DREPTUL COMERULUIINTERNAIONAL

Ed. a III-a revizuit i adugit

3EDITURA UNIVERSITARBucureti, 2012

DREPTUL COMERULUIINTERNAIONAL

Ed. a III-a, revizuit i adugit

DANIEL MIHAIL ANDRU

4Referent tiinific:

Tehnoredactare computerizat: Amelua VianCoperta: Angelica Mlescu

Ilustraia copertei:COPERTA 1COPERTA 4

Copyright 2012Editura UniversitarDirector: Drd. Vasile MuscaluB-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, BucuretiTel.: 021 315.32.47 / 319.67.27www.editurauniversitara.roe-mail: redactia@editurauniversitara.ro

EDITUR RECUNOSCUT DE CONSILIUL NAIONAL AL CERCETRII TIINIFICE(C.N.C.S.)

Toate drepturile asupra acestei lucrri sunt rezervate autorului.

Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27,comenzi@editurauniversitara.ro

ISBN 978-606-591-349-3

DOI: 10.5682/9786065913493

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiANDRU, DANIEL-MIHAIL

Dreptul comerului internaional / Daniel Mihailandru. - Ed. a 3-a, rev. - Bucureti : Editura Universitar,2012

Bibliogr.ISBN 978-606-591-349-3

347.7(100)

5SUMAR

ABREVIERI ................................................................................................................ 7

INTRODUCERE ......................................................................................................... 9Seciunea 1. Dreptul comerului internaional n epoca globalizrii ............................. 9Seciunea 2. Definiia dreptului comerului internaional ............................................. 10Seciunea 3. Principiile dreptului comerului internaional ........................................... 11Seciunea 4. Obiectul dreptului comerului internaional .............................................. 11Seciunea 5. Dreptul comerului internaional i alte ramuri de drept .......................... 12

CAPITOLUL I. ROLUL ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE NDEZVOLTAREA I UNIFORMIZAREA COMERULUI INTERNAIONAL 14Seciunea 1. Organizaii mondiale ................................................................................. 14Seciunea 2. Organizaii regionale ................................................................................. 23Seciunea 3. Institute de drept internaional .................................................................. 31

CAPITOLUL II. IZVOARELE DREPTULUI COMERULUIINTERNAIONAL ..................................................................................................... 32Seciunea 1. Izvoare interne .......................................................................................... 32Seciunea 2. Izvoare internaionale ............................................................................... 33Seciunea 3. Importana uzanelor comerciale internaionale ....................................... 36Seciunea 4. Practica judectoreasc i arbitral ........................................................... 37

CAPITOLUL III. RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL ... 38Seciunea 1. Consideraii prealabile .............................................................................. 38Seciunea 2. Societile comerciale ............................................................................... 38Seciunea 3. Reprezentanele societilor comerciale i organizaiilor economice strine 50Seciunea 4. Integrarea societilor comerciale pe plan internaional ........................... 53Seciunea 5. Participarea statelor la raporturile de comer internaional ....................... 53Seciunea 6. Despre acte i fapte de comer dup intrarea n vigoare a Noului Cod civil 54

CAPITOLUL IV. INSOLVENA N DREPTUL COMERULUIINTERNAIONAL ..................................................................................................... 55Seciunea 1. Conceptul de insolven n dreptul comerului internaional .................... 55Seciunea 2. Reglementrile internaionale n domeniul insolvenei ............................ 60Seciunea 3. Reglementarea insolvenei n Uniunea European ................................... 63Seciunea 4. Legile model privind insolvena ............................................................... 70

6CAPITOLUL V. CONCURENA COMERCIAL N DREPTUL COMERULUIINTERNAIONAL. REGLEMENTRI EUROPENE .......................................... 73Seciunea 1. Precizri prealabile .................................................................................... 73Seciunea 2. Principiile reglementrilor Uniunii Europene .......................................... 74

CAPITOLUL VI. CONTRACTELE COMERCIALE INTERNAIONALE.CONTRACTUL DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI .............. 77Seciunea 1. Reguli generale ......................................................................................... 77Seciunea 2. Cesiunea de crean n dreptul comerului internaional .......................... 82Seciunea 3. Contractul de vnzare internaional de mrfuri ...................................... 89

CAPITOLUL VII. ARBITRAJUL COMERCIAL INTERNAIONAL ............... 103Seciunea 1. Reglementri aplicabile arbitrajului .......................................................... 103Seciunea 2. Arbitrabilitatea litigiilor comerciale ......................................................... 105Seciunea 3. Competena material a curii de arbitraj .................................................. 113Seciunea 4. Tribunalul arbitral care soluioneaz litigiul ............................................. 120Seciunea 5. Procedura de sesizare a instanei arbitrale si desfurarea procesuluiarbitral ............................................................................................................................ 125Seciunea 6. Desfiinarea hotrrii arbitrale .................................................................. 130Seciunea 7. Executarea hotrrii arbitrale .................................................................... 133Seciunea 8. Competena CIRDI/ICSID arbitraj instituional specializat .................. 136

BIBLIOGRAFIE SELECTIV ................................................................................. 140

7ABREVIERI

Art. articolulCAB-CCIRMB Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe

lng Camera de Comer i Industrie a RomnieiCEDO Convenia/ Curtea European a Drepturilor OmuluiCJUE Curtea de Justiie a Uniunii EuropeneCPC (sau C. proc. civ.) Codul de procedur civilICC International Chamber of CommerceJCA Jurisprudena comercial arbitral, 1953-2000,

Bucureti, 2002, Camera de Comer i Industrie aRomniei. Curtea de Arbitraj Comercial Interna-ional. ntocmit de Elena Osipenco i MihaelaCozmanciuc; coordonatori: Victor Babiuc,Octavian Cpn.

NCC Noul Cod civilNCPC Noul Cod de procedur civilnn nota noastr (a autorului)RPA Regulile de procedur arbitral ale Curii de

Arbitraj Comercial Internaional de pe lngCamera de Comer i Industrie a Romniei

TUE Tribunalul Uniunii Europene/ Tratatul privindUniunea European

TFUE Tratatul privind Funcionarea Uniunii EuropeneUE Uniunea EuropeanUNCITRAL Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comer-

ului InternaionalUNIDROIT Institutul pentru Unificarea Dreptului PrivatWIPO/OMPI Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale

9INTRODUCERE

Seciunea 1. Dreptul comerului internaional n epoca globalizrii

1.1.Aculturaie juridic i lex mercatoria. Despre fenomenultransnaional ntr-o epoc globalizant.

Globalizarea este un fenomen economic, tehnic i financiar dar care areimpact asupra tuturor domeniilor, inclusiv asupra dreptului.

n epoca clasic a dreptului, Statul era singurul suveran care edicta regulide drept. Aceast regul s-a modificat prin globalizarea (mondializarea)legislaiei:1

- fluxul globalizrii a creeaz o curs de norme, att naionale ct iinternaionale, la care se adaug practicile participanilor la comerulinternaional;

- devine obligatorie compararea legislaiilor naionale, n situaia n carefluxul globalizrii devine tot mai constrngtor (de exemplu, protecia saufacilitile oferite investitorilor);

1 Philippe Moreau Defarges, La mondialisation. Vers la fin des frontires?, Ed. Dunod,Paris, 1993, p. 57-59; Eckart Gottschalk, Ralf Michaels, Giesela Ruhl, Jan von Hein,Conflict of Laws in a Globalized World, Cambridge University Press, 2007; Gheorghe Stancu,Globalizarea raporturilor juridice comerciale, RDC, nr. 6/2008, p. 7-19; Sandeep Gopalan,Transnational commercial law, WS Hein & Co., 2004; Sandeep Gopalan, The Creation ofInternational Commercial Law: Sovereignty Felled?, San Diego International Law Journal,Vol. 5, p. 267, 2004; Panagiotis Delimatsis, The Fragmentation of International Trade Law,TILEC Discussion Paper No. 2010-010. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=1554909;Ralf Michaels, Global Legal Pluralism, Annual Review of Law & Social Science, Vol. 5,2009; Paul Schiff Berman, Global Legal Pluralism. Southern California Review, Vol. 80, p.1155, 2007; Princeton Law and Public Affairs Working Paper No. 08-001. Available at SSRN:http://ssrn.com/abstract=985340; Paul Schiff Berman, From International Law to Law andGlobalization, Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 43, p. 485, 2005; Gralf-PeterCalliess, Law, Transnational, Osgoode CLPE Research Paper No. 35/2010, publicat n MarkJuergensmeyer, Helmut Anheier, Victor Faessel (eds.), The Encyclopedia of Global Studies,Sage London, disponibil la SSRN: http://ssrn.com/abstract=1630348; R. Daniel Kelemen,Eric C. Sibbitt, The Globalization of American Law, International Organization, Vol. 58,No. 1, Winter, 2004, pp. 103-136.

