La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico IIPrograma y materiales de apoyo para el estudioLicenciatura en Educacin Especial Tercer semestre

Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas NormalesMxico, 2006

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II. Programa y materiales de apoyo para el estudio. Licenciatura en Educacin Especial. 3ersemestre fue elaborado por el personal acadmico de la Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin, que pertenece a la Subsecretara de Educacin Superior de la Secretara de Educacin Pblica. La sep agradece la participacin de profesores de las escuelas normales, especialistass y representantes de organizaciones de la sociedad civil en el diseo del programa y en la seleccin de los materiales.

Reyes S. Tamez Guerra Secretario de Educacin Pblica Julio Rubio Oca Subsecretario de Educacin Superior Jos Fernando Gonzlez Snchez Director General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin Noem Garca Garca Directora de Desarrollo Acadmico

Mara Guadalupe Ambriz Rivera Coordinacin editorial Candelaria Cruz Bez Cuidade de laEdicin Blanca Rodrguez Rodrguez Formacin Juan Francisco Ros Foto de portada

Primera edicin, 2006 D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2006 Argentina 28, Centro, C. P. 06020 Mxico, D. F. ISBN: 970-808-009-8 Impreso en Mxico Distribucin gratuita-prohibiDa su venta

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico IIHoras/semana: 4 Crditos: 7.0

Programa

IntroduccinEl primer curso de esta asignatura tuvo como propsito que los alumnos de la Licenciatura en Educacin Especial conocieran algunos rasgos de la educacin en nuestro pas y su relacin con el desarrollo histrico, desde la poca prehispnica hasta el final del porfiriato. En este segundo curso, se estudiarn procesos y hechos relevantes de la transformacin de la educacin ocurridos durante el periodo comprendido entre la Revolucin Mexicana y la actualidad. El estudio de este periodo el siglo xx permitir a los estudiantes completar la revisin de la trayectoria histrica que dio lugar a la formacin del sistema educativo actual; es decir, los principales hechos y factores que han influido en la formacin de los principios filosficos y las normas jurdicas, los propsitos y contenidos educativos, las formas de organizacin que se han adoptado en diversos momentos para la prestacin del servicio educativo, las prioridades establecidas y las acciones de poltica educativa llevadas a cabo, las demandas planteadas a la profesin docente, sus condiciones laborales, los recursos de trabajo disponibles, as como los retos que los maestros han enfrentado en el ejercicio cotidiano de su labor profesional, en particular en el mbito de la educacin especial. Durante el siglo xx ocurrieron en nuestro pas importantes transformaciones en materia educativa, entre las cuales destacan: el fortalecimiento de la funcin educativa del Estado a travs de la creacin de la Secretara de Educacin Pblica (sep) y sus dependencias para la promocin y administracin del servicio educativo; la reduccin de los ndices de analfabetismo; la conversin de los maestros en trabajadores al servicio del Estado; la fundacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte), la continua ampliacin del acceso a la educacin bsica, y por consecuencia, el aumento del nivel de escolaridad de la poblacin mexicana. Estos hechos y procesos han configurado las caractersticas del sistema educativo en su conjunto y son, por lo tanto, elementos indispensables para comprender los problemas educativos actuales, los rasgos del funcionamiento cotidiano de las escuelas y las caractersticas del trabajo docente. El estudio de estos temas, por otra parte, permitir reconocer y analizar los desafos que, en materia educativa, se enfrentan como producto de las transformaciones contemporneas tanto a nivel nacional como internacional. De este modo, el curso contribuye a la formacin de algunos rasgos del perfil de egreso establecido en el Plan de Estudios, especficamente: la identidad profesional y tica de los futuros maestros de educacin especial; el conocimiento profundo del significado de los principios de la educacin pblica mexicana y sus implicaciones para la prctica educativa; as como el reconocimiento de la importancia de la educacin pblica como componente esencial de una poltica basada en la justicia, la democracia y la equidad. 9

En particular, el curso ser til para que los estudiantes normalistas valoren con mayor objetividad los logros y retos de la educacin pblica mexicana y, por lo tanto, se puedan identificar con las caractersticas ticas y profesionales de su labor docente en el futuro inmediato. De la misma manera, durante este curso obtendrn elementos para fundamentar con mayor objetividad los juicios que se formaron en los semestres anteriores acerca del sistema educativo, la labor docente, la educacin bsica regular y la educacin especial. Al igual que su antecedente La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico I este curso est relacionado con los contenidos de las siguientes asignaturas: Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano; Problemas y Polticas de la Educacin Bsica; Introduccin a la Educacin Especial; Propsitos y Contenidos de la Educacin Bsica I y II. Asimismo, servir de antecedente para los cursos de Seminario de Temas Selectos de Historia de la Pedagoga y la Educacin I y II. Adems, tal como lo establece el plan de estudios, el conocimiento y el anlisis tanto de las principales caractersticas de las instituciones de educacin inicial, de educacin bsica y de los servicios de educacin especial, como de las concepciones que sobre la educacin especial y la integracin educativa tienen los diversos actores educativos, son un referente de todas las actividades acadmicas; por lo cual, las impresiones, registros o conclusiones obtenidas en Observacin y Prctica Docente I aportarn elementos para estudiar y analizar temas propios de esta asignatura.

Caractersticas del programaLas caractersticas de este programa son similares a las del curso anterior, es decir, se han seleccionado temas que permiten centrar el estudio en aquellos hechos y procesos que muestran aspectos fundamentales de la evolucin que ha tenido la educacin: el desarrollo del sistema educativo nacional, el fortalecimiento de la profesin docente y, en particular, el surgimiento de los modelos de atencin y los servicios escolares implementados para atender a la poblacin con requerimientos de educacin especial en la educacin bsica. Aunque el programa est organizado cronolgicamente, no se revisan con detalle los acontecimientos de cada periodo, pues se da prioridad a los que han tenido mayor trascendencia. Los contenidos seleccionados se concentran en cinco lneas temticas principales que permitirn a maestros y estudiantes revisar la historia de la educacin en Mxico como un proceso en el que se manifiestan cambios, continuidades y rupturas en diferentes mbitos; por ejemplo: las finalidades educativas, la funcin social de la educacin, los recursos didcticos, las prcticas escolares, el pensamiento pedaggico, la profesin magisterial, y el desarrollo de la educacin especial y de la integracin educativa. Las lneas temticas que a continuacin se describen ayudarn a los profesores a lograr los propsitos de la asignatura y a orientar las reflexiones y los debates de los futuros docentes; adems, facilitarn el estudio, el seguimiento y la sistematizacin de las transformaciones ms importantes de los acontecimientos estudiados. 10

a) Las finalidades, la funcin social y la importancia de la educacin. Aqu se incluyen contenidos relacionados con los objetivos y los principios filosficos y legales de la educacin pblica, las demandas educativas expresadas por la sociedad mexicana y los propsitos de las polticas educativas en diversos periodos. Un ejemplo de este tipo de temas son las modificaciones al artculo tercero constitucional; el cambio de prioridad, que se orient de la cobertura de los servicios educativos hacia la imparticin de una educacin con calidad y equidad; las acciones gubernamentales ms destacadas; los propsitos planteados por las reformas educativas, y la influencia que diversos actores sociales han ejercido a travs del debate o la movilizacin poltica, en el desarrollo de las acciones educativas; as como las iniciativas realizadas por sectores sociales e instancias educativas tendientes a destacar la importancia de emprender investigaciones y estudios que permitieran realizar una deteccin sistemtica y cientfica de los nios y jvenes que presentan necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. El estudio y anlisis de estos temas sern la base para comparar el discurso poltico, legal y educativo con las situaciones especficas que se desarrollan en la prctica dentro del aula en cada periodo histrico. b) El pensamiento pedaggico mexicano. La finalidad de esta lnea es que los alumnos conozcan las propuestas que han influido en las concepciones pedaggicas y en las prcticas de los maestros. En particular, se conocern algunos aspectos del pensamiento educativo que sobre la higiene escolar, la educacin especial y la integracin educativa plantearon, entre otros, Jos de Jess Gonzlez, Rafael Santamarina, Puig Casauranc, Alberto Lozano Garza, Odalmira Mayagoitia, Lauro Ortega, Roberto Sols y Margarita Gmez Palacio, y los puntos de vista sobre la escuela rural sostenidos por el maestro Rafael Ramrez; asimismo, se abordarn temas relacionados con las ideas de educadores y funcionarios destacados, como Narciso Bassols y Jaime Torres Bodet. Para enriquecer el estudio de esta lnea se sugiere que, de ser posible, se incorporen temas relacionados con experiencias de educadores reconocidos, de la entidad o localidad en que se ubica la escuela normal. c) La constitucin de la profesin docente. Esta lnea se refiere a la formacin histrica de la profesin magisterial: es decir, a la misin que la sociedad ha encomendado a los maestros, de las condiciones en que han ejercido su labor, los retos profesionales que han enfrentado y algunos rasgos de la formacin docente. En este curso se conocer la situacin general de los maestros durante la Revolucin Mexicana, la intensa labor desempeada a favor de la educacin rural, los conflictos enfrentados durante la poca de la educacin socialista, etctera. En particular, se estudiarn las acciones realizadas para el desarrollo de la profesin del maestro de educacin especial: desde los cursos libres, dirigidos a maestros y estudiantes de las escuelas normales, para la atencin de los nios mentalmente anormales impartidos en la ciudad de Len, Guanajuato, por el Dr. Jos de Jess Gonzlez, pasando por la formacin de maestros especialistas en los institutos Mdico Pedaggico y Nacional de Psicopedagoga, hasta las escuelas normales de especializacin. El estudio de estos temas resulta especialmente formativo para los estudiantes porque les permite conocer las condiciones en que los maestros

