4 paskaita mokestine kontrole

7/18/2019 4 Paskaita Mokestine Kontrole

http://slidepdf.com/reader/full/4-paskaita-mokestine-kontrole 1/65

3. Mokesčių mokėtojų kontrolė



Mokesčių mokėtojų kontrolė

Teisinėje literatūroje nurodoma, jog mokesčių

administravimas apima tris pagrindines dalis:Mokesčių nustatymą (įteisinimą)Mokesčių surinkimo pro!eso organi"avimą ir

įgyvendinimąMokesčių sumokėjimo prie#iūrą$



Mokesčių mokėtojų kontrolė

Mokesčių administratorius privalo u#tikrinti,

kad mokesčiai į %iud#etą %ūtų sumokami(M&' str$ d$ * p$)$ +Mokesčių sumokėjimas į %iud#etą

u#tikrinamas įvairiomis ormomis ir %ūdais,

vienas i- svar%iausių yra mokesčiųapskaičiavimo, deklaravimo ir mokėjimokontrolė (prie#iūra)$.()



Kontrolės procedūros

Mokestinis patikrinimas (visas M&' /0 skyrius)

Mokestinis tyrimas (visas M&' /00 skyrius)



Mokestinis patikrinimas

Mokestinis patikrinimas yra savaranki-ka

mokesčių administravimo pro!edūrakontroliuoti, kaip mokesčių mokėtojas vykdomokesčių įstatymų reikalavimus mokesčiųapskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, o

įstatymų numatytais atvejais 1 ir kitose srityse(Mokesčių administravimo įstatymo 2 str$ 22d$)$




Tiek vietinis, tiek !entrinis mokesčių

administratoriai privalo nustatyti, ar mokesčiomokėtojas teisingai vykdo savo prievoles, tuotikslu privalu tirti visas aplinky%es, susijusiassu mokesčio mokėtojo veikla, ir atitinkamai

rinkti įrodymus tiek patvirtinančius, tiekpaneigiančius mokesčio mokėtojo veiksmųteisėtumą$




3agal siekiamus tikslus %ei apimtį mokesčių

administratoriaus atliekami mokesčiųmokėtojo mokestiniai patikrinimai yraskirstomi į kompleksinius, teminius %eioperatyvius, o -ių patikrinimų turinys yra

atskleid#iamas Mokesčių administravimoįstatymo 4 straipsnyje$




kompleksinis patikrinimas 5 mokestinės

prievolės įvykdymo patikrinimas, kuris apimavisų mokesčių mokėtojo mokamų mokesčių,administruojamų atitinkamo mokesčiųadministratoriaus, per tam tikrą laikotarpį

apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimoteisingumo patikrinimą




teminis patikrinimas 5 mokestinės prievolės

įvykdymo patikrinimas, kuris apima mokesčiųmokėtojo mokamo tam tikro mokesčio(mokesčių), administruojamo(administruojamų) atitinkamo mokesčių

administratoriaus, per tam tikrą laikotarpįapskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimoteisingumo patikrinimą




operatyvus patikrinimas 5 įstatymuose %ei jųlydimuosiuose teisės aktuose numatytų atskirųmokesčių mokėtojų pareigų apskaitos, mokesčiųdeklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčiųmokėtoju ir kitose srityse vykdymo patikrinimas$6peratyvus patikrinimas atliekamas vadovaujantis

-iuo 'statymu, taip pat &dministra!inių teisėspa#eidimų kodeksu ir kitais įstatymais$




Mokestinio patikrinimo prad#ia yra mokestinio

patikrinimo pavedimo i-ra-ymas$ (M&' 27 str$ d$)

3rie- pradedant aktinį patikrinimą, mokestiniopatikrinimo pavedimo kopija pateikiama mokesčių

mokėtojui$ 8i nuostata netaikoma operatyvauspatikrinimo atveju, tačiau ir tuomet atitinkamaspavedimas privalomai pateikiamas asmeniuisusipa#inti$