10

- forma legislaiei rmne aceeai, ns este modificat, uneori ntr-omanier haotic de dispoziii internaionale mai mult sau mai puinconstrngtoare.2

1.2. Instituiile globalizrii.Exist o nou structur economic mondial care modific sistemele

clasice de drept.3 Efectul principal al acestei aculturaii juridice (se discutdespre americanizarea dreptului francez4 i despre continentalizarea dreptuluienglez5) conduce la o nou legislaie, n care trsturile definitorii ale unuisistem nu se mai regsesc, n aproape nici un domeniu.6

1.3. Domeniile dreptului comerului internaional n care globalizareaproduce efecte.

Instituiile regionale sau mondiale primesc din ce n ce mai multecompetene, pe care le mpart cu statele membre, avnd posibilitatea s decidn litigii de natur internaional (Curtea de Justiie a Uniunii Europene ncadrul UE, respectiv, Organismul de Reglementare a Diferendelor n cadrulOrganizaiei Mondiale a Comerului).

Seciunea 2. Definiia dreptului comerului internaional

Dreptul comerului internaional este acea ramur a dreptului carereglementeaz raporturile patrimoniale dintre subiectele comeruluiinternaional i care prezint caracter de comercialitate i internaionalitate.7

2 Ibidem. Autorul se refer, n acest sens, la regulile impuse de Organizaia Mondial aComerului, Uniunea European rilor membre sau de zona de liber schimb NAFTA (NorthAmerica Free Trade Area) n S.U.A., Mexic i Canada.

3 Jonathan Weinberg, Non-State Actors and Global Informal Governance - The Caseof Icann (June 7, 2010). INTERNATIONAL HANDBOOK ON INFORMALGOVERNANCE, Thomas Christiansen, Christine Neuhold, eds., Forthcoming; WayneState University Law School Research Paper No. 10-05. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=1621862

4 Fr. Terre, Lamricanisation du droit, Coll. Archives de philosophie du droit, Bruylant,2006.

5 David Jenkins, From unwritten to written: transformation in the British common-law constitution, Vanderbilt Journal of Transnational Law, 1/2003.

6 Arie Reich, The WTO as a Law-Harmonizing Institution, (September 10, 2003). BarIlan Univ. Pub Law Working Paper No. 3-05. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=468000 or DOI: 10.2139/ssrn.468000

7 Pentru definiii oferite de doctrin: Dumitru Mazilu, Dreptul comeruluiinternaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 73; Drago-AlexandruSitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti,2004, p. 123.

11

Frana a avut ideea de a propune (n cadrul sesiunii UNCITRAL de laNew York din 1970) o Convenie-cadru referitoare la dreptul comeruluiinternaional ns propunerea nu a fost dezbtut niciodat.8

Coninutul dreptului comerului internaional este format de normelemateriale proprii9 dar i norme de drept material care aparin altor domenii (deexemplu, dreptul procesual civil arbitrajul comercial; dreptul civil actelejuridice, n principal contractele).10

Seciunea 3. Principiile dreptului comerului internaional

Principiile dreptului comerului internaional: 11

- principiul egalitii juridice a prilor;- principiul libertii comerului;12

Vnzarea anumitor produse, chiar autentice, fr acordul productorului, a fostconsiderat contrafacere. ntr-o cauz, soluionat n Frana, de ctre TGI Paris s-aconsiderat c este necesar acordul Microsoft pentru ca produsele sale s poat fi vndutepe eBay.13

- principiul bunei credine;14

- principiul concurenei loiale.Intre principiile dreptului comerului internaional exist o ntreptrundere,

acestea neputnd fiind respectate n plenitudinea efectelor lor separat, existndo relaie de determinare i interdependen.

Seciunea 4. Obiectul dreptului comerului internaional

Obiectul dreptului comerului internaional este dat de urmtoareletrsturi:15

8 Draft basic convention establishing a common body of international trade law:proposal by the French delegation, http://www.uncitral.org/pdf/english/yearbooks/yb-1968-70-e/vol1-p288-291-e.pdf; Jean-Michel Jacquet, Philippe Delebecque, Droit du commerceinternational, 2e dition, 2000, Dalloz, Paris, p. 3.

9 Convenia privind vnzarea internaional de mrfuri, Viena, 1980.10 D.A. Sitaru, op. cit., p. 126;11 Pe larg: Dumitru Mazilu, Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed.

Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 84 i urm.12 Subsecvent este principiul libertii conveniilor.13 Benjamin L. et autres / Microsoft Corporation, Tribunal de grande instance de Paris

31me chambre Jugement du 25 juin 2009, http://www.legalis.net/jurisprudence-decision.php3?id_article=2727

14 Frank J. Garcia, A Fair Trade Law of Nations or A Fair Global Law ofEconomic Relations?, Alberta Law Review, Volume 45, Number 2, November 2007.

15 D. Mazilu, op. cit., p. 73; D.A. Sitaru, op. cit., p. 129 i urm.

12

9 caracterul patrimonial;Domeniul cultural a fcut obiectul unor discuii,16 amintind aici taxele

vamale impuse unor obiecte de art (cazul Brncui, 1928) precum i definiiabunurilor dat de CJUE n cadrul litigiilor referitoare la libera circulaie amrfurilor.

9 caracterul comercial; Acest caracter nu este uniform, nsensul c anumite state (printre care i Romnia) au sistemmonist al legislaiei, n care dreptul privat include att normelede drept civil ct i norme de drept comercial (sau pentruprofesioniti).

9 caracterul internaional.

Seciunea 5. Dreptul comerului internaional i alte ramuri de drept

Dreptul comercialOdat cu intrarea n vigoare a Noului Cod Civil, Codul comercial a

fost abrogat, relaiile comerciale fiind desfurate de profesioniti (n loc decomerciani) i ntreprinderi, iar actele de comer nu i mai gsesc corespondentn legislaie.17 Dreptul comerului internaional reglementeaz raporturi juridiceasemntoare cu cele de drept comercial (au un caracter patrimonial icomercial) dar n dreptul comerului internaional sunt aplicabile normelenaionale numai atunci cnd acestea sunt lex causae.18 n cele mai multe cazuri,dreptul comerului internaional reglementeaz raporturile juridice prin normeproprii, specifice (de exemplu: convenii internaionale,19 uzaneinternaionale20).

Drept procesual civilDreptul comerului internaional conine i trimiteri la normele de

procedur civil. Astfel, n Regulile de procedur arbitral prevede c

16 Heather Grab, Free Trade and Cultural Industry: Finding a Way to Sleep in theSame Bed, Alberta Law Review, Volume 45, Number 2, November 2007.

17 Cristina Florescu, Despre dreptul comercial n lumina noului Cod civil ntretradiie i modernitate, http://www.juridice.ro/177215/despre-dreptul-comercial-in-lumina-noului-cod-civil-intre-traditie-si-modernitate.html#.TwnGBqUS1Ao

18 Dumitru Mazilu, Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. LuminaLex, Bucureti, 2003, p. 78; Drago-Alexandru Sitaru, op. cit., p. 149.

19 Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri(Viena, 1980), ratificat de Romnia prin Legea nr. 24 din 6 martie 1991 i publicat nMonitorul Oficial nr. 54 din 19 martie 1991.

20 INCOTERMS 2000.

13

prezentele Reguli se completeaz cu dispoziiile de drept comun de procedurcivil romn n msura n care acestea sunt compatibile cu arbitrajul i cunatura comercial a litigiilor (art. 79).

