, en su reconocimiento, incluyó sólo la asignación básica omitiendo tener en cuenta la prima de navidad, prima de vacaciones y demás factores salariales percibidos por la actividad docente durante el último año de servicios anterior al cumplimiento del status jurídico de pensionado.

TERCERO: La entidad demandada llamada a restablecer el derecho es LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL-FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO, según se indicó en Sentencia del 21 de noviembre de 1996, Consejero Ponente: Dr. CARLOS ARTURO ORJUELA GONGORA.

LEGITIMACIÓN POR PASIVA

Para determinar la legitimación por pasiva en sentencia del 21 de noviembre de 1996, Consejero Ponente: Dr. CARLOS ARTURO ORJUEIA

GONGORA, se reiteró: .... Sobre el particular es necesario anotar

que la demanda fue correctamente instaurada contra la Nación - Ministerio de Educación Nacional -, resultando superflua la citación de algún otro ente. Además, como bien claro quedó, la función pagadora en lo atinente a las prestaciones sociales (causadas a partir de la ley 91 de 1989) del personal nacional nacionalizado le corresponde al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y no a la Previsora".

IV. DISPOSICIONES LEGALES VIOLADAS

Ley 91 de 1989 Artículo 15 Ley 33 de 1985 Artículo 1°. Ley 62 de 1985. Decreto Nacional 1045 de 1978.

V. CONCEPTO DE VIOLACIÓN

4. RELACION CRONOLOGICA DE LAS NORMAS APLICABLES A LOS DOCENTES NACIONALIZADOS

ARMENIA: CARRERA 13 NO. 15N 35. LEL: 749 7676 - 749 7777 - CEL 317 641 2381. ARMENIA - QUINE80-APARTA011: CARRERA 99 NO. 96 - 35. C.0 APARTACENTRO OF. 221 TEL. 828 1033- CEE. 310 429 3857. APARTABA ANTIOQUIA. BARRANOMILIA: CARRE111138B N0.66 - 39 SEDEDEL SINDICATO DE EDUCADORES ADEA.TEL 3177929 - CEE. 310 458 1625. BARRANQUILLA - ATIANTICICARTAGENA: CALLEBEL CUARTEL DEL FIJO, CASA DEL EDUCADOR NO.36 - 32, TEL 664 0198 - 664 0187. CARTAGENA - BOLIVAR.CARTAGO: CALLE10 NO.4 - 57 CC. SANTA ANA PLAZA tOCAT 112. TEL. 214 4101 - 214 4102.CARTA0 - VALLICIICUTA: AYA NO.12 - 60 CENTRO. TEL 583 2039 - 572 2676. COCUTA NORTE

.

DE SANTANDER. MEOELLIN: CARRERA 50 NO. 36- 103 AV. PALACE El GUARDA SOL LOCAL 109. PBX 444 6280 - CEL: 310 319 9683. MEDELLÍN - ANTIOITUIA.MONTERÍA: CARRERA 4 NO. 16 - 15 (ESQUINA) LOCAL 4 PRIMER PISO. TEL. 312 831 0474. MONTERÍA - CORDOBA, PEREIRA: CALLE 13N0. 6 - 38. TEL 333 2366 - CEL 317 641 1277. PEREIRA RISARALOA. SANTA MARTA: CALLE 22 NO. 4 - 70 EIL GALAXIA LOCALES 1147 115. CE1. 301 336 2018. SANTA MARTA • MACDALENA.SINCELE10: CALLE 22 NO.18 - 10 LOCAL 1111, CENTRO, CEL 315 726 6992. SINCELE10 - SUCRE. VAILEMPAR: CALLE 15 NO.11 - 37, BARRIO LOPERENA. CEL 300 413 4204 VALLEOUPAR CESARA/11BM: CARRERA 6 NO.26 • 91, BARRIO ALAMEDA REYES LOCAL 2. TEL. 670 8226 -322 535 2430.01006 - CHOCO. BOBOTA SEBE 1: CALLE 44 No. 54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELULAR:317 383 05 81 BOGOTÁ SEDE 2:CARRERA 3IA NO. 25A -26 BARRIO LA AMÉRICA SEDE 2 CELULAR: 317 383 05 81. BOGOTÁ - CUNDINAMARCA.NEIVA: CALLE7 No. 6 - 07 LOCAL105 106EDIFICIO CATA AGRARIA,CELULAR 317 666 92 75 - 317667 10 04 FIRI: 871 54 98.NEIVA -HUILA.

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Antes de realizar una valoración de la legalidad del acto administrativo demandado, es preciso realizar el estudio que fundamente el haber presentado la solicitud de la declaratoria de nulidad del mismo. Por lo tanto, se tiene que las normas de carácter pensional vigentes, aplicables a la actividad desarrollada por mi mandante como lo demostraré más adelante, es

• • la siguiente:

Mediante la Ley 812 de 2003 en su artículo 81, se estableció el régimen prestacional de los docentes, artículo que fue prorrogado con la entrada en vigencia de la Ley 1151 de 2007, por lo anterior y de conformidad con estas normas, se concluye que el régimen prestacional de los docentes afiliados al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, se establece tomando como referencia la fecha en la cual el docente fue vinculado al servicio educativo estatal, es decir, si su vinculación fue anterior a la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003, su régimen pensional corresponde al establecido en la ley 91 de 1989 y demás normas aplicables hasta esta fecha, pero si su vinculación laboral fue posterior a la entrada en vigencia de la Ley 812, estos docentes estarán bajo el régimen pensional regulado por la ley 100 de 1993, para dar una mayor claridad me permito transliterar aparte de Sentencia, emitida por el H. consejo de Estado la cual a su letra reza lo siguientes:

