Az Egysges piac s a ngy alapszabadsg

Dr. Temesi goston

egyetemi adjunktus

lelmiszeripari gazdasgtan Tsz.

Az Eurpai Gazdasgi Kzssg ltrehozsnak clja a tagllamok kzs piacnak ltrehozsa volt Az ruk, a szolgltatsok, a tke s a

munkavllalk szabadon mozoghatnak

Az egysges piac kialaktst 1986-ban az Egysges Eurpai Okmnnyal hirdettk meg 1993-ig 300 kzssgi jogszablyt

fogadtak el

Az egysges piac kiptse egy folyamat, ami a mai napig tart

Az ruk szabad mozgsa

Az egysges piac lnyege, hogy az EU egyetlen gazdasgi trsg

Az ruk szabad mozgst az EU-n bell a vmuni ltrehozsa s a tagllamok kztti mennyisgi korltozsok eltrlse biztostja

Vmuni A vmuni a Kzssgen belli vmok

megszntetst, s a nem tagllamokkal szembeni kzs vmtarifn alapul kzs kereskedelempolitika folytatst jelenti

Vmok felszmolsa A Rmai Szerzds az 1968-as hatridt

szabta meg a vmok felszmolsnak

A tagllamok egyes klnleges esetekben felszmolhatnak djakat az importlra vagy az exportlra: Amennyiben szmra a hatsgok szolgltatst

nyjtottak (pl. nvny-egszsggyi vizsglat)

Amikor egy kzssgi rendszer (pl. KAP) kveteli meg djak kivetst

Adjelleg djak kivetsnek esete olyan klfldi termkekre, amelyeknek nincsenek hazai versenytrsai.

A cl nem a hazai termelk vdelme s nem a verseny korltozsa

Kzs kls vmtarifa A kzs vmtarifa lnyege, hogy a Kzssg

brmelyik orszgba a Kzssgen kvlrl rkez adott termkre a belps helytl fggetlenl mindenhol ugyanakkora vmot kell fizetni

A megfizetett vm nem a beszed llamot, hanem a kzssgi kltsgvetst illeti (a beszed tagllam csupn 25%-t tarthatja meg adminisztrcis kltsgeinek fedezsre)

A mennyisgi korltozsok Rmai szerzds rendelkezett ezek felszmolsrl

Ezek eltrlse megtrtnt, az ezzel azonos hats intzkedsek nehzsgeket jelentenek ma is.

Dassonville gy: skt whisky Dassonville formula: minden olyan, a tagllamok ltal

bevezetett kereskedelmi elrs, ami kpes kzvetve vagy kzvetlenl tnylegesen vagy potencilisan akadlyozni a Kzssgen belli kereskedelmet, a mennyisgi korltozsokkal azonos hats intzkedsnek tekinthet

Bizonyos esetekben a kereskedelmet korltoz elrsokra lehetsg van: Amennyiben a kzerklcs, a kzrend, a kzbiztonsg,

az emberek, llatok s nvnyek egszsgnek s letnek megvdse; mvszeti, trtnelmi s rgszeti rtket kpvisel nemzeti kincsek vagy ipari s kereskedelmi tulajdon vdelme indokolja

Cassis de Dijon gy

Egyenrtksg elve: Ha egy termket jogszeren lltanak el s forgalmaznak egy tagllamban, akkor ezt a termket a Kzssg egsz terletn szabadon forgalmazhatnak kell tekinteni.

Klcsns elismers: az ruk szabad mozgst a tagllamok nemzeti jogrendszereik klnbzsge alapjn csak akkor korltozhatjk, ha az adgyi felgyelet hatkonysga a kzegszsg vdelme, a kereskedelmi gyletek tisztessge s a fogyasztk vdelme rdekben van szksg

Annak rdekben, hogy a klcsns elismers elve alapjn ne mindig a legalacsonyabb szint szablyozst nyjt tagllam szabvnyaihoz kelljen ragaszkodni, folyik az EU szintjn a harmonizci a szabvnyok, technikai elrsok egysgestsre. j szabvny bevezetsekor a tagllamnak elzetesen

tjkoztatnia kell a Bizottsgot

Szemlyek szabad mozgsa

A Rmai szerzds csak a gazdasgilag aktv szemlyek s csaldtagjaik szabad mozgst engedlyezte