Dreptul internaional privat.Legturile cele mai puternice sunt cu dreptul internaional privat. La

nceput, un capitol al acestei discipline, dreptul comerului internaional adevenit n timp o disciplin autonom. n literatura de specialitate21 se discutdespre caracterul compozit al dreptului comerului internaional, precum i defaptul c majoritatea autorilor l trateaz dintr-un punct de vedere naional.22

Dreptul internaional privat este definit de norma conflictual care lipseten dreptul comerului internaional.

Dreptul internaional publicDeosebirea cea mai important fa de ramura public a dreptului

internaional este acea c subiectele au poziii juridice diferite.23 n timp ce ndreptul comerului internaional raporturile sunt de egalitate juridic, n dreptulinternaional public statele (principalele subiecte) acioneaz ca puterisuverane.24

Clauza naiunii celei mai favorizate este un domeniu reglementat de ctredreptul internaional public, dar cu impact direct att n privina contractelorct i cu privire la soluionarea litigiilor de ctre instanele arbitralespecializate.25

21 Jean-Michel Jacquet, Philippe Delebecque, op. cit, p. 4.22 D.A. Sitaru, op. cit., p. 124 (Definiia dreptului comerului internaional al

Romniei subl.n).23 D. A. Sitaru, op. cit., p. 152.24 A se vedea: Acordul din 10 decembrie 1991 ntre Guvernul Romniei i Guvernul

Federal al Austriei privind relaiile economice bilaterale, publicat n Monitorul Oficial nr. 48din 23 martie 1992.

25 Julie A. Maupin, MFN-Based Jurisdiction in InvestorState Arbitration: Is ThereAny Hope for a Consistent Approach?, Journal of International Economic Law, Vol. 14, Iss.1, 2011. Autoarea arat c primele clause de acest tip au fost utilitate nc din secolul al XI-leai au fost consolidate prin utilizarea lor de ctre imperiile coloniale europene.

14

CAPITOLUL I

ROLUL ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE NDEZVOLTAREA I UNIFORMIZAREA COMERULUI

INTERNAIONAL

In activitatea de legiferare n dreptul comerului sunt implicai att actoristatali ct i non-statali (privai).26 Cele mai importante aciuni de modernizarei armonizare a dreptului comerului internaional sunt realizate, n prezent, deUNCITRAL, Organizaia Statelor Americane, Conferina de la Haga privindDreptul Internaional Privat i Institutul Internaional pentru unificarea dreptuluiprivat (UNIDROIT).

Seciunea 1. Organizaii mondiale

1.1. Organizaia Naiunilor Unite

1.1.1. Rolul UNCITRAL n dezvoltarea i uniformizarea dreptuluicomerului internaional

1. Precizri prealabile

Dup cel de-al doilea rzboi mondial comerul dintre statele lumii a luato amploare fr precedent. Pentru a reglementa mai bine acest intens schimbde mrfuri (n primul rnd, dar nu numai) au fost constituite diferite instituiitoate n dorina simplificrii i modernizrii regulilor. Astzi, cele maipreocupante provocri n aceast materie sunt lansate de ctre UNCITRAL,OMC i Uniunea European.

26 Sandra M Rocks, Kate A Sawyer, International Commercial Law, The BusinessLawyer, Aug 2009. Vol. 64, Iss. 4

15

Relaiile comerciale dintre statele lumii precum i dintre comercianiidin aceste state s-au dezvoltat puternic n cea de-a doua jumtate a secolului alXX-lea. Organizaia Naiunilor Unite a instituit un for cu caracter permanent care s evidenieze progresele n materia comerului internaional i care srealizeze o uniformizare a legislaiilor statelor lumii, n primul rnd pentru ase adopta reglementri moderne.27

Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional(UNCITRAL)28 a fost nfiinat n anul 1966 prin Rezoluia Adunrii Generalea O.N.U.29 i s-a remarcat prin adoptarea Conveniei de la Viena referitoare lavnzarea internaional de mrfuri precum i armonizarea cadrului normativn domeniul arbitrajului i al comerului electronic.ndjhswfsdf30

2. Carta Naiunilor Unite n materie de comer internaional. De laUNCTAD la UNCITRAL

Pentru dezvoltarea sa, comerul internaional are nevoie de realizareaanumitor condiii: rapiditate, ncredere, securitate, certitudine. Asemeneacondiii pot fi oferite de ctre drept. Comercianii, toi participanii laschimburile comerciale internaionale i desfoar activitatea n condiii demai mare ncredere dac regimul juridic al actelor pe care le vor ncheia esteprefigurat prin reglementri cadru generale, universale.

n acelai timp, o asemenea ncredere o ofer cunoaterea legii care seaplic tranzaciilor comerciale. n condiiile actuale, n care schimburileinternaionale comerciale, se desfoar cu rapiditate deosebit i ntr-o ariegeografic ntins, cuprinznd uneori ntreaga planet, ele cad sub incidena anumeroase reglementri juridice, uneori extrem de deosebite ntre ele, n funciede rile cu care aceste tranzacii au legtur.

Fa de aceste premise i fa de diversitatea legislaiilor naionale oriregionale s-a pus problema elaborrii unor reglementri uniforme ale dreptuluicomerului internaional. O asemenea preocupare are Organizaia Naiunilor

27 Organizaia Naiunilor Unite are mai multe organe specializate din punct de vedereeconomic (ECOSOC Comitetul Economic i Social; U.N.C.T.A.D. Conferina NaiunilorUnite privind Comerul i Dezvoltarea; UNCITRAL) sau financiare (FMI Fondul MonetarInternaional; BIRD Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare)

28 www.uncitral.org29 Pierre-Alain Gourion, Georges Peyrard, Droit du commerce international, 3e

dition, LGDJ, Paris, 2001, p. 11.30 Edward S. Cohen, Normative modeling for global economic governance: the case

of the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL), Brooklyn Journalof International Law, Vol. 36, 2011, p. 567-604, 2011.

16

Unite. Carta O. N. U. prevede, n art. 1 3 i art. 13 1, necesitatea realizriicooperrii internaionale n domeniul problemelor cu caracter economic iefectuarea de studii n aceasta privin. Aceste prevederi de ordin general suntcompletate prin dispoziiile capitolelor IX i X din Carta referitoare lacooperarea internaional economic i social i la Consiliul economic i social,organul principal al O.N.U. specializat n acest domeniu.

n baza acestor texte i a altora care se refer la aspectele economice,Adunarea General a stabilit c este competent s acioneze n scopul reduceriisau suprimrii obstacolelor juridice care mpiedic dezvoltarea comeruluiinternaional. Pentru promovarea ideii de cooperare internaional n domeniulcomerului mondial, O. N. U. s-a preocupat de dezvoltarea armonioas aschimbului de bunuri ntre ri, precum i de armonizarea i unificarea normelorjuridice aplicabile n acest domeniu, ambele probleme fiind inseparabile iinfluenate una de cealalt n mod permanent.

n continuare vom meniona cteva din cele mai importante momentecare exprim contribuia O. N. U. la armonizarea dreptului comeruluiinternaional.

n scopul promovrii schimburilor comerciale pe plan mondial s-a inut,la iniiativa O. N. U., Conferina pentru comer i dezvoltarea forei de munc(Havana, 1947-1948) unde a fost elaborat Carta de la Havana, document ampluce consacr reglementri privind crearea unei organizaii comercialeinternaionale i principiile generale menite s nlture restriciile i bariereleartificiale din calea comerului internaional. Dei Carta de la Havana nu antrunit numrul necesar de notificri i deci nu a intrat n vigoare, nfiinareaunei organizaii comerciale internaionale a fost nfptuit n 1964.

Rezoluia Adunrii Generale O. N. U. nr. 1955 (XXXI) din 30 septembrie1964 a transformat Conferina pentru comer i dezvoltare (UNCTAD) - careiniial a activat la Geneva (23. 03 - 16. 06. 1964) ntr-o instituie permanentconstituit ca organ al Adunrii Generale O. N. U. Funciile principale aleConferinei pentru comer i dezvoltare, sunt favorizarea extinderii comeruluiinternaional innd seama de accelerarea dezvoltrii economice n stabilireade principii i politici referitoare la comerul internaional i la problemeleprogresului economic.