"...La normativa hasta ahora reseñada permite concluir que el régimen pensional de los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio se establece tomando como referencia la fecha de vinculación del docente al servicio educativo estatal, así: i) Si la vinculación es anterior al 27 de junio de 2003, fecha de entrada en vigencia de la ley 812 de 2003, su régimen pensional corresponde al establecido en la ley 91 de 1989 y demás normas aplicables hasta ese momento, sin olvidar las diferencias provenientes de la condición de nacional, nacionalizado o territorial, predicables del docente en particular; Este régimen está llamado necesariamente a extinguirse en el tiempo a medida que decrece el número de sus destinatarios (régimen de transición). ii) Si el ingreso al servicio ocurrió a partir del 27 de junio de 2003, el régimen pensional es el de prima media con prestación definida, regulado por la ley 100 de 1993 con las modificaciones introducidas por la ley 797 de 2003, pero teniendo en cuenta que la edad se unifica para hombres y mujeres, en 57 años. En ambas situaciones se trata de un régimen exceptuado por el legislador, pues mantienen e introducen modificaciones al régimen pensional general.... "1

ARIMM: CARRERA 13 NO. 1511- 35.111:749 7676 - 749 7777 CEL 317 641 2381. ARMENIA 01.1111010. APAREAD& CARRERA 99 NO. 96 35. C.0 APARTACENTRO 01.22int.828 1e33-ch.34o 429 3857. APARTADO ANTIOIYJIA. BARRAIIIILMLA:CARRERA 388 NO. 56 - 39 SEDE DEISINDICATO BE EDUCADORES ADÍA. TEL 317 7928 CEL 310 451 1625. BARRANQUILLA - ATIANTICO.CARTAGMA: CALLE DEL CUARTEL 011 FUO. CASA DEL EDUCADOR NO.36 - 12. rn.

, 664 0196 -864 0187. CARTAGENA • BORVAR. CARTAGO: CALLE 10 NO. 4 - 57 CC. SANTA ANA PIM LOCAL 112. TIL 214 4101 - 214 4102. CAPTAD VALLLCUCtITA: Al 6110.12 TEL 6113 2039 - 572 2676. CORITA NORTE RE SANTANDER. MEDMIN: CARRERA 58110.35 - 103 AV. PALACE O. GUARDA SOL LOCAL 119. PB). 444 6280 - CO.: 310 379 9653. MEDELLÍN- ANDOQUIL MOMIA: CARRERA 4 NO. 26-16((SOVINA) LOCAL 4 PRIMER PISO. 111. 312

' 831 0474. MONTERIA - CORDOSA. PEREIRA: CALLE 13110. 6- 18. TU. 333 2366 - CIL 317 641 1277. PEREIRA RISARAIDA. SANTA MARTA: CALLE 22 NO. 4 - 70 EO. GALAXIA LOCALES 114 Y 115. GEL 391 336 2018. SANTA MARTA MAGDALENA. SNICE1118: CALLE 22 NOM 10 LOCAL 101, CEIMIO. CEL 315 726 5992. SINCELEM SUCRE VALLMLIPAR: CALU 151(0.11 31, BARRIO LOPERINA. CEL »O 413 4204 IIALLEDUPAR CESARA:TOCA: CARRERA I I10.25 91, BARRIO ALAMEDA RETES LOCAL 2.TR. 570 8226 - 322 535 2430.901nd - CHOCÓ. BOGOTÁ 511)1 1: CALLE 44 01.54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELULAR:317 383 15 81 BOGOTÁ SEBE 2:CARRERA 31/: NO. 25A -25

4 BARRIO LA AMÉRICA SEDE ?CELULAR: 317 313 05 81. BOGOTÁ CUNDINAMARCL NEIYA:CALLE 7119.5 - 5710C/11.115 - 116 EDIRCID CAIA AGRARIA, CRUUR 3176GS 92 75 -317 667 1084100:171 54 OIL KIRA - HUILA.

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(Subrayas fuera de texto)

Ahora bien, teniendo clara la normatividad existente en cuanto a la pensión de jubilación de los docentes, y para el caso que hoy nos ocupa, como se puede inferir mi representado le es aplicable el régimen pensional establecido en la Ley 91 de 1989 y las demás normas aplicables hasta este momento; por esta razón entrarebos analizar las normas y la jurisprudencia que debe ser tomada en cuenta al momento determinar la base de liqüidación pensional.

4? LA LEY 33 DE 1985. ARTICULO 1.

ARTICULO lo. El empleado oficial que sirva o haya servido veinte (20) años continuos o discontinuos y llegue a la edad de cincuenta y cinco años (55) tendrá derecho a que por la respectiva Caja de Previsión se le peque una pensión mensual vitalicia de -jubilación equivalente al setenta v cinco por ciento (75%) del salario promedio que sirvió de base para los aportes durante el último año de servicio. (Subrayas fuera de texto).

