4_modul 1 kebijakan

LOGO

LOGO

KEBIJAKAN PENGAWASAN

OPAD

Pusdiklat BPKP, Ciawi 7 – 10 Juli 2015

Direktorat Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah Wilayah II

MODUL 1

PEMBANGUNAN PRO KESEJAHTERAAN RAKYAT

RKP RKP TAHUN 2014TAHUN 2014

INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN MAKMURINDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN MAKMUR

INDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILANINDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILANRPJMN RPJMN 2010-20142010-2014

RPJP RPJP 2005-20252005-2025

MEMANTAPKAN MEMANTAPKAN PEREKONOMIAN PEREKONOMIAN

NASIONALNASIONAL(growth)(growth)

PEMERATAAN YANG PEMERATAAN YANG BERKEADILANBERKEADILAN

(Equity)(Equity)

PENINGKATAN PENINGKATAN STABILITAS STABILITAS

(stability)(stability)

TEMATEMAMEMANTAPKAN PEREKONOMIAN NASIONAL BAGI PENINGKATAN MEMANTAPKAN PEREKONOMIAN NASIONAL BAGI PENINGKATAN

KESEJAHTERAAN RAKYAT YANG BERKEADILANKESEJAHTERAAN RAKYAT YANG BERKEADILANBERKESINAMBUNGAN

MASYARAKATMASYARAKATPEMERINTAHPEMERINTAH

PENGAWALAN PEMBANGUNAN NASIONALPENGAWALAN PEMBANGUNAN NASIONALCONSULTINGCONSULTING ASSURANCEASSURANCE

2

RISIKORISIKO

PRO-GROWTH, PRO-GROWTH, PRO-JOB, PRO-PRO-JOB, PRO-

POORPOOR, DAN , DAN PRO-PRO-ENVIRONMENTENVIRONMENT

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

Desentralisasi Fiskal

Visi Desentralisasi Fiskal Indonesia(menuju tahun 2030)

Desentralisasi Fiskal

1. Mengembangkan hubungan keuangan pusat dan daerah yang meminimumkan ketimpangan vertikal dan horizontal

2. Mengembangkan sistem pajak daerah yang mendukung alokasi sumber daya nasional yang efisien

3. Mengembangkan keleluasaan belanja daerah yang bertanggung jawab untuk mencapai standar pelayanan minimum

4. Harmonisasi belanja pusat dan daerah untuk penyelenggaraan layanan publik yang optimal

MISI

Fondasi dan Pilar Pencapaian Visi Dan MisiGrand Design Desentralisasi Fiskal

POSTUR ANGGARAN POSTUR ANGGARAN 20142014

PENDAPATAN PENDAPATAN NEGARANEGARA

Rp 1.662,5 TRp 1.662,5 T

BELANJA BELANJA NEGARA NEGARA

Rp 1.816,7 TRp 1.816,7 T

DEFISIT DEFISIT ANGGARANANGGARANRp 154,2 TRp 154,2 T

21%

79%

PENDAPATAN NEGARAPNBP = Rp350,9 TPNBP = Rp350,9 T

PENERIMAAN PERPAJAKAN PENERIMAAN PERPAJAKAN Rp1.310,2 TRp1.310,2 T

PENERIMAAN HIBAH PENERIMAAN HIBAH Rp1,3 TRp1,3 T

BELANJA PEM. PUSATBELANJA PEM. PUSATRp1.230 TRp1.230 T

TRANSFER KE DAERAH TRANSFER KE DAERAH Rp586,4 TRp586,4 T

PEMBIAYAAN DALAM NEGERI (Rp173,2 PEMBIAYAAN DALAM NEGERI (Rp173,2 T)T) PEMBIAYAAN LUAR NEGERI (Rp18,9 T)PEMBIAYAAN LUAR NEGERI (Rp18,9 T)

pro-growth, pro-job, pro-poor, pro-growth, pro-job, pro-poor, dan dan pro-environmentpro-environmentPENGAWALAN ATAS PERENCANAAN, PELAKSANAANPENGAWALAN ATAS PERENCANAAN, PELAKSANAAN,, DAN DAN

PERTANGGUNGJAWABANPERTANGGUNGJAWABAN 6

Ditjen Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan 7

UU 28/2009 TENTANG PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

• Pajak Daerah:– kontribusi wajib kepada

daerah – yang terutang oleh orang

pribadi atau badan – yang bersifat memaksa

berdasarkan Undang-Undang,

– tidak mendapatkan imbalan secara langsung

– digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

• Retribusi Daerah:- Pungutan daerah- Pemberian izin tertentu

yang khusus disediakan Pemda untuk kepentingan orang pribadi atau Badan

PAJAK DAERAH

Kewenangan

Pajak Provinsi Pajak Kabupaten/Kota

Hotel

Restoran

Reklame

Penerangan Jalan

Mineral Bukan Logam dan

Batuan

Parkir

Air Tanah

Sarang Burung Walet

PBB Perdesaan & Perkotaan

Bea Perolehan Hak atas Tanah

& Bangunan

Pajak Kendaraan Bermotor

Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor

Pajak Air Permukaan

Pajak Rokok

Closed List

Hiburan

Perijinan TertentuJasa Umum

RETRIBUSI DAERAH

Objek/Golongan Retribusi

Jasa Usaha

Kesehatan;Persampahan/Kebersihan;Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akta Catatan Sipil;Pemakaman dan PengabuanParkir di Tepi Jalan Umum;Pasar;Pengujian Kend. Bermotor;Pemeriksaan Alat DamkarPenggantian Biaya Cetak Peta;Penyediaan,Penyedotan Kakus;Pengolahan Limbah Cair;Tera/Tera Ulang;Pendidikan; danPengend. Menara Telekom.