UNCTAD contribuie la nlesnirea schimbului de bunuri pe plan mondialn sensul crerii de condiii care s asigure o frecven i un volum n continucretere precum i o extindere a acestuia ntre ri, ndeosebi cele insuficientangrenate n comer.

In ceea ce privete armonizarea i unificarea dreptului comeruluiinternaional, intervenia O. N. U. a fost necesar pentru consideraiuni deordin juridic i organizatoric. Prin Rezoluia Adunrii Generale nr. 2205 (XXI)

17

din 28 decembrie 1966 s-a constatat c divergenele existente ntre legilediferitelor state n probleme referitoare la comerul internaional constituie unobstacol n calea dezvoltrii acestuia. Or, interesele economice impunnlturarea unor asemenea piedici. S-a subliniat, de asemenea, c reglementrilejuridice nu au urmat evoluia rapid a comerului internaional, care a trebuits gseasc modaliti adecvate, independente de legislaiile naionale (avemn vedere, n primul rnd, uzanele internaionale) i c se impune o revizuirea normelor dreptului comerului internaional pentru a se putea realiza oadevrat cooperare internaional.

Comisia Naiunilor Unite pentru dreptul comercial internaional(UNCITRAL) este nfiinat prin rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. 31

3. UNCITRAL rol i funcii

Premisele organizrii UNCITRAL.32

n primul rnd s-a avut n vedere decalajul relaii comerciale/relaii juridicecomerciale. Astfel, s-a considerat c trebuie gsit o soluie independent delegislaiile rilor, dar adecvat progreselor tehnice.

n al doilea rnd, s-a observat c exist un drept care consacr relaii deinegalitate. Un asemenea drept - s-a considerat (de ctre reprezentantulColumbiei la edina Adunrii Generale din 6 decembrie 1966) - ar putea finlturat prin elaborarea unui drept uniform la care s-i aduc o anumitcontribuie i rile n curs de dezvoltare. Trebuie totui observat c n aceastmaterie nu dreptul i nici chiar fora anumitor state este important ci rolulconcret pe care l joac un partener sau altul pe piaa cererii i a ofertei. Oastfel de inegalitate trebuie s se manifeste, ntruct uniformizare nu nseamndesfiinarea posibilitii negocierilor comerciale.

Pentru nfptuirea scopurilor pentru care a fost nfiinat, o importandeosebit o prezint asigurarea unei vocaii de universalitate sau o ct mailarg aplicare a regulilor UNCITRAL. Trebuie gsit o metod supl, o metodcare s dozeze adecvat normele imperative i normele supletive n conveniileinternaionale.

Adunarea General care a nfiinat UNCITRAL a considerat c aceastcomisie are ca obiect ncurajarea armonizrii i unificrii progresive a

31 LABC de la CNUDCI/ Organisation des Nations Unies / Commision pour leDroit Commercial International CNUDCI, Organe juridique composition universellespecialise dans la rforme du droit partout dans le monde, Viena, 2004, p. 1.

32 Claire Kelly, The Politics of International Economic Law: Legitimacy and theUNCITRAL Working Methods. Brooklyn Law School, Legal Studies Paper No. 140.Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=1371214

18

dreptului comercial internaional, innd cont, n aceast privin, de ceea ceeste n interesul tuturor popoarelor, n particular al rilor n curs de dezvol-tare, de a favoriza dezvoltarea larg a comerului internaional.

Funciile UNCITRAL. Pornind de la premisa c unica soluie pentruevitarea conflictului dintre diferitele legislaii naionale este uniformizarea pefond a dreptului comerului internaional, organizaia mondial, nc de lanceput a ncercat uniformizarea anumitor materii.33

Funciile principale ale UNCITRAL sunt:a) de a elabora convenii internaionale, legi tip i legi uniforme care s

unifice reguli de drept ce se aplic n comerul internaional;b) codificarea i ncurajarea acceptrii n ct mai mare msur a termenilor,

regulilor i practicilor de comer internaional;c) s asigure interpretarea i aplicarea uniform a conveniilor interna-

ionale i a legilor n domeniul dreptului comercial;d) s strng i s difuzeze informaii privind legislaia naional i evoluia

doctrinei;e) s coordoneze activitatea organizaiilor care se ocup de armonizarea

i unificarea dreptului comercial internaional i s colaboreze cu acestea;f) s menin o strns colaborare cu UNCTAD.

Activitatea de recomandare a unor texte soft law de ctreUNCITRAL34

Potrivit unei hotrri recente35 UNCITRAL (Comisia Naiunilor Unitepentru Drept Comercial International)36 susine o reglementare ICC.

UNCITRAL poate recomanda utilizarea sau adoptarea unor texte pe carele consider pertinente scopului su, chiar dac aceste instrumente au fostdezvoltate de alte organizaii.37

Un numr mare de texte ICC International Chamber of Commerce aufost recomandate de UNCITRAL, n sesiunile pe care le susine. Dintre acesteaamintim INCOTERMS 2000 i, recent, Regulile Uniforme ICC n materiascrisorilor de garanie bancar (URDG 758).

33 John Honnold, The United Nations Commission on International Trade Law: Missionand Methods, American Journal of Comparative Law, 1979, p. 201-211.

34 http://www.iccwbo.org/policy/law/id337/index.html35 UN endorses ICC Demand Guarantee Rules, Paris, 7 July 2011, http://

www.iccwbo.org/policy/banking/index.html?id=4452236 www.uncitral.org37 De exemplu UNCITRAL a recomandat ratificarea Conveniei europene de arbitraj

comercial internaional, ncheiat la Geneva, la 21 aprilie 1961.

19

Aceasta practic nu este nou i este reciproc. UNCITRAL colaboreaz38

cu mai multe entiti/organizaii39, publice sau private, n ceea ce se poateconsidera activitatea de coordonare a uniformizrii dreptului comeruluiinternaional.

Regulile ICC sunt, de fapt uzane internaionale, constituite material subforma unor publicaii.

4. Principalele direcii i scurt prezentare a rezultatelor

Principalele forme de texte adoptate de UNCITRAL:Conveniile sunt acorduri internaionale (tratate) ncheiate de ctre state

state, potrivit procedurilor din dreptul internaional public.Legile model sunt o serie de dispoziii cu caracter normativ pe care statele

le pot adopta prin ncorporare n legislaiile naionale. Legea model referitoarela insolven40 este cea mai important reglementare, care a fundamentatmodificrile recente din rile Uniunii Europene (Spania, Germania, Romnia);n adoptarea regulamentului european n materie s-au avut n vedere soluiileadoptate de ctre UNCITRAL. De asemenea, n materia achiziiilor publice,normele Uniunii Europene au avut n vedere, att obligaiile fa de O.M.C.ct i soluiile UNCITRAL; acestea din urm dei nu sunt obligatorii realizeazun standard mondial n materie.41

Ghidul legislativ este un text care furnizeaz indicaii pentru elaborareaactelor normative, prin care se discut probleme politica general, opiunipertinente i care recomand soluiile legislative optime.

Ghidul practic al UNCITRAL n privina cooperrii n materia insolveneiinternaionale, adoptat n 2009.

38 http://www.uncitral.org/uncitral/en/tac/coordination.html39 Amintim aici: Conferinta Naiunilor Unite pentru comer i dezvoltare (UNCTAD);

Conferina de Drept Internaional Privat de la Haga; Organizaia Statelor Americane (OAS);Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD); Institutul Internaional pentruUnificarea Dreptului Privat (UNIDROIT); Banca Mondial, Organizaia Mondiala ProprietiiIntelectuale (WIPO); Organizaia Mondial a comerului (WTO/OMC); Comitetul MaritimInternaional (CMI); Commercial Finance Association (CFA); International Bar Association(IBA); International Chamber of Commerce (ICC); INSOL International (the InternationalAssociation of Restructuring, Insolvency and Bankruptcy Professionals).