De la anterior lectura se colige que la Ley 33 de 1985, no instituye de manera taxativa cuáles factores salariales conforman la base para calcular la mesada pensional, de manera general expresa que la pensión mensual vitalicia de jubilación se pasará

sobre el equivalente al setenta y cinco por ciento (7511) del salario promedio que sirvió de base para los aportes durante el último año de servicio. No obstante no estar definidos los factores salariales, tal circunstancia, no impide que se incluyan todos los factores devengados por el trabajador durante el último año de servicios. Sobre el tema se ha pronunciado el H. Consejo de Estado mediante Sentencia de Unificación de la cual para mejor ilustración, me permito transliterar un fragmento de la misma en donde se estableció:

u En aras de garantizar los principios de igualdad material, primacía de la realidad sobre las formalidades y favorabilidad en materia laboral, la Sala, previos debates surtidos con apoyo en antecedentes históricos, normativos y jurisprudenciales, a través de la presente sentencia de unificación arriba a la conclusión que la Ley 33 de 1985 no indica en forma taxativa los factores salariales que conforman la base de liquidación pensional, sino que los mismos están simplemente enunciados y no impiden la inclusión

1 CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION SEGUNDA, consejero ponente;

LUIS RAFAEL VERGARA QUINTERO, Bogotá p.c., seis ( 6) de abril de dos mil once (2011) , Radicación

número: 11001-03-25-000-2004-00220-01 (4582-04) Y 11001-03-25-000-2005-00234-00 (9906-05)

ACUMULADOS

AftleNIA:CARRERA 13110. 1511- 35.1E1:749 7676 - 749 7777 -CEL 317 641 2311. ARMENIA - ponlo. *PARES: CARRERA 99110.96 - 35. C.0 APARTACFSTRO 01.221 TEL 828 1033- CEL 310 429 3857. APARTAOS ANTIOCUIL

SARRAIRIKLA:CARRERA 38B wo.6s-33 SEDE DI1SINDICATO DE EIMCADORESADELTEL 3177928 - CEL 310 458 1625. EIARRAN011111* -ATUOITICO.CARTACIXAICALLE DEL WARM DEL FI10. CASA DEL EDUCADOR 110.36 -32.TEL 564 0196 -654 0187. CARTAGENA - BeLIYAR. CARTACO:CALLE 10 110.4 - 57 CC.SANTA OSA PLAZA WCAL I 12.TIL 214 4101-214 4102.CARTA0 -VALLE CSCSTA:AY.6110.12-60C(IMIO.TEL 5113 2039 -572 2676.C0001*- NORTE OISANTANDEILMEDIUSCCARRERA 50 110.38 103 AY. PALACE DI. GUARDASOL LOCAL 109. P8X 4« 6280 - CEL: 310 379 9683. MEDELLÍN - ANTIO1701A.SONTERIA: CARRERA 41(0.26 - 15 (ESOLIINA)LOCAL 4 PRIMER PISO. TEI.312 831 0474. MONTER« - CORDOEIL PERGRA:CALLE 13 NO. - 38.111333 2356 - CEL 317 641 1277. PEREIRA SISARAIS*. SANTA MARTA: CALE 22110.4- 70 E0. GALAXIA 1.0CALES 114 Y 115. ca. 311 336 2018. SANTA MARTA MAGDALENA. SINCELUO:CALIf 22110.11-10LOCAL 101. CENTRO. CIL 315 726 6992.SINCQUO SUCRE. IMUIEMPAII:CALLE 15 I10.11 37,BARRIO LOPEREIM.CEL »O 413 4264 VALLEIWPAR CESAR.111118DO:CARRERA 61(0.26 -

1 91. BARRIO AUMEDAREYES LOCAI 2.TEL 8708226 -322535 2430. CW1B011 - CROC15.813GOTÁ SEDE 1: CALLE 44 No.54-78 PISO 3 BARRIO 1A ESMERAWA SITE I CEBRAS: 317 38315 II BOGOTÁ SISE 2tARRERA 31A110.29 -26 1 BARRIOU AMÉRICASEDE 2 CELULAR: 317383 05 81. BOGOTÁ -C11110111AMARCASMA:CALLE 7 Ile.6•1117 LOCAL 115 - 106 II/MCI° CM* AMIA1111311UUR 317 666 92 75-317 667 10 04 FI10:871 54 98.11ETYA- HUILA.

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de otros conceptos devengados por el trabajador

f

durante el último año de prestación de servicios. "2

, Como se puede observar la mencionada Sentencia busca efectivrzar en mejor medida los derechos y garantías laborales de los trabajadores, unificando varias jurisprudencias encontradas, que revalidan un reconocimiento de todos los factores salariales como monto pensional, que no es nuevo sino que proviene de la legislación del año 19153 , que emana de un organismo con competencia para dirimir conflictos de empleados públicos como lo es el Consejo de Estado, para el caso que hoy nos ocupa, teniendo en cuenta la nueva posición adoptada por el órgano de Cierre, es evidente la actual vulneración de derechos a mi representado (a) toda vez, que el no reconocimiento de todos los factores salariales para fijar la suma correspondiente a su mesada pensional, ha ocasionado un perjuicio económico en su patrimonio, pues su ingreso por tal concepto resulta inferior al debería estar recibiendo.