Mokesčių administratorius turi teis9 pradėtiaktinį mokesčių mokėtojo patikrinimą %eprane-imo apie pavedimo atlikti patikrinimąi-ra-ymą tais atvejais, kai yra pagrįstosri"ikos, kad mokesčių mokėtojas gali paslėptiar sunaikinti patikrinimui atlikti reikiamusdokumentus, ar%a yra kitų aplinky%ių, dėlkurių patikrinimas taptų neįmanomas ar%a joatlikimas ypač pasunkėtų$




3avedimo atlikti mokestinį patikrinimą teisėtumasnegali %ūti vertinamas pagal atskirą reikalavimą, t$ y$

toks pavedimas negali %ūti savaranki-kasadministra!inės %ylos dalykas$

esutikdamas su tokio po%ūd#io pro!edūriniusprendimu (veiksmu), mokesčių mokėtojas -io

nesutikimo argumentus (%et ne savaranki-kusreikalavimus) gali pareik-ti įstatymų nustatyta tvarkaginčydamas galutinį mokesčių administratoriaussprendimą -ioje mokesčių administravimo

pro!edūroje$




/yriausiasis administra!inis teismas yra konstatav9s,kad pavedimas atlikti mokestinį patikrinimą (pavedimas

tikrinti), negali %ūti savaranki-ku administra!inės %ylosdalyku$

&dministra!inėje %yloje r$ &;;212*<=27 i-plėstinėteisėjų kolegija nurodė, jog nors pradedant mokestinio

patikrinimo pro!edūrą privaloma sura-yti pavedimąatlikti mokestinį patikrinimą, tačiau pats pavedimastikrinti niekaip nelemia mokesčių mokėtojo materialiniųteisių ir pareigų mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir

sumokėjimo srityje$




Tais atvejais, kai mokesčių mokėtojas nevykdoteisėtų mokesčių administratoriaus pareigūno

nurodymų ar%a kai mokestinio patikrinimo metu i-kyla%ūtiny%ė atlikti tam tikrus veiksmus, kurių mokesčiųadministratoriaus pareigūnas atlikti pagal galiojančiusįstatymus neturi teisės (krata, asmens ap#iūra irpan$), mokesčių administratorius turi teis9 kreiptis į

atitinkamas teisėsaugos ar%a kontroliuojančiasįstaigas ar institu!ijas su pra-ymu padėti jamįgyvendinti savo teises ar tinkamai atlikti unk!ijas$




Mokesčių administratorius, mokestinio

patikrinimo metu nustat9s, kad yranusikalstamos veikos ar kitų teisėspa#eidimų, kurių tyrimas nepriklauso jokompeten!ijai, po#ymių, apie juos privalo

inormuoti teisėsaugos ar%a atitinkamaskontroliuojančias įstaigas ar institu!ijas$




Mokestinio patikrinimo re"ultatai įorminami

patikrinimo aktu$

3atikrinimo aktu įorminti mokestiniopatikrinimo re"ultatai patvirtinami sprendimu

dėl patikrinimo akto tvirtinimo ar%apatikrinimo pa#yma$




Tais atvejais, kai mokestinio patikrinimo metu

mokesčių administratoriaus pareigūnasnenustatė mokesčių įstatymų pa#eidimų,mokestinio patikrinimo re"ultatai patvirtinamipatikrinimo pa#yma




Mokesčių mokėtojas, nesutikdamas su

patikrinimo akte papildomai apskaičiuotomismokesčių ir su jais susijusiomis sumomis,taip pat norėdamas pagrįsti kitas aplinky%es,kurios %us svar%ios tvirtinat patikrinimo

re"ultatus, turi teis9 per *7 dienų nuopatikrinimo akto įteikimo jam dienos pateiktira-ytines pasta%as dėl patikrinimo akto$




Mokesčių mokėtojas savo atskiru ra-ytiniu

parei-kimu ar%a pasira-ydamas patikrinimoaktą gali nurodyti, kad nesinaudos savo teisepateikti pasta%as dėl patikrinimo akto$




Tais atvejais, kai mokestinio patikrinimo metumokesčių administratoriaus pareigūnasnustatė mokesčių įstatymų pa#eidimų,patikrinimo re"ultatai patvirtinami sprendimudėl patikrinimo akto tvirtinimo$

>prendimas dėl patikrinimo akto tvirtinimopriimamas atsi#velgiant į patikrinimo aktomed#iagą %ei į mokesčių mokėtojo pasta%asdėl patikrinimo akto (jei jos %uvo pateiktos)$




Muitinės administruojamų mokesčių

patikrinimo re"ultatai įorminami irpatvirtinami patikrinimo ataskaita$



Mokestinio patikrinimo esminės

nuostatos (1)

3avedimo atlikti mokestinį patikrinimą

(pavedimo tikrinti) sura-ymas yra %ūtinasąlyga mokestiniam patikrinimui pradėti %ei jįvykdyti (27 m$ kovo ? d$ i-plėstinėsteisėjų kolegijos nutartis administra!inėje

%yloje r$ &;;212*<=27, &dministra!inė jurispruden!ija r$ 2, 27, p$ 24;12@*)$




nuostatos (2)

Mokesčių administratorius savaranki-kai

pasirenka tikrintinus mokesčių mokėtojus,nustato tikrinimo mastą ir laikąMokestinis patikrinimas gali %ūti atliekamas

tiek nuvykus pas mokesčių mokėtoją, tiek ir

mokesčių administratoriaus %uveinėjeMokestinio patikrinimo trukmė yra ri%ota




nuostatos (3)

Mokestinis patikrinimas i-imtinais atvejais

gali %ūti sta%domasAi%ojamas mokestinių patikrinimųperiodi-kumas (M&' ? str$)

Braudimas pakartotinai atlikti patikrinimą dėl

to paties mokesčio u# tą patį laikotarpį$ Teisėpavesti pakartotinai patikrinti mokesčiomokėtoją nėra a%soliuti (r$ &;*<14@=277)




nuostatos (4)

/isa mokestinio patikrinimo pro!edūra yra

nukreipta %ūtent į mokesčių apskaičiavimą arperskaičiavimą, todėl pradėjus mokestinįpatikrinimą kartu prasideda ir mokesčiųadministratoriaus vykdomas mokesčių

apskaičiavimas ar perskaičiavimas (277 m$lapkričio *7 d$ nutartis administra!inėje%yloje r$ &;;21;*=277)$




nuostatos (5)

3atikrinimas turi %ūti atliekamas vadovaujantisprotingumo ir teisingumo kriterijais, nepa#eid#iant

mokesčio mokėtojų teisių, mokesčių administratoriuiatliekant savo unk!ijas, stengiantis kuo ma#iautrikdyti mokesčių mokėtojo veiklą (277? m$ lapkričio2 d$ nutartis administra!inėje %yloje r$ &?1

7<@=277? 27 m$ %aland#io < d$ nutartisadministra!inėje %yloje r$ &44@1;2?=27)$




nuostatos (6)

3atikrinimą gali atlikti ne tik mokesčiųmokėtojo gyvenamosios vietos mokesčiųadministratorius, %et ir 1 !entrinio mokesčiųadministratoriaus pavedimu 1 kitas vietosmokesčių administratorius (27 m$ kovo *d$ nutartis administra!inėje %yloje r$ &4?41

@@2=27 taip pat #r$ 277< m$ spalio ; d$nutartį administra!inėje %yloje r$ &?4@1;7=277<)$




nuostatos ()

Cei mokesčių administratorius nusprend#iapatvirtinti patikrinimo aktą ar aktą patvirtinti i-dalies (Mokesčių administravimo įstatymo*2 str$ 2 d$ ir 2 p$), sprendime dėlpatikrinimo akto nurodoma konkretipapildomai apskaičiuotų mokesčių,

apskaičiuotų delspinigių ir paskirtų %audųsuma, taip pat i-dėstoma sprendimoapskundimo tvarka




nuostatos (!)

Donkreti %auda nustatoma priimant

sprendimą dėl patikrinimo akto tvirtinimo artokio akto patvirtinimo i- dalies$ Tai rei-kia, jog konkretus %audos dydis neturi %ūtinustatomas sura-ant patikrinimo aktą (&44@1

;4=277)



$ Betali /alsty%inės mokesčių inspek!ijos vykdomų mokestiniųpatikrinimų atlikimo, jų re"ultatų įorminimo ir patvirtinimo tvarkanustatyta Mokestinių patikrinimų atlikimo, jų re"ultatų įorminimo irpatvirtinimo taisyklėse, patvirtintose /alsty%inės mokesčiųinspek!ijos prie Eietuvos Aespu%likos inansų ministerijos vir-ininko277; m$ gegu#ės 4 d$ įsakymu r$ /&1<? (Fin$, 277;, r$ <712<?@)$

2$ Betali Muitinės vykdomų mokestinių patikrinimų atlikimo, jųre"ultatų įorminimo ir patvirtinimo tvarka %ei supaprastintos

mokestinio patikrinimo pro!edūros tvarka nustatyta Muitinėsvykdomų patikrinimų atlikimo taisyklėse, patvirtintose Muitinėsdepartamento prie Eietuvos Aespu%likos inansų ministerijosgeneralinio direktoriaus 277< m$ %ir#elio d$ įsakymu r$ G1;7?(Fin$, 277<, r$ @<12@?)$

"atikrinimo proceso teisinė

re#lamentacija



Mokestinis t$rimas

Mokestinis tyrimas 1 tai mokesčių administratoriausatliekama mokesčių mokėtojo veiklos ste%ėsena,

apimanti pateiktų mokesčių deklara!ijų, muitinėsdeklara!ijų, dokumentų %ei kitos apie mokesčiųmokėtoją turimos inorma!ijos anali"9, mokesčiųmokėtojų vi"itavimą, jų veiklos kontrol9, siekiant

nustatyti ir pa-alinti trūkumus %ei prie-taravimusmokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimosrityje (Mokesčių administravimo įstatymo 2 str$ 2* d$)$



Mokestinis t$rimas

3agal M&' /0 ir /00 skyrių nuostatas,mokestinis patikrinimas ir mokestinis tyrimasyra dvi savaranki-kos pro!edūros, kuriasmokesčių administratorius gali vykdyti,atlikdamas mokesčių mokėtojo kontrol9$

Mokestinio tyrimo pro!edūra, pagal kontrolės(tikrinimo) apimtį, yra siauresnė nei mokestinispatikrinimas (27 m$ vasario ? d$ nutartisadministra!inėje %yloje r$ &;*<1;;=27)$



Mokestinis tyrimas % tai parei#ūno atliekama

mokėtojo &eiklos ste'ėsena apimanti

mokėtojo pateiktų mokesčių deklara!ijų (ataskaitų,apyskaitų), dokumentų %ei kitos apie mokėtoją turimos

inorma!ijos anali"9 ir vertinimą, mokėtojo vi"itavimą, mokėtojo veiklos kontrol9, kiek tai susij9 su mokesčių

apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu,

siekiant nustatyti ir pa-alinti trūkumus %ei prie-taravimus

mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimosrityje$



Mokestinio t$rimo procesiniaidokumentai

Mokestinį tyrimą atlieka mokesčiųadministratoriaus pareigūnai, %e atskiropavedimo atlikdami savo tiesiogines dar%ounk!ijas (Mokesčių administravimo įstatymo*4 str$ d$)$ Tačiau atskirais atvejais

mokesčių mokėtojui turi %ūti įteikta u#duotisatlikti mokestinį tyrimą$



Mokestinio t$rimo tikslai

ustatyti mokesčių mokėtojo padarytus trūkumus ir(ar) prie-taravimus

0normuoti mokesčių mokėtoją apie nustatytusmokesčių mokėtojo padarytus trūkumus ir (ar)prie-taravimus ir pasiūlyti jam juos i-taisyti

&nali"uoti ir sisteminti mokesčių mokėtojų veiklos

duomenis, nustatyti veiklos pokyčius ir galimųmokesčių įstatymų pa#eidimų ri"iką %ei juos įvertinti,apie tai inormuoti atitinkamą mokesčiųadministratoriaus padalinį ir (ar) institu!iją

>te%ėti mokesčių mokėtojų vykdomą veiklą$



Mokestinis t$rimas (trukmė)

Mokestinis tyrimas turi %ūti atliekamas pero%jektyviai kiek įmanoma trumpesnį laikotarpį$Betalesnių apri%ojimų teisės aktai nenumato$



Mokestinis t$rimas (paskirtis)

Mokestinis tyrimas yra tik preven!iniopo%ūd#io kontrolės pro!edūra, kurios metumokesčių administratorius, nustat9s trūkumųar prie-taravimų, juos nurodo mokesčiųmokėtojui ir suteikia galimy%9 pačiam juos

i-taisyti, sudarydamas galimy%9 i-vengtineigiamų pasekmių (M&' *41*? str$)$



Mokėtojo mokestinio tyrimo tikslas:

trūkumų ir=ar prie-taravimų nustatymas,siekiant juos pa-alinti,

mokesčio permokos (skirtumo) grą#inimo(įskaitymo) kontrolės u#tikrinimas,

mokesčių įstatymų pa#eidimų ri"ikos

identiikavimas ir mokesčių įstatymų pa#eidimų preven!ija$



Mokestinio tyrimo uždaviniai

nustatyti mokesčių mokėtojo padarytus trūkumus ir=arprie-taravimus

informuoti mokesčių mokėtoją apie mokesčiųadministratoriaus nustatytus trūkumus ir=ar prie-taravimus irpasiūlyti mokėtojui juos i-taisyti

analizuoti ir sisteminti mokesčių mokėtojo veiklos duomenis,nustatyti veiklos pokyčius ir galimų mokesčių įstatymų

pa#eidimų ri"iką %ei juos įvertinti , apie tai informuotiatitinkamą mokesčių administratoriaus padalinį ir=ar institu!iją

stebėti mokėtojo vykdomą veiklą$



Mokesčių administratorius, spr9sdamas jammokestinio tyrimo metu i-keltus u#davinius,atlieka tokius veiksmus:anali"uoja mokėtojo veikląvi"ituoja mokėtoją

kontroliuoja mokėtojo veikląinormuoja mokėtoją apie nustatytus trūkumus irprie-taravimus %ei jų pa-alinimo %ūdus$



Mokestinis t$rimas (teisinė re#lamentacija)

Betali"uoti mokestinį tyrimą reglamentuojančiasMokesčių administravimo įstatymo nuostatas yra

pavesta !entriniam mokesčių administratoriui(Mokesčių administravimo įstatymo *4 str$ 2 d$, *@str$ ; d$)$ 'gyvendinant -į pavedima, /alsty%inėsmokesčių inspek!ijos 277; m$ gegu#ės 2< d$

vir-ininko įsakymu r$ /&17< (Fin$, 277;, r$ <<1*24<) %uvo patvirtintos Mokestinio tyrimo atlikimotaisyklės, kurios taikomos /alsty%inės mokesčiųinspek!ijos atliekamiems mokestiniams tyrimams$



Mokestinis t$rimas (teisinė re#lamentacija)

3aminėtina ir tai, jog mokestinio tyrimoatlikimui mutatis mutandis taikomos M&' /0skyriaus (HMokestinis patikrinimasI) nuostatos,reglamentuojančios patekimą į mokesčiųmokėtojo patalpas, tikrinimo o%jektus,

dokumentų ir daiktų paėmimą ir įrodymųrinkimą (Mokesčių administravimo įstatymo*4 str$ * d$)$



Mokestinis t$rimas (sant$kis su M")

8i pro!edūra pagal savo teisines pasekmesnegali %ūti prilyginta mokestiniam patikrinimui,kurio esm9 sudaro mokesčių apskaičiavimo,deklaravimo ir sumokėjimo teisingumopatikrinimas i- esmės$



Mokestinio t$rimo turin$s

$ Mokesčių veiklos anali"ė

2$ Mokėtojo vi"itavimas*$ Mokėtojo veiklos kontrolė

;$ Mokėtojo inormavimas apie nustatytusveiklos trūkumus

4$ Mokestinio tyrimo metu surinktos inorma!ijosvertinimas %ei perdavimas atitinkamiemspadaliniams$



Mokesčio mokėtojo veiklos analizė 5 taimokesčių administratoriaus vykdoma detaliapie konkretų mokėtoją turimų ir=ar%apapildomai surinktų %ei paties mokėtojopateiktų duomenų anali"ė ir=ar%a dokumentų

įvertinimas, mokesčių apskaičiavimo,deklaravimo ir sumokėjimo srityje



Mokėtojai jų veiklos analizei gali būti

atrenkami

anali"uojant apie mokėtoją turimus duomenis, vykdomąveiklą, vertinant galimų pa#eidimų ri"iką,

anali"uojant mokėtojo pridėtinės vertės mokesčio (toliau 53/M) deklara!ijų ir prekių tiekimo į kitas Juropos>ąjungos valsty%es nares (toliau 5 J> -alys) ataskaitas,

nagrinėjant mokėtojo pra-ymus grą#inti (įskaityti)mokesčio permoką (skirtumą),

kitais atvejais, kai kontroliuojamas mokėtojo mokestiniųprievolių vykdymas ar%a kai nustatomi mokėtojo pateiktų irmokesčių administratoriaus turimų duomenų neatitikimai$



Mokėtojo &eiklos anali*ės metu papildomiduomen$s apie mokėtoj+surenkami,#aunami

mokėtojo (jo teritorijos) vi"itavimo metu, i- kitų mokėtojų (renkant prie-prie-in9 inorma!iją), i- kitų valsty%ės įstaigų ir institu!ijų, i- tiriamojo mokėtojo (siekiant patikslinti

inorma!iją, skam%inama teleonu, kreipiamasi į

mokėtoją ra-tu, pra-oma atsakyti į pateiktusklausimus, pra-oma pateikti papildomusdokumentus ir pan$)$



Mokestinis t$rimas (re*ultatai)

3rane-imas apie nustatytus trūkumus ir (ar)prie-taravimus$ Ceigu mokestinio tyrimo metu

mokesčių administratoriaus pareigūnas nustatomokesčių mokėtojo pateiktos mokesčių deklara!ijos arkito dokumento trūkumų ar%a -ie dokumentaiprie-tarauja kitai apie mokesčių mokėtoją turimaiinorma!ijai, mokesčių administratorius mokesčiųmokėtojui įteikia ra-ytinį prane-imą pasiūlydamas

i-taisyti mokestinio tyrimo metu nustatytas klaidas irpa-alinti trūkumus ar prie-taravimus$ Aa-ytinisprane-imas paprastai įteikiamas tuo atveju, jei sumokesčių mokėtoju nepavyksta susitarti #od#iu(Mokesčių administravimo įstatymo *@ str$ d$)$



Mokėtojui #ali pasiūl$ti tokius trūkumų

ir,ar prie-tara&imų pa-alinimo 'ūdus

atvykti ir pateikti ar%a atsiųsti papildomus dokumentusir=ar duomenis, pagrind#iančius mokėtojo veiksmus,

pateiktus duomenis, jo apskaičiuotų mokesčių sumas, patikslinti mokesčio (1ių) deklara!iją (1as), apyskaitą (1

as), prekių tiekimo į kitas J> -alis ataskaitą (1as) ar%akitus dokumentus,

sumokėti į %iud#etą prane-ime nurodytas papildomasmokesčio sumas, jeigu nustatomi trūkumai ir=arprie-taravimai, lemiantys tokių sumų atsiradimą$



Mokestinis t$rimas (re*ultatai)

Aa-ytiniame prane-ime mokesčių mokėtojuinurodomi nustatyti trūkumai ar prie-taravimai,pasiūlomas jų pa-alinimo %ūdas %einurodomas terminas, kuris negali %ūtitrumpesnis negu 7 dienų nuo prane-imo

įteikimo mokesčių mokėtojui dienos (M&' *@str$ 2 d$)$



Mokesčių mokėtojo vizitavimas

Mokesčių mokėtojo vizitavimas 5taimokėtojo, jo veiklos vykdymo vietoslankymas ir=ar ste%ėjimas, mokesčiųapskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimokontrolės tikslais



Pareigūnas mokėtoją gali vizituoti atlikdamasmokėtojo veiklos anali"9, kontroliuodamas mokėtojo

veiklą, prie- įregistruodamas mokėtoją į 3/Mmokėtojų registrą, kontroliuodamas įregistruotus3/M mokėtojus, prie- i-registruodamas 3/Mmokėtoją, kontroliuodamas mokesčio permokos

(skirtumo) grą#inimą (įskaitymą), kitais atvejais, kaitai %ūtina mokesčių administratoriaus unk!ijomsatlikti$



3areigūnas mokėtoją vi"ituoja turėdamasmokesčių administratoriaus vir-ininko ar jo tamįgalioto asmens pasira-ytą u#duotį$ Tačiau, kaivi"itavimas yra sudėtinė veiklos anali"ės dalis,atvykus pas mokėtoją jis taip pat pasira-ytinaituri %ūti supa#indintas su u#duotimi$

3areigūnas mokėtojo vi"itavimo re"ultatus turiįorminti ataskaita$



Mokesčių mokėtojo veiklos

kontrolė

Mokesčių mokėtojo veiklos kontrolė 5 taimokėtojo komer!inės ar%a gamy%inės veiklos,

kuria siekiama gauti ir (ar%a) u#dir%ti pajamų arkokios kitos ekonominės naudos, ste%ėjimasir=ar kontrolė, siekiant nustatyti, kaip mokėtojasvykdo mokesčių įstatymų reikalavimus

mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo,sumokėjimo, o įstatymų numatytais atvejais 5 irkitose srityse$



Mokėtojo veiklos kontrolė gali %ūti

nuolatinė 5 mokestiniu laikotarpiu trunkantiilgiau kaip 7 dienų (nuolat ar su pertraukomis), trumpalaikė 5 mokestiniu laikotarpiutrunkanti trumpiau kaip 7 (nuolat ar su

pertraukomis)$vienkartinė



Dai mokėtojo mokestinis tyrimas pradedamas veikloskontrole, apie atliekamą mokestinį tyrimą mokėtojas

inormuojamas pateikiant jam mokesčiųadministratoriaus vir-ininko ar jo tam įgalioto asmenspasira-ytą užduotį.

Dai veiklos kontrolė yra sudėtinė veiklos anali"ės dalis,atvykus pas mokėtoją jis taip pat pasira-ytinai turi %ūtisupa#indintas su u#duotimi$ Ceigu mokėtojas jau %uvoinormuotas apie jo at#vilgiu atliekamą mokestinį tyrimą, jis pasira-ytinai supa#indinamas su papildyta u#duotimi$



Mokestinis t$rimas (perėjimas prie M") (1)

Donkretūs atvejai (aplinky%ės), kada mokesčiųadministratorius neprivalo siųsti prane-imo apie

mokestinio tyrimo metu nustatytus trūkumus ir (ar)prie-taravimus (pv"$, identiikuojami mokesčių slėpimoir (ar) vengimo po#ymiai, kyla įtarimas (mokesčiųadministratorius turi inorma!ijos), kad mokėtojas gali

paslėpti ar sunaikinti mokestiniam patikrinimui atliktireikalingus dokumentus ir kt$) yra įtvirtinti Mokestiniotyrimo taisyklių punkte$



Mokestinis t$rimas (perėjimas prie M")(2)

KLJsant -ioms aplinky%ėms, mokesčiųadministratorius neprivalo teikti siūlymoi-taisyti mokestinio tyrimo metu nustatytustrūkumus ir (ar) prie-taravimus prie-pradėdamas mokestinį patikrinimą$ (pv"$, #r$

27 m$ vasario ? d$ nutartįadministra!inėje%yloje r$ &;*<1;;=27)$



Mokestinis t$rimas (pasekmės)

Mokestinio patikrinimo metu nustačiuspa#eidimus kyla atitinkamos mokestinėsteisinės pasekmės 1 yra apskaičiuojamimokesčiai, delspinigiai, skiriamos %audos$Gūtent mokestinio patikrinimo re"ultatai yra

tvirtinami sprendimu dėl patikrinimo aktotvirtinimo ar%a patikrinimo pa#yma, ir %ūtent-ie dokumentai turi teisin9 galią (privalomumopo#ymį)$$$$$$$$K



Mokestinis t$rimas

K$$$%ei sukelia mokesčių mokėtojui konkrečiasteisines pasekmes, tarp kurių yra ir draudimaspakartotinai tikrinti mokesčių mokėtoją dėl topaties mokesčio u# tą patį mokestinį laikotarpį(#r$ 27 m$ lapkričio 2< d$ nutartį %yloje

r$ &;*<12@=27)$



Mokestinis t$rimas

3aminėtina ir tai, kad aplinky%ė, jog %uvoatliktas mokestinis tyrimas, nėra reik-mingasprend#iant klausimą dėl M&' < straipsnio dalies taikymo, t$ y$ aktas, kad %uvo atliktasmokestinis tyrimas, M&' < straipsnio dalies

po#iūriu neu#kerta kelio vėliau atliktimokestinio patikrinimo$



Mokestinis t$rimas (tikrinančio asmens nu-alinimas (1))

3aste%ėtina, jog administra!inėje %yloje r$ &;;21<7=277, vertindamas parei-kėjo reikalavimo pakeisti

mokestinį tyrimą atliekantį pareigūną pagrįstumą,/yriausiasis administra!inis teismas pa#ymėjo, jogMokesčių administravimo įstatyme nėra įtvirtinti/alsty%inės mokesčių inspek!ijos valsty%ės tarnautojonu-alinimo pagrindai, todėl, sprend#iant skundo

reikalavimą dėl atsakovo įpareigojimo mokestiniotyrimo atlikimui skirti kitą pareigūną, %ūtina vadovautis/ie-ojo administravimo įstatymo normomis,reguliuojančiomis pareigūno, valsty%ės tarnautojo ardar%uotojo nu-alinimą



Mokestinis t$rimas (tikrinančio asmens nu-alinimas (2))

/ie-ojo administravimo įstatymo 24 straipsnio dalyjenustatyta, kad pareigūnas, valsty%ės tarnautojas ar

dar%uotojas nusi-alina pats ar%a turi %ūti nu-alintasnuo dalyvavimo administra!inėje pro!edūroje, jeigu:

) pareigūnas, valsty%ės tarnautojas ar dar%uotojasyra asmens, dėl kurio pradėta administra!inė

pro!edūra, artimasis giminaitis (kaip tai api%rė#taiviliniame kodekse), svainis ar sugyventinis, įstatymųnustatyta tvarka įregistrav9s partneryst9 $$$K



Mokestinis t$rimas

2) tarp pareigūno, valsty%ės tarnautojo ardar%uotojo ir asmens, dėl kurio pradėta

administra!inė pro!edūra, yra pavaldumosantykiai

*) pareigūno, valsty%ės tarnautojo ardar%uotojo ne-ali-kumu pagrįstai a%ejojama

dėl kokių nors kitų prie#asčių, galinčių sukeltivie-ųjų ir privačių interesų konliktą (277 m$gegu#ės 2? d$ nutartis administra!inėje %ylojer$ &;;21<7=277)$

4 paskaita mokestine kontrole

Documents