40 Pentru o examinare a Legii Model UNCITRAl privind insolvena din 1997 a sevedea: Look Chan Ho, Applying foreign law: realising the Model Laws potential, Journalof international banking law and regulation, vol. 25, Iss. 11, 2010.

41 Sue Arrowsmith, Public Procurement: Appraisal of UNCITRAL Model Law asGlobal Standard, International and Comparative Law Quarterly, vol 53, ianuarie 2004,p. 17-46.

20

Regulile contractuale sunt clauze sau reguli standard destinate a fincorporate n contractele comerciale.

Ghidul juridic este un text care conine indicaii referitoare la redactareacontractului.42

Domenii n care UNCITRAL s-a evideniat: arbitrajul, vnzareainternaional de mrfuri, insolvena transfrontalier, pli internaionale, comerelectronic, semntura electronic, transport internaional de mrfuri, achiziiilepublice.

5. Convenii UNCITRAL adoptate de legislaia romneasc

Romnia, prin Legea nr. 24 din 12 martie 1992, a aderat la Conveniaasupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, ncheiatla New York la 14 iunie 1974, i la Protocolul de modificare de la Viena(Legea nr. 24/1992 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 46/1992).

Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite asupra contractului devnzare internaional de mrfuri de la Viena prin Legea nr. 24/1991 (publicatn Monitorul Oficial nr. 54/1991).

Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare, din1978 (Regulile Hamburg), ratificat de Romnia prin Decretul nr. 343/1981.43

De asemenea, n elaborarea reglementrilor privind insolvenatransfrontalier, reglementrile UNCITRAL au avut un rol important,influennd soluia legiuitorului naional.

1.1.2. Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare(UNCTAD)

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD CNUCD) a fost creat n anul 196444 n special pentru urmrirea i soluionareaurmtoarelor obiective: promovarea comerului internaional n vedereaaccelerrii dezvoltrii economice a rilor; formularea de principii irecomandri referitoare la comerul internaional; adoptarea de msuri pentrunegocierea de acorduri comerciale multilaterale; adoptarea de msuri dearmonizare a politicii rilor i grupurilor economice regionale, n materiacomerului i dezvoltrii.45

42 LABC de la CNUDCI/ Organisation des Nations Unies / Commision pour leDroit Commercial International CNUDCI, Organe juridique composition universellespecialise dans la rforme du droit partout dans le monde, Viena, 2004, p. 2-3.

43 Dispoziiile sale au fost aprobate prin Convenia de la Rotterdam.44 Apariia sa se datoreaz statelor n curs de dezvoltare Grupul celor 77. Pe larg:

Philippe Moreau Defarges, Relaii internaionale dup 1945, op. cit., p. 37.45 G. Chivu, op. cit., p. 62-64; Dumitru Mazilu, Conferina Naiunilor Unite pentru

Comer i Dezvoltare, RDC, nr. 5/2000, p. 98.

21

UNCTAD a jucat un rol juridic esenial, definitivat prin ncheierea unoracorduri i declaraii internaionale: Carta drepturilor i ndatoririloreconomice ale statelor (1974), Consensul de la Monterrey46 (2002) etc.

1.1.3. Fondul Monetar Internaional (F.M.I.)47

Fondul Monetar Internaional este o instituie specializat O.N.U. asupraactivitii creia exist i critici,48 dar care joac un rol nsemnat, mai alespentru rile n curs de dezvoltare.

1.2. Organizaia Mondial a ComeruluiOrganizaia Mondial a Comerului (O.M.C./W.T.O.) a fost creat prin

reorganizarea cadrului specific al Acordului general pentru tarife i comer(G.A.T.T. acronimul englezesc). Din 1948, de cnd a intrat n vigoare acestacord i pn n 1995, cadrul a fost specific: provizoratul instituional; luareahotrrilor prin aa-numitele runde de negocieri comerciale multilaterale etc.49

U.E. este membru cu drepturi depline al O.M.C.,50 alturi de statelemembre. n literatura de specialitate s-a artat c relaiile comerciale sunt decompetena U.E., astfel nct Comisia trateaz problemele comerciale ninteresul statelor membre n cadrul O.M.C. i n negocierile bilaterale sauinterregionale.51

46 Prin Consensul de la Monterrey statele i organizaiile participante au luat hotrreaca pn n 2015 s fie redus nivelul srciei la jumtate.

47 G. Chivu, op. cit., p. 85; P. Lenain, F.M.I-ul, Ed. Coresi, Bucureti, 2000; V.Ptulea, Piaa financiar internaional, Dreptul, nr. 9/1997, p. 27 i urm.

48 De exemplu, G. Chivu, op. cit., p. 87.49 Pe larg: G. Chivu, op. cit., p. 109-113; Victor Duculescu, Globalizarea i dreptul

internaional, RDC, nr. 7-8/2000, p. 119; Dumitru Mazilu, Organizaia Mondial aComerului ntre obiectivele pragmatice i contestaia public, RDC, nr. 2/2000, p. 118;Mircea N. Costin, op. cit., D-O, p. 308-309.

50 n formula art. IX din Acordul O.M.C.The WTO shall continue the practice of decision-making by consensus followed

under GATT 1947. Except as otherwise provided, where a decision cannot be arrived at byconsensus, the matter at issue shall be decided by voting. At meetings of the MinisterialConference and the General Council, each member of the WTO shall have one vote. Wherethe European Communities exercise their right to vote they shall have a number of votesequal to the number of their member States which are Members of the WTO. Decisions of theMinisterial Conference and the General Council shall be taken by a majority of the votescast, unless otherwise provided in this agreement or in the relevant Multilateral TradeAgreement.

51 Wim Kok, largissement de lUnion Europenne. Rsultats et dfis, Rapport deWim Kok la Commission europenne, 26 mars 2003.

22

Calitatea de membru a Uniunii Europene n O.M.C. a condus la unelemanifestri din partea micrii anti-globalizare; muli ceteni europeni se temc prin puternicele competene n domeniul comerului exterior Comisiase va folosi de O.M.C pentru a lega minile statelor membre pe catargulliberalismului global, modificnd modelul social european.52

1.3. Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic(O.C.D.E) a fost creat iniial pentru a finana proiectele europene dereconstrucie, beneficiind de fondurile Planului Marshall. n anul 1948 a fostcreat Organizaia European de Cooperare Economic (OECE)53 avnd dreptmembri state europene occidentale (crora li se aduga Turcia), iar n 1960organizaia s-a transformat n O.C.D.E. (cu doi noi membri, S.U.A. i Canada).

Aa cum am artat, n tratate, relaia dintre UE i O.C.D.E. este unaspecial, fiind prevzut expres (art. 220 TFUE). n practic, UE nu a devenitniciodat membru al O.C.D.E. dar aceasta subliniaz caracterul neformal ncare funcioneaz organizaia.

OCDE (sau OECD acronimul englezesc) are un rol important n privinastabilirii anumitor principii generale n domeniul comerului internaional,principii care au influenat legislaiile statelor lumii, indiferent dac sunt saunu membre:

- Principiile OECD asupra Guvernrii Corporative, 2004.54 Acesteprincipii au influenat i legislaia din Romnia referitoare la societicomerciale.

- Carta Alb a administrrii corporaiilor n Europa de Sud-Est (OECD)55

- implicarea accentuat n domeniul proprietii intelectuale, prinorganizarea de conferine;

- The OECD Declaration and Decisions on International Investment andMultinational Enterprises: Basic Texts, 2000.

- concuren (n anul 2008 OECD a organizat Forumul Global privindconcurena), editeaz una dintre cele mai importante reviste n domeniulconcurenei internaionale;56

- Convenia referitoare la protejarea proprietii strine (Conventionon the Protection of Foreign Property), 1967.

52 D. Rodrik, How Far will International Economic Integration Go?, Journal ofEconomic Perspectives, Vol. 14, Winter, 2000, 177-186.

53 http://www.oecd.org/document/53/0,3343,en_2649_201185_1876917_1_1_1_1,00.html

54 OECD Principles of Corporate Governance, 2004, www.oecd.org/dataoecd/32/18/31557724.pdf [utima consultare 1.12.2010]

55 www.oecd.org/dataoecd/9/21/20490351.pdf [utima consultare 1.12.2010]56 OECD Journal of Competition Law and Policy.