1> LEY 91 DE 1989. ARTICULO 15

"A partir de la vigencia de la presente Ley el personal docente nacional y nacionalizado y el que se vincule con posterioridad al 1° de enero de 1990 será regido por las siguientes disposiciones:

1. Los docentes nacionalizados que figuren vinculados hasta el 31 de diciembre de 1989, para efectos de las prestaciones económicas y sociales, mantendrán el régimen prestacional que han venido gozando en cada entidad territorial de conformidad con las normas vigentes.

Los docentes nacionales y los que se vinculen a partir del lo. de enero de 1990, para efecto de las prestaciones económicas y sociales se regirán por las normas vigentes aplicables a los empleados públicos del orden nacional, Decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969 y 1045 de 1978, o que se expidan en el futuro, con las excepciones consagradas en esta Ley.".

De la transcripción anterior se pone en evidencia, que la inclusión de los factores salariales en la pensión de jubilatión reclamada por la actor (a) se rige por los Decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969 y 1045 de 1978, teniendo en cuenta para efectos del cálculo del valor de la mesada pensional todos los factores salariales que devengó el docente durante el último año de prestación del servicio.

2H. consejo de Estado mediante Sentencia de Unificación, bajo Radicado No. 25000-23-25-000-2006-07509-01(0112-09), con fecha del 4 de agosto de 2010, M.P., VICTOR HERRANDO ALVARADO ARDILA,

3 Ley 6 de 1945.

ARIENIACARRERA 13 RO. 1511- 35. TEL: 749 7676- 749 7777 CEL 317141 2381.ARMENIA- QUIRDÍO. APARTIOD:CARRERA 99110.96 - 35. C.0 APARTACENTRO OF.221 TIL 828 1033- C(L 310 421 1857. APARTADO ANDO:CIA. BARRANOWILACARREAA 386 NO.66- 39 SEDEOEL SINDICATO CEEDUCADORESADEA.TIL 3177128 -CIL 310 458 1625. BARRANQUILLA -ATUNTICO. USTAGINASALLEOEICINUTROEL F110. CASA OELEDUCADOR NO.35 -32.TEL

: 564 1191- 664 1187. CARTAGENA - BOLÍVAR. ZARTAIIICALLE 10 N0.4 - 57 CC.SANTA ANA PLAZA LOCAL 112.TEL 2144101 - 214 4102.CARTA0 -VALLE CÚCLITA:AV.5110.12 - 60 CEIM1O.TEL 683 2039 5722675.CÚCUTA - NORTE DE SANTANDER. manalliat000leo 50110.30 103 AV. PALACE (O. GUARDA SOL LOCAL 109. PEIX 444 5280-2.EL:318 379 9683. MEDEILIN AIMOOUIA. MONTERIA: CARRERA 4110.26- 15 (ESQUINA) LOCAL 4 PRIMER PISO. M. 312

'h 831 0474.11011111111 CORDOBA. PEREIRATALLE 13 NO.6 - 38. TEL 333 2365 - CEL 317 641 1277. PEREIRA - R1SARAWA. SANTA MARTA:CALLE 22110.4 - 70 (11. GAIAXLI LOCALES 114 Y 115. CR. 301 335 20111.511RA MARTA -

MAGDALENA. SINCEIROCALLE 22110.18 - 10 LOCAL 111,CERTRO.CEL 315 725 6992. SINCEWO - SUCRE. ULLEIMPARSALLE 1510.11 - 37,BARRIO LOPERENA.CEL ZOO 413 4204 VAILEDUPAR CESAR. 111111308£ARRERA 6110.26 - 91. BARRIO AIAMEDA RETES LOCAL 2. TEL 670 san - 322 535 2430.0111MA- CHOCO. 8000TASEDE 1CALLE 44 No. 54-78 PISO 3 BARRIO U ESMERALDA SEDE 1 CELULAR:317 383 05 81 B000TÁSIDE2CARRERA 311110.251 - 26 BARRIDUAMÉRICA SEDE 2 CELULAR:317 3830581.8060E1 CUNDINAMARCA. IIITUCALLE711e.6 -07LOCAL 105 -185 EDIFICIO CIUA AGRARIACELUIAR 3176589275 - 3176671004 R10:171 54 91.11EIVA HUILA.

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Para efectos de llevar a cabo un análisis sistémico de la propuesta jurídica plasmada en la presente demanda, resulta imprescindible traer a colación el concepto de salario. Para 'tal efecto, es válido reproducir el artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado Ley 50 de 1990, artículo 14:

"Constituye salario no sólo la remuneración ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominación que se adopte, como primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en días de descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones."

Resulta evidente del contenido del acto administrativo de reconocimiento de la pensión de jubilación del (la) actor (a) que la entidad demandada excluyó para definir el valor de la mesada pensiones algunos de los factores salariales que devengó el actor en el último año de prestación del servicio docente, de conformidad con los certificados por la entidad pagadora en el documento que se aporta para demostrar este aserto.

Por otro lado el H. Consejo de Estado, en Sentencia proferida recientemente, aclaró que al momento de liquidar la pensión de jubilación, tanto la prima de vacaciones, como la prima de

navidad y demás factores salariales percibidos por el trabajador, deben de ser tomadas en cuenta, para determinar la base de liquidación pensional, como expresamente lo establece el art. 45 del Decreto 1045 de 1978, para dar una mayor claridad me permito transliterar aparte de la misma en la cual se estableció:

"-Ahora bien, es del caso aclarar, que existen algunas prestaciones sociales - a las cuales el mismo legislador les dio dicha connotación -, esto es, a las primas de navidad y de vacaciones, que a pesar de tener esa naturaleza, constituyen factor de salario para efectos de liquidar pensiones y cesantías como expresamente quedó establecido en el artículo 45 del Decreto 1045 de 1978.