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han realizado su trabajo y la manera como han superado los desafos profesionales en diferentes pocas, favoreciendo as su identidad profesional y tica. d) Los contenidos, el proceder metodolgico y las prcticas educativas. Esta lnea comprende temas que dan cuenta del tipo de contenidos educativos predominantes, el proceder metodolgico y las prcticas educativas desarrolladas en distintas etapas. Temas relacionados con esta lnea son, entre otros, los referidos a las escuelas rudimentarias; la escuela rural mexicana; la escuela de la accin; los postulados de la escuela racionalista, y los testimonios de maestros, que reflejan las condiciones en que realizaron su labor. En el campo de la educacin especial, se abordan aspectos relativos a las propuestas metodolgicas y las prcticas educativas que se implementaron para atender a los nios que presentaban necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, por los entonces Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar, los institutos Mdico Pedaggico y Nacional de Psicopedagoga, hasta las polticas educativas de las Escuelas de Perfeccionamiento, los Grupos Integrados, los Centros Psicopedaggicos y la reorientacin de los Servicios de Educacin Especial como parte de la integracin educativa. e) El proceso de construccin del campo de la educacin especial. En esta lnea temtica los estudiantes conocern los cambios fundamentales de la educacin pblica en el siglo xx la aparicin de los primeros jardines de nios, la expansin de la educacin primaria y secundaria, el incremento significativo de la poblacin escolar y del nmero de escuelas y maestros, la reduccin gradual del ndice de analfabetismo, el aumento en el promedio de escolaridad de los mexicanos y analizarn tambin las finalidades, enfoques, planteamientos pedaggicos, instituciones, formacin de maestros, y las prcticas escolares que se desarrollaron durante este periodo en el campo de la educacin especial; por ejemplo, se revisa la importancia que para el desarrollo de este campo tuvieron, durante la segunda dcada del siglo, los planteamientos vertidos en congresos internacionales de higiene escolar y su influencia en que colaboraran mdicos y maestros en el estudio de las caractersticas de los nios anormales en Mxico, dando inicio as al enfoque mdico-pedaggico en la educacin especial. Igualmente, se revisan los fines establecidos, en 1925, por el Departamento de Psicopedagoga e Higiene en torno a la necesidad de revisar los ndices de desarrollo fsico, mental y pedaggico de los nios mexicanos, para clasificarlos de manera cientfica, con base en la identificacin de su desarrollo mental, pero, particularmente para ubicarlos en grupos homogneos segn sus deficiencias o carencias fsicas, mentales y morales; para lo cual se adaptaban tests, individuales y colectivos, que permitieran, de manera juiciosa y pedaggica, agrupar a los alumnos por semejanzas de nivel mental y afinidad en intereses, ideas y preferencias, y con ello seleccionar, con un alto grado de certidumbre cientfica, a los deficientes y a los mejor dotados. De igual forma, esta lnea contempla el anlisis de las acciones que para atender a los nios dbiles mentales, desnutridos y lisiados emprendieron los institutos Mdico Pedaggico y Nacional de Psicopedagoga, y del trabajo de formacin de maestros especialistas que llevan a cabo ambas instituciones. Por otra parte, se toca el tema de la creacin de la Escuela Normal de Especializacin, en 1943, el alcance de las medidas desarrolladas por las Escuelas de Perfeccionamiento 12

(1960) y el servicio de los Grupos Integrados (1970), considerados estos ltimos como servicios encaminados a instaurar un sistema de educacin especial para las escuelas primarias. Finalmente, se estudia la importancia de la creacin de la Coordinacin de Educacin Especial, que posteriormente dara paso a la conformacin de la Direccin General de Educacin Especial y con ella de las bases para una poltica de educacin especial: los principios de normalizacin y de integracin; como parte de este tema, se abordan los planteamientos en torno a considerar a la educacin especial como fundamento de una educacin de calidad, por lo que, en ese sentido, se conocern los acuerdos y recomendaciones emanados de la Conferencia de Huatulco (1997). La funcin de estas lneas es articular los contenidos del programa para que los profesores y los estudiantes den seguimiento a los aspectos que se proponen, concibiendo al desarrollo educativo como un proceso histrico. De esta manera, se pretende superar el estudio fragmentado y determinista de acontecimientos que, como lo muestra la experiencia, tienen poco impacto en la formacin de la conciencia histrica, es decir, en la capacidad de analizar y explicar el presente a partir del conocimiento del pasado.

Propsitos generalesCon este curso se pretende que los estudiantes: 1. Identifiquen los principales cambios ocurridos en la profesin magisterial, el pensamiento pedaggico y las prcticas escolares durante el siglo xx y reconozcan el proceso de consolidacin de los principios filosficos y legales del sistema educativo nacional. 2. Conozcan las propuestas, ideas y experiencias sociales que han ejercido mayor influencia en la formacin del sistema educativo nacional y en el desarrollo histrico de Mxico. 3. Valoren los logros sociales obtenidos por el sistema educativo nacional en cuanto a la alfabetizacin y a la expansin de la educacin preescolar, primaria, secundaria y educacin especial, as como los retos que an se requiere superar. 4. Valoren la importancia que tiene para los docentes de educacin especial el conocimiento del desarrollo de su profesin y se reconozcan como parte de una tradicin educativa forjada histricamente.

Organizacin de los contenidosEn este apartado se presentan la organizacin de los contenidos del programa, y los propsitos generales y especficos de cada bloque. Al principio de cada bloque se encuentra un tema referente a la ubicacin temporal y a las caractersticas sociales y polticas del periodo estudiado, lo que permitir reconocer hechos y procesos que constituyen el contexto de las acciones educativas; la mayora de los contenidos han formado parte de los cursos de historia que los alumnos normalistas estudiaron en la educacin bsica y media superior. Por tal motivo, es

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importante realizar esta revisin slo en forma general, de manera que no se reste tiempo al estudio de los contenidos propios del curso. Con el estudio de los temas del bloque i, Educacin y Revolucin Mexicana, 19101920, los futuros maestros distinguirn que la educacin pblica, antes de la revolucin de 1910, se concentraba bsicamente en el medio urbano, lo que les permitir comprender la importancia que tuvieron las escuelas rudimentarias para indgenas y campesinos; asimismo, se estudia la situacin del magisterio durante la Revolucin y los cambios que la lucha armada produjo en la profesin docente. Se contina con el estudio del debate que los diputados del Congreso Constituyente de 1917 celebrado en Quertaro sostuvieron para establecer el carcter laico de la educacin y, por ltimo, se analizan las consecuencias generadas por la municipalizacin de las escuelas, antecedente importante para comprender la creacin de la sep. Dentro de este contexto, los normalistas conocern las principales preocupaciones acerca de la atencin educativa a la poblacin escolar con requerimientos de educacin especial, as como los planteamientos y las propuestas que se realizaron en torno a ellos y que provenan, fundamentalmente, de iniciativas particulares y privadas, entre las que destacan las ideas de Jos de Jess Gonzlez y las conferencias y resolutivos del primero y segundo Congreso Mexicano del Nio, patrocinados por el diario El Universal. En el bloque ii, La consolidacin del Estado educador, 1921-1940, se estudian los cambios ocurridos en la educacin pblica despus de la Revolucin: la creacin de la sep, la federalizacin de la educacin, las principales acciones desarrolladas durante la gestin de Jos Vasconcelos y el cambio radical en las orientaciones de la educacin pblica.Al abordar estos temas, los estudiantes distinguirn las caractersticas de la cruzada nacional contra el analfabetismo y la expansin de la educacin en el medio rural, encabezada por Vasconcelos. Asimismo, analizarn algunos aspectos del pensamiento educativo de Rafael Ramrez y las causas, antecedentes y significado de la reforma que estableci la educacin socialista. En lo concerniente a la educacin especial se analizan los planteamientos y los estudios acerca de la medicin de la inteligencia de los nios y los servicios de educacin especial que se propusieron por el Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar, El Instituto Mdico Pedaggico y el Instituto Nacional de Psicopedagoga. El bloque iii lleva por ttulo La escuela de unidad nacional, 1940-1970; en este periodo, despus de la efervescencia poltica provocada por la educacin socialista, se estableci la Escuela de la unidad nacional, se fund el snte, se reform el artculo tercero constitucional cuyos principios an permanecen vigentes, y se realizaron importantes acciones de poltica educativa, como la formulacin del Plan de Once Aos para el mejoramiento y la expansin de la educacin primaria. En este bloque se contina el estudio de las acciones que se realizaron para atender a los nios con necesidades educativas especiales; en particular, se revisan las finalidades que desde su fundacin plante la Escuela Normal de Especializacin para la formacin de maestros especialistas. Se examinan tambin los fundamentos, los principios y las finalidades que rigieron a las Escuelas Primarias de Perfeccionamiento para atender a los nios que presentan necesidades educativas especiales. 14

El bloque iv, En busca de la modernizacin educativa: las ltimas tres dcadas del siglo xx, se propone estudiar, en forma general, los hechos educativos recientes y sintetizar los conocimientos obtenidos acerca del desarrollo histrico de la educacin durante ambos cursos; en particular, se analizan los acontecimientos que crearon las bases para que en Mxico existiera, por primera vez, una instancia especfica responsable de organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar el sistema federal de educacin especial: la Direccin General de Educacin Especial. Se revisan los principios de normalizacin, integracin, sectorizacin e individualizacin de la enseanza, mismos que sustentan la integracin educativa y que orientaron el actuar de dicha Direccin. Tambin se analiza el servicio de los grupos integrados y los Centros Psicopedaggicos (cpp), avocados a detectar, diagnosticar y dar tratamiento psicopedaggico a los nios de educacin bsica que presentaban problemas de aprendizaje, y a las unidades cas, destinadas a los alumnos considerados con capacidades y aptitudes sobresalientes. Finalmente, se analizan los resolutivos emanados de la Conferencia Nacional. Atencin educativa a menores con necesidades educativas especiales. Equidad para la diversidad, celebrada en Huatulco, en el ao de 1997, para ofrecer una educacin de calidad a la poblacin que presenta necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad en Mxico.