23

Seciunea 2. Organizaii regionale

2.1. Uniunea European

Uniunea European nu este o organizaie n sensul curent al termenului,datorit, n primul rnd competenelor. Competenele UE rezult din dispoziiileTratatului de la Lisabona57.

n vederea realizrii pieei comune, au fost armonizate mai multe domeniiprintre care concurena, societile comerciale, contractele etc.

2.2. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)Constituirea (de fapt organizarea) CSCE nu s-a realizat n plan

instituional dei au existat mai multe acorduri de o importan n primulrnd politic deosebit pentru Europa; transformarea CSCE n Organizaiapentru Securitate i Cooperare a condus la stabilitatea i instituionalizareaunui proiect (provizoriu timp de cteva decenii).58

n 1975 a fost semnat Declaraia Final de la Helsinki Actul Final alConferinei pentru securitate i cooperare n Europa care are, n primulrnd, o semnificaie politic (drepturile omului).59

2.3. Asociaia European a Liberului Schimb (AELS/EFTA)Situaia particular a Uniunii Europene pe continent, determin o analiz

complex a relaiilor inter-instituionale att cu organizaii economice dar icu organizaii care nu au un caracter preponderent economic.

Dei iniial AELS a fost perceput ca o alternativ, chiar un competitor,s-a dovedit c este o organizaie care pregtea noi membri pentru integrarea nU.E.60 AELS a fost nfiinat la iniiativa Marii Britanii mpreun cu alte asestate (Danemarca, Norvegia, Suedia, Austria, Elveia i Portugalia). n prezentsunt patru state membre: Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia.

AELS are drept obiect de activitate liber circulaie a produselorindustriale, a produselor agricole transformate i a celor din domeniul

57 Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009 i cuprinde dispoziiilemodificatoare ale Tratatatului privind Uniunea European i ale Tratatului instituindComunitatea European [devenit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene].

58 Schimbarea s-a produs la summit-ul de la Budapesta din 1994. Pe larg: AndreiPopescu, Ion Jinga, Organizaii europene i euroatlantice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001,p. 52-62; G. Chivu, op. cit., p. 129-138.

59 Cu privire la acest subiect a se vedea D.M. andru, Dreptul comerului Internaional,Ed. Universitar, ediia a II-a, 2011, p. 22-25.

60 Dominic McGoldrick, op. cit., p. 187.

24

pescuitului. n colaborarea cu Uniunea European, n domeniul schimburilorcomerciale, n virtutea unui protocol,61 a fost instituit Spaiul EconomicEuropean, care permite accesul a trei ri AELS la piaa unic creat de UniuneaEuropean.

2.4. Consiliul EuropeiConsiliul Europei a fost creat din raiuni politice pentru aprarea

drepturilor politice n 1949 i se manifest, n prezent, mai ales n ceea ceprivete protejarea drepturilor omului n Europa. Numeroase decizii ale CuriiEuropene a Drepturilor Omului sunt n direct legtur cu afacerile (contracte,societi comerciale,62 achiziii publice etc.). Prin modificrile aduse de Tratatulde la Lisabona este pus n discuie, n mod indirect, partajarea competenelordintre CEDO i CJUE, ntruct Uniunea European va adera la CEDO.

2.5. Asociaia de Liber Schimb Nord American (N.A.F.T.A.) a fostnfiinat n 199463 avnd drept membri Statele Unite ale Americii, Canada iMexic. Zona economic nord american este dominat de S.U.A., acest factorfiind de natur s inhibe orice fel de cooperare continental american. S-auobservat reticenele canadienilor, dar n acelai timp, refuzul Braziliei (2005),precum i primirea ostil a oricror propuneri venite din partea S.U.A. Scopurileprincipale ale NAFTA privesc desfiinarea barierelor vamale i libertateainvestiiilor.64

Dei naterea acestei organizaii economice este pus pe seama integrriiaccentuate n Europa (pornind de la Actul Unic European, 1986) precum i aconcurenei Japoniei, NAFTA nu are un caracter supranaional i nu tinde sdevin i o organizaie cu atribuii de tip politic.65

NAFTA este o zon de liber schimb n care drepturile vamale precum ibarierele vamale sunt nc n vigoare nefiind ndeplinite scopurile finale

61 Avizul 1/91; Curtea de Justiie a Comunitilor Europene s-a pronunat n temeiulart. 228 par. 1 asupra Proiectului de Acord dintre Comuniti, pe de o parte, i rile AsociaieiEuropene a Liberului Schimb pentru crearea unui Spaiu Economic European. n urma Avizului(parial negativ), Protocolul a fost modificat. A se vedea de asemenea, Avizul 1/92 precum iCJCE, C-188/91, Deutsche Shell c. Hauptzollamt Hamburg-Harburg, hotrrea din 21 ianuarie1993, Rec. 1993, p. I-363.

62 Marius Emberland, The Human Rights of Companies. Exploring the Structure ofECHR Protection, Oxford University Press, 2006, 239 p. A se vedea recenzia publicat nStudii de Drept Romnesc, nr.

63 Acordul a fost semnat n august 1992 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994.64 Stepan Wood, Stephen Clarkson, NAFTA Chapter 11 as Supraconstitution

(November 5, 2009). CLPE Research Paper No. 43/2009.65 Jacques Tnier, op. cit., p. 36.

25

pentru care organizaia s-a constituit; de asemenea, Acordul Nord Americande Liber Schimb nu are prevederi n privina liberei circulaii a persoanelor, nprivina unui tarif vamal extern comun sau a unei politici comerciale comune.

De observat c n organizaie nu exist un organ jurisdicional propriu;litigiile izvorte din acorduri sunt soluionate de ctre Centrul internaionalpentru reglementarea diferendelor cu privire la investiii66. Dintre statelemembre NAFTA S.U.A. i Canada au semnat Convenia din 1965, celelaltedou state au declarat aplicabile regulile CIRDI numai n raporturile dintreaceste state i dac sunt respectate celelalte condiii referitoare la investiiistrine.

Problemele referitoare la antidumping sunt soluionate potrivit unuialgoritm, competena aparinnd unor organisme binaionale, formate de ctreasociaiile profesionale ale comercianilor, sub ndrumarea unor instanejurisdicionale.67

Pentru a soluiona disputele aprute, NAFTA a ncurajat prin articolul2022 al Tratatului, utilizarea arbitrajului i a altor tehnici de rezolvare a litigiilor,prin nfiinarea Centrului de Arbitraj i Mediere Comercial American (TheCommercial Arbitration And Mediation Centre For The Americas C.A.M.C.A.). Totui se poate observa c prile pot s nu utilizeze arbitrajul;C.A.M.C.A., ca instituie arbitral, este o organizaie regional cu trsturispecifice continentului american.68

Competena centrului nu este restrns la anumite domenii, dei investiiileprecum i comerul, construciile, serviciile financiare, franchising-ul,proprietatea intelectual, producia i distribuia de petrol i gaze sunt printrecele mai frecvente domenii care au fost conferite arbitrajului.

66 Centrul internaional pentru reglementarea diferendelor cu privire la investiii (CIRDI)a fost nfiinat prin Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntrestate i persoane ale altor state, ncheiat la Washington la 18 martie 1965. http://www.worldbank.org/icsid/constate/c-states-en.htm

67 Jacques Tnier, op. cit., p. 40; Cherie ONeal Taylor, Dispute Resolution as aCatalyst for Economic Integration and an Agent for Deepening Integration: NAFTA andMERCOSUR, Northwestern Journal of International Law & Business, Winter 1996/Spring1997, p. 850 i urm.

68 http://www.sice.oas.org/dispute/comarb/camca/camtoc_e.asp; Noemi Gal-Or,Commercial Transborder Alternative Dispute Resolution In The NAFTA, The Fifth Congressof the Americas University of the Americas-Puebla, Mexico October 2001, disponibil la http://www.ipsonet.org/papers/ngo.pdf, p. 7-10. David Schneiderman, NAFTAs Takings Rule:American Constitutionalism Comes to Canada, University Toronto Law Journal, 1996, p.499 a subliniat c NAFTA has altered significantly the constitutional make-up of the Canadianstate, citat de Charles H. Brower, Structure, legitimacy, and NAFTAs investment chapter,Vanderbilt Journal of Transnational Law, 1/2003, nota 244.