A pesar de lo anterior, no desconoce la Sala que el mencionado Decreto no es aplicable al caso sub examine, por cuanto el presente asunto se rige por las Ley 33 de 1985, modificada por la Ley 62 del mismo año; empero, constituye un referente normativo que demuestra el interés del legislador de tener dichas primas como factores de salario que se deben incluir al momento de efectuar el reconocimiento pensional.4

ARMENIA: CARRERA 13 NO. 1511- 35. TU: 749 7676 - 749 7777 -GEL 317 641 2311ARMENIA - OUINS.APAR11111: CARRERA 99 NO.96 - 35. C.0 APARTACENTRO OF. 221 11L128 1033 • CIL. 310 429 3851. APARTADÓ ANTIOBLUA. BARRANQUILLA: CARRERA 31113110.66 39 SEDE DFL SINDICATO DF EDUCADORES ADEA. TEL. 317 7921 - CIL 310 451 1625. BARRANQUILLA - ATLAIMCLICARTAGENA: CALLEOFICUARTUOU F110. CASA 0E1 EDUCADOR NO. 35 -32.111. al 0195 - 6641187. CANTARLA* - BOUVAR. CARTAGO: CALLE 10 NO.4 57 CC. SARA ANA PU/ALOCAL 112. TEL 214 4101 - 214 4102. CARTAO - VALLE. COCUTA: AV.6 NO. 12 • SO CENTRO. TIL 583 2039- 512 2675. CÚCUTA • NORTE Of SANTANDER, MEOELLIN: CARRERA 50 NO.38 • 103 AL PALACE (11 GUARDA SOL LOCAL 119. PER «46280 CEL: 310 379 9683. MEDELLÍN • AIMOQUIA. MONTERÍA: CARRERA 4 NO, 26 - 15 (ESQUINA) LOCAL 4 PRIMER PISO. TEL 312 131 1414. MONTEO* • COROORA. PEREIRA: CALLE 13 NO. 6 • 38. TU. 333 2365 - CU. 317541 1277. PEREIRA- RISARAIDA. SANTA MARTA: CALLE 22 NO. 4-70 En. GALAXIA LOCALES 114 V 115. CIL 301 136 2018. SANTA MARTA MAGDALENA.SIEELE11): CALE/ 2250.11 10 LOCAL 1131. CENTRO. Cf L 315 726 5992.5INCELUO • SUCRLYALLEDUPAR: CALLE 15110.11 -37,8ARRIOLOPERINA.CEL 300 413 4204 VALU1UPAR • CESAR.QUIFIDÓ: CARRERA669.25 -

, 91, BARRIO ALAMEDA REYES LOCAL 2.1E1 670 8221 • 322 535 2430.60160B CHOCO.BOGOTÁ SEDE 1: CALLE «Mi. 54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELULAR:317 383 R5 B1106076 SEDE 2:CARRERA 31A NO. 25A • 25 BARRIO LA AMÉRICA SEDE 2 CFLULAR:317183 05111. BOGOTÁ CUNDIRAMARCLIMIA: CALLE 711e.6 - 07 LOCAL 105 • 115E0111CW CA1A ACRARIA.CELULAR 317 6G5 9215 - 317 66710 04 F110:171 54 98. IIFJVA -BUIL*.

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Con fundamento en lo anterior, e2 actor tiene derecho a la reliquidación del beneficio pensional que le fue reconocido incluyendo los factores salariales devengados durante el último año de servicios y que el Tribunal no tuvo en cuenta al momento de ordenar la reliquidación de la pensión solicitada por el demandante..."5

Por lo expuesto anteriormente, se puede inferir que el acto administrativo hoy demandado no se ajusta a derecho, puesto que en este se desconoce por completo lo establecido en el artículo 15 de la Ley 91 de 1989, que remite al Decreto 1045 de 19786, el cual se debe tener en cuenta al momento de liquidar, tanto las cesantías como las pensiones de los empleados públicos, toda vez, que los factores salariales enunciados por este Decreto para efectos de determinar la cuantía de la pensión de jubilación son superiores a los que se tomaron en cuenta para establecer el monto de la mesada pensional de mi poderdante, excluyendo por completo los factores devengados por el actor, lo que trae como resultado la regresividad en los derechos sociales del mismo.,. Sobre el tema y para dar una mayor claridad me permito transliterar aparte de Sentencia emitida por el H. Consejo de Estado, en donde se estableció lo siguiente:

"....Esta decisión encuentra consonancia con la sentencia de 9 de julio de 2009, proferida por la Sección Segunda de esta Corporación, que al analizar la interpretación que debía otorgarse al artículo 45 del Decreto 1045 de 1978, norma anterior que enuncia los factores salariales que deben tenerse en cuenta para efectos de liquidar las cesantías y las pensiones, - de quienes se les aplica la Ley 6 de 1945. De la normatividad anterior a la expedición de la Ley 33 de 1985,

4 Concepto br 1393 del 18 de julio de 2002, emitido por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, con ponencia del Dr. Flavio Augusto Rodriguez Arce 5 Consejo de Estado, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION SEGUNDA, SUBSECCION "A", Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO COMES ARANGUREN, Bogotá, D.C., veinticinco (25) de noviembre de dos mil diez (2010) ,Radicación número: 73001-23-31-000-2007-00146-01(0465-09)