Orientaciones didcticas generalesPara lograr los propsitos generales planteados, se requiere que el estudiante conozca a fondo el enfoque, los temas, los propsitos y la bibliografa del programa, ya que de esto depende que el curso contribuya al logro de los rasgos del perfil de egreso. Este curso puede ser rico en experiencias y propuestas de enseanza, por lo cual es necesario que los futuros maestros de educacin especial tengan acceso a distintas concepciones del conocimiento histrico. Cul es la mejor forma de lograrlo? En primer lugar, promoviendo y practicando un nuevo enfoque de enseanza que destaque los procesos de cambio, continuidad, similitud y permanencia de los acontecimientos histricos. Al abordar cada tema, es muy importante tomar como punto de partida los conocimientos previos de los estudiantes, ya que durante su trayectoria por la educacin bsica y media han revisado la historia general de Mxico y del mundo y, por lo tanto, se han formado algunas ideas acerca de los periodos a que se hace referencia en este curso. Por ejemplo, es probable que algunos consideren que el estudio del pasado consiste en aprender datos, fechas y nombres para aprobar el curso; esta impresin slo puede modificarse si las actividades desarrolladas en el aula les demuestran que existen formas interesantes y rigurosas de tratar los contenidos histricos. Tomar en cuenta los conocimientos que los estudiantes poseen ayuda a que el aprendizaje tenga mayor sentido, puesto que parten de lo que ya conocen, es decir, de las referencias ms inmediatas, que constituyen la base para adquirir nuevos conocimientos. A su vez, el maestro obtiene valiosa informacin para averiguar el tipo de conocimientos de sus alumnos, lo que facilita planear las actividades segn el nivel del grupo. Por ejemplo, si los 15

futuros maestros muestran problemas en el dominio de contenidos bsicos, se requiere poner mayor atencin a este aspecto a lo largo del curso. A continuacin se proponen algunas orientaciones para favorecer el logro de los propsitos del curso; adems, en cada bloque temtico se sugieren actividades para que los estudiantes aprendan los contenidos del programa y, al mismo tiempo, desarrollen habilidades y actitudes favorables para la comprensin de la historia. Estas propuestas no constituyen una secuencia didctica completa ni rgida: los maestros y los estudiantes pueden seleccionar o agregar las que consideren convenientes. a) Lectura y anlisis de textos. La lectura es la principal actividad para abordar los temas propuestos en el programa. Para aprovecharla, se sugiere que el maestro prepare fichas que orienten a los estudiantes para distinguir conceptos fundamentales, conocer las tesis de algn autor, identificar en un texto las ideas principales, expresar por escrito sus opiniones, etctera. Lo importante es que las lecturas se empleen adecuadamente durante las clases para generar el inters de los estudiantes; una forma de lograrlo es que los comentarios que se realicen en el aula recuperen los contenidos o ideas centrales del material ledo, para favorecer as la continuidad de lo analizado y aprendido en las sesiones precedentes. Conviene que el maestro explique brevemente el contexto (histrico, intelectual y poltico) en el que se escribieron los materiales, destaque aquellos elementos que interesa reconocer y proporcione orientacin acerca de las ideas bsicas en los textos. De esta manera, los estudiantes se aproximarn con mayor claridad al propsito que se persigue al estudiar la bibliografa recomendada. b) Lectura de un libro. Independientemente de que los alumnos conozcan captulos de distintos libros, se sugiere que lean un libro completo para comprender la visin de conjunto de algn autor o grupo de autores acerca de un tema especfico. De acuerdo con los propsitos y temas del curso, se recomiendan los siguientes ttulos: A la sombra de la Revolucin Mexicana, de Hctor Aguilar Camn y Lorenzo Meyer; Historia de una profesin, de Alberto Arnaut, y Nueva historia mnima de Mxico (2004), de Escalante Gonzalbo y otros, publicado en la Biblioteca para la Actualizacin del Maestro. Conviene que los alumnos dosifiquen la lectura a lo largo del curso y presenten sus avances o conclusiones segn acuerden con el maestro. c) Planteamiento de problemas. Para promover la reflexin de los alumnos y analizar los hechos estudiados, es til plantearse, entre otras preguntas, las siguientes: qu sucedi?, por qu?, cundo?, qu cambi?, qu permaneci igual?, quines participaron?, en qu consisti determinado periodo o acontecimiento?, cunto dur? De esta manera se desarrollar en los estudiantes la capacidad de explicar los hechos educativos del presente a partir del conocimiento de su origen y su proceso de transformacin; asimismo, podrn reconocer que los cambios producidos a lo largo del tiempo crean sus propias contradicciones y, por lo tanto, tienen que estudiarse en su nueva condicin. Por ejemplo, qu nuevos desafos tuvieron que enfrentar los maestros ante cambios tan importantes como la educacin socialista y la creacin del sindicato de maestros? Por qu

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en la actualidad, en amplios sectores sociales y en algunos directivos y docentes de educacin bsica regular y de educacin especial persisten concepciones discriminadoras en la atencin de los nios que presentan necesidades educativas especiales con o sin discapacidad? Qu situaciones han impedido que en algunas escuelas se transite de una metodologa basada en la segregacin y el aislamiento a otra de carcter integrador? Responder a cuestiones como stas ayudar a distinguir las nuevas situaciones generadas por los procesos de cambio. Desde el punto de vista formativo, este ejercicio es un recurso que promueve la seleccin y el uso de la informacin, la reflexin, el anlisis, la valoracin crtica y la elaboracin de conclusiones propias. d) Redaccin de ensayos. Cuando el maestro lo crea conveniente, puede proponer la redaccin de ensayos, para recuperar los conocimientos adquiridos y desarrollar habilidades para la redaccin, sntesis, argumentacin y valoracin crtica. Es importante que los ensayos sean breves, que en ellos los estudiantes sistematicen e interpreten la informacin obtenida, expresen sus puntos de vista y elaboren conclusiones propias. Un criterio para la delimitacin de este tipo de escritos es la necesidad de ajustarse a los temas que se incluyen en cada bloque, lo que adems permitir que se continen elaborando, con base en los contenidos, lneas del tiempo y otro tipo de recursos imprescindibles para la adquisicin de una perspectiva histrica sobre el desarrollo de la educacin en general y, en particular, de la educacin especial. e) Ejercicios de imaginacin histrica. Este tipo de actividades permite a los estudiantes ubicarse en el lugar de los protagonistas o testigos presenciales de los acontecimientos histricos y, desde esa posicin, relatar experiencias, exponer ideas, tomar decisiones, etctera. Para que los protagonistas narren sus propias experiencias pueden emplearse diferentes tipos de texto: la correspondencia, el diario personal o la crnica, entre otros. La correspondencia consiste en escribir una carta a alguna persona (maestros, educadores destacados o funcionarios pblicos) para comentar los cambios ocurridos en la educacin, la importancia que adquirieron sus iniciativas, los logros obtenidos, los retos an pendientes, etctera. Otra actividad de redaccin puede ser elaborar de un peridico con noticias breves que recapitulen los temas estudiados, por ejemplo: Se crea la Secretara de Educacin Pblica: Jos Vasconcelos rese las acciones que desarrollar esa dependencia, El maestro rural. Una entrevista con Rafael Ramrez, Alfabeto y desayunos escolares para los nios de Mxico, Ayer se inaugur el Primer Congreso Mexicano del Nio, El Departamento Nacional de Psicopedagoga cuenta con un Servicio de Educacin Especial, Ayer se inaugur la Escuela Normal de Especializacin. Por primera vez se contar en Mxico con una institucin formadora de docentes de educacin especial, Se decret la creacin de la Direccin General de Educacin Especial, Con la publicacin de la Ley General de Educacin, la educacin especial adquiere un nuevo sustento jurdico-normativo. El propsito es que los estudiantes sinteticen los conocimientos adquiridos y los expresen con sus propias palabras.

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f) Actividades de investigacin. Investigacin hemerogrfica. Se sugiere que, en los lugares donde sea posible, los alumnos asistan a la hemeroteca para realizar una breve investigacin sobre algn tema especfico; no se pretende hacer una indagacin profunda y exhaustiva, sino que conozcan, a travs de la prensa, la reaccin inmediata que suscitaron los acontecimientos estudiados. Conviene que el maestro sugiera temas de investigacin que por su importancia sean abundantes en notas, entrevistas, desplegados, caricaturas y reportajes periodsticos; por ejemplo: la creacin de la sep, la educacin socialista, las reformas al artculo tercero constitucional, la fundacin del snte, los servicios existentes en la localidad para atender alumnos que presentan necesidades educativas especiales, la creacin de instituciones formadoras de maestros de educacin especial en la entidad, el sistema educativo estatal y la integracin educativa, etctera. De esta manera, los alumnos podrn dar seguimiento, sistematizar, comparar e interpretar la informacin contenida en los peridicos. Como esta actividad requiere de tiempo extraclase, es importante definir el momento adecuado para su realizacin, y sus propsitos. Testimonios orales. Otra actividad de investigacin es la recuperacin de testimonios orales que se refieran a prcticas escolares, mtodos de enseanza, experiencias educativas, programas de gobierno, entre otros. Si se tiene la fortuna de entrevistar a maestros de generaciones distintas se podr hacer una reconstruccin histrica de los aspectos que se decida investigar. Historia de una escuela o de un servicio de educacin especial. Se sugiere que, de ser posible, se realice esta actividad, pues, muchas veces, en las comunidades residen los maestros fundadores de las escuelas normales o de los servicios de educacin especial, y tambin las personas que participaron en su construccin o creacin. Con la informacin que proporcionen puede escribirse la historia de la implementacin de la Licenciatura en Educacin Especial o la historia de la escuela normal de especializacin en la entidad, o de un cam, una usaer o un capep. De esta manera, los estudiantes conocern el valor que ciertas comunidades otorgan a la educacin, la importancia que para ellas tiene la escuela y los retos que han superado para contar con un centro educativo, una escuela normal, un servicio de educacin especial o para concretar la integracin educativa en las escuelas de educacin bsica. Elaboracin de lneas del tiempo. Esta actividad permitir a los estudiantes ver y expresar de manera grfica la continuidad, la ruptura o el cambio en el proceso educativo nacional, en particular en el proceso de construccin del campo de la educacin especial. g) El uso de la bibliografa complementaria acerca de educacin especial. En aras de enriquecer los conocimientos y de favorecer una visin ms amplia de las temticas establecidas para el curso, es fundamental que los maestros y los estudiantes se remitan a la consulta y revisin de los materiales de lectura complementarios. En el caso de esta asignatura, la bibliografa complementaria referente a educacin especial fue seleccionada 18