26

CAMCA a fost format n 1995 din American Arbitration Association AAA , The British Columbia International Commercial Arbitration Centre BCICAC , Camera Naional de Comer a Mexicului i The QuebecNational and International Commercial Arbitration Centre; CAMCA esteprimul centru de rezolvare a disputelor comerciale aprute ntre statele dincadrul NAFTA. Cele patru organizaii au semnat un acord de cooperare nvederea funcionrii CAMCA ca un forum internaional, administrativ ieducaional. Consiliul Guvernator al CAMCA a fost creat pentru a supervizaregulile, procedurile, taxele i pentru a valida arbitrii.

Conform cu obiectivele NAFTA, noul organism a fost creat pentru a fiun instrument eficient n rezolvarea conflictelor inevitabile ce se nteau nurma derulrii unor contracte internaionale de comer.

Reprezentani din fiecare instituie care constituie CAMCA conducaceast organizaie, stabilesc regulile iar litigiile pot fi rezolvate la orice oficiual acestor instituii. Contestaiile sunt rezolvate de comitete impariale, formatedin reprezentani ai naionalitilor n litigiu, dar prezidate de un reprezentantdintr-o ar neutr. Prile sunt de acord c vor face eforturi pentru a-i rezolvalitigiile prin mediere, n caz contrar se vor supune regulilor de arbitraj CAMCA.Orice plngere n vederea rezolvrii prin arbitraj va fi suspendat pn laprezentarea concluziei finale a comisiei de mediere a CAMCA.

CAMCA a fost special creat pentru a asigura imparialitatea n rezolvarealitigiilor comerciale aprute ntre rile semnatare NAFTA i astfel eraudeblocate unele tranzacii pe teritoriile americane. CAMCA oferea proceduriuniforme de rezolvare a disputelor comerciale, prin mediere sau arbitraj, peteritoriul statelor NAFTA.69

69 n absena unei clauze de soluionare a unei viitoare dispute (pe cale amiabil),prile pot supune controversa existent, medierii sub auspiciul CAMCA folosind urmtorulacord: Noi, prile semnatare, suntem de acord s supunem medierii, administrate de CAMCA,urmtoarea disput, controvers sau plngere:. Cererea de completare a unei reclamaiireferitoare la disput, controvers sau plngerea supus medierii, va fi suspendat pn lafinalul procesului de mediere.

Prile pot susine rezolvarea diferendelor viitoare prin arbitrajul CAMCA, inserndurmtoarea clauz n contract: Orice disput, controvers sau reclamaie legat de acestcontract, sau nclcarea acestuia, va fi n final soluionat prin arbitraj, administrat de CAMCAn conformitate cu regulile ei, iar procesul susinut de arbitri va avea loc n orice Curte ce seafl sub aceast jurisdicie.

n lipsa unei clauze de rezolvare a unei viitoare dispute prile pot supune controversaexistent, arbitrajului sub auspiciul CAMCA folosind urmtorul acord: Noi, prile semnatare,suntem de acord s supunem arbitrajului, administrat de CAMCA, urmtoarea disput,controvers sau plngere: ... Suntem de acord cu respectarea acordului i a regulilor, i cufaptul c procesul susinut de arbitri va avea loc n orice Curte ce se afl sub aceastjurisdicie.

27

Rezultatele economice n NAFTA nu au fost pe msura ateptrilor70

ntruct parteneriatele economice sunt inegale, polarizate i asimetrice. Mexicula ncheiat cu Uniunea European un acord de comer care a condus laliberalizarea schimburilor prin abrogarea imediat a unui tarif exterior comuni derogri pentru anumite produse.

2.6. Organizaia Statelor Americane reunete peste 35 de state de pecontinentul american i are sediul la Washington. Uniunea European are statutde observator permanent. O.S.A. are obiective politice, militare, civile icomerciale.

Art. 2 din Carta Organizaiei Statelor Americane prevede drept scop alorganizaiei, soluionarea problemelor economice i dezvoltarea economic astatelor membre.

n aceeai zon continental a fost propus constituirea unei Zone deLiber Schimb a Americilor la care s participe toate statele continenteloramericane, mai puin Cuba, ns proiectul este privit, n continuare, cu reticen.

n America Central i Caraibe s-a constituit Piaa Comun centr-American (MCCA/SICA) ntre Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua,Panama i Salvador. Organizaia a fost influenat de ctre integrareaeconomic,71 ns n mare parte, proiectele organizaiei au fost blocate denenelegeri i dictaturi politice. n 1992 a fost semnat un Protocol prin careeste instituit un Sistem de Integrare Central-American care are drept obiectivtransformarea regiunii ntr-o zon de pace, libertate, democraie i dezvoltare.

2.7. CARICOM (Caribbean Community and Common Market) are unel cultural (o unificare a Antilelor britanice i dezvoltarea unei contiine dinCaraibe72). Din 1968 funcioneaz o Asociaie de liber schimb a Caraibelor.Se observ dispariti eseniale ntre membrii acestei Asociaii, ntruct nuexist o politic de coeziune n termenii europeni i nici o politic specialde ajutorare a statelor care sunt foarte srace. Totui, comunitatea din Caraibei propune instituirea unei piee i a unei monede unice. Responsabilii Caricomau solicitat ajutorul PNUD pentru realizarea i implementarea reglementrilorcomunitare; n literatura de specialitate se face o comparaie interesant ntre

70 Dorval Brunelle, LIntgration des Amriques, pourquoi, pour qui?, Groupe deRecherche sur lintgration continentale, Rseau qubcois sur lintgration continentale,Universit du Qubec, 2000.

71 Acordurile au fost semnate n 1960. Pe larg, Jacques Tnier, op. cit., p. 54.72 Fred Constant, Denis Constant-Martin, Les dmocraties antillaises en crise, Ed.

Karthala, Paris, 1996.

28

CARICOM i U.E.,73 observndu-se ns c mecanismele europene sunt binedezvoltate, cu instrumente apte s interpreteze i s aplice reglementrileUniunii Europene existena unei instane supranaionale (C.J.U.E.) instrumente care n CARICOM sunt absente.74

2.8. Comunitatea andinn America de Sud avem n vedere Comunitatea andin fondat pe un

acord de liber schimb din anii 60 este constituit de ctre Bolivia, Columbia,Ecuator, Peru i Venezuela. Comunitatea andin este o entitate cu personalitatejuridic (din 1996), iar din 1999 a fost elaborat o politic comercial comuni dezvoltat un forum andino-european pentru stimularea investiiilor europene.Comunitatea andin are un Tribunal de Justiie compus din cte un magistratdin fiecare ar participant i o Comisie, care elaboreaz politica generalde cooperare i aprob normele de coordonare a planurilor economice.75 nplan internaional Comunitatea a semnat acorduri de liber schimb cu UniuneaEuropean i MERCOSUR.76

Comunitatea Andin este o structur care se aseamn formal cu Uniuneaeuropean (sau Comunitile) prin deinerea personalitii juridice, ns regulileinstituionale sunt interguvernamentale.

2.9. Piaa Comun a Americii de Sud. MERCOSUR77 este o organizaiea statelor sud-americane Argentina (ar n care este stabilit i sediul laBuenos Aires), Brazilia, Paraguay i Uruguay (Acordul de la Asuncion a fostsemnat la 26 martie 1991 i are efecte depline de la 1 ianuarie 1995)78,

73 Jacques Tnier, op. cit., p. 62.74 http://www.caribbeancourtofjustice.org/judgments.html

David S Berry, Caribbean Court of Justice original jurisdiction-locus standi ofprivate entities-treaty interpretation-suits against the Caribbean Community, TheAmerican Journal of International Law, Jul 2009. Vol. 103, Iss. 3.