6 "Artículo 45. "De los factores de salario para la liquidación de cesantía y pensiones. . Para efectos del reconocimiento y pago del auxilio de cesantía y de las pensiones a que tuvieren derecho los empleados públicos y trabajadores oficiales, en la liquidación se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:

La asignación básica mensual; Los gastos de representación y la prima técnica Los dominicales y feriados; Las horas extras; Los auxilios de alimentación y transporte; La prima de navidad; La bonificación por servicios prestados; La prima de servicios;

1) los viáticos que reciban los funcionarios y trabajadores en comisión cuando se hayan percibido por un término no inferior a ciento ochenta días en el último ano de servicio; j) Los incrementos salariales por antigüedad adquiridos por disposiciones legales anteriores al decreto-ley 710 de 1978; A) La prima de vacaciones; 1) El valor del trabajo suplementario y del realizado en jornada nocturna o en días de descanso obligatorio; m) Las primas y bonificaciones que hubieran sido debidamente otorgadas con anterioridad a la declaratoria de inexequibilidad del art. 38 del decreto 3130 de 1968.".

MIMA: CARRERA 19110.1511 - 35.111.: 749 7676 -749 7777- CEL 317 641238EARMENIA- CUIDÉ/APARTADO: CARRERA 99110.96- 35C .0 APARTACENTRO OF.221TIL 828 1033- CE!. 310 429 3957. APAREMOS AIMOQUIA. ELLIDIAIS CARRERA 391110.65- 39 SEDE LIEL SINOICATO DE EDUCkDORES ADEATEL 3177928- CEL 318 458 1625.11ARRANQUILLA -AtIAIMCOURIA131181: CALLE Da CUARTEL DEL F110.CASA DEL EDUCADOR 110.36 - 32.TEL 664 0196-664 1187.CARTACENA-BOUVAR.CARUCTI: CALLE 10 NO, 4 - 57 CC.SANTA ANA PLAZA LOCAL 112.1IL 214 4101 -214 4102. CARTA° - VALLE.CDCUTA: n.610.12- 61 CENTRO.TIEL 5&32039 - 5722676. CISCUTA - NORTE DE SAIRANDER.MEDELLI CARRERA 51110.38 - 103 AY. PALACE ID. GUARDA SOL LOCAL 109.PB1 444 6210 - CEL: 310 979 9683.MEDELLIN -ANTIOQUILMONTERIA: CARRERA 4 ROES -15 (ESQUINA)LOCAL 4 PRIMER PISO. TEL 312 831 1474. MONTERÍA - COROODA.PRITIRA: CA1111310.6 - 38. TEL 333 2366 CEL 317 611 1277. PEREIRA- RISARALLIA,UNTA MUTA: CALLE 21 NO. 4 - 70 ED.CAUXIA LOCALLS 114T 115. GEL 301 336 2018. SANTA MARIA - MACOMENLSRMIEJO: CALLE 22110.18 - 10 LOCAL 101. CENTRO.CEL 315726 6992. SINCELEID - SUCRENALLEDUPAR: CALLE 15 NO.11 - 37, BARRIO LOPERENA. CEL 301 4134204 VALLEDUPAR-CESAROIRBIld: CARRERA 6110.21 91, BARRIO ALAMEDA RETES LOCAL 2.1111708226- 322 535 2430. QUIBDÓ CHOCSOCOTASEDE I: CALLE 44 Ne. 54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELUUR: 317 313 05 8180GOTASEDE 2: CARRERA 31A NO. 251 - ES BARRIOLI AMERICA SEDE 2CELU1AR: 31738305 81. BOGOTÁ- CUNDINAIIARCANEPIA: CALLE 7 Na.6 07LOCAL 105- 10SEDIFICIOCAMACRARIA.CRULAR 317666 9275 - 3176671014 RIO: 971 54 98.NUYA - HUILA.

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tal como ocurre en el caso del artículo 45 del Decreto 1045 de 1978, se observa que los factores salariales que debían tenerse en cuenta para efectos de determinar la cuantía de la pensión de jubilación eran superiores a los ahora enlistados por la primera de las citadas normas, modificada por la Ley 62 de 1985; aun así, también de dicho Decreto se ha predicado que no incluye una lista taxativa sino meramente enunciativa de los factores que componen la base de liquidación pensional, permitiendo incluir otros que también fueron devengados por el trabajador. La Ley 33 de 1985, modificada por la Ley 62 del mismo año, en el sentido de considerar que aquélla enlista en forma expresa y taxativa los factores sobre los cuales se calcula el Ingreso Base de Liquidación de la pensión de jubilación, trae como consecuencia la regresividad en los Derechos Sociales de los ciudadanos, pues se observa sin duda alguna que el transcurso del tiempo ha implicado una manifiesta disminución en los beneficios alcanzados con anterioridad en el ámbito del reconocimiento y pago de las pensiones...."7

Como si fuera poco en otra Sentencia emitida por el H. Consejo de Estado, el catorce (14) de agosto de dos mil nueve (2009), bajo el número de radicación 250002325000200506747, M.P Víctor Hernando Alvarado Ardíla, se estableció:

"...En consecuencia, la pensión que le fue reconocida debe reliquidarse, con base a los demás factores que no se tuvieron en cuenta y que fueron devánqados por el actor en el último año de servicio. En lo concerniente a este aspecto se advierte que el A quo negó la inclusión de los factores de bonificación por recreación e indemnización por vacaciones; sin embargo, en esta instancia no se estudiará la pertinencia de los mismos para efectuar la reliquidación pensional ordenada, toda vez que el interesado no interpuso recurso de apelación en torno a la decisión de primera instancia..." (Subrayado y

resaltado fuera de texto).

