5. สไลด์ประกอบการเสวนา โดย ศ.ดร.ศักดา...

ศกดา ธนตกล16 พฤศจกายน 2555

1. ทมาของการเปดตลาดการคาบรการในกรอบ WTO (GATS)• 1986 – 1994 การเจรจาการคาพหภาครอบอรกวย• การคาบรการ และการคมครองทรพยสนทางปญญา VS. สนคาสงทอ และสนคาเกษตร• GATS และ TRIPS VS. ATC และ AOA

2. ทฤษฏ Comparative Advantage กบการเปดตลาดการคาบรการ• Comparative Advantage VS. Absolute Advantage U.S. ผลตรถยนต และรองเทากฬาไดดกวา Mexico

• Comparative Advantage ใชไดกบการคาบรการ?Mexico ควรซอทงรถยนต และกรมธรรมประกนวนาศภยจากบรษทของอเมรกน ?

3. ท าไมจงตองม สทธกดกนทางการคา (protectionism)?• Infant Industry Argument ส าหรบสนคา

Alexander Hamilton ฝาย VS. สนคาอตสาหกรรมสมย Meiji ของญป น ไหม, ชา VS. สนคาอตสาหกรรม

สมย Park Jun Hi โสม VS. สนคาอตสาหกรรม

• Employment ส าหรบการคาบรการEngineering service VS. ชางซอมรถ, คนงานกอสราง

คณตศาสตรประกนภย VS. ชางท าผม, ชางแตงเลบ

entertainment VS. พอครวภตตาคาร

4. การเปดตลาดแบบคอยเปนคอยไป (Progressive Liberalization) หรอ Positive List Approach

• การคาสนคา เปดตลาดโดยลด tariff และ non-tariff measure

• การคาบรการ เปดตลาดโดยคอยๆ ลดขอจ ากดใน Mode ทง 4 • Comparative Advantage ใชไดกบการคาบรการ?

Mexico ควรซอทงรถยนต และกรมธรรมประกนวนาศภยจากบรษทของอเมรกน ?


• การคาสนคา เปดตลาดโดยลด tariff และ non-tariff measure

• การคาบรการ เปดตลาดโดยคอยๆ ลดขอจ ากดใน Mode ทง 4 • Comparative Advantage ใชไดกบการคาบรการ?

Mexico ควรซอทงรถยนต และกรมธรรมประกนวนาศภยจากบรษทของอเมรกน ?


• การคาสนคา เปดตลาดโดยลด tariff และ non-tariff measure• การคาบรการ เปดตลาดโดยคอยๆ ลดขอจ ากดใน Mode ทง 4

(1) mode 1 (Cross Border Supply)ส านกทนายใน Washington D.C. ใหค าปรกษา และแกตางใน DOC ของสหรฐ กรณเหลกกลา ถกกลาวหาวาทมตลาด(dumping)

(2) mode 2 (Consumption Abroad)บรษทสงออกเหลกกลาของไทยสงคนไปรบการอบรมการท าบญชเพอท าให dumping margin ต าลงทส านกทนายใน Washington D.C.

(3) mode 3 (Commercial Presence)ส านกทนายของสหรฐเขามาตงส านกงานกฎหมายในประเทศไทย (พรบ.ประกอบธรกจคนตางดาว)

(4) mode 4 (Presence of Natural Person)ทนายความของสหรฐ เขามาท างาน (ทปรกษา หรอ ทนาย) ในประเทศไทย (พรบ.การท างานของคนตางดาว พ.ศ.2551ม พรบ.ทนายความ Why? Employment VS. quality of service?)

5. ขอบเขตของ “Legal Services”

MTN.GNS/W/120 VS. CPC 199186111 = legal advisory and representation services concerning criminal law

86119 = legal advisory and representation services concerning

other fields of law

86120 = legal advisory and representation in statutory procedures of quasi-judicial tribunals, boards, etc

86130 = legal documentation and certification services

86119 = other legal and advisory information

6. ลกษณะของงานบรการดานกฎหมายงานในกระบวนการยตธรรม = ต ารวจ อยการ ผพพากษา กรมราชทณฑ

(goods = govt procurement GPA)

= monopoly of stateงานบรการดานกฎหมาย economic globalization (ธรกจระหวางประเทศ)

= corporate restructuring, privatization, cross – border mergers and

acquisition, intellectual property rights, new

financial instruments and competition law

7. Why US and British law firms?

(a) competitive advantage for complex business transactions

(b) English law and New York law ยกตวอยางเชน คด Pizza Huts

8. Market Access

1. รปแบบของการจดตงส านกงาน ตองอยในรปแบบของบคคลธรรมดา (Sole proprietorship), หางหนสวนจ ากด (L.L.P.) หามตงในรปแบบของบรษทจ ากด2. nationality requirement ใน Mode 3, Mode 4,

(domicile, residency, nationality, citizenship)

3. foreign equity limitation of 49% ใน Mode 3.

