行政法與私法：安能辨我是雌雄？

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男女有別，公私有分。

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公法與私法的區分實益

否定說：一元論

王子有事，視同庶民。

肯定說：二元論

救濟途徑

國賠法之適用

行政執行法

遵守行政程序法

區別實益：道不同，不相為謀。

公法案件：行政救濟 私法案件：民事訴訟

都是二元主義惹的禍

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分道揚鑣

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如何區分行政法與私法？

非主流說

1.利益說

2.從屬說

3.舊主體說

4.新主體說

主流說

5.修正主體說

1.利益說：保護公益？還是私益？

公法：保護公共利益 私法：規範個人利益

利益說的缺點：有時難分難解

公法有時保護私益

憲法為公法 人民權益的保障，多屬私

益。

私法有時又保護公益

民法為私法 但法律行為有背公序良俗

者，無效，保護公益。

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2.從屬說：服從？還是平等？

服從關係：公法 平等關係：私法

從屬說的缺點：掛萬漏一

公法有時平等

如國際公法

私法有時又不平等

如民法親權

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3.舊主體說：政府？還是人民？

一方為政府：公法 雙方都是人民：私法

舊主體說，掛一漏萬。

刑法是公法

但侮辱罪是人民之間關係。

民法是私法

但國家與人民交易，也是私法。

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4.新主體說：壟斷？還是開放？

國家才可以玩的

公法

私人也可以玩的

私法

5.修正主體說(主流說)

行使公權力：公法

無關公權力：私法

標準很具體，適用很模糊。

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從彩虹橋的彼岸到此岸

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另一種彩虹橋

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是公是私，司法定於一。

大法官解釋

公保给付爭議

公地放領

耕者有其田之徵收放領

教員聘任

行政機關代表國庫出售或出租公有財產

全民健康保險事件

農田水利會與會員間之關係

行政法院裁判

健保紓困基金貸款

挖掘鄉道許可案

雌雄同體：行政補貼，先公後私。

第一階段：可否補貼算公法 第二階段：給予補貼算私法

公私之分，難以一言以概之。

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柔以濟剛，剛以濟柔。

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剛柔並濟

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