Estos fallos nos dan la razón en cuanto el alcance que tiene la

normatividad territorial, aplicable a las prestaciones sociales,

en el presente caso a la inclusión de los factores salariales en

la pensión ordinaria de jubilación, de los docentes.

Considero que la normatividad que regula esta prestación es lo suficientemente clara que no admite interpretación en contrario

7 H. consejo de Estado mediante Sentencia de Unificación, bajo Radicado No. 25000-23-25-00C-2006-

07509-01(0112-09), con fecha del 4 de agosto de 2010, M.P., VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA.

ARMENIA: CARRERA 13 NO. 1511- 35.111.: 749 7676 - 749 7777 - GEL. 317 641 2381. ARMENIA - QUINOÍO.APARTAllé: CARRERA 99 N0.96 - 35. C.0 APARTACENTRO 0E221 TEL. 828 1033 - CEL. 310 429 3857. APARTAD(' ANTILIOUIA. BARRANQUILLA: CARRERA 3B13 NO.66 39 SEDEDEL SINDICATO DEEDUCAOORES AUL TEL. 317 7928 -CEL.310 458 1625. BARRANQUILLA - ATLANTICO.CARTAGENA: CALLE DEL CIJARTEIDEL FIJO, CASA DEL EDUCADOR NO.36 - 32. TEL

. 6640196 - 664 0187. CARTAGENA - BOLIVAR.CARTAGO: CALLE 10 NO.4 -57 CC. SANTA ANA PLAZA LOCAL 112. TEL 2144101 - 214 4102. CARTA° -VALLE.CMCIITA: AY. 6 NO. 12 - SO CENTRO. TEL 5832039 - 572 2676. MICRA -NORTE DE SANTANDER. MEDELLÍN: CARRERA 59 NI 38 - 103 AY. PALACE !D.GUARDA SOL LOCAL 109. PRA 444 6280 - CEL: 310 379 9683. MEDELLÍN - ANTIOQUIA.MONTERÍA: CARRERA 4 NO.26 - 16 (ESQUINA) LOCAL 4 PRIMER PIS0.111. 312

I 831 0474. MONTERÍA - COMBA. PEREIRA: CALLE 13 NO. 6 - 38. TEL. 333 2366 - GEL 317 641 1277. PEREIRA- RISARALOA. SANTA MARTA: CALLE 22N0. 4-70 ED. GALAXIA LOCALES 114 Y 115. CEL 301 336 2018. SANTA MARTA , MAGDALENA. SINCELE10: CALLE 22110.18 - 10 LOCAL 101.CENTRO.CEL 315 726 6992. SINCELE10 - SLICREYAILETMIRAR: CALLE 15 NO.11 - 37, BARRIO LOPERENA.CEL 300 413 4204 VALLEOUPAR - CESAR.01/1000: CARRERA 6M0,26

91, BARRIO ALAMEDA REYES LOCAL 2. TFL 670 8226 - 322 535 2430.01118M - CHOCÓ. BOGOTA SEDE I: CALLE 44 No. 54-78 PISO 3 BARRIO LA ESMERALDA SEDE 1 CELULAR: 317 383 0581 BOGOTÁ SEDE 2:CARREIRA alA NO. 7011 - a BARRIO LA AMÉRICA SEDE 2 CELULAR:317 383 05 81. BOGOTÁ - CUNDINAMARCA.NEIYA: CALLE 711a. 6 - 07 LOCAL 105 - 106 EDIFICIO CAJA AGRARIA, CELULAR 317 666 92 75 - 317 667 10 04 F110: 871 54 98. NEIVA HUILA.

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para la inclusión y pago de los factores salariales devengados en la Pensión Ordinaria de Jubilación a favor de mi poderdante y planteamientos contrarios sólo atentan contra derechos adquiridos conforme a la Constitución y la Ley; por lo tanto de la manera más respetuosa solicito se accedan a las pretensiones de la presente demanda en concordancia con el artículo 53 de la Constitución Nacional que regula aplicar la situación más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales de derecho.

En este sentido, puede observarse que si no fue realizado el descuento para mi(s) representado(s) de las PRIMAS Y BONIFICACIONES que percibía en su actividad docente, debe ordenarse su descuento en el último año de servicio, pero debe incluirse el valor de sus prestaciones sociales y salariales en el valor de su pensión.

Puede observarse que el tiempo de servicio de mi mandante ha sido prestado siempre en la educación estatal, lo que hace qué Sils prestaciones, como lo indica el artículo 15 de la ley 91 de 1989, se mantengan de conformidad con el 'régimen prestacional establecido en los DECRETOS Nacionales 3135 de 1968, 1848 de 1969 y 1045 de 1978 siendo pertinente que se disponga remontar el análisis a la fecha de expedición de la ley 91 de 1989, donde se encontraban aún vigentes para las entidades nacionales los decretos relacionados.