para utilizarse como un apoyo durante el curso, debido a que el enfoque de este espacio curricular no es el de estudiar una historia de la educacin, ni una historia de la educacin especial, sino proporcionar elementos que permitan a los futuros maestros tener un panorama de los principales acontecimientos que conformaron el campo disciplinario en el que se forman, generando con ello el desarrollo de su identidad profesional y tica. En este sentido, en la bibliografa complementaria se incorporan dos lecturas de corte histrico; el maestro de la asignatura, previo anlisis de las mismas, decidir su uso: La educacin especial y el enfoque mdico-pedaggico, de Ernesto Lpez Orendain (bloque i, actividad 5) y Configuracin de una profesin: maestro especialista en la educacin de nios anormales mentales y menores infractores (1937-1942), de Enrique Vera Segura (bloque 3, actividad 5). Por otro lado, la exhaustiva indagacin bibliogrfica y hemerogrfica que se realiz para el diseo y elaboracin de este programa permiti recuperar un conjunto de lecturas de difcil acceso, ya que se encuentran en los fondos reservados de los centros de documentacin, bibliotecas, archivos y hemerotecas del Distrito Federal o en acervos privados. Por ello, en cada uno de los temas propuestos para cada bloque, el maestro y los estudiantes tienen la opcin de profundizar en aspectos ms especficos o particulares sobre la educacin especial, sobre todo en el periodo que va de 1910 a 1970, etapa donde el desarrollo de este campo estuvo ntimamente relacionado con la higiene escolar. Como un ejemplo de los textos de poca que el maestro y los estudiantes normalistas podrn conocer, se encuentran, entre otros, el artculo completo que sobre la historia de la higiene escolar elabor el Dr. Manuel Aveleyra Arroyo de Anda; las adaptaciones a Mxico de los tests de Binet-Simon y de Alicia Descoudres para medir la inteligencia de los nios; as como los decretos y documentos relativos a la creacin de la Escuela Normal de Especializacin y de la Direccin General de Educacin Especial. El acceso a los documentos histricos complementarios sobre la educacin especial podr hacerse en la pgina electrnica http://normalista.ilce.edu.mx de la red normalista. Su consulta, adems de permitir a los estudiantes la construccin histrica de esta disciplina, favorecer el desarrollo de habilidades en el uso y manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para desenvolverse con eficiencia en una sociedad del conocimiento y realizar el aprendizaje permanente. Evidentemente, las actividades no se agotan con estas sugerencias; es indispensable que los maestros diversifiquen las formas de enseanza, para ampliar las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes y para comunicarles, mediante la prctica, nuevas formas de concebir la historia. Adems, estas actividades pueden complementarse con las recomendadas en el primer curso de esta asignatura, sobre todo con las relativas al reconocimiento de las habilidades y los conocimientos previos de los estudiantes.

Sugerencias para la evaluacinEs pertinente que el maestro de la asignatura acuerde con los estudiantes, desde el inicio del curso, las formas de evaluar, de esta manera todos podrn orientar sus actividades 19

segn los compromisos establecidos. La evaluacin tiene que ser congruente con el enfoque del programa, los propsitos educativos y las actividades de enseanza. En este sentido, el enfoque vincula sus contenidos con las cinco lneas temticas ya descritas y demanda que se estudien como parte de un proceso histrico; as, una parte importante de la evaluacin deber dedicarse a valorar si los estudiantes logran: identificar cambios, continuidades y rupturas de una poca a otra; descubrir causas de los acontecimientos; explicar e interpretar acontecimientos del presente utilizando los conocimientos histricos adquiridos, etctera. Por otro lado, si en la clase los estudiantes han realizado frecuentemente actividades en las que leen y discuten en pequeos equipos, interpretan informacin y proponen hiptesis, sera poco acertado evaluar con un instrumento que slo midiera la cantidad de datos que fueron capaces de memorizar. En este caso, la forma de evaluacin elegida debe conciliar tanto el enfoque del programa como el proceso de enseanza empleado en el aula. Para evaluar, es importante considerar la participacin de los estudiantes en la clase, los textos que elaboren y las investigaciones realizadas. Si se aplican pruebas escritas, de preferencia deben plantear a los estudiantes retos en los que apliquen su capacidad de anlisis, juicio crtico, comprensin, relacin, sntesis, argumentacin, etctera. Las pruebas objetivas de respuesta cerrada (opcin mltiple, de correspondencia, seleccin de enunciados falsos o verdaderos) deben considerarse complementarias a los procedimientos de evaluacin sugeridos. Antes de iniciar el curso, el maestro puede planear los momentos en que evaluar, as podr prever el tiempo y los recursos que se requieran. La evaluacin puede realizarse al inicio, durante, y al final del curso o de cada sesin. Con la evaluacin inicial se identifican los conocimientos que poseen los estudiantes al principiar el curso o tema, y ese es el punto de partida del maestro para planear las estrategias y actividades de enseanza de acuerdo con las capacidades de los integrantes del grupo; la evaluacin continua durante el semestre permite conocer cotidianamente lo que se aprende en cada clase y ayuda a perfeccionar las estrategias de enseanza, y con la evaluacin final se puede comprobar en qu medida se lograron los propsitos educativos de la asignatura. Lo importante es que la evaluacin se realice de manera permanente, se asuma como una extensin de las actividades de enseanza y sea formativa para estudiantes y maestros; es decir, que aporte informacin para corregir y mejorar su participacin y los resultados del proceso educativo.

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Bloques temticos Bloque I. Educacin y Revolucin Mexicana, 1910-1920PropsitosAl estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Identifiquen los aspectos ms relevantes de la educacin pblica durante los ltimos aos del Porfiriato. 2. Conozcan las condiciones que propiciaron la creacin de las escuelas rudimentarias, su significado y sus repercusiones en la atencin de los requerimientos de educacin especial de la poca. 3. Describan la participacin del magisterio en la Revolucin Mexicana. 4. Analicen los principios filosficos y legales de los artculos 3, 31 y 123, as como el 14 transitorio de la Constitucin de 1917, e identifiquen sus efectos en el sistema educativo actual. 5. Reconozcan los primeros planteamientos mdico-pedaggicos que dieron origen a la educacin especial como un sistema paralelo a la educacin ordinaria.

Temas1. 2. 3. 4. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. Las escuelas rudimentarias. El magisterio y su participacin en la lucha armada. La educacin en el Congreso Constituyente de 1916-1917: antecedentes y debates sobre el carcter laico de la educacin. El artculo tercero constitucional, principios fundamentales. Otros artculos relevantes: 31, 123 y 14 transitorio. La municipalizacin de las escuelas pblicas. 5. Los primeros planteamientos del enfoque mdico-pedaggico en educacin especial.

Bibliografa bsicaArnaut, Alberto (1998), Los maestros en la Revolucin (1910-1919), en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, ciDe/sep (Biblioteca del normalista), pp. 35-56. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, artculos 3, 31, 123 y 14 transitorio. Este documento puede ser consultado en la pgina www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/pdf/1.pdf Flores Magn, Ricardo et al. (1989), Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906, en scar Castaeda Batres (comp.), Revolucin Mexicana y Constitucin de 1917. 1876-1938, 2 ed., Mxico,

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Miguel ngel Porra Librero-Editor (Documentos para la historia del Mxico independiente), pp. 154, 155 y 168. Gonzlez, Jos de Jess (1918), Sptima conferencia. Reclutamiento de nios anormales psquicos. Colaboracin de mdicos y maestros, en Los nios anormales psquicos, Mxico, Librera de la Viuda de Ch. Bouret, pp. 211-213. Lozano Garza,A. y R. Cantomani (1921),Informe del Relator General Dr. Francisco Castillo Najera del Primer Congreso Mexicano del Nio, en El Universal, Mxico, 18 de enero, nm. 1553, p. 7. Meneses Morales, Ernesto (1986),La enseanza, la federacin y los municipios, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico, cee, pp. 184-189. Ramrez, Rafael (1986), El gran periodo constructivo del movimiento educacional de Mxico surgido de la Revolucin, en Concepcin Jimnez Alarcn, Rafael Ramrez y la escuela rural mexicana, Mxico, sep/El Caballito, pp. 99-105. (s/a) (1998), Debate de la 12 sesin ordinaria sobre el artculo tercero constitucional celebrado el 13 de diciembre de 1916, en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y educacin, Mxico, Porra, pp. 94-103. (s/a) (1987),Programa de Reformas Poltico-Sociales de la Revolucin aprobado por la Soberana Convencin Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916, en Planes de la nacin mexicana, vol. vii, Mxico, Senado de la Repblica/El Colegio de Mxico, p. 354.