A Maastrichti szerzds tette alapjogg a minden polgrt megillet mozgsszabadsgot

1. A gazdasgilag aktv, keres tevkenysget folytat szemlyek szabad mozgsa

Munkavllalk szabad mozgsa

Javtja a foglalkoztatsi helyzetet s a gazdasg hatkonysgt unis szinten (ma is csak 1-2% dolgozik klfldn)

A munkavllalk szabad mozgst hrom felttel akadlyozhatja:

1. Diszkriminci msik tagllambl rkezettel szemben

2. Eltr jogszablyok, adminisztratv intzkedsek ms tagllambl rkezettekre

3. Trsadalombiztostsi rendszerek kztti koordinci hinya

Munkavllalk alapvet joga:

Tnyleges ajnlat elfogadsa egy msik tagllamban

Munkavllals cljbl trtn szabad mozgs joga (6 hnapig llskeress cljbl lehet msik tagllamban tartzkodni)

Adott tagllamban val tartzkods joga munkavllals cljbl, ugyanolyan adminisztrcis intzkedsek s szablyozsok mellett, mint amilyen a fogad orszg ms munkavllalira vonatkozik

Munkaviszony megsznse utn a fogad tagllam terletn maradshoz val jog a megfelel kzssgi keretjogszablyok felttelei szerint

Tilos brmilyen megklnbztetst tenni a tagllamok munkavllali kztt a munka brt, a munkafeltteleket s a munkakrlmnyeket illeten

Jogosultak magukkal vinni a hzastrsukat s 21 ven aluli gyerekket

tteleplskor a megszerzett jogokat a munkavllalk magukkal viszik s ezek hozzaddnak a msik tagllamban megszerzett jogosultsgokhoz

http://www.youtube.com/watch?v=1hwh8K-bOuE&feature=relmfu

Kivtelek, amikor a Szerzds megenged korltozsokat a kzrend, a kzegszsg, a kzbiztonsg, valamint a kzszolglat vdelmben

Indokolt esetben

Csatlakoz 8 kzp-eurpai orszg munkavllalival szemben az EU-15 korltozsokat alkalmazhatott 7 vre (2+3+2 v)

Ma Horvtorszg polgraival szemben alkalmazhatnak korltozsokat EU tagllamok

A letelepeds szabadsga nll vllalkozk (orvosok, gyvdek, kiskereskedk,

kzmvesek) kln kategrija Egy adott tevkenysg folytatshoz specilis szakmai

kpestsre van szksg A kpestsek eltrek tartalmukban/idtartamukban az

egyes tagllamokban, ami megnehezti az engedlyeztetst Klcsns elismers kzssgi keretszablyok:

felsoktatsi oklevelek, szakkpestsek Egyes esetekben elfogadjk egyms diplomit Ms esetekben krni kell a kpzettsg elismerst (pl. jogsz)

Hatsgok krhetik pl. klnbzeti vizsga lettelt

Jogi szemlyek esetben: trsasgi jogi irnyelvek szablyozzk a fiktelep/lenyvllalat nyitst

Eurpai rszvnytrsasg - SE (2000-tl): legalbb kt tagllambl szrmaz trsasg sszeolvadsaknt, lenyvllalataknt, holdingjaknt vagy egy legalbb kt ve egy msik tagllamban lenyvllalatot fenntart trsasg talakulsval lehet ltrehozni.

2. Nem keres tevkenysget folytat szemlyek szabad mozgsa

Maastrichti szerzds ltrehozta az unis polgrsg intzmnyt, gy a szabad mozgs, minden egyes polgr joga.

Hrom hnapig brki szabadon utazhat Szemlyes fogyasztsra vsrolt termkek hazavihetk A termkeket terhel adkat a vsrls helyn kell megfizetni 90 l bor, 110 l sr, 20 l aperitif s 10 l getett szesz

Hrom hnapnl hosszabb kiutazs esetn tartzkodsi engedly szksges!