CONCLUSIÓN

Considero que debe decretarse. la nulidad parcial del acto administrativo demandado, teniendo en cuenta que la entidad demandada en el acto de reconocimiento de la pensión ordinaria de mi mandante, omitió su deber legal de incluir todos los factores salariales devengados durante el último año de servicio al momento de adquirir el status de pensionado para calcular el valor de la mesada pensional, vulnerando las disposiciones legales referidas y desconociendo de contera los lineamientos jurisprudenciales trazados para el efecto por la máxima autoridad de la jurisdicción contencioso administrativa.

VI. PRUEBAS Y ANEXOS

Poder legalmente otorgado. Resolución de Reconocimiento y/o Reliquidación de la pensión de Jubilación. Anexo Certificado de salarios.

VII. DETERMINACIÓN RAZONADA DE LA CUANTÍA

De conformidad con el certificado de salarios anexos la cuantía

es:

MARINA ESTHER CERVANTES ESCORCIA

ARMENIA:CARRERA 13W0. 1511 • 35. TEL: 749 7516 - 743 7777 /EL 317 641 2341. ARMLIIA QU'ODIO. APARTADO:CARRERA 99 NO.96 • 35.C.0 APARTACENTRO OF. 221 M.828 1033 • CEL 310 429 3857. APARTADO ANMOQUIA. BARRANQUILLA:CARRERA 388NO. 65 - 39SEDEDEL SINDICATO DE EDUCADORES ARFA. TEL 317 7921 CEL 310 451 1625. BARRANQUILU ATLAIMCO, CARTAGENA:CALLEOEL CUARTEL DEL fl10. CASA DEL FOLICAMIR NO. 3I • 32. TEL 6241196- 554 9107.CARTAGENA -BOLÍVAR. CARTAGISCA11110 R0.4 - 57 CC. SANTA ANA PLAZA LOCAL 112 TEL 214 4101- 214 4102. CARTA° -VALLE CliCWA:AV.5 NO. 12 511 CENTRO. TEL 583 2039 - 572 2178.COCUTA NORTE BE SANTANDER. MEDELLM:CARRERA 59 NO. 38 103 AV. PALACE [O. GUARDA SOL LOCAL 109. P8). 444 6211 - GEL: 310 379 9683. MIDELLIN - ANBOCUIL MOMERÍA: CARRERA 4 NO. 2$- 15 (ESQUINA) LOCAL 4 PRIMER P150.71..312 831 0474. MONIERIA CORDOBA. PERE/RA:CALIE 13 NO. 6 - 38. TEL 3332364 CEL 317 641 1277. PEREIRA RISARALDA. GAITA MARTA:CALLE 22 RO. 4 - 70 /O. GALAXIA LOCALES 114 Y 115. CFL 311 336 213111.SANTA SUVA MAGDALENA. IINCELEIII:CALLE 22 NO. 18 - 10 LOCAL 111, PARRO. CEL 315 726 6992. SINCELDO - SUCRE. YALIDUPAR:CALLE 1510. I I -37. BARRIO LOPFIENA. CEL 310 413 4204 VALIIOUPAR CESAR. 1731010tARIIERÁ 6110126 - 11, BARRIO ALAMEDA RETES LOCAL 2. TEL 670 8223 - 922 535 2431.011181A -CHOCÓ. BIGOTÁ ME 1:CALLE 44 XL 54-78 PISO 3 BARRIO 1.1 ESMERALDA SEDE 1 CELULAR: 317 383 05 81 BOGOTÁ SEDE 2CARRERA 31A NO. 25A 21 BARRIIIIA AMERICA StOE 2 GEL111AR:317 383 05 81.111060TÁ - CWIDINAMARCÁ. NEM:CALLA/ 114.6 - 07 LOCAL 165- 106 EDIF1C10 CA111 AGRARIA. CEIMIAR 317 615 92 75 - 3I7 667 10041110:871 54 18. NEIVA

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HORAS EXTRAS

PRIMA ALIMENTACION

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SOBRESUELDO

PRIMA DE NAVIDAD $ 2.553.930

PRIMA DE VACACIONES $ 1.225.886

PRIMA DE SERVICIOS $ 555.613

PRIMA NAVIDAD ESPECIAL BONIF. POR SERVICIOS

BONIF.DEC.1566 $ 23.812

HORAS EXTRAS

PRIMA ALIMENTACION

AUX. TRANSPORTE

$ 2.400.262 /12 $ 200.022

$ 1.044.872 /12 $ 87.073

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$ 374.401

TOTAL 1 $ 1.118.910

TOTAL 2 $ 280.800

TOTAL $ 1.399.711

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$ 1.399.711

$ 1.450.940

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$ 1.450.940

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$ 1.861.099

$ 3.260.810

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FEBRERO

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MAYO

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JULIO

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$ 280.800

FACTORES

2014 FACTORES

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16° 20. DICIEMBRE

OCTUBRE

SEPTIEMBRE

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$ 1.450.940

$ 1.450.940

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64.936.973

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MESADAS AÑO

2017

COMPETENCIA

Por la naturaleza de la acción, origen de los actos SESENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL SETECIENTOS SETENTA Y TRES PESOS M/CTE ($64.936.973), es competente ese Honorable despacho judicial para conocer del presente juicio en primera instancia en los términos artículo 155 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en armonía con artículo 156 ibídem.

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