Bibliografa complementariaAguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), Las revoluciones son la Revolucin, 1913-1920, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/sep (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 49-84. Arnaut, Alberto (1998), Dificultades de la instruccin rudimentaria y El municipalismo constitucionalista, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, sep (Biblioteca del normalista), pp. 113-124 y 139-145. Gmez Navas, Leonardo (1982), La revolucin mexicana y la educacin popular, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, fce, pp. 116-156. Gonzlez, Jos de Jess (1918),Introduccin y Primera conferencia. Los nios inatentos, los retrasados escolares y los anormales psquicos. Definiciones y clasificaciones, en Los nios anormales psquicos, Mxico, Librera de la Viuda de Ch. Bouret, pp. 11-14 y 27-29. Lpez Orendain, Ernesto (2005), La educacin especial y el enfoque mdico-pedaggico, Mxico (documento de trabajo). [Puede consultarse en la pgina de la Red Normalista: http://normalista.ilce.edu.mx] Monroy Huitrn, Guadalupe (1985), Poltica educativa de la Revolucin. 1910-1940, Mxico, sep, pp. 15-38. Puig Casauranc, Jos Manuel (1923),Conclusiones aprobadas por el Segundo Congreso Mexicano del Nio, en El Universal, Mxico, 8 de enero, nm. 2 226, p. 5. Rockwell, Elsie (1996), Hacer escuela. Transformaciones de la cultura escolar, Tlaxcala 1910-1940, Mxico, Cinvestav-ipn (tesis doctoral). Santamarina Sol, Rafael (1921), El Servicio Higinico Escolar. Su importancia. Medios ms adecuados para hacerlo efectivo y generalizado, en El Universal, jueves 27 de enero, ao vi, tomo xviii,

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nm. 1562, Tribuna Mdica a cargo del Dr. Salvador Uribe y Rivera, Mxico, p. 12. (Trabajo presentado al Congreso Mexicano del Nio por el doctor Rafael Santamarina, como Delegado del Departamento de Salubridad Pblica)

Actividad introductoriaEn el curso anterior se identificaron las caractersticas educativas de las grandes etapas de la historia de nuestro pas: el Mxico prehispnico, la poca colonial, el Mxico independiente, la Repblica restaurada y el Porfiriato. Igualmente, a la par de la valoracin de los acontecimientos que lograron consolidar una tradicin educativa nacional, se conocieron aspectos especficos para la atencin de la poblacin con requerimientos de educacin especial, que dieron lugar a un modelo asistencial: las acciones caritativas implementadas por los pueblos y hospitales de Santa Fe en la Ciudad de Mxico y Michoacn en el siglo xvi, hasta los primeros establecimientos educativos de beneficencia creados para la atencin de los sordomudos y ciegos durante el siglo xix. Para comprender mejor las situaciones que propiciaron el surgimiento del Sistema Educativo Nacional y en particular los planteamientos tericos y las medidas que permitieron consolidar la educacin especial durante el siglo xx, es imprescindible que antes de iniciar este segundo curso los alumnos y el maestro discutan sobre los siguientes aspectos: Qu importancia tuvieron para el desarrollo de la educacin en Mxico los resolutivos del Congreso Nacional de Instruccin Pblica de 1889-1891? Cul era la situacin educativa durante el Porfiriato? Asimismo, se sugiere que puntualicen en torno a lo siguiente: Qu alcance tuvieron los primeros pronunciamientos legales y normativos, expedidos a principios del siglo xx por la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, destinados a establecer escuelas especiales? Qu papel desempe en la educacin de los nios con deficiencias fsicas y mentales el Servicio de Higiene Escolar?

Sugerencias didcticas1. Leer de forma individual el siguiente extracto:

En mayo de 1911 se propuso la iniciativa de ley para establecer en todo el pas Escuelas de Instruccin Rudimentaria. Para diciembre de ese mismo ao se aprueba el decreto de ley, el cual se formul de la siguiente manera: Art. 1 Se autoriza al Ejecutivo de la Unin para establecer en toda la Repblica Escuelas de Instruccin Rudimentaria, independientes de las Escuelas Primarias existentes, o que en lo sucesivo se funden.23

Art. 2 Las escuelas de instruccin rudimentaria tendrn por objeto ensear principalmente a los individuos de la raza indgena a hablar, leer y escribir el castellano; y a ejecutar las operaciones fundamentales y ms usuales de la aritmtica. Art. 3 La instruccin rudimentaria se desarrollar, cuando ms, en dos cursos anuales. Art. 4 Estas escuelas se irn estableciendo y aumentando a medida que lo permitan los recursos de que disponga el Ejecutivo. Art. 5 Se le autoriza igualmente para fomentar el establecimiento de escuelas privadas rudimentarias. Art. 6 La enseanza que se imparta conforme a la presente ley no ser obligatoria; y se dar a cuantos analfabetas concurran a las escuelas sin distincin de sexos ni edades. Art. 7 El Ejecutivo deber estimular la asistencia a las escuelas, distribuyendo en las mismas alimentos y vestidos a los educandos, segn las circunstancias. Art. 8 Esta ley no afecta la observancia de las que en materia de instruccin obligatoria estn vigentes o rijan en lo sucesivo en los Estados, en el Distrito Federal o en los territorios. Art. 9 Para iniciar la creacin de esta enseanza, el Ejecutivo dispondr de la cantidad de trescientos mil pesos durante el prximo ao fiscal. Art. 10 El Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de sus facultades constitucionales. Art. 11. En cada periodo de sesiones, el Ejecutivo de la Unin deber rendir informe a la Cmara de Diputados acerca de la aplicacin y progreso de esta ley, as como tambin acerca de la inversin de los fondos que se destinen para su objeto.

2. Con base en las disposiciones del decreto y apoyndose en el texto de Ramrez, El gran periodo constructivo, comentar en equipo las siguientes cuestiones: cul era el propsito de la creacin de las escuelas rudimentarias?, por qu el plan de estudios se limitaba a ensear a hablar, leer y escribir el castellano, y a ejecutar las operaciones matemticas fundamentales?, por qu es tan breve la duracin de la instruccin rudimentaria?, por qu no se declar obligatorio este tipo de instruccin?, por qu prevaleci la concepcin social de que las escuelas rudimentarias eran intiles?, cul fue el aporte de estas escuelas, segn Ramrez?, qu tipo de opiniones se expresaron para mejorar las escuelas rudimentarias? 3. Leer Los maestros en la Revolucin (1910-1919), de Arnaut, y escribir un resumen acerca de la situacin del magisterio durante la Revolucin Mexicana. Se recomienda atender los siguientes aspectos: a) formas de participacin de los maestros 24

de distintas regiones y funciones que desempearon en la lucha armada; b) principales cambios que la Revolucin gener en la profesin magisterial, y c) diferencias entre normalistas y universitarios. 4. Para estudiar la educacin en el Congreso Constituyente se propone: Consultar, en el texto de Flores Magn y otros, el Programa del Partido Liberal, y leer Programa de Reformas Poltico-Sociales de la Revolucin, para conocer el tipo de demandas educativas planteadas en la poca y compararlas con los preceptos del artculo tercero constitucional. Con base en la lectura del Debate de la 12 sesin ordinaria, realizar una representacin de las participaciones de los delegados a este Congreso. Para llevar a cabo la actividad, el maestro, junto con los alumnos, elegirn representar a cada uno de los diputados que intervinieron en la discusin sobre la redaccin del texto del artculo tercero constitucional. Los alumnos que personificarn a los diputados debern asumir las posturas enfatizando los argumentos a favor y en contra de la educacin laica. Al final de la escenificacin, realizar una reflexin grupal sobre la importancia del resultado del debate y su repercusin en el desarrollo de la educacin pblica en Mxico. Comparar el artculo tercero de la nueva Constitucin (1917) con el correspondiente de 1857 y responder las siguientes preguntas: qu nuevos principios fueron incorporados en el artculo tercero de 1917?, de qu manera afectaron a la iglesia las nuevas disposiciones constitucionales?, por qu se expidieron los artculos 31 y 123, y cmo complementan al artculo 3? Para realizar esta actividad con ms elementos, se sugiere recurrir a lo estudiado en el curso Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano. 5. Leer el artculo 14 transitorio constitucional y el texto La enseanza, la federacin y los municipios, de Meneses; reflexionar e identificar las consecuencias de la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y de la municipalizacin de las escuelas primarias. Los resultados de esta actividad sern un antecedente para comprender la fundacin de la Secretara de Educacin Pblica. 6. Con base en las lecturas Sptima conferencia. Reclutamiento de nios anormales psquicos. Colaboracin de mdicos y maestros, de Jos de Jess Gonzlez, y Educacin de los nios anormales que forma parte del texto Informe del Relator General, de Lozano Garza y R. Cantomani, de manera individual contestar por escrito las siguientes cuestiones: cules fueron los principales planteamientos mdicos y pedaggicos que surgieron en esa poca? Qu razones se esgrimieron para que en las escuelas se separara a los nios anormales de los normales? Por qu se planteaba la necesidad de una atencin mdica y pedaggica para los nios anormales? Qu elementos mdico-pedaggicos de esa poca se pueden encontrar en la actualidad en los servicios de educacin especial? En equipo, discutir las respuestas y elaborar conclusiones para presentarlas al grupo.

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En plenaria, elaborar conclusiones generales acerca de las causas y consecuencias de los planteamientos mdico-pedaggicos en la educacin especial de este periodo.

Bloque ii. La consolidacin del Estado educador, 1921-1940PropsitosSe espera que, al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas, los estudiantes: 1. Reconozcan la importancia que tuvo la creacin de la sep para impulsar y mejorar la educacin en el pas. 2. Conozcan y valoren algunos rasgos fundamentales del pensamiento pedaggico referente a la escuela rural mexicana. 3. Analicen los cambios al artculo tercero constitucional e identifiquen los argumentos de los maestros y de los grupos opositores acerca de la educacin socialista. 4. Identifiquen que las prcticas de exclusin que se llevan a cabo en educacin especial tuvieron su origen en la clasificacin escolar.