1. residency requirement ใน mode 4 (180 วน / ป ของบางประเทศ)2. legal domicile3. ตองจบการศกษานตศาสตรบณฑตจากมหาวทยาลยใน host country (เลอกปฏบต

ตอนกกฎหมายตางชาต) (Article XVII)

4. Language requirement, รบรองใบปรญญาเฉพาะคนชาตทจบการศกษาจากตางประเทศ, ตองแขงขนไดดใน home country หรอ ตองมสวนรวมอยางแขงขนในธรกจ

Domestic Regulation (Article VI) (อ านาจอธปไตยของรฐ)

• qualification requirement and licensing measure

• host country law qualification requirement VS. home + third e.g. foreign law business lawyer (gaikoku no jimubengoshi)

Table 15.A6: Level of commitments in legal services by mode of supply

(Percentages of full, partial and no commitments)

*Percentage taking account of horizontal commitments applicable to all sectors.

Source: WTO Secretariat.

Mode of Supply Full

Market Access Partial No Full National treatment Partial

No

Cross-border supply

2218*

6267*

1616*

22 60 18

Consumption abroad

3124*

6067*

99*

31 58 11

Commercial presence

134*

7887*

99*

16 76 9

Natural persons 22*

9191*

77*

2 91 7

Table 15.A7: Types of measures scheduled in legal services

(Taking account of horizontal measures applicable to all sectors)

*Percentage taking account of horizontal commitments applicable to all sectors.


Market Access Mode 1 Mode 2 Mode 3 Mode 4

Value of transaction or assets 8

Number of natural persons 4 26

Types of legal entity 4 2 18 2

Participation of foreign capital 8 2

Other market access measure 1 3 12

Total 5 5 50 30

National Treatment Mode 1 Mode 2 Mode 3 Mode 4

Financial measures 1

Nationality and residency requirements 6 2 16 11

Licensing, standards, qualifications 7 2 12 11

Registration requirements 4 1 7 4

Authorization requirements 1 1

Local content, training requirements 1

Other national treatment measure 2 1 6 5

Total 19 6 43 33

Table 15.A4: World’s 20 leading law firms by number of partners (1988)

Country partners total Offices foreign

total Lawyers foreign

Total staff

1 Baker & McKenzie US 404 41 32 1179 771 1179

2 Jones Day US 306 13 5 903 26 1071

3 Sidley & Austin US 231 5 2 607 8 769

4 Blake Cassels Canada 227 … 1 … … …

5 Morgan Lewis US 216 8 1 645 5 764

6 Mayer Brown Us 215 7 2 427 12 523

7 Mc Dermott US 214 6 … 414 … 501

8 Clifford Chance Uk 193 12 11 … … 1649

.. ..

47 Malleson Stephen Australia 103 … 4 112 … …

.. …

92 Francis Lefebrve France 70 … 2 98 3 …

.. …

116 Kim & Chang Korea, Rep. of 47 … 1 59 1 …

.. …

118 Loyens & Volkmaars

Netherlands 45 … 10 186 … …

.. …

132 Deacons Hong Kong, China 30 … 1 87 1 …

133 Boden Oppenhoff Germany 29 … 1 … 1 …

.. …

135 Pinheiro Neto Brazil 26 … 1 52 2 …

Table 15.A5: Legal services: Uruguay Round Commitments

Country Host Country law International law Home country law Other Modes

Advisory

Representation

Advisory

Representation

Advisory

Representation

Japan x x x x x x Services supplied

by qualified patent

attorneys and

maritime procedure agents

All*

Malaysia (Domestic

Offshore

carporationlaws

x x 1, 2, 4*, Mode 3

limited to Federal

territory of Labuan

Table 15.A5: Legal services: Uruguay Round Commitments cont’d


X: indicates a partial or full market access and national treatment commitment.

XF: indicates a partial or full commitment in home and third country law.

86130: legal documentation and certification services.

86190: other legal advisory and information services.

Ma: Market Access

NT: National Treatment

*: Mode 4 unbound, except as indicated in the horizontal section

Country Host Country law International law Home country law Other Modes

Advisory

Representation

Advisory

Representation

Advisory

Representation

Thailand x x x x x x 2, 3

United States

x x x x x x All*

1 ขอผกพนของไทย

1.1 Horizontal Commitment หรอ ขอผกพนทวไปซงใชบงคบกบการคาบรการทกสาขา

หมายเหต ลกษณะขอจ ากดม 4 ลกษณะคอ 1) Full Commitment: None = ไมมขอจ ากด 2) Commitments with Limitations: Bound = จ ากดแบบมเงอนไข 3) No commmitments: Unbound = ไมผกพน 4) กรณไมระบหมายความวาไมไดเสนอผกพนในเรอง

รปแบบการคาบรการ ขอจ ากดและเงอนไขการเขาสตลาด(Market Access)

ขอจ ากดและเงอนไขการประตบตเยยงคนชาต(National Treatment)