75 Mircea N. Costin, op. cit., D-O, p. 146.76 Jacques Tnier, op. cit., p. 71.77 Jan Kleinheisterkamp, Legal Certainty in the MERCOSUR: The Uniform

Interpretation of Community Law, NAFTA: Law and Business Review of the Americas, pp.1-34, Winter 2000. Jan Kleinheisterkamp, Conflict of Treaties on International Arbitrationin the Southern Cone (Mercosur), AVANCES DEL DERECHO INTERNACIONALPRIVADO-LIBER AMICORUM JURGEN SAMTLEBEN, Jan Kleinheisterkamp, GonzaloLorenzo Idiarte, eds., pp. 667-700, FCU, 2002.

78 Bolivia, Chile, Columbia, Ecuador i Peru sunt membri asociai. Acordul a fostmodificat prin Protocolul de la dOuro Preto (1999). Cherie ONeal Taylor, op. cit., p. 866i urm.

29

Venezuela (de la 9 decembrie 2005) prin care s-a creat o uniune vamal.Obiectivele stabilite n cadrul acestei organizaii sunt:

- libertatea de circulaie a bunurilor i serviciilor;- instituirea unui tarif extern comun;- coordonarea politicilor macroeconomice;- armonizarea progresiv a legislaiilor.MERCOSUR se aseamn din punct de vedere instituional cu Uniunea

European79 (avnd chiar personalitate juridic) ns nu are un coninutsupranaional. Se evideniaz caracterul interguvernamental al MERCOSUR-ului, precum i disproporia vdit dintre populaia Braziliei (80% din totalulpopulaiei statelor organizaiei) i celelalte state membre.80

Litigiile care se nasc n legtur cu problemele ivite n aplicarea acorduluiprecum i ntre societile comerciale din rile membre sunt soluionate dectre o Curte (Tribunale Permanente). Aceast modalitate de soluionare alitigiilor lipsete organizaia de un important factor de armonizare al aplicriilegislaiilor naionale n domeniile prevzute de tratate.

In anul 2009, Curtea Suprem din Argentina a solicitat rspunsul la ontrebare referitoare la interpretarea dispoziiilor tratatului MERCOSUL(procedur asemntoare ntrebrii preliminare din dreptul european).81

79 Instituiile Mercosur sunt: Consiliul, format din Minitrii de Externe (Consiliul esteresponsabil de negocieri comerciale cu terii i este titularul personalitii juridice); GrupulPieei Comune, format din reprezentanii statelor membre (aplic deciziile Consiliului); Comisiade Comer (supravegheaz msurile luate n materia politicii comerciale); Secretariatuladministrativ (informeaz statele membre asupra msurilor luate pentru a ncorpora n ordinealor juridic normele care eman de la organele Mercosur, art. 32 IV din Protocolul de ladOuro Preto); Comisia parlamentar (reprezentani din parlamentele naionale, n numregal); Forumul consultativ economic i social (face recomandri Grupului) i Tribunalul dearbitraj. Pentru relaia U.E. MERCOSUR:

http://ec.europa.eu/comm/external_relations/mercosur/intro/index.htm80 Jacques Tnier, op. cit., p. 75.81 Carlos Espsito, La Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina pide una

opinin consultiva al Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR, http://aquiescencia.net/ [ultima consultare 16.10.2009] First MERCOSUR Consultative Opinionfrom Argentinian Supreme Court, http://adjudicatingeurope.eu/?p=253 Detaliile ntrebrii potfi citite aici: http://www.ambito.com/diario/aw_documentos/archivospdf/2005/id_doc_5291.pdf [ultima consultare 16.10.2009]

Autor anonim, International Investment Arbitration in Mercosur: Overview and RecentDevelopments, Queen Mary University of London, 2006 (under the supervision of Prof. NorahGallagher), http://81.92.210.122/listGrantees/teses/t_E06M101120BR.pdf [ultima consultare19.10.2009]

30

2.10. ASEANAsociaia Naiunilor Asiei de Sud Est (ASEAN, ANASE) are drept

membri Thailanda, Malaezia, Singapore, Indonezia, Brunei, Filipine iVietnam.82 rile din Asia s-au regsit ntr-o postur parial asemntoare cucea european, n sensul c existau dou blocuri antagonice, ideologice,comuniti i capitaliti, ns deosebirile, eseniale n aceast comparaie, aucondus la concluzia c jocul asiatic este mult mai deschis dect celeuropean.83

2.11. Liga arabDei se consider c aceast organizaie (22 de membri), care a fost

nfiinat n 1945, trece printr-un moment de criz, trebuie subliniat rolul sun elaborarea unor convenii internaionale n domeniul comerului: Conveniainterarab asupra schimburilor comerciale i tranzitului (1953); Conveniaprivind Uniunea Economic arab (1962).84

2.12. OHADAOrganizaia pentru Armonizarea n Africa a Dreptului Afacerilor a fost

creat prin Tratatul referitor la Armonizarea Dreptului Afacerilor n Africa(17 octombrie 1993, Port Louis). Acest Tratat a fost ncheiat, n special, pentrua remedia insecuritatea juridic i judiciar n statele pri (n prezent 16 statesunt membre OHADA).

Domeniile cele mai importante armonizate de OHADA:85

- Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la dreptul comercial general;- Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la societile comerciale i

grupul de interes economic;- Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la reglementarea asigurrilor;- Actul uniform din 10 aprilie 1998 referitor la organizarea procedurilor

simplificate de recuperare i modaliti de executare;- Actul uniform din 10 aprilie 1998 referitor la organizarea procedurilor

colective (insolven);

82 Simon Chesternian, Does ASEAN exist? The Association of Southeast Asian Nationsas an international legal person, Singapore Year Book of International Law, Volume 12,2008.

83 Comunitii chinezi, principala for asiatic a ideologiei, erau independeni deMoscova i nu pot fi considerai o multiplicare i o imitare a modelului sovietic. Acesteitrsturi i se adaug i emanciparea naional, care, de regul, ia forma unor revoluii socialecomuniste. Pe larg: Philippe Moreau Defarges, Relaii internaionale dup 1945, Ed. InstitutulEuropean, Iai, 2001, p. 22.

84 G. Chivu, op. cit., p. 227;85 http://www.ohada.com/textes.php

31

- Actul uniform referitor la arbitraj (11 martie 1999);- Actul uniform referitor la armonizarea contabilitii societilor (23

martie 2000).

Seciunea 3. Institute de drept internaional

3.1. Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat(UNIDROIT)

Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT)este o organizaie interguvernamental independent cu sediul n Roma(constituit n 1926 ca un organism al Societii Naiunilor, iar din 1940 esteorganism independent). Vocaia sa este de a armoniza i coordona dreptulprivat al statelor i al grupurilor de state precum i de a pregti, n mod gradual,adoptarea de ctre diverse state a unor reguli uniforme de drept privat.86 Printrerealizrile UNIDROIT, amintim:

- Convenia din 1964 asupra vnzrii internaionale de bunuri mobiliarecorporale (Haga);

- Convenia din 1964 asupra formrii contractului de vnzare interna-ional de bunuri mobiliare corporale;

- Convenia din 1970 privind contractul de cltorie (Bruxelles);- Convenia din 1988 asupra leasingului financiar internaional (Ottawa);- Convenia din 1988 asupra factoring-ului internaional (Ottawa);- Principiile aplicabile contractului de comer internaional (2004).

3.2. Institutul de Drept Internaional (IDI)Potrivit Statutului, adoptat la Gand n 1873, Institutul de Drept

Internaional (IDI), este o asociaie exclusiv tiinific i fr caracter oficial.n scopul favorizrii progresului dreptului internaional IDI formuleaz principiigenerale de o manier apt a rspunde contiinei juridice a lumii civilizate, id concursul n vederea unei codificri graduale i progresive a dreptuluiinternaional, examineaz dificultile care apar n interpretarea ori aplicareadreptului i emite, la nevoie, avize juridice motivate n caz de dubiu sau decontrovers etc.87 Institutul a adoptat texte n domeniile arbitrajului, societilormultinaionale, contractelor etc.

86 http://www.unidroit.org/french/presentation/main.htm87 www.idi-iil.org