Temas1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La creacin de la sep y el inicio de la incorporacin de los sectores populares a un proyecto educativo nacional. 3. La escuela rural mexicana. Las misiones culturales. El debate pedaggico: la escuela de la accin y la escuela racionalista. 4. La educacin socialista. La reforma del artculo tercero constitucional. El magisterio y la educacin socialista. Resistencia de los grupos opositores. 5. Los estudios respecto al concepto de inteligencia y a su medicin. Su repercusin en los servicios de educacin especial. 6. Maestros: prcticas escolares y condiciones laborales en escuelas de educacin bsica regular y servicios de educacin especial.

Bibliografa bsicaHuerta, Miguel (1935), La clasificacin escolar. Su funcin protectora del nio y sus ventajas para la educacin, en Contribucin del Departamento de Psicopedagoga e Higiene para el vII Congreso Panamericano del Nio, Mxico, sep, pp. 11-17. Lozano Garza, Alberto (1921), Algunas palabras a favor de los nios anormales, en Memoria del Primer Congreso Mexicano del Nio, Mxico, El Universal, pp. 267-269. [Consultado en Biblioteca Miguel Lerdo de Tejada de la shcp, Coleccin Monogrfica S. xx].

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Matute, lvaro (1982), La lectura: el elemento fundamental, en Fernando Solana, Ral Cardiel y Ral Bolaos (coords.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, sep/fce, pp. 177-181. Meneses Morales, Ernesto (1986),El debate nacional sobre el proyecto de Vasconcelos y La cruzada educativa de Jos Vasconcelos, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico,cee, pp. 294-301

y 311-320.

Ortega, Lauro (1938), Instituto Nacional de Psicopedagoga. Informe de labores, en Informe de las labores realizadas en el Departamento de Psicopedagoga y Mdico Escolar, en el periodo comprendido del 1 de diciembre de 1934, al 1 de diciembre de 1938, Mxico, pp. 19-34. [Consultado en Archivo General de lasep, Departamento

de Psicopedagoga e Higiene, caja 21, expediente

54, 1934-1938, 117 fojas]. Ramrez, Rafael (1985), Propsitos fundamentales que la educacin rural mexicana debe perseguir y Cmo es y qu hace un maestro rural, en Engracia Loyo, La Casa del Pueblo y el maestro rural mexicano, Mxico, sep/El Caballito, pp. 31-36 y 133-134. Santiago Sierra,Augusto (1973),Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales en 1942, en Las misiones culturales, Mxico, sep (Sepsetentas), pp. 137-149.sep

(1928), El Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar, en El esfuerzo educativo en Mxico. La obra del gobierno federal en el ramo de educacin pblica durante la administracin del Presidente Plutarco Elas Calles (1924-1928). Memoria analtico-crtica de la organizacin actual de la Secretara de Educacin Pblica. Sus xitos, sus fracasos, los derroteros que la experiencia seala. Presentada al H. Congreso de la Unin por el Dr. J. M. Puig Casauranc, Secretario del Ramo. Tomo II, Mxico, 1928, pp. 12-16 y 60-65.

Sols Quiroga, Roberto (1935),El problema educativo de los nios anormales mentales. Informe sobre el Instituto Mdico Pedaggico, en Contribucin del Departamento de Psicopedagoga e Higiene para el vII Congreso Panamericano del Nio, Mxico, sep, pp. 43-57. Sotelo Incln, Jess (1998), El texto del artculo 3 socialista, en Fernando Solana, Ral Cardiel y Ral Bolaos (coords.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, sep/fce, pp. 274-275. Yankelevich, Pablo (1997), La batalla por el dominio de las conciencias: la experiencia de la educacin socialista en Jalisco, 1934-1940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista, Mxico, fce, pp. 111-140.

Bibliografa complementariaAguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997),Del caudillo al maximato, 1920-1934 y La utopa cardenista, 1934-1940, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/sep (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 85-147 y 149-185. Arce Gurza, Francisco (1985),En busca de una educacin revolucionaria: 1924-1934, en Ensayos sobre historia de la educacin en Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 145-187. Arnaut, Alberto (1998), La centralizacin posrevolucionaria, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, sep (Biblioteca del normalista), pp. 147-172. Civera Cerecedo, Alicia (1997), Crisis poltica y reforma educativa: el Estado de Mxico, 1934-1940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista, Mxico, fce, pp. 141-165.

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Corona Morfn, Enrique (1986), La Casa del Pueblo, en Benjamn Fuentes, Enrique Corona Morfn y la educacin rural, Mxico, sep/El Caballito, pp. 21-46. Puig Casauranc, Jos Manuel (1925), La educacin urbana. Departamento de Psicopedagoga e Higiene, en Boletn de la Secretara de Educacin Pblica, tomo iii, nm. 8, enero-marzo, Mxico, pp. 29-32. Raby L., David (1968),Los maestros rurales y los conflictos sociales en Mxico, 1931-1940, en Historia Mexicana, nm. 70, octubre-diciembre, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 190-226. Rockwell, Elsie (1996), Hacer escuela. Transformaciones de la cultura escolar. Tlaxcala 1910-1940, Mxico, Cinvestav-ipn (tesis doctoral). Santamarina Sol, Rafael (1921), Conocimiento actual del nio mexicano desde el punto de vista mdico-pedaggico, en Memoria del Primer Congreso Mexicano del Nio, Mxico, El Universal, pp. 264-266.sep

(1928), Anexo nmero cuarenta y dos. Escala de Tests parciales de lenguaje Alicia Descoudres. Prueba reducida. Adaptacin para nios mexicanos del Dr. Rafael Santamarina, en El esfuerzo educativo en Mxico. La obra del gobierno federal en el ramo de educacin pblica durante la administracin del Presidente Plutarco Elas calles (1924-1928), Mxico, pp. 85 y ss. (1928), Anexo nmero treinta y nueve. Escala de Binet-Simon, en El esfuerzo educativo en Mxico. La obra del gobierno federal en el ramo de educacin pblica durante la administracin del Presidente Plutarco Elas calles (1924-1928), Mxico, pp. 72-75. (1985), La Escuela de la Accin, postulados presentados por la profesora Eulalia Guzmn, en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, pp. 67-68.

Sola Mendoza, Juan (196?), Historia de la Direccin General de Higiene Escolar, en Higiene Escolar, Mxico, pp. 24-30. Vaughan, Mary Kay (1982), Creacin del Estado y expansin de la enseanza en la dcada de los veinte: el esquema y La pedagoga de accin en la educacin rural, en Estado, clases sociales y educacin en Mxico, t. i y ii, Mxico, sep, pp. 226-289 y 317-336.

Sugerencias didcticas1. Leer los textos de Meneses, El debate nacional... y La cruzada educativa..., as como el de Matute, La lectura: el elemento fundamental. Elaborar un escrito breve en el que se destaquen las ventajas y los beneficios sociales de crear una Secretara de Educacin Pblica federal despus de la Revolucin. Contestar por escrito, de manera individual, las siguientes preguntas: Qu acciones se desarrollaron para combatir el analfabetismo?, cul era la preparacin mnima exigida a los maestros honorarios?; quines integraron los ejrcitos infantiles?, qu misin se les encomend? A qu tipo de problemas se enfrentaron los maestros honorarios?, cules fueron los resultados obtenidos por la campaa de alfabetizacin? Por qu se entregaron desayunos escolares a los nios pobres?, cmo se pensaba que los beneficiara?, a qu problemas se enfrentaron? 28

En qu consisti la labor editorial y de difusin de la lectura en la poca de Vasconcelos?, cul fue el propsito de dicha empresa? Se sugiere que, al finalizar, se realice en equipo alguna actividad para recapitular los aspectos fundamentales del tema estudiado (un ensayo, una carta dirigida a Vasconcelos, un peridico, etctera). 2. Leer los textos de Ramrez Propsitos fundamentales que la educacin rural mexicana debe perseguir y Cmo es y qu hace un maestro rural; posteriormente, de acuerdo con las ideas del autor: Sealar los propsitos de la educacin rural y los problemas ms comunes enfrentados por los maestros. Indicar los tipos de actividades que realizaban los maestros rurales y cules eran las caractersticas que los distinguan de los de las zonas urbanas. 3. A partir de los textos de Ramrez ya sealados, y del texto de Santiago, Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales de 1942, redactar un escrito breve acerca de las misiones culturales. Considerar aspectos como su finalidad, organizacin, funcin de los integrantes, actividades desarrolladas, poblacin a que se dirigieron, maestros, etctera. Leer algunas producciones en plenaria y elaborar una conclusin general sobre la importancia de las misiones. 4. Leer de manera individual el texto El Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar, de la sep; en equipo, comentar la importancia que tuvo la creacin del Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar para iniciar, de manera institucional, las investigaciones relacionadas con el conocimiento del nio mexicano y su clasificacin escolar. 5. Con base en los planteamientos que se exponen en los textos Algunas palabras a favor de los nios anormales, de Lozano (1921), y La clasificacin escolar. Su funcin protectora del nio y sus ventajas para la educacin, de Huerta (1935), realizar por equipos un anlisis comparativo en el que se consideren los siguientes puntos: a) clasificacin de los nios, b) criterios y propsitos de la clasificacin, y c) sugerencias de atencin educativa. En la presentacin de los resultados, los equipos pueden apoyarse en cuadros comparativos u otros recursos que den cuenta de las semejanzas y diferencias de los planteamientos. 6. Apoyndose en la lectura de Sotelo Incln El texto del Artculo 3 socialista, realizar las siguientes actividades: Comentar en equipo y elaborar conclusiones acerca del significado de cada una de las siguientes expresiones: La educacin que imparta el Estado ser socialista, Adems de excluir toda doctrina religiosa, combatir el fanatismo y los prejuicios y La escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y la vida social. 7. Leer el artculo de Yankelevich, La batalla por el dominio, para realizar las siguientes actividades: Hacer una breve descripcin del ambiente militar, poltico y religioso en el que se gest la educacin socialista. 29