ขอเสนอขอผกพนของไทย สถานการณปจจบน ขอเสนอขอผกพนของไทย สถานการณปจจบน

การประกอบธรกจของคนตางดาว Mode 3: CommercialPresence

- อนญาตใหตางชาตเขามาด าเนนการในรปของนตบคคลทจดทะเบยนในไทยเทานน โดยสดสวนการถอหนของตางชาตตองไมเกนรอยละ 49 ของทนจดทะเบยนและจ านวนผ ถอหนตางชาตตองนอยกวากงหนง

ไมผกพน นตบคคลทมคนตางดาวถอหนไมเกนรอยละ 49 และจดทะเบยนในประเทศไทยถอเปนนตบคคลไทย ไดรบสทธเทาเทยมกบนตบคคลไทยอนๆ

การเขามาท างานของคนตางดาว Mode 4: Presence of

Natural Person

-อนญาตเฉพาะการเขามาชวคราวของบคคลดงตอไปน 1) บคคลตางชาตทเขามาในประเทศไมเกน 90 วน เพอการตดตอหรอประชมทางธรกจ โดยสามารถท าการตกลงซอหรอขายบรการ หรอเขาไป ณ สถานทตงของธรกจบรการได หรอท ากจกรรมอนซงมลกษณะคลายกนได2) เปนลกจางของบรษทตางชาตไมนอยกวา 1 ปและโอนเขามาท างานในต าแหนง ผจดการ ผบรหาร หรอผ เชยวชาญทงน ตองเปนไปตามเกณฑ management need test ของกรมการจดหางาน3) ผ ใหบรการตามสญญาจาง

1.2 Specific Commitments หรอ ขอผกพนเฉพาะโดยในสาขาวศวกรรมไทยระบขอผกพนดงน

1 1) คอ Cross Border Supply (การใหบรการขามพรมแดน) 2) คอ Consumption Aboard (การไปบรโภคในตางประเทศ) 3) คอ Commercial Presence (การเขาไปประกอบธรกจในตางประเทศ) 4) คอ Presence of Natural Person (การเขามาท างานของตางชาต)

สาขาของการคาบรการ ขอจ ากดและเงอนไขของการเขาสตลาด

ขอจ ากดและเงอนไขของการประตบตเยยงคนชาต

ขอเสนอขอผกพนของไทย สถานการณปจจบน ขอเสนอขอผกพนของไทย สถานการณปจจบน

1.Business Sector

Professional Services

Engineering Services

1) 1 ไมผกพน2) ไมมขอจ ากด3) อนญาตใหตางชาตเขามารวม

ทนก บ ไทย โด ยต ง เ ป นบรษทจ ากด โดยสดสวนการถอห นของตางชาตตองไมเกน 49% จ านวนผ ถอหนทเปนคนตางชาตตองนอยกวากงหนง

4) ไทยอนญาตเฉพาะการเขามาเปนการชวคราวในรปของ

(1) การโดนยายพนกงานของบรษทตางชาตระดบผ บ รหาร ผ จด การและผ เช ยวชาญเฉพาะจากบรษทแมมาท างานในไทย (ยกเวนวศวกรโยธา)

(2) นกธรกจ (3) ผ ใหบรการตามสญญา

จาง

1) ไทยไมมขอกดกนยกเวน ระเบยบของกรมพฒนาธรกจการคาเรองการขนทะเบยน2) ไทยไมมขอกดกน3) ตามพ.ร.บ การประกอบธรกจคนตางดาว และ พ.ร.บ วศวกร4) ตามพ.ร.บ การท างานของคนตางดาว และพ.ร.บ วศวกร

1. BUSINESS SERVICESA.Professional Services

a)Legal services

(CPC 86111 + 86119 + 86120 + 86130 + 86190)

1)Unbound

2)None

3)None other than that indicated in the horizontal section

4)Unbound

1)Unbound

2)None

3)No limitations as long as foreign equity participation does not exceed 49 per cent

4)Unbound

1. AEC ในมมมองทางเศรษฐกจ• สนคา FTA (ATIGA)• บรการ liberalization (GATS + plus)

(AFAS)• การลงทน ดงดด FDI

2. Free Flow of Production Factors (สนคา / คน / ทน = EEC) VS. Free Flow of Goods + Skilled Workers. ( 8 สาขา )• แพทย พยาบาล ทนตแพทย

• วศวกร สถาปนก

• นกบญช

• Hospitality (โรงแรม & spa)• ชางส ารวจขดเจาะ

3. 80% ของ FDI ใน AEC จะอยในภาคบรการดงน • เกยวกบสขภาพ• เกยวกบการสอสาร• เกยวกบการขนสง• เกยวกบโลจสคกส• เกยวกบการศกษา• เกยวกบธนาคาร

4. Legal Service = WTO + Plus (GATS + Plus) แมวาจะไมอย 8 สาขาขางตน

5. สไลด์ประกอบการเสวนา โดย ศ.ดร.ศักดา...

Documents