IMB;

Ijin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol;

Ijin Gangguan;

Ijin Trayek; dan

Ijin Usaha Perikanan.

Pemakaian Kekayaan Daerah;Pasar Grosir dan/atau Pertokoan;Tempat Pelelangan;Terminal;Tempat Khusus Parkir;Tempat Inap/Pesanggrahan/Villa;Rumah Potong Hewan;Pelayanan Kepelabuhanan;Tempat Rekreasi dan OR;Penyeberangan di Air; Penjualan Produksi Usaha Daerah.

PERMASALAHAN UMUM

Pemda tidak memiliki data base potensi PAD.

Penetapan target penerimaan PAD tidak berdasarkan pada potensi.

Terdapat Perda tentang pajak yang bertentangan dengan UU PDRD.

Lemahnya penegakan hukum (law enforcement) terhadap kepatuhan membayar pajak

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pemda dilarang menetapkan Perda tentang Pendapatan yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi, menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas barang dan jasa antar daerah, dan kegiatan ekspor/impor

UU No.1/2004 tentang Perbendaharaan Negara (Pasal 16): Setiap K/L/SKPD yang mempunyai sumber pendapatan wajib menginsentifkan perolehan pendapatan yang menjadi wewenang dan tanggung jawabnya

KEBIJAKAN PENGAWASAN OPAD

Penugasan dari Rendal (KF1).

Peningkatan fiscal space Pemda.

Perencanaan Potensi dan Pemeriksaan

Evaluasi SPIP

Pengembangan Database Pengawasan OPAD

KOORDINASI DAN SINERGI KOORDINASI DAN SINERGI PENGAWASAN PENGAWASAN BPKP DAN INSPEKTORAT DAERAHBPKP DAN INSPEKTORAT DAERAH

Tujuan: Tujuan: -Efisiensi dan Efektivitas pengawasan keuangan dan pembangunan daerah oleh BPKP dan Inspektorat Daerah-Meningkatkan peran dan kapabilitas Inspektorat Daerah dalam mengawal pengelolaan keuangan dan pembangunan daerah

KOORDINASI DAN SINERGI

FOKUS WAS OPERASIONALISASI JENIS WAS

-Fasilitasi akses data pengawasan untuk memperlancar penugasan (P3)

- Peningkatan peran APIP dlm pengawasan Stratejik Pemda (Was OPAD)

- Permintaan (kebijakan) Pihak Ketiga mitra kerja BPKP (Korsupgah KPK)

- Pengawasan APBD atas pemintaan Presiden/Menteri (DAK)

• Penetapan obyek/jenis pengawasan yang akan dikorsin-kan untuk dipilih dan dimasukkan dalam PKPT APIP.

• Pedoman Was dan Diseminasi Pedoman

Tujuan Was

-Audit - Reviu

- Evaluasi - Monitoring

- Was Lainnya

Struktur Tim - Proses Bisnis – Pembiayaan – SDM - Sarpras

BPKP INSPEKTORAT DAERAH

Perencanaan

• Informasi skedul (jadwal) penugasan.

• Koordinasi Teknis Penugasan.

• Pelaksanaan Penugasan

Pelaksanaan

• Lap. Kegiatan Korsin oleh APIP (sbg upaya peningkatan kapabilitas APIP)

• LHA oleh BPKP

Pelaporan

Mulai

Perarturan Per UU an

PedomanLayan OPAD

Jukfas .....Juknis ......

InstrumenMonitoring

Monitoring

LaporanMonitoring

Data BasePerwakila

Fasilitasi

DEPUTI PKD PERWAKILAN BPKP PEMDA

PenyusunanPedoman OPAD

PenyusunanPetunjuk Operasional

PermohonFasiliasi

MoU/ NPKS

MoU/ NPKS

Data/Info Daerah -

OPADMonev

Lap. HasilMonev

Atensi Atensi

Fasilitasi

PermohonFasiliasi

Tupoksi BPKP/Dep. PKD

Lap. HasilFasilitasi

Lap. HasilFasilitasi

GRAND DESAIN PENGEMBANGAN LAYANAN PENGAWASAN OPAD

Data BasePusat

PenyusunanInstrumen Monitoring

A

A

InstrumenAnev

Anev

LaporanAnev

PenyusunanInstrumen Anev

Data/Info Nasional

A

Data BasePemda

InstrumenKompilasi

Kompilasi

LaporanKompilasi

PenyusunanInstrumen Kompilasi

Lap. PeriodikLap. dari

Perwakila

B

B

B

B

B

.

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)Jl. Pramuka No 33 Jakarta 13120

Telepon (021) 85910031 (hunting)

TERIMA KASIH

23

4_modul 1 kebijakan

Documents