Explicar las posturas que sostuvieron el clero y las organizaciones magisteriales ante la educacin socialista. Escribir un texto acerca de las dificultades enfrentadas por los maestros en la poca de la educacin socialista. Escribir una carta imaginaria de un maestro rural que relata las experiencias que vivi en esta poca (puede escribirse otro texto: que se refiera a la entidad, regin o localidad donde se ubica la escuela normal). 8. A partir de los textos: El problema educativo de los nios anormales mentales. Informe sobre el Instituto Mdico Pedaggico, de Roberto Sols e Instituto Nacional de Psicopedagoga. Informe de labores, de Lauro Ortega, elaborar un cuadro que concentre la informacin referente a los siguientes asuntos: Elementos que se tomaban en cuenta para explicar la anormalidad. El papel del diagnstico en la determinacin del tratamiento. Servicios que se ofrecan. Poblacin infantil que se atenda. Procedimientos mdicos y pedaggicos que se utilizaban. Profesionales que impartan el servicio. En equipo, presentar el trabajo realizado y formular conclusiones para presentarlas al grupo.

Bloque iii. La escuela de la unidad nacional, 1940-1970PropsitosSe espera que al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas los estudiantes: 1. Identifiquen las principales caractersticas de la escuela de la unidad nacional y expliquen las condiciones polticas y sociales en que se origin. 2. Analicen los principios filosficos, legales y organizativos establecidos en el artculo tercero constitucional reformado en 1946 e identifiquen algunas diferencias bsicas con el artculo que estableci la educacin socialista. 3. Conozcan y valoren las principales propuestas del Plan de Once Aos. 4. Valoren la importancia que para el desarrollo de la educacin especial tuvo la creacin de la Escuela Normal de Especializacin y reconozcan las diversas acciones implementadas en este periodo para atender a la poblacin escolar con requerimientos de educacin especial, como las escuelas primarias de perfeccionamiento. 5. Conozcan y valoren la influencia que para el desarrollo del sistema educativo nacional ha tenido la organizacin sindical de los maestros.

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Temas1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La escuela de la unidad nacional: educar para la paz, la democracia y la justicia social. 3. La reforma del artculo tercero constitucional y el Plan de Once Aos. 4. La formacin de maestros especialistas y las poblaciones con requerimientos de educacin especial. Las Escuelas Primarias de Perfeccionamiento. 5. Maestros: prcticas escolares y condiciones de trabajo. El snte y su impacto en el sistema educativo.

Bibliografa bsicaArnaut, Alberto (1998),El snte: de la federalizacin centralizadora a la federalizacin descentralizadora (1943-1998), en Educacin 2001, nm. 35, abril, Mxico, Instituto Mexicano de Investigaciones Educativas, pp. 47-53. Bassols, Narciso (1996), El artculo 3 constitucional no debe reformarse, en Alonso Aguilar Monteverde (comp.), Narciso Bassols, pensamiento y accin (Antologa), Mxico, fce, pp. 154-156. Greaves L., Cecilia (1996), La alternativa moderada. Bosquejo para una historia de la educacin en Mxico (1940-1964), en Mlada Bazant (coord.), Ideas, valores y tradiciones. Ensayos sobre historia de la educacin en Mxico, Mxico, El Colegio Mexiquense, pp. 203-216. Mayagoitia de Toulet, Odalmira (1960),La terapia pedaggica y Fundamentos, principios y finalidades de la educacin en las Escuelas Primarias de Perfeccionamiento, en Las Escuelas de Perfeccionamiento dependientes de la Secretara de Educacin Pblica (para nios de lento aprendizaje), Mxico, 1960, pp. 121-123 y 123-130. s/a (1998), Debate sobre la segunda reforma del artculo tercero constitucional de fecha 1946, en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y educacin, 2 ed., Mxico, Porra, pp. 128-133. Sols Quiroga, Roberto (1944), Educacin Normal de Especializacin, en Educacin Nacional. Revista mensual de la Secretara de Educacin Pblica, ao i, nm. 4, mayo, Mxico, sep, pp. 342-346. (1944), La Escuela Normal de Especializacin, en Educacin Nacional. Revista mensual de la Secretara de Educacin Pblica, ao I, vol. II, nm. 8, septiembre, Mxico, sep, pp. 244-246. Torres Bodet, Jaime (1959), Comentario al Plan de Once Aos, en Educacin. Revista de Orientacin Pedaggica, 2 poca, nm. 3, diciembre, Mxico, sep, pp. 25-33.

Bibliografa complementariaAguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El milagro mexicano, 1940-1968, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/sep (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 187-235. Arnaut, Alberto (1998), Una profesin federal y sindicalizada, 1935-1943, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, ciDe/sep (Biblioteca del normalista), pp. 86-92.

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(1998), La centralizacin por otros medios, en La federalizacin educativa en Mxico, 18891994, Mxico, sep (Biblioteca del normalista), pp. 221-244. Garca Garca, Noem (1990), El proceso curricular en la Escuela Normal de Especializacin, 1943-1962, Mxico, sep, reporte de investigacin. (1997), La formacin de maestros para la enseanza de las ciencias naturales a los ciegos y dbiles visuales (una aproximacin al currculo formal, a los materiales didcticos y al aula normalista), Mxico, Die-Cinvestav-ipn, tesis de maestra. Latap Sierra, Pablo (1998), Un siglo de educacin nacional: una sistematizacin, en Un siglo de la educacin en Mxico.Tomo I, Mxico, fce, pp. 21-42. Medina, Luis (1978), Hacia una escuela moderada y nacionalista, en Historia de la Revolucin Mexicana, periodo 1940-1952, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 345-400. Ornelas, Carlos (1996), Filosofa poltica del Sistema Educativo Mexicano, en El sistema educativo mexicano. La transicin de fin de siglo, Mxico, ciDe/Nacional Financiera/fce, pp. 56-94. Raby, David L. (1974), El desarrollo de sindicatos de maestros y su papel en la poltica nacional, en Educacin y revolucin social en Mxico 1921-1940, Mxico, sep (Sepsetentas, 141), pp. 66-99. Vera Segura, Enrique (2005), Configuracin de una profesin: maestro especialista en la educacin de nios anormales mentales y menores infractores (1937-1942), Mxico, documento de trabajo. [Este documento puede consultarse en la pagina de Red Normalista: http://normalista.ilce.edu.mx]

Sugerencias didcticas1. A partir de la lectura del texto de Greaves, La alternativa moderada. Bosquejo para una historia de la educacin en Mxico (1940-1964), realizar las siguientes actividades: Redactar un texto que responda a la pregunta: cules fueron los principales problemas y retos educativos enfrentados durante el periodo 1940-1964? Ejemplificar con algunos casos la influencia que ejerce la vida poltica en las decisiones que se toman en el terreno educativo. Escribir un texto en el que se expliquen las condiciones polticas y sociales que favorecieron el surgimiento de la escuela de la unidad nacional y sealar algunas de sus principales caractersticas. Leer en plenaria algunos escritos. 2. Leer los textos Debate sobre la segunda reforma del artculo tercero constitucional de fecha 1946, del libro Derecho y educacin, y El artculo 3 constitucional no debe reformarse, de Bassols, para realizar las siguientes actividades: Identificar los principales argumentos expresados a favor de la reforma, y los planteados en contra por Bassols. Organizar un debate en el aula, donde un grupo de estudiantes defienda la postura de Bassols y otro la rebata. Sealar los principios filosficos incorporados en 1946 al artculo tercero constitucional y explicar en qu consiste cada uno. 3. Consultar el texto Comentario al Plan de Once Aos, de Torres Bodet, y en equipo realizar las siguientes actividades: 32

Identificar los principales problemas educativos planteados en el diagnstico para la elaboracin del Plan de Once Aos. Explicar los propsitos del Plan de Once Aos. Enumerar las principales acciones desarrolladas para expandir y mejorar la educacin primaria. Describir las acciones realizadas para impulsar la educacin normal y la capacitacin de maestros. Discutir y contestar la siguiente pregunta: por qu se dispuso que el plan se realizara en 11 aos? Redactar un texto breve sobre la importancia y el impacto que tuvo el plan en el mejoramiento de la educacin primaria pblica. 4. Leer el artculo de Alberto Arnaut, El snte: de la federalizacin centralizadora a la federalizacin descentralizadora (1943-1998), para realizar las siguientes actividades: Elaborar un escrito que explique la relacin entre la poltica centralizadora de la educacin y la fundacin de un sindicato nacional de maestros. Comentar el texto con el grupo y tratar de obtener una conclusin general. Responder las siguientes preguntas: por qu los maestros normalistas se opusieron a la formacin de un sindicato magisterial?, cul fue la actitud de los maestros rurales federales?, qu implicaciones tuvo la sindicalizacin de los maestros, segn el autor? Formular conclusiones en el grupo acerca de los efectos que tuvo la creacin del snte en el Sistema Educativo Mexicano y enumerarlas. 5. Leer individualmente los textos de Roberto Sols Quiroga; formar equipos en el grupo con la intencin de identificar los planteamientos pedaggicos que orientaron, de inicio, las finalidades de la formacin de maestros especialistas, destacando: a) Las finalidades, la funcin social y la importancia de la formacin de maestros especialistas. b) El pensamiento pedaggico mexicano referido a la educacin especial. c) La constitucin de la profesin de maestro especialista. 6. A partir de las lecturas de Odalmira Mayagoitia, La terapia pedaggica y Fundamentos, principios y finalidades de la educacin en las Escuelas Primarias de Perfeccionamiento, de manera individual, elaborar un cuadro que contenga los fundamentos, los principios, las finalidades y las caractersticas de la terapia pedaggica aplicados en las escuelas primarias de perfeccionamiento. En equipo, elaborar un cuadro comn para presentarlo al grupo y realizar comentarios generales. Es recomendable que en esta actividad se reflexione sobre la vigencia que tienen estos planteamientos en los servicios de educacin especial.