Hrom irnyelv, ami a nyugdjasok s a tanulk ms tagllamban tartzkodsnak feltteleit szablyozzk:

Aki a megtakartsai, vagyona alapjn igazolni tudja, hogy nem szorul r a fogad orszg szocilis seglyeire

Nyugdjuk akkora, hogy biztosan nem kell ignybe vennik a fogad orszg szocilis seglyeit

A dikoknak tanulmnyuk idejre a fogad tagllamban tartzkodsi engedlyre van szksgk (automatikus, ha felvtelt nyernek s beiratkoznak; rendelkeznek betegbiztostssal s szksges anyagi eszkzkkel)

http://www.youtube.com/watch?v=59B3XYC4V0c&feature=context&context=C42879c0VDvjVQa1PpcFPGOEuvWmODi-JsQgq3XBM7WvzmsU6zrMs=

Szolgltatsnyjts szabadsga Azok a szolgltatsok, amelyek valamilyen hatron

tnyl elemet tartalmaznak, amelyek esetben a szolgltats nyjtja s ignybevevje nem azonos tagllamban honos. Ha a tevkenysgt thelyezi, akkor mr ms

rendelkezsek vonatkoznak r. A tevkenysg idszakos tbb tagllamra kiterjed

jelleg A szolgltatst szolgltatsi dj ellenben vgzik Tevkenysgek: ipari, kereskedelmi s kzmves

tevkenysgek, szellemi szabadfoglalkozsok A megklnbztets tilalma:

A tagllamok nem rhatnak el eltr feltteleket azon szolgltatk szmra, akik egy msik tagllambl vgzik tevkenysgket, illetve akik egy msik tagllamban vesznek ignybe szolgltatsokat.

Kivtelek: kzhatalom; kzrend, kzegszsg, kzbiztonsg

2006: szolgltatsi irnyelv: A hatrokon tvel szolgltatsnyjts

egyszerstse rdekben Szrmazsi orszg elve: eszerint a szolgltatknak a

sajt orszgukban lefektetett adminisztratv elrsoknak kellene megfelelnik s a szrmazsi orszg felels a szolgltat s a szolgltats felgyeletrt (elutastottk!) Az olcsbb munkaert alkalmaz tagllamok

szolgltatitl, msrszt a legalacsonyabb szint szablyozst knl tagllambl rkez szolgltatk versenyelnytl flve elutastottk

Szolgltatsnyjts szabadsgnak elve: a tagllam, amelynek terletn a szolgltats megvalsul, nem alkalmazhat semmifle megklnbztetst a ms tagorszgbl szrmaz szolgltatkkal szemben (elfogadtk!) Kvetelmnyek kzrend, kzbiztonsg, kzegszsggy,

krnyezetvdelem

Amennyiben egy tagllam a szolgltattl igazolst, tanstvnyt kr, el kell fogadnia minden olyan, ms tagllambl szrmaz iratot, ami ezzel egyenrtk clt szolgl.

A tke szabad mozgsa Tiltja mind a tagllamok kztt, mind a

tagllamok s kls orszgok kztt a tke mozgsnak mindenfajta korltozst.

Az ruk, a szemlyek s a szolgltatsok szabad mozgsa kapcsn felmerl ellenrtkek kifizetsnek szabad mozgsrl is rendelkezik

Tke: a tkepiac elemei (pnz, rtkpaprok, stb.), tovbb, mint tkejavak: ingatlanok s fldtulajdon

Munkabrek hatrokon tnyl utalsa

1994: mindenfle pnz- s tkemozgs teljes liberalizlsa

Kivtelek: Nem srtheti a tagllamok azon jogt, hogy

megelzzk a nemzeti jogszablyok megsrtst az adzs s a pnzgyi szervezetek felgyelete tern.

Kzrend s kzbiztonsg vdelmben: pnzmoss vagy az adzs elkerlse elleni vdelem

Csatlakoz 12 orszg kzl tbben alkalmazhattak korltoz intzkedseket ingatlan s fldtulajdon szerzsre Rszleges s tmeneti korltozs

2011-ig majd meghosszabbtva: 2014 pr. 30-ig.

Adzs: szksg van bizonyos adzsi szablyok harmonizlsra Kzvetlen adk

Tagllami jog

Kzvetett adk (pl. FA, jvedki ad) A tagllamokban az FA minimum 15% kell, hogy

legyen (egy vagy kt kedvezmnyes kulcsot lehet alkalmazni, de minimum 5%-on kell lennik).

Az EU hossz tv clja az eredet szerinti adzson alapul kzssgi hozzadottrtk-ad rendszer

Clorszg szerinti: Az export admentes az eredet helyn, az importl veti ki az adt.

Szrmazsi orszg szerinti: Az elad szmtja fel az ft az rban, pont gy, mint belfldi rtkestskor.

Jvedki adk esetben fogyaszts helyn trtn adfizets (alkohol, dohny, svnyolaj-termkek)

Kzssgi adnem bevezetsnek tlete Az adzs tern konzultcis eljrs s egyhang

szavazs rvnyesl.

Ksznm a figyelmet!