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Bloque iv. En busca de la modernizacin educativa: las ltimas tres dcadas del siglo xxPropsitosSe espera que al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas, los estudiantes: 1. Distingan las caractersticas relevantes de la educacin bsica, en particular de la educacin especial, en las ltimas tres dcadas del siglo xx. 2. Reconozcan la importancia que tuvo la institucionalizacin de la educacin especial para la expansin y diversificacin de sus servicios. 3. Identifiquen los rasgos principales y las tareas pendientes de la modernizacin de la educacin bsica. 4. Sinteticen y valoren los conocimientos que obtuvieron acerca de la evolucin del sistema educativo, el desarrollo de la educacin especial y la profesin magisterial durante el siglo xx.

Temas1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. Principales caractersticas de la educacin bsica en el ltimo tercio del siglo xx. La modernizacin de la educacin bsica. 3. Los maestros y la educacin pblica. 4. La institucionalizacin de la educacin especial en Mxico: los principios y las bases del modelo educativo. Expansin y diversificacin de los servicios.

Bibliografa bsicaArnaut, Alberto (1998), Recuento y reflexiones sobre una larga historia, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, ciDe/sep (Biblioteca del normalista), pp. 203-227. Fuentes Molinar, Olac (1983), Nmeros prematuros: primaria para todos?, en Educacin y poltica en Mxico, Mxico, Nueva Imagen, pp. 42-43. Latap, Pablo (1998), Perspectivas hacia el siglofce, pp. 417-436. xxi, en

Un siglo de educacin en Mxico, t. ii, Mxico,

Poder Ejecutivo Federal (1992), Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, 18 de mayo, Mxico [Este documento puede consultarse en: http://www.paginitas.com.mx/leg_educativa/Docs/A_N_M_E_P.htm]sep

(1980), El sujeto de la educacin especial, Conceptos bsicos, Fines y objetivos de la educacin especial y Algunas normas de la educacin especial, en Bases para una poltica de educacin especial, Mxico, Direccin General de Educacin Especial-sep, pp. 11-13, 15-17, 19-20 y 21-28.

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(1984), Fundamentos psicopedaggicos de la atencin en grupos integrados, en Los grupos integrados, Mxico, 1984, pp. 23-26. (1997) Conferencia Nacional. Atencin educativa a menores con necesidades educativas especiales. Equidad para la diversidad, en Conceptos fundamentales de la integracin educativa, Mxico, Dee-sseDf-sep, videocinta.

Bibliografa complementariaAguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El desvanecimiento del milagro mexicano, 1968-1989, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/sep (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 237-291. Arnaut, Alberto (1998), Los maestros de educacin primaria en el siglo xx, en Un siglo de educacin en Mxico, t. ii, Mxico, fce, pp. 195-229. Fuentes Molinar, Olac (1988),Educacin: territorio devastado, en Cero en Conducta, ao iii, nm. 13-14, julio-octubre, Mxico, Educacin y Cambio, pp. 53-59. (1987), Educacin pblica y sociedad, en Pablo Gonzlez Casanova y Enrique Florescano (coords.), Mxico, hoy, 11 ed., Mxico, Siglo xxi, pp. 230-234 y 244-250. Latap, Pablo (1998), Un siglo de educacin nacional: una sistematizacin, en Un siglo de educacin en Mxico, t. i, Mxico, fce, pp. 21-42. s/a (1994), Los cambios actuales en educacin bsica en Mxico. Entrevista con Mara de lbarrola, Pablo Latap, Jos ngel Pescador y Elsie Rockwell, en Universidad Futura, nm. 14, Mxico,uam-a, pp. 15-23.

Vzquez, Josefina (1997), La modernizacin educativa (1988-1994), en Historia mexicana, vol. xlvi, abril-junio, Mxico, Colmex, pp. 927-952.

Sugerencias didcticas1. Leer el texto de Olac Fuentes Molinar, Nmeros prematuros: primaria para todos?, para analizar algunos de los rasgos ms relevantes de la educacin en los aos 70 y principios de los 80: dimensin (alumnos, maestros, escuelas), crecimiento, cobertura, eficiencia terminal, etctera. Elaborar, individualmente, una lista de los principales problemas del sistema educativo en ese periodo y compararla con la informacin que sobre la problemtica educativa de los aos 90 se aborda en los bloques i y ii (La permanencia en la educacin bsica y La calidad de los resultados educativos, respectivamente) de la asignatura Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, que se cursa en primer semestre. Comentar, en grupo, las conclusiones obtenidas y analizar la importancia que tiene para los maestros de educacin especial el conocimiento del desarrollo histrico del Sistema Educativo Nacional. 2. Leer Perspectivas hacia el siglo xxi, de Pablo Latap (tambin pueden consultarse los materiales de lectura del bloque iv del curso Problemas y Polticas de la Educacin Bsica), y realizar las siguientes actividades: 35

Organizar un panel en el que se debata acerca de la situacin actual de la educacin bsica (cobertura, calidad, equidad), sus problemas pendientes y los desafos para el futuro. Escribir un breve ensayo sobre las cuestiones anteriores. 3. Elaborar, con la participacin de todo el grupo, un peridico cuyas notas resuman la historia de la profesin magisterial. Para obtener informacin, conviene leer el texto de Arnaut, Recuento y reflexiones sobre una larga historia. Se sugiere considerar, entre otros, los siguientes temas: la profesionalizacin del magisterio, el maestro como trabajador del Estado, la bsqueda de la identidad profesional, y la relacin de supervisores, directores y maestros con el sindicato. 4 En 1970 se crea la Direccin General de Educacin Especial (Dgee), y en septiembre de 1976 se public, en el Diario Oficial de la Federacin, el acuerdo por el que se estableca su organizacin y funcionamiento, entre sus finalidades destacaban las siguientes: Artculo 1 Compete a la Direccin General de Educacin Especial, de acuerdo con el artculo 18 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica: i. Organizar dirigir, administrar, desarrollar y vigilar el sistema federal de educacin de nios atpicos; y ii. Organizar, dirigir, administrar, desarrollar y vigilar las Escuelas Normales de Especializacin, las Clnicas de la Conducta, las Clnicas de Ortolalia y las Clnicas y Centros Psicopedaggicos. Con la creacin de la Dgee se institucionalizaron a nivel nacional los servicios de educacin especial, se realizaron las primeras acciones para propiciar la integracin educativa y, por ende, se propici el surgimiento del enfoque mdico-pedaggico. Para consolidar el sistema de educacin especial se publicaron, en 1980, las Bases para una poltica de educacin especial. Este documento contena, entre otros, los siguientes apartados: El sujeto de la educacin especial, Conceptos bsicos, Fines y objetivos de la educacin especial y Algunas normas de la educacin especial. Con base en el anlisis de cada apartado, realizar las siguientes actividades: Individualmente, elaborar un cuadro que contenga los aspectos o elementos ms sobresalientes que dieron sustento al enfoque educativo en educacin especial. En equipo, comentar las diferencias y semejanzas entre estos planteamientos con los del enfoque mdico-pedaggico que se estudiaron en los bloques anteriores. 5. En la dcada de los 80 se produce una diversificacin y expansin de los servicios de educacin especial en nuestro pas, entre ellos se encontraban los Grupos Integrados y los Centros Psicopedaggicos (cpp). Con base en el texto Fundamentos psicopedaggicos de la atencin de grupos integrados, organizar una mesa redonda en el grupo; confrontar ah los planteamientos de los grupos integrados y de los cpp con los de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (usaer). Para realizar lo anterior, se recomienda recuperar la informacin del curso Introduccin a la Educacin Especial y de las asignaturas del rea Actividades de Acercamiento a la Prctica Escolar que hasta este momento se han cursado.

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6. En 1992 se firm el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, con el cual se dio inicio a la actual poltica educativa nacional. Dentro de las finalidades de este pacto estaba la mejora de la calidad de la enseanza, la eficiencia, la pertinencia y la equidad de los sistemas educativos. Como consecuencia del Acuerdo se crea la Ley General de Educacin, que en el mbito de la educacin especial estableca un artculo especfico para regular la integracin educativa. En este marco, se realiz en Huatulco, Oaxaca, en el ao de 1997, la Conferencia Nacional. Atencin educativa a menores con necesidades educativas especiales. Equidad para la diversidad. Para conocer los acuerdos y las recomendaciones emanados de la Conferencia Nacional se sugiere analizar el video correspondiente atendiendo a las siguientes lneas de trabajo: poblacin, operacin de servicios, actualizacin y profesionalizacin, y materia de trabajo. 7. Para finalizar el curso, se sugiere escribir un ensayo general sobre la educacin pblica en el siglo xx en Mxico. El ensayo puede versar sobre una de las lneas temticas del programa o bien ofrecer una visin panormica acerca de un periodo, ya sea a nivel nacional o estatal. Asimismo, puede realizarse una monografa histrica sobre el desarrollo que en el siglo xx sigui la educacin especial en Mxico o en la entidad correspondiente. Al respecto, conviene recordar que no slo se trata de realizar un recuento de acontecimientos relevantes sino de formular explicaciones. Este trabajo puede ser uno de los instrumentos para la evaluacin